第一篇：中央電大《中國(guó)當(dāng)代政治制度》2017年6月試題

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2017年春季學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試

當(dāng)代中國(guó)政治制度試題2017年6月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題僅有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）

1.在我國(guó)行使制憲權(quán)的是（）。

A.全國(guó)人大 B.全國(guó)人大常委會(huì) C.中共中央委員會(huì) D.國(guó)務(wù)院

2.在人大閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（）。

A.縣級(jí)以上代表 B.省級(jí)以上代表 C.全國(guó)代表 D.所有代表 3.我國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)是（）。

A.中共中央書(shū)記處 B.國(guó)務(wù)院

C.全國(guó)人民代表大會(huì) D.全國(guó)人大常委會(huì) 4.中國(guó)少數(shù)民族中，有文字的民族有()。

A.20個(gè) B.21個(gè) C.22個(gè) D.23個(gè) 5.軍事法院的設(shè)置、撤銷(xiāo)和人員編制由（）決定。A.中央軍委

B.最高人民法院 C.全國(guó)人大

D.國(guó)防部

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分，每小題至少有兩個(gè)以上的答案正確）

6.國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則主要有()。

A.人民當(dāng)家作主原則 B.民主集中制原則 C.社會(huì)主義法治原則 D.群眾路線的原則 E.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的原則 F.精簡(jiǎn)和效率的原則 7.中華人民共和國(guó)主席的任職資格要件包括()。A.中華人民共和國(guó)的公民資格 B.有選舉權(quán)和被選舉權(quán) C.年齡要求 D.性別要求 E.工作年限要求 F.學(xué)歷要求 8.我國(guó)地方政府的類(lèi)型主要有（）。

A.一般地方政府 B.城市地方政府 C.民族自治地方政府 D.省政府 E.自治區(qū)政府 F.市政府

9.按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二條的規(guī)定，公務(wù)員必須同時(shí)具備的要件是（）。

A.依法履行公職

B.廉潔奉公 C.身體健康

D.公民身份

E.由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利

F.納入國(guó)家行政編制 10.我國(guó)直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（）。

A.選民登記 B.候選人的提出 C.候選人陳述 D.候選人競(jìng)選 E.投票 F.公布結(jié)果 11.村民自治主要包括()。

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主監(jiān)督 D.民主執(zhí)行 E.民主管理 F.民主協(xié)商

三、辨析題（每題4分，共32分。請(qǐng)先答出對(duì)或錯(cuò)，再用簡(jiǎn)短文字說(shuō)明理由）

12.人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體。

13.我國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律。憲法修改的基本模式也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“政策性修憲”的模式。

14.我國(guó)主要的國(guó)家機(jī)構(gòu)都是實(shí)行明確的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的機(jī)構(gòu)。

15.我國(guó)以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都不是國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。16.特別行政區(qū)享有立法權(quán)。除特別規(guī)定的外，可以不實(shí)施全國(guó)性法律。17.檢察長(zhǎng)主持召開(kāi)檢察委員會(huì)會(huì)議，如果檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意多數(shù)委員的意見(jiàn)，也必須服從。

18.中國(guó)公務(wù)員不包括在中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)中的工作人員。19.受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

20.簡(jiǎn)述憲法適用。

21.中國(guó)的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？

五、論述題（20分）

22.試述我國(guó)行政監(jiān)督制度。

試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.A 2.A 3.B 4.B 5.A

二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共18分）

6.BCDF 7.ABC 8.ABC 9.AEF 10.ABEF 11.ABCE

三、辨析題（每題4分，其中判斷2分，理由2分。共32分）

12.對(duì)。我國(guó)憲法雖突出了中國(guó)特色，但也是代議民主共和制政體。13.對(duì)。我國(guó)憲法無(wú)論制定還是修改，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

14.錯(cuò)。在主要的國(guó)家機(jī)構(gòu)中，國(guó)務(wù)院是唯一實(shí)行明確的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的機(jī)構(gòu)。

15.對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。

16.對(duì)。全國(guó)性法律除特別規(guī)定的外，均不在特別行政區(qū)實(shí)施，且僅限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他按基本法規(guī)定不屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律。

17.錯(cuò)。如果檢察長(zhǎng)在重大問(wèn)題上不同意多數(shù)委員的意見(jiàn)，可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)決定，并同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)人民檢察院。

18.錯(cuò)。中國(guó)公務(wù)員實(shí)際上包括除工勤人員以外的七類(lèi)機(jī)關(guān)工作人員，即在中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)中的工作人員。

19.錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒(méi)有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)和被選舉。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

20.簡(jiǎn)述憲法適用。

憲法適用是國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序具體運(yùn)用憲法的活動(dòng)。根據(jù)憲法適用主體的 不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和“司憲”。（5分）所謂執(zhí)憲是指國(guó)家代議機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行憲法的活動(dòng)。所謂司憲是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定的原則和程序貫徹運(yùn)用憲法的活動(dòng)。（5分）

21.中國(guó)的選舉制度如何保障選舉人權(quán)利？（1）選舉人權(quán)利的保障 保障選舉人的選舉權(quán)利，主要是保障公民通過(guò)投票行使自己的選舉權(quán)利時(shí)，可以自由地表達(dá)其意志。任何人不得在任何時(shí)候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。法律既要保障選舉人自由投票的權(quán)利，也要保障公民自愿放棄選舉權(quán)的權(quán)利。（7分）

（2）秘密投票和差額選舉

全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表選舉，一律采取無(wú)記名投票的方法，遵循差額選舉的原則進(jìn)行。（3分）

五、論述題（1題，20分）

22.試述我國(guó)行政監(jiān)督制度。

行政監(jiān)督是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)察與督促。（5分）

我國(guó)行政監(jiān)督體制主要包括：（1）上級(jí)監(jiān)督

上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施監(jiān)督：通過(guò)撤銷(xiāo)下級(jí)不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎(jiǎng)懲下級(jí)人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級(jí)工作實(shí)施行政監(jiān)督；也可以通過(guò)行政復(fù)議撤銷(xiāo)下級(jí)政府做出的錯(cuò)誤的行政決定。（5分）

（2）審計(jì)監(jiān)督

國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)的財(cái)政、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行全面監(jiān)督和評(píng)價(jià)的方式，監(jiān)督國(guó)家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法行為。（5分）

