第一篇：陽光社區(qū)居家養(yǎng)老匯報(bào)

開展多元貼心服務(wù) 營(yíng)造老人溫馨家園

——嘉北街道陽光社區(qū)居家養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)材料匯報(bào) 嘉北街道陽光社區(qū)目前有常住人口6944人，其中60周歲以上的老人652人，70周歲以上的302人，分別占常住人口的9.3%和4.3%。在所有老齡人口中又有80%的老人是經(jīng)拆遷后由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘛?010年10月，在區(qū)、街道有關(guān)部門的共同努力下，陽光社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站正式成立，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，從老年人的需求出發(fā)，逐步構(gòu)筑起老年人頤養(yǎng)天年的社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

一、整合資源，營(yíng)造居家養(yǎng)老社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)

1.成立社區(qū)老齡工作室。為確保居家養(yǎng)老服務(wù)起步之初就能規(guī)范有序、責(zé)任到人，陽光社區(qū)專門成立老齡工作室，配備專職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，通過整整一個(gè)月的走門串戶摸清社區(qū)老年人的各種需求，建立老人基本情況檔案，聯(lián)合街道社會(huì)事業(yè)所對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)老年人的家政培訓(xùn)，為有需要的老年人輸送既專業(yè)化又廉價(jià)的專業(yè)家政服務(wù)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前陽光社區(qū)有兩支老年人服務(wù)隊(duì)，其中專業(yè)服務(wù)隊(duì)25人，主要由社區(qū)下崗失業(yè)人員組成；志愿者服務(wù)隊(duì)50人，主要由黨員志愿者、大學(xué)生志愿者等志愿者中的積極分子組成。志愿者們通過與獨(dú)居老人結(jié)對(duì)子，提供打掃衛(wèi)生、購(gòu)物以及送餐等各種服務(wù)。與此同時(shí)，社區(qū)也積極完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建立健全老年人室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)將1700平米的辦公用房進(jìn)行翻新重建，在市、區(qū)兩

級(jí)政府的支持下先后投資了60余萬元，作為專門的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)老年日托室、老年餐廳、老年康復(fù)室、便民理發(fā)店、文體活動(dòng)室、健身室以及閱覽室等，購(gòu)置配備了按摩床、按摩棒、康復(fù)理療儀、電子血壓計(jì)、體重秤、健康器等康復(fù)理療和保健設(shè)施，更好地為老年人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)。同時(shí)增訂《嘉興日?qǐng)?bào)》、《南湖晚報(bào)》、《健康博覽》、《今日浙江》等報(bào)刊雜志，并購(gòu)置南音樂器、秧歌舞等服裝道具，以滿足老年人文體活動(dòng)及精神文化需求。

3.開展“三個(gè)一”溫情關(guān)懷活動(dòng)。社區(qū)特別針對(duì)高齡和獨(dú)居老人推出了“三個(gè)一”溫情關(guān)懷活動(dòng)，即每周一次上門探望，每月一次志愿者服務(wù)，傳統(tǒng)節(jié)日一次老人聚會(huì)，使居家養(yǎng)老的老年人能時(shí)刻感受到來自社會(huì)、社區(qū)以及家庭的溫暖。探望由社區(qū)干部親自上門，了解老人需求和身體狀況；志愿服務(wù)由社區(qū)黨員志愿者和嘉職院的大學(xué)生志愿者一起上門為老人打掃衛(wèi)生，陪他們拉拉家常；在2009年的重陽節(jié)，社區(qū)為兩對(duì)金婚老人舉辦了大型的紀(jì)念聚會(huì)，在2010年的重陽節(jié)，社區(qū)又與所有70歲以上的老人一起慶祝節(jié)日，聽?wèi)蚯?、吃蛋糕，?chǎng)面氛圍非常熱鬧溫馨。

4.開展各種互助服務(wù)。社區(qū)鼓勵(lì)一些身體健康的低齡老年人與鄰近有需求的老年人結(jié)對(duì)子幫扶，幫著做家務(wù)，或者一起跳跳舞，唱唱歌，下盤棋，拉拉家常，即使這些都還只是“小打小鬧”，但至少老人們可以作為一個(gè)小組聚集在一起，而不是一個(gè)人在家看電視或者曬太陽。另外，這樣的互助小組也有助于大家及時(shí)了解彼此的身體或出

