第一篇:解讀習(xí)近平四個(gè)全面
解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
原標(biāo)題:習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)邏輯與思想脈絡(luò)
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月10日電(萬(wàn)鵬)總書(shū)記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,使黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密?!八膫€(gè)全面”既是重大的戰(zhàn)略布局,也體現(xiàn)治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略思想,為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵。近日,由人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部編著,人民出版社出版的《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》隆重推出,該書(shū)首次全面、完整地解讀“四個(gè)全面”的內(nèi)涵和精髓,告訴讀者這個(gè)戰(zhàn)略布局為什么對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)如此重要。以下是內(nèi)容摘錄:
21世紀(jì)第二個(gè)十年,中國(guó)向何處去?對(duì)于世界來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題的答案,變得遠(yuǎn)比100年前重要得多。在中國(guó)國(guó)內(nèi),1992年的市場(chǎng)化浪潮、1997年的香港回歸、2001年的加入WTO、2003年的抗擊“非典”、2008年的奧運(yùn)盛典,這一連串里程碑式的事件,刻畫(huà)了一個(gè)歷史悠久的大國(guó)邁向復(fù)興的軌跡,也將那個(gè)不曾消失的疑問(wèn)一次次推上前臺(tái):中國(guó)將走一條怎樣的發(fā)展道路?
從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題陸續(xù)得到清晰的解答,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系由此構(gòu)建成型。實(shí)踐為理論創(chuàng)新提供基礎(chǔ),又對(duì)理論創(chuàng)新提出新的要求。
【“四個(gè)全面”之思想脈絡(luò)開(kāi)辟中國(guó)道路新境界】
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征和歷史變化,科學(xué)分析黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),生動(dòng)描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖,極大鼓舞了億萬(wàn)中國(guó)人民的奮斗激情。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,有一個(gè)逐步提出和成型的過(guò)程。黨的十六大提出“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”;黨的十七大重申這一奮斗目標(biāo),并把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。黨的十八大則提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì),總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中,提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的起草體現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系”。2014年12月,總書(shū)記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出:“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?!?/p>
強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn),這在我們黨的歷史上是第一次,深刻表明我們黨不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史自覺(jué),彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的理論品質(zhì),必將開(kāi)辟中國(guó)道路新境界,成為當(dāng)代中國(guó)新航標(biāo),書(shū)寫(xiě)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章?!尽八膫€(gè)全面”之現(xiàn)實(shí)邏輯拎起了中國(guó)發(fā)展的總綱】
中國(guó)人歷來(lái)重戰(zhàn)略。在中央看來(lái),21世紀(jì)的頭二十年是難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。達(dá)到總體小康的目標(biāo)之后,中國(guó)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,這個(gè)判斷并未改變,但是其內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化。這種新變化集中體現(xiàn)為,在更高的發(fā)展起點(diǎn)上,發(fā)展機(jī)遇前所未有,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。
“四個(gè)全面”在這個(gè)時(shí)候提出,從堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題的高度,廓清了治國(guó)理政的全貌,抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵,拎起了中國(guó)發(fā)展的總綱,確立了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的主要矛盾、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。
全面建成小康在本質(zhì)上是發(fā)展的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,這個(gè)發(fā)展的主要內(nèi)涵,是提質(zhì)增效、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展?!敖?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展??”從“奔小康”到“全面建成小康社會(huì)”,黨的十八大描繪出全面小康社會(huì)的清晰圖景。小康夢(mèng)的升級(jí)版,為中國(guó)夢(mèng)注入更多實(shí)實(shí)在在、鼓舞人心的內(nèi)容?!皣?guó)家好,民族好,大家才會(huì)好”與“大家好,民族好,國(guó)家才會(huì)好”相互激蕩,從最貼近民心的角度激發(fā)起全面小康的無(wú)盡動(dòng)力。
全面深化改革,開(kāi)啟了生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和社會(huì)活力迸發(fā)的閘門(mén),如何讓這噴薄的洪流奔涌在既定的河道?正如總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中所介紹的,黨的十八屆三中全會(huì)后,中央就開(kāi)始著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障。
“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,黨的十八屆四中全會(huì)制定出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖,成為中共黨史上第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
從嚴(yán)治黨始終是我們黨的自身要求,總書(shū)記在我黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”,有其深刻的時(shí)代背景。黨的十八大以來(lái),以八項(xiàng)規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以教育實(shí)踐活動(dòng)為深入拓展,以重拳反腐為強(qiáng)勁動(dòng)力,全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨,核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?!尽八膫€(gè)全面”之重要意義馬克思主義中國(guó)化的新飛躍】
通觀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求,改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流,法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托,從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
總書(shū)記第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),標(biāo)定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措,論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定清晰路徑,“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái),集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)”。這些創(chuàng)見(jiàn),清晰地標(biāo)定了“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系。
從“摸石頭過(guò)河”到頂層設(shè)計(jì),從單兵突進(jìn)到全面統(tǒng)籌,從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“第五個(gè)現(xiàn)代化”和“五位一體”??在當(dāng)代中國(guó)的偉大實(shí)踐中,沿著“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義;建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義;建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨;實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的思想脈絡(luò),我們黨對(duì)民族復(fù)興道路上的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題認(rèn)識(shí)不斷深入?!八膫€(gè)全面”彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),是最新科學(xué)社會(huì)主義觀一系列基本理論觀點(diǎn)的總概括,是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的基本理論和基本信仰、繼承黨的思想理論建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然成果,是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ),是我們從勝利走向新勝利的行動(dòng)指南。它統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐,統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng),兼顧中國(guó)特色和世界潮流。它深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是我們黨把馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的又一次重大突破。
今天的中國(guó),“四個(gè)全面”正是我們黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路,回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、實(shí)現(xiàn)人民福祉、建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)的基本方略。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,把偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程統(tǒng)一于造福人民的偉大實(shí)踐,中華民族的光榮與夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
第二篇:解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”權(quán)威講稿
深刻學(xué)習(xí)理解總書(shū)記的“四個(gè)全面”
2015.4
一、“四個(gè)全面”提出的時(shí)代背景
2014年12月13日至14日,總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí),第一次明確提出了“四個(gè)全面”的總體布局。他強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。
“四個(gè)全面”第一次提出后,在隨后的全國(guó)政協(xié)新年茶話(huà)會(huì)上、在黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上、在中央政治局會(huì)議和集體學(xué)習(xí)中、在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上等各種場(chǎng)合,總書(shū)記一而再、再而三地不斷強(qiáng)調(diào)這一戰(zhàn)略思想,讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。今年2月底3月初,《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員針對(duì)“四個(gè)全面”發(fā)表了五篇系列文章,首次對(duì)之進(jìn)行系統(tǒng)、全面地權(quán)威闡述,認(rèn)為是“馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。黨報(bào)此時(shí)推出系列評(píng)論員文章,正是為了全面梳理、總結(jié)這一重要新概念,更深刻地認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”背后的“簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單”。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想提出之后,在社會(huì)各界及國(guó)外媒體引起了廣泛反響。不難看出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)掌中國(guó)的執(zhí)政之綱,是決策層完善的頂層設(shè)計(jì),是復(fù)興中國(guó)大業(yè)未來(lái) 一個(gè)時(shí)期內(nèi)的路線圖。要想了解中國(guó)未來(lái)的改革和發(fā)展大計(jì),沒(méi)有對(duì)這四個(gè)全面的深刻理解,是不可想像的,理解好這四個(gè)全面,也就掌握了習(xí)近平時(shí)代戰(zhàn)略布局的金鑰匙。正如日本《外交學(xué)者》雜志所言,這一思想值得每個(gè)好奇習(xí)近平將領(lǐng)導(dǎo)中共和中國(guó)走向何方的人密切關(guān)注。當(dāng)中國(guó)進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段時(shí),“四個(gè)全面”旨在指引中國(guó)。香港《南華早報(bào)》的評(píng)論則認(rèn)為,這是中共第一次完整提出習(xí)近平的政治綱要。英國(guó)BBC更將“四個(gè)全面”解讀為習(xí)近平為“中國(guó)夢(mèng)”解夢(mèng)!新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評(píng)論則指出,在中共歷史上,官方宣傳“馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”只有兩次。第一次是1949年建國(guó)前,產(chǎn)生了毛澤東思想。第二次是1978年中共十一屆三中全會(huì)后,產(chǎn)生了鄧小平理論、江澤民的“三個(gè)代表”和胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”。這些不同尋常的關(guān)注從一個(gè)側(cè)面表明,總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,將成為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想,凝聚形成全黨全社會(huì)的最廣泛共識(shí)。
總書(shū)記在2014年12月江蘇調(diào)研時(shí)的講話(huà)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的原點(diǎn),然而,這一戰(zhàn)略布局的落子,從黨的十八大就已經(jīng)開(kāi)始科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。這兩年多的時(shí)間里,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以黨的十八大把全面建成小康社會(huì)寫(xiě)入奮斗目標(biāo)為起點(diǎn),在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革,在黨的十八屆四中全會(huì)部署全面依法治國(guó),在全黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上部署全面從嚴(yán)治黨。至此,一個(gè)偉大的戰(zhàn)略布局已經(jīng)清晰地呈現(xiàn)在億萬(wàn)人民面前。今天的中國(guó)站上了歷史的新起點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義如何發(fā)展?具有 許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)如何開(kāi)展?令億萬(wàn)人民憧憬的中國(guó)夢(mèng)如何一步一步鋪就現(xiàn)實(shí)的宏偉畫(huà)卷?“四個(gè)全面”正是著眼這樣的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,為順利推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)答案。
