第一篇：關于推行重大村務票決制的幾點思考(精)

關于推行重大村務票決制的幾點思考 山東省東營市河口區(qū)新戶鄉(xiāng) 趙英輝

近幾年來，新戶鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞提高村級決策民主化科學化水平，積極探索建立符合當?shù)貙嶋H、推進基層民主的重大村務票決制，有效解決了當前農(nóng)村的一些熱點難點問題。2008年以來，全鄉(xiāng)共對122項議題進行了票決，獲得通過的120項，被否決的2項。

一、主要做法

明確責任，加強組織領導。制定了《關于在全鄉(xiāng)推行重大村務票決制的實施方案》，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的推行重大村務票決制領導小組，紀委、組織、宣傳、民政、農(nóng)經(jīng)、司法等部門和管區(qū)分工負責。在社會事務辦設立了重大村務票決管理辦公室，刻制了公章，建立了工作制度和登記臺賬，對試點階段的檔案進行統(tǒng)一整理裝訂，確定專人負責實行票決制的指導、審核和督促檢查工作，杜絕重形式、輕實效和制度不健全、決策不民主的問題，增強了試點效果。明確村黨支部書記為第一責任人，親自抓，負總責，將實行票決制情況列入村級綜合考核。利用征求意見、廣播、宣傳展板、明白紙等形式，向群眾宣傳重大村務票決制的意義和程序，充分調(diào)動群眾特別是村民代表“參政議政”、參與票決的積極性。

把握重點，確定票決范圍。根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，緊扣群眾關注的熱點、難點問題，將村級經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)建設、大額財務支出、享受誤工補貼的人數(shù)和標準等11個方面的重要事項列入票決范圍。同時，村“兩委”認為有必要、十分之一以上村民聯(lián)名或者三分之一以上村民代表聯(lián)名要求票決的事項，也可以列入票決范圍。聯(lián)系實際，選擇票決方式。對于多數(shù)事項，有的適合以戶為單位進行票決，有的適合召開村民代表會議進行票決。因此，在票決方式上，我們不搞“一刀切”，而是由村“兩委”根據(jù)法律規(guī)定、群眾對表決事項的關注程度以及本村村情等因素，具體確定以戶為單位票決還是召開村民代表會議票決，給村“兩委”一定的 —1—

選擇權。但是，不論采用哪種方式，都必須經(jīng)過鄉(xiāng)重大村務票決管理辦公室的審查、指導，避免出現(xiàn)違規(guī)決策的行為。

規(guī)范程序，票決不走過場。按照“提、議、審、示、決”五個步驟進行票決。“提”，就是票決事項一般由村“兩委”提出，十分之一以上村民聯(lián)名或者三分之一以上村民代表聯(lián)名也可以提出議題，由黨支部統(tǒng)一受理。“議”，就是召開村“兩委”聯(lián)席會議審議，研究具體意見和方案，擬定票決事項和票決方式；對于重大議題，村黨支部召開黨員會議進行討論?！皩彙?，就是村“兩委”將具體意見和方案報鄉(xiāng)重大村務票決管理辦公室審核，對其合法性、合理性、科學性把關，辦公室

