第一篇：中國當代政治制度有哪些基本內(nèi)容

1．中國當代政治制度有哪些基本內(nèi)容？

中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

2．政治制度的基本含義及其主要特征是什么？

按照傳統(tǒng)的看法，政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準則或規(guī)范。

它具有如下一些特征：第一，歷史性。政治制度是人類在進入階級社會以后才出現(xiàn)的現(xiàn)象，是一個與國家密切相關(guān)的歷史范疇。政治制度就是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，將隨著階級、階級矛盾以及國家的消亡而自行消亡。第二，階級性。政治制度作為階級社會所特有的現(xiàn)象，反映了特定社會形態(tài)的階級本質(zhì)和階級關(guān)系，具有鮮明的階級性。第三，權(quán)威性。政治制度通常是統(tǒng)治階級依靠政權(quán)的力量，以國家的名義正式頒布和強制執(zhí)行的，對全社會具有普遍的約束力。第四，層次性。政治制度作為一種規(guī)范體系，其結(jié)構(gòu)是極為復(fù)雜的，表現(xiàn)為一定的層次性。處于不同層次的政治制度，其內(nèi)容、形式和作用是不盡相同的。第五，穩(wěn)定性。政治制度的形成、確立和被接受都需要一個過程，而它要發(fā)揮維持秩序、規(guī)范行為等功能則需要保持一定的穩(wěn)定性。但這種穩(wěn)定不是墨守成規(guī)、僵化不變，相反，它是一種動態(tài)的穩(wěn)定。

3．當代中國政治制度有哪些主要特色？

第一，當代中國政治制度具有廣泛的階級基礎(chǔ)。

第二，當代中國政治制度保障人民當家作主的權(quán)利。

第三，當代中國政治制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

第四，當代中國政治制度具有本質(zhì)上的優(yōu)越性。

第五，當代中國政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。

4．如何理解依法治國？

依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，也是黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式改進和創(chuàng)新的一種形式。所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)．管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。法治是現(xiàn)代民主國家的重要標志之一，它是相對于人治而言的，其核心是法律面前人人平等，任何個人和組織都必須依法辦事。在我國，依法治國的根本目的在于：保證人民充分行使當家作主的權(quán)利，維護人民當家作主的地位。

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設(shè)，建立中國特色社會主義法律體系。

依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。我國各級政府的權(quán)力是都人民授予的，必須嚴格依法行使職權(quán)，努力為人民服務(wù)。依法行政要求政府機關(guān)的行為必須有明確的法律依據(jù)，而且必須嚴格依照法定的程序進行。

建設(shè)社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革。而要實現(xiàn)司法公正，就必須從制度上保證司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，提高司法的抗干擾能力。

5．從憲法分類的角度，分析我國憲法的類別屬性。

現(xiàn)有的憲法分類，大致可以分為形式上的憲法和實質(zhì)上的憲法兩大類型：前者有成文憲法和不成文憲法；是以憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式為標準來劃分的；剛性憲法和柔性憲法，是以憲法有無嚴格的制定和修改的機關(guān)及程序為標準來劃分的；欽定憲法、協(xié)定憲法和民定憲法，是以制定和修改憲法的主體不同為標準來劃分的。我國的憲法是成文憲法、剛性憲法和民定憲法。

后者從憲法的性質(zhì)和實際功效的角度來對憲法進行劃分。西方學者把憲法劃分為規(guī)范性憲法、名義性憲法、語義性憲法、保障性的憲法（真正的憲法）、名義性的憲法和裝飾性的憲法（或冒牌憲法）。馬克思主義學者以憲法賴以建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)和所反映的階級本質(zhì)為標準，把憲法劃分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。我國的憲法是規(guī)范性憲法、保障性的憲法、社會主義類型的憲法。

6．簡述憲法的基本原則。

憲法的基本原則是人們在制定和實施憲法過程中必須遵循的最基本的準則，是貫穿立憲和行憲的基本精神。憲法的基本原則主要有：

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認同西方三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。法治原則在各國憲法中都得到確認和體現(xiàn)，我國現(xiàn)行憲法同樣肯定了這一原則。

7．憲法解釋的原則和方法是什么？

憲法解釋一般要遵循以下四個原則：依法解釋原則；符合憲法精神和制憲目的原則；適應(yīng)社會發(fā)展需要原則；系統(tǒng)解釋原則。

憲法解釋的方法有很多，主要有以下四種：第一，統(tǒng)一解釋；第二，條理解釋；第三，補充解釋；第四，擴大解釋。

8．憲法實施的基本方式有哪些？

憲法的實施主要由兩部分構(gòu)成——憲法的遵守和憲法的適用。

憲法的遵守是指一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴格依照憲法的規(guī)定從事任何活動。憲法遵守既是憲法實施的基本要求，也是憲法實施的基本方式。憲法遵守通常包括三層含義：一是享有憲法賦予的權(quán)利；二是履行憲法規(guī)定的作為義務(wù)；三是遵循憲法規(guī)定的禁止性命令。人

憲法適用是國家機關(guān)依照法定的職權(quán)和程序具體運用憲法的活動。根據(jù)憲法適用主體的不同，可以把憲法適用分為“執(zhí)憲”和“司憲”。所謂執(zhí)憲是指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)貫徹執(zhí)行憲法的活動。所謂司憲是指國家司法機關(guān)依照法定的原則和程序貫徹運用憲法的活動。

9．我國國家機構(gòu)組織和活動的原則有哪些？

（1）民主集中制原則。

（2）社會主義法治原則。

（3）群眾路線的原則。

（4）精簡和效率的原則。

（5）責任制原則。

10．試比較“公民”與“人民”的異同。

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。它們的區(qū)別是：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人相對應(yīng)的政治概念。二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。三是后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部權(quán)利，也不能履行公民的某些光榮義務(wù)。四是公民所表達的一般是個體的概念，人民所表達的是群體的概念。

11．我國公民享有哪些基本權(quán)利？

（1）公民參與政治方面的權(quán)利：第一，平等權(quán)；第二，選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第三，政治自由；第四，監(jiān)督權(quán)。

（2）公民的人身自由和信仰自由：第一，人身自由；第二，人格尊嚴不受侵犯；第三，住宅不受侵犯；第四，通信自由和通信秘密受法律保護；第五，宗教信仰自由。

（3）社會、經(jīng)濟、教育和文化方面的權(quán)利：第一，勞動權(quán)；第二，休息權(quán)；第三，獲得物質(zhì)幫助權(quán)；第四，受教育的權(quán)利和義務(wù)；第五，進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。

（4）對具有特定情況的公民設(shè)置專條，給予特別保護。

第二篇：中國當代政治制度

政治制度

社會主義國家的代議民主共和制與資本主義國家的代議民主共和制的政體形式的異同對比：

? 相同性：

? 就共和制的政體形式而言，屬于同一類型，都具有代議制民主共和制政體的一般特征。? 二者之間具有某些歷史繼承性和一定的共同性，在實踐中可以相互借鑒，取長補短。? 不同點：社會主義民主比資產(chǎn)階級民主更具廣泛性、更真實、更有保障。資本主義：

? 資本主義代議民主共和制：代表少數(shù)有產(chǎn)者利益，而非代表民意； ? 是虛假的，清談的，沒有真正權(quán)利的； ? 國家權(quán)力的行使是沒有效率的；

? 選舉被少數(shù)人操控，排除了勞動人民是不平等的。社會主義：

? 國家權(quán)力屬于人民，國家權(quán)力機關(guān)由人民直接或是間接選出。? 議行合一，國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一掌管國家立法、行政等全部權(quán)力。? 在全國代表大會休會期間，由常設(shè)機關(guān)代替形式國家權(quán)力。? 實行民主集中制。

中國特色的社會主義代議民主共和制政體為人大制度，其特色在于：

? 民主基礎(chǔ)更廣泛（社會主義全體勞動者，擁護社會主義的愛國者，擁護祖國統(tǒng)一的愛國者包括港澳臺同胞與過外僑胞）。

? 全國人大的常設(shè)機關(guān)——全國人大常務(wù)委員會擁有比其他社會主義國家的同類機關(guān)更大的權(quán)力。

? 作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議，使我國人大制度的實際運作呈現(xiàn)出一定的特色。

? 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作與人大制度緊密相連（堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，一黨領(lǐng)導，多黨參政，共同合作）。

權(quán)力委托與權(quán)力喪失的關(guān)系： ? 權(quán)力委托并不等于權(quán)力喪失。

? 人民委托出去的是國家權(quán)力的直接行使權(quán)，而人民最終保留的是國家權(quán)力的所有權(quán)。正因為如此，人們可以而且應(yīng)當隨時以國家權(quán)力所有者的身份去關(guān)注自己的國家權(quán)力被直接行使的情況，也就說，人民必須通過各種有效途徑去監(jiān)督自己的代表以及所有國家機關(guān)的工作人員，要求他們必須忠誠的當好人民的公仆，對人民負責，為人民行使好國家權(quán)力。? 必要時，人民有權(quán)以主人的身份直接或通過人民代表大會間接地撤換其公仆，從而保障國家權(quán)力永遠屬于人民，受人民的支配與控制。人民民主原則是人民代表大會制度的靈魂與基石，只有切實的實踐這一原則，才能保障人民代表大會制度真正的代表人民的意志和利益。