行狀況，不至于出現(xiàn)一些空巢老人在家病倒或者去世都沒有人知道的現(xiàn)象。

二、共享共建，建立健全居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機(jī)制

近幾年來合作醫(yī)療的全面普及使很多沒有進(jìn)入醫(yī)保統(tǒng)籌的老年人擺脫了大筆醫(yī)藥費(fèi)的支付壓力，特別是殘疾以及享受低保的老年人，加上民政部門、慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)愛和幫扶解決了他們看病的后顧之憂。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)還通過與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的共建，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，組織醫(yī)務(wù)人員定期為老年人免費(fèi)體檢，建立健康檔案，大大方便了老年人就醫(yī)看病的問題，與此同時(shí)，行動(dòng)不便的老年人還能享受醫(yī)護(hù)人員走進(jìn)家門治療和護(hù)理的實(shí)惠。社區(qū)還通過與轄區(qū)單位朝聚眼科醫(yī)院的共建，社區(qū)先后有50位經(jīng)濟(jì)困難的老年人享受過朝聚眼科醫(yī)院提供的一年一度的免費(fèi)健康體檢，有78位老人得到醫(yī)院免費(fèi)贈(zèng)送的定額醫(yī)療卡。

三、創(chuàng)新方式，豐富居家老人文化生活

為給老年人創(chuàng)造良好的社區(qū)居家養(yǎng)老精神生活環(huán)境，搭建起居家老人文體活動(dòng)的社區(qū)平臺(tái)，社區(qū)先后籌集到藏書10000多冊(cè)，配有電腦13臺(tái)，潔凈寬敞的棋牌室、器材齊全的健身室等活動(dòng)陣地每天免費(fèi)向老年人開放，社區(qū)組織文體志愿者義務(wù)擔(dān)任文體活動(dòng)教練員和管理員，老人們可以在這里自由自在地進(jìn)行娛樂或健身活動(dòng)。

與此同時(shí)，陽光社區(qū)積極在居民中挖掘資源，很多有文體特長(zhǎng)且熱心公益事業(yè)的居民陸續(xù)成為文體活動(dòng)的教練員和輔導(dǎo)員，帶動(dòng)了社區(qū)老年文體隊(duì)伍的發(fā)展，目前社區(qū)共有老年文體骨干近百名，并先后

成立了“任禾湘越劇表演團(tuán)”和“張紅霞排舞隊(duì)”。截止目前，“任禾湘越劇表演團(tuán)”的固定觀眾在幾乎涵蓋了社區(qū)所有老人的基礎(chǔ)上已經(jīng)開始向周圍社區(qū)的老年人延伸，“張紅霞排舞隊(duì)”的隊(duì)員也從最初的20人擴(kuò)展到目前的98人。

四、搭建平臺(tái)，構(gòu)建“照料儲(chǔ)蓄”新模式

中國(guó)未富先老的現(xiàn)狀與陽光社區(qū)拆遷居民為主的特點(diǎn)，都在一定程度上推動(dòng)了居家養(yǎng)老朝著“照料儲(chǔ)蓄”的模式發(fā)展?！罢樟蟽?chǔ)蓄”使居家養(yǎng)老走入一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的良性循環(huán)模式：或者是下崗失業(yè)的中年人，或者是身體健碩的低齡老人，都可以加入到“照料儲(chǔ)蓄”模式中來，在緩解社會(huì)就業(yè)壓力的同時(shí)，也為自己將來“老有所養(yǎng)”儲(chǔ)蓄勞務(wù)時(shí)間。社區(qū)居民林建福在附近開了家餐飲店，生意紅火，但是他還是主動(dòng)報(bào)名成為社區(qū)“照料儲(chǔ)蓄”模式簽約的第一人，為社區(qū)5位老人提供送餐服務(wù)。在他看來，如果能以時(shí)間儲(chǔ)蓄的模式來為自己日后的養(yǎng)老早作準(zhǔn)備，不僅可以減輕子女的負(fù)擔(dān)，也讓自己心里踏實(shí)。55歲的林建福目前已累計(jì)儲(chǔ)蓄時(shí)間180小時(shí)。

推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我們社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作還處于起步探索階段，今后，服務(wù)保障、醫(yī)療保健以及精神慰藉將成為社區(qū)居家養(yǎng)老工作的三條主線重點(diǎn)推進(jìn)，并通過進(jìn)一步挖掘社區(qū)資源，努力構(gòu)筑一個(gè)有助于老年人安度晚年的溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境，以及更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

第二篇：++社區(qū)居家養(yǎng)老匯報(bào)材料

躍進(jìn)湖社區(qū)居家養(yǎng)老工作情況匯報(bào)提綱

2010年11月29日

在區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，在街道民政辦和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的精心指導(dǎo)下，躍進(jìn)湖社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)站于今年2月份完成組建。經(jīng)過近一年來的運(yùn)作，初步構(gòu)建了“居家養(yǎng)老、親情關(guān)懷、社區(qū)照料、義工援助、鄰里互助”“五位一體”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，通過開展生活照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、文化娛樂等項(xiàng)目工作，確保了老年群體老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，促進(jìn)了家庭、社區(qū)和社會(huì)的和諧。下面，分三個(gè)方面就社區(qū)居家養(yǎng)老工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、社區(qū)的基本情況