（3）監(jiān)察監(jiān)督

國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)檢查、調(diào)查與處理等方式，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。國(guó)務(wù)院行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)是國(guó)家監(jiān)察部。地方政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同時(shí)接受所在政府和上級(jí)國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。（5分）

第二篇：中央電大《中國(guó)當(dāng)代政治制度》2016年1月試題

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2015年秋季學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試

當(dāng)代中國(guó)政治制度試題2016年1月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分，每小題僅有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）

1.憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（）。

A.人民 B.公民 C.國(guó)家 D.政府機(jī)構(gòu) 2.中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員和候補(bǔ)委員均需具備黨齡（）。

A.5年以上 B.6年以上 C.7年以上 D.8年以上 3.中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則是（）。

A.黨管干部 B.民主集中制 C.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 D.個(gè)人服從組織 4.全國(guó)人大常委會(huì)的每屆任期是（）。

A.2年 B.3年 C.4年 D.5年 5.國(guó)家主席、副主席連選連任不得超過(guò)（A.不得超過(guò)10年 B.不得超過(guò)15年 C.不得超過(guò)20年 D.無(wú)限制

6.地方性法規(guī)與國(guó)家部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，如果國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)由（）。

A.全國(guó)人大裁決 B.地方同級(jí)人大裁決 C.全國(guó)人大常委會(huì)裁決 D.國(guó)務(wù)院裁決

7.最晚設(shè)立的自治區(qū)是西藏自治區(qū)，最早設(shè)立的則是（）。A.廣西自治區(qū) B.寧夏自治區(qū) C.新疆自治區(qū) D.內(nèi)蒙古自治區(qū) 8.中國(guó)公務(wù)員職位分類(lèi)中，體現(xiàn)工資待遇的是（）。

A.職類(lèi) B.職務(wù) C.職稱(chēng) D.職級(jí) 9.現(xiàn)代國(guó)家的基本政治理念是（。

A.公共權(quán)力 B.選舉制度 C.主權(quán)在民 D.公民權(quán)利 10.村民自治的基礎(chǔ)是（）。

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監(jiān)督

二、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共18分，每小題至少有兩個(gè)以上的答案正確）

11.政治制度具有如下一些特征（A.歷史性 B.階級(jí)性 C.權(quán)威性 D.層次性 E.穩(wěn)定性 F.系統(tǒng)性

12.縣級(jí)及縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的基本職權(quán)有（）。A.重大事項(xiàng)的討論、決定權(quán) B.選舉權(quán)

C.任免權(quán) D.地方立法權(quán) E.監(jiān)督權(quán) F.否決權(quán) 13.國(guó)家主席的對(duì)外職權(quán)有（）。

A.接受外國(guó)使節(jié) B.榮典權(quán) C.派遣和召回駐外全權(quán)代表 D.發(fā)布命令

E.決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平問(wèn)題 F.批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定 14.國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（）。

A.國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作

B.規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分 C.制定全國(guó)各地方的發(fā)展規(guī)劃

D.制定其它能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施 E.對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力 F.審定地方性法規(guī)

15.與行政區(qū)劃的層級(jí)有關(guān)的因素主要有（）。

A.中央地方關(guān)系模式 B.國(guó)土面積的大小 C.國(guó)家資源的分布 D.人口的數(shù)量

E.民族狀況 F.政府與公眾的關(guān)系狀況 16.民族自治地方的基本形式有（）。

A.以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

B.以?xún)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方 C.以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方

D.一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方

E.以漢族為主，其他少數(shù)民族漉居其中建立的民族自治地方

F.困地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充

17.香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的權(quán)能包括（）。

A.香港特區(qū)的首長(zhǎng) B.代表香港特區(qū)

C.對(duì)中央政府和香港特區(qū)負(fù)責(zé) D.領(lǐng)導(dǎo)香港特別行政區(qū)政府

E.決定政府政策和發(fā)布行政命令 F.依照法定程序任免各級(jí)法院法官 18.公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（）。

A.德 B.廉 C.勤 D.績(jī) E.能 F.信 19.中國(guó)的群眾自治和基層民主制度，主要包括（）。A.村民委員會(huì)制度 B.居民委員會(huì)制度 C.職工代表大會(huì)制度 D.社區(qū)制度 E.街道辦事處制度 F.工會(huì)制度

三、辨析題（每題4分，共32分。請(qǐng)先答出對(duì)或錯(cuò)，再用簡(jiǎn)短文字說(shuō)明理由）

20.我國(guó)不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，因此立法、行政和司法三部分權(quán)力，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使。

21.統(tǒng)治和治理國(guó)家的主要權(quán)力都應(yīng)當(dāng)集中在統(tǒng)治者手里。

22.中央政治局及其常務(wù)委員會(huì)是中共全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。23.任何一位全國(guó)人大代表都有權(quán)以個(gè)人名義向全國(guó)人大提出議案。24.國(guó)家主席沒(méi)有法律否決權(quán)。

25.國(guó)務(wù)院無(wú)權(quán)決定國(guó)務(wù)院組成部門(mén)的設(shè)立、撤銷(xiāo)或者合并。

26.在民族自治地方的人大常委會(huì)中，應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任。27.我國(guó)所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

28.我國(guó)公民有哪些義務(wù)？

29.總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

五、論述題（20分）

30.論述檢察院的立案范圍。

試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共10分）

1．B 2．A 3．B 4．D 5．A 6．C 7．D 8．D 9．C 10．A

二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共18分）

11．ABCDE 12．ABCDE 13．ACF 14．ABDE 15．ABF 16．ABCDF 17．ABCDEF 18．ABCDE 19．ABC

三、辨析題（每題4分，其中判斷2分，理由2分。共32分）

20.錯(cuò)。我國(guó)雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)上，也將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使。

21.錯(cuò)。統(tǒng)治和治理國(guó)家的主要權(quán)力都應(yīng)當(dāng)集中在人民手里。22.錯(cuò)。應(yīng)是中央委員會(huì)。

23.錯(cuò)。必須是30名以上的全國(guó)人大代表。

24.對(duì)。凡全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律，國(guó)家主席必須公布。

25.對(duì)。應(yīng)由國(guó)務(wù)院總理提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。26.錯(cuò)。擔(dān)任主任或副主任。

27.錯(cuò)。目前只是在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

28.我國(guó)公民有哪些義務(wù)？

（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。（2分）（2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德的義務(wù)。（2分）（3）維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。（2分）（4）保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)。（2分）（5）依法納稅的義務(wù)。（1分）（6）其他方面的義務(wù)。（1分）

