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      “四個(gè)全面”解讀之教案
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 23:35:17下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《“四個(gè)全面”解讀之教案》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《“四個(gè)全面”解讀之教案》。

      
	
      

      第一篇：“四個(gè)全面”解讀之教案
      

      “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的解讀
      一、“四個(gè)全面”提出的歷史背景
      “四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是基于怎樣的歷史背景提出的，最重要的背景是全面建成小康社會(huì)的時(shí)間已經(jīng)近在咫尺，黨中央考慮怎么樣才能夠把全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)完成得更好。通過深入總結(jié)了2002年以來到現(xiàn)在十多年的時(shí)間，經(jīng)歷了幾屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體持續(xù)的努力，在推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)這個(gè)問題上所積累的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在十八大以后兩年多的實(shí)踐當(dāng)中對(duì)這個(gè)問題的繼續(xù)探索和思考，在黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆四中全會(huì)相繼提出了關(guān)于全面深化改革、關(guān)于全面依法治國的歷史性決定，又在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中全面總結(jié)了反“四風(fēng)”、反腐敗的最新經(jīng)驗(yàn)而得出的需要全面從嚴(yán)治黨，在這一系列經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，把十六大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)到后來的十七大、十八大把它改成全面建成小康社會(huì)，把這一系列重要思想和幾代領(lǐng)導(dǎo)集體共同積累的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律加以整合，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
      2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時(shí)提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個(gè)全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。
      盡管此前習(xí)近平在不同場(chǎng)合，就這“四個(gè)全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報(bào)道中，將“四個(gè)全面”并提，還是第一次，意義深邃。此外，習(xí)近平在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個(gè)全面”中時(shí)，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成?！?/p>
      從時(shí)間軸來看，“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì)，2013年11月十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革，2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出來的。
      注釋1：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的形成過程
      我們黨“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，是在黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，在黨的十八大以來新的偉大實(shí)踐中，逐步提出并形成的，其間經(jīng)歷了三個(gè)階段。
      從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。在黨的十八大之前，2002年召開的黨的十六大在報(bào)告中提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年召開的黨的十七大在報(bào)告中重申了這“一個(gè)全面”的奮斗目標(biāo)，并且把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。在距離2020年全面建成小康社會(huì)還有8年之際召開的黨的十八大，統(tǒng)一提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，從而把黨的十六大、十七大報(bào)告提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”這“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。此后，2013年召開的黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡(jiǎn)化為“全面深化改革”。
      從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。2014年，也就是在全面深化改革元年召開的黨的十八屆四中全會(huì)，審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出：“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。
      從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。在十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。需要指出的是，在黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告中，雖然都提出過“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，但“全面從嚴(yán)治黨”是總書記在這次江蘇考察調(diào)研中首次提出來的，并且是同全 2 面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國組合在一起，作為“四個(gè)全面”首次提出來的。
      對(duì)“四個(gè)全面”的定位也有個(gè)發(fā)展過程。最初，這“四個(gè)全面”是作為全面完成黨的十八大提出的任務(wù)、要求以及當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾提出來的。2015年2月初，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上，首次把這“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。
      黨的工作戰(zhàn)略布局問題始終是我們黨治國理政的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。黨的工作布局正確，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就比較順利。反之，就會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤和挫折。改革開放以來，我們黨對(duì)這個(gè)問題有過三次權(quán)威表述。
      第一次是1986年9月，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出：“我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)?！?/p>
      第二次是2012年11月，習(xí)近平同志就任黨的總書記不久，就在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出：要“深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！彼赋觯骸皬?qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！彼€說：“我們要按照這個(gè)總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?！?/p>
      第三次是在2015年2月2日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)‘全面’都具有 重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。他還強(qiáng)調(diào)：“要把全面依法治國放在‘四個(gè)全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其它3個(gè)‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”
      注釋2：大氣候與小氣候的關(guān)系。各級(jí)黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。這里說的氣候，指的便是從政環(huán)境。大氣候是由小氣候組成的，渾濁不堪的小氣候多了，改善大氣候便無從談起；各地營造出風(fēng)清氣正的小氣候，當(dāng)然有利于在全國營造出良好的大氣候。
      氣候影響人，人也影響氣候。良好從政生態(tài)的營造，離不開良好的大氣候，也離不開一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位、甚至一個(gè)干部的小氣候。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不僅要看中央怎么部署、全國怎么貫徹，還要看基層怎么落實(shí)、干部怎么行動(dòng)。只有一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位的政治生態(tài)搞好了，才能影響到整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；反之，如果小氣候惡劣，就會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，形成連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)政治生態(tài)的惡化。當(dāng)前，改作風(fēng)、守規(guī)矩、反腐敗已經(jīng)成為一種新常態(tài)，從嚴(yán)治黨的大氣候已經(jīng)形成。但是，我們也要注意到，山西呂梁等地出現(xiàn)的“塌方式”腐敗和“窩案式”腐敗，折射出個(gè)別地方、部門的小氣候問題仍舊嚴(yán)重、亟待整治。
      風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。一個(gè)地方或部門有良好的小氣候，黨員、干部才能把心思放到謀事業(yè)、促發(fā)展上。這樣的小氣候多了，才能推動(dòng)大氣候持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨和政府才能贏得人民群眾的信任和支持。
      注釋3：反對(duì)“四風(fēng)”
      一、形式主義
      問卷調(diào)查顯示，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題中，“形式主義”排在第一位，達(dá)43.7%。
      1、學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論武裝，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識(shí)，學(xué)了也是為應(yīng)付場(chǎng)面，蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)而不思、學(xué)而不信，學(xué)而不用、學(xué)而不行。有的學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力不強(qiáng)，無心也無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。
      2、文山會(huì)海，空話套話。有的地方和單位文件、簡(jiǎn)報(bào)“滿天飛”，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，只注重形式和數(shù)量，成了華而不實(shí)的 “黨八股”。
      3、弄虛作假，4 欺上瞞下。有的虛報(bào)浮夸，不說實(shí)情、不講真話，報(bào)喜不報(bào)憂，掩蓋矛盾和問題。有的明知報(bào)上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空 心思造假來粉飾太平。
      4、蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。有的下基、層習(xí)慣于“被調(diào)研”，走的路線、看的點(diǎn)、見的人、聽的話都是事先安排的。有的調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，身下心不下、隔靴搔癢，坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，只看“門面” “窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。
      5、不切實(shí)際，不求實(shí)效。
      二、官僚主義
      官僚主義的要害是，脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)在線調(diào)查干部作風(fēng)問題，選擇“官僚主義盛行”的排在第二位。
      三、享樂主義
      享樂主義的要害是，精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。問卷調(diào)查反映的突出問題中，“精神懈怠”、“信仰缺失”排在第三、四位，達(dá)34.2%和 32.5%。
      1、思想空虛，精神頹廢。
      2、庸懶松散，不思進(jìn)取。
      3、迷戀特權(quán)，弄權(quán)貪腐。
      4、計(jì)較待遇，追名逐利。
      5、玩心太重，生活腐化。
      四、奢靡之風(fēng)
      奢靡之風(fēng)的要害是，鋪張浪費(fèi)、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)在線調(diào)查干部作風(fēng)問題，選擇“貪圖奢侈享受，經(jīng)費(fèi)居高不下”的居第一位。
      二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容
      （一）全面建成小康社會(huì)
      1.小康的涵義
      早在西周時(shí)候，小康一詞即已出現(xiàn)。《詩經(jīng)·大雅·民勞》中有“民亦勞止，汔可小康”的句子。意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。
      1979年，鄧小平首次用“小康之家”表達(dá)中國社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)階段性目標(biāo)。三十多年來，不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展，反映廣大人民群眾的新期待。雖然經(jīng)過不懈的努力，小康社會(huì)已如“那輪朝日”噴薄欲出，但是卻到了步履維艱，攻堅(jiān)克難的階段。
      幾十年來，我們整個(gè)發(fā)展還真的是按照這樣的“三步走”一步一步地向前發(fā)展的。鄧小平同志原來設(shè)想的三步中，第一步是到1990年，總產(chǎn)值翻一番，解決溫飽。這個(gè)目標(biāo)我們實(shí)現(xiàn)了。第二步是到上世紀(jì)末，總產(chǎn)值也是翻一番，進(jìn)入小康。這個(gè)目標(biāo)又提前實(shí)現(xiàn)了。到1997年，就要進(jìn)入新世紀(jì)了，前兩步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，后面就要走第三步了，為了把第三步即21世紀(jì)前50年再細(xì)化，十五大實(shí)際上又提出了一個(gè)新的小“三步走”戰(zhàn)略。到2002年，十六大明確規(guī)定，21世紀(jì)前20年的任務(wù)是全面建設(shè)小康社會(huì)。這個(gè)目標(biāo)，很鼓舞人心，也很科學(xué)。到2010年，前10年的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)了。
      新世紀(jì)的第一步是前10年，第二步是第二個(gè)10年，第三步是后30年。前兩步很明確——全面建成小康社會(huì)，后30年算什么？恐怕還不能說已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化社會(huì)，應(yīng)該還算小康社會(huì)，但它已經(jīng)是更高水平的小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)還要一步一步地向現(xiàn)代化的目標(biāo)逼近?，F(xiàn)代化不是某一天突然就實(shí)現(xiàn)了。它是一個(gè)過程。作為小康社會(huì)，原來的標(biāo)準(zhǔn)比較低，后來的標(biāo)準(zhǔn)就越來越高，越來越全面，越來越殷實(shí)，于是，它也就越來越朝著現(xiàn)代化的目標(biāo)逼近。到2050年左右，就基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了。
      到2012年，十八大提出了全面建成小康社會(huì)的新要求：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為人民描繪了一幅清晰的圖景。
      十八大之后，總書記提出了“中國夢(mèng)”的理想。“中國夢(mèng)”，至少從現(xiàn)在來說，包含著三個(gè)依次遞進(jìn)的目標(biāo)：第一個(gè)，到2020年，全面建成小康社會(huì)；第二個(gè)，到建黨100周年，即2050年左右，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
      從具體的數(shù)字上來說，十八大前后，對(duì)一些重要的數(shù)據(jù)做過測(cè)算。在2010年開始的10年間，只要保持平均7%的速度就能夠?qū)崿F(xiàn)2020年翻一番的目標(biāo)。但因?yàn)槭舜箅x2012年已經(jīng)過去兩年，前兩年的發(fā)展速度還算比較高，所以，如果隨后的發(fā)展速度保持在6.8%左右，就可以實(shí)現(xiàn)了。當(dāng)時(shí)對(duì)2020年的發(fā)展目標(biāo)也做了一個(gè)大體的界定，主要包含兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)是國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，一個(gè)是人均收入再翻一番。這是全面建成小康社會(huì)兩個(gè)關(guān)鍵的指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)指標(biāo)，還規(guī)定了改革開放的目標(biāo)。這些目標(biāo)都是有信心、有條件實(shí)現(xiàn)的。
      2.全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
      一是指全面建成小康社會(huì)覆蓋人群之全面，即“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”；二是指全面建成小康社會(huì)覆蓋領(lǐng)域之全面，也就是“六個(gè)更加”，即“使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”；三是指實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之全面，即推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，以利于緩解一系列重大矛盾；四是指我們黨在新世紀(jì)之初要推動(dòng)建設(shè)的三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展之全面，即要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展；五是指人的發(fā)展之全面，就是要在社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，即更加關(guān)注并努力滿足中國十幾億人口特別是普通人的多方面發(fā)展需要。