躍進(jìn)湖社區(qū)總面積約0.34平方公里，常住人口2820人，流動(dòng)人口1030人，60周歲以上老人192人，80周歲以上老人13人，其中貧困老人7人、空巢老人3人。

二、所做的主要工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了居家養(yǎng)老工作機(jī)制。社區(qū)成立了居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了1名專職、1名兼職工作人員負(fù)責(zé)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。建立和完善了居家養(yǎng)老服務(wù)流程、居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目及承諾、服務(wù)站工作人員服務(wù)制度、白托活動(dòng)中心管理制度、娛樂活動(dòng)室管理制度等制度，明確了管理人員、服務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員的崗位職責(zé)。社區(qū)還建立了居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的臺(tái)賬，為居家養(yǎng)老工作的有效開展奠定了良好基礎(chǔ)。

二是完善設(shè)施，積極搭建了居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所非常有限的情況下，專門騰出空間設(shè)置了居家養(yǎng)老活動(dòng)室，添置了健身器材、棋牌桌椅和供老年人學(xué)習(xí)的雜志和書籍。在居民小區(qū)為老年人添置了室外健身器材。同時(shí)，社區(qū)的閱覽室、“心心點(diǎn)燈――心靈氧吧”等場(chǎng)所均免費(fèi)向老年人開放。社區(qū)還專門開通了居家養(yǎng)老服務(wù)熱線，轄區(qū)內(nèi)的老人撥打服務(wù)熱線就能輕松享受到服務(wù)，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事有人幫扶”。

三是整合資源，初步構(gòu)建了居家養(yǎng)老社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。一方面，社區(qū)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，使社區(qū)成員都確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成居家養(yǎng)老的良好氛圍。另一方面，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位支持居家養(yǎng)老工作，我們分別與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、土員外餐飲店、濱湖嘉園生活超市等轄區(qū)單位簽訂了居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，明確規(guī)定了提供服務(wù)的各項(xiàng)條款。如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站定期組織為老年人免費(fèi)體檢，建立健康檔案，并進(jìn)行健康跟蹤服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還針對(duì)老年人生活需求，組建了醫(yī)務(wù)志愿隊(duì)、黨員志愿隊(duì)、青少年志愿隊(duì)和銀發(fā)志愿隊(duì)等為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，為方便老年人居家養(yǎng)老發(fā)揮了很大的作用。如在銀發(fā)志愿者服務(wù)中，鼓勵(lì)一些身體健康的低齡老年人與鄰近有需求的老年人結(jié)對(duì)子幫扶，幫著做家務(wù)、2

尋醫(yī)問藥、陪同聊天談心、陪同外出散步或娛樂等。在青少年志愿者服務(wù)中，開展了“學(xué)校關(guān)愛進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，社區(qū)共建單位長(zhǎng)沙市第六中學(xué)定期組織師生進(jìn)社區(qū)對(duì)老年人進(jìn)行關(guān)愛。

四是創(chuàng)新方式，不斷豐富了居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。首先，堅(jiān)持把解決空巢老人和貧困老人的生活問題作為居家養(yǎng)服務(wù)的根本。社區(qū)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7名貧困老人和3名空巢老人進(jìn)行走訪慰問，及時(shí)幫助解決他們生活中的各種困難，還充分發(fā)揮志愿者的作用，與他們結(jié)成一對(duì)一的幫扶對(duì)子。特別是在重大節(jié)日，都要為他們送上慰問金和慰問物質(zhì)。同時(shí)還積極為有需求的空巢老人推介既專業(yè)又廉價(jià)的家政服務(wù)。第二，堅(jiān)持把解決老年人的健康問題作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。在發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位為老年人提供免費(fèi)體檢和健康咨詢的同時(shí)，社區(qū)還先后兩次舉辦了老年人健康知識(shí)講座。另外，我們還充分發(fā)揮社區(qū)“心心點(diǎn)燈--心靈氧吧”的作用，聘請(qǐng)心理醫(yī)生，定期為有需要的老年人免費(fèi)提供心理健康咨詢和心理疾病治療。第三，堅(jiān)持把豐富老年人的精神生活作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重要手段。社區(qū)組建了老年健身隊(duì)、老年舞蹈隊(duì)等老年文體隊(duì)伍，在帶動(dòng)轄區(qū)老年人積極參加文體活動(dòng)的同時(shí)，我們還通過組織他們參加各種演出和比賽活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了他們的精神文化生活。今年，在區(qū)、街組織的“歡歡歡喜喜鬧元宵”和慶祝“母親節(jié)”文化活動(dòng)暨“5.15國(guó)際家庭日”五好文明家庭表彰大會(huì)活動(dòng)等文藝演出中，都有我們老年文體隊(duì)的身影。特別是在區(qū)組織的慶第 3