會同有關部門進行審核，簽署審核意見?！笆尽?，就是在票決3天前，將票決事項在公開欄內(nèi)張榜公布，對群眾特別關注的票決事項，組織有關代表和有直接利益關系的群眾座談，聽取意見建議，掌握大多數(shù)群眾的意愿。“決”，就是召開村民代表會議或者以戶為單位進行投票表決。召開村民代表會議票決時，主持人首先核實人數(shù)，確認會議是否有效，然后宣布票決事項并作出說明，村民代表討論提出的問題，村“兩委”干部和有關人員負責解釋答復。討論意見趨于一致后，向村民代表發(fā)放《重大村務表決票》，進行無記名投票表決。村民代表對議題逐項表決，可以贊成、反對、棄權，也可以書寫意見和建議，贊成票超過應當參加票決的村民代表半數(shù)為通過。最后由監(jiān)票人報告計票情況，主持人宣布票決結果。未參加會議的人員書面和口頭意見不計入票數(shù)，不允許委托投票。管區(qū)和鄉(xiāng)辦公室派員列席會議，指導票決程序規(guī)范運行。獲得通過的事項，由村“兩委”組織實施，否則，暫緩辦理或者放棄。以戶為單位票決的，先將議題提交村民代表會議初步討論，制作《重大村務表決票》，由村民代表把表決票分發(fā)到戶，村民以戶為單位在表決票相應的欄目內(nèi)簽名或蓋章，也可以在建議欄中填寫上自己的意見、建議。由村民代表、村民小組長、村務監(jiān)督小組和村“兩委”成員組成的計票小組進行計票，公布計票結果。經(jīng)80%以上農(nóng)戶同意的事項，由村“兩委”組織實施，否則，就暫緩辦理或者放棄。表決結果在公開欄內(nèi)公示，并報鄉(xiāng)辦公室備案。票決的事項，形成書面記錄，由監(jiān)票人、計票人簽字，建立了《重大村務票決事項檔案》，“一事一檔”，由專人保管備查。鄉(xiāng)辦公室印制了主持詞，為規(guī)范票決程序提供參考。

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加強監(jiān)督，保障決策執(zhí)行。推行了決策事項“公示制”和“責任追究制”，凡是村民票決通過的事項，都在村務公開欄內(nèi)進行公開，按照“誰牽頭誰負責、誰分工誰落實”的原則，明確具體責任人，制定實施方案，定期向群眾公開進度，全程接受群眾監(jiān)督。票決事項辦理后，由村民代表進行評議，多數(shù)村民代表不滿意的，查找存在問題，及時進行整改。對在重大決策中違反程序、獨斷專行、弄虛作假、侵犯群眾民主權利的干部，村務監(jiān)督小組和村民代表會議有權提出批評，并要求限期改正，作出的決策村民有權不予執(zhí)行。

二、取得的成效

保障了農(nóng)民群眾的決策權。投票表決重大村務，使農(nóng)民群眾能夠真實表達個人意愿，消除了過去舉手表決和公開簽字表決存在的思想顧慮，減少了關系、情面在決策中的作用，農(nóng)民群眾“當家人”的權力得到了有效保障，進一步增強了參與村級事務決策和管理的積極性。東村嚴格按照票決程序，對修建村內(nèi)道路、維修衛(wèi)生室、購臵辦公設備等事項進行票決，三項議題都標明預算價格、資金來源和使用方式，村民代表一目了然，結果全部高票通過，消除了村干部在工程決策中“撈好處”的嫌疑，減輕了村“兩委”的工作壓力。去年，興合村“兩委”提出將3000

畝葦場整體發(fā)包改為棉田的議題，但是一些群眾愿意將葦場分包到戶耕種。經(jīng)過以戶為單位票決，整體發(fā)包方案和分配到戶方案都沒有達到80%以上農(nóng)戶同意，暫緩實施。雖然兩個方案均未通過，但是群眾的決策權得到了尊重，群眾情緒穩(wěn)定。

提高了村級工作的科學性。重大村務票決制程序上要求細致、嚴格，而且要將決策方案書面提交村民表決，使村民充分了解所議事項，促使村干部考慮問題更加嚴謹，有利于作出科學合理的決策。實行票決制后，不少村干部反映，原來表決村級事務，在會上口頭講一下，然后由代表舉手或者簽字，隨意性比較強；而現(xiàn)在，必須動腦筋將方案形成書面材料，交給群眾討論，村干部考慮不到的，村民也會提出意見，村級工作更規(guī)范了。

化解了潛在的干群矛盾。村干部為維護集體或多數(shù)村民利益作決策，往往會影響個別村民的利益，出于個人恩怨，村民對村干部心存不滿，有的還借機上訪告狀。實行票決制，作出的決策相對公正，容易得到群眾認可，對有意見的村民 —3—