29.總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國(guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2分）第二，在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。（2分）第三，總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）第四，總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)。（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分）

五、論述題（20分）

30.論述檢察院的立案范圍。

除辦理公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)移送的案件外，檢察院還可以直接立案辦理某些案件。檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆秶海?分）（1）貪污賄賂犯罪案件，包括：貪污案；挪用公款案；受賄案；單位受賄案；行賄案；對(duì)單位行賄案；介紹賄賂案；單位行賄案；巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案；隱瞞境外存款案；私分國(guó)有資產(chǎn)案；私分罰沒(méi)財(cái)物案。（4分）（2）瀆職犯罪案件，包括：濫用職權(quán)案；玩忽職守案；國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員銜私舞弊案；等等。（4分）（3）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑訊逼供案；暴力取證案；虐待被監(jiān)管人案；報(bào)復(fù)陷害案；破壞選舉案。（4分）（4）特別決定偵察的案件：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，需要由檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上檢察院決定，可以由檢索院立案?jìng)刹?。?分）

第三篇：中央電大《中國(guó)當(dāng)代政治制度》2017年1月試題

國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（中央廣播電視大學(xué)）2016年秋季學(xué)期“開(kāi)放本科”期末考試

當(dāng)代中國(guó)政治制度試題2017年1月

一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分，每小題僅有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)）

1.中華人民共和國(guó)的國(guó)體是（）。

A.憲法制度 B.國(guó)家元首制度 C.人民民主專(zhuān)政制度 D.人民代表大會(huì)制度 2.憲法和法律最基本的權(quán)利主體是（）。A.人民 B.公民 C.國(guó)家 D.政府機(jī)構(gòu) 3.中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則是（）。

A.黨管干部 B.民主集中制 C.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 D.個(gè)人服從組織

4.在人大閉會(huì)期間，非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（）。

A.縣級(jí)以上代表 B.省級(jí)以上代表 C.全國(guó)代表 D.所有代表 5.代表中華人民共和國(guó)，接受外國(guó)使節(jié)的是（）。

A.國(guó)家主席 B.全國(guó)人大委員長(zhǎng) C.國(guó)務(wù)院總理 D.外交部長(zhǎng)

二、多項(xiàng)選擇題（每小題3分，共18分，每小題至少有兩個(gè)以上的答案正確）

6.國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（）。

A.國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作

B.規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分 C.制定全國(guó)各地方的發(fā)展規(guī)劃

D.制定其它能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施 E.對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力 F.審定地方性法規(guī)

7.我國(guó)的城市地方主要有有（）。

A.直轄市 B.副省級(jí)市 C.地級(jí)市 D.縣級(jí)市 E.區(qū) F.鎮(zhèn) 8.中華民族政策的基本原則是（）。A.加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則 B.民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則

C.各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則 D.尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則 E.民族區(qū)域自治的原則

F.尊重少數(shù)民族宗教信仰自由的原則

9.中華人民共和國(guó)的審判機(jī)關(guān)的組成有（）。A.最高法院

B.高級(jí)法院

C.中級(jí)法院

D.基層法院

E.專(zhuān)門(mén)法院

F.人民調(diào)解委員會(huì) 10.中國(guó)的“國(guó)家干部”主要包括（）。

A.國(guó)家機(jī)關(guān)干部 B.黨的工作干部

C.軍隊(duì)干部 D.社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部 E.專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部 F.公有制企事業(yè)單位行政干部 11.我國(guó)直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（）。

A.選民登記 B.候選人的提出 C.候選人陳述 D.候選人競(jìng)選 E.投票 F.公布結(jié)果

三、辨析題（每題4分，共32分。請(qǐng)先答出對(duì)或錯(cuò)，再用簡(jiǎn)短文字說(shuō)明理由）

12.任何一位全國(guó)人大代表都有權(quán)以個(gè)人名義向全國(guó)人大提出議案。13.我國(guó)法律一經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，即能生效。

14.我國(guó)以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都不是國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。

15.民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國(guó)最基層的民族自治地方。

16.在香港通常居住連續(xù)滿(mǎn)十五年的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民有權(quán)擔(dān)任香港特別行政區(qū)的主要官員。

17.檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，無(wú)權(quán)實(shí)行監(jiān)督。18.政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。19.我國(guó)所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

20.什么是憲法？它有什么基本特征？ 21.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的要件和范圍。

五、論述題（20分）

22.如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？

試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共10分）

1.C 2.B 3.B 4.A 5.A

二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共18分）

6.ABDE 7.ABCDEF 8.BCE 9.ABCDE 10.ABCDEF 11.ABEF

三、辨析題（每題4分，其中判斷2分，理由2分。共32分）

12.錯(cuò)。必須是30名以上的全國(guó)人大代表。13.錯(cuò)。法律未經(jīng)國(guó)家主席公布，不能生效。

14.對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。

15.錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。

16.錯(cuò)。還要在外國(guó)無(wú)居留權(quán)。17.錯(cuò)。有權(quán)實(shí)行監(jiān)督。

18.錯(cuò)。還有無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛(ài)國(guó)人士。

19.錯(cuò)。目前只是在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。

四、簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）

20.什么是憲法?它有什么基本特征? 憲法是國(guó)家的根本大法，它規(guī)定了國(guó)家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴(lài)以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個(gè)國(guó)家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國(guó)家的基石。（5分）

憲法有其自身的基本特征：憲法是國(guó)家的根本法；憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)；憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式。（5分）

21.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員的要件和范圍。

按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員必須同時(shí)具備三個(gè)要件：一是依法履行公職，即依法履行管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)職能；二是納入國(guó)家行政編制；三是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。（5分）

中國(guó)公務(wù)員包括除工勤人員以外的七類(lèi)機(jī)關(guān)工作人員，即在中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)中的工作人員。此外，具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。（5分）

五、論述題（1題，20分）

22.如何理解人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度？

第一，人民代表大會(huì)制度直接反映了中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家?！眹?guó)家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國(guó)家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家政權(quán)的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會(huì)制度在整個(gè)國(guó)家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國(guó)家制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來(lái)自于人民代表大會(huì)制度，在憲法和法律上，人民代表大會(huì)與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的、具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國(guó)家政治制度中，人民代表大會(huì)與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會(huì)最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。（4分）