      3.全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義在于“四個(gè)體現(xiàn)”：
      一是體現(xiàn)了我們黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的大局觀，二是體現(xiàn)了以人為本、為民造福、讓全體中國人民共享改革發(fā)展成果的執(zhí)政觀，三是體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，四是體現(xiàn)了我們?yōu)閲抑\富強(qiáng)、為人民謀幸福的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。
      應(yīng)該指出，由黨的十六大報(bào)告提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，到了黨的十七大、十八大，先后經(jīng)歷了兩次重要的充實(shí)和完善。在黨的十七大報(bào)告中，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出了5條至關(guān)重要的新要求：一是增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；三是加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；四是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活；五是建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。
      在黨的十八大報(bào)告中，進(jìn)一步提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；二是人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障；三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；四是人民生活水平全面提高；五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展；以及必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。
      經(jīng)過黨的十七大、十八大修改完善后的全面建成小康社會(huì)之全面，不僅由新世紀(jì)新階段之初的三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展之全面，擴(kuò)展為包括黨的十六屆六中全會(huì)提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)和黨的十七大提出的生態(tài)文明在內(nèi)的五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展之全面；而且，還把全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)拓展為全面建設(shè)中國特色社會(huì)主義、推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型之全面。
      （二）全面深化改革
      1.加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度
      取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。
      2.深化國企國資改革
      加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái)，提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題，保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
      3.構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作
      統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
      把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)中西部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，深化泛珠等區(qū)域合作。
      4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
      保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治，增加深松土地2億畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣應(yīng)用。引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場(chǎng)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點(diǎn)。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
      新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的建設(shè)，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭(zhēng)讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢(shì)頭。持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，今年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
      5.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破
      加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。6.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端
      制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅(jiān)持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機(jī)、取得突破。
      新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn) 業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
      7.加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入
      企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革措施，同步完善工資制度，對(duì)基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)并行制度。
      加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。對(duì)困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級(jí)政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。
      8.促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升
      深化省級(jí)政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)?；巨k學(xué)條件。落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。
      全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，通過對(duì)口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、學(xué)前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。為切實(shí)把教育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)。
      9.加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度
      完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)，完善分級(jí)診療體系。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費(fèi)用，努力減輕群眾負(fù)擔(dān)。
      10.讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果
      文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。
      11.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
      支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù)，建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。
      12.打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
      今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
      （三）全面推進(jìn)依法治國
      全面推進(jìn)依法治國是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八屆四中全會(huì)為什么要確定這個(gè)主題？我們?yōu)槭裁匆嬉婪ㄖ螄?？?xí)近平同志明確指出：“我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！比嬉婪ㄖ螄菆?jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。無論從重大現(xiàn)實(shí)意義看還是從深遠(yuǎn)歷史意義看，它都是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的支撐。
      從重大現(xiàn)實(shí)意義看，全面依法治國是全面深化改革的法治保障。三中全會(huì)、四中全會(huì)是姊妹篇，二者的主題可以說是一個(gè)“破”和“立”的關(guān)系。因?yàn)椋腥珪?huì)如果用一個(gè)關(guān)鍵詞來表述的話就是“改革”，改革就是變更、革新，相對(duì)來說更多體現(xiàn)為“破”。四中全會(huì)如果用一個(gè)關(guān)鍵詞來表述的話就是“法治”，而法治更多體現(xiàn)為“立”。當(dāng)然，這不是絕對(duì)的，兩者是相輔相成的，改革過程中有破也有立，法治建設(shè)進(jìn)程中有立也有破。對(duì)“破”與“立”，我們要辯證地去認(rèn)識(shí)和對(duì)待。“破”是為了破除束縛發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，是手段，其目的是“立”，即建立起運(yùn)轉(zhuǎn)良好的制度體系和有利于發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家?！捌啤迸c“立”的有機(jī)統(tǒng)一，必將為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      從深遠(yuǎn)歷史意義看，全面依法治國著眼于解決法治與人治的關(guān)系問題，實(shí)現(xiàn)黨和國家長(zhǎng)治久安。法治與人治的關(guān)系問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題，也是世界各國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須面對(duì)和解決的一個(gè)重大問題。不管是社會(huì)主義國家還是資本主義國家，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，都必須經(jīng)過法治國家建設(shè)這個(gè)坎。從世界近現(xiàn)代史看，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治與人治關(guān)系的。法治是一個(gè)國家發(fā)展的重要保障，是治國理政的基本方式。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。全面推進(jìn)依法治國的背景
      中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國特色社會(huì)主義建設(shè)，通過全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)加強(qiáng)中國特色社 會(huì)主義法治體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
      一、全面推進(jìn)依法治國是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容
      我國憲法規(guī)定，要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家。建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，也是全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。基于“沒有法治，就沒有國家治理現(xiàn)代化，就沒有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)”的新思維，基于依法治國“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長(zhǎng)治久安”的新認(rèn)識(shí)，基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進(jìn)依法治國提高到落實(shí)黨和國家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來把握，把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來展開，把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來落實(shí)，把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中來實(shí)現(xiàn)。
      二、全面推進(jìn)依法治國是新形勢(shì)下發(fā)展人民民主的根本保障
      依法治國的要義是，通過反腐治權(quán)、依法治官和監(jiān)督制約公權(quán)力，通過尊重保障人權(quán)和基本自由，實(shí)現(xiàn)人民民主。因此，發(fā)展人民民主，保障人民作為國家和社會(huì)主體的政治地位和主權(quán)權(quán)利，必然是依法治國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展人民民主對(duì)依法治國的新期待，不僅表現(xiàn)或者停留在公民享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)，依法享有管理權(quán)、知情權(quán)、參政議政權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治民主和政治權(quán)利方面，更多的是表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)民主與社會(huì)權(quán)利，如自我管理、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老、住房就業(yè)、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等；經(jīng)濟(jì)民主與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，如參與經(jīng)濟(jì)決策和管理、獲得財(cái)產(chǎn)或企業(yè)股份、參加工會(huì)、男女平等、同工同酬、帶薪休假、適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)、安全生產(chǎn)等。廣大人民群眾不僅需要抽象的民主政治權(quán)利、民主政治參與，更需要具體實(shí)在可參與、被尊重、平等公正的民主政治權(quán)利；不僅需要玻璃天花板上可望而不可即的民主政治權(quán)利，更需要兌現(xiàn)實(shí)在實(shí)惠實(shí)用的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利、環(huán)境生態(tài)食品安全權(quán)利等具體權(quán)益。
      三、全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途徑
      依法治國是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要途徑。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，就是要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的法治化、民主化、科學(xué)化和信息化，核心是推進(jìn)國家治理的法治化。一方面，要推進(jìn)國家治理制度體系的法治化。法治國家治理制度體系中的絕大多數(shù)制度、體制和機(jī)制，已通過立法程序規(guī)定在國家法律體系中，表現(xiàn)為法律規(guī)范和法律制度。因此，發(fā)展和完善國家法律體系，構(gòu)建完備科學(xué)的法律制度體系，實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)國家治理制度體系的法律化、規(guī)范化和定型化，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家制度體系。另一方面，要推進(jìn)國家治理能力的法治化。推進(jìn)國家治理能力的法治化，歸根結(jié)底是要增強(qiáng)治理國家的權(quán)力（權(quán)利）能力和行為能力，強(qiáng)化憲法和法律的實(shí)施力、遵守力，提高國家制度體系的運(yùn)行力、執(zhí)行力。應(yīng)當(dāng)高度重視和充分發(fā)揮依法治國基本方略和法治基本方式在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化中的重要作用。全面依法治國不僅是國家治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，而且是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障等重要作用。
      四、全面推進(jìn)依法治國是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在需要
      市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，通過社會(huì)分工、公平競(jìng)爭(zhēng)和自由等價(jià)交換，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的有效合理配置。因此，要充分發(fā)揮市場(chǎng)功能，必須規(guī)范政府行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里，防止政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)、過分干預(yù)，依法保證市場(chǎng)主體自主決策、分散決策；必須保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利與人身自由，保證市場(chǎng)主體平等地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；必須貫徹誠實(shí)信用原則，降低交易成本；必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效解決爭(zhēng)議，維護(hù)市場(chǎng)秩序。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全面推進(jìn)依法治國，完善法治體系，形成良好法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等和法律面前人人平等。要通過民主科學(xué)立法，實(shí)現(xiàn)初始環(huán)節(jié)資源配置的分配正義；通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，實(shí)現(xiàn)法律的執(zhí)行正義和矯 14 正正義功能。司法作為社會(huì)的“穩(wěn)定器”，可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革提供一種緩和機(jī)制。
      五、全面推進(jìn)依法治國是加快法治中國建設(shè)的必然要求