二、“四個(gè)全面”主要內(nèi)容及時(shí)代內(nèi)涵
1、“四個(gè)全面”主要內(nèi)容?!八膫€(gè)全面”即“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”。
全面建成小康社會(huì):這是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出了“確保到二二年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表,以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等具體內(nèi)涵。
全面深化改革:黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。
全面推進(jìn)依法治國(guó):黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。
全面從嚴(yán)治黨:從公開(kāi)的新聞報(bào)道看,這6個(gè)字合在一起表述尚 屬首次。但其主要精神總書(shū)記在10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話(huà)中已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái)—“今天這個(gè)大會(huì),是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署?!庇袑?zhuān)家指出,對(duì)于管黨治黨來(lái)說(shuō),“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無(wú)死角,涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋,從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí),落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”,還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈,要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。
2、“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。
全面建成小康社會(huì),就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面深化改革,就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面推進(jìn)依法治國(guó),就是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立 法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
全面從嚴(yán)治黨,就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
“四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神,加深對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解,全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。
三、“四個(gè)全面”精神要義和內(nèi)在邏輯關(guān)系
1、深刻理解“四個(gè)全面”的精神要義
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想作為黨中央治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)和中國(guó)復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖,其內(nèi)容構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的體系,有著很強(qiáng)的學(xué)理支持和經(jīng)驗(yàn)支撐?!八膫€(gè)全面”之中,一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),標(biāo)定了中國(guó)到2020年的方位和目標(biāo)。三個(gè)戰(zhàn)略舉措,為這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)確立了改革、法治這兩大原動(dòng)力,確立了從嚴(yán)治黨這個(gè)根本政治保證。
全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo),總書(shū)記將其確定為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。與單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量不同,全面小康是一個(gè)包括了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與人的發(fā)展諸方面的指標(biāo)體系。到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我國(guó)發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)說(shuō),一個(gè)都不能少。其中,全面深化 改革是“關(guān)鍵一招”,為全面建成小康社會(huì)注入強(qiáng)大動(dòng)力;全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證,為全面建成小康社會(huì)保駕護(hù)航,以“推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”。全面從嚴(yán)治黨,總書(shū)記著眼的是把握對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律等“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí),為的是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,為偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、中國(guó)特色社會(huì)主義巨輪破浪前行的“壓艙石”。
2、深化理解“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系
全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo),而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó),則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程中,全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。
關(guān)鍵詞一:總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)鍵詞二:姊妹篇。從黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟全面深化改革的閘門(mén),到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國(guó)的旗幟,兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定,是黨中央治國(guó)理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開(kāi),是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。全面深化改革是 十八屆三中全會(huì)的中心決策。被提到了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的高度。它是保障總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本策略和發(fā)動(dòng)機(jī)。全面依法治國(guó)是十八屆四中全會(huì)做出的重大部署。依法治國(guó)是一個(gè)國(guó)家社會(huì)管理現(xiàn)代化的基本要求,更是一個(gè)民族步入現(xiàn)代文明的前提!兩者形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”。
關(guān)鍵詞三:領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)論述,不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國(guó),都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求,也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨是在黨內(nèi)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上宣示的總要求。習(xí)近平更進(jìn)一步明確要“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。無(wú)疑,這是保障執(zhí)政黨先進(jìn)性和執(zhí)政能力的基本舉措。
“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系,具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo),是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo),具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。習(xí)近平同志指出:“黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明,全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)同為支撐,共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力,全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心,全面 從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性,只有通過(guò)全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來(lái),才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。
“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?!八膫€(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體,一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”:實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開(kāi)展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),都離不開(kāi)“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”,就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐:“四個(gè)全面”涵括我們黨治國(guó)理政的方方面面,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國(guó)理政的全局。三是統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng):協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,既是進(jìn)一步形成中國(guó)特色、打造中國(guó)優(yōu)勢(shì)的大棋局,又是中國(guó)進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局;統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”,“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn),駛向勝利彼岸。
概言之,“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系,也不是單純的施政之策,而是一整套有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的治國(guó)方略,具有博大精深的思想內(nèi)涵。發(fā)展、改革、法治、治黨,“四個(gè)全面”如治國(guó)理政的四維,為我們第一次科學(xué)、系統(tǒng)、明確地指出了讓這個(gè)13億人口大國(guó)走向民族偉大復(fù)興的方向和路徑,為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了根本遵循?!八膫€(gè)全面”相輔相承、相互貫通,每一個(gè)全面都有其重大戰(zhàn)略意義,都有其重大思想理論構(gòu)架,又共同構(gòu)成治國(guó)理政的頂層設(shè)計(jì)?!八膫€(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),指向的正是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),正是億萬(wàn)人民的更多福祉?!八膫€(gè)全面”之所以贏得人民的關(guān)注和熱議,就在于它立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際,切中人民的脈搏,抓住了中國(guó)社會(huì)的主要矛盾和問(wèn)題,令人信服地回答了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,催人奮進(jìn)地提供了推進(jìn)偉大事業(yè)的正確路徑。
四、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的路徑
1、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措,戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,不僅是工作部署的創(chuàng)新,更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹(shù)立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念,加強(qiáng)各方面的配套和銜接,注重整體效果,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來(lái)。樹(shù)立“摸石過(guò)河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念,各地各級(jí)和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來(lái);頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來(lái)謀劃,力爭(zhēng)在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推開(kāi)全局的工作。樹(shù)立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念,勇于進(jìn)取,既要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場(chǎng)和原則,不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄 疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來(lái)。
3、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)世所罕見(jiàn)的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣,“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”,心中有黨,心中有民,心中有責(zé),心中有戒,時(shí)刻以黨和人民為念,以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊,要以自我革新的勇氣和胸懷,克服部門(mén)利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān),做到大是大非面前敢亮劍,歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng),矛盾問(wèn)題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,抓住重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題研究思考,著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。
4、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來(lái),黨中央通過(guò)設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織,加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久,中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國(guó)家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排,是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新,對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級(jí)的工作,具有十分重要的示范意義。