七屆老運(yùn)會(huì)廣場(chǎng)舞展示活動(dòng)中，我們的老年文體隊(duì)還取得了第一名的好成績(jī)。今年，還結(jié)合首屆“敬老月”活動(dòng)，組織部分老年人到農(nóng)家樂開展了戶外健身活動(dòng)；組織部分老年參加了“歡慶謝舜華、羅紅祥夫婦”百歲壽誕的孝文化公益活動(dòng)。第四，堅(jiān)持把發(fā)揮老人的社會(huì)作用作為居家養(yǎng)老服務(wù)的延伸。老年人是社區(qū)一支不可忽視的力量，在社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作中，積極為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，定期組織老年人骨干及老年人代表召開座談會(huì)，讓他們暢所欲言，采納好的意見建議，實(shí)施于社區(qū)的工作之中。況且，我們的樓棟長(zhǎng)、計(jì)生信息員等大部分也是老同志。在關(guān)心下一代工作中，社區(qū)老年人更是發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)，他們對(duì)一些特殊家庭的孩子結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)一些學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想的孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；對(duì)家庭貧困的孩子給予經(jīng)濟(jì)上的幫助等。通過組織老年人參加一些社會(huì)活動(dòng)，不僅使老年人感到“老有所為”，生活充實(shí)，同時(shí)也為社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

三、下一步打算

推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。目前，躍進(jìn)湖社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作整體而言，還處于起步探索階段，我們所做的這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在許多不足，在后面工作的工作中，我們將揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老專、兼職人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們勝任本職工作的能力和水平。加 4

強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把有一定專業(yè)水平和技能的人才充實(shí)到志愿者隊(duì)伍中來，提高服務(wù)的層次。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合。充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，構(gòu)建好社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。充實(shí)完善各類服務(wù)設(shè)施，打造好居家養(yǎng)老服務(wù)的硬件平臺(tái)。

四是進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式。積極吸取兄弟社區(qū)服務(wù)站的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的滿意度。

第三篇：城北社區(qū)居家養(yǎng)老匯報(bào)材料

匯 報(bào) 材 料

城北社區(qū)黨支部 2012年5月

皋蘭縣石洞鎮(zhèn)城北社區(qū)地處縣城中部，有住戶2774戶6555人，行政企事業(yè)單位63家；居民住宅樓47幢，平房81幢；各類經(jīng)營(yíng)性門點(diǎn)432戶。社區(qū)居委會(huì)辦公面積230平方米。去年以來社區(qū)順利通過了全省城鄉(xiāng)示范社區(qū)、全省婦女之家、蘭州市流動(dòng)人口均等化示范社區(qū)、流動(dòng)兒童之家示范社區(qū)的考核驗(yàn)收，并獲得蘭州市群體工作先進(jìn)集體，皋蘭縣人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、石洞鎮(zhèn)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。我社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把深化拓展“民情流水線”工程作為服務(wù)居民群眾的重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)，以“創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)體系、拓展服務(wù)理念”為主要內(nèi)容，以“想民思、辦民需、幫民困、解民憂”為主題，以“六彩連心卡”為載體、打造“金色壽星卡”為主線，堅(jiān)持以“為社區(qū)老人服務(wù)，為繁忙兒女分憂，做奉獻(xiàn)的使者”為服務(wù)宗旨，遵照縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的的“提高、創(chuàng)新、發(fā)展”的總體思路，不斷促使家庭、社區(qū)和社會(huì)的和諧發(fā)展，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

一、完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)。

城北社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心成立了社區(qū)主任為總負(fù)責(zé)人—社區(qū)副主任為副主任—社區(qū)居民小組組長(zhǎng)—綜治員為調(diào)查員一體完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。完善了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作職責(zé)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心主任職責(zé)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專職助老服務(wù)員職責(zé)、社區(qū)老人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條件等居家養(yǎng)老工作制度。同時(shí)配備專職助老工作人員1名，負(fù)責(zé)調(diào)查養(yǎng)老需求、受理申請(qǐng)、簽訂協(xié)議、派工服務(wù)、監(jiān)督工作；成立了六支居家養(yǎng)老服務(wù)志愿隊(duì)，充分發(fā)揮志愿者作用，從老年人最困難、最需要、最憂慮的容易短期解決的問題入手，為老年人提供及時(shí)、便捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)，努力將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作深入推進(jìn)。通過我們周期性的精心、細(xì)致、周到的服務(wù)工作，把黨和政府的溫暖送到每位老人家中。