也好做工作，同時避免了村干部成為矛盾焦點，收到了村“兩委”滿意、群眾稱贊的效果，有利于促進農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。東鮑井村因修建文化大院，原村干部為集體墊付了部分資金，新一屆村“兩委”上任后，集體無力償還，形成信訪事件。村“兩委”與黨員和村民代表座談，提出了兩種解決方案，一是收取土地承包費償還貸款，二是拍賣文化大院的部分房屋償還貸款，然后對這兩個方案進行公示，最后召開村民代表會議進行票決。經(jīng)過代表討論、投票，通過了第二種解決方案，信訪事件得到妥善處理，沒有留下任何“后遺癥”，東鮑井村又恢復了穩(wěn)定。永合村某村民多次要求村委會為他擴建鴨舍提供70畝土地，村“兩委”認為應該支持大戶養(yǎng)殖，但是由于鴨舍離村莊和水源太近，會對群眾生活帶來影響，因此左右為難。將該議題以戶為單位投票表決后，結果70.5%的農(nóng)戶投了反對票，該村民只好放棄擴建計劃，村干部落了一身輕松。

加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設。票決制要求農(nóng)戶或者村民代表多數(shù)投票通過才能形成決議，實現(xiàn)了村干部說了算向村民說了算的轉變，重大村務決策更加科學民主，辦事更加公開透明，從源頭上減少了腐敗現(xiàn)象和不正之風，起到了“讓群眾明白、還干部清白”的作用，密切了黨群干群關系，加強了農(nóng)村基層黨風廉政建設。

三、幾點體會

一是實行票決制必須常抓不懈。票決制在保障村民充分行使決策權的同時，村干部的權力必然受到制約，有的村干部容易產(chǎn)生抵觸情緒。在具體操作過程中，一些村干部甚至村民代表對票決制的意義認識不足，認為程序繁瑣或者擔心議題不能通過，在一定程度上會影響票決制的長期實行。因此，應當加強對實行票決制 的領導，建立經(jīng)常性督促檢查制度，及時整改存在的問題，形成長效機制。同時，廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動村民代表和群眾參與重大村務票決的積極性和主動性。二是必須處理好公正和效率的關系。票決制運用太多，就會影響效率；運用太少，可能影響公正。因此，合理確定票決制適用范圍非常重要，票決程序力求方便、快捷，不至于使村干部和村民產(chǎn)生厭倦心理。

三是必須正確認識議題被否決。票決時，有的村民會投反對票，甚至議題被否決，村干部認為這種表決方式“不保險”。出現(xiàn)這種情況，一般是由于議題和方—4—

案不符合群眾的愿望，村“兩委”應當廣泛征求群眾意見，從維護大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，研究制定更加科學、合理的方案。只有這樣，才能得到群眾的支持和擁護。

四是必須教育引導村民正確行使權力。在具體工作中，有時會出現(xiàn)個別村民代表不正確行使權力、故意刁難村干部的現(xiàn)象。針對這種情況，一是加強對村民代表的教育和培訓，提高他們的素質(zhì)，引導他們從大局出發(fā)，正確行使決策權；二是建立村民代表聯(lián)系戶制度，使村民代表真正代表民意；三是健全村民代表議事規(guī)則，設立村務監(jiān)督小組，加強對村民代表的管理和監(jiān)督?！?—