第四，人民代表大會(huì)制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會(huì)制度，就是以人民代表大會(huì)為基石構(gòu)建的國(guó)家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會(huì)同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會(huì)同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨同人民代表大會(huì)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織原則。這三個(gè)‘關(guān)系’、一個(gè)‘基礎(chǔ)’、一個(gè)‘原則’，概括地反映了我國(guó)政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國(guó)家的性質(zhì)。一句話(huà)，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。（4分）

第五，人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。中國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國(guó)家實(shí)行多黨競(jìng)爭(zhēng)制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨竟?fàn)幹贫刃枰煌恼h生存和競(jìng)爭(zhēng)的制度空間。與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是人民代表大會(huì)，而與西方多黨競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的政黨活動(dòng)空間是議會(huì)民主制。在目前階段，在中國(guó)實(shí)行有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國(guó)特色的政治制度所必然要求的政黨活動(dòng)空間的模式—人民代表大會(huì)制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）

第四篇：中國(guó)當(dāng)代政治制度

政治制度

社會(huì)主義國(guó)家的代議民主共和制與資本主義國(guó)家的代議民主共和制的政體形式的異同對(duì)比：

? 相同性：

? 就共和制的政體形式而言，屬于同一類(lèi)型，都具有代議制民主共和制政體的一般特征。? 二者之間具有某些歷史繼承性和一定的共同性，在實(shí)踐中可以相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。? 不同點(diǎn)：社會(huì)主義民主比資產(chǎn)階級(jí)民主更具廣泛性、更真實(shí)、更有保障。資本主義：

? 資本主義代議民主共和制：代表少數(shù)有產(chǎn)者利益，而非代表民意； ? 是虛假的，清談的，沒(méi)有真正權(quán)利的； ? 國(guó)家權(quán)力的行使是沒(méi)有效率的；

? 選舉被少數(shù)人操控，排除了勞動(dòng)人民是不平等的。社會(huì)主義：

? 國(guó)家權(quán)力屬于人民，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)由人民直接或是間接選出。? 議行合一，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管?chē)?guó)家立法、行政等全部權(quán)力。? 在全國(guó)代表大會(huì)休會(huì)期間，由常設(shè)機(jī)關(guān)代替形式國(guó)家權(quán)力。? 實(shí)行民主集中制。

中國(guó)特色的社會(huì)主義代議民主共和制政體為人大制度，其特色在于：

? 民主基礎(chǔ)更廣泛（社會(huì)主義全體勞動(dòng)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者，擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者包括港澳臺(tái)同胞與過(guò)外僑胞）。

? 全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)擁有比其他社會(huì)主義國(guó)家的同類(lèi)機(jī)關(guān)更大的權(quán)力。

? 作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，使我國(guó)人大制度的實(shí)際運(yùn)作呈現(xiàn)出一定的特色。

? 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與人大制度緊密相連（堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨參政，共同合作）。

權(quán)力委托與權(quán)力喪失的關(guān)系： ? 權(quán)力委托并不等于權(quán)力喪失。

? 人民委托出去的是國(guó)家權(quán)力的直接行使權(quán)，而人民最終保留的是國(guó)家權(quán)力的所有權(quán)。正因?yàn)槿绱?，人們可以而且?yīng)當(dāng)隨時(shí)以國(guó)家權(quán)力所有者的身份去關(guān)注自己的國(guó)家權(quán)力被直接行使的情況，也就說(shuō)，人民必須通過(guò)各種有效途徑去監(jiān)督自己的代表以及所有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，要求他們必須忠誠(chéng)的當(dāng)好人民的公仆，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民行使好國(guó)家權(quán)力。? 必要時(shí)，人民有權(quán)以主人的身份直接或通過(guò)人民代表大會(huì)間接地撤換其公仆，從而保障國(guó)家權(quán)力永遠(yuǎn)屬于人民，受人民的支配與控制。人民民主原則是人民代表大會(huì)制度的靈魂與基石，只有切實(shí)的實(shí)踐這一原則，才能保障人民代表大會(huì)制度真正的代表人民的意志和利益。

怎么理解全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)： ? 憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。這就表明了全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì)與法律地位。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)可以超過(guò)全國(guó)人大，也不能與之并列。? 在縱向上而言，全國(guó)人大在全國(guó)自上而下的整個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)體系中居于最高一級(jí)。它是在全國(guó)人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，集中代表了全國(guó)人民的意志與利益，在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)行使最高國(guó)家權(quán)力。它所指定憲法法律決議各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各政黨個(gè)社會(huì)團(tuán)體各事業(yè)單位及全國(guó)人民都必須遵守。

? 從橫向上看，在中央一級(jí)的國(guó)家機(jī)=機(jī)構(gòu)中，全國(guó)人大作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)處于最高位。無(wú)論是國(guó)務(wù)院、軍事委員會(huì)還是最高人民法院檢察院都由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)它負(fù)責(zé)即從屬于它。

全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)審批機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)，擔(dān)任了要辭去常委會(huì)的職務(wù)的原因：

? 有利于全國(guó)人大常委會(huì)有效的監(jiān)督其他最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。憲法規(guī)定常委會(huì)的監(jiān)督職能，這樣違背了公正監(jiān)督的原則：監(jiān)督者與被監(jiān)督者的非同一性。? 有利于集中精力做好常委會(huì)工作。國(guó)家行政機(jī)關(guān)或是司法機(jī)關(guān)任務(wù)極其繁忙，一旦兼任必然牽制大量精力，而常委會(huì)的職權(quán)工作繁重。

? 有利于委員專(zhuān)職化，確保時(shí)間與精力投入到法律的起草研究與修改工作中。

人大常委會(huì)的法律解釋權(quán)的含義：

1978年憲法第一次賦予全國(guó)人大常委會(huì)“解釋?xiě)椃ā钡穆殭?quán)。凡關(guān)于憲法、法律條文本身需要進(jìn)一步確定界限或者做補(bǔ)充規(guī)定的，由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或者是補(bǔ)充，這種補(bǔ)充解釋或是補(bǔ)充規(guī)定本身具有同等的法律效力。它屬于“立法解釋”。注意的是：

? 區(qū)別于“司法解釋”。即由最高人民法院與中國(guó)人民檢察院分別對(duì)法院審判工作和檢察院檢查工作中具體應(yīng)用法律問(wèn)題所進(jìn)行的解釋?zhuān)?? 區(qū)別于“行政解釋”。即由國(guó)務(wù)院即主管部門(mén)對(duì)不屬于審判工作的其他法律如何應(yīng)用的問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)?? 區(qū)別于“學(xué)理解釋”。行政機(jī)關(guān)或是學(xué)者對(duì)法律進(jìn)行的解釋?zhuān)@種解釋不具有法律效力，不能作為適用法律的依據(jù)。

