第一篇：政府廉政建設(shè)

讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行 世界各國(guó)廉政排名 以下是2007年數(shù)據(jù)，中國(guó)在179個(gè)國(guó)家中排名第72名。略為領(lǐng)先印度，在最新發(fā)布的2008年數(shù)據(jù)中，我們偉大的國(guó)家又增加了一分，排名“前進(jìn)”到第73名了。百度百科

廉政

《2005全球腐敗排行榜》之問(wèn)題與答案

什么是腐敗指數(shù)(又稱“清廉指數(shù))？

腐敗指數(shù)是一種復(fù)合民意調(diào)查，反映的是商人或國(guó)情分析研究專家對(duì)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))腐敗情勢(shì)的觀感，他們包括本國(guó)的或外國(guó)派駐人員。今年的指數(shù)排行是從10個(gè)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的16個(gè)調(diào)查結(jié)果平均以后求出的結(jié)果。任何一個(gè)國(guó)家(地區(qū))要被包括進(jìn)這個(gè)排行榜，它們必須至少要被3個(gè)調(diào)查涵蓋過(guò)。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，有些可能更腐敗的國(guó)家，由于缺乏足夠的調(diào)查數(shù)據(jù)，所以無(wú)法把它們排列在榜上。

一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的排名和它的得分，哪一個(gè)更重要？

排名只是為了構(gòu)建指數(shù)。得分更重要。例如在今年的榜單上，有些國(guó)家的得分上升，表明腐敗情況有所好轉(zhuǎn)，但是其排名卻下降了。這是因?yàn)槲覀兊陌駟沃鹉陻U(kuò)大，加入了新的國(guó)家的緣故。

為什么腐敗指數(shù)只是建立在人們的主觀感受和評(píng)定上？

要以實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)比較不同國(guó)家的腐敗程度是很困難的。比如說(shuō)，以被起訴和被判決的案例數(shù)目來(lái)比較各國(guó)的腐敗程度，但這些數(shù)據(jù)只是反映了一國(guó)檢察官或法官辦案的質(zhì)量及媒體曝光腐敗案件的數(shù)量而已，他們并不能真正反映一個(gè)國(guó)家的腐敗程度。因此，我們只能以那些最有機(jī)會(huì)跟腐敗官員打交道的人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察來(lái)比較。

腐敗指數(shù)是怎樣定義”腐敗“的？

腐敗指數(shù)只評(píng)定公共機(jī)構(gòu)的腐敗現(xiàn)象，我們對(duì)腐敗的定義是:公務(wù)員濫權(quán)謀私。在腐敗指數(shù)里所引用的那些調(diào)查所問(wèn)問(wèn)題都是跟公務(wù)員濫用職權(quán)謀取私利有關(guān)，特別是公務(wù)員在公共采購(gòu)領(lǐng)域里索賄受賄，但這些調(diào)查一般不區(qū)分行政腐敗和政治腐敗，或者小型腐敗和大型腐敗。

這個(gè)排行榜上一國(guó)的得分是對(duì)該國(guó)腐敗程度的一個(gè)很可靠的標(biāo)示嗎？

從對(duì)腐敗的觀察而言，腐敗指數(shù)不失為一項(xiàng)經(jīng)得起考驗(yàn)的衡量工具。但其可靠性對(duì)不同國(guó)家而言稍有不同。如果援引調(diào)查來(lái)源數(shù)目小、誤差大的話，那么其得分及排名就不是那么準(zhǔn)確。

腐敗指數(shù)可以作為國(guó)家對(duì)外援助的依據(jù)嗎？

一些國(guó)家的政府的確在考慮要不要對(duì)看起來(lái)比較腐敗的國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行國(guó)際援助--有的已經(jīng)在參考透明國(guó)際發(fā)布的腐敗指數(shù)來(lái)決定哪些國(guó)家可以獲得援助，哪些不可以。

透明國(guó)際并不鼓勵(lì)這樣做。高度腐敗的國(guó)家事實(shí)上更需要外界的幫助。如果一個(gè)國(guó)家雖然腐敗，但很想進(jìn)行改革，援助國(guó)應(yīng)該協(xié)助他們進(jìn)行反腐敗的工作。援助國(guó)如果打算在腐敗的國(guó)家進(jìn)行一些主要的發(fā)展項(xiàng)目，需要特別注意腐敗的問(wèn)題，以及建立機(jī)制防止瀆職行為的發(fā)生。

腐敗指數(shù)涵蓋了多少個(gè)國(guó)家(地區(qū))？

2005年有159個(gè)國(guó)家(地區(qū))。我們要求，要評(píng)定一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的腐敗狀況，這個(gè)國(guó)家(地區(qū))至少要被3種調(diào)查來(lái)源分析過(guò)，其數(shù)據(jù)才能采用。

2004年只有146個(gè)國(guó)家(地區(qū))。這表明透明國(guó)際采用了更多有效及可信的數(shù)據(jù)來(lái)源。

今年的排名中新增了哪些國(guó)家？

與2004年相比，今年新增了以下國(guó)家:阿富汗、布基納法索、布隆迪、柬埔寨、赤道幾內(nèi)亞、斐濟(jì)、圭亞那、老撾、萊索托、利比里亞、盧旺達(dá)、索馬里和斯威士蘭。

得分最低的國(guó)家就是全世界最腐敗的國(guó)家嗎？

這個(gè)排行榜上得分最低的國(guó)家是人們普遍認(rèn)為最腐敗的國(guó)家，但全球有200個(gè)以上的國(guó)家和地區(qū)，而這個(gè)排行榜上只排列了159個(gè)國(guó)家(地區(qū))，因此它還是不完全的統(tǒng)計(jì)。