二、整合社區(qū)資源，吸納社會(huì)力量參與為老服務(wù)。

我們整合社區(qū)資源，成立了以“關(guān)愛、維權(quán)、服務(wù)”為服務(wù)理念的老年協(xié)會(huì)，經(jīng)“兩委”討論研究，讓熱心社區(qū)公益事業(yè)、在居民群眾中威信高的老同志擔(dān)任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，吸納社區(qū)內(nèi)離退休老人加入到“老年協(xié)會(huì)”中，現(xiàn)共有協(xié)會(huì)會(huì)員 86人；利用資源優(yōu)勢(shì)對(duì)社區(qū)內(nèi)居住的831位老人的家庭情況、收入水平、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行詳細(xì)摸底，并登記造冊(cè)，建立起老年人信息庫(kù)，完善了社區(qū)退休老黨員的軟件資料，以掌握一手資料，為開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供基本數(shù)據(jù)。

三、完善服務(wù)設(shè)施，豐富養(yǎng)老助老服務(wù)內(nèi)容。

我們根據(jù)老年人的具體情況，按照服務(wù)需求，不斷完善室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備，成立了社區(qū)老年活動(dòng)室，配置了象棋、撲克、麻將、跳棋等活動(dòng)設(shè)施，為社區(qū)老年人提供了一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所。我們充分利用社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施及人力、物力資源，開展適合老年人的多種服務(wù)項(xiàng)目，城北社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容為生活照料服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、文化教育服務(wù)、體育健身服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，使社區(qū)居家老人在生活上得到精心照料，在精神上得到關(guān)愛和慰籍。

我們?cè)趯?shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作步入了正軌，滿足了老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，以穩(wěn)步整體推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)為老服務(wù)工作縱向發(fā)展。我們建立了為老服務(wù)的工作制度和“六個(gè)一”服務(wù)模式。（一所市民學(xué)校，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，一個(gè)圖書閱覽室，一個(gè)宣傳櫥窗，一支文藝隊(duì)伍，一支志愿者服務(wù)隊(duì)），推出了“五心”活動(dòng)，即“老年協(xié)會(huì)噓寒問暖，讓老人得到關(guān)心；建立服務(wù)承諾機(jī)制，讓志愿者奉獻(xiàn)愛心；完善監(jiān)督制度，讓社區(qū)工作人員付出真心；豐富活躍社區(qū)文化，讓老人備感舒心；創(chuàng)建貼心安全服務(wù)，讓家人倍感放心”，我們還號(hào)召社區(qū)志愿者對(duì)老年人做到“日問候、月探望、年走訪”，這些工作的開展，取得了良好效果，推動(dòng)社區(qū)為老服務(wù)工作向縱深發(fā)展。

五、金色“壽星卡”，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平。金色“壽星卡”打造“夕陽紅”老年之家，這是我社區(qū)開展“六彩連心卡”活動(dòng)的六卡之一，主要是以面向社區(qū)60歲以上孤寡、特困、空巢、殘疾老人以及需要幫助的老人為發(fā)放對(duì)象，并提供送醫(yī)上門、家庭保潔、生活保障等服務(wù)的活動(dòng)。為了全面掌握社區(qū)60歲以上老年人的生活狀況，為他們提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，社區(qū)組建的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，定期深入樓群院落，為社區(qū)老年人提供送煤氣、買面買米、清潔衛(wèi)生、醫(yī)療救助等150多次服務(wù)，利用中秋節(jié)、學(xué)雷鋒日、重陽節(jié)等重大節(jié)日和目前開展的社區(qū)“進(jìn)樓院幫民

富”活動(dòng)，組織志愿者幫扶隊(duì)伍走進(jìn)老人家中開展幫扶活動(dòng)，為老人做家務(wù)、掃地、擦窗戶，為社區(qū)老年人發(fā)放“金色壽星卡”100多張，得到了社區(qū)老年人的一致好評(píng)。

六、為社區(qū)60歲以上的老人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到老有所養(yǎng)。為了響應(yīng)國(guó)家政策，為60歲以上無業(yè)老人發(fā)放每月55元的養(yǎng)老金的政策，社區(qū)采取上門入戶的方式對(duì)沒有參加任何社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的60歲以上的老人進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，以掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。2011年為社區(qū)60歲以上178名老年人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城北社區(qū)自開展“金色壽星卡”居家養(yǎng)老活動(dòng)以來，受到轄區(qū)居民的高度關(guān)注，并引起了強(qiáng)烈的反響，“夕陽紅”行動(dòng)不緊捂熱了轄區(qū)老年人的心，凝聚了人心，而且有利于我們?cè)趯?shí)踐中不斷創(chuàng)新工作思路，提升為服務(wù)居民的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，也使我們的為老服務(wù)工作卓見成效：