怎么理解全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)： ? 憲法規(guī)定：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。這就表明了全國人民代表大會的性質(zhì)與法律地位。沒有一個國家機關(guān)可以超過全國人大，也不能與之并列。? 在縱向上而言，全國人大在全國自上而下的整個國家權(quán)力機關(guān)體系中居于最高一級。它是在全國人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，集中代表了全國人民的意志與利益，在整個國家范圍內(nèi)行使最高國家權(quán)力。它所指定憲法法律決議各級國家機關(guān)各政黨個社會團體各事業(yè)單位及全國人民都必須遵守。

? 從橫向上看，在中央一級的國家機=機構(gòu)中，全國人大作為最高權(quán)力機關(guān)也應(yīng)當處于最高位。無論是國務(wù)院、軍事委員會還是最高人民法院檢察院都由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對它負責即從屬于它。

全國人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關(guān)審批機關(guān)和檢察機關(guān)的職務(wù)，擔任了要辭去常委會的職務(wù)的原因：

? 有利于全國人大常委會有效的監(jiān)督其他最高權(quán)力機構(gòu)。憲法規(guī)定常委會的監(jiān)督職能，這樣違背了公正監(jiān)督的原則：監(jiān)督者與被監(jiān)督者的非同一性。? 有利于集中精力做好常委會工作。國家行政機關(guān)或是司法機關(guān)任務(wù)極其繁忙，一旦兼任必然牽制大量精力，而常委會的職權(quán)工作繁重。

? 有利于委員專職化，確保時間與精力投入到法律的起草研究與修改工作中。

人大常委會的法律解釋權(quán)的含義：

1978年憲法第一次賦予全國人大常委會“解釋憲法”的職權(quán)。凡關(guān)于憲法、法律條文本身需要進一步確定界限或者做補充規(guī)定的，由全國人大常委會進行解釋或者是補充，這種補充解釋或是補充規(guī)定本身具有同等的法律效力。它屬于“立法解釋”。注意的是：

? 區(qū)別于“司法解釋”。即由最高人民法院與中國人民檢察院分別對法院審判工作和檢察院檢查工作中具體應(yīng)用法律問題所進行的解釋； ? 區(qū)別于“行政解釋”。即由國務(wù)院即主管部門對不屬于審判工作的其他法律如何應(yīng)用的問題進行解釋； ? 區(qū)別于“學理解釋”。行政機關(guān)或是學者對法律進行的解釋，這種解釋不具有法律效力，不能作為適用法律的依據(jù)。

聯(lián)組會議與常委會全體會議的區(qū)別： ? 全體會議：這是人大常委會依法行使職權(quán)的基本形式形式，有出席和列席常委會會議的全體人員參加。? 聯(lián)組會議：有出席的和列席的常委會會議的全體人員參加。聽取和審議專門委員會對議案的審議和修改意見的匯報，在分組討論基礎(chǔ)上全體交流意見。

? 區(qū)別：常委會全體會議可以對會議一案進行表決，而聯(lián)組會議不能進行決議。

設(shè)立專門委員會的意義在于：

? 參加專門委員會的成員都對本專門委員會所主管的問題比較熟悉，有一定的經(jīng)驗和知識，從而有利于對有關(guān)問題或者是議案作嘔深入而準確地分析和判斷后提出審議結(jié)果和報告，再提交全國人大及其委員會審議，就這樣可以提高全國人大及其常委會審議的工作的質(zhì)量與效率。

? 個專門委員會可與政府各個部門及司法機關(guān)在工作上進行對口聯(lián)系，隨時掌握政府有關(guān)部門的工作動向，從而能更好的協(xié)助人大及其常委會有效地監(jiān)督政府工作。

? 專門委員會還可以對人大閉會期間出現(xiàn)的需要大會審議、決定的問題及時地加以研究、處理，待大會召開再向其報告。

地方立法的意義：

? 它有利于在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，擴大地方權(quán)力，充分發(fā)揮地方的積極性和主動性； ? 有利于在保證全國法制統(tǒng)一的前提下，因地制宜地制定符合地方實際、適合地方發(fā)展需要的規(guī)范性文件；

? 也有利于補充國家立法的某些不足，為國家立法提供經(jīng)驗。

人大代表與其他身份的相同與不同： ? 相同點：

? 人大代表與中國共產(chǎn)黨黨員一樣，都是以“為人民服務(wù)”為宗旨的。

? 人大代表與國家行政機關(guān)司法機關(guān)的成員一樣，都是任敏的公仆，對人民負責，受人民監(jiān)督。

? 人大代表與勞動模范、先進工作者和戰(zhàn)斗英雄一樣，都受到人民的尊重。

? 不同點：

根本區(qū)別就是在于是否能組成國家權(quán)力機關(guān)，直接參與行使國家權(quán)力。他們是經(jīng)過人民選舉基礎(chǔ)上產(chǎn)生的并組成的人民代表大會，代表人民直接行使國家權(quán)力。

怎么理解處理好代表全局與代表局部的關(guān)系： ? 一般而言，人民代表在反應(yīng)人民的要求和利益時著重反映本選區(qū)或是原選舉單位的具體理由和具體要求，即要求代表局部利益。因為只有在大量的具體利益基礎(chǔ)上，才能提煉出人民的共同意志和共同利益。? 但是，在審議與表決某項議案時，應(yīng)著重考量本級人大所屬的整個行政區(qū)域的總體利益，即要代表全局利益。

? 若某項決議雖然不符合本選區(qū)的利益，但是在全局之上是非常必要的，就應(yīng)當贊同，而不能以局部利益標準加以反對。

? 若某項決議對本選區(qū)極為有利，但是從全局看術(shù)不很適宜的就當反對。? 由此可見人大代表既要本選區(qū)或是原選舉單位的人民的利益，更要代表本級人大所屬的整個行政區(qū)域的人民的利益，以局部服從全局。

農(nóng)村，城市，少數(shù)民族的區(qū)域代表是否違背平等性，形式上的不平等是否真實： ? 在形式上似乎是不平等的，但是這卻反映了中國現(xiàn)實的城鄉(xiāng)發(fā)展狀況與民族狀況。? 原來農(nóng)村人口基數(shù)偏大，而城市又是經(jīng)濟文化政治中心，城鄉(xiāng)之前的比例差別體現(xiàn)的是代表的平等廣泛性。而且隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)比例日趨一致。而少數(shù)民族人口數(shù)量少，倘若按比例進行，可能出現(xiàn)的少數(shù)民族缺乏代表。一定名額的代表可以更好的保證其代表性。

? 實質(zhì)上的平等以形式上的不平等來體現(xiàn)，只是我國社會主義初級階段的階段性現(xiàn)象。隨著生產(chǎn)力發(fā)展，將逐步縮小城鄉(xiāng)民族差別，社會主義也將在內(nèi)容和形式、理論與實踐上不斷趨于統(tǒng)一。

國家行政特點在：

? 國家行政是指國家行政機關(guān)即政府依法對國家和社會事務(wù)進行的組織管理活動。它是階級統(tǒng)治與社會管理的結(jié)合，是國家職能二重性的體現(xiàn)，具有以下特點：

? 國家行政主體的公共權(quán)威性。由法律對其進行保證，依法制定無法被取代；同時要遵守法律，依法行政；

? 國家行政機關(guān)活動兼具政治性和社會性。其政治性體現(xiàn)在它是國家意志的執(zhí)行，國家行政活動必然受制于統(tǒng)治階級的意志。它又是整個社會的代表，在形式上不僅僅為統(tǒng)治階級服務(wù)，同時要以整個社會的公共利益為目標進行社會管理，推動社會的整體發(fā)展。? 國家行政體制的集權(quán)性。以效率為目標，體制上以集權(quán)性為主。一方面是中央與地方的集權(quán)模式即中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。另一方面是行政組織內(nèi)部，在權(quán)利領(lǐng)導體制中采取行政首長負責制。

? 國家行政效力的強制性。國家行政機關(guān)在其法定范圍內(nèi)其權(quán)力的行使具有普遍強制效力，任何個人單位或社會團體必須服從。

如何理解行政首長負責制：

? 首長負責制是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎(chǔ)上，對本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后的決策權(quán)，并對此全面負責。

? 首長負責制是民主集中制原則在國家行政體制上的體現(xiàn)形式。民主集中制原則所否定的是排斥民主的官僚集中制與不要集中的無政府主義?；趫?zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的既定決議，其核心在于效率。

? 首長負責制是以民主為前提的個人負責制。在本質(zhì)上不同于否定民主的個人獨裁制。其一在國家行政機關(guān)的首長是有法定民主程序選舉或是決定任職的，對國家權(quán)力機關(guān)以及上級國家行政機關(guān)負責，受其監(jiān)督；其二行政首長只能在憲法和法律的范圍內(nèi)行使權(quán)力，行政首長履行行政權(quán)力的權(quán)限僅限于在憲法和法律的執(zhí)行。? 行政首長制在制度上結(jié)合了合議制的特點，在決議政府行政事務(wù)的重大問題時，先要提交有關(guān)會議進行民主討論，然后集合正確意見做最后決定。可以不受少數(shù)服從多數(shù)的原則限制。

如何繼續(xù)推進國家行政體制改革： ? 轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定行政權(quán)限 ? 深化政府機構(gòu)改革，提高行政效能