腐敗指數(shù)所針對(duì)的調(diào)查對(duì)象有什么變化嗎？

腐敗指數(shù)的可信之處即在于它所反映的一國(guó)駐在人員的觀感得到派駐人員的交叉佐證。在過(guò)去，對(duì)海外派駐人員的調(diào)查多局限于西方商人，而不發(fā)達(dá)國(guó)家商人的觀點(diǎn)則沒(méi)有反映出來(lái)?，F(xiàn)在這種局面已經(jīng)得到改善，新興工業(yè)化國(guó)家(地區(qū))的聲音也逐漸被反映出來(lái)。

你們?cè)谶x用那些調(diào)查數(shù)據(jù)時(shí)是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)呢？

透明國(guó)際依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)據(jù)可靠。要達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些數(shù)據(jù)必須是有據(jù)可查、采樣足夠，其有效性必須經(jīng)得起推敲。透明國(guó)際所要做的是盡力確保所采用的數(shù)據(jù)來(lái)源具有最高的質(zhì)量、這些調(diào)查必須是完全的公正，而且，我們的統(tǒng)計(jì)分析方法是一流的。這些統(tǒng)計(jì)方法由透明國(guó)際一個(gè)專門工作小組審核，這個(gè)小組的成員包括各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際知名專家，如反腐敗、經(jīng)濟(jì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)等等。工作小組可以提議改進(jìn)腐敗指數(shù)的統(tǒng)計(jì)，但是透明國(guó)際的管理決策層擁有最后決定權(quán)，決定使用何種統(tǒng)計(jì)方法。指數(shù)的匯總編制工作在德國(guó)帕紹大學(xué)的Johann Graf Lambsdorff教授領(lǐng)導(dǎo)下完成。

今年的腐敗指數(shù)還繼續(xù)使用原來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)嗎？

事實(shí)上，一個(gè)國(guó)家腐敗程度的變化不會(huì)很快，而人們的感覺卻會(huì)由于一些重大事件的發(fā)生而呈現(xiàn)較大差異。因此，我們所采用的資料是過(guò)去連續(xù)3年間的，今年的腐敗指數(shù)依據(jù)的是2003～2005年的資料。

腐敗指數(shù)跟”全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)“(透明國(guó)際的另一項(xiàng)調(diào)查)有何區(qū)別？

腐敗指數(shù)評(píng)定的是不同國(guó)家的腐敗程度，而全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)關(guān)注的是公眾面對(duì)這些腐敗程度的態(tài)度。全球腐敗趨勢(shì)預(yù)測(cè)所問(wèn)一個(gè)問(wèn)題是:受訪者個(gè)人及家庭生活在多大程度上受腐敗影響？結(jié)果呈現(xiàn)很大差異，而且跟腐敗程度沒(méi)有太大關(guān)系。這是因?yàn)樵谝恍└瘮?yán)重的國(guó)家，人們對(duì)腐敗習(xí)以為常，漠然置之，而在清廉的國(guó)家，人們對(duì)腐敗深惡痛絕的緣故。

(資料來(lái)源:透明國(guó)際)

芬蘭的廉潔從哪里來(lái)？

文/孫宏光

芬蘭地處北歐，全國(guó)人口只有520萬(wàn)，大體上只相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)大城市。這個(gè)國(guó)家1/3的土地在北極圈內(nèi)，是不折不扣的寒冷地帶。但就是這個(gè)小國(guó)寡民的芬蘭，多年來(lái)在全世界的評(píng)比中，拿下了多項(xiàng)”世界第一“:世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為芬蘭是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家;芬蘭有世界最好的學(xué)校系統(tǒng)，中小學(xué)生的閱讀能力、科學(xué)素養(yǎng)在全世界名列第一，數(shù)學(xué)排名第二，問(wèn)題解決能力排在第三;芬蘭人熱愛大自然，全國(guó)67%的國(guó)土覆蓋了森林，平均每25個(gè)人就擁有一個(gè)湖泊，在”綠色排名“中，芬蘭是全球環(huán)境質(zhì)量最好、最具可持續(xù)發(fā)展能力的國(guó)家;芬蘭人熱愛自然，也能擁抱科技，它的互聯(lián)網(wǎng)普及率世界第一、移動(dòng)電話普及率世界第一，它甚至能夠搶在信息產(chǎn)業(yè)超強(qiáng)的美國(guó)前面，率先邁入信息化社會(huì)……

在透明國(guó)際近期公布的《2005全球腐敗排行榜》上，芬蘭的廉潔排名全球第二。此前，芬蘭在這項(xiàng)排名中，已連續(xù)5年獲得第一。

很多芬蘭人都說(shuō)，已經(jīng)有許多年沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)有什么腐敗的事情了。最近的一樁案子，還是發(fā)生在3年以前。2002年5月芬蘭《晚報(bào)》披露，文化部部長(zhǎng)蘇維·林登批準(zhǔn)向一家高爾夫公司提供17萬(wàn)歐元的政府資助，而她和她的丈夫及數(shù)位親屬都擁有該公司股份。政府司法總監(jiān)聞?dòng)嵙⒓凑归_調(diào)查。事件見報(bào)一周之內(nèi)，林登便旋風(fēng)般被迫下臺(tái)。這種在我們看來(lái)”小兒科“的案子，已經(jīng)算得上是芬蘭幾十年間惟一的一個(gè)大案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年至1992年間，芬蘭只有25起賄賂罪?，F(xiàn)在在芬蘭，全國(guó)的法院每年受理的行賄受賄案件加起來(lái)也不足10起，而且?guī)缀醵际且恍彪u毛蒜皮“的小案。芬蘭政府干凈得已經(jīng)快要讓人們忘記還有腐敗這回事了。在這次的《腐敗榜》上，芬蘭的鄰國(guó)冰島成為全球最廉潔的國(guó)家。自1918年冰島成為主權(quán)國(guó)家以來(lái)，快90年了，一共只有4名高官因腐敗而辭職，最近一次還是在上個(gè)世紀(jì)80年代。北歐地區(qū)的國(guó)家，差不多都是如此。