一是居家養(yǎng)老服務(wù)能力得到加強(qiáng)。增強(qiáng)了城北社區(qū)在居民中的親和力和凝聚力，為老人服務(wù)的能力明顯加強(qiáng)，對(duì)外影響力進(jìn)一步提升，城北社區(qū)今年已經(jīng)通過了省民政廳全省城鄉(xiāng)示范社區(qū)驗(yàn)收。

二是居民敬老愛老素質(zhì)得到提升。通過“三八”婦女節(jié)表彰“敬老好兒女”和“重陽節(jié)敬老愛老助老”活動(dòng)的開展，涌現(xiàn)出了一批“敬老愛老”好兒女、“老年之星”和“助老模范”，為廣大居民群眾樹起了標(biāo)桿，使居民群眾敬老愛老的素質(zhì)得到提升。

三是社區(qū)干部職工作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)了社區(qū)干部為民服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變了社區(qū)干部的作風(fēng)，密切了與群眾居民的關(guān)系，有效解決 4

了老人的困難和問題。社區(qū)干部的工作方法、措施更加有效，得到了群眾的信賴和擁護(hù)。

城北社區(qū) “六彩連心卡”民情流水線服務(wù)載體的推進(jìn)，“金色壽星卡”推廣，通過開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)、完善管理服務(wù)機(jī)制來提升社區(qū)的影響力，凝聚干部職工群眾的向心力，從而在為民謀發(fā)展、為民辦實(shí)事上作文章、下功夫，真正讓社區(qū)干部職工成為服務(wù)居民的貼心人，讓社區(qū)干部職工成為發(fā)揚(yáng)敬老孝親傳統(tǒng)美德的帶頭人，社區(qū)老人成為了居家養(yǎng)老工作的受益者。

目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作所存在的問題和困難：

1、由于資金的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目難以創(chuàng)新發(fā)展，難以搭建個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)。難以為老年人提供更加方便、快捷、周到的社會(huì)服務(wù)。

2、由于服務(wù)中心場(chǎng)地的狹小，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完善，發(fā)展的空間受到制約。

隨著為老服務(wù)工作的不斷深入開展，老齡化需求的不斷提高，更加需要我們將根據(jù)不同層次老年人的需求；整合社區(qū)各方資源；更加需要我們進(jìn)一步拓寬服務(wù)項(xiàng)目，完成各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施；更加需要我們?yōu)橥苿?dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作快速健康發(fā)展，為確保這項(xiàng)涉及千家萬戶的民心工程的良性發(fā)展，今后我們將充分整合社會(huì)資源，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。為造福社區(qū)老年人、繁榮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)而作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案

目錄

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景

我國(guó)人口老齡化國(guó)情

實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇

養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求

擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑

二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議

政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化

社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化

家庭支持，提倡親情關(guān)懷

七、總結(jié)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來了人口迅速老齡化的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來的老齡化問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢(shì)在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國(guó)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢(shì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)老年人口超過1.77億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉，這個(gè)數(shù)字將會(huì)上升到4億左右，即每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。目前人國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢(shì)下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要，無法應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景

首先，我國(guó)人口老齡化國(guó)情。1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2005年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

其次，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段，政府財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2006年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2006年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計(jì)，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國(guó)力所不能承受的。在我國(guó) “未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國(guó)特色，基本滿足我國(guó)老年人需求的養(yǎng)老新路子。

再次，養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求。隨著我國(guó)家庭日趨小型化，家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)功能的強(qiáng)化和養(yǎng)老服務(wù)形式的多樣化提出了新的要求。根據(jù)中國(guó)老年科研中心調(diào)查，2007年全國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，與2000年相比提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)。其中級(jí)以上的大中城市的調(diào)查顯示，老年人的空巢家庭比例已經(jīng)達(dá)到56.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%至80%的比例相比，我國(guó)老年人空巢比例持續(xù)增加的趨勢(shì)將是不可逆轉(zhuǎn)的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家養(yǎng)老的意愿，而選擇住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的只占5%至8%左右。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)城市中48.5%老年人有各種各樣現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老服務(wù)需求，其中需要家政服務(wù)的占25%，需要護(hù)理服務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿足率只有15.9%。

最后，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。老年人需要社會(huì)提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2007年潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過700億元。2010年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。