      建設(shè)法治中國，是中國人民對(duì)自由平等、人權(quán)法治、公平正義、安全秩序、尊嚴(yán)幸福等法治價(jià)值的崇高追求，是堅(jiān)持理論自信道路自信制度自信，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國家工作法治化的實(shí)踐過程，是人民依照憲法和法律管理國家、治理社會(huì)、配置資源、保障人權(quán)、馴化權(quán)力的良法善治。全面推進(jìn)依法治國，就要深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)“決定”，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，必須不斷深化法制改革，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，推進(jìn)依憲治國，切實(shí)尊重和維護(hù)憲法權(quán)威；推進(jìn)民主科學(xué)立法，不斷完善中國特色法律體系；推進(jìn)依法行政，加快建成法治政府；推進(jìn)公正司法，建設(shè)獨(dú)立公正高效權(quán)威的司法制度；推進(jìn)全民守法，加快建設(shè)法治社會(huì)；推進(jìn)依法治軍，保證黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；努力推進(jìn)地方法治建設(shè)，夯實(shí)依法治國的實(shí)踐基礎(chǔ)；推進(jìn)法治國際合作，完善國際法治新秩序。最根本的，是要全面推進(jìn)依法執(zhí)政，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)依法治國事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障。
      六、全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)公平正義的基本途徑
      公平正義是當(dāng)代中國社會(huì)的普遍價(jià)值追求，但卻見仁見智，沒有共識(shí)性的最大公約數(shù)。在這種社會(huì)背景下，我們不宜抽象地主張公平正義，而應(yīng)當(dāng)通過法律和法治來表達(dá)和實(shí)現(xiàn)可操作的公平正義：一要充分發(fā)揮法治的功能，重構(gòu)我國社會(huì)公平正義的基本評(píng)判體系，把公眾對(duì)于公平正義的利益訴求納入法治軌道。通過科學(xué)立法，把抽象合理的公平正義訴求轉(zhuǎn)化為具體明確的法定權(quán)利或權(quán)益；通過嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，保障公眾的合法權(quán)益。公眾通過法治方式，依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己表現(xiàn)為法定權(quán)利或權(quán)益的公平正義。二要通過公平公正的實(shí)體法，合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益、科學(xué)配置各類權(quán)力與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)實(shí)體內(nèi)容上的分配正義。三要通過民主科學(xué)的程序法，制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人接受的程序規(guī)則，從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突、規(guī)范行為，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。四要在發(fā)生矛盾糾紛等利益沖突問題時(shí)，通過包括司法程序在內(nèi)的各種法治程序、法治機(jī)制來解決，實(shí)現(xiàn)法治的實(shí)體與程序公正，至少是法治程序的公正。
      七、全面推進(jìn)依法治國是反腐治權(quán)的治本之道
      權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵，是全面推進(jìn)依法治國、建成社會(huì)主義法治國家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國，把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán)，切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，所以各法治國家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門，公權(quán)力腐敗的原因不盡相同，但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租，是掌握和行使公權(quán)力的各類主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國家不僅要依法治權(quán)，而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國，依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。反腐必須治權(quán)，治權(quán)必靠法治。延伸閱讀
      法治讓國家治理邁向新境界
      ——四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
      多少年來，在人們心目中，改革，就是解放思想敢于突破陳規(guī)，就是放開手腳打破條條框框。正因如此，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，當(dāng)總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上為改革劃定“法治邊界”時(shí)，給世界留下的印象極其深刻。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的決策中，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，全面深化改革與全面依法治國，被視為“鳥之兩翼”“車之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”，推動(dòng)我們的事業(yè)滾滾向前。
      循此回望，一條治國理政的主線，清晰可見。2012年12月，履新不到一個(gè)月，總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣示，“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2013年3月，剛剛當(dāng)選國家主席，習(xí)近平向全國人民鄭重宣誓，“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”。兩個(gè)場(chǎng)景，一種態(tài)度：尊重法律、厲行法治，是必須把握好的施政之要。基于30多年的法治實(shí)踐，經(jīng)過兩年多的法治探索，黨的十八屆四中全會(huì)集理論和實(shí)踐之大成，繪就全面依法治國新藍(lán)圖，為法治中國建設(shè)標(biāo)定新的里程碑。
      全面依法治國，對(duì)于中國這樣一個(gè)有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說，無疑是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。昭告“沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力”，彰顯法治權(quán)威；強(qiáng)調(diào)“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，發(fā)揮法治力量；告誡“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，完善法治實(shí)踐；要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”，塑造法治信仰??總書記提出全面依法治國，開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延，讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。
      將全面依法治國確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán)，標(biāo)志著依法治國按下“快進(jìn)鍵”、進(jìn)入“快車道”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法治國和以德治國相結(jié)合等，從頂層設(shè)計(jì)的角度，回答法治統(tǒng)一性的問題；“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設(shè)”，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問題；“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問題。特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題，既明確中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。對(duì)法治認(rèn)識(shí)的不斷深化，正是執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我超越、自我提升。
      把全面依法治國放到當(dāng)前中國發(fā)展的棋局中，才能體會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，無不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿。從簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深入，到民生事業(yè)逐漸完善；從經(jīng)濟(jì)改革大刀闊斧，到黨的建設(shè)抓鐵有痕，法治都提供了制度保障。如果把治國比喻成一本大書，那么法治就是大綱，綱立文順、綱舉目張。治理體系中，法治體系成為關(guān)鍵一環(huán)；治理能力中，依法治國成為重要內(nèi)容，法治的引領(lǐng)和規(guī)范，確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
      在更大的坐標(biāo)系中審視，一個(gè)鮮明的感受是，無論是在改革開放30多年歷程中，還是在中國現(xiàn)代化百年征途上，或是世界社會(huì)主義幾百年演進(jìn)中，全面依法治國的戰(zhàn)略舉措，都標(biāo)志著一個(gè)全新的探索。將依法治國提升到“為子孫萬代計(jì)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀”的高度，將目標(biāo)設(shè)定為“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”，全面依法治國的戰(zhàn)略部署，立足點(diǎn)是堅(jiān)持中國道路、完善中國制度。作為治國重器，全面依法治國書寫的是法治史的新篇章，開啟的是中國特色社會(huì)主義的新征程。
      在“四個(gè)全面”中，全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。法治是框架和軌道，也是理念和方法。重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法治固化，全面依法治國為全面深化改革提供穩(wěn)定性、規(guī)范性；依法治國首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國，全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致、辯證統(tǒng)一。沒有全面依法治國，國家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政。在法治確定為黨治國理政基本方式的今天，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。只有如總書記所要求的，全社會(huì)都尊法學(xué)法守法用法，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局，法治才能成為中國前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保障，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。
      “法者，治之端也?！币鰵v史周期律、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，要走好中國道路、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，就必須落實(shí)好全面依法治國的戰(zhàn)略部署。沿著社會(huì)主義法治道路建設(shè)法治中國，我們一定能在“四個(gè)全面”相互激蕩的偉大進(jìn)程中，繪就民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。
      （四）全面從嚴(yán)治黨 1.全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵
      充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨是貫穿黨的建設(shè)的一條紅線?？倳洀?qiáng)調(diào)，“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨”。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須把從嚴(yán)治黨作為一條紅線貫穿黨的建設(shè)全過程。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，體現(xiàn)了黨中央對(duì)當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)挑 戰(zhàn)的高度警醒，對(duì)肩負(fù)歷史使命的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，對(duì)自身建設(shè)戰(zhàn)略部署的概括提升。從嚴(yán)治黨必將在廣度深度力度上得到新拓展，黨的建設(shè)必將升華到新境界。
      充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。總書記指出，黨自身存在的突出問題“根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位”，“不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)”。我們必須把從嚴(yán)治黨擺在突出位置，上升為長(zhǎng)期指導(dǎo)方針，有機(jī)融入各項(xiàng)工作，落實(shí)到具體行動(dòng)。
      充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的重要要求?？倳浘托滦蝿?shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨強(qiáng)調(diào)了八點(diǎn)要求，歸結(jié)起來，就是落實(shí)黨委從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)；堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，剛?cè)岵?jì)、相得益彰，不斷解放思想，探索從嚴(yán)治黨規(guī)律；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，做到有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等；營造一個(gè)良好政治生態(tài)，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮人民監(jiān)督作用，保持吏治的清明、對(duì)干部的正向激勵(lì)和政治環(huán)境的風(fēng)清氣正。
      紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要講話精神，要著重把握“四個(gè)關(guān)系”。一是把握全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨與全面深化改革的關(guān)系，自覺站在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的大局下來思考、謀劃和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持“兩手抓”不動(dòng)搖。二是把握依法治國與依規(guī)治黨的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)依規(guī)治黨是依法治國基本方略在黨建領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是引領(lǐng)依法治國的標(biāo)桿，不斷提高用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的能力。三是把握抓嚴(yán)與抓實(shí)的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”和作風(fēng)“實(shí)”有機(jī)統(tǒng)一，以遏制腐敗的實(shí)際效果取信于民。四是把握從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)自律的關(guān)系，牢固樹立“不從嚴(yán)自律無以從嚴(yán)治黨”的政治自覺。
      2.堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”
      從嚴(yán)監(jiān)督。要堅(jiān)持有所為有所不為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨委、紀(jì)委履行“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督，牽住“牛鼻子”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)約談工作，推行“一對(duì)一”約談制度，推進(jìn)信訪函詢、誡勉談話的制度化、經(jīng)?；?。積極推進(jìn)通過信訪渠道和新興媒體手段發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，完善作風(fēng)問題暗訪機(jī)制。強(qiáng)化巡視和派駐監(jiān)督，巡視要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)著力”，堅(jiān)持常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視相結(jié)合，在擴(kuò)大覆蓋面和提高發(fā)現(xiàn)問題能力上下功夫。派駐機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步處理好“派”和“駐”的關(guān)系，履行好“派”的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)所“駐”部門的監(jiān)督。
      從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。樹立全面執(zhí)紀(jì)觀，不論貪污受賄還是作風(fēng)問題，不論違反黨紀(jì)還是違反政紀(jì)，不論亂作為還是不作為，都要一并查處。查處案件不設(shè)指標(biāo)，有多少查多少，形成常態(tài)。嚴(yán)肅查處十八大以來不收斂、不收手的問題，既解決腐敗的存量，更要遏制增量，形成有利于遏制腐敗的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持抓早抓小，防止小毛病演變成大問題。推進(jìn)“以案治本”，運(yùn)用發(fā)生的案件開展形勢(shì)教育、警示教育和條規(guī)教育，推動(dòng)堵塞漏洞，防止“光打不防、越打越忙”。
      從嚴(yán)問責(zé)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的規(guī)定，進(jìn)一步明確問責(zé)情形、問責(zé)內(nèi)容、問責(zé)程序，運(yùn)用好問責(zé)結(jié)果，形成問責(zé)的常態(tài)化。突出對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”的問責(zé)，推動(dòng)各地各單位制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，為追責(zé)問責(zé)提供依據(jù)。落實(shí)問責(zé)措施，層層傳遞壓力，做到敢于碰硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于擔(dān)當(dāng)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，切實(shí)解決問責(zé)失之于寬、失之于軟的問題。