廉潔自律是社會(huì)風(fēng)氣

2001年美國(guó)《讀者文摘》雜志曾在全世界范圍內(nèi)作了一項(xiàng)很有意思的試驗(yàn)。試驗(yàn)內(nèi)容是要測(cè)試30多個(gè)國(guó)家(地區(qū))民眾的誠(chéng)實(shí)程度。測(cè)試方法是在每個(gè)國(guó)家選擇幾個(gè)地區(qū)，故意在每個(gè)地區(qū)丟下10個(gè)錢包，里面裝有相當(dāng)于50美元的當(dāng)?shù)刎泿?。錢包里同時(shí)附有失主的聯(lián)系方式，拾到錢包的人如果想物歸原主，可以輕易地聯(lián)系到失主。最后統(tǒng)計(jì)錢包交還給失主的比率。試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，最誠(chéng)實(shí)的5個(gè)國(guó)家是挪威、丹麥、新加坡、新西蘭和芬蘭。其中挪威和丹麥的錢包歸還率竟然達(dá)到100%，芬蘭也高達(dá)80%！耐人尋味的是，這5個(gè)國(guó)家，在《腐敗榜》中，全部入選最廉潔的前十位。

社會(huì)風(fēng)氣的好與壞，對(duì)公務(wù)系統(tǒng)的廉潔影響極大。一旦貪污受賄成為社會(huì)普遍的一種習(xí)慣，送錢送物辦事易如反掌，循正常渠道難比登天，守規(guī)矩的人吃虧，不守規(guī)矩的人發(fā)達(dá)，甚至腐敗成了”制度“，星期一你貪污，星期二我貪污，人們不以腐敗為恥，反以墮落為榮的話，可想而知反腐敗的阻力和難度將會(huì)有多大。一項(xiàng)小小的”拾金不昧“的測(cè)驗(yàn)，折射出芬蘭這個(gè)國(guó)家里人民對(duì)不屬于自己的財(cái)物的態(tài)度。在芬蘭，就算是在車流稀少的深夜街頭，當(dāng)紅燈亮起，司機(jī)也會(huì)安靜地停車等在那里，你看不到有誰(shuí)會(huì)去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習(xí)慣，以及整個(gè)社會(huì)形成的強(qiáng)大的正氣，你想在這樣的國(guó)家里搞腐敗，是不是很有難度呢？

所以芬蘭的總檢察長(zhǎng)馬蒂·庫(kù)西邁基說(shuō)，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。

透明處處可見，監(jiān)管無(wú)處不在

但是公民的自律不是從天上掉下來(lái)的，要靠人們努力去爭(zhēng)取。在歷史上，芬蘭也曾經(jīng)是一個(gè)貪污受賄橫行，腐敗成為習(xí)慣的國(guó)家。芬蘭治理腐敗的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)與全世界所有成功根治腐敗的國(guó)家或地區(qū)一樣，不外乎民主、法治、制衡、監(jiān)督、公開、透明、教育等這些老生常談的東西。講理論，寫10本書都可以，問(wèn)題在于，你有沒(méi)有決心去落實(shí)。

管住公務(wù)員的嘴。芬蘭人熱情好客，民間互相請(qǐng)客送禮也是人之常情。但是對(duì)芬蘭的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事，人際交往必須謹(jǐn)守分寸，法律規(guī)管十分嚴(yán)格，甚至到了”苛刻“的地步，一不小心就把前途和事業(yè)搭了進(jìn)去。因此，芬蘭的公務(wù)員進(jìn)入政府工作后的第一件事，就是要趕快向有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員請(qǐng)教，到底界線在哪里，以免誤觸法網(wǎng)。老公務(wù)員會(huì)告訴他們，一般的經(jīng)驗(yàn)是:可以喝一杯啤酒，或者吃一個(gè)三明治，但如果不小心喝了別人的葡萄酒，那么分分鐘都可能出問(wèn)題。芬蘭的法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價(jià)值較高的禮品，而他們對(duì)”價(jià)值較高"還有細(xì)化的定義:根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整，一般在24美元(20歐元)左右。芬蘭的物價(jià)水平較高，在一些餐館里，一杯白開水可能都要收你5美元，這樣看來(lái)就算你在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開水，也要數(shù)一數(shù)能喝幾杯才可以。這是公務(wù)員受請(qǐng)的規(guī)定。而如果是公務(wù)接待，也就是出于交際應(yīng)酬的需要公款請(qǐng)客，上至總理下至普通的科員，一起吃飯的有些什么人，點(diǎn)了什么菜，花了多少錢，都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開列清單，人人可以看得到，件件能夠查得清，一切攤在陽(yáng)光下。媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以曝光，公眾發(fā)現(xiàn)不妥可以舉報(bào)、起訴。法律不僅細(xì)化可操作，更重要的是法律非常嚴(yán)肅，你絕對(duì)不能當(dāng)它是擺設(shè)。芬蘭就曾有中央銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官，在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝，傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光，行長(zhǎng)為了這道鵝肝而下臺(tái)！