二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

（一）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求。

社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間。隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的衰老，老年人對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求逐漸增加，對(duì)社區(qū)的依附性越來越強(qiáng)。依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系不僅具有方便易行、針對(duì)性強(qiáng)、參與面廣等特點(diǎn)，而且還能給老人帶來認(rèn)同感和歸宿感。我國(guó)傳統(tǒng)的大家庭，正在或者已經(jīng)被核心家庭取代，老年人和子女分開居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來諸多不便。對(duì)眾多獨(dú)生子女來說，將來對(duì)老人的贍養(yǎng)、照料也是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。如提供照顧所帶來的經(jīng)濟(jì)、身體和精神等負(fù)擔(dān)或壓力以及照顧與工作之間的沖突等。這些負(fù)擔(dān)或壓力非常之大，以至于如果沒有來自其他方面的支持，他們很難繼續(xù)提供這種照顧。因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化居家養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。

（二）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)近年來有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相對(duì)于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿足要求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國(guó)傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對(duì)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會(huì)疏離、習(xí)慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。

（三）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

提高老年人生活質(zhì)量，讓老年人享受舒適安全、高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，也是國(guó)家對(duì)養(yǎng)老事業(yè)提出的新的要求。完善的社會(huì)化居家養(yǎng)老應(yīng)該包括衣食住行、醫(yī)療保健、學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、情感慰藉、法律咨詢、生活援助、參與社會(huì)等職能，而不是單一的養(yǎng)老。要滿足和改善老年人對(duì)物質(zhì)生活的特殊要求，更要不斷滿足和豐富老年人對(duì)精神文化生活的特殊需要。為老年人提供全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會(huì)風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

（四）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。

我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能象西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社會(huì)居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

（1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（2）社區(qū)居家養(yǎng)老既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也有別于傳統(tǒng)的家庭自然養(yǎng)老。其基本含義，可以從兩個(gè)方面來分析：一是從養(yǎng)老的方式看，是居家養(yǎng)老，它區(qū)別于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，也就是說，老年人是在自己的家里養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會(huì)的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長(zhǎng)期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人；

6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他60歲以上需要照料的老年人。、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購(gòu)買生活用品或開展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2、精神服務(wù)：對(duì)老年人進(jìn)行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。

3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對(duì)生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。

5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù)：為老年人免費(fèi)開展法律咨詢和法律援助。

7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購(gòu)的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。

8、醫(yī)療保健服務(wù)

（1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對(duì)性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務(wù)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育。

9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題

居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會(huì)保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿論氛圍。有些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)概念和社會(huì)化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，致使社會(huì)化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國(guó)家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象仍以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主。開辟國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門熱，其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議

（一）政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化。

政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。

首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼，接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購(gòu)買福利服務(wù)。特別是對(duì)那些生活困難的居家養(yǎng)老對(duì)象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時(shí)救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項(xiàng)措施，如提供無償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會(huì)畢竟是一個(gè)群眾自治組織，經(jīng)費(fèi)有限，難以滿足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因?yàn)槟抑行邼y以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式，為他們購(gòu)買服務(wù)。

第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會(huì)福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好服務(wù)。同時(shí)政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營(yíng)造一個(gè)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。

第三各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。社會(huì)化居家養(yǎng)老工作除充分發(fā)揮民政部門的主體作用外，更需要各部門的密切配合。衛(wèi)生部門和民政部門要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動(dòng)與社會(huì)保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動(dòng)，豐富他們的文化生活；地方財(cái)政部門要在財(cái)力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所要對(duì)社區(qū)老人開放，實(shí)行資源共享。

（二）社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。

1、把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。

我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

首先是服務(wù)對(duì)象社會(huì)化，針對(duì)不同類型的老年人群，提供不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)，這就是我們常說的信息化社會(huì)個(gè)性化服務(wù)。如對(duì)高齡老人、非自理老人。這部分老人各種疾病增多，生活不能自理，與子女的溝通也越來越少，常常會(huì)產(chǎn)生孤獨(dú)寂寞感。對(duì)他們應(yīng)以上門照料服務(wù)為主(即家務(wù)助理服務(wù))，為老人提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購(gòu)物、餐飲、心理咨詢等全方位的服務(wù)。

其次是服務(wù)內(nèi)容多樣化。從老人實(shí)際需求出發(fā)，服務(wù)內(nèi)容要從目前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。

第三是服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式。

2、重視整臺(tái)和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。

3、營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長(zhǎng)的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等等。在發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，也要進(jìn)一步解放思想，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，通過投資主體多元化，投資形式多渠道，發(fā)揮國(guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量多渠道地投資興辦老人公寓、老人福利院