      從嚴(yán)自律。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)于律己，才能讓黨信任、讓人民放心。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，嚴(yán)防思想滑坡和“破窗效應(yīng)”。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建定責(zé)、定崗、定流程、定風(fēng)險(xiǎn)、定措施“五位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化對(duì)信訪線索處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)等“六種權(quán)力”的規(guī)范與監(jiān)督。建立內(nèi)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，引進(jìn)外部力量加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的措施貫穿干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以嚴(yán)明的紀(jì)律彰顯黨的衛(wèi)士的政治本色。3.落實(shí)主體責(zé)任
      抓工作，首要在明確負(fù)責(zé)?！奥鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，這是十八屆三中全會(huì)對(duì)反腐敗體制機(jī)制建設(shè)的重要部署。總書記強(qiáng)調(diào)，“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。落實(shí)黨委的主體責(zé)任，正是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。
      黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？對(duì)各級(jí)黨委，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職。
       作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變??十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，然而反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級(jí)黨委決不能淡化責(zé)任、放松要求。當(dāng)前，還有一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話；或是只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗；或是對(duì)主體責(zé)任不以為然，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委。事實(shí)證明，哪里的主體責(zé)任落實(shí)不好，哪里的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)出問題；哪里的主體責(zé)任落實(shí)到位，哪里的反腐敗工作就有新進(jìn)展。
      落實(shí)好主體責(zé)任，根本在擔(dān)當(dāng)。全面深化改革的歷史時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)揮著清淤排阻、助力護(hù)航作用，是改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，沒有黨風(fēng)之清，憑什么獲得群眾的信任和支持？沒有政風(fēng)之廉，靠什么鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)？只有站在這樣的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作當(dāng)作各級(jí)黨委的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”才不是一句口號(hào)，反腐敗斗爭(zhēng)才有堅(jiān)實(shí)的依靠，改革發(fā)展才有穩(wěn)固的根基。
      主體責(zé)任究竟該如何落實(shí)？簡(jiǎn)單表態(tài)、唱唱高調(diào)肯定不行。關(guān)鍵在狠抓作風(fēng)建設(shè)，咬定青山不放松，真正讓黨員干部不敢、不能、不想腐敗。關(guān)鍵在狠抓嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)防紀(jì)律松弛、克服組織渙散，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，不讓紀(jì)律成為一紙空文。關(guān)鍵在狠抓懲治腐敗，有腐必懲、有貪必肅，特別要堅(jiān)決查處那些頂風(fēng)違紀(jì)、不知收斂、群眾反映強(qiáng)烈的貪腐案件，形成有力震懾。
      清代名吏余小霞曾在官署前貼上一聯(lián)：與百姓有緣，才來斯地；期寸心無愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此認(rèn)識(shí)，共產(chǎn)黨的干部更應(yīng)恪盡職守、赤誠為民。各級(jí)黨委負(fù)起自己的責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)無愧于己、以行動(dòng)取信于民，才能真正讓黨風(fēng)好起來、政風(fēng)清起來、民風(fēng)正起來。延伸閱讀
      “全面從嚴(yán)治黨”必須破除“例外”思想
      2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。2014年11月，總書記到福建考察調(diào)研時(shí)提出：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”。這一次，則在“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。
      黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是我黨始終保持先進(jìn)性和純潔性、始終立于不敗之地的重要前提和保障?？倳浽邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中，就新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨提出8點(diǎn)要求。其中要求，紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的十八屆四中全會(huì)更是強(qiáng)調(diào)指出，黨紀(jì)黨規(guī)嚴(yán)于國家法律，要運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。筆者認(rèn)為，落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”必須破除“例外”思想，始終堅(jiān)持制度面前人人平等，規(guī)則面前沒有“例外”。
      政治立場(chǎng)必須堅(jiān)定不移。在任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，政治堅(jiān)強(qiáng)始終是第一位的，在這個(gè)問題上，每個(gè)人都不能犯糊涂，都必須戴上“緊箍咒”，誰都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一些大是大非問題上，要認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不搖擺，要堅(jiān)決維護(hù)中央的權(quán)威，決不做“兩面人”、“老好人”，決不說“兩面話”、“風(fēng)涼話”，必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守底線、不碰紅線，誰突破底線、越過紅線，就要追究誰的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)思想建黨，強(qiáng)化理論武裝，補(bǔ)足精神之“鈣”，以堅(jiān)定的理想信念確保“全面從嚴(yán)治黨”不偏離方向。
      制度執(zhí)行必須不折不扣。制度管根本，更管長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨內(nèi)規(guī)章制度、紀(jì)律要求，對(duì)于每一個(gè)黨員干部而言，都必須無條件遵守。在著力抓好制度的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性的基礎(chǔ)上，要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，確保制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持對(duì)法律規(guī)范、紀(jì)律制度的敬畏之心，切實(shí)做到落實(shí)政策不走樣、執(zhí)行制度不打折。對(duì)于落實(shí)走樣、執(zhí)行打折或違規(guī)違紀(jì)的行為，要堅(jiān)持原則、不和稀泥、嚴(yán)肅處理、嚴(yán)厲懲戒，絕不能大事化小、小事化了，切實(shí)提高制度的剛性約束，發(fā)揮制度管人管事管權(quán)的作用。
      作風(fēng)建設(shè)必須馳而不息。作風(fēng)建設(shè)是從嚴(yán)治黨的永恒課題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符?！叭鎻膰?yán)治黨”沒有“例外”，必然要求作風(fēng)建設(shè)沒有終點(diǎn)、不得停頓、不能休息。應(yīng)該說，隨著中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)、堅(jiān)決反“四風(fēng)”的深入推進(jìn)以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的全面開展，作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成效，進(jìn)入了作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，但越是這個(gè)時(shí)候，各種矛盾和問題越會(huì)接踵而至，越不能有松勁情緒、懈怠思想。黨員干部作風(fēng)是斗輸贏、論高 低的風(fēng)向標(biāo)，不能淡然置之、等閑視之。我們必須牢記，辦一百件好事積累的信譽(yù)可能因?yàn)楦梢患氖露鴨适ТM，而干一件壞事造成的惡劣影響可能辦一百件好事也難以挽回。各級(jí)干部要增強(qiáng)對(duì)法律的敬畏、對(duì)群眾的尊重，切實(shí)避免長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單粗暴，要在群眾工作上下細(xì)功夫、苦功夫、真功夫，一步一步“賺積分”，不斷積小勝為大勝，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)引向深入，扎扎實(shí)實(shí)把人心凝聚起來。
      從嚴(yán)治黨沒有例外，從嚴(yán)治黨更沒有捷徑。各級(jí)各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的特殊重要意義，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感，真正把從嚴(yán)治黨放在各項(xiàng)工作的首位，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以好的作風(fēng)、好的形象爭(zhēng)取群眾、凝聚人心，以好的作風(fēng)保障黨和國家各項(xiàng)工作順利開展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而不懈奮斗！
      三、“四個(gè)全面”的本質(zhì)和意義
      “四個(gè)全面”的本質(zhì)就是“戰(zhàn)略布局”。這個(gè)戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會(huì)定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。
      每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
      “四個(gè)全面”的意義是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
      四、總結(jié) 馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。兩年多來，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，各項(xiàng)舉措力度空前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，社會(huì)主義法治體系建設(shè)破局開篇，公平正義成為全面小康的重要著眼點(diǎn)；推進(jìn)治黨治國治軍，反腐倡廉純潔隊(duì)伍，正風(fēng)肅紀(jì)凝聚人心；短短兩年多時(shí)間，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大決策部署，讓局面為之而變、氣象為之而新、民心為之而振。
      第二篇：四個(gè)全面 解讀
      四個(gè)全面
      解讀
      “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的新指南
      十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，使中國特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度。新的發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論概括?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是總書記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉，對(duì)黨在新形勢(shì)下治國理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方針。深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
      一、“四個(gè)全面”是改革開放特別是十八大以來堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
      堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，是改革開放30多年來黨和國家一以貫之的主題?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本思想，存在于中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新理論體系之中，來自于改革開放以來我們黨探索建設(shè)中國特色社會(huì)主義的創(chuàng)新理論成果，這是繼承延續(xù)與發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，幾代中國共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。現(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時(shí)也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放這個(gè)不變主題的繼續(xù)和深化。當(dāng)前我們既要推動(dòng)沒完成、留下來的改革任務(wù)，還要推動(dòng)這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問題的改革。全面依法治國是中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)的重要目標(biāo)，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家道路上我們不斷前行。全面從嚴(yán)治黨是改革開放以來我們黨高度重視的問題，也是在各種考驗(yàn)和危險(xiǎn)環(huán)境下的艱難課題。新形勢(shì)下，我們必須以最大的決心、最強(qiáng)的意志、最有效的舉措，來管好黨、治好黨。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，譜寫中國特色社會(huì)主義新篇章。兩年多來，依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和 中國夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，我們黨牢牢把握“四個(gè)全面”，漸次展開、相互配合、形成合力，展現(xiàn)出治國理政的健康發(fā)展和主線軌跡。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來黨中央治國理政的理論和實(shí)踐之中。
      首先，可以從十八大后的開局看出來。2012年11月29日，十八大剛剛結(jié)束，總書記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，他要求繼續(xù)朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)，堅(jiān)信全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會(huì)上，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命；全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2012年12月4日，十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月7日，習(xí)近平同志就任后出行的第一站就是深圳市，來到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。其次，可以從十八大以來的重要會(huì)議看出來。十八大的主題包括為全面建成小康社會(huì)而奮斗；十八屆三中全會(huì)作出關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定；十八屆四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定；2014年10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總書記在總結(jié)講話中專門強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。再次，可以從總書記系列重要講話精神看出來?！八膫€(gè)全面”的每一個(gè)“全面”，習(xí)近平同志都有豐富而深刻的論述。例如，關(guān)于全面建成小康社會(huì)，習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！标P(guān)于全面深化改革，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，要求全面深化改革；改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)；全面深化改革，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。關(guān)于全面依法治國，習(xí)近平同志指出，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題；總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系；全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會(huì)上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位；從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。最近一段時(shí)間以來，習(xí)近平同志在不同場(chǎng)合分別闡述了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等。
      二、“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下治國理政的戰(zhàn)略布局
      新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會(huì)主義，不僅要解決制度體制問題，而且要解決戰(zhàn)略布局問題，幾代中國共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如，新中國成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過渡時(shí)期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?？梢哉f，“一化三改“就是黨在新中國成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開放后，鄧小平同志為我們黨制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?？梢哉f，“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”就是中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化?？梢哉f，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局，也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑?、譜寫新篇章，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時(shí)代課題。大文章需要大思路，大課題需要大布局。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一主題，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，謀劃各個(gè)階段總體布局，保證了中國特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，治國理政達(dá)到新的時(shí)代高度。