也許有人要對(duì)此嗤之以鼻，認(rèn)為多此一舉大可不必。小數(shù)怕長(zhǎng)計(jì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)公務(wù)吃喝每年的花費(fèi)高達(dá)3000億元人民幣之巨！管住公務(wù)員的嘴，誰(shuí)說(shuō)是個(gè)小問(wèn)題？

中國(guó)人去芬蘭，對(duì)芬蘭人的廉潔更是深有體會(huì)。曾有作者

在報(bào)上發(fā)表文章

第二篇：政府廉政建設(shè)演講稿

如果說(shuō)腐敗是一種恥辱，那么它需要我們時(shí)刻銘記；

如果說(shuō)腐敗是一種挑戰(zhàn)，那么它需要我們勇敢面對(duì)；

如果說(shuō)腐敗是一種現(xiàn)狀，那么它需要我們努力去改變。

今年的廉政風(fēng)暴帶給每一位××人的觸動(dòng)是空前的、思考是深入的。風(fēng)暴過(guò)后相信每一位對(duì)自己對(duì)家庭對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的同志，都進(jìn)行了深刻的反思。

那么一個(gè)貪字，它到底給極少數(shù)滑倒的同志帶來(lái)了什么呢？

貪，折斷的是家庭團(tuán)圓這根弦。從今往后，一頭是冰冷鐵窗，形影相吊，而另一頭則是望眼欲穿，孤燈夜伴；一頭是千夫所指，一失足成千古恨，而另一頭則是眾人背議，妻兒老小孤立無(wú)援。一個(gè)丟失道義的人，家庭的歡樂(lè)早已被牢獄所剝奪。

貪，毀掉的是事業(yè)前程這條路。從今往后，他將拐入人生的羊腸小道，丟失了昂揚(yáng)的斗志、沒(méi)有了同事的支持、丟失了進(jìn)取的自信、沒(méi)有了朋友的鼓勵(lì)。一個(gè)丟失道義的人，事業(yè)的意義早已被法律的威嚴(yán)所封殺。

貪，失去的是康足富裕這份福。汽車在加速、火車在提速、經(jīng)濟(jì)在飛速。一代偉人鄧小平帶領(lǐng)我們起航的這艘巨輪，經(jīng)過(guò)二十多年的揚(yáng)帆，造就了全世界的經(jīng)濟(jì)神話，造就了我們今天的康足富裕?？删褪沁@么一個(gè)貪字，足以讓他滑落巨輪，墜入深淵。一個(gè)丟失道義的人，物質(zhì)的意義早已被精神的荒蕪所拋棄。

貪，剝奪的是人格尊嚴(yán)這個(gè)義。廉則度年如日，貪則度日如年。在各種機(jī)制不斷完善，法律日趨成熟的今天，一個(gè)貪字就等同于一個(gè)囚犯的囚字，做人已全無(wú)尊嚴(yán)可言。一個(gè)丟失道義的人，生活的意義早已被道德判了終身監(jiān)禁。

還是一個(gè)貪字，它給我們其它同志又帶來(lái)了什么？

首先是廉潔意識(shí)的提高。仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水，俗者好賭，欲者好貪。莫為俗欲者，力修仁智者。面對(duì)形形色色的誘惑，首先心要清靜，然后手要干凈。

其次是距離意識(shí)的加強(qiáng)。對(duì)眼前的名利財(cái)色保持“遠(yuǎn)距離”，清清白白做事，堂堂正正做人；對(duì)身邊的人和事保持“等距離”，處事公正，一視同仁；對(duì)真情實(shí)況保持“近距離”，力戒漂浮，求真務(wù)實(shí)；對(duì)服務(wù)的對(duì)象保持“零距離”，排憂解難，情系百姓。

再次是行動(dòng)意識(shí)的增強(qiáng)。面對(duì)大機(jī)遇、大變革，千載難逢；大挑戰(zhàn)、大跨越，千山萬(wàn)水。每個(gè)熱血男兒都要干勁十足的行動(dòng)起來(lái)，把聰明才智各盡其能的發(fā)揮出來(lái)，排除一切干擾，把自己推進(jìn)到我局跨越式大發(fā)展的戰(zhàn)線上來(lái)。

依然是一個(gè)貪字，它又給我們的企業(yè)帶來(lái)什么呢？

案發(fā)后，局黨政班子態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，局紀(jì)委及時(shí)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)的十條整改措施：包括制定突發(fā)案件處置預(yù)案，深入開展第二輪警示教育活動(dòng)，開展重要崗位人員交流和干部廉政建設(shè)專題分析，與檢察院聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪等一系列措施。建立健全“不愿腐敗”的自律機(jī)制、“不敢腐敗”的懲治機(jī)制和“不能腐敗”的防范機(jī)制。班子成員確保了職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，帶領(lǐng)大家以良好的精神狀態(tài)在困難中取得了新的突破。

一個(gè)優(yōu)秀的民族，善于從各種大災(zāi)難的恢復(fù)重建中凝聚前行。

一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，則善于從各種挫折的總結(jié)分析中提升發(fā)展。

最后，我想把我國(guó)著名的文史雜家、壽星鄭逸梅先生的人生秘訣與諸位分享，鄭老常說(shuō)：“不與富交，我不貧；不與貴交，我不賤；自感不貧不賤，就能常處樂(lè)境，于身心有益”。

也許，人生之義，真的就在得失之間。不過(guò)，貴在品、貴在思、貴在行。

第三篇：政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要內(nèi)容

2011年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)主要內(nèi)容

全面貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，把以人為本、執(zhí)政為民的理念體現(xiàn)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中，突出建設(shè)“六大體系”、開展“六項(xiàng)檢查”、深化“四項(xiàng)治理”。