（三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷

一方面，加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇保瑥?qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，使全社會(huì)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動(dòng)，即每天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會(huì)，使居家養(yǎng)老的老年人體會(huì)到家庭的溫暖。同時(shí)，對(duì)那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過傳媒予以揭露，使其受到輿論的譴責(zé)，對(duì)觸犯刑律的，要依法予以追究。

另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對(duì)贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在房屋建筑上設(shè)計(jì)提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對(duì)與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

北京海淀區(qū)萬福年華養(yǎng)老服務(wù)社是隸屬北京萬福年華養(yǎng)老服務(wù)有限公司的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，也是 海淀區(qū)唯一一家民政局作為主管單位的非盈利機(jī)構(gòu)。隨著人口老齡化的到來，老年人的比例也在不斷上升，社會(huì)的發(fā)展不可避免帶來家庭規(guī)模日趨縮小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭對(duì)老年人的照料功能日趨弱化，迫切要求社會(huì)不斷強(qiáng)化對(duì)居家老年人的服務(wù)功 能。社區(qū)事物與老年人的生活息息相關(guān)，老齡工作是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服務(wù)站下設(shè)醫(yī)療保健、日間照料、代買代購(gòu)、居家衛(wèi)生、文化娛 樂等服務(wù)。積極開發(fā)利用環(huán)境資源，拓展社區(qū)多元化服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)空間。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站占地150平方米，內(nèi)設(shè)書報(bào)閱覽室、日間照料室、廚房、全方位為社區(qū)60歲以上 老年人提供日托照料、代購(gòu)代買、配餐送餐、居家衛(wèi)生、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)，使老年人在 舒適的環(huán)境中有所依托，愉快生活。服務(wù)站共有2名兼職助老服務(wù)員，一人專門負(fù)責(zé)日間照料室，一人專門負(fù)責(zé)上門入戶為老年人服務(wù)。目前轄區(qū)內(nèi)享受政府購(gòu)買無償服務(wù)的老人有1人，有償服務(wù)的老人2人，獨(dú)居老人5人。每月安排一名 助老服務(wù)員為無償老人提供居家衛(wèi)生、助浴、入戶巡視、代購(gòu)等服務(wù)，為2位有償老人提供居家衛(wèi)生、代購(gòu)代買、代洗衣被等服務(wù)。組織志愿者為社區(qū)獨(dú)居老人一對(duì)一的電話、入戶探視。服務(wù)站堅(jiān)持 每月一次管理員安全管理例會(huì)，適時(shí)反映社區(qū)老人的需求和服務(wù)質(zhì)量，不斷改進(jìn)服務(wù)方式。社區(qū)以歸僑小區(qū)為活動(dòng)中心，室外活動(dòng)場(chǎng)所總面積1200平方米，有一個(gè)羽毛球場(chǎng)，一個(gè)老年健身場(chǎng) 所，一個(gè)燈光球場(chǎng)，每周的二、四、六日組織社區(qū)的老年人在燈光球場(chǎng)跳舞健身。社區(qū)的舞蹈興趣 小組多次參加街道、社區(qū)主辦的文藝活動(dòng)表演，泉州市老年藝術(shù)節(jié)第四套秧歌舞表演，不斷豐富了 老年人的文化娛樂活動(dòng)，讓老年人在和睦舒心的家居氛圍中安享晚年。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站充分利用轄區(qū)資源，通過各種行業(yè)的志愿者上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服 務(wù)。與轄區(qū)內(nèi)服務(wù)站簽訂協(xié)議的2家醫(yī)療診所，免費(fèi)為社區(qū)60歲及以上的老人測(cè)血糖，量血壓、各項(xiàng) 常規(guī)檢查。3家雜貨店開展送貨、代購(gòu)服務(wù)，2家理發(fā)店開展上門理發(fā)、修面、燙發(fā)、染發(fā)服務(wù)，1家 居家維修點(diǎn)開展上門維修服務(wù)，達(dá)到資源共享，全方位為老年人提供人性化的服務(wù)。自從開展居家 養(yǎng)老服務(wù)工作以來，由社區(qū)老人協(xié)會(huì)牽頭，社區(qū)主辦，在實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作過程中，我們 形成了以社區(qū)居委會(huì)為核心，社區(qū)居家養(yǎng)老為依托，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家 養(yǎng)老服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，上門為老年人提供各項(xiàng)免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)，幫 助老年人度過健康安樂的晚年生活。在今后的工作中，我社區(qū)將進(jìn)一步整合社區(qū)為老服務(wù)資源，不 斷完善為老服務(wù)體系，改進(jìn)服務(wù)方式，真正做到讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”逐步 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。