第二篇：村重大村務票決制度

村重大村務票決制度

為了進一步發(fā)展基層民主，加強村務監(jiān)督，增強村級重大事務決策的科學性，特制定本制度。

一、票決范圍

1、數(shù)額較大的村集體經(jīng)費支出。

2、興辦村生產(chǎn)公益事業(yè)的資金和勞動工籌集方案。

3、本村享受固定誤工補貼的人數(shù)和標準的方案。

4、村集體重大建設項目資金使用、招投標和承包方案。

5、村辦企業(yè)、經(jīng)濟林、果園、茶園、魚塘、荒地等集體經(jīng)濟項目承包和出租。

6、土地征用及補償費使用和分配方案。

7、林木砍伐和建房用地安排方案。

8、群眾關注的其他重要事項。

二、參加對象及票決形式

三、票決程序與步驟

1、重大村務決策方案由村委會征得黨支部同意或共同商量后向村民代表提出。

2、村兩委應召開專題會議進行討論研究，充分論證后，形成正式方案，并在7天內(nèi)將議題告知于村民代表。

3、票決會議由村委會召集和主持，參加的村民代表人數(shù)達到代表總數(shù)的三分之二以上方會議有效。表決前，先由主持人說明需表決的事頂及有關內(nèi)容，經(jīng)會議充分醞釀后，進行投票表決。表決贊成票數(shù)超過實到人數(shù)一半的，表決通過。

4、票決結果應當場公布，并在當日或次日在村務公開欄內(nèi)公布開票決會議情況和表決結果。

四、決議執(zhí)行

1、票決通過的決議，由村黨支部、村民委員會、村經(jīng)濟聯(lián)合社及其它配套組織根據(jù)職責或授權執(zhí)行。

2、決議執(zhí)行由村務公開監(jiān)督小組、村民代表和村民進行監(jiān)督。

3、重大的村務執(zhí)行應確定一名村干部專人負責，辦理的結果直接與干部報酬和評先推優(yōu)相掛鉤。

4、對不認真執(zhí)行本制度，導致決策失誤或未按期完成的，視其情節(jié)對主要責任人給予相應處分。

第三篇：推行村級重大事項票決制的實施意見

中共XXX鎮(zhèn)委員會

關于推行村級重大事項票決制的實施意見

為進一步規(guī)范村級重大決策程序和村民自治機制，提高村級民主決策的科學化、民主化和規(guī)范化水平，保障農(nóng)民群眾的民主權利，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行村級重大事項票決制，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、實行村級重大事項票決制的重要意義

村級重大事項票決制，是指在執(zhí)行《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》時，在形成決議環(huán)節(jié)，采取無記名投票的方式進行表決。實行村級重大事項票決制，有利于充分發(fā)揚民主，保障農(nóng)民群眾的知情權和參與權，使村民代表能夠真實表達自己的民主意愿、行使權利；有利于提高村級民主決策的科學性，推進社會主義新農(nóng)村建設；有利于增強村級民主決策的透明度，化解矛盾，密切黨群干群關系，存進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。各村黨支部、村委會要充分認識村級重大事項票決制的意義，結合各自的實際抓好落實。

二、基本原則

1、客觀公正原則。對村級重大事項的表決，采取無記名投票的方式，以確保村民代表真實表達意愿，客觀、公正地表決重大事項。

2、逐項票決原則。對兩項或兩項以上重大事項議題需要表決時，必須逐項討論、票決，分別計票和匯總，并當場逐項公布票決結果。

3、一人一票原則。在票決時，對一項重大事項，村民代表只能投一票，不得代替未到會的村民代表投票。填寫確有困難的，可委托他人或由村黨支部、村委會制定專人按其本人意愿填寫。

4、唯一意愿原則。票決意見分為同意、不同意和棄權三種，村民代表對某一項需要表決的事項，只能選擇“同意”或“不同意”或“棄權”。對票決事項表達兩種及以上意愿的，視為無效票。不表達意愿的視為棄權。

5、民主集中制原則。票決時，必須有三分之二以上的村民代表參加，所作決議的同意票數(shù)須超過全體村民代表半數(shù)以上，方可通過。票決后，根據(jù)多數(shù)人意見形成決議，任何人都必須無條件執(zhí)行。

三、票決事項內(nèi)容

按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》，適用村級重大事項票決制的內(nèi)容包括以下事項：