      三、“四個(gè)全面”創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義
      黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新發(fā)展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實(shí)干出成效，寫下了一段段精美的篇章?！八膫€(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個(gè)大寫的腳印，是一段核心的篇章。
      “四個(gè)全面”構(gòu)建了中國特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢(shì)有其具體特征。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來黨治國理政的總綱領(lǐng)，綱領(lǐng)具有道路的意義和功能?？梢哉f，“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下中國道路的具體模式?！八膫€(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一；全面依法治國為全面建成小康社會(huì)提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。“四個(gè)全面”提出了中國特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐，蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”，總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義理論。比如，明確指出中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義治理理論；深刻論述中國特色社會(huì)主義法治道路，大大提高了黨對(duì)全面依法治國的認(rèn)識(shí)；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次，等等?！八膫€(gè)全面”強(qiáng)化了中國特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國則是用法治為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制，相互強(qiáng)化、相互深化，都是完善中國特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。
      悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風(fēng)云揚(yáng)，眾志成城百業(yè)興。
      三大維度解讀“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
      “治大國若烹小鮮?！痹谌祟惿鐣?huì)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，總書記對(duì)中國古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn)，賦予了全新含義。他提出的“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，為我們?cè)诮裉鞆?fù)雜局面下治好國理好政，制定了一個(gè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。
      “四個(gè)全面”是黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局
      2013年3月19日，總書記在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時(shí)，講到一些國家領(lǐng)導(dǎo)人感慨，中國這么大的國家怎么治理？事實(shí)上，中國不僅國土大人口多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平千差萬別，而且社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)文化還很落后的基本國情沒有改變。在經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展以后迎來了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加” 期。改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，社會(huì)矛盾有所增加。怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的同時(shí)，建構(gòu)一個(gè)生動(dòng)而有序的社會(huì)，決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央要解決的最大課題是，應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家。在“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”的主題下召開的十八大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明而又具體地提出了“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”，并集思廣益，竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，在短短兩年多時(shí)間里，采取了一系列重大步驟。
      一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國人民思想。黨的十八大后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一面把全黨全國人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中國特色社會(huì)主義上來，一面把各級(jí)干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來；接著，把十八大提出的“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國夢(mèng)而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國上下為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。
      二是秉持“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動(dòng)的過程中，黨中央認(rèn)真地而不是走過場(chǎng)地在縣處級(jí)以上開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“打老虎”、“拍蒼蠅”相結(jié)合的反腐斗爭(zhēng)這兩件大事，突顯了黨中央在“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中，形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路。
      三是在從嚴(yán)治黨的同時(shí)，黨中央提出了一系列治國理政的重大戰(zhàn)略舉措，特別是，在2013年和2014 年制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國”兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。這兩個(gè)重要決定，一個(gè)是提出了我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)，是要完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；一個(gè)是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是要建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。我們可以注意到，這兩個(gè)“總目標(biāo)”，貫穿著同一個(gè)主題詞即治國。一個(gè)是要通過制度現(xiàn)代化從根本上破解治國難題；一個(gè)是要通過法治謀求國家長(zhǎng)治久安。
      正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)第一次概括提出了“四個(gè)全面”。2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記在論述依法治國在全局中的意義時(shí)，第一次把這“四個(gè)全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。
      可以看出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在貫徹落實(shí)十八大精神的過程中，集中回答了在建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路上，我們應(yīng)該建立一個(gè)什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家這一根本問題。正是在這個(gè)意義上，我們說“四個(gè)全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政的戰(zhàn)略布局。
      “四個(gè)全面”堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義
      總書記曾經(jīng)說過：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”顯而易見，這篇大文章的主題詞是“中國特色社會(huì)主義”，續(xù)寫的重點(diǎn)是“堅(jiān)持和發(fā)展”?！八膫€(gè)全面”這一治國理政戰(zhàn)略布局的提出，在理論上的重大意義，就是在新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。首先，“四個(gè)全面”是在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，每一個(gè)“全面”都和中國特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，都有重大的戰(zhàn)略意義?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)；“全面深化改革”脫胎于改革開放這一強(qiáng)國之路和發(fā)展的根本動(dòng)力，又在“全面”和“深化”上發(fā)展了“強(qiáng)國之路”和“根本動(dòng)力”；“全面推進(jìn)依法治國”也是在堅(jiān)持依法治國這一基本治國方略的同時(shí)，在“全面”和“推進(jìn)”上發(fā)展了這一確保黨和國家長(zhǎng)治久安的治國方略；“全面從嚴(yán)治黨”同樣在“關(guān)鍵在黨”這一根本問題上堅(jiān)持和發(fā)展了新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。也就是說，“四個(gè)全面”這一戰(zhàn)略布局，就是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。
      特別是，我們今天已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，我們今天所要全面建成的小康社會(huì)也是“五位一體”。在“四個(gè)全面”中，由于“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，在這個(gè)意義上，我們也可以說它們是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的中國特色社會(huì)主義及其階段性目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。
      其次，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，提升了我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上全面建成小康社會(huì)的全面性、整體性、協(xié)同性。總書記說，這“四個(gè)全面”，每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。在“四個(gè)全面”中，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”；同時(shí)，我們也知道，全面從嚴(yán)治黨，就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把我們黨建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。顯然，“四個(gè)全面”不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。因此，總書記要求我們：“努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！?/p>
      再次，“四個(gè)全面”增強(qiáng)了我們?cè)谥袊厣鐣?huì)主義道路上加快全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的緊迫感?？倳浽谡撌觥八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，明確指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”?？梢?，這“四個(gè)全面”雖然每一個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義，但有“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“戰(zhàn)略舉措”之別，不能等量齊觀?！皯?zhàn)略舉措”是為“戰(zhàn)略目標(biāo)”服務(wù)的?；蛘哒f，“戰(zhàn)略舉措”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大“舉措”。也就是說，無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也好，無論是建設(shè)社會(huì)主義法治國家也好，無論是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨也好，這些攻堅(jiān)克難的舉措，都是為了在2020年全面建成小康社會(huì)，為在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      清醒認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，非常重要。我們可以思考一下，為什么在我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)口，總書記要重新強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，提出我們的戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，并強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”是這“四個(gè)全面”中的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們都知道，到2020年全面建成小康社會(huì)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的階段性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾。我們今天以及今后五年所做的工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢哉f，這是我們肩負(fù)的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來大刀闊斧、雷厲風(fēng)行地開展各個(gè)方面的工作，都是圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)展開的。
      需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今天我們離2020年不到6 年時(shí)間了。十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”新要求，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴(kuò)大，三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，四是人民生活水平全面提高，五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。其中有一個(gè)硬指標(biāo)，這就是我們?cè)?020年要“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大時(shí)測(cè)算，今后8年年均增長(zhǎng)7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番；年均增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。從目前來看，盡管這兩年經(jīng)濟(jì)下行，還在可以實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的區(qū)間之內(nèi)。但是，我們不得不提醒自己，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)如果沒有一定的增長(zhǎng)速度，是會(huì)影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。我們不唯GDP，但不能沒有含有較高質(zhì)量和效益的GDP。所以，貫徹“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)所有的舉措，都要以主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為總體要求，都是為了全面建成小康社會(huì)這個(gè)越來越近的戰(zhàn)略目標(biāo)。
      運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論貫徹落實(shí) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
      “四個(gè)全面”是具有深刻哲理的治國理政思想，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。貫徹落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，必須學(xué)會(huì)和掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。
      不久前，中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記提出了堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)的要求。我們要在馬克思主義世界觀和方法論指導(dǎo)下，把握好“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，從問題出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