五、深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義 與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,適應(yīng)今天中國(guó)站在歷史新起點(diǎn)上的新要求。習(xí)近平同志指出,這個(gè)戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo),也有戰(zhàn)略舉措,每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。
全面建成小康社會(huì),是黨的十八大提出的,是建黨100周年時(shí)我們要實(shí)現(xiàn)的宏偉目標(biāo),是黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。全面深化改革,是黨的十八屆三中全會(huì)的主題,開(kāi)啟了黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。全面依法治國(guó),是黨的十八屆四中全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署,確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總綱領(lǐng)。全面從嚴(yán)治黨,是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的鄭重宣示,是鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的治本之策。“四個(gè)全面”是習(xí)近平同志系列重要講話(huà)的核心內(nèi)容和思想精華,為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入新的內(nèi)涵,是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,抓住黨治國(guó)理政的關(guān)鍵,牽住改革發(fā)展穩(wěn)定的“牛鼻子”,不僅提出了“過(guò)河”的任務(wù),而且解決了“船”和“橋”的問(wèn)題;既為分析問(wèn)題奠定理論基礎(chǔ),也為解決問(wèn)題提供基本遵循,是黨和國(guó)家全部工作的思想指引。正如毛澤東同志所說(shuō),凡事綱舉目張。全面落實(shí)這一重大戰(zhàn)略布局,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)于開(kāi)展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng),都具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的重大意義。我們要深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大意義?!八膫€(gè)全面”,是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的 高度,在堅(jiān)定中國(guó)自信、發(fā)展中國(guó)道路、優(yōu)化中國(guó)模式、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來(lái)的,既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果,又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
開(kāi)拓我們黨治國(guó)理政的新境界。不斷開(kāi)拓治國(guó)理政的新境界,既是時(shí)代發(fā)展的要求,也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的重大課題,運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論,深刻把握治國(guó)理政的若干重大關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防、改革發(fā)展穩(wěn)定,科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,思考謀劃治國(guó)理政一盤(pán)棋,先后提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署?!八膫€(gè)全面”廓清了治國(guó)理政的全貌,抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵,拎起了治國(guó)理政的總綱,集中體現(xiàn)了黨治國(guó)理政的新思路、新方略。
確立中國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略。由大向強(qiáng),不僅是量的積累,更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”,是我們黨治國(guó)理政的核心課題。由大向強(qiáng)可謂“樹(shù)大招風(fēng)”,越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo),遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí),我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū),要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題,還要解決自身特有的突出矛盾問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外安全風(fēng) 險(xiǎn)疊加交織,面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等,這些都給黨治國(guó)理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,就能更好統(tǒng)籌國(guó)家安全和發(fā)展利益,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的統(tǒng)一,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一,以全面深化改革來(lái)破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問(wèn)題,以全面推進(jìn)依法治國(guó)來(lái)確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控,以全面從嚴(yán)治黨來(lái)強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
開(kāi)啟接續(xù)打造“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”的新篇章。無(wú)論是以中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展,還是以“中國(guó)奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代,核心都在于完善“中國(guó)模式”,打造和增創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)勢(shì)”?!八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆,特別是明確把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),這意味著中國(guó)模式的核心之一是國(guó)家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”,中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。
第三篇:四個(gè)全面 解讀
四個(gè)全面
解讀
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新指南
十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn),使中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度。新的發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論概括。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是總書(shū)記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉,對(duì)黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國(guó)家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方針。深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
一、“四個(gè)全面”是改革開(kāi)放特別是十八大以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,是改革開(kāi)放30多年來(lái)黨和國(guó)家一以貫之的主題?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本思想,存在于中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論體系之中,來(lái)自于改革開(kāi)放以來(lái)我們黨探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新理論成果,這是繼承延續(xù)與發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo),幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力?,F(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),同時(shí)也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放這個(gè)不變主題的繼續(xù)和深化。當(dāng)前我們既要推動(dòng)沒(méi)完成、留下來(lái)的改革任務(wù),還要推動(dòng)這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問(wèn)題的改革。全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要目標(biāo),在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家道路上我們不斷前行。全面從嚴(yán)治黨是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨高度重視的問(wèn)題,也是在各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)環(huán)境下的艱難課題。新形勢(shì)下,我們必須以最大的決心、最強(qiáng)的意志、最有效的舉措,來(lái)管好黨、治好黨。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,譜寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。兩年多來(lái),依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和 中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),我們黨牢牢把握“四個(gè)全面”,漸次展開(kāi)、相互配合、形成合力,展現(xiàn)出治國(guó)理政的健康發(fā)展和主線軌跡?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政的理論和實(shí)踐之中。
首先,可以從十八大后的開(kāi)局看出來(lái)。2012年11月29日,十八大剛剛結(jié)束,總書(shū)記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽,習(xí)近平同志發(fā)表重要講話(huà),提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,他要求繼續(xù)朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn),堅(jiān)信全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。2012年12月4日,在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上,習(xí)近平同志發(fā)表重要講話(huà),強(qiáng)調(diào)要更加自覺(jué)地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命;全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2012年12月4日,十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月7日,習(xí)近平同志就任后出行的第一站就是深圳市,來(lái)到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。其次,可以從十八大以來(lái)的重要會(huì)議看出來(lái)。十八大的主題包括為全面建成小康社會(huì)而奮斗;十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定;十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定;2014年10月8日,中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì),總書(shū)記在總結(jié)講話(huà)中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。再次,可以從總書(shū)記系列重要講話(huà)精神看出來(lái)?!八膫€(gè)全面”的每一個(gè)“全面”,習(xí)近平同志都有豐富而深刻的論述。例如,關(guān)于全面建成小康社會(huì),習(xí)近平同志指出,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”關(guān)于全面深化改革,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),要求全面深化改革;改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí);全面深化改革,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位;全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘。關(guān)于全面依法治國(guó),習(xí)近平同志指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題;總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系;全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。這些年來(lái),在一些地方和單位,“四風(fēng)”問(wèn)題越積越多,黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來(lái)越盛行,政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染,根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有做到位;從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。最近一段時(shí)間以來(lái),習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合分別闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等。
二、“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局
新中國(guó)成立后,我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會(huì)主義,不僅要解決制度體制問(wèn)題,而且要解決戰(zhàn)略布局問(wèn)題,幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如,新中國(guó)成立初期,毛澤東同志為我們黨制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線,也就是“一化三改”:逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造??梢哉f(shuō),“一化三改“就是黨在新中國(guó)成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開(kāi)放后,鄧小平同志為我們黨制定了“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開(kāi)放,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則??梢哉f(shuō),“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”就是中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化??梢哉f(shuō),“三位一體”的基本綱領(lǐng),是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局,也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑?、譜寫(xiě)新篇章,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時(shí)代課題。大文章需要大思路,大課題需要大布局。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題,統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局,謀劃各個(gè)階段總體布局,保證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段,治國(guó)理政達(dá)到新的時(shí)代高度。
三、“四個(gè)全面”創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展,抓鐵留痕,踏石留印,真抓實(shí)干出成效,寫(xiě)下了一段段精美的篇章?!八膫€(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括,是一個(gè)大寫(xiě)的腳印,是一段核心的篇章。