㈠ 村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

㈡ 村財務預決算和收益分配方案。

㈢ 村集體資產(chǎn)投入、處置，舉債、貸款和經(jīng)濟合同訂立。㈣ 村集體經(jīng)濟制度改革有關事項。

㈤ 土地、山場、林地的承包、出租、流轉方案，轉讓和補償費的使用。

㈥ 村莊建設規(guī)劃，村基礎設施建設等項目立項、建設指標承包及經(jīng)費籌集方案。

㈦ 政府各類專項補助資金的立項及使用。

㈧ 村內(nèi)除“兩委”成員以外的村務管理人員的選拔、任用制度的建立和修改。

㈨ 村民自治章程、村規(guī)民約等重要規(guī)章制度的建立和修改。㈩ 涉及村民切身利益的其它需要決策的重大事項。

除上述方面的事項外，村黨支部、村委會認為有必要或三分之一以上村民代表聯(lián)名要求票決的事項也可以進行票決。

四、票決程序

召開村民代表會議對村級重大事項進行票決時，按照下列步驟進行：

1、主持人宣布會議議程，報告村民代表的應到會人數(shù)、實到會人數(shù)，同時對未到會村民代表的原因進行說明。

2、由黨支部將重大事項的提議情況、有關政策、征求意見情況、公示情況等向村民代表會議進行通報，提出需要決議事項和決議草

案。

3、組織與會人員進行討論，發(fā)表意見，村“兩委”干部或有關人員負責答疑和解釋，形成比較一致的討論意見。

4、主持人宣布兩委會關于監(jiān)票人（2人）、唱票人（1人）和計票人（1人）建議人選名單，提交村民代表會討論通過。

5、由唱票人和計票人領取、分發(fā)表決票。

6、主持人作填寫表決票的說明。

7、村民代表填寫表決票，投票。

8、唱票人和計票人清點收回票數(shù)，確認票決是否有效（如收回票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)，本次票決無效，應重新投票）。

9、當場唱票、計票和匯總、填寫《票決情況匯總表》（一式兩份，其中一份報鎮(zhèn)黨委備案），監(jiān)票人、計票人和唱票人分別在《票決情況匯總表》上簽字。

10、由監(jiān)票人報告計票情況。

11、主持人宣布票決結果，做出決議。

凡村民代表會議票決通過的事項，必須在村務公開欄中進行公開，并按照“誰牽頭誰負責，誰分管誰落實”的原則，明確具體責任人，制定實施方案，對重點事項要建立臺帳，定期向群眾公開進度，通報落實情況，做到全程接受群眾監(jiān)督。每個票決事項完成后，要組織召開村民代表會議進行評議，大多數(shù)村民代表不滿意的，要查找存在的問題，及時進行整改，并追究有關人員的責任。表決票、《票決情況匯總表》及會議的有關材料要與村級重大事項民主決策的其他相關材料一同存檔。

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。村級重大事項票決制，是對《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》的進一步完善，鎮(zhèn)黨委要高度重視，切實加強領導，把握好工作方向；要在認真調(diào)研的基礎上，制定切實可行的工作方案，做好與落實《XX縣村級重大事項民主決策程序（試行）》工作的銜接；要加強村級重大事項票決制工作的監(jiān)督、檢查和指導，指導和幫助村級組織認真做好票決前的準備工作，對首次實行票決制的村，或者是矛盾較多、不穩(wěn)定的村，要派出包村干部現(xiàn)場指導；對于票決過程中出現(xiàn)的比較集中的問題，要認真研究，妥善處理，不斷豐富和完善票決制度。

2、加強教育，注意引導。鎮(zhèn)村黨組織要加強對村民代表的教育培訓，不斷提高村民代表的法律意識和依法履行職責的能力；要教育村民代表樹立大局意識，引導村民代表正確行使民主權利，從維護全村發(fā)展穩(wěn)定的大局參與村級事務的決策，對村級重大事項做出客觀、公正的決策；要動員村民代表在決策前積極深入到群眾中，向群眾征求意見和建議，做好宣傳和解釋工作，統(tǒng)一思想，完善方案，使真正對全村發(fā)展有利的重大事項在表決時能夠得到順利通過，在實施過程中能夠得到廣大群眾的支持和擁護。