? 理順中央與地方關(guān)系，建立其合理的集分權(quán)模式 ? 健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗

? 完善國家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員管理

中國公務(wù)員的競爭機制主要表現(xiàn)：

? 錄用競爭：是公務(wù)員隊伍“入口”上的競爭。以往補充新的國家干部是通過分配和選調(diào)的方式進入的，引入競爭機制之后，國家行政機關(guān)錄用主任科員以及以下的非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員采取公開考試、嚴格考核辦法，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t擇優(yōu)錄取。因此，錄用競爭很大程度上表現(xiàn)為“考試競爭”。? 任用競爭：是公務(wù)員在內(nèi)部職級上的流程式的競爭。國家規(guī)定了公務(wù)員的不同職級和不同待遇。當上一職位出現(xiàn)空缺時，必須選拔新人去補缺。補缺者便表現(xiàn)為職級的晉升。其中表現(xiàn)為兩個層面：

? 其一，各級政府的組成人員要通過選舉制度來實現(xiàn)競爭，其中包括候選人提名，介紹和差額選舉等。? 其二，處政府組成人員以外的其他公務(wù)員則是主要通過考核工作實績來優(yōu)選晉升。也可稱之為“考試競爭”。通過考核確定晉升獎勵和報酬。

任用與錄用的區(qū)別：

? 任用是指任職機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職要求通過法定的程序和一定的手續(xù)任用公務(wù)員來擔任某一職務(wù)。? 錄用是指根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過考試考核方法選拔國家行政機關(guān)主任科員以下非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員。不同之處在于：

? 任用是授予公務(wù)員一定的行政職務(wù)的行政行為，錄用則按照法定程序?qū)⒃瓉聿痪邆涔珓?wù)員身份的公民納入呆國家公務(wù)員隊伍之中，使其具有公務(wù)員身份。? 任用可以與錄用同時進行，或者在錄用之后。

公務(wù)員交流的四種方式中轉(zhuǎn)任與輪換的區(qū)別： ? 四種方式：調(diào)任，轉(zhuǎn)任，輪換，掛職鍛煉

? 轉(zhuǎn)任：轉(zhuǎn)任是指國家公務(wù)員因工作需要或者其他正當理由，在國家行政機關(guān)內(nèi)部（包括跨地區(qū)跨部門）的平級調(diào)動。被調(diào)動者，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核后，按照規(guī)定的程序辦理。? 輪換：輪崗，是指國家機關(guān)對擔任領(lǐng)導職務(wù)的某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務(wù)的國家公務(wù)員，有計劃的調(diào)換職位任職。輪換在重點是擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員。? 二者形式相近，但著眼點不同：

? 轉(zhuǎn)任主要著眼于發(fā)揮公務(wù)員的專長，做到人盡其才，人盡其用； ? 輪換一般是著眼于公務(wù)員的培訓，使其接受更多職位的鍛煉。

辭退制度的意義：

? 公務(wù)員的辭退制度的實行與辭職制度一樣，對于造就一只高素質(zhì)高效率的公務(wù)員隊伍，具有重要意義。

? 它有利于防止公務(wù)員隊伍的素質(zhì)下降，保證政府機關(guān)的行政效率；

? 它體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的競爭機制，促使機構(gòu)工作人員從安于現(xiàn)狀的惰性中解放出來； ? 它適應(yīng)了政府轉(zhuǎn)換職能和機構(gòu)改革的要求，擴大了公務(wù)員隊伍的出口渠道。

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點：

? 其一，實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主的管理本民族事務(wù)的權(quán)利； ? 其二，實行民族區(qū)域自治制度，有利于國家的統(tǒng)一和安全；

? 其三，實行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系（平等團結(jié)互助）； ? 其四，實行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟與文化，促進各民族事業(yè)的繁榮。

“一國兩制”會不會導致資本主義對社會主義的替代：

? 在大陸社會主義制度的前提下，特別行政區(qū)實現(xiàn)資本主義制度。? 一個國家內(nèi)的“兩種制度”，一個是社會主義制度，一個是資本主義制度。但社會主義制度是主體。

? 現(xiàn)今在香港臺灣澳門的資本主義全部人口不到全國3%，實際地域面積為全國0.3%，無論資本主義如何發(fā)展，都絕不會占據(jù)有主體地位，不改變社會主義性質(zhì)。

多黨合作的優(yōu)點是：

? 第一，有利于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。其他政黨可以使黨時時聽到不同的意見與批評，及時克服缺點與錯誤。共產(chǎn)黨同各民主黨派 長期共存，相互監(jiān)督，取長補短，集思廣益，確保共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導有著特別意義。

? 第二，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。通過民主黨派的社會聯(lián)系，使得不同階級集團在利益表達情緒宣泄政治參與等方面都有著順暢的渠道，使得國家更好的解決部分與整體，部分與部分之間的利益關(guān)系，避免利益格局的沖突以失衡，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。? 第三，有利于建設(shè)社會主義民主政治。實行多黨合作有利于集中各階層各利益集團的智慧與意志，是黨和政府在把握社會脈搏，了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上實現(xiàn)重大的決策的民主化和科學化。另一方面，有利于各政黨在社會主義民主建設(shè)中優(yōu)化組合，使得各政黨在多黨合作的全局終找到自己位置，發(fā)揮出自己的自己的作用，實現(xiàn)自己的價值，從而維護民主和諧的政治局面。? 第四，有利于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一和平。各民主黨派由于歷史淵源和港澳臺同胞有著廣泛的聯(lián)系和交往，在政治上有影響，在社會上有聲望，可以起到別人所無法替代的作用。

為何實行黨政分開（黨政職能分開）：

? 黨和國家政權(quán)機關(guān)的不同，職能不同，組織形式和工作方法都不同，因而不能實行以黨代政。共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導地位，但主要的是政治領(lǐng)導，它最重要的職能是制定和執(zhí)行正確的路線，方針，政策，為國家機關(guān)的活動奠定政治基礎(chǔ)的確定政治目標。? 政黨不分離的不良結(jié)果有：

? 第一，削弱了黨的領(lǐng)導。若黨過分干涉執(zhí)行者的任務(wù)，容易成為矛盾的一個方面甚至是矛盾的焦點上，使得精力的分散。? 第二，造成政黨機構(gòu)臃腫，效率不高。在政黨部分的情況下，黨和政府的職能往往交叉，形成機構(gòu)重疊。? 第三，黨掌管了許多屬于人大和政府工作范圍的任務(wù)，妨礙了各級國家政權(quán)機關(guān)建立的? ? ? ?

相對獨立的強有力的工作系統(tǒng)。政黨分離的益處：

能夠更好的實現(xiàn)黨的領(lǐng)導作用，提高黨的領(lǐng)導水平；

使得黨有更多的時間和精力抓好自身建設(shè)，做到切實黨要管黨；

使得黨可以駕馭矛盾，總攬全局，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動政權(quán)組織積極性。

第三篇：中國當代政治制度

中國當代政治制度

1人民代表大會制度：人民代表大會制度是指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會作為行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會組織其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)對整個國家和社會的有效管理的一種政治制度。

2人大制度的主要原則：①一切權(quán)力屬于人民②中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導③民主集中制④民族平等與民族團結(jié)

3全國人民代表大會地位：憲法規(guī)定為最高國家權(quán)力機關(guān)。所謂最高國家行政機關(guān)，縱向而言，全國人大在全國直下而上整個國家權(quán)力機關(guān)系統(tǒng)中居于最高一級。他是在全國人民普選的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，集中代表全國人民的意志和利益。他所制定的憲法、法律、決議，全國各級國家機關(guān)，各政黨、各社會團體，各企業(yè)事業(yè)單位以及全國公民都必須嚴格遵守。橫向而言，在最高一級的國家機構(gòu)中，全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)也應(yīng)處于最高的、首要的地位。無論是中央人民政府、中央軍事委員會、還是最高人民法院、最高人民檢察院，都由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對他負責，即從屬于他?？傊凑諔椃ㄒ?guī)定，從中央到地方，沒有一個國家機關(guān)可以超越全國人大，也沒有一個國家機關(guān)能同全國人大相并列。

4全國人大的職權(quán)：最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)、應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)

5全國人大常委會的地位：全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是全國人大閉會期間的最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人大常委會的地位表現(xiàn)在兩個方面：一方面，全國人大常委會與全國人大的關(guān)系。全國人大常委會從屬于全國人大，對全國人大負責，受全國人大監(jiān)督，在每次全國人大開會時，向大會報告工作，全國人大有權(quán)罷免常委會組成人員，改變或者撤銷常委會不適當?shù)臎Q定。另一方面，全國人大常委會與其他國家機關(guān)的關(guān)系。在全國人大閉會期間，國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院對全國人大常委會負責并報告工作。中央軍委也對全國人大常委會負責。全國人大常委會有權(quán)監(jiān)督他們的工作。

6全國人大專門委員會：為了使全國人大及其常委會更有效的行使國家權(quán)力，憲法規(guī)定，全國人大設(shè)立若干專門委員會。專門委員會作為最高國家權(quán)力機關(guān)的重要的輔助性機構(gòu)，從事某一方面的專門性的工作。