“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上,每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式,面臨形勢(shì)有其具體特征。因此,走中國(guó)道路還要通過(guò)一定的具體模式體現(xiàn)出來(lái)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,是十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的總綱領(lǐng),綱領(lǐng)具有道路的意義和功能。可以說(shuō),“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下中國(guó)道路的具體模式?!八膫€(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo),我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措,構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一;全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供法治保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一;全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證,是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一?!八膫€(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開(kāi)放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前,我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐,如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐,蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”,總書(shū)記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如,明確指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng),高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì);系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo),發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論;深刻論述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,大大提高了黨對(duì)全面依法治國(guó)的認(rèn)識(shí);深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律,把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次,等等。“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn),為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國(guó)則是用法治為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為國(guó)家有序發(fā)展提供規(guī)范框架,為國(guó)家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨,用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制,相互強(qiáng)化、相互深化,都是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。
悠悠歲月,正道滄桑;中華大地風(fēng)云揚(yáng),眾志成城百業(yè)興。
三大維度解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
“治大國(guó)若烹小鮮?!痹谌祟?lèi)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天,總書(shū)記對(duì)中國(guó)古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn),賦予了全新含義。他提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”,堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,為我們?cè)诮裉鞆?fù)雜局面下治好國(guó)理好政,制定了一個(gè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。
“四個(gè)全面”是黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局
2013年3月19日,總書(shū)記在接受金磚國(guó)家媒體聯(lián)合采訪時(shí),講到一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人感慨,中國(guó)這么大的國(guó)家怎么治理?事實(shí)上,中國(guó)不僅國(guó)土大人口多,各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平千差萬(wàn)別,而且社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)文化還很落后的基本國(guó)情沒(méi)有改變。在經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展以后迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加” 期。改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí),社會(huì)矛盾有所增加。怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí),建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有序的社會(huì),決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央要解決的最大課題是,應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系,怎樣治理國(guó)家。在“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的主題下召開(kāi)的十八大,以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明而又具體地提出了“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”,并集思廣益,竭盡全力,為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo),在短短兩年多時(shí)間里,采取了一系列重大步驟。
一是思想先行,統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民思想。黨的十八大后,先是通過(guò)中央政治局的集體學(xué)習(xí),從高層做起,一面把全黨全國(guó)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái),一面把各級(jí)干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來(lái);接著,把十八大提出的“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來(lái),提出了為中國(guó)夢(mèng)而奮斗的宏偉理念,極大地激發(fā)了全國(guó)上下為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。
二是秉持“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求,大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過(guò)程中,黨中央認(rèn)真地而不是走過(guò)場(chǎng)地在縣處級(jí)以上開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng);雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“打老虎”、“拍蒼蠅”相結(jié)合的反腐斗爭(zhēng)這兩件大事,突顯了黨中央在“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中,形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路。
三是在從嚴(yán)治黨的同時(shí),黨中央提出了一系列治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略舉措,特別是,在2013年和2014 年制定和通過(guò)了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國(guó)”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。這兩個(gè)重要決定,一個(gè)是提出了我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo),是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;一個(gè)是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。我們可以注意到,這兩個(gè)“總目標(biāo)”,貫穿著同一個(gè)主題詞即治國(guó)。一個(gè)是要通過(guò)制度現(xiàn)代化從根本上破解治國(guó)難題;一個(gè)是要通過(guò)法治謀求國(guó)家長(zhǎng)治久安。
正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上,2014年12月14 日,總書(shū)記在江蘇考察調(diào)研時(shí)第一次概括提出了“四個(gè)全面”。2015年2月2日,在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上,總書(shū)記在論述依法治國(guó)在全局中的意義時(shí),第一次把這“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。
可以看出,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,在貫徹落實(shí)十八大精神的過(guò)程中,集中回答了在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,我們應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國(guó)家治理體系,怎樣治理國(guó)家這一根本問(wèn)題。正是在這個(gè)意義上,我們說(shuō)“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局。
“四個(gè)全面”堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義
總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章,鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則,以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在這篇大文章上都寫(xiě)下了精彩的篇章?,F(xiàn)在,我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù),就是繼續(xù)把這篇大文章寫(xiě)下去?!憋@而易見(jiàn),這篇大文章的主題詞是“中國(guó)特色社會(huì)主義”,續(xù)寫(xiě)的重點(diǎn)是“堅(jiān)持和發(fā)展”?!八膫€(gè)全面”這一治國(guó)理政戰(zhàn)略布局的提出,在理論上的重大意義,就是在新的時(shí)代條件下,堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。首先,“四個(gè)全面”是在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中,每一個(gè)“全面”都和中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系,都有重大的戰(zhàn)略意義?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo);“全面深化改革”脫胎于改革開(kāi)放這一強(qiáng)國(guó)之路和發(fā)展的根本動(dòng)力,又在“全面”和“深化”上發(fā)展了“強(qiáng)國(guó)之路”和“根本動(dòng)力”;“全面推進(jìn)依法治國(guó)”也是在堅(jiān)持依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略的同時(shí),在“全面”和“推進(jìn)”上發(fā)展了這一確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的治國(guó)方略;“全面從嚴(yán)治黨”同樣在“關(guān)鍵在黨”這一根本問(wèn)題上堅(jiān)持和發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。也就是說(shuō),“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略布局,就是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。
特別是,我們今天已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,我們今天所要全面建成的小康社會(huì)也是“五位一體”。在“四個(gè)全面”中,由于“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”、“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措,在這個(gè)意義上,我們也可以說(shuō)它們是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義及其階段性目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。
其次,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,提升了我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)的全面性、整體性、協(xié)同性??倳?shū)記說(shuō),這“四個(gè)全面”,每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。在“四個(gè)全面”中,第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次明確全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”;同時(shí),我們也知道,全面從嚴(yán)治黨,就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,把我們黨建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。顯然,“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。因此,總書(shū)記要求我們:“努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”
再次,“四個(gè)全面”增強(qiáng)了我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的緊迫感。總書(shū)記在論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí),明確指出:“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”??梢?jiàn),這“四個(gè)全面”雖然每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義,但有“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“戰(zhàn)略舉措”之別,不能等量齊觀?!皯?zhàn)略舉措”是為“戰(zhàn)略目標(biāo)”服務(wù)的?;蛘哒f(shuō),“戰(zhàn)略舉措”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大“舉措”。也就是說(shuō),無(wú)論是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也好,無(wú)論是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也好,無(wú)論是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨也好,這些攻堅(jiān)克難的舉措,都是為了在2020年全面建成小康社會(huì),為在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn),非常重要。我們可以思考一下,為什么在我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)口,總書(shū)記要重新強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”,提出我們的戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”,并強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”是這“四個(gè)全面”中的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們都知道,到2020年全面建成小康社會(huì),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步,同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。我們今天以及今后五年所做的工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)??梢哉f(shuō),這是我們肩負(fù)的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來(lái)大刀闊斧、雷厲風(fēng)行地開(kāi)展各個(gè)方面的工作,都是圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi)的。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,今天我們離2020年不到6 年時(shí)間了。十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”新要求,一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,二是人民民主不斷擴(kuò)大,三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),四是人民生活水平全面提高,五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。其中有一個(gè)硬指標(biāo),這就是我們?cè)?020年要“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大時(shí)測(cè)算,今后8年年均增長(zhǎng)7%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番;年均增長(zhǎng)6.8%,城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。從目前來(lái)看,盡管這兩年經(jīng)濟(jì)下行,還在可以實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的區(qū)間之內(nèi)。但是,我們不得不提醒自己,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)如果沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度,是會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。我們不唯GDP,但不能沒(méi)有含有較高質(zhì)量和效益的GDP。所以,貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,落實(shí)所有的舉措,都要以主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為總體要求,都是為了全面建成小康社會(huì)這個(gè)越來(lái)越近的戰(zhàn)略目標(biāo)。