3、嚴肅紀律，注重實效。要進一步建立健全民主決策責任追究制度，對在村級重大決策中不按民主程序決策，獨斷專行的干部，要嚴肅批評教育，限期改正，構成違紀的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。要認真總結并及時推廣工作中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗，不斷豐富和完善村級重大事項票決制度，推動村級民主決策水平不斷提高。

第四篇：發(fā)展黨員票決制

發(fā)展黨員票決制

為貫徹落實黨的十八大精神，進一步擴大黨內(nèi)民主，完善發(fā)展黨員工作程序，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》等有關規(guī)定，建立發(fā)展黨員票決制并制定本實施辦法。

一、適應范圍

1、支部大會討論吸收預備黨員；

2、支部大會討論預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格；

二、票決方式 票決采用無記名的方式，對被票決對象進行投票表決，支部大會舉行票決，實到會有表決權的正式黨員人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四，方可進行。票決工作由支委會負責，設專門投票箱，確定監(jiān)票人、計票人。收回票數(shù)少于或等于發(fā)出票數(shù)的表決有效，被票決對象得到的贊成票超過應到會半數(shù)以上的為通過。因故不能到會的有表決權的黨員在支部大會召開前正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在相應的票數(shù)內(nèi)（書面意見必須在支部大會上進行宣讀）。支部大會同時討論兩個或兩個以上的人入黨或轉正的，必須分別進行審議和表決，然后逐個宣布票決結果。

三、票決程序

（一）票決準備。除按照發(fā)展黨員正常工作程序的要求準備外，需做好以下準備工作：

1、確定監(jiān)票人、計票人建議名單。

2、準備好票箱。

3、印制表決票和票決情況匯總表。如一次票決多人，表決票上被票決人名單按姓氏筆畫為序排列。

4、準備表決辦法（草案）。

（二）票決步驟。以接收預備黨員為例，支部大會在票決過程中要把握好以下幾個步驟：

1、主持人（一般為支部負責人）宣布會議議程，報告出席會議的黨員人數(shù)。

2、發(fā)展對象宣讀入黨申請書。

3、入黨介紹人介紹培養(yǎng)考察情況和意見。

4、支部組織委員代表支委會（不設支委的支部則由支部負責人）介紹培養(yǎng)、政審、公示等情況。

5、與會黨員發(fā)言、討論。

6、支部大會進行表決（發(fā)展對象不需離場回避）。票決文書樣張附后。

（1）宣讀《討論接收中共預備黨員黨支部大會表決辦法（草案）》，并由大會討論舉手表決通過。

（2）宣布監(jiān)票人1名、計票人2名建議人選，（監(jiān)票人由主持人提名，到會正式黨員舉手通過；計票人由主持人指定）。

（3）監(jiān)、計票人員領取、清點、分發(fā)統(tǒng)一印制的表決票，主持人作填寫說明。

（4）有表決權的黨員進行無記名投票。票決時可選擇“贊成”、“不贊成”、“棄權”三種表決意見。

（5）計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，當場進行清點、計票，并匯總未到會有表決權黨員正式提交的書面意見，并將計票結果報告支委會。監(jiān)、計票人分別在票決情況匯總表上簽字。

（6）主持人宣布票決結果。

7、支部大會形成決議，并將票決結果記入《入黨志愿書》。

8、發(fā)展對象表態(tài)發(fā)言。

9、主持人總結講話。支部大會對預備黨員轉正、延長預備黨員預備期、取消預備黨員資格的票決參照上述要求進行。

（三）資料處理。會后，黨組織應將原始表決票妥善保管，并將《票決情況匯總表》隨發(fā)展黨員工作的有關資料一同整理歸檔。本實施辦法由自發(fā)布之日起試行。

第五篇：黨員發(fā)展票決制（定稿）

黨員發(fā)展票決制

為做好新形勢下發(fā)展黨員工作，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，根據(jù)《黨章》和發(fā)展黨員工作的有關規(guī)定，特制定本辦法。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為準則，以確保發(fā)展黨員質(zhì)量為核心，以進一步擴大黨內(nèi)民主，保障黨員權利為切入點，不斷改進和完善發(fā)展黨員工作制度，嚴把黨員“入口”關，努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性，為我校的可持續(xù)發(fā)展，全面建設和諧穩(wěn)定的大學校園提供堅強的組織保證。