一、建設(shè)“六大體系”。即“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治”六大懲治和預(yù)防腐敗體系。“教育”，就是深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)政府工作人員牢固樹立“不勤政也是腐敗”的理念，筑牢拒腐防變的思想防線。“制度”，就是加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，堅(jiān)決執(zhí)行《 廉政準(zhǔn)則》?！氨O(jiān)督”，就是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及其工作部門重大決策、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，提高政府公信力?！案母铩?，就是深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范政府工作程序，增強(qiáng)工作的透明度?！凹m風(fēng)”, 就是深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)解決一些權(quán)力部門和服務(wù)單位存在的服務(wù)態(tài)度惡劣、工作方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正與民爭(zhēng)利等損害群眾利益的不正之風(fēng)?！皯椭巍?，就是要堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子。

二、開展“六項(xiàng)檢查”。即：一是圍繞黨的十七屆五中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)和“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行，對(duì)宏觀調(diào)控政策、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)監(jiān)管等一系列重大決策部署的執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查；二是圍繞中央、省上支持慶陽(yáng)加快發(fā)展政策措施的

1落實(shí)開展監(jiān)督檢查；三是圍繞落實(shí)惠民政策、民生項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等事關(guān)群眾利益的重大問(wèn)題開展監(jiān)督檢查，防止損害群眾利益的違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生；四是圍繞石油、煤炭資源開發(fā)、水資源利用、節(jié)約用地政策執(zhí)行清況開展監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；五是圍繞政風(fēng)、行風(fēng)、行政效能和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行檢查，在4個(gè)窗口單位開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)；六是圍繞政務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。

三、深化“四項(xiàng)治理”。即：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中的違規(guī)問(wèn)題；二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鞏固治理成果，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大公務(wù)用車專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)格公務(wù)車輛使用和管理，解決超標(biāo)、超編配備等問(wèn)題；四是認(rèn)真開展節(jié)慶活動(dòng)專項(xiàng)治理，努力在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍

第四篇：政府工作思路廉政建設(shè)措施

政府工作思路廉政建設(shè)措施

王楠 12信管2班

李克強(qiáng)總理記者招待會(huì)中關(guān)于政府工作思路中多次提到反腐倡廉，廉政建設(shè)。在建設(shè)中遇到的問(wèn)題處理措施如下

1，樹立符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新型科學(xué)化行政領(lǐng)導(dǎo)觀念

中國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)觀念相對(duì)刻板教條，缺乏活力，權(quán)力過(guò)度集中。因此，我國(guó)應(yīng)樹立更符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新型科學(xué)化行政領(lǐng)導(dǎo)觀念。這些新觀念主要包括：銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新觀念；把握全局、發(fā)展戰(zhàn)略觀念；尊重知識(shí)、尊重人才觀念；科學(xué)決策觀念；民主法制觀念以及效率、效能觀念等。

首先，銳意改革、勇于創(chuàng)新是新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立的新觀念。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家、企業(yè)，還是個(gè)人的創(chuàng)新能力，都是其發(fā)展和生存的基本條件。各級(jí)行政人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)者要努力擺脫思想上和體制上的種種束縛，以新的、變革的眼光去分析和觀察問(wèn)題，用新的科學(xué)的方法去解決問(wèn)題。其次，發(fā)展戰(zhàn)略觀念是指導(dǎo)全局的計(jì)劃和策略，發(fā)展戰(zhàn)略觀念是行政領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)之一。行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理中的發(fā)展戰(zhàn)略觀念，就是要根據(jù)國(guó)家的全局發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)思考問(wèn)題，服從全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，管理者的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向會(huì)更加充分地體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任感，他們追求的目標(biāo)不再是孤立的，而是更多地追求組織與環(huán)境的和諧統(tǒng)一；追求具體目標(biāo)與社會(huì)整體效益的統(tǒng)一；追求社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)最優(yōu)化。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)者只有牢固樹立起戰(zhàn)略觀念，才能處理好局部利益和全局利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，從而使整個(gè)國(guó)家的行政活動(dòng)向著既定的目標(biāo)正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。

同時(shí)，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人才資源是一個(gè)國(guó)家，也是公共組織發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具有尊重知識(shí)，尊重人才的觀念。所以，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)者必須樹立正確的觀念，尊重知識(shí)，重視人才，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

另外，樹立科學(xué)、民主決策觀念也是提高行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)科學(xué)性的重要前提。在新的歷史時(shí)期，改革就要進(jìn)行決策，改革能否成功，關(guān)鍵在于決策的科學(xué)性。傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)主義已經(jīng)不再適用，新時(shí)期的行政領(lǐng)導(dǎo)者要牢固樹立科學(xué)決策觀念，既要敢于決策，又要善于決策，特別是進(jìn)行非常規(guī)性的決策、開拓性決策和應(yīng)變性決策。要實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化，必須重視調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際情況出發(fā)，確立發(fā)展目標(biāo)，制定方針政策，掌握事物發(fā)展規(guī)律，做到統(tǒng)籌全局，審時(shí)度勢(shì)，做出正確決策。決策者除了自身需要具有較高的素質(zhì)和能力以外，還要注意依靠集體的力量，利用專家和群眾的智慧，探尋科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化政務(wù)理論，注重民主的力量，以便制定出正確方針和政策。

最后，要具有法制觀念和效率效能觀念。行政領(lǐng)導(dǎo)者要自覺地遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，要堅(jiān)持依法行政，要始終如一地把自己的行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入憲法和法律所允許的范圍內(nèi)，不能同國(guó)家的憲法和法律相抵觸。行政領(lǐng)導(dǎo)者樹立效率、效能觀念，就是要努力提高辦公效率，以最小的代價(jià)獲得最佳效果。具有強(qiáng)烈的效率、效能觀念，是優(yōu)秀的現(xiàn)代管理者的重要特性。2，簡(jiǎn)化行政領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放和權(quán)責(zé)統(tǒng)一