運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論貫徹落實(shí) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
“四個(gè)全面”是具有深刻哲理的治國(guó)理政思想,體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,必須學(xué)會(huì)和掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。
不久前,中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí),總書(shū)記提出了堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,努力提高解決我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題本領(lǐng)的要求。我們要在馬克思主義世界觀和方法論指導(dǎo)下,把握好“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,從問(wèn)題出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
首先,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要始終堅(jiān)持講政治規(guī)矩,在原則性問(wèn)題上決不能含糊。黨的十八大以來(lái)黨中央作出了一系列重大決策,執(zhí)行這些決策,落實(shí)這些決策,都必須把它們放到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中去把握,而不能偏離這個(gè)戰(zhàn)略布局,更不能沖擊這個(gè)戰(zhàn)略布局。而在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時(shí)候,最重要的是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨的相互關(guān)系上,我們既要認(rèn)識(shí)到黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的過(guò)程中自身也要改革創(chuàng)新,從嚴(yán)治黨的過(guò)程在某種意義上就是黨自身的改革創(chuàng)新過(guò)程,又要認(rèn)識(shí)到在中國(guó)任何一項(xiàng)改革都離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里最重要的是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),這是毫無(wú)疑問(wèn)的。同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的憲法和法律是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的,離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就根本無(wú)法推進(jìn)依法治國(guó)。事實(shí)上,在改革開(kāi)放過(guò)程中發(fā)生的一些傾向性問(wèn)題,已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開(kāi)放和依法治國(guó)過(guò)程中,處理好改革開(kāi)放和依法治國(guó)同黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是多么重要,不可等閑視之。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由否定改革開(kāi)放和依法治國(guó)的舉措,是錯(cuò)誤的,極其有害的;以改革開(kāi)放和依法治國(guó)為名否定甚至取消黨的領(lǐng)導(dǎo),也是錯(cuò)誤的,十分危險(xiǎn)的。
其次,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要始終堅(jiān)持科學(xué)精神,學(xué)會(huì)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法防止和克服片面性。這“四個(gè)全面”,特在“全面”,貴在“全面”?!叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是在我國(guó)20世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)以后,為在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,提出的一個(gè)重要的階段性發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“發(fā)展”,特點(diǎn)是“全面”,是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的全面發(fā)展戰(zhàn)略?!叭嫔罨母铩笔菄@全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),各項(xiàng)改革相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的改革戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“改革”,特點(diǎn)是“全面”,是一個(gè)以完善社會(huì)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的全面改革戰(zhàn)略?!叭嫱七M(jìn)依法治國(guó)”是為完成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù),完善社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化,并保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“法治”,特點(diǎn)是“全面”,是一個(gè)以建設(shè)法治體系和法治國(guó)家為目標(biāo)的全面法治戰(zhàn)略。“全面從嚴(yán)治黨”是在現(xiàn)代化進(jìn)程中,針對(duì)黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),以思想建設(shè)為重點(diǎn),組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互配合的黨建戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“治黨”,特點(diǎn)是“全面”和“從嚴(yán)”,是一個(gè)以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、為人民執(zhí)好政掌好權(quán)為目標(biāo)的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。與此同時(shí),我們又要認(rèn)識(shí)到,這“四個(gè)全面”之間也要全面把握,要使之相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,而不能只講一個(gè)“全面”、不講其他三個(gè)“全面”,更不能把其中一個(gè)“全面”與其他“全面”對(duì)立起來(lái)。
再次,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要始終有系統(tǒng)思維的思想,把“四個(gè)全面”作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)。正因?yàn)檫@“四個(gè)全面”,特在“全面”,貴在“全面”,因此,在實(shí)踐中,難也難在“全面”,關(guān)鍵也就在“全面”??倳?shū)記在論述全面改革戰(zhàn)略的時(shí)候,曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“改革開(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持全面改革,在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。”也就是說(shuō),我們今天所講的“全面”,不是一個(gè)改革接一個(gè)改革線性推進(jìn)的全面改革,而是各項(xiàng)改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進(jìn)的全面改革。要做到這一點(diǎn),既要有決心、魄力和膽略,又要有智慧、能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。全面改革有難度,“四個(gè)全面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有難度。應(yīng)該講,要做到一個(gè)“全面”已經(jīng)很難了,四個(gè)“全面”相互配合更難。因此,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵在于要努力學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維及其方法論,把握、操控、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好這四個(gè)“全面”,全面落實(shí)這四個(gè)“全面”。
最后,貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,還要始終堅(jiān)持法治思維,處理任何問(wèn)題都要以法以章辦事。全面建成小康社會(huì),要堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理,這是正確的。但是也不能像過(guò)去一些地方一些人那樣,目無(wú)法紀(jì),違法亂紀(jì),以“發(fā)展”為名貪贓枉法、中飽私囊。我們要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。發(fā)展要改革,在全面深化改革中也要堅(jiān)持依法治國(guó)。在這個(gè)問(wèn)題上,我們既要認(rèn)識(shí)到全面深化改革包括了全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求,我們只有通過(guò)深化政治體制改革包括司法改革,才能建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;又要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國(guó),包括了改革也要于法有據(jù),不能隨心所欲突破法律規(guī)定。而要使全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)這兩者能夠達(dá)到辯證統(tǒng)一,很重要的一點(diǎn)就是健全民主程序。凡是同現(xiàn)行法律有沖突的改革的舉措,可以經(jīng)過(guò)民主程序報(bào)呈立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后進(jìn)行。正如總書(shū)記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上講話(huà)中指出的:黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年?!八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想,統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下,不僅能夠圓滿(mǎn)完成2015年各項(xiàng)工作,而且一定能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,到達(dá)勝利的彼岸,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
四個(gè)全面
——新常態(tài)下治國(guó)理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)
所謂戰(zhàn)略思維,是指立足現(xiàn)實(shí),以遠(yuǎn)略謀大局、求長(zhǎng)遠(yuǎn)。世界各國(guó)的發(fā)展軌跡揭示出這樣一個(gè)道理:治國(guó)理政不能沒(méi)有戰(zhàn)略思維;中國(guó)改革開(kāi)放三十多年成就的取得,更印證了戰(zhàn)略思維在國(guó)家發(fā)展、民族振興中的戰(zhàn)略地位和實(shí)踐價(jià)值。以習(xí)近平為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體深諳此道,2014年12月中旬,總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí),首次并提“四個(gè)全面”,即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的提出,總書(shū)記的哲學(xué)睿智和戰(zhàn)略思維盡在其中。2015年伊始,總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性??梢哉f(shuō),“四個(gè)全面”是新常態(tài)下治國(guó)理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)。
體現(xiàn)之一:“四個(gè)全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物辯證法的系統(tǒng)論
“四個(gè)全面”本身體現(xiàn)了唯物辯證法全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一。“全面”的內(nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上,著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),防止系統(tǒng)失衡,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。正如總書(shū)記在2015年1月23日中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中指出的:面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù),首先要有全局觀,對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù),同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。比如,對(duì)于全面深化改革,總書(shū)記近日在一次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),突出重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招,讓人民群眾有更多獲得感??倳?shū)記提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。既體現(xiàn)了注重總體謀劃,又體現(xiàn)了注重牽住“牛鼻子”。
體現(xiàn)之二:戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性
在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是“戰(zhàn)略目標(biāo)”,而全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,則是三大“戰(zhàn)略舉措”?!八膫€(gè)全面”的顯著特征是其戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性。