7地方各級人大的地位、組成與職權(quán)：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會，是根據(jù)憲法和法律規(guī)定，按照行政區(qū)域分別設(shè)立的地方國家權(quán)力機關(guān)，在本行政區(qū)域內(nèi)，代表人民行使國家權(quán)力。

8人大代表的權(quán)力，除了最基本的與會全以及在個人大中的審議權(quán)、表決權(quán)和選舉權(quán)之外主要還有以下的九個方面。

提案權(quán)、提名權(quán)、建議批評權(quán)、詢問權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、視察權(quán)、發(fā)言表決免責權(quán)、人身特別保護權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)

9堅持與完善黨對人大的領(lǐng)導：①黨組織對人大實行政治領(lǐng)導②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議 10怎樣理順共產(chǎn)黨組織和人大的關(guān)系？

①共產(chǎn)黨組織必須對人大實行政治領(lǐng)導②黨組織不包辦人大工作③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議④共產(chǎn)黨組織也應(yīng)該接受人大的憲法監(jiān)督

11選舉：是指某一社會群體中的全體或部分成員，按照既定的方式和程序，根據(jù)自己的意志，選擇若干人員擔任某項公職的行為。

12選舉制度的涵義：①廣義上說，指有關(guān)選舉一切公職人員的制度②中義上說，指有關(guān)選舉各類國家機關(guān)組織人員的制度。③狹義上說，專指有關(guān)選舉國家代議機關(guān)組成人員的制度。

13選舉制度的主要原則：普遍原則、平等原則、直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則、秘密投票原則、差額選舉原則

14國家行政的特點：①國家行政主體的公共權(quán)威性②國家行政活動兼具社會性與政治性③國家行政體制的集權(quán)性④國家行政權(quán)力的強制性15國家行政制度：是指有關(guān)國家行政機關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動方式等方面的一系列的規(guī)范。國家行政制度是國家政治制度的一項重要內(nèi)容。

16行政組織體制的設(shè)置原則：設(shè)置原則、需要原則、精簡原則、統(tǒng)一原則、依法原則、效能原則

17首長負責制：是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎(chǔ)上，對本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后決策權(quán)，并對此全面負責。18行政監(jiān)督：是指對國家行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)督與督促。行政監(jiān)督的目的在于確保國家行政機關(guān)及其工作人員依法正確使用行政權(quán)力，防止對行政權(quán)力的濫用。

19行政問責制的現(xiàn)狀與問題、完善體制

現(xiàn)狀與問題：

①行政問責通常只關(guān)注那些人命關(guān)天的重大事件，對于一些影響力，大眾關(guān)注度相對較小的事卻不問責

②行政問責關(guān)注的更多是安全事故領(lǐng)域，對其他領(lǐng)域中擔負領(lǐng)導責任的過失現(xiàn)實中關(guān)注的相對還比較少

③行政問責只是針對濫用職權(quán)的違法行政行動，而對不作為的行政行為關(guān)注不足

目前我國政府機關(guān)實行的是行政首長負責制，行政問責所指向的對象自然應(yīng)是行政正職“即一把手”。可是在一般具體行政行為當中往往是由副職在事發(fā)后承擔領(lǐng)導責任，正職卻沒有承擔起與其權(quán)利對等的領(lǐng)導責任。另一方面，只處理有關(guān)問題的直接當事人，而對其負有相應(yīng)過失責任的上級領(lǐng)導卻不問責

完善機制：

①基于權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部負 責，主要是由上級領(lǐng)導機關(guān)隊負責人的追究制度

②行政體系內(nèi)的專門機構(gòu)的問責，如檢察、審計機關(guān)對責任者的追究 ③行政體系外部的問責，如司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等等 ④權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，及人大的監(jiān)督

20行政法規(guī)：特指最高國家行政機關(guān)國務(wù)院為領(lǐng)導和管理國家各項行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。21省級人民政府的地位：既包含省、自治區(qū)、直轄市三類人民政府，建國之初，他曾受大區(qū)人民政府或軍鎮(zhèn)委員會的管轄，1952年底以來，則一直是中國最高一級地方國家行政機關(guān)。

22行政公署：為了既避免增加政府層級、又能使地方政府的上下管理相互銜接，在有些省、自治區(qū)政府與縣級政府之間設(shè)立不是一級政府的派出機關(guān)是必要的。這種派出機關(guān)一般被稱為行政公署。

23國家公務(wù)員：是指國家各級行政機關(guān)即各級政府中除工勤人員以外的依法行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的工作人員。

24民族區(qū)域自治：是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治、設(shè)立自治機關(guān)、行使自治權(quán)的一種制度。

25民族區(qū)域制度的特點和優(yōu)點P271：

特點：①民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下實行的。②民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。③民族區(qū)域自治制度是通過自治機關(guān)行使自治權(quán)來實現(xiàn)的。

優(yōu)點：①實行民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族自主的管理本民族事務(wù)的權(quán)利。②實行民族區(qū)域自治制度有利于國家的統(tǒng)一和安全。③實行民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系。④實行民族區(qū)域自治制度有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟和文化，促進各民族共同繁榮。

26民族自治地方的自治權(quán)：民族立法權(quán)、變通執(zhí)法權(quán)、經(jīng)濟自主權(quán)、財政自主權(quán)、文化自主權(quán)、語言文字自主權(quán)、組織公安部隊權(quán)、干部任用優(yōu)先權(quán)

27一國兩制：就是一個國家，根據(jù)其憲法和法律的規(guī)定，在自己國家的一部分地區(qū)實行不同于其他地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會制度。28如何健全完善黨的領(lǐng)導機制？

①完善黨的領(lǐng)導者的產(chǎn)生方式。逐步擴大直接民主的范圍、選舉中引入競爭，逐步取消選拔制度。

②推行書記任期制?？梢?guī)定書記和地方各級黨的領(lǐng)導者的任期不得超過兩屆。

③明確劃分各級黨組織的職能與權(quán)限，實施重大事務(wù)全體黨員公開表決制度

④改革監(jiān)督領(lǐng)導體制，改革地方紀委難以監(jiān)督同級地方黨委及其領(lǐng)導成員的現(xiàn)狀

⑤改革黨的領(lǐng)導方式，實現(xiàn)從政策型領(lǐng)導向法治型領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。形成總攬全局，協(xié)調(diào)各方的新領(lǐng)導格局。

29政治領(lǐng)導：指的是政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導。

30組織領(lǐng)導:就是通過黨的干部、黨的各級組織和廣大共產(chǎn)黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。

31中央書記處：是中央政治局和他的常務(wù)委員會的辦事機構(gòu)，其成員由中央政治局常務(wù)委員會提名，中央委員會全體會議通過。

32中央委員會總書記：是黨中央負責人，由中央全會從中央政治局常委會中選舉產(chǎn)生，負責召集中央政治局會議和中央政治局常務(wù)委員會會議，并主持中央書記處的工作。

33黨組的范圍和任務(wù)：

范圍：現(xiàn)行黨章規(guī)定，在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導機關(guān)中，可以成立黨組。

任務(wù)：主要是負責實現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)。指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

34如何完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度？

①規(guī)范共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系

1共產(chǎn)黨對民主黨派是政治領(lǐng)導

2善于領(lǐng)導、發(fā)揮先鋒模范作用

3長期共存，相互監(jiān)督

②加快關(guān)于政黨制度的立志工作

1使多黨合作有具體法律可以

2明確各政黨與國家機關(guān)的相互關(guān)系

3明確執(zhí)政方式與參政方式

③不斷健全，拓寬民主黨派參政議政渠道

④加強民主黨派自身建設(shè)

35中國人民政治協(xié)商會議就是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。

第四篇：中國當代政治制度

1，制度是規(guī)范.法度的意思。政治制度則是指統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式，方法的統(tǒng)稱，包括國家政權(quán)性質(zhì).國家政權(quán)組織形式.結(jié)構(gòu)形式，為保證國家機器云狀.維護公民的權(quán)利和義務(wù).維護社會政治實體活動而制定的一系列基本制度和具體制度。,2有歷史性，穩(wěn)定性，強制性，合法性

3在社會各項制度中，根本性的.起決定性作用的制度是社會的經(jīng)濟制度。

4人民民主專政的國體.人民代表大會制度的政體是當代中國社會主義的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度是當代中國社會制度基本政治制度。當代中國的基層民主自治制度（城市社區(qū)居民民主自治制度，村民民主自治制度，公有制企業(yè)的職工代表大會制度）也是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)容政治制度主要弊端：官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

7政治制度和政治體制的區(qū)別；政治制度是關(guān)于國家權(quán)力的性.組織.分配.運作等方面的規(guī)范法度，主要指國體和政體的統(tǒng)一。政治體制是關(guān)于國家管理形式.機構(gòu)設(shè)置.實際措施等的具體制度，可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治制度生活過程中的具體化，他搜政治制度制約，也是影響國家根本政治制度的實施和鞏固

8政治體制改革的目標；一是鞏固社會主義制度 二是發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力 三是發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。改革成果 1，廢除干部領(lǐng)導職務(wù)終身制，實現(xiàn)干部隊伍的年輕化.革命化，專業(yè)化，知識化，保證了黨和國家的活力；2 實現(xiàn)了黨政職能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機