二、票決對象和適用范圍

1、黨支部召開支部大會討論接收預備黨員；

2、黨支部召開支部大會討論預備黨員轉正、延長預備期、取消預備黨員資格。

三、票決方式和內(nèi)容

票決即采用無記名投票取代原來的舉手表決方式，對被票決對象進行表決。

具體操作內(nèi)容：

1、票決工作由支委會負責，支部負責人主持；設監(jiān)票人、計票人，監(jiān)票人、計票人由主持人提名，到會正式黨員舉手通過；

2、支部大會舉行票決，實到會有表決權的正式黨員人數(shù)必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，方可進行；否則，應改期進行票決；

3、票決結果進行當場唱票、計票和宣布。收回票數(shù)少于或等于發(fā)出票數(shù)表決有效，多于則無效，應重新進行投票。被票決對象得到的贊成票超過應到會有表決權正式黨員的半數(shù)的為通過，方能上報黨委審批。對確有特殊情況不能到會的有表決權的正式黨員，應在支部大會召開前向支部提出書面表決意見，書面表決意見經(jīng)監(jiān)票人驗核有效的應統(tǒng)計在相應的票數(shù)內(nèi)；

4、支部大會如果同時討論2名以上對象時，必須逐個進行審議、票決，然后逐個宣布票決結果；

5、對票決未過半數(shù)的發(fā)展對象，半年內(nèi)不得再次提交支部大會討論接收為預備黨員。對討論預備黨員轉正、延長預備期、取消預備黨員資格的要實行分步票決。

四、票決程序

1、票決準備。支部大會討論接收預備黨員的，在召開會議之前，黨支部必須按規(guī)定準備好每個發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓情況、政審情況、征求黨內(nèi)外群眾意見情況、公示情況和《入黨志愿書》等；支部大會討論預備黨員轉正的，會前必須準備好該預備黨員預備期間的表現(xiàn)情況、教育考察情況、征求意見情況和《預備黨員考察登記表》等有關材料及表式。

2、票決環(huán)節(jié)。票決過程中要把握好以下環(huán)節(jié)：(1)主持人宣布會議議程，報告出席會議的黨員人數(shù)和會議是否有效；

(2)發(fā)展對象宣讀《入黨志愿書》(或預備黨員提出轉正申請)；

(3)入黨介紹人(或黨小組)介紹培養(yǎng)考察情況，發(fā)表意見；支部組織委員代表支委會(不設支委的則由支部負責人)介紹培養(yǎng)、政審、征求意見、公示等情況；

(4)與會黨員討論，發(fā)表意見；

(5)監(jiān)、計票人員領取、清點、分發(fā)統(tǒng)一印制的表決票(表決票樣式附后)，主持人作填寫說明；

(6)有表決權的黨員進行無記名投票。票決時可選擇“贊成”、“不贊成”、“棄權”三種表決意見；

(7)計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下，當場進行點票、唱票、計票，并報告計票結果。監(jiān)、計票人分別在票決情況匯總表上簽字；

(8)支部負責人宣布票決結果和《支部大會決議》，并將票決結果記入《入黨志愿書》(或《預備黨員考察登記表》)；

(9)發(fā)展對象(或預備黨員)表態(tài)發(fā)言;(10)支部負責人總結講話。

3、資料處理。會后，黨支部應將會議的有關資料整理歸檔。

五、工作要求

實行發(fā)展黨員票決制，是新形勢下發(fā)展黨員工作的內(nèi)在要求，也是擴大黨內(nèi)民主，推動基層民主政治建設，確保黨員質(zhì)量的有效舉措。為此，各黨支部要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對發(fā)展黨員票決制工作的領導，進一步明確工作責任，切實抓好票決制工作的落實。