聯(lián)組會(huì)議與常委會(huì)全體會(huì)議的區(qū)別： ? 全體會(huì)議：這是人大常委會(huì)依法行使職權(quán)的基本形式形式，有出席和列席常委會(huì)會(huì)議的全體人員參加。? 聯(lián)組會(huì)議：有出席的和列席的常委會(huì)會(huì)議的全體人員參加。聽(tīng)取和審議專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案的審議和修改意見(jiàn)的匯報(bào)，在分組討論基礎(chǔ)上全體交流意見(jiàn)。

? 區(qū)別：常委會(huì)全體會(huì)議可以對(duì)會(huì)議一案進(jìn)行表決，而聯(lián)組會(huì)議不能進(jìn)行決議。

設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的意義在于：

? 參加專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員都對(duì)本專(zhuān)門(mén)委員會(huì)所主管的問(wèn)題比較熟悉，有一定的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，從而有利于對(duì)有關(guān)問(wèn)題或者是議案作嘔深入而準(zhǔn)確地分析和判斷后提出審議結(jié)果和報(bào)告，再提交全國(guó)人大及其委員會(huì)審議，就這樣可以提高全國(guó)人大及其常委會(huì)審議的工作的質(zhì)量與效率。

? 個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可與政府各個(gè)部門(mén)及司法機(jī)關(guān)在工作上進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，隨時(shí)掌握政府有關(guān)部門(mén)的工作動(dòng)向，從而能更好的協(xié)助人大及其常委會(huì)有效地監(jiān)督政府工作。

? 專(zhuān)門(mén)委員會(huì)還可以對(duì)人大閉會(huì)期間出現(xiàn)的需要大會(huì)審議、決定的問(wèn)題及時(shí)地加以研究、處理，待大會(huì)召開(kāi)再向其報(bào)告。

地方立法的意義：

? 它有利于在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大地方權(quán)力，充分發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性； ? 有利于在保證全國(guó)法制統(tǒng)一的前提下，因地制宜地制定符合地方實(shí)際、適合地方發(fā)展需要的規(guī)范性文件；

? 也有利于補(bǔ)充國(guó)家立法的某些不足，為國(guó)家立法提供經(jīng)驗(yàn)。

人大代表與其他身份的相同與不同： ? 相同點(diǎn)：

? 人大代表與中國(guó)共產(chǎn)黨黨員一樣，都是以“為人民服務(wù)”為宗旨的。

? 人大代表與國(guó)家行政機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的成員一樣，都是任敏的公仆，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

? 人大代表與勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和戰(zhàn)斗英雄一樣，都受到人民的尊重。

? 不同點(diǎn)：

根本區(qū)別就是在于是否能組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，直接參與行使國(guó)家權(quán)力。他們是經(jīng)過(guò)人民選舉基礎(chǔ)上產(chǎn)生的并組成的人民代表大會(huì)，代表人民直接行使國(guó)家權(quán)力。

怎么理解處理好代表全局與代表局部的關(guān)系： ? 一般而言，人民代表在反應(yīng)人民的要求和利益時(shí)著重反映本選區(qū)或是原選舉單位的具體理由和具體要求，即要求代表局部利益。因?yàn)橹挥性诖罅康木唧w利益基礎(chǔ)上，才能提煉出人民的共同意志和共同利益。? 但是，在審議與表決某項(xiàng)議案時(shí)，應(yīng)著重考量本級(jí)人大所屬的整個(gè)行政區(qū)域的總體利益，即要代表全局利益。

? 若某項(xiàng)決議雖然不符合本選區(qū)的利益，但是在全局之上是非常必要的，就應(yīng)當(dāng)贊同，而不能以局部利益標(biāo)準(zhǔn)加以反對(duì)。

? 若某項(xiàng)決議對(duì)本選區(qū)極為有利，但是從全局看術(shù)不很適宜的就當(dāng)反對(duì)。? 由此可見(jiàn)人大代表既要本選區(qū)或是原選舉單位的人民的利益，更要代表本級(jí)人大所屬的整個(gè)行政區(qū)域的人民的利益，以局部服從全局。

農(nóng)村，城市，少數(shù)民族的區(qū)域代表是否違背平等性，形式上的不平等是否真實(shí)： ? 在形式上似乎是不平等的，但是這卻反映了中國(guó)現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r與民族狀況。? 原來(lái)農(nóng)村人口基數(shù)偏大，而城市又是經(jīng)濟(jì)文化政治中心，城鄉(xiāng)之前的比例差別體現(xiàn)的是代表的平等廣泛性。而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)比例日趨一致。而少數(shù)民族人口數(shù)量少，倘若按比例進(jìn)行，可能出現(xiàn)的少數(shù)民族缺乏代表。一定名額的代表可以更好的保證其代表性。

? 實(shí)質(zhì)上的平等以形式上的不平等來(lái)體現(xiàn)，只是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力發(fā)展，將逐步縮小城鄉(xiāng)民族差別，社會(huì)主義也將在內(nèi)容和形式、理論與實(shí)踐上不斷趨于統(tǒng)一。

國(guó)家行政特點(diǎn)在：

? 國(guó)家行政是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)即政府依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行的組織管理活動(dòng)。它是階級(jí)統(tǒng)治與社會(huì)管理的結(jié)合，是國(guó)家職能二重性的體現(xiàn)，具有以下特點(diǎn)：

? 國(guó)家行政主體的公共權(quán)威性。由法律對(duì)其進(jìn)行保證，依法制定無(wú)法被取代；同時(shí)要遵守法律，依法行政；

? 國(guó)家行政機(jī)關(guān)活動(dòng)兼具政治性和社會(huì)性。其政治性體現(xiàn)在它是國(guó)家意志的執(zhí)行，國(guó)家行政活動(dòng)必然受制于統(tǒng)治階級(jí)的意志。它又是整個(gè)社會(huì)的代表，在形式上不僅僅為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)，同時(shí)要以整個(gè)社會(huì)的公共利益為目標(biāo)進(jìn)行社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)的整體發(fā)展。? 國(guó)家行政體制的集權(quán)性。以效率為目標(biāo)，體制上以集權(quán)性為主。一方面是中央與地方的集權(quán)模式即中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。另一方面是行政組織內(nèi)部，在權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)體制中采取行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