構(gòu)。3 加強了社會主義基層民主自治制度建設(shè)4 實施公務(wù)員制度 5轉(zhuǎn)變政府職能，進行了行政機構(gòu)改革6 調(diào)整和規(guī)范中央和地方的政治經(jīng)濟關(guān)系，有利于調(diào)動中央和地方的積極性7 提出依法治國方略，加快人大立法制度，完善人大立法制度 8進一步明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式9進一步加強了中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)10 按照依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會要求，進一步完善司法機關(guān)的司法制度。政治制度發(fā)展時期：1 1956-1966年開始全面建設(shè)社會主義時期 ；2 1966-1976年文化大革命時期；3 1978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期。主要體現(xiàn)：1 黨的領(lǐng)導制度得到了完善和加強 2 人民代表大會制度得到了全面恢復(fù)和加強 3 共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度得到鞏固和加強。中國是人民民主專政的社會主義國家，政體是人民代表大會制度.17 在社會階級狀況和階級關(guān)系方面的特點：1 掌握國家政權(quán)的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級 2 無產(chǎn)階級人數(shù)很少；3 農(nóng)民占全國人口的80%4 中國的民主資產(chǎn)階級是一個具有兩面性的階級，一是受帝國主義，封建主義的壓迫和束縛具有矛盾性；另一方面經(jīng)濟上和政治上的軟弱，缺乏翻地反封建的勇氣，具有妥協(xié)性。人民民主專政的特點：1 中國的人民專政堅持以工人階級為領(lǐng)導，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；2 中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導地位；3 人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性，把新民主主義革命任務(wù)和社會主義革命任務(wù)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有機聯(lián)合起來；4 人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)，能夠團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，保證社會主義事

業(yè)勝利發(fā)展（統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會主義勞動者，社會主義事業(yè)的建設(shè)者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線）歷史任務(wù)：1 保衛(wèi)社會主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利；2 領(lǐng)導和組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。國家政權(quán)有君主制和共和制之分，君主政體又有專制君主制和君主立憲制，君主立憲制分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制。22 二元君主立憲制的特征：君主的權(quán)力雖然受憲法和議會的限制，但國家權(quán)力仍掌握在君主手上，君主擁有立法權(quán)，任命首相，決定戰(zhàn)爭與和平等議會制君主立憲制是由議會掌握立法權(quán)，并由議會中獲得多數(shù)席位的政黨負責組織政府。議會是國家最高權(quán)力機關(guān)，政府對議會負責。24 國家結(jié)構(gòu)形式是指國家政權(quán)的區(qū)域組織，即國家的整體和部分.中央和地方之間權(quán)利關(guān)系的形式。特征是按地域而不是按血緣劃分居民。25 國家結(jié)構(gòu)形式主要是單一制和復(fù)合制，組要因素是國家利益.經(jīng)濟發(fā)展以及歷史傳統(tǒng).民族問題.宗教因素等單一制和復(fù)合制的區(qū)別：單一制國家是由若干行政區(qū)域組成的單一主權(quán)國家，實行統(tǒng)一的中央集權(quán).具有統(tǒng)一憲法和國籍，全國只有一個立法機關(guān)，一個中央政府，在對外關(guān)系中，中央政府是國際法的主體；聯(lián)邦制國家是復(fù)合制國家的主要形式，由共和國，州，省，邦等聯(lián)邦成員組成的聯(lián)邦制國家，在中央政府和區(qū)域政府之間劃分權(quán)力，各自都擁有某些獨立的權(quán)力，聯(lián)邦政府對外關(guān)系也是國際法主體，設(shè)有最高立法機關(guān)和最高行政機關(guān)，有統(tǒng)一的法律和憲法，個邦必須服從和遵守，不得與之抵觸和違反，最主要區(qū)別體現(xiàn)在中央政府和地方政府封入權(quán)力劃分上，單一制

國家地方政府行使中央政府所給予的權(quán)力，一般沒有立法權(quán)；聯(lián)邦制國家的個邦行使憲法未授予中央政府的和憲法未禁止各邦行使的權(quán)力，一般都設(shè)有立法機關(guān)，制定個邦法律，甚至憲法。中國的國家政權(quán)組織形式是

人民代表大會制，按照民主集中制的原則，人民代表大會制度是適合我國人民行使大家做主權(quán)力的政權(quán)組織形式和根本政治制度，核心和內(nèi)容是國家一切權(quán)力屬于人民，人民按照法律的規(guī)定，通過一定的途徑和形式參加管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟，文化事務(wù)和社會事務(wù)。實現(xiàn)途徑是通過人民選出的代表，組成全國和地方各級人民代表大會，討論和決定國家大事，管理國家，實現(xiàn)人民當家做主的權(quán)力。有立法權(quán)，決定權(quán)，任免權(quán)，監(jiān)督權(quán)中國結(jié)構(gòu)形成原因：1 中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家。2 中國是以漢族為主體的多民族國家。3 中國社會主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要，決定了只能采取單一制的結(jié)構(gòu)形式。4 采取單一制國家形式是中國獨立完整的保證。29 中國單一制結(jié)構(gòu)形式特點：1 在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機關(guān)，實行區(qū)域自治。2 在香港，澳門及臺灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)（有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)，立法權(quán)，獨立的司法權(quán)和終審權(quán)）3 在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，依法憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治，經(jīng)濟和文化等事務(wù)。

社會生產(chǎn)使政府不斷擴張的原因：1 自有資本主義周期性發(fā)生的大規(guī)模經(jīng)濟蕭條證明市場機制的不足，出現(xiàn)政府干預(yù)市場，保護正常經(jīng)濟秩序的要求。2 戰(zhàn)爭及戰(zhàn)后的冷戰(zhàn)也是國家機構(gòu)膨脹的一個重要因素。3 市場發(fā)展與人口增長，公眾對政府服務(wù)需求的增加，包括教育，醫(yī)療。衛(wèi)

生，食品，補貼等各種福利制度的建立也使政府規(guī)模擴大。

政府職能變化是國家機構(gòu)變革38 選舉制度是指由選舉規(guī)定的有關(guān)選舉國家民意代表大會機關(guān)或公職人民的各項制度的總稱，內(nèi)容包括力機關(guān)組成人員，他們代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各

名2 候選人名額的確定3 正式選舉和決定任命。

項職權(quán)，行使國家權(quán)力。51縣級以上地方各級人大常委會 的根本依據(jù)。

最高權(quán)力機關(guān)的主要職能是制定或修改憲法及其他基本法律，組織其他國家機關(guān)，選舉，決定任命國家元首和政府組成人員，決定國家重大事項，監(jiān)督其他國家機關(guān)的活動等。34 我國國家機構(gòu)系統(tǒng)按性質(zhì)職能分為：國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)，國家軍事機關(guān)，國家審判檢察機關(guān)。（權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。行政機關(guān)是中央人民政府及國務(wù)院和地方各級人民政府。軍事機關(guān)是中央軍事委員會。審判機關(guān)是人民法院。）35 中國國家機構(gòu)的設(shè)置原則：1 國家的一切權(quán)力屬于人民的原則（人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）2 議行合一的原則。3 民主集中制原則（全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。在國家權(quán)力和其他國家機關(guān)關(guān)系上，由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，制定法律和決定國家重大問題，中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性，積極性的原則）

選舉意為挑選，是指人民根據(jù)公認的規(guī)則，從所有人或一些人中選擇幾個人或一個人擔任一定職務(wù)的行為。

社會主義國家與資本主義國家選舉制度的區(qū)別：1 社會主義國家選舉制度在本質(zhì)上和資本主義國家選舉制度是不同的。2 社會主義國家的一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，管理國家。社會主義國家制定的選舉人民代表的制度也是真正體現(xiàn)平等，普遍原則的選舉制度。3 資產(chǎn)主義國家的選舉制度是資產(chǎn)階級掩蓋其階級本質(zhì)，進行各政黨爭奪統(tǒng)治權(quán)的工具。

選舉的基本原則.選舉的機構(gòu).選舉程序.選舉方法等（選舉原則是指在選舉中有關(guān)選舉權(quán).選舉方法.選舉程序的規(guī)定中體現(xiàn)的民主原則）39 1949年9月《共同綱領(lǐng)》； 1953年2月《選舉法》 1979年7月1第一次修改選舉法； 1986年12月2進行第二次修改； 1995年2月28第三次修改； 2004年10月27第四次修改。

選舉制度原則：1 選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則（條件限制1 年齡條件的限制2 政治條件的限制）2 選舉的平等的原則（一人一票制）3 直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則（縣級以上人大代表實行間接選舉，縣級及縣級以下人大代表實行直接選舉，直轄市所轄區(qū)的人大代表也由選民直接選舉產(chǎn)生）4 秘密投票的原則（它是指選民或代表在投票時秘密填寫選票，在選票上只寫自己同意的代表候選人名字或子啊代表候選人名字上打上規(guī)定的贊成符號.不贊成符號.棄權(quán)符號，而不是注明投票人自己的名字，以及選票寫好后，自己親自投入票箱的方法）

在我國縣級及縣級以下主持直接選舉機構(gòu)是縣.鄉(xiāng)兩級選舉委員會。選舉委員會是主持選舉的機關(guān)（縣.鄉(xiāng)兩級選舉委員會成員由縣級人大常委會任命）