目前，我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制仍深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的指令式領(lǐng)導(dǎo)體制的束縛。中央及上級(jí)部門應(yīng)積極進(jìn)行權(quán)力的合理分配，將部分權(quán)力下放與地方下級(jí)，激發(fā)起主動(dòng)創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。同時(shí)，要注重權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，在進(jìn)行權(quán)力下方的同時(shí)，建立健全行政監(jiān)察機(jī)制，確保權(quán)力不被濫用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約與平衡。在權(quán)力的再分配中，明確領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任義務(wù)，避免責(zé)任缺失，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

3，注重行政領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)化、集約化，提高行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率

方法論在人們改造世界的實(shí)踐活動(dòng)中起導(dǎo)向作用。因此，行政領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)化、集約化有利于提高行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率，推動(dòng)中國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化進(jìn)程。

要做到行政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)化主要要從以下兩個(gè)方面入手：第一，要打破惰性思維，積極引入現(xiàn)代科技提供的科學(xué)方法，廣泛采用建模的方法處理復(fù)雜繁瑣的大小政務(wù)。第二，注重科學(xué)決策的力量。這過(guò)程中要注意兩個(gè)原則，三個(gè)問(wèn)題。兩個(gè)原則為：

1、客觀原則。客觀原則為科學(xué)決策的首要原則。這決不就要求領(lǐng)導(dǎo)者的決策必須建立在對(duì)客觀實(shí)際的正確分析之上。

2、信息原則。決策者要善于發(fā)現(xiàn)可供利用的信息。三個(gè)問(wèn)題：（1）要擁有?信息權(quán)力”。（2）要善于從一般人忽視的信息中汲取決策的智慧。（3）要具有正確的分析和加工信息的能力，特別是區(qū)分“虛假信息”和“真實(shí)信息”，切不可使自身的決策建立在虛假信息的基礎(chǔ)之上。最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)化集約化，提高行政活動(dòng)的效率。

4，建設(shè)求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)樸素、艱苦奮斗、深入基層、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

由于不良作風(fēng)直接影響到黨和政府的形象、黨群和干群關(guān)系的改善，影響著黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作決策的落實(shí)，而且還影響著黨的執(zhí)政能力，影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，我們必須采取措施加以改善。而要做到建立優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要從以下幾點(diǎn)入手。

首先，從加強(qiáng)教育入手，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。在教育方法上，一方面，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把教育同轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、注重實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，力避空洞；另一方面要建立激勵(lì)制約機(jī)制，實(shí)行考核制，保證領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)感，刺激其學(xué)習(xí)積極性，并且進(jìn)行民主評(píng)議，形成領(lǐng)導(dǎo)者團(tuán)體之間相互鼓勵(lì)、共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)氛圍。

其次，強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。一方面，要建立和完善黨政機(jī)關(guān)依法行政的法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作職責(zé)中有法可依，有法必依；另一方面，要按照“從嚴(yán)治黨”的方針和“從嚴(yán)治政”的要求，嚴(yán)格組織制度，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，研究制定較為系統(tǒng)、配套的規(guī)范性的機(jī)關(guān)管理制度。如實(shí)行政務(wù)公開，公開辦事程序，增強(qiáng)工作透明度；實(shí)行承諾服務(wù)；建立會(huì)議呈報(bào)審批制度、檢查評(píng)比申報(bào)審批制度、國(guó)家公務(wù)員廉潔從政制度等。在建立健全法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，還必須加大檢查執(zhí)法力度，狠抓落實(shí)，對(duì)違反法律法規(guī)和制度的人和事，要嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就，不搞下不為例。

同時(shí)，建立和健全監(jiān)督機(jī)制，形成扭轉(zhuǎn)不良作風(fēng)的合力。建立和健全監(jiān)督機(jī)制，形成全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力從機(jī)制上防止領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)的滋生蔓延。一是組織監(jiān)督。通過(guò)黨組織民主生活會(huì)、上下級(jí)談話制度、考核和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查等形式，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、照章辦事。二是權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用，通過(guò)實(shí)行人大評(píng)議政府機(jī)關(guān)，彈劾不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，實(shí)施監(jiān)督。三是社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行群眾舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界包括政協(xié)、各人民團(tuán)體、民主黨派對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督。四是輿論監(jiān)督。利用新聞媒體對(duì)各種違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行公開曝光等。

最后，注重領(lǐng)導(dǎo)到位體制，實(shí)行“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制。要糾正不良作風(fēng)，必須明確“一把手”在其中所起的作用?！耙话咽帧弊プ黠L(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做開拓進(jìn)取的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做求真務(wù)實(shí)的表率，做清正廉潔的表率，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)起著十分重要的作用。

5，反腐倡廉，關(guān)注社情民生，弘揚(yáng)廉政文化，推動(dòng)行政領(lǐng)導(dǎo)清正化、廉潔化

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)逐漸形成了官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的黑色利益集團(tuán)，他們編織了一張以公權(quán)牟利的利益關(guān)系網(wǎng)，一定程度上綁架了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壟斷大量政治、經(jīng)濟(jì)利益來(lái)源，成為了我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體中的敗類，阻礙社會(huì)進(jìn)步與公平的“老虎”。為此，我國(guó)必須充分意識(shí)到反腐倡廉的重要性，關(guān)注社情民生，把人民的利益放在首位，避免權(quán)力私有化。推動(dòng)行政領(lǐng)導(dǎo)清正化、科學(xué)化。