      首先，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持講政治規(guī)矩，在原則性問題上決不能含糊。黨的十八大以來黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行這些決策，落實(shí)這些決策，都必須把它們放到“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離這個(gè)戰(zhàn)略布局，更不能沖擊這個(gè)戰(zhàn)略布局。而在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時(shí)候，最重要的是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國與全面從嚴(yán)治黨的相互關(guān)系上，我們既要認(rèn)識(shí)到黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的過程中自身也要改革創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨的過程在某種意義上就是黨自身的改革創(chuàng)新過程，又要認(rèn)識(shí)到在中國任何一項(xiàng)改革都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里最重要的是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這是毫無疑問的。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，我國的憲法和法律是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就根本無法推進(jìn)依法治國。事實(shí)上，在改革開放過程中發(fā)生的一些傾向性問題，已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開放和依法治國過程中，處理好改革開放和依法治國同黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是多么重要，不可等閑視之。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由否定改革開放和依法治國的舉措，是錯(cuò)誤的，極其有害的；以改革開放和依法治國為名否定甚至取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是錯(cuò)誤的，十分危險(xiǎn)的。
      其次，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持科學(xué)精神，學(xué)會(huì)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法防止和克服片面性。這“四個(gè)全面”，特在“全面”，貴在“全面”?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)”是在我國20世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)以后，為在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，提出的一個(gè)重要的階段性發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“發(fā)展”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的全面發(fā)展戰(zhàn)略?！叭嫔罨母铩笔菄@全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，各項(xiàng)改革相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的改革戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“改革”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以完善社會(huì)制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的全面改革戰(zhàn)略?！叭嫱七M(jìn)依法治國”是為完成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，完善社會(huì)主義民主，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，并保持國家長(zhǎng)治久安的法治戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“法治”，特點(diǎn)是“全面”，是一個(gè)以建設(shè)法治體系和法治國家為目標(biāo)的全面法治戰(zhàn)略?！叭鎻膰?yán)治黨”是在現(xiàn)代化進(jìn)程中，針對(duì)黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互配合的黨建戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“治黨”，特點(diǎn)是“全面”和“從嚴(yán)”，是一個(gè)以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、為人民執(zhí)好政掌好權(quán)為目標(biāo)的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我們又要認(rèn)識(shí)到，這“四個(gè)全面”之間也要全面把握，要使之相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，而不能只講一個(gè)“全面”、不講其他三個(gè)“全面”，更不能把其中一個(gè)“全面”與其他“全面”對(duì)立起來。
      再次，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，要始終有系統(tǒng)思維的思想，把“四個(gè)全面”作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程來推進(jìn)。正因?yàn)檫@“四個(gè)全面”，特在“全面”，貴在“全面”，因此，在實(shí)踐中，難也難在“全面”，關(guān)鍵也就在“全面”?？倳浽谡撌鋈娓母飸?zhàn)略的時(shí)候，曾經(jīng)說過：“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力?！币簿褪钦f，我們今天所講的“全面”，不是一個(gè)改革接一個(gè)改革線性推進(jìn)的全面改革，而是各項(xiàng)改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進(jìn)的全面改革。要做到這一點(diǎn)，既要有決心、魄力和膽略，又要有智慧、能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。全面改革有難度，“四個(gè)全面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有難度。應(yīng)該講，要做到一個(gè)“全面”已經(jīng)很難了，四個(gè)“全面”相互配合更難。因此，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于要努力學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維及其方法論，把握、操控、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好這四個(gè)“全面”，全面落實(shí)這四個(gè)“全面”。
      最后，貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，還要始終堅(jiān)持法治思維，處理任何問題都要以法以章辦事。全面建成小康社會(huì)，要堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理，這是正確的。但是也不能像過去一些地方一些人那樣，目無法紀(jì)，違法亂紀(jì)，以“發(fā)展”為名貪贓枉法、中飽私囊。我們要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。發(fā)展要改革，在全面深化改革中也要堅(jiān)持依法治國。在這個(gè)問題上，我們既要認(rèn)識(shí)到全面深化改革包括了全面推進(jìn)依法治國的要求，我們只有通過深化政治體制改革包括司法改革，才能建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家；又要認(rèn)識(shí)到全面推進(jìn)依法治國，包括了改革也要于法有據(jù)，不能隨心所欲突破法律規(guī)定。而要使全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國這兩者能夠達(dá)到辯證統(tǒng)一，很重要的一點(diǎn)就是健全民主程序。凡是同現(xiàn)行法律有沖突的改革的舉措，可以經(jīng)過民主程序報(bào)呈立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后進(jìn)行。正如總書記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上講話中指出的：黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。
      2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，不僅能夠圓滿完成2015年各項(xiàng)工作，而且一定能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，到達(dá)勝利的彼岸，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
      四個(gè)全面
      ——新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)
      所謂戰(zhàn)略思維，是指立足現(xiàn)實(shí)，以遠(yuǎn)略謀大局、求長(zhǎng)遠(yuǎn)。世界各國的發(fā)展軌跡揭示出這樣一個(gè)道理：治國理政不能沒有戰(zhàn)略思維；中國改革開放三十多年成就的取得，更印證了戰(zhàn)略思維在國家發(fā)展、民族振興中的戰(zhàn)略地位和實(shí)踐價(jià)值。以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體深諳此道，2014年12月中旬，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)，首次并提“四個(gè)全面”，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的提出，總書記的哲學(xué)睿智和戰(zhàn)略思維盡在其中。2015年伊始，總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)又一次強(qiáng)調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性?？梢哉f，“四個(gè)全面”是新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)。
      體現(xiàn)之一：“四個(gè)全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物辯證法的系統(tǒng)論
      “四個(gè)全面”本身體現(xiàn)了唯物辯證法全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一?！叭妗钡膬?nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。正如總書記在2015年1月23日中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中指出的：面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。比如，對(duì)于全面深化改革，總書記近日在一次重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，突出重點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，讓人民群眾有更多獲得感?？倳浱岢鲆獏f(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。既體現(xiàn)了注重總體謀劃，又體現(xiàn)了注重牽住“牛鼻子”。
      體現(xiàn)之二：戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性
      在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，則是三大“戰(zhàn)略舉措”。“四個(gè)全面”的顯著特征是其戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性。
      全面建成小康社會(huì)，表示建成小康社會(huì)，不是“初步實(shí)現(xiàn)”，也不是“局部實(shí)現(xiàn)”，而是“全面實(shí)現(xiàn)”，是13億人的小康，是56個(gè)民族的小康，這是前所未有的高度。不只是部分人富裕，而是全民共同富裕。不僅僅要解決溫飽問題，更要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面滿足人民群眾的身心全面進(jìn)步的需要。2015全國“兩會(huì)”中有許多實(shí)實(shí)在在看得見的數(shù)據(jù)讓全民感受到中國夢(mèng)就是全民夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng)，《政府工作報(bào)告》特別將“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”單列表述，包含了建成小康社會(huì)的重要性、全面性和豐富性。正如報(bào)告所言：立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步。
      全面深化改革，表明是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會(huì)等全方位的改革。近來一系列的改革設(shè)想和措施讓全世界感受到一個(gè)改革發(fā)展中強(qiáng)大崛起的中國。同時(shí)改革的目的是釋放社會(huì)活力，改革的基礎(chǔ)是人才匯集和創(chuàng)新聚集。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)缺乏資金、項(xiàng)目、平臺(tái)，但最缺的是人才與思想。如何改變?nèi)瞬庞^念在深化改革中很重要，人人是才，關(guān)健在用。如何用才，本身就是一種才能，怎樣發(fā)現(xiàn)人才和留住人才也是一種能力。創(chuàng)新同樣重要，但當(dāng)知識(shí)、人才得不到尊重和需要時(shí)，就沒有人愿意創(chuàng)新了。全國“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》提到打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提倡草根創(chuàng)業(yè)。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為每個(gè)部門、行業(yè)、每個(gè)人發(fā)展的第一原動(dòng)力和第一推動(dòng)力，從而讓千千萬萬個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來，來匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。
      全面推進(jìn)依法治國，意味著中國正在形成“法治體系”，進(jìn)入法治社會(huì)，這是一個(gè)歷史性的變化。因全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動(dòng)?！胺ㄖ误w系”是一個(gè)很寬泛的概念，首先是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會(huì)共同弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會(huì)生活的全面法治化，其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績(jī)效、建設(shè)和諧社會(huì)、維持國家長(zhǎng)治久安。同時(shí)法治體系要求人們把法治思維滲透到日常工作、生活，用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”，達(dá)到每個(gè)公民權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法治社會(huì)的基本特征。
      全面從嚴(yán)治黨，表明我黨的自信與自律?！叭妗倍指鄠€(gè)層面。一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是在主體上全覆蓋，從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨(dú)善其身”，而是要把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。三是在時(shí)間上要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。一系列的反腐措施和行動(dòng)都體現(xiàn)出“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。全國“兩會(huì)”中總書記又強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡。“下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”更是從嚴(yán)治黨的形象描述，只有管理之樹健康成長(zhǎng)，根深葉茂，社會(huì)發(fā)展才會(huì)出現(xiàn)美景，人民生活才會(huì)幸福美好。可見從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)好的火車頭。
      體現(xiàn)之三：戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性
      “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，其中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。全面建成小康社會(huì)是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力、可靠保障和根本支撐。以全面深化改革支撐全面建成小康社會(huì)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力；以全面推進(jìn)依法治國保障全面建成小康社會(huì)，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法治護(hù)航，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。要“全面建成小康社會(huì)”，這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國”，兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪；而辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。
      黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，“四個(gè)全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個(gè)偉大工程”相互促進(jìn)、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，以“中國夢(mèng)”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，放眼黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國家的長(zhǎng)治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸了實(shí)踐。
      總之，“四個(gè)全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)，考慮黨和國家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃通盤考慮全面深化改革，體現(xiàn)了總書記思考和分析問題時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會(huì)主義中國的未來圖景。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識(shí)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)一定能早日實(shí)現(xiàn)。
      “四個(gè)全面”的核心追求是增加人民福祉
      “四個(gè)全面”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設(shè)計(jì)，又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。它是大思路、大手筆、大智慧，此時(shí)提出，非同尋常。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求，才能自覺落實(shí)、貫徹到位。
      “四個(gè)全面”是新的實(shí)踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇
      現(xiàn)在，我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對(duì)當(dāng)代中國人民、中國共產(chǎn)黨人是一個(gè)神圣時(shí)刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險(xiǎn)。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對(duì)失當(dāng)，也會(huì)喪失時(shí)機(jī)，愧對(duì)先人與后代。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林?！蓖瑫r(shí)又以馬克思主義者的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)態(tài)度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。