全面建成小康社會(huì),表示建成小康社會(huì),不是“初步實(shí)現(xiàn)”,也不是“局部實(shí)現(xiàn)”,而是“全面實(shí)現(xiàn)”,是13億人的小康,是56個(gè)民族的小康,這是前所未有的高度。不只是部分人富裕,而是全民共同富裕。不僅僅要解決溫飽問(wèn)題,更要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面滿(mǎn)足人民群眾的身心全面進(jìn)步的需要。2015全國(guó)“兩會(huì)”中有許多實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的數(shù)據(jù)讓全民感受到中國(guó)夢(mèng)就是全民夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng),《政府工作報(bào)告》特別將“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”單列表述,包含了建成小康社會(huì)的重要性、全面性和豐富性。正如報(bào)告所言:立國(guó)之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。
全面深化改革,表明是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會(huì)等全方位的改革。近來(lái)一系列的改革設(shè)想和措施讓全世界感受到一個(gè)改革發(fā)展中強(qiáng)大崛起的中國(guó)。同時(shí)改革的目的是釋放社會(huì)活力,改革的基礎(chǔ)是人才匯集和創(chuàng)新聚集。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)缺乏資金、項(xiàng)目、平臺(tái),但最缺的是人才與思想。如何改變?nèi)瞬庞^念在深化改革中很重要,人人是才,關(guān)健在用。如何用才,本身就是一種才能,怎樣發(fā)現(xiàn)人才和留住人才也是一種能力。創(chuàng)新同樣重要,但當(dāng)知識(shí)、人才得不到尊重和需要時(shí),就沒(méi)有人愿意創(chuàng)新了。全國(guó)“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》提到打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,提倡草根創(chuàng)業(yè)。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為每個(gè)部門(mén)、行業(yè)、每個(gè)人發(fā)展的第一原動(dòng)力和第一推動(dòng)力,從而讓千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái),來(lái)匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終充滿(mǎn)勃勃生機(jī)。
全面推進(jìn)依法治國(guó),意味著中國(guó)正在形成“法治體系”,進(jìn)入法治社會(huì),這是一個(gè)歷史性的變化。因全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來(lái)保障,通過(guò)法治來(lái)推動(dòng)。“法治體系”是一個(gè)很寬泛的概念,首先是黨的依法執(zhí)政,然后是科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的全面法治化,其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國(guó)家長(zhǎng)治久安。同時(shí)法治體系要求人們把法治思維滲透到日常工作、生活,用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”,達(dá)到每個(gè)公民權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法治社會(huì)的基本特征。
全面從嚴(yán)治黨,表明我黨的自信與自律?!叭妗倍指鄠€(gè)層面。一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是在主體上全覆蓋,從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí),落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨(dú)善其身”,而是要把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。三是在時(shí)間上要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。一系列的反腐措施和行動(dòng)都體現(xiàn)出“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。全國(guó)“兩會(huì)”中總書(shū)記又強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài),營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境。自然生態(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀,嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。因此,必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡?!跋麓髿饬Π巍疇€樹(shù)’、治‘病樹(shù)’、正‘歪樹(shù)’”更是從嚴(yán)治黨的形象描述,只有管理之樹(shù)健康成長(zhǎng),根深葉茂,社會(huì)發(fā)展才會(huì)出現(xiàn)美景,人民生活才會(huì)幸福美好??梢?jiàn)從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)好的火車(chē)頭。
體現(xiàn)之三:戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì),其中,戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo),全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和根本支撐。以全面深化改革支撐全面建成小康社會(huì),為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力;以全面推進(jìn)依法治國(guó)保障全面建成小康社會(huì),為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法治護(hù)航,以法治思維和法治方式推進(jìn)改革,以改革的魄力和改革的方法完善法治;以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。要“全面建成小康社會(huì)”,這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”,兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車(chē)之兩輪;而辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。
黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)論述。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來(lái)看,“四個(gè)全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系,體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求,體現(xiàn)了“兩個(gè)偉大工程”相互促進(jìn)、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,以“中國(guó)夢(mèng)”開(kāi)篇,從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破,以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng),以全面深化改革、全面依法治國(guó)為兩翼,以全面從嚴(yán)治黨為根本保證,將完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國(guó)理政著力點(diǎn),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,放眼黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展,作出了一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸了實(shí)踐。
總之,“四個(gè)全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn),考慮黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展,從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃通盤(pán)考慮全面深化改革,體現(xiàn)了總書(shū)記思考和分析問(wèn)題時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維,勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識(shí),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能早日實(shí)現(xiàn)。
“四個(gè)全面”的核心追求是增加人民福祉
“四個(gè)全面”是十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的頂層設(shè)計(jì),又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。它是大思路、大手筆、大智慧,此時(shí)提出,非同尋常。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求,才能自覺(jué)落實(shí)、貫徹到位。
“四個(gè)全面”是新的實(shí)踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇
現(xiàn)在,我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對(duì)當(dāng)代中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨人是一個(gè)神圣時(shí)刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇,同時(shí)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn),光明的前途上充滿(mǎn)困難和風(fēng)險(xiǎn)。把握機(jī)遇,克服困難,就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對(duì)失當(dāng),也會(huì)喪失時(shí)機(jī),愧對(duì)先人與后代。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束,習(xí)近平就說(shuō),“我們的責(zé)任,就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,接過(guò)歷史的接力棒,繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗,使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林?!蓖瑫r(shí)又以馬克思主義者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和科學(xué)態(tài)度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。
歷史昭示未來(lái),經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識(shí)規(guī)律、形成科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年探索,如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個(gè)基本問(wèn)題;通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),全黨也對(duì)此形成基本認(rèn)識(shí):
——中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn)?需要一步步地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗,全面建成小康社會(huì),是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決定性措施,也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),使民族復(fù)興得到牢固基石。
——全面建成小康的動(dòng)力從何而來(lái)?唯有改革。30多年的實(shí)踐證明,改革作為社會(huì)主義的自我完善,釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國(guó)的發(fā)展、巨變得益于改革開(kāi)放,這是中國(guó)人民也是全世界一切有識(shí)之士的共識(shí)。同時(shí)證明,在社會(huì)主義初級(jí)階段,通過(guò)改革建立健全各方面都比較完善的體制是長(zhǎng)期的過(guò)程,現(xiàn)在改革正未有窮期,仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長(zhǎng)期積累的問(wèn)題,也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問(wèn)題。解決這些矛盾和問(wèn)題,已經(jīng)刻不容緩,不僅改革的情勢(shì)更緊迫,而且面對(duì)的困難更繁多。
——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國(guó)。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù),每一方面都不可動(dòng)搖,如何在實(shí)踐中使三者統(tǒng)一起來(lái),只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會(huì)的標(biāo)志,法律是現(xiàn)代國(guó)家最高、最根本的規(guī)范,法治興則國(guó)家興,法治衰則國(guó)家亂。一些發(fā)展中國(guó)家也曾進(jìn)入過(guò)發(fā)展快車(chē)道,但未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無(wú)法在制度框架下化解,引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動(dòng)蕩。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)面臨的矛盾更突出,必須充分發(fā)揮法律對(duì)人們行為的規(guī)范作用、對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)作用、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)作用、對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用;在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)改革,使改革成為常態(tài),改革措施會(huì)減少隨意性,使國(guó)家發(fā)展進(jìn)步和長(zhǎng)治久安得到根本保證。
——作為民族復(fù)興領(lǐng)導(dǎo)力量的中國(guó)共產(chǎn)黨如何建設(shè)好?必須從嚴(yán)治黨。世界政治文明史表明,一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量,而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國(guó)家的多黨制是脆弱的,一黨長(zhǎng)期執(zhí)政比多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。近代中國(guó)所以被列強(qiáng)欺辱,腐朽落后的封建制度和它造成的一盤(pán)散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復(fù)興不能自發(fā)實(shí)現(xiàn),需要全體人民在先進(jìn)政治力量領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。中國(guó)實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國(guó)情民意,只有中國(guó)共產(chǎn)黨能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論,更是現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨,也就提出了“打鐵還需自身硬”的問(wèn)題。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的先進(jìn)性和歷史使命決定的,是黨的一貫性要求,在今天尤為迫切。
由此可見(jiàn),“四個(gè)全面”是由新的中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐奠基和催生的。它的提出標(biāo)志著黨認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化,是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺(jué)性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合,是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇。
“四個(gè)全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局,又蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論
“四個(gè)全面”有鮮明特色,它既不是一項(xiàng)工作部署,也不是單純的理論要求,是蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局,因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局,“四個(gè)全面”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
“全面建成小康社會(huì)”,就是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步,確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這樣的全面小康與已經(jīng)達(dá)到的總體小康比,是全面的、質(zhì)的提升,將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。