選民登記后，選舉委員會在20日前公布名單，代表候選人名單由選舉委員會確定，正式代表候選人名單5日前公布。選民接受委托不能超過3人，采取無記名投票。

提名方式：代表候選人由各政黨.各人民團體聯(lián)合或單獨推薦候選人，代表10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。（過半數(shù)的選票，可得當選）

人大法律地位：全國人大代表和地方各級人大代表分別是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員.地方各級國家權(quán)

《憲法》和《代表法》都會給人大保障的原因：1 這些保障是人大代表執(zhí)行職務(wù)，履行代表職權(quán)的需要。2 代表的人身特別保護權(quán)，也是世界各國的通例。3 對代表履行職責給予物質(zhì)和時間等方面的保證，保證人大代表正常開展工作履行職責。45 人大義務(wù)：1 必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密協(xié)助憲法和法律的實施2 接受原選區(qū)選民或原選民單位的監(jiān)督3 密切聯(lián)系群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求。

中國的人民代表大會制度，是在中國人民長期革命斗爭中產(chǎn)生和發(fā)展起來的.47 人民代表大會制度是根本政治制度：1 人民代表大會制度是與人民民主專政的國家民主專政的國家制度相適應(yīng)的政權(quán)組織形式。2 人民代表大會制度具有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權(quán)力，真正成為國家的主人。3 人民代表大會根據(jù)議行合一的原則設(shè)置國家機關(guān)，可以有效的保證國家權(quán)力機關(guān)的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實現(xiàn)。

全國人大常委會每屆任期5年，委員長.副委員長不得超過2屆。49 縣級以上地方的人民代表大會內(nèi)容：1 聽取和審議本級人民政府.人民法院.人民檢察院的工作報告；2 提出赫爾審議.表決議案；3 選舉本級人大委員會組成人員，決定和選舉本級人民法院，人民政府，人民檢察院領(lǐng)導人；4 向本級人大及常委會提出工作方面的建議.批評和意見；5 提出對本級人大常委會組成人員.人民法院院長，人民檢察院檢察長的罷免案；6 提出對本級人民政府.人民法院.人民檢察院的質(zhì)詢案和詢問。50 縣級以上地方各級人民代表大會選舉和決定任免程序：1 候選人提的職權(quán)：1 種是到地方職權(quán)2是其他權(quán)力：1 保證權(quán)2 領(lǐng)導，主持本級人大代表的選舉，召開本級人大會議3 重大事項決定權(quán)4 監(jiān)督權(quán) 52 監(jiān)督內(nèi)容：聽取和審議“一府兩院”的專項工作報告；審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃.預(yù)算的執(zhí)行情況報告；聽取和審議審計工作報告；檢查法律.法規(guī)實施情況；對規(guī)范性文件的備案審查；進行詢問和質(zhì)詢；必要時建立特定問題調(diào)查委員會等。

人大常委會會議內(nèi)容：聽取和審議工作報告，決定本級人民政府，人民法院，人民檢察院有關(guān)人員的任免；審議和通過議案；受理質(zhì)詢案等。主任會議職責：負責召開人民代表大會的籌備工作；負責召集人大常委會會議。

人大常委會機構(gòu)：1 代表資格審查委員會2 綜合辦事機構(gòu)3 工作機構(gòu)4 省，自治區(qū)人大常委會根據(jù)工作需要可以自安裝地區(qū)設(shè)立工作機構(gòu)?？h級人大一般不設(shè)立專門委員會，而設(shè)立工作委員會?？h級以上各級人大專門委員會的職責：1 提出議案2 審議本級人大主席團或本級人大常委會交付的議案，提出報告3 審查政府工作報告4 審議質(zhì)詢案5 審議政府的決議案6 起草議草案7 檢查監(jiān)督權(quán)8 聯(lián)系本級人大代表，聽取意見和建議9 提出修改意見，綜合上報10 辦理本級人大及其常委會的來信來訪事項。

組成人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，鄉(xiāng)級人大會是最基層的國家權(quán)力機關(guān)。

鄉(xiāng)級人大職權(quán)：保證權(quán)，決定權(quán)，審查，批準本行政區(qū)預(yù)算的報告，選舉權(quán).任免權(quán)，聽取和審查本級人民政府工作報告，維護公共利益權(quán)。58 人大制度和西方議會制的區(qū)別：1 產(chǎn)生的社會歷史條件不同2 法律地位不同（西方為三權(quán)分立的立法機

關(guān)，行使國家立法權(quán)，因此自國家政權(quán)的地位和享有的權(quán)力低于我國人大）3 與政黨關(guān)系不同4 人大代表和議員的區(qū)別5 組織形式.組織機構(gòu)的不同。

發(fā)展社會主義民主政治原因:1 發(fā)展社會主義民主，發(fā)展人民民主，保證人民當家做主逇權(quán)力的實現(xiàn)，就必須堅持和加強人民代表大會制度2 堅持和完善人民代表大會制度，直接關(guān)系到國家的政治生活是否正常，社會主義事業(yè)是否順利發(fā)展，國家是否長治久安。因此在當前形勢下，我們更要進一步堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮這一制度的優(yōu)勢和作用。

民主政治應(yīng)該怎樣做：1 提高對人民代表大會制度的的認識，自覺地維護國家的這一根本制度2 加強人民代表大會立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經(jīng)國務(wù)院批準的較大市人大及其常委會具有立法權(quán)，可制定全國法律或地方性法規(guī)3 健全監(jiān)督機制，加強國家監(jiān)督4 加強國家權(quán)力機關(guān)的組織制度建設(shè)5 加強和改善黨對人大的領(lǐng)導。61 共和制國家，國家元首稱總統(tǒng)，由選舉產(chǎn)生實行限任制；選舉辦法：1 立法機關(guān)選舉產(chǎn)生2 人民直接選舉產(chǎn)生3 通過選舉團選舉產(chǎn)生4 由混合制或聯(lián)邦議院和各州議會代表組成的聯(lián)邦大會選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)制國家，國家元首兼任政府首腦（美國）既行使國家的職權(quán)，又行使最高國家行政權(quán)，領(lǐng)導政府.二是議會制國家（英國，德國）國家元首不兼職首腦，只行使國家元首的職權(quán) 三是議會制總統(tǒng)制國家（法國，俄羅斯）總統(tǒng)是國家元首，不是政府首腦，但行使大部分國家行政權(quán)，并有權(quán)任命政府首腦，掌握組要國家權(quán)力。63 各國元首基本職權(quán)：公布法律權(quán) 發(fā)布命令權(quán) 召集議會權(quán) 外交權(quán) 統(tǒng)帥武裝力量權(quán) 任免權(quán) 赦免權(quán) 榮典權(quán)八項。

中國國家主席制度的沿革：1 見

過初期由中央人民政府委員會集體行使國家元首職權(quán)2.1954年《憲法》規(guī)定設(shè)置國家主席 3.1975年和1978年《憲法》規(guī)定不設(shè)置國家主席。

1982年國家恢復(fù)主席制度：1 進一步健全了我國的政治體制 2 有利于進行國際交流活動。

66國家主席候選人資格規(guī)定：1 政治條件，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民2 國籍是中華人民共和國公民3 年齡條件，年滿45歲主席任期四年，不得超過兩屆：可以避免終身制的產(chǎn)生，防止由于終身制而帶來的各種弊端；可以防止領(lǐng)導職務(wù)終生制而可能造成的國家干部隊伍老化和缺乏活力，防止出現(xiàn)因長期居于同一領(lǐng)導職位而可能出現(xiàn)的個人專斷和個人崇拜，充分保證國家領(lǐng)導人以健康的身體.充沛的精力，適應(yīng)繁重的領(lǐng)導工作，也有利于國家領(lǐng)導人注重培養(yǎng)新一代的接班人解決好國家領(lǐng)導人的順利接班問題，防止出現(xiàn)領(lǐng)導層的“斷裂”而帶來的政治.經(jīng)濟.社會的不穩(wěn)定，保證了國家的長治久安。67 國家主席代表中華人民共和國，有人大選舉產(chǎn)生，人大有權(quán)罷免，根據(jù)全國人大及其常委會的決定行使職權(quán)，排在全國人民代表大會之后，國務(wù)院。對內(nèi)職權(quán)有：公布法律，任免國務(wù)院總理和國務(wù)院其他組成人員，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。對外職權(quán)：1代表中華人民共和國進行國家活動2 根據(jù)全國人大常委會的決定派遣和召回駐外全權(quán)代表3 根據(jù)全國人大常委會決定批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

國家行政是指包括了國家立法和司法機關(guān)的管理活動，也就是包括立法.司法行政等各種國家機關(guān)的管理活動。性質(zhì)是1 國家行政的主體（帶有公共權(quán)威性質(zhì)的國家行政機關(guān)-政府）2 國家行政的客體（是國家政務(wù)和社會事務(wù)）3 國家行政的目的（是實現(xiàn)國家的目標和統(tǒng)治階級利益）

4國家行政的依據(jù)（法律規(guī)范）5 國家行政的性質(zhì)（執(zhí)行性活動）國務(wù)院前身是中央人民政府委員會政務(wù)院，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，1 國務(wù)院又是最高國家行政機關(guān)2 在國際交往中，以中華人民共和國的名義出現(xiàn)，代表真?zhèn)€國家。（由總理，副總理若干人.國務(wù)委員若干人.各部部長.各委員會主席.審計長和秘書長組成）任期五年，不得超過十年。