? 國(guó)家行政效力的強(qiáng)制性。國(guó)家行政機(jī)關(guān)在其法定范圍內(nèi)其權(quán)力的行使具有普遍強(qiáng)制效力，任何個(gè)人單位或社會(huì)團(tuán)體必須服從。

如何理解行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：

? 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指各級(jí)政府及其部門(mén)的首長(zhǎng)在民主討論的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后的決策權(quán)，并對(duì)此全面負(fù)責(zé)。

? 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是民主集中制原則在國(guó)家行政體制上的體現(xiàn)形式。民主集中制原則所否定的是排斥民主的官僚集中制與不要集中的無(wú)政府主義?；趫?zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的既定決議，其核心在于效率。

? 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是以民主為前提的個(gè)人負(fù)責(zé)制。在本質(zhì)上不同于否定民主的個(gè)人獨(dú)裁制。其一在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)是有法定民主程序選舉或是決定任職的，對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)以及上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督；其二行政首長(zhǎng)只能在憲法和法律的范圍內(nèi)行使權(quán)力，行政首長(zhǎng)履行行政權(quán)力的權(quán)限僅限于在憲法和法律的執(zhí)行。? 行政首長(zhǎng)制在制度上結(jié)合了合議制的特點(diǎn)，在決議政府行政事務(wù)的重大問(wèn)題時(shí)，先要提交有關(guān)會(huì)議進(jìn)行民主討論，然后集合正確意見(jiàn)做最后決定?？梢圆皇苌贁?shù)服從多數(shù)的原則限制。

如何繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家行政體制改革： ? 轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定行政權(quán)限 ? 深化政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效能

? 理順中央與地方關(guān)系，建立其合理的集分權(quán)模式 ? 健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗

? 完善國(guó)家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員管理

中國(guó)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制主要表現(xiàn)：

? 錄用競(jìng)爭(zhēng)：是公務(wù)員隊(duì)伍“入口”上的競(jìng)爭(zhēng)。以往補(bǔ)充新的國(guó)家干部是通過(guò)分配和選調(diào)的方式進(jìn)入的，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后，國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用主任科員以及以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考核辦法，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄取。因此，錄用競(jìng)爭(zhēng)很大程度上表現(xiàn)為“考試競(jìng)爭(zhēng)”。? 任用競(jìng)爭(zhēng)：是公務(wù)員在內(nèi)部職級(jí)上的流程式的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家規(guī)定了公務(wù)員的不同職級(jí)和不同待遇。當(dāng)上一職位出現(xiàn)空缺時(shí)，必須選拔新人去補(bǔ)缺。補(bǔ)缺者便表現(xiàn)為職級(jí)的晉升。其中表現(xiàn)為兩個(gè)層面：

? 其一，各級(jí)政府的組成人員要通過(guò)選舉制度來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，其中包括候選人提名，介紹和差額選舉等。? 其二，處政府組成人員以外的其他公務(wù)員則是主要通過(guò)考核工作實(shí)績(jī)來(lái)優(yōu)選晉升。也可稱(chēng)之為“考試競(jìng)爭(zhēng)”。通過(guò)考核確定晉升獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

任用與錄用的區(qū)別：

? 任用是指任職機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職要求通過(guò)法定的程序和一定的手續(xù)任用公務(wù)員來(lái)?yè)?dān)任某一職務(wù)。? 錄用是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)考試考核方法選拔國(guó)家行政機(jī)關(guān)主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員。不同之處在于：

? 任用是授予公務(wù)員一定的行政職務(wù)的行政行為，錄用則按照法定程序?qū)⒃瓉?lái)不具備公務(wù)員身份的公民納入呆國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍之中，使其具有公務(wù)員身份。? 任用可以與錄用同時(shí)進(jìn)行，或者在錄用之后。

公務(wù)員交流的四種方式中轉(zhuǎn)任與輪換的區(qū)別： ? 四種方式：調(diào)任，轉(zhuǎn)任，輪換，掛職鍛煉

? 轉(zhuǎn)任：轉(zhuǎn)任是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部（包括跨地區(qū)跨部門(mén)）的平級(jí)調(diào)動(dòng)。被調(diào)動(dòng)者，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核后，按照規(guī)定的程序辦理。? 輪換：輪崗，是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，有計(jì)劃的調(diào)換職位任職。輪換在重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。? 二者形式相近，但著眼點(diǎn)不同：

? 轉(zhuǎn)任主要著眼于發(fā)揮公務(wù)員的專(zhuān)長(zhǎng)，做到人盡其才，人盡其用； ? 輪換一般是著眼于公務(wù)員的培訓(xùn)，使其接受更多職位的鍛煉。

辭退制度的意義：

? 公務(wù)員的辭退制度的實(shí)行與辭職制度一樣，對(duì)于造就一只高素質(zhì)高效率的公務(wù)員隊(duì)伍，具有重要意義。

? 它有利于防止公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)下降，保證政府機(jī)關(guān)的行政效率；

? 它體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使機(jī)構(gòu)工作人員從安于現(xiàn)狀的惰性中解放出來(lái)； ? 它適應(yīng)了政府轉(zhuǎn)換職能和機(jī)構(gòu)改革的要求，擴(kuò)大了公務(wù)員隊(duì)伍的出口渠道。

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)：

? 其一，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主的管理本民族事務(wù)的權(quán)利； ? 其二，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于國(guó)家的統(tǒng)一和安全；

? 其三，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系（平等團(tuán)結(jié)互助）； ? 其四，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)與文化，促進(jìn)各民族事業(yè)的繁榮。

“一國(guó)兩制”會(huì)不會(huì)導(dǎo)致資本主義對(duì)社會(huì)主義的替代：

? 在大陸社會(huì)主義制度的前提下，特別行政區(qū)實(shí)現(xiàn)資本主義制度。? 一個(gè)國(guó)家內(nèi)的“兩種制度”，一個(gè)是社會(huì)主義制度，一個(gè)是資本主義制度。但社會(huì)主義制度是主體。

? 現(xiàn)今在香港臺(tái)灣澳門(mén)的資本主義全部人口不到全國(guó)3%，實(shí)際地域面積為全國(guó)0.3%，無(wú)論資本主義如何發(fā)展，都絕不會(huì)占據(jù)有主體地位，不改變社會(huì)主義性質(zhì)。