“全面深化改革”的深意是,既強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,擺脫“碎片式”改革;又要求解決深層次矛盾和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,防止淺嘗輒止,不去觸動(dòng)要害。這是在改革進(jìn)入關(guān)鍵期、深水區(qū)時(shí)的動(dòng)員令,也是對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。一是改革面臨固有利益障礙,利益是“敏感的神經(jīng)”,突破固有利益藩籬,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾,各方面問(wèn)題交織在一起,牽一發(fā)而動(dòng)全身,單項(xiàng)突進(jìn)難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、敢于攻堅(jiān)。十八屆三中全會(huì)部署了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領(lǐng)域改革,又提出十五項(xiàng)大的改革任務(wù)和多項(xiàng)改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性,既有主攻性、主打性措施;也有配套性、保障性措施,體現(xiàn)了全面深化改革。
“全面依法治國(guó)”要求圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一目標(biāo),形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó),國(guó)家的法律條文、法律制度會(huì)完備,國(guó)家治理體系和治理能力會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴(yán)格按照黨章和黨規(guī)黨法去做,處處體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。五個(gè)方面缺一不可,任何一項(xiàng)工作不到位,都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板,影響從嚴(yán)治黨落實(shí)。最重要的是思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以思想建設(shè)、思想教育提高黨員干部覺(jué)悟,是從嚴(yán)治黨最重要的基礎(chǔ)。思想教育并非萬(wàn)能,制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,對(duì)人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用,可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行,人的思想覺(jué)悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。思想建設(shè)與制度約束相結(jié)合,即是人的內(nèi)在自覺(jué)性和外在約束性相結(jié)合,從嚴(yán)治黨要求就能落實(shí)。
從思想史看,一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿(mǎn)足三個(gè)條件:有一個(gè)科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ);有一個(gè)研究、回答的中心問(wèn)題;圍繞中心問(wèn)題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點(diǎn),構(gòu)成一個(gè)體系?!八膫€(gè)全面”達(dá)到了這三個(gè)條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎(chǔ),是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的新成果;要回答的是中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問(wèn)題。其理論的深刻性在于,不僅說(shuō)明了“四個(gè)全面”是什么,而且闡釋了為什么要堅(jiān)持“四個(gè)全面”,怎樣堅(jiān)持“四個(gè)全面”。這四個(gè)方面不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系,邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為:“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標(biāo),具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用;“全面深化改革”和“全面依法治國(guó)”是兩大戰(zhàn)略舉措,二者如同車(chē)之兩輪,共同推動(dòng)經(jīng)全面小康達(dá)到民族復(fù)興的歷史巨輪;起導(dǎo)航作用的是中國(guó)共產(chǎn)黨,因此“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣,“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰,既是完整的戰(zhàn)略布局,又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論,將發(fā)揮巨大的思想武器威力。
貫穿于“四個(gè)全面”的核心追求是最大限度地增加人民福祉,這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)
“大道至簡(jiǎn)”?!八膫€(gè)全面”豐富深刻、立意高遠(yuǎn),又樸實(shí)無(wú)華,貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉,這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)。把握這一核心追求,就理解了“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì),這一戰(zhàn)略部署才能真正落實(shí)。
全面建成小康要惠及全體人民,深切滿(mǎn)足人民愿望。黨的綱領(lǐng)路線是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)?!叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求,更反映了人民對(duì)美好生活的新期待。“全面”是涵蓋全體人民的。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康,是共同富裕的小康。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前全國(guó)還有數(shù)千萬(wàn)人口沒(méi)有脫貧,還存在欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)達(dá)大城市也有低收入人群。要采取有效政策和措施,在發(fā)展基礎(chǔ)上,使地區(qū)差距和收入分配差距縮小,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,扶貧對(duì)象大幅減少。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過(guò)教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會(huì)保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施,使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,精神生活更加豐富。顯然,這些都是從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題出發(fā)提出的目標(biāo),蘊(yùn)藏著極大的動(dòng)員力量,必將極大地激發(fā)億萬(wàn)人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造熱情。
全面深化改革要促進(jìn)公平正義,增加人民的獲得感。全面深化改革不僅是為促進(jìn)發(fā)展,也為了實(shí)現(xiàn)公平,這二者相輔相成?,F(xiàn)階段要把通過(guò)改革作為促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉的關(guān)鍵舉措。要把公平作為一面鏡子,審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定,哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問(wèn)題就改革哪里,哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出就將之作為改革重點(diǎn),通過(guò)制度創(chuàng)新逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系;保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。人民對(duì)改革的認(rèn)同感和積極性來(lái)自公平感、獲得感,當(dāng)人民切身體會(huì)到改革帶來(lái)的公平正義和改革的普惠性時(shí),就會(huì)更加擁護(hù)、支持和投身改革。
全面依法治國(guó)要堅(jiān)持人民的主體地位,使人民成為依法治國(guó)的主體和力量源泉。依法治國(guó)是人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家最有效的方式,在這里,黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心,人民是主體,法治是保障。全面實(shí)行依法治國(guó),就是堅(jiān)持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的思想,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,要使人民群眾認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,當(dāng)全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者時(shí),依法治國(guó)就會(huì)全面落實(shí)并被自覺(jué)尊崇。
全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督,獲得人民支持,打造“黨離不開(kāi)人民、人民離不開(kāi)黨”的命運(yùn)共同體。通過(guò)從嚴(yán)治黨保持黨的先進(jìn)性、純潔性,糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。從嚴(yán)治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門(mén)進(jìn)行,需要人民群眾的支持、監(jiān)督,也一定能夠得到人民的支持。從嚴(yán)治黨與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。十八大以后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,采取克服“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗等一系列從嚴(yán)治黨舉措,得到人民群眾的支持擁護(hù),黨和人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng),為實(shí)行從嚴(yán)治黨提供了更好的社會(huì)環(huán)境和民意基礎(chǔ)。今后要以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施,以人民滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),從人民的批評(píng)和不滿(mǎn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量,打造“黨離不開(kāi)人民、人民離不開(kāi)黨的命運(yùn)共同體”。這樣,民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能實(shí)現(xiàn)。
第四篇:媒體解讀習(xí)近平四個(gè)全面戰(zhàn)略布局
學(xué)習(xí)李保國(guó)先進(jìn)事跡心得體會(huì)(一)
日前,總書(shū)記對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師李保國(guó)同志的先進(jìn)事跡作出重要批示。他指出,李保國(guó)同志堪稱(chēng)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模,知識(shí)分子的優(yōu)秀代表,太行山上的新愚公。
35年如一日,李保國(guó)始終把黨和人民的需要當(dāng)成自己義不容辭的責(zé)任,長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)和科技創(chuàng)新的第一線,把畢生精力投入到山區(qū)生態(tài)建設(shè)和科技富 民事業(yè)之中,創(chuàng)新了太行山板栗、蘋(píng)果、核桃栽培等技術(shù)體系,培育出“富崗”蘋(píng)果、“綠嶺”核桃等多個(gè)全國(guó)知名品牌,實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民增收28.5億元,走出了 一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益同步提升的扶貧新路。李保國(guó)用扎根山區(qū)的一生詮釋了什么是鞠躬盡瘁、死而后已;用奉獻(xiàn)的一生踐行了做一名合格共產(chǎn)黨員的錚錚誓言。
奉獻(xiàn)就是對(duì)黨和人民事業(yè)的絕對(duì)忠誠(chéng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,為了民族的獨(dú)立和人民的解放事業(yè),成千上萬(wàn)的共產(chǎn)黨員沖鋒在前、出生入死,倒在了敵人的槍口下,用自己的鮮血和生命換來(lái)了人民群眾的好日子。而在改革開(kāi)放的今天,面對(duì)太行山區(qū)“旱、薄、蝕、窮、低”的艱險(xiǎn)面貌,李保國(guó)只是輕描淡寫(xiě)的說(shuō)了一句“先輩們 流血都不怕,咱們流點(diǎn)汗算什么”,便全身心的投入到太行山區(qū)的開(kāi)發(fā)研究中。起早貪黑、跋山涉水、風(fēng)餐露宿,“山當(dāng)餐桌地當(dāng)炕,躺在地上吃干糧”,李保國(guó)帶 領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用數(shù)年的時(shí)間創(chuàng)造了太行山低山片麻巖區(qū)“聚續(xù)”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù),使石質(zhì)山地造林技術(shù)發(fā)生革命性變化,過(guò)往的8000畝荒山禿嶺變成“太行山最綠的 地方”,獲得聯(lián)合國(guó)“全球生態(tài)五百佳”提名。
奉獻(xiàn)就是時(shí)時(shí)刻刻將人民群眾的需要擺在第一位。作為一名教授,李保國(guó)堅(jiān)持將科研課題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在群眾最需要、最受益的選題上,“老百姓需要 什么,我就研究什么”。“深眼悶炮”控制爆破松土蓄水技術(shù)、隔坡溝狀梯機(jī)械整地技術(shù)、太行山片麻巖區(qū)“蓄、集、整、改、排”防洪減災(zāi)工程技術(shù)、太行山板栗 集約栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害草果栽培技術(shù)、綠色核桃配套栽培技術(shù)??只要是能夠?yàn)槿罕妿?lái)福利,為地區(qū)發(fā)展帶來(lái)效益的技術(shù),他都義無(wú)反顧的埋頭研究。李保國(guó) 扎實(shí)苦干、奮發(fā)作為,用“滾石上山”的勇氣攻下一座座貧困的城池,讓他不僅成為了群眾致富的帶頭人,更成為了群眾幸福的引路人。
奉獻(xiàn)就是至始至終將責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩上刻在心里。在李保國(guó)心里有一道永恒的數(shù)學(xué)題,農(nóng)民=自己。他曾表示,這輩子干得最過(guò)癮的事就是“把我變成農(nóng)民,把農(nóng)民變成我”。李保國(guó)深深地了解,僅僅自己或科研團(tuán)隊(duì)掌握技術(shù)是不夠的,只有讓廣大群眾都了解、熟悉、掌握,才能讓野嶺荒坡變成金山銀庫(kù)。辦夜校、搞培 訓(xùn)、出書(shū)籍、編口訣,李保國(guó)用最淺顯易懂的語(yǔ)言,手把手的為鄉(xiāng)親群眾講解新技術(shù),使技術(shù)真真正正的刻進(jìn)群眾的心中,成為群眾的拿手本領(lǐng)。35年來(lái),李保國(guó) 先后舉辦不同層次的培訓(xùn)班800余次,推廣36向?qū)嵱眉夹g(shù),培訓(xùn)人員達(dá)9萬(wàn)余人(次),成為群眾當(dāng)之無(wú)愧的職業(yè)技能導(dǎo)師。
奉獻(xiàn)還是低調(diào)做人、謙卑處世的生活態(tài)度。李保國(guó)始終把自己取得的成就歸功于黨組織和廣大人民的支持幫助,“是黨和人民成就了我”。作為一名共產(chǎn)黨 員,他將能夠參與黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奔小康的千秋偉業(yè)而感到自豪。在協(xié)助山區(qū)人民脫貧致富的路上,他始終秉持共產(chǎn)黨員廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的赤子之心,“記利當(dāng) 計(jì)天下利”,從不收百姓的一分錢(qián),更不占企業(yè)的一份股,無(wú)怨無(wú)悔。
牢記黨恩、對(duì)黨忠誠(chéng);扎根群眾,無(wú)私奉獻(xiàn)。李保國(guó)的事跡告訴我們,一個(gè)共產(chǎn)黨員的無(wú)私奉獻(xiàn)精神所激發(fā)出的責(zé)任心和使命感,能夠產(chǎn)生源源不斷的進(jìn)取動(dòng) 力,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。金杯銀杯,不如百姓心中的豐碑。請(qǐng)讓奉獻(xiàn)成為新時(shí)代最美的旋律,成為共產(chǎn)黨員最可貴的品質(zhì)!講道德有品行專(zhuān)題發(fā)言稿二