國務(wù)院職能體現(xiàn)：必須遵守憲法和法律；必須接受全國人民代表大會及其常務(wù)委會的監(jiān)督，擁有的權(quán)力在法律上均來自于全國人大及其常委會的授權(quán)。（立法權(quán)，提案權(quán)，領(lǐng)導權(quán)，監(jiān)督權(quán)，人事權(quán)，決定緊急狀態(tài)權(quán)，其他權(quán)力）

國務(wù)院的職能：1 健全宏觀調(diào)控體系2 加強市場監(jiān)管3 認真履行社會管理職能，4 強化公共服務(wù)職能。70 國務(wù)院工作規(guī)則：1 國務(wù)院工作的知道思想2 推進依法行政3 推進政務(wù)公開制度4 實行科學民主決策（國務(wù)院在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派.群眾團體.專家學者等方面的意見和建議）5 加強行政監(jiān)度 71 簡述國務(wù)院常務(wù)主要任務(wù)：國務(wù)院常務(wù)會議由總理.副總理.國務(wù)委員.秘書長組成，由總理召集和主持.1 談?wù)摏Q定國務(wù)院工作中的重要事項2 談?wù)摲刹莅?審議行政法規(guī)草案；3通報和談?wù)搰鴦?wù)院其他事項。簡述軍隊內(nèi)容：1 組織部隊學習馬克思主義，三大紀律八項注意，抵制消極的不良思潮。2 管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。3 進行軍事訓練和戰(zhàn)時政治工作。4 管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。5 加強法制和防特保密教育等。

實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原因：直接選舉是指選民直接選舉產(chǎn)生人民代表大會的代表，間接選舉是指人民代表大會的代表投票選舉產(chǎn)生上一級人民代表大會的代表，前者

有選民選舉人民代表，采取直接民主的形式，后者由選民選出的代表選舉上一級人大會代表，采取間接民主的形式。我國在縣鄉(xiāng)級人民代表大會選舉是采取直接選舉的。由于我國人口眾多，人民的文化素質(zhì)不夠，普遍進行直接選舉的條件不夠成熟，直接選舉是民主成都更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟，文化的限制，因此直接選舉的擴大是一個逐步實現(xiàn)的過程，因此我國實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。

民族自治地方的自治任務(wù)：1 必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。2 領(lǐng)導各族人民集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。3 要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。4 維護和發(fā)展各民族的平等，.，團結(jié).互助的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂封入行為。5 保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。6 保障各民族公民有宗教信仰自由。

縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性：目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”主要表現(xiàn)為對農(nóng)村義務(wù)教育.公共醫(yī)療衛(wèi)生.農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有承擔應(yīng)有的責任，“越位”表現(xiàn)為部分地方政府直接參與經(jīng)濟活動，甚至干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。縣鄉(xiāng)政府職能的“錯位”加深了農(nóng)村的社會經(jīng)濟矛盾，因此，縣鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變就變得非常重要。

如何實現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變：1 是為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)。2 落實中央提出的擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的目標，促進縣城范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展一是為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育.衛(wèi)生.環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù)；另一個是完善農(nóng)村優(yōu)撫.救濟.救災(zāi)等社會保障體系。3 把握轄區(qū)的社會經(jīng)濟走向。

民主區(qū)域自治的特點：1 實行區(qū)域

自治的各民族自治地方都在單一制的中華人民共和國領(lǐng)土之內(nèi)，不具有獨立或半獨立的聯(lián)邦行政區(qū)域性質(zhì)、2 《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》是實行民族區(qū)域自治制度的根本大法和依據(jù)，各民族自治地方必須遵循。3 各民族自治對方的政權(quán)，都建立子啊生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)上，是以工農(nóng)為主體的少數(shù)民族地區(qū)的人民民主專政，是我國國體——人民民主專政在少數(shù)民族地方的具體形式。4 各級民族自治地方的自治機關(guān)，體現(xiàn)了民族自治和地方自治的結(jié)合，是一定的政治形式同一定的民族形式相結(jié)合的地方政權(quán)。5 實行民族區(qū)域自治的各民族自治地方，都是以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)建立起來的，適應(yīng)了我國民族大雜居，小聚居的狀況，能充分滿足少數(shù)民族實行民族區(qū)域自治的要求。

一、多黨合作制的重要性：1 它是發(fā)展社會主義民主，推進政治體制改革，保持國家長治久安的一項重要措施。2 它有利于加強執(zhí)政黨自身的建設(shè)，有利于完善我國的監(jiān)督體系。3 它有利于發(fā)揮各民族黨派的優(yōu)勢和特長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。4 實行多黨合作，可以有力促進決策的科學化.民主化。5 實行多黨合作，有利于維護港澳繁榮穩(wěn)定和推動祖國統(tǒng)一大業(yè)。

自治權(quán)：1立法權(quán)2使用本民族語言文字權(quán)3人事權(quán)4治安管理權(quán)5經(jīng)濟管理權(quán)6操場和森林所有權(quán)和使用權(quán)7自然開發(fā)及地方基本建設(shè)權(quán)8財政權(quán)9對外貿(mào)易權(quán)10 教育。衛(wèi)生，文化，體育等管理權(quán) 民族區(qū)域自治的優(yōu)越性：1民族區(qū)域自治制度的實施，保障少數(shù)民族當家做主，管理本民族事務(wù)的權(quán)力2民族區(qū)域自治制度的實施，有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系3民族區(qū)域自治制度的實施，有利于國家的統(tǒng)一4民族區(qū)域自治制度的實施，有利于促進民族自治地方和社會主義事業(yè)的發(fā)展。中央在特別行政區(qū)的權(quán)力：1負責管

理與特行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)2負責管理特別行政區(qū)的防務(wù)3任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員4對特別行政立法機關(guān)制定的法律備案5決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)6有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法

特別行政區(qū)自治權(quán)：1立法權(quán)2行政管理權(quán)3獨立的司法權(quán)和終審權(quán) 澳門行政長官條件：1國籍必須是中國公民2通常在澳門或香港居住滿20年的特別行政區(qū)永久居民3必須年滿40歲4只有在外國無居留權(quán)的人才能擔任行政長官

行政長官職權(quán)：1領(lǐng)導權(quán)2執(zhí)行權(quán)3行使部分立法權(quán)4批準決定權(quán)5人事任免權(quán)6行使部分司法權(quán)7有權(quán)解散立法會

“三司”（政務(wù)司，財政司，律政司)是香港特別行政區(qū)政府的第一級政府機構(gòu)

“局”是香港特別行政區(qū)政府的第二級政府機構(gòu)

香港行政區(qū)除了設(shè)置“司”，“局”之外，還設(shè)置“署”，“處”等政府機構(gòu) 《基本法》規(guī)定香港，澳門特別行政區(qū)享有以下職權(quán)：1制定并執(zhí)行政府2管理各項行政事務(wù)3辦理《基本法》規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)4編制并提出財政預(yù)算，決定5提出法案，議會，草擬刑法規(guī)6委派官員列席立法會會議聽取意見或代表政府發(fā)言。

立法會的職權(quán)：1制定法律方面的職權(quán)2財政，稅收方面的職權(quán)3對行政長官提出彈劾案的職權(quán)4監(jiān)督權(quán)5對《基本法》的修改提案權(quán)6立法會行使的其他職權(quán)

立法會主席行使的職權(quán)：1主持會議2決定議程和開會日期3在休會期間召開特別會議4應(yīng)行政長官的要求召開緊急會議5立法會議事規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)

澳門特別行政區(qū)立法會議議員喪失立法會議員的資格：1因嚴重疾病或其他原因無力履行職務(wù)2擔任法律規(guī)定不得兼職的職務(wù)3未得到立法

會主席同意，連續(xù)5次或間斷515次缺席會議而無合理解釋釋者4違反立法會會議員誓言5在澳門特別行政區(qū)區(qū)內(nèi)或區(qū)外被判犯有刑事罪行，判處監(jiān)禁30日以上

司法制度的基本原則：1獨立審判原則2遵循先例原則3陪審制度原則4保留普通法的訴訟原則

審判制度的原則：1獨立審判原則2依法審判和未經(jīng)審判對任何人不得確定有罪的原則3平等審判原則4民主審判原則

人民法院的職權(quán)：審判權(quán)2司法解釋權(quán)3指導權(quán)4司法行政權(quán)5司法建議權(quán)

檢察機關(guān)的活動原則：法則原則2檢察獨立原則3雙重領(lǐng)導原則 檢察機關(guān)職權(quán)：審判監(jiān)督權(quán)2偵查監(jiān)督權(quán)3執(zhí)行監(jiān)督權(quán)4立案偵查權(quán)5公訴權(quán)6民事，行政訴訟參與權(quán) 檢察機關(guān)分兩種：1發(fā)揮檢察職能的組織2是發(fā)揮行政管理職能的機構(gòu) 偵查的任務(wù)：1搜集證據(jù)2查明案件事實3查緝案犯4追繳贓物，贓款，收歸國庫或歸還給受損失的范圍或個人5防止和減少犯罪