第五篇：推進(jìn)廉政建設(shè) 打造陽(yáng)光政府

推進(jìn)廉政建設(shè) 打造陽(yáng)光政府

近些年來(lái)，貪官污吏落馬事件屢見報(bào)端，這些貪官“貪”的形式多樣、手段隱蔽且難于查處，嚴(yán)重影響了政府的公信力，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了國(guó)家的安定和民心的穩(wěn)定，損害了我國(guó)的國(guó)際形象。

腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，關(guān)鍵在于某些干部官員思想不過(guò)關(guān)、制度不健全、監(jiān)管不強(qiáng)勁。因此，為了有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，打造廉潔、陽(yáng)光政府形象，我國(guó)要建立一個(gè)以教育為基礎(chǔ)、以制度為保障、以監(jiān)督為關(guān)鍵的懲治和預(yù)防腐敗的有機(jī)統(tǒng)一體系，多管齊下推進(jìn)廉政建設(shè)。

以教育為基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的廉政思想防線。政府各個(gè)部門機(jī)構(gòu)要積極開展思想政治教育工作，以座談會(huì)、先進(jìn)報(bào)告團(tuán)等多種形式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，提高領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的思想意識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中的“拜金主義”和“享樂(lè)主義”，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從思想上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

以制度為保障，積極推行反腐倡廉建設(shè)的制度化進(jìn)程。我國(guó)人大要針對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，將新型賄賂形式、收受非物質(zhì)利益納入到刑法所管轄范圍，對(duì)量刑標(biāo)準(zhǔn)、贓物價(jià)值認(rèn)定、懲罰措施等制訂嚴(yán)格且詳細(xì)的規(guī)定，使我國(guó)反腐工作有法可依;要規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為的制度，完善公務(wù)員財(cái)產(chǎn)、收入申報(bào)制度，健全政務(wù)公開制度，保證廣大民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉建設(shè)中的保證作用。

以監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)筑反腐倡廉的立體防范網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)政府要建立一個(gè)獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予其強(qiáng)大的能力，對(duì)政府工作中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效監(jiān)督;要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，積極創(chuàng)建反腐舉報(bào)熱線、反腐網(wǎng)站等多種形式，明示安全舉報(bào)的有效途徑，并對(duì)反腐斗士進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)，使廣大人民群眾敢于且能夠參與到反腐倡廉建設(shè)中來(lái)，營(yíng)造一個(gè)監(jiān)督無(wú)處不在的良好環(huán)境。

推進(jìn)廉政建設(shè)，不僅是政府的事情，也是關(guān)涉我們每個(gè)人的事情。雖然我國(guó)的反腐工作極為復(fù)雜、任務(wù)相當(dāng)艱巨，但只要有過(guò)硬的思想意識(shí)、健全的規(guī)章制度和強(qiáng)勁的監(jiān)督力量，形成一個(gè)以政府為主導(dǎo)、廣大人民群眾積極參與的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)一定會(huì)取得新進(jìn)展、新突破，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保障。

創(chuàng)新社會(huì)管理

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）測(cè)算，截至2011年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)5.13億，新浪微博用戶突破3億，騰訊微博用戶過(guò) 3.1億，搜狐、網(wǎng)易微博用戶過(guò) 1億。而截至2012年3月29日，微信用戶也突破了1億（不是實(shí)際用戶，因?yàn)橐粋€(gè)人可能有幾個(gè)“馬甲”），網(wǎng)絡(luò)正呈爆炸式增長(zhǎng)。這些公眾，暢游在這無(wú)所不包、無(wú)所不能、無(wú)處不在的信息廣場(chǎng)，享受著不受羈絆的話語(yǔ)狂歡和無(wú)限放大視野的盛宴，也行使著社會(huì)參與、社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)。在這個(gè)信息交流平臺(tái)上，腐敗無(wú)處藏身、道德失范者被無(wú)情地扯下遮羞布、輿情民意得以暢通表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)盡管確實(shí)存在許多垃圾和問(wèn)題，但總體來(lái)看，已成為思想文化的集散地、社會(huì)輿論的放大器，正以它特有的張力、無(wú)與倫比的速度，改變著傳統(tǒng)生活，改變著政治生態(tài)。