近期,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師文明禮儀,對(duì)此有了新的認(rèn)識(shí)。教師禮儀是教師在工作、待人接物、為人處事等方面的規(guī)范化的做法。禮儀就是尊重自己、尊重別人需要的儀式。禮儀所體現(xiàn)的不僅是個(gè)人有禮貌的簡(jiǎn)單層次、更是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的文明程度。
教師作為傳道授業(yè)解惑的育人使者,承載著推動(dòng)全社會(huì)文明進(jìn)步的重要責(zé)任,承擔(dān)著教書(shū)育人、為人師表的光榮職責(zé),教師的儀容、表情、舉止、服飾、談吐、待 人接物等都成為學(xué)生和社會(huì)的楷模。語(yǔ)言是教師用來(lái)傳授知識(shí)和與學(xué)生交流溝通的工具,是教師對(duì)學(xué)生“言傳身教”的一種手段。教師是學(xué)生的良好表率。我身為教 師,禮儀尤為重要,孩子天性好模仿,他們學(xué)習(xí)說(shuō)話(huà),待人接物,往往都是從模仿開(kāi)始的。作為孩子的教師自然是他們學(xué)習(xí)的榜樣。我意識(shí)到,應(yīng)當(dāng)用一顆平等的 心,平等地對(duì)待每一個(gè)孩子,放下教師的架子,對(duì)學(xué)生真誠(chéng)相待,做學(xué)生的朋友,尊重學(xué)生、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生。欣賞孩子身上的閃光點(diǎn),從而推動(dòng)孩子的發(fā)展。蘇霍 姆林斯基說(shuō):“人類(lèi)有許多方面的品格是人生的頂峰,這就是一個(gè)人的自尊心?!币脍A得學(xué)生的喜愛(ài)和尊敬,首先要尊重和信任學(xué)生,并且要讓學(xué)生從心底里接受 你的這份情感,只在口頭上說(shuō)說(shuō)肯定是不行的,更重要的是在行動(dòng)上要做到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。俗話(huà)說(shuō):精誠(chéng)所致,金石為開(kāi)。只要我們付出真愛(ài),就一定會(huì)獲得豐厚的回 報(bào)。如果我們動(dòng)不動(dòng)就對(duì)他們諷刺、挖苦,使他們喪失上進(jìn)心,破罐子破摔,這樣反而起了相反的作用。我們應(yīng)該采用表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)。這樣既保護(hù)了學(xué)生的自尊心,又 使學(xué)生看到了前途和希望。
我們的國(guó)家素有文明古國(guó)、“禮儀之邦”的美稱(chēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)我意識(shí)到:作為塑造人類(lèi)靈魂工程師的一名教師,更要注 意自己在各種場(chǎng)合的行為舉止,做到大方、得體、自然、不虛假。因此作為教師首先要注重形象禮儀,做到儀表衣著文明。教師的衣著整潔、典雅、美觀,則具有導(dǎo) 向和潛移默化的久遠(yuǎn)影響。如果衣著不修邊幅,衣冠不整,蓬頭垢面,顯然不雅。而女老師超時(shí)髦,超前衛(wèi)的著裝也會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響。因?yàn)槲覀兪切W(xué)教師,面 對(duì)的是模仿能力很強(qiáng)的學(xué)生,我們的一言一行、一舉一動(dòng)都可能成為學(xué)生模仿的對(duì)象。在注重外在的衣著打扮之外,更要注重內(nèi)在德行的修煉,做到自然適度,外在 儀表與內(nèi)在素質(zhì)相一致。
總之,從事了教師職業(yè),就意味著我們的整個(gè)人生航程將面臨著一種人格上的挑戰(zhàn)。我們必須鼓足勇氣,義無(wú)返顧的朝 著人格發(fā)展的新高度不斷攀登;加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟;平時(shí)嚴(yán)格要求自己,以良好的師德形象為學(xué)生樹(shù)立一個(gè)表率,為創(chuàng)建和諧社會(huì) 貢獻(xiàn)綿薄之力。
第五篇:新書(shū)解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
新書(shū)解讀習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
2015年04月10日 15:39來(lái)源:人民網(wǎng)
原標(biāo)題:習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)邏輯與思想脈絡(luò) 中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月10日電(萬(wàn)鵬)總書(shū)記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,使黨和國(guó)家事業(yè)的
原標(biāo)題:習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)邏輯與思想脈絡(luò)
中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京4月10日電(萬(wàn)鵬)總書(shū)記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出,使黨和國(guó)家事業(yè)的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)更加清晰,內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密?!八膫€(gè)全面”既是重大的戰(zhàn)略布局,也體現(xiàn)治國(guó)理政的重要戰(zhàn)略思想,為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系注入了新的內(nèi)涵。近日,由人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部編著,人民出版社出版的《“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本》隆重推出,該書(shū)首次全面、完整地解讀“四個(gè)全面”的內(nèi)涵和精髓,告訴讀者這個(gè)戰(zhàn)略布局為什么對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)如此重要。以下是內(nèi)容摘錄:
21世紀(jì)第二個(gè)十年,中國(guó)向何處去?對(duì)于世界來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題的答案,變得遠(yuǎn)比100年前重要得多。在中國(guó)國(guó)內(nèi),1992年的市場(chǎng)化浪潮、1997年的香港回歸、2001年的加入WTO、2003年的抗擊“非典”、2008年的奧運(yùn)盛典,這一連串里程碑式的事件,刻畫(huà)了一個(gè)歷史悠久的大國(guó)邁向復(fù)興的軌跡,也將那個(gè)不曾消失的疑問(wèn)一次次推上前臺(tái):中國(guó)將走一條怎樣的發(fā)展道路?
從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,這些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題陸續(xù)得到清晰的解答,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系由此構(gòu)建成型。實(shí)踐為理論創(chuàng)新提供基礎(chǔ),又對(duì)理論創(chuàng)新提出新的要求。
【“四個(gè)全面”之思想脈絡(luò)開(kāi)辟中國(guó)道路新境界】
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征和歷史變化,科學(xué)分析黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),生動(dòng)描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖,極大鼓舞了億萬(wàn)中國(guó)人民的奮斗激情。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,有一個(gè)逐步提出和成型的過(guò)程。黨的十六大提出“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”;黨的十七大重申這一奮斗目標(biāo),并把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。黨的十八大則提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì),總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中,提出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的起草體現(xiàn)了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這?三個(gè)全面?的邏輯聯(lián)系”。2014年12月,總書(shū)記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出:“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?!?/p>
強(qiáng)調(diào)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn),這在我們黨的歷史上是第一次,深刻表明我們黨不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史自覺(jué),彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的理論品質(zhì),必將開(kāi)辟中國(guó)道路新境界,成為當(dāng)代中國(guó)新航標(biāo),書(shū)寫(xiě)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。
【“四個(gè)全面”之現(xiàn)實(shí)邏輯拎起了中國(guó)發(fā)展的總綱】
中國(guó)人歷來(lái)重戰(zhàn)略。在中央看來(lái),21世紀(jì)的頭二十年是難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。達(dá)到總體小康的目標(biāo)之后,中國(guó)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,這個(gè)判斷并未改變,但是其內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化。這種新變化集中體現(xiàn)為,在更高的發(fā)展起點(diǎn)上,發(fā)展機(jī)遇前所未有,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。
“四個(gè)全面”在這個(gè)時(shí)候提出,從堅(jiān)定中國(guó)自信、立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)中國(guó)難題的高度,廓清了治國(guó)理政的全貌,抓住了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵,拎起了中國(guó)發(fā)展的總綱,確立了黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的主要矛盾、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向。
全面建成小康在本質(zhì)上是發(fā)展的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后,這個(gè)發(fā)展的主要內(nèi)涵,是提質(zhì)增效、促進(jìn)人的全面自由發(fā)展?!敖?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展……”從“奔小康”到“全面建成小康社會(huì)”,黨的十八大描繪出全面小康社會(huì)的清晰圖景。小康夢(mèng)的升級(jí)版,為中國(guó)夢(mèng)注入更多實(shí)實(shí)在在、鼓舞人心的內(nèi)容?!皣?guó)家好,民族好,大家才會(huì)好”與“大家好,民族好,國(guó)家才會(huì)好”相互激蕩,從最貼近民心的角度激發(fā)起全面小康的無(wú)盡動(dòng)力。
全面深化改革,開(kāi)啟了生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和社會(huì)活力迸發(fā)的閘門(mén),如何讓這噴薄的洪流奔涌在既定的河道?正如總書(shū)記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〉的說(shuō)明》中所介紹的,黨的十八屆三中全會(huì)后,中央就開(kāi)始著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo),落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì),需要從法治上提供可靠保障?!敖ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,黨的十八屆四中全會(huì)制定出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總藍(lán)圖,成為中共黨史上第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設(shè)的中央全會(huì)。法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè),從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。
從嚴(yán)治黨始終是我們黨的自身要求,總書(shū)記在我黨90多年歷史上首次提出“全面從嚴(yán)治黨”,有其深刻的時(shí)代背景。黨的十八大以來(lái),以八項(xiàng)規(guī)定為肇始,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,以教育實(shí)踐活動(dòng)為深入拓展,以重拳反腐為強(qiáng)勁動(dòng)力,全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,從嚴(yán)管理干部,持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,發(fā)揮人民監(jiān)督作用,深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。全面從嚴(yán)治黨,核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
【“四個(gè)全面”之重要意義馬克思主義中國(guó)化的新飛躍】
通觀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求,改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流,法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托,從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。
總書(shū)記第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),標(biāo)定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措,論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定清晰路徑,“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來(lái),集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來(lái)”。這些創(chuàng)見(jiàn),清晰地標(biāo)定了“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系。
從“摸石頭過(guò)河”到頂層設(shè)計(jì),從單兵突進(jìn)到全面統(tǒng)籌,從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“第五個(gè)現(xiàn)代化”和“五位一體”……在當(dāng)代中國(guó)的偉大實(shí)踐中,沿著“什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義;建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義;建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨;實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的思想脈絡(luò),我們黨對(duì)民族復(fù)興道路上的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題認(rèn)識(shí)不斷深入?!八膫€(gè)全面”彰顯了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),是最新科學(xué)社會(huì)主義觀一系列基本理論觀點(diǎn)的總概括,是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義的基本理論和基本信仰、繼承黨的思想理論建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的必然成果,是我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共同思想基礎(chǔ),是我們從勝利走向新勝利的行動(dòng)指南。它統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐,統(tǒng)一于中國(guó)與世界的深刻互動(dòng),兼顧中國(guó)特色和世界潮流。它深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),是我們黨把馬克思主義基本原理和中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的又一次重大突破。
今天的中國(guó),“四個(gè)全面”正是我們黨堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義道路,回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、實(shí)現(xiàn)人民福祉、建設(shè)現(xiàn)代中國(guó)的基本方略。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”,把偉大夢(mèng)想、偉大事業(yè)、偉大工程統(tǒng)一于造福人民的偉大實(shí)踐,中華民族的光榮與夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。