偵查程序：訊問犯罪嫌疑人2詢問證人，被害人3勘察，檢查4搜查5扣押物證，書證6鑒定7通緝 偵查將至措施：1拘傳2取保候?qū)?監(jiān)視居住4拘留

民主集中制原則的體現(xiàn)：1黨的各級代表大會的代表和委員會的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志，選舉采取無記名投票的方法2黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，對同下級組織的有關(guān)的重要問題作出決定時，在通常情況下，要征求下級組織的意見3有關(guān)全國性的重大決定問題，只有黨中央有權(quán)決定，各方的黨組織可以向中央提出建議，但不能擅自作出決定和對外發(fā)表主張4黨組織討論問題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則

當?shù)奶幏钟形宸N：警告，嚴重警告，撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開除黨籍 改善黨的干部人事制度：1是建立健全科學的干部選拔任用和監(jiān)督管理

機制2是推行公開選拔和競爭上崗制度3完善黨委對干部選拔作用的民主決策機制

多黨合作的特點和優(yōu)勢：1我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導為前提的2各黨派是與中國共國產(chǎn)共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨不是反對黨或在野黨3中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質(zhì)是團結(jié)合作4多黨合作制度是以人民政協(xié)為主要政治形勢和組織形式的人民政協(xié)主要任務(wù)：1要堅持以鄧小平理論和：三個代表重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作2要堅持按照圍繞中心，服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量3切實做好各方面的團結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線4推進人民政協(xié)履行職能的制度變化，規(guī)范化，程序化5進一步加強人民政協(xié)的自身建設(shè)

職工代表大會職權(quán)：1審議建議權(quán)2審查同意權(quán)3審議決定權(quán)4評議監(jiān)督權(quán)5民主選舉舉權(quán)

不同類型企業(yè)實行多種職代會管理的形式：1在國有獨資公司和公有制控股的有限責任公司，股份有限公司，合資企業(yè)，由公有資產(chǎn)控股企業(yè)進行托管，兼并，收購的企業(yè)，或由政府轉(zhuǎn)給大集團，大企業(yè)改制成為全資，控股的子公司的企業(yè)以及教科文衛(wèi)等事業(yè)單位，繼續(xù)堅持職代會制度2在股份合作制企業(yè)實行職工股東大會制度3在公有資產(chǎn)參股比例較小或不參股的公司制企業(yè)和中外合資企業(yè)，具有一定規(guī)模的外商獨資企業(yè)，私營企業(yè)，可以實行職代會制度，也可建立員工代表大會，會員代表大會制度，組織職工實行民主管理。城市建設(shè)基本原則：1以人為本2資源共享，共駐共建3責權(quán)統(tǒng)一，管理有序4擴大民主，居民自治5因地制宜，循序漸進

城建主要任務(wù)：1就業(yè)服務(wù)2社會保

障服務(wù)3救助服務(wù)4衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)5文化，教育，體育服務(wù)6流動人口管理和服務(wù)7安全服務(wù)。

第五篇：中國當代政治制度3

中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放本科”期末考試

當代中國政治制度

一、單項選擇題（每小題1分，共10分，每小題僅有一項答案正確，請

將正確答案的序號填在括號內(nèi)）

1．構(gòu)成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定 的憲法、法律，以及1953年初頒布的()。

A.《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》

B．《中華人民共和國國務(wù)院組織法》

C．《中華人民共和國人民法院組織法》

D．《選舉法》

2．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導機構(gòu)是()。

A．中央委員會B．中央政治局

C．中央政治局常委會D．中央書記處

3．全國人大常委會的每屆任期是()。

A．2年B．3年

C．4年D．5年

4．在我國所授予的勛章和稱號中，具有最高榮譽等級者的授予人是()。

A．中共中央總書記B．全國人大委員長

C．國務(wù)院總理D．國家主席

5．國務(wù)院總理辦公會議()。

A．一季度召開一次B．兩個月召開一次

C．每月召開一次D．不定期召開

6．自治縣（旗）可以設(shè)立在一般行政地方，也可以設(shè)立在民族自治地方。設(shè)立自治縣最多的省是()。

A．黑龍江B．青海

C．云南D．四川

7．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有()。

A．20個B．21個

C．22個D．23個

8．目前檢察機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標準是數(shù)額在()。

A．5萬元以上的B．10萬元以上的C．15萬元以上的D．20萬元以上的9．將公務(wù)員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù) 官在內(nèi)的國家是()。

A．英國B．美國

C．法國D．日本

10．在城市社區(qū)建設(shè)中居于主導地位的是()。

A．各級政府B．街道辦事處

C．居民委員會D．社區(qū)居民

二、多項選擇題（每小題2分，共18分，每小題至少有兩個以上的答

案正確）

11．社會主義法制的基本要求，就是()。

A．有法可依B．有法必依

C．依法行政D．司法公正

E．執(zhí)法必嚴F．違法必究

12．憲法的基本原則主要有()。

A．人民主權(quán)原則B．人權(quán)保障原則

C．權(quán)力制約原則D．民主政治原則

E．法治原則F．行政監(jiān)督原則

13．我國公民參與政治方面的權(quán)利有()。

A．平等權(quán)B．政治自由

C．人身自由D．信仰自由

E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán)

14．中國民主黨派參政議政的主要形式有()。

A．在人大和政協(xié)中參政議政

B．成員被舉薦擔任各級政府和司法機關(guān)的一定職務(wù)

C．民主監(jiān)督

D．制定相關(guān)法律

E．質(zhì)詢方針政策

F．參政議政

15．總理有權(quán)向全國人大及其常委會提出任免的人選是()。

A．副總理B．國務(wù)委員

C．秘書長D．各委員會主任

E．審計長F．各部部長

16．民族自治地方的基本形式有()。

A．以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

B．以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

C．以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方

D．一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方

E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方

F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充

17．中華人民共和國的審判機關(guān)的組成有()。

A．最高法院B．高級法院

C．中級法院D．基層法院

E．專門法院F．人民調(diào)解委員會

18．中國干部任用的方式主要包括()。

A．考任B．調(diào)任

C．委任D．聘任

E．擢任F．選任

19．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括()。

A．選民登記B．候選人的提出

C．候選人陳述D．候選人競選

E．投票F．公布結(jié)果

三、辨析題（每題4分，共32分。請先答出對或錯，再用簡短文字說

明理由）

20．政治制度的中層指的是政體，即國家政權(quán)組織形式。

21．全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監(jiān)督機關(guān)。

22．黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經(jīng)過相應(yīng)機關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉產(chǎn)生。

23．中國的國家元首是中共中央總書記。

24.盡管我國立法權(quán)由全國人大及其常委會統(tǒng)一行使，但它們也可以委托國務(wù)院立法。

25.我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

26．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。

27．公務(wù)員職務(wù)晉升的方式就是公開選拔。

四、簡答題（每題10分，共20分）

28．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

29．“公民”與“人民”是不是一回事？為什么？

五、論述題（20分）

30．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

中央廣播電視大學2011-2012學第一學期“開放本科”期末考試

當代中國政治制度試題答案及評分標準

（供參考）

一、單項選擇題（每題1分，共10分）

1．D2．A3．D4．D5.D

6．C7．B8．B9．B10.C

二、多項選擇題（每題2分，共18分）

11.ABEF12.ABCE13.ABEF14.ABCF15.ABCDEF

16.ABCDF17.ABCDE18.ACDF19.ABEF

三、辨析題（每題4分，其中判斷2分，理由2分。共32分）

20．錯。中層還包括國家結(jié)構(gòu)形式等。

21．錯。全國人民代表大會既是憲法的制定者，也是憲法實施的監(jiān)督機關(guān)。

22．錯。黨組是上級黨委派出機構(gòu)。

23．錯。是國家主席。

24．對。國務(wù)院享有委托立法權(quán)。

25.錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治 機構(gòu)。

26．錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民

4代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機關(guān)。

27.錯。公務(wù)員職務(wù)晉升主要有兩種方式：一是競爭上崗，二是公開選拔。

四、筒答題（每題10分，共20分）

28．何謂“依法治國”？如何“依法治國”？

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途

徑和形式管理國家事務(wù)；管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進 行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導人的改變而改變，不 因領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。（4分）

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設(shè)，建立中國特色社會 主義法律體系。（2分）

依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。（2分）

建設(shè)社會主義法治國家還必須以司法公正為目標，推進司法體制改革（2分）。

29．“公民”與“人民”是不是一回事？為什么？

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。（2分）因為：一是范疇不同。公民是與外國人（包括無國籍人）相對應(yīng)的法律概念；人民是與敵人相對應(yīng)的政治概念。（2分）二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。（2分）三是 后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人，則不能享有全部權(quán)利，也不能履行公民的某些光榮義務(wù)。（2分）四是公民所表達的一般是個 體的概念，人民所表達的是群體的概念。（2分）

五、論述題（20分）

30．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？

所謂根本政治制度意味著：

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人 階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！眹业囊磺袡?quán)力，包括運用 和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。（4分）

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其 他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民 代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。（4分）

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可 接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、5“人民”最容易進入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能 力。（4分）

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會 制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它 的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院’等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中 國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民

主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系’、一個‘基礎(chǔ)’、一個‘原則’，概括地 反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨 的領(lǐng)導和人民當家作主的有效的政權(quán)組織形式。（4分）

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導的多黨合作制度 與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導 下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨 活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本 的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民 代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。（4分）