多黨合作的優(yōu)點(diǎn)是：

? 第一，有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其他政黨可以使黨時(shí)時(shí)聽(tīng)到不同的意見(jiàn)與批評(píng)，及時(shí)克服缺點(diǎn)與錯(cuò)誤。共產(chǎn)黨同各民主黨派 長(zhǎng)期共存，相互監(jiān)督，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集思廣益，確保共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)有著特別意義。

? 第二，有利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)民主黨派的社會(huì)聯(lián)系，使得不同階級(jí)集團(tuán)在利益表達(dá)情緒宣泄政治參與等方面都有著順暢的渠道，使得國(guó)家更好的解決部分與整體，部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突以失衡，保證社會(huì)的有序性和穩(wěn)定性。? 第三，有利于建設(shè)社會(huì)主義民主政治。實(shí)行多黨合作有利于集中各階層各利益集團(tuán)的智慧與意志，是黨和政府在把握社會(huì)脈搏，了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)重大的決策的民主化和科學(xué)化。另一方面，有利于各政黨在社會(huì)主義民主建設(shè)中優(yōu)化組合，使得各政黨在多黨合作的全局終找到自己位置，發(fā)揮出自己的自己的作用，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而維護(hù)民主和諧的政治局面。? 第四，有利于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一和平。各民主黨派由于歷史淵源和港澳臺(tái)同胞有著廣泛的聯(lián)系和交往，在政治上有影響，在社會(huì)上有聲望，可以起到別人所無(wú)法替代的作用。

為何實(shí)行黨政分開(kāi)（黨政職能分開(kāi)）：

? 黨和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的不同，職能不同，組織形式和工作方法都不同，因而不能實(shí)行以黨代政。共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)地位，但主要的是政治領(lǐng)導(dǎo)，它最重要的職能是制定和執(zhí)行正確的路線，方針，政策，為國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)奠定政治基礎(chǔ)的確定政治目標(biāo)。? 政黨不分離的不良結(jié)果有：

? 第一，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。若黨過(guò)分干涉執(zhí)行者的任務(wù)，容易成為矛盾的一個(gè)方面甚至是矛盾的焦點(diǎn)上，使得精力的分散。? 第二，造成政黨機(jī)構(gòu)臃腫，效率不高。在政黨部分的情況下，黨和政府的職能往往交叉，形成機(jī)構(gòu)重疊。? 第三，黨掌管了許多屬于人大和政府工作范圍的任務(wù)，妨礙了各級(jí)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)建立的? ? ? ?

相對(duì)獨(dú)立的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)。政黨分離的益處：

能夠更好的實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平；

使得黨有更多的時(shí)間和精力抓好自身建設(shè)，做到切實(shí)黨要管黨；

使得黨可以駕馭矛盾，總攬全局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)政權(quán)組織積極性。

第五篇：中國(guó)當(dāng)代政治制度

中國(guó)當(dāng)代政治制度

1人民代表大會(huì)制度：人民代表大會(huì)制度是指全國(guó)各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的有效管理的一種政治制度。

2人大制度的主要原則：①一切權(quán)力屬于人民②中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)③民主集中制④民族平等與民族團(tuán)結(jié)

3全國(guó)人民代表大會(huì)地位：憲法規(guī)定為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。所謂最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，縱向而言，全國(guó)人大在全國(guó)直下而上整個(gè)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)中居于最高一級(jí)。他是在全國(guó)人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，集中代表全國(guó)人民的意志和利益。他所制定的憲法、法律、決議，全國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)，各政黨、各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)單位以及全國(guó)公民都必須嚴(yán)格遵守。橫向而言，在最高一級(jí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中，全國(guó)人大作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)也應(yīng)處于最高的、首要的地位。無(wú)論是中央人民政府、中央軍事委員會(huì)、還是最高人民法院、最高人民檢察院，都由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對(duì)他負(fù)責(zé)，即從屬于他?？傊凑諔椃ㄒ?guī)定，從中央到地方，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)可以超越全國(guó)人大，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)能同全國(guó)人大相并列。

4全國(guó)人大的職權(quán)：最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)

5全國(guó)人大常委會(huì)的地位：全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國(guó)人大閉會(huì)期間的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人大常委會(huì)的地位表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，全國(guó)人大常委會(huì)與全國(guó)人大的關(guān)系。全國(guó)人大常委會(huì)從屬于全國(guó)人大，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受全國(guó)人大監(jiān)督，在每次全國(guó)人大開(kāi)會(huì)時(shí)，向大會(huì)報(bào)告工作，全國(guó)人大有權(quán)罷免常委會(huì)組成人員，改變或者撤銷(xiāo)常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。另一方面，全國(guó)人大常委會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系。在全國(guó)人大閉會(huì)期間，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。中央軍委也對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)監(jiān)督他們的工作。

6全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：為了使全國(guó)人大及其常委會(huì)更有效的行使國(guó)家權(quán)力，憲法規(guī)定，全國(guó)人大設(shè)立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要的輔助性機(jī)構(gòu)，從事某一方面的專(zhuān)門(mén)性的工作。

7地方各級(jí)人大的地位、組成與職權(quán)：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)，是根據(jù)憲法和法律規(guī)定，按照行政區(qū)域分別設(shè)立的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在本行政區(qū)域內(nèi)，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。

8人大代表的權(quán)力，除了最基本的與會(huì)全以及在個(gè)人大中的審議權(quán)、表決權(quán)和選舉權(quán)之外主要還有以下的九個(gè)方面。

提案權(quán)、提名權(quán)、建議批評(píng)權(quán)、詢(xún)問(wèn)權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)、視察權(quán)、發(fā)言表決免責(zé)權(quán)、人身特別保護(hù)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)

9堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)：①黨組織對(duì)人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議 10怎樣理順共產(chǎn)黨組織和人大的關(guān)系？

①共產(chǎn)黨組織必須對(duì)人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議④共產(chǎn)黨組織也應(yīng)該接受人大的憲法監(jiān)督

11選舉：是指某一社會(huì)群體中的全體或部分成員，按照既定的方式和程序，根據(jù)自己的意志，選擇若干人員擔(dān)任某項(xiàng)公職的行為。

12選舉制度的涵義：①?gòu)V義上說(shuō)，指有關(guān)選舉一切公職人員的制度②中義上說(shuō)，指有關(guān)選舉各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)組織人員的制度。③狹義上說(shuō)，專(zhuān)指有關(guān)選舉國(guó)家代議機(jī)關(guān)組成人員的制度。