      歷史昭示未來，經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識(shí)規(guī)律、形成科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年探索，如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個(gè)基本問題;通過系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，全黨也對(duì)此形成基本認(rèn)識(shí)：
      ——中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn)?需要一步步地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會(huì)，是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石。
      ——全面建成小康的動(dòng)力從何而來?唯有改革。30多年的實(shí)踐證明，改革作為社會(huì)主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識(shí)之士的共識(shí)。同時(shí)證明，在社會(huì)主義初級(jí)階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長(zhǎng)期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長(zhǎng)期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。解決這些矛盾和問題，已經(jīng)刻不容緩，不僅改革的情勢(shì)更緊迫，而且面對(duì)的困難更繁多。
      ——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù)，每一方面都不可動(dòng)搖，如何在實(shí)踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會(huì)的標(biāo)志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。一些發(fā)展中國家也曾進(jìn)入過發(fā)展快車道，但未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動(dòng)蕩。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，必須充分發(fā)揮法律對(duì)人們行為的規(guī)范作用、對(duì)社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)作用、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)作用、對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用;在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會(huì)減少隨意性，使國家發(fā)展進(jìn)步和長(zhǎng)治久安得到根本保證。
      ——作為民族復(fù)興領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨如何建設(shè)好?必須從嚴(yán)治黨。世界政治文明史表明，一個(gè)國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政比多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。近代中國所以被列強(qiáng)欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復(fù)興不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)，需要全體人民在先進(jìn)政治力量領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。中國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的先進(jìn)性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求，在今天尤為迫切。
      由此可見，“四個(gè)全面”是由新的中國特色社會(huì)主義實(shí)踐奠基和催生的。它的提出標(biāo)志著黨認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深化，是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動(dòng)戰(zhàn)略抉擇。
      “四個(gè)全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論
      “四個(gè)全面”有鮮明特色，它既不是一項(xiàng)工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵。
      “全面建成小康社會(huì)”，就是促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這樣的全面小康與已經(jīng)達(dá)到的總體小康比，是全面的、質(zhì)的提升，將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。
      “全面深化改革”的深意是，既強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革;又要求解決深層次矛盾和實(shí)質(zhì)性問題，防止淺嘗輒止，不去觸動(dòng)要害。這是在改革進(jìn)入關(guān)鍵期、深水區(qū)時(shí)的動(dòng)員令，也是對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動(dòng)全身，單項(xiàng)突進(jìn)難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、敢于攻堅(jiān)。十八屆三中全會(huì)部署了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領(lǐng)域改革，又提出十五項(xiàng)大的改革任務(wù)和多項(xiàng)改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施;也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。
      “全面依法治國”要求圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家這一目標(biāo)，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實(shí)現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會(huì)完備，國家治理體系和治理能力會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
      “全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴(yán)格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。五個(gè)方面缺一不可，任何一項(xiàng)工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴(yán)治黨落實(shí)。最重要的是思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以思想建設(shè)、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴(yán)治黨最重要的基礎(chǔ)。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，對(duì)人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。思想建設(shè)與制度約束相結(jié)合，即是人的內(nèi)在自覺性和外在約束性相結(jié)合，從嚴(yán)治黨要求就能落實(shí)。
      從思想史看，一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿足三個(gè)條件：有一個(gè)科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ);有一個(gè)研究、回答的中心問題;圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點(diǎn)，構(gòu)成一個(gè)體系?！八膫€(gè)全面”達(dá)到了這三個(gè)條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎(chǔ)，是馬克思主義中國化、時(shí)代化的新成果;要回答的是中國如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問題。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個(gè)全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅(jiān)持“四個(gè)全面”，怎樣堅(jiān)持“四個(gè)全面”。這四個(gè)方面不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為：“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用;“全面深化改革”和“全面依法治國”是兩大戰(zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動(dòng)經(jīng)全面小康達(dá)到民族復(fù)興的歷史巨輪;起導(dǎo)航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力。
      貫穿于“四個(gè)全面”的核心追求是最大限度地增加人民福祉，這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)
      “大道至簡(jiǎn)”。“四個(gè)全面”豐富深刻、立意高遠(yuǎn)，又樸實(shí)無華，貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉，這是黨的宗旨在新形勢(shì)下的具體體現(xiàn)。把握這一核心追求，就理解了“四個(gè)全面”的精神實(shí)質(zhì)，這一戰(zhàn)略部署才能真正落實(shí)。
      全面建成小康要惠及全體人民，深切滿足人民愿望。黨的綱領(lǐng)路線是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)?！叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求，更反映了人民對(duì)美好生活的新期待?！叭妗笔呛w全體人民的。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康，是共同富裕的小康?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前全國還有數(shù)千萬人口沒有脫貧，還存在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)大城市也有低收入人群。要采取有效政策和措施，在發(fā)展基礎(chǔ)上，使地區(qū)差距和收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會(huì)保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。顯然，這些都是從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)提出的目標(biāo)，蘊(yùn)藏著極大的動(dòng)員力量，必將極大地激發(fā)億萬人民群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造熱情。
      全面深化改革要促進(jìn)公平正義，增加人民的獲得感。全面深化改革不僅是為促進(jìn)發(fā)展，也為了實(shí)現(xiàn)公平，這二者相輔相成?，F(xiàn)階段要把通過改革作為促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉的關(guān)鍵舉措。要把公平作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題就改革哪里，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出就將之作為改革重點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系;保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。人民對(duì)改革的認(rèn)同感和積極性來自公平感、獲得感，當(dāng)人民切身體會(huì)到改革帶來的公平正義和改革的普惠性時(shí)，就會(huì)更加擁護(hù)、支持和投身改革。
      全面依法治國要堅(jiān)持人民的主體地位，使人民成為依法治國的主體和力量源泉。依法治國是人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家最有效的方式，在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，人民是主體，法治是保障。全面實(shí)行依法治國，就是堅(jiān)持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定，通過各種形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要使人民群眾認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護(hù)和真誠信仰，當(dāng)全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者時(shí)，依法治國就會(huì)全面落實(shí)并被自覺尊崇。
      全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督，獲得人民支持，打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運(yùn)共同體。通過從嚴(yán)治黨保持黨的先進(jìn)性、純潔性，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。從嚴(yán)治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門進(jìn)行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。從嚴(yán)治黨與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取克服“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗等一系列從嚴(yán)治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護(hù)，黨和人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)行從嚴(yán)治黨提供了更好的社會(huì)環(huán)境和民意基礎(chǔ)。今后要以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從人民的批評(píng)和不滿中發(fā)現(xiàn)問題，從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量，打造“黨離不開人民、人民離不開黨的命運(yùn)共同體”。這樣，民族復(fù)興的中國夢(mèng)就一定能實(shí)現(xiàn)。
      第三篇：四個(gè)全面內(nèi)容解讀
      四個(gè)全面內(nèi)容解讀
      習(xí)總書記四個(gè)全面講話有什么含義
      四個(gè)全面，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨?？倳浽诮K調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>
      總書記在不同場(chǎng)合，就這“四個(gè)全面”作出過一系列重要論述，而在公開報(bào)道中，將“四個(gè)全面”并提，這還是第一次，意蘊(yùn)深邃。
      從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”
      上個(gè)月，總書記到福建考察調(diào)研時(shí)提出:“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”。這一次，則在“三個(gè)全面”基礎(chǔ)上，增加了“全面從嚴(yán)治黨”。
      “四個(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。
      先來回顧一下黨中央對(duì)“四個(gè)全面”分別有哪些具體部署吧—
      全面建成小康社會(huì)這是黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出了“確保到二二年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表，以及“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“人民民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“人民生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”等具體內(nèi)涵。
      全面深化改革黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。
      全面推進(jìn)依法治國黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。
      全面從嚴(yán)治黨從公開的新聞報(bào)道看，這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神總書記在10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來—“今天這個(gè)大會(huì)，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署?！?/p>
      專家指出，對(duì)于管黨治黨來說，“全面”二字至少包含三個(gè)層面。一是內(nèi)容無死角，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。二是主體全覆蓋，從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級(jí)組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時(shí)，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著一把手不僅僅“獨(dú)善其身”，還要把班子成員管好。三是勁頭不松懈，要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。
      “四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系
      全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。
      關(guān)鍵詞一：總目標(biāo)黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
      關(guān)鍵詞二：姊妹篇從黨的十八屆三中全會(huì)開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會(huì)高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟，兩次全會(huì)、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時(shí)間軸上的順序展開，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)藍(lán)圖的姊妹篇。
      關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導(dǎo)核心辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。
      治國理政方略更加清晰
      以“中國夢(mèng)”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，放眼黨的長(zhǎng)期執(zhí)政、國家的長(zhǎng)治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸實(shí)踐??