透明的網(wǎng)絡(luò)空間，向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了綜合素質(zhì)的新挑戰(zhàn)。內(nèi)外兼修，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)，顯得尤為迫切和重要。從“日記門”、“開房門”到“****門”，從“官二代”、“蘿卜招聘”到“拆遷沖突”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自律，行為失范，在網(wǎng)絡(luò)核裂變式的傳播之下，出盡了洋相，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象，損害了黨的公信力。“有諸內(nèi)必形于諸外”，這句本來(lái)描述中醫(yī)“望診”的話，用在這些領(lǐng)導(dǎo)干部身上是再合適不過(guò)了。五臟六腑的病變必然會(huì)“形諸于外”，他們的這些表現(xiàn)絕非偶然，與平時(shí)組織觀念淡薄、紀(jì)律松懈、不注重學(xué)習(xí)密切相關(guān)。這些人，不注意內(nèi)在修為，放松了對(duì)內(nèi)心世界的清掃和梳理，喪失了自我修復(fù)的能力，出了問(wèn)題不檢討反省，還把它歸咎于網(wǎng)絡(luò)的放大、發(fā)酵和跟風(fēng)，以至于愈更陷入被動(dòng)、出乖露丑，為公眾所唾棄，甚至受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。習(xí)近平同志在2012年中央黨校春季開學(xué)典禮上的講話中說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處用黨的純潔性要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己”。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷學(xué)習(xí)和提高，全面提升素質(zhì)，才能防微杜漸，不為腐敗所侵蝕，不被網(wǎng)絡(luò)所詬病，才能在老百姓面前保持執(zhí)政黨的公信力。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉網(wǎng)絡(luò)。首先要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知水平，掌握“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”。一個(gè)不認(rèn)識(shí)“菜鳥”（新手）和“大蝦”（高手），不接受“灌水”和“拍磚”的領(lǐng)導(dǎo)干部，同網(wǎng)民溝通肯定有困難。同樣，如果不知道微博（MicroBlog）是建立在“疊套”社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之上、擁有關(guān)系資源“背書”、能夠以“點(diǎn)對(duì)面”的即時(shí)傳播，它會(huì)產(chǎn)生核裂變式的規(guī)模效應(yīng)；不了解它的出現(xiàn)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體在公共事務(wù)領(lǐng)域社會(huì)表達(dá)功能的缺失，提升了整個(gè)社會(huì)信息透明度和意見表達(dá)的均衡性和多元化，建構(gòu)了對(duì)真相追逐的公共空間，促進(jìn)了社會(huì)民主開放和健康平衡發(fā)展等特點(diǎn)，你就不懂怎么去應(yīng)用、引導(dǎo)和管理它。而熟悉了微博，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)微博其實(shí)是個(gè)好東西，就不會(huì)再去做簡(jiǎn)單的“封、蓋、堵”的傻事，反之會(huì)以開放包容的心態(tài)去接納它、引導(dǎo)它。當(dāng)我們以平等的身份與網(wǎng)民良性互動(dòng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)就不再是洪水猛獸，而變成執(zhí)政為民的新平臺(tái)，變成幫助開闊視野、暢通民意的“賢內(nèi)助”，變成引導(dǎo)我們服務(wù)群眾、治國(guó)理政的方向標(biāo)。云南的孟連事件、廣東的烏坎事件，就是信息高度透明、政府正面引導(dǎo)，復(fù)雜的問(wèn)題和諧處理的典型案例，而且保持了后續(xù)跟蹤和解決深層次問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。政府的公開應(yīng)對(duì)和有錯(cuò)即糾的政治勇氣、善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼沃腔?、嫻熟的信息捕捉和網(wǎng)絡(luò)溝通能力，使得“謠言止于知者”，使得輿情由不利轉(zhuǎn)向理性，政府逐步在信息傳播中把握了主動(dòng)權(quán)，成了“粉絲”們自愿接受的“意見領(lǐng)袖”，問(wèn)題也就自然迎刃而解了。這兩大事件帶來(lái)的輿論影響遠(yuǎn)超一般群體性

事件，對(duì)未來(lái)地方輿情格局產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。

正視網(wǎng)絡(luò)及其作用是今天領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)之一。然而，依然有不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)充滿誤解，往往以網(wǎng)絡(luò)上的一些亂象為口實(shí)，忽視網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督威力，忽視網(wǎng)絡(luò)對(duì)于提高執(zhí)政水平、提高社會(huì)管理能力的促進(jìn)作用。正因如此，才出現(xiàn)了“你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉”的雷人雷語(yǔ)，才出現(xiàn)了“僵尸微博”、“千日一面”、“該頁(yè)無(wú)法顯示”等互聯(lián)上的面子工程。沒(méi)有互動(dòng)就無(wú)法溝通，更得不到認(rèn)同，自然談不上引導(dǎo)輿情，為我所用，所以，在突發(fā)事件面前，這些人便陷入了被動(dòng)和尷尬。

為此，新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，在全面提高自身素養(yǎng)時(shí)，要特別注意提高網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)所賦予的參與和知情平臺(tái)，打造開放開明的政府門戶網(wǎng)站，營(yíng)造寬松和諧的網(wǎng)絡(luò)氛圍，培養(yǎng)健康向上的網(wǎng)絡(luò)情操，引領(lǐng)“守法”、“公正”的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚，提升國(guó)家安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全的信息安全意識(shí)。唯如此，才能永立時(shí)代的潮頭，獲得“意見領(lǐng)袖”認(rèn)同，擔(dān)當(dāng)“立黨為公、執(zhí)政為民”的“大蝦”。

【背景材料】

2011年2月19日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)良好秩序，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

5月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題。會(huì)議指出，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。隨著實(shí)際情況的變化，我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方，解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)，對(duì)繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。

【題目】

請(qǐng)圍繞“社會(huì)管理”的話題，寫一篇議論文。

【范文】

社會(huì)管理，說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)最廣大人民根本利益，提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。社會(huì)管理主要是對(duì)人的服務(wù)和管理，說(shuō)到底是做群眾的工作，這是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。

堅(jiān)持黨的原則，懷著誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益的公心辦事，這兩條對(duì)抓好落實(shí)工作十分重要。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在五大方面：

第一，管理理念、管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的形勢(shì)不相適應(yīng)；第二，管理體制格局與快速流動(dòng)的社會(huì)成員、快速變動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，高度復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化的要求不相適應(yīng)；第三，群眾利益維護(hù)協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制有很多缺陷；第四，流動(dòng)人口的管理和服務(wù)薄弱，制約性措施欠缺；第五，管理方式落后、管理手段單一，不善于運(yùn)用柔性、平等對(duì)話的方式和經(jīng)濟(jì)行政法律綜合手段。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，第一，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能落實(shí)以人為本的發(fā)展思想；第二，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)

代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步之間的協(xié)調(diào)性，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；第三，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同方面群眾的利益，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求；第四，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，才能更好地保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

總之，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。