13選舉制度的主要原則：普遍原則、平等原則、直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則、秘密投票原則、差額選舉原則

14國(guó)家行政的特點(diǎn)：①?lài)?guó)家行政主體的公共權(quán)威性②國(guó)家行政活動(dòng)兼具社會(huì)性與政治性③國(guó)家行政體制的集權(quán)性④?chē)?guó)家行政權(quán)力的強(qiáng)制性15國(guó)家行政制度：是指有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動(dòng)方式等方面的一系列的規(guī)范。國(guó)家行政制度是國(guó)家政治制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

16行政組織體制的設(shè)置原則：設(shè)置原則、需要原則、精簡(jiǎn)原則、統(tǒng)一原則、依法原則、效能原則

17首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：是指各級(jí)政府及其部門(mén)的首長(zhǎng)在民主討論的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后決策權(quán)，并對(duì)此全面負(fù)責(zé)。18行政監(jiān)督：是指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實(shí)施的全面監(jiān)督與督促。行政監(jiān)督的目的在于確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確使用行政權(quán)力，防止對(duì)行政權(quán)力的濫用。

19行政問(wèn)責(zé)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題、完善體制

現(xiàn)狀與問(wèn)題：

①行政問(wèn)責(zé)通常只關(guān)注那些人命關(guān)天的重大事件，對(duì)于一些影響力，大眾關(guān)注度相對(duì)較小的事卻不問(wèn)責(zé)

②行政問(wèn)責(zé)關(guān)注的更多是安全事故領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的過(guò)失現(xiàn)實(shí)中關(guān)注的相對(duì)還比較少

③行政問(wèn)責(zé)只是針對(duì)濫用職權(quán)的違法行政行動(dòng)，而對(duì)不作為的行政行為關(guān)注不足

目前我國(guó)政府機(jī)關(guān)實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，行政問(wèn)責(zé)所指向的對(duì)象自然應(yīng)是行政正職“即一把手”?？墒窃谝话憔唧w行政行為當(dāng)中往往是由副職在事發(fā)后承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，正職卻沒(méi)有承擔(dān)起與其權(quán)利對(duì)等的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，只處理有關(guān)問(wèn)題的直接當(dāng)事人，而對(duì)其負(fù)有相應(yīng)過(guò)失責(zé)任的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)卻不問(wèn)責(zé)

完善機(jī)制：

①基于權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部負(fù) 責(zé)，主要是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隊(duì)負(fù)責(zé)人的追究制度

②行政體系內(nèi)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)，如檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者的追究 ③行政體系外部的問(wèn)責(zé)，如司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等 ④權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，及人大的監(jiān)督

20行政法規(guī)：特指最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。21省級(jí)人民政府的地位：既包含省、自治區(qū)、直轄市三類(lèi)人民政府，建國(guó)之初，他曾受大區(qū)人民政府或軍鎮(zhèn)委員會(huì)的管轄，1952年底以來(lái)，則一直是中國(guó)最高一級(jí)地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

22行政公署：為了既避免增加政府層級(jí)、又能使地方政府的上下管理相互銜接，在有些省、自治區(qū)政府與縣級(jí)政府之間設(shè)立不是一級(jí)政府的派出機(jī)關(guān)是必要的。這種派出機(jī)關(guān)一般被稱(chēng)為行政公署。

23國(guó)家公務(wù)員：是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)即各級(jí)政府中除工勤人員以外的依法行使國(guó)家行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的工作人員。

24民族區(qū)域自治：是指在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治、設(shè)立自治機(jī)關(guān)、行使自治權(quán)的一種制度。

25民族區(qū)域制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)P271：

特點(diǎn)：①民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。②民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。③民族區(qū)域自治制度是通過(guò)自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

優(yōu)點(diǎn)：①實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族自主的管理本民族事務(wù)的權(quán)利。②實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于國(guó)家的統(tǒng)一和安全。③實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。④實(shí)行民族區(qū)域自治制度有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮。

26民族自治地方的自治權(quán)：民族立法權(quán)、變通執(zhí)法權(quán)、經(jīng)濟(jì)自主權(quán)、財(cái)政自主權(quán)、文化自主權(quán)、語(yǔ)言文字自主權(quán)、組織公安部隊(duì)權(quán)、干部任用優(yōu)先權(quán)

27一國(guó)兩制：就是一個(gè)國(guó)家，根據(jù)其憲法和法律的規(guī)定，在自己國(guó)家的一部分地區(qū)實(shí)行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。28如何健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制？

①完善黨的領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式。逐步擴(kuò)大直接民主的范圍、選舉中引入競(jìng)爭(zhēng)，逐步取消選拔制度。

②推行書(shū)記任期制?？梢?guī)定書(shū)記和地方各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)者的任期不得超過(guò)兩屆。

③明確劃分各級(jí)黨組織的職能與權(quán)限，實(shí)施重大事務(wù)全體黨員公開(kāi)表決制度

④改革監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制，改革地方紀(jì)委難以監(jiān)督同級(jí)地方黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員的現(xiàn)狀

⑤改革黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)從政策型領(lǐng)導(dǎo)向法治型領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。形成總攬全局，協(xié)調(diào)各方的新領(lǐng)導(dǎo)格局。

29政治領(lǐng)導(dǎo)：指的是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。

30組織領(lǐng)導(dǎo):就是通過(guò)黨的干部、黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。

31中央書(shū)記處：是中央政治局和他的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，其成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名，中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。

32中央委員會(huì)總書(shū)記：是黨中央負(fù)責(zé)人，由中央全會(huì)從中央政治局常委會(huì)中選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，并主持中央書(shū)記處的工作。

33黨組的范圍和任務(wù)：

范圍：現(xiàn)行黨章規(guī)定，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。

任務(wù)：主要是負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門(mén)的重大問(wèn)題，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)。指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

34如何完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度？

①規(guī)范共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系

1共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派是政治領(lǐng)導(dǎo)

2善于領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮先鋒模范作用

3長(zhǎng)期共存，相互監(jiān)督

②加快關(guān)于政黨制度的立志工作

1使多黨合作有具體法律可以

2明確各政黨與國(guó)家機(jī)關(guān)的相互關(guān)系

3明確執(zhí)政方式與參政方式

③不斷健全，拓寬民主黨派參政議政渠道

④加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)

35中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議就是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。