      回顧黨的十八大以來這兩年，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國理政的基本方略不斷清晰，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展。
      深刻認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大意義
      “四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
      開拓我們黨治國理政的新境界。不斷開拓治國理政的新境界，既是時(shí)代發(fā)展的要求，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面當(dāng)代中國和當(dāng)今世界的重大課題，運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義的科學(xué)世界觀方法論，深刻把握治國理政的若干重大關(guān)系，科學(xué)統(tǒng)籌治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定，科學(xué)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，思考謀劃治國理政一盤棋，先后提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署?！八膫€(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略。
      確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略。由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)可謂“樹大招風(fēng)”，越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
      開啟接續(xù)打造“中國優(yōu)勢(shì)”的新篇章。無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級(jí)版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢(shì)”?！八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。
      牢牢把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵與內(nèi)在邏輯
      “四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，加深對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解，全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。
      準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
      深化理解“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系?！八膫€(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。習(xí)近平同志指出：“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐，共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。
      “四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐：“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局；統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。
      著眼實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強(qiáng)各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級(jí)和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來；頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃，力爭(zhēng)在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進(jìn)取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場(chǎng)和原則，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，黨中央通過設(shè)立國家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新，對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級(jí)的工作，具有十分重要的示范意義。
      第四篇：四個(gè)全面【考點(diǎn)解讀】
      四個(gè)全面【考點(diǎn)解讀】
      一、?四個(gè)全面?的基本內(nèi)涵是什么（或?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容有哪些）？
      四個(gè)全面即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。二、四個(gè)?全面?之間的關(guān)系如何？
      全面建成小康社會(huì)是目標(biāo)，全面深化改革是動(dòng)力，全面依法治國是方略，全面從嚴(yán)治黨是保障。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。四個(gè)?全面?之間是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。
      三、?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的提出有何重要意義？
      1.?四個(gè)全面?是由馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合催生的最新理論成果,是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
      2.?四個(gè)全面?是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。
      3.發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。
      4.建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，?四
      個(gè)全面?的主線，勾繪出的是社會(huì)主義中國的未來圖景。
      5.?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。它兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是中國和中國人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇。
      6.?四個(gè)全面?共同托舉起實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大理想。
      四、?四個(gè)全面?重要思想新在哪里？
      第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為?實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步?；
      第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為?完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；
      第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的?姊妹篇?，形成?鳥之兩翼、車之雙輪?；
      第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求?增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性?，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
      五、我國應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局？（實(shí)現(xiàn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，國家應(yīng)該采取哪些措施？）
      1.關(guān)鍵就在于堅(jiān)持中國道路、凝聚中國力量、深化改革創(chuàng)新、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
      2.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；發(fā)展科技和教育，實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
      3.實(shí)施依法治國的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。
      4.堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的根本保證。
      5.堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度和民族區(qū)域自治制度，積極參與政治生活。6.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
      六、我們青少年能為?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局做些什么？
      我們要樹立遠(yuǎn)大志向，立足我國的基本國情，著眼于全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，努力學(xué)習(xí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)和宣傳黨和國家的路線、方針、政策，積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀，提高人口、資源和環(huán)境憂忠意識(shí)，積極參加社會(huì)實(shí)踐，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，認(rèn)真學(xué)法，做知法、守法、護(hù)法的合格公民，逐步增強(qiáng)守法意識(shí)，樹立法制觀念，樹立公平合作意識(shí)，維護(hù)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)愛他人、社會(huì)和自然。【能力訓(xùn)練】
      一、單項(xiàng)選擇題
      2015年2月2日，總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上，首次把這?四個(gè)全面?定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。據(jù)此回答1-2題
      1.?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的基本內(nèi)容有（）
      ①全面建成小康社會(huì) ②全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 ③全面深化改革 ④全面推進(jìn)依法治國 ⑤全面從嚴(yán)治黨
      A.①②③④ B.①②③⑤ C.①③④⑤ D.②③④⑤
      2.?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局的提出（）
      ①依據(jù)我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平地且發(fā)展不平衡的基本國情 ②是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍 ③是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手 ④是中國和中國人民闊步走向未來的關(guān)鍵抉擇
      A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
      3.全面建成小康社會(huì)居于?四個(gè)全面?首位。要實(shí)現(xiàn)全面小康，最根本的途徑是要堅(jiān)持（）
      A.艱苦奮斗 B.以人為本 C.改革開放 D.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
      4.全面深化改革，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)（）
      ①是興國之要，是我們國家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求 ②是社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力 ③能夠增強(qiáng)綜合國力、改善人民生活 ④有利于提高國際競(jìng)爭(zhēng)力、掌握國際斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)
      A.①②④ B.①③④ C.①②③
      D.①②③④
      5.改革是社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力，是最鮮明的時(shí)代特征。全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域的改革密切配合。這是因?yàn)椋ǎ?/p>
      ①改革開放是我國現(xiàn)階段的中心工作 ②改革完善和發(fā)展了社會(huì)主義制度，給我國社會(huì)注入了生機(jī)和活力 ③改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路 ④改革開放能使我國迅速趕超發(fā)達(dá)國家
      A．①② B．②③ C．①④ D．②③④ 6.2014年10月的十八屆四中全會(huì)，在黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了全面的戰(zhàn)略部署。這是因?yàn)椋ǎ?/p>
      ①依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 ②依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志 ③依法治國是國家長(zhǎng)治久安的重要保證 ④依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要
      A.①②③ B.①③④ C.①②③④ D.②③④
      二、非選擇題
      7.十八大以來，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的治理風(fēng)格給世界留下深刻印象。如何才能簡(jiǎn)便地理解他的治理思想呢？請(qǐng)完成下列表格：  [轉(zhuǎn)載]最新熱點(diǎn)、考點(diǎn)：?四個(gè)全面?重要思想
      8.從2014年12月到2015年2月，在短短2個(gè)月時(shí)間內(nèi)，總書記先后11次闡述了黨的十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并形成的?四個(gè)全面?的戰(zhàn)略布局問題。
      【全面小康】2014年12月13日至14日，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)首次提出?全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨?，?全面建成小康社會(huì)?位居首位。
      （1）總書記在?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局中為什么要把?全面建成小康社會(huì)?位居首位？
      （2）請(qǐng)你寫出全面建成小康社會(huì)的時(shí)間及建成后的美麗景象。
      【深化改革】?‘全面深化改革’是?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局中一個(gè)非常重要的方面，它是推進(jìn)?四個(gè)全面?得到落實(shí)、發(fā)揮作用的強(qiáng)大動(dòng)力。
      （3）為什說?全面深化改革?是推進(jìn)?四個(gè)全面?發(fā)揮作用的強(qiáng)大動(dòng)力？
      （4）全面深化改革，青少年應(yīng)該做些什么？
      【依法治國】?四個(gè)全面?中，全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
      （5）現(xiàn)階段，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家有何重要意義？我國應(yīng)該如何做？
      【從嚴(yán)治黨】?推進(jìn)?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在黨??辦好中國的事情關(guān)鍵在黨?。
      （6）?四個(gè)全面?戰(zhàn)略布局為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？
      第五篇：四個(gè)全面深度解讀
      四個(gè)全面深度解讀
      2014年12月13日至14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在江蘇調(diào)研。
      習(xí)近平時(shí)代要完成什么任務(wù)，“四個(gè)全面”給出了絕大多數(shù)中國人乃至國際上都能明確讀懂的回答。
      “四個(gè)全面”最早由總書記去年12月在江蘇調(diào)研時(shí)提出，近日受到官方媒體的隆重解讀。它的內(nèi)容是：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
      有意思的是，“四個(gè)全面”的提法不是一次成型的。全面建成小康社會(huì)最早提出于十八大報(bào)告，全面深化改革是十八屆三中全會(huì)的主題，全面依法治國是十八屆四中全會(huì)的核心要義，全面從嚴(yán)治黨是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)升華。最后一條也是習(xí)近平對(duì)治國理政的最新總結(jié)和補(bǔ)充。
      “四個(gè)全面”內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。我們應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，加深對(duì)“四個(gè)全面”的認(rèn)識(shí)和理解，全面準(zhǔn)確地掌握其精髓要義和邏輯關(guān)系。
      準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，就是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路、建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
      深化理解“四個(gè)全面”的邏輯關(guān)系?！八膫€(gè)全面”不是簡(jiǎn)單并列的關(guān)系，具有“總分總”的邏輯結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。習(xí)近平同志指出：“黨的十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇”。這表明，全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國同為支撐，共同支撐和推動(dòng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證。
      “四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐：“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)：協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢(shì)的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局；統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號(hào)”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。
      著眼實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，是艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們應(yīng)著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，以堅(jiān)定的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，戮力推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的落實(shí)。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，不僅是工作部署的創(chuàng)新，更是思想觀念的深刻變革。應(yīng)樹立整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的思想觀念，加強(qiáng)各方面的配套和銜接，注重整體效果，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點(diǎn)把整體帶動(dòng)起來。樹立“摸石過河”與頂層設(shè)計(jì)相統(tǒng)一的思想觀念，各地各級(jí)和各系統(tǒng)各單位推進(jìn)“四個(gè)全面”的工作要在中央和上級(jí)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行，與總體方案、路線圖、時(shí)間表一致起來；頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性工作的基礎(chǔ)上來謀劃，力爭(zhēng)在摸清暗礁、認(rèn)準(zhǔn)規(guī)律、取得共識(shí)后再推開全局的工作。樹立激發(fā)活力與保持定力相統(tǒng)一的思想觀念，勇于進(jìn)取，既要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，又要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的方向、立場(chǎng)和原則，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，切實(shí)把積極與穩(wěn)妥、有力與有序、蹄疾與步穩(wěn)統(tǒng)一起來。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)世所罕見的改革攻堅(jiān)任務(wù)以及大量存在的矛盾和問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平同志要求的那樣，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，時(shí)刻以黨和人民為念，以完成黨和人民賦予的職責(zé)使命為念。面對(duì)利益固化藩籬、體制機(jī)制頑瘴痼疾和既得利益盤根錯(cuò)節(jié)相互交織的積弊，要以自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘。堅(jiān)持黨性原則、勇挑千鈞重?fù)?dān)，做到大是大非面前敢亮劍，歪風(fēng)邪氣面前敢斗爭(zhēng)，矛盾問題面前敢攻關(guān)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓住重大問題和關(guān)鍵問題研究思考，著力推動(dòng)解決“四個(gè)全面”面臨的一系列突出矛盾和問題。
      協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，黨中央通過設(shè)立國家安全委員會(huì)、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)全面”涉及的各個(gè)方面的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。前不久，中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，專門聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組匯報(bào)工作。這是保證黨中央對(duì)黨和國家工作全局集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度性安排，是中央?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的重大制度創(chuàng)新，對(duì)黨的各級(jí)組織統(tǒng)籌“四個(gè)全面”在本地本級(jí)的工作，具有十分重要的示范意義。
      此外小康社會(huì)、深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨都曾反復(fù)出現(xiàn)在十八大之前的官方文件里，但把它們都貫以“全面”二字，緊密結(jié)合在一起，是歷史性的第一次。它既是繼往開來，又是戰(zhàn)略性飛躍。中國的事情既難在開頭，更難在善始善終，全面推進(jìn)到底。過去我們說“進(jìn)一步”“大力推進(jìn)”，但一說“全面”，就成了不留死角和退路的莊嚴(yán)承諾。
      “四個(gè)全面”是重大理論突破，屬于高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)，但它不是憑空想出來的、推導(dǎo)出來的，它有著十分龐大、深厚的實(shí)踐根基。沒有十八大以來一系列治國理政上的推進(jìn)，沒有三中全會(huì)四中全會(huì)的鋪墊，大概就不會(huì)有“四個(gè)全面”的面世。正因如此，中國普通人也能比較順利地搞懂“四個(gè)全面”與中國現(xiàn)實(shí)以及它們彼此之間的邏輯關(guān)系。
      全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，后三個(gè)全面是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。這強(qiáng)化了全黨全國人民一段時(shí)間以來對(duì)小康社會(huì)的新認(rèn)識(shí)。以往人們對(duì)小康的理解主要是經(jīng)濟(jì)物質(zhì)上的，而現(xiàn)在人們同時(shí)渴求公平、法治和廉潔等等。習(xí)總書記的 “四個(gè)全面”肯定了 小康社會(huì)新的定位，給執(zhí)政黨壓了更多擔(dān)子。
      讓全社會(huì)都能搞懂，并且得到全國各族人民的一致支持，這樣的治國大綱最有生命力?！八膫€(gè)全面”既深邃、嚴(yán)整，又十分樸實(shí)，體現(xiàn)了總書記論述治國理政的一貫風(fēng)格。
       
      
    
      

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