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      比較政治制度試題
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 05:16:40下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《比較政治制度試題》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《比較政治制度試題》。

      
	
      

      第一篇：比較政治制度試題
      

      比較政治制度試題及答案
      單選
      1.通常所說的“一人一票”和“一票一職“體現(xiàn)在哪一項(xiàng)選舉（平等選舉）。
      2.我國的民主黨派是（參政黨）。
      3.在我國，最高層次的監(jiān)督是（人大監(jiān)督）。
      4.在審判工作方面，我國實(shí)行的是（4級(jí)2審終審判）。
      5.中國共產(chǎn)黨與民治黨派關(guān)系的基本方針是（“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共）。
      6.美國總統(tǒng)既是國家元首又是（政府首腦）。
      7.根據(jù)法國行憲法的規(guī)定，政府要對(duì)（議會(huì)）負(fù)責(zé)。
      8.在我國，升級(jí)人大代表的任期是（5年）。
      9.下面實(shí)行委員會(huì)制的國家是（瑞士）。
      10.選舉制度中的比例代表制有利于哪種政黨制度的存在與發(fā)展（多黨制）
      判斷題
      √ 中國的根本制度是人民代表大會(huì)制。
      ╳ 西方國家上議院議員和下議院議員的任期是相同的，均為4年。
      ╳ 美國的內(nèi)閣由執(zhí)政黨組成。
      √ 在一定意義上，半總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力比一般總統(tǒng)制政府制度下的總統(tǒng)權(quán)力還大。
      ╳ 西方國家由于實(shí)行司法獨(dú)立，政黨對(duì)司法的影響已經(jīng)不存在了。
      √ 西方國家議會(huì)政治是一種金錢政治。
      √ 最早采用無記名投票的國家是澳大利亞。
      ╳ 美國的執(zhí)政黨一定是國會(huì)的多數(shù)黨。
      √ 我國人民法院實(shí)行的是審問式的審判模式。
      √罷免或撤銷人大及其常委會(huì)選舉或決定任命的工作人員的職務(wù)，是目前中國人大監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的一種。
      名詞解釋
      1.司法：簡(jiǎn)而言之就是法的適用或執(zhí)行，也是司法活動(dòng)的簡(jiǎn)稱。具體而言是法定的國家機(jī)關(guān)依照特定的職權(quán)和程序應(yīng)用法律處理案件的專門性活動(dòng)。
      2.代議制度：作為一個(gè)特定的術(shù)語，是指代議在國家的政治生活領(lǐng)域中具體運(yùn)用后形成的一種國家政治制度，又稱為“代議制”
      3.選舉：指享有政治權(quán)利的本國公民通過投票的方式，選出代表他來行行使國家公共權(quán)力的人，按照他的意愿，代表他的利益來治理國家?，F(xiàn)代民主國家通過選舉這種程序，以選舉中表達(dá)出來的人民意愿建立國家的政治制度。
      4.行政制度：指以一定的行政思想和觀念做指導(dǎo)的、由國家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、職能、權(quán)限、組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、活動(dòng)規(guī)程等方面的準(zhǔn)則體系以及政府體制內(nèi)各權(quán)力主體的關(guān)系形態(tài)。
      5.政黨：就是代表一定階級(jí)、階層、集團(tuán)根本利益的一部分積極分子，為了通過執(zhí)掌或參
      與國家全力，以實(shí)現(xiàn)其政治理想而結(jié)合成的具有政治綱領(lǐng)、組織章程、組織系統(tǒng)和一定群眾基礎(chǔ)的政治團(tuán)體。
      6.政治制度：是一定歷史條件下，一個(gè)國家所形成的包括國家政權(quán)性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式、國家權(quán)力分配與實(shí)際運(yùn)作方面的各種規(guī)范的總和。
      7.代議：就詞義而言就是“代表商議”、“代表議事”，是指由某一個(gè)人代表某一特定的群
      體，同另一些代表其他群體的人，就彼此共同面臨的問題（或事務(wù)）進(jìn)行商議、討論，必要時(shí)共同作出決定，以便他們所代表的群體能采取相互一致的行為。
      8.政黨制度：就是指制度化了的政黨執(zhí)掌、參與國家權(quán)力以及由此形成的政黨關(guān)系的模式，簡(jiǎn)單地說就是政黨從政的固定化了的模式。
      9.行政：指國家行政機(jī)關(guān)等行政主體為實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益，依照憲法和法律的規(guī)定，組織和管理國家政務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和自身內(nèi)部事務(wù)的執(zhí)行性活動(dòng)。
      10.司法制度：就是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職權(quán)、任務(wù)、組織、人員以及活動(dòng)原則和
      運(yùn)行程序等各方面制度的總稱。
      簡(jiǎn)答題
      1.中華人民代表大會(huì)制度的基本特征。
      中國全國人民代表大會(huì)制度，基于中國自身的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)政治形勢(shì)的需求，形成了與西方議會(huì)制度不同的特點(diǎn)：
      1全國人大是代表人民進(jìn)行國家管理?！?/p>
      2全國人大是議行合一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)?！?/p>
      2.當(dāng)代西方政黨制度的特點(diǎn)。
      西方兩黨制和多黨制的特點(diǎn)
      （1）為資本主義社會(huì)服務(wù)
      （2）在競(jìng)選機(jī)制的運(yùn)行中輪流執(zhí)政
      （3）以間接方式實(shí)現(xiàn)對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)
      （4）政黨之間的局部合作和互相傾軋并存
      （5）在長(zhǎng)期的演化中形成并有法律規(guī)范
      3.司法制度的基本特征
      （1）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的制度
      （2）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)的制度
      （3）司法制度是關(guān)于司法機(jī)關(guān)運(yùn)用司法權(quán)進(jìn)行司法活動(dòng)的制度
      4.中國選舉制度的基本原則有哪些？
      （1）普遍選舉權(quán)原則
      （2）平等選舉權(quán)原則
      （3）等額、差額相結(jié)合，以差額選舉為主的原則
      （4）直接選舉與間接選舉相結(jié)合原則
      （5）無記名投票原則
      5.政黨的特征有哪些？
      第一，凡政黨都有著體現(xiàn)其意識(shí)形態(tài)的政治領(lǐng)域
      第二，政黨都努力取得國家政權(quán)或參與對(duì)國家權(quán)力的控制，以實(shí)施其綱領(lǐng)和政策，對(duì)國家
      和社會(huì)產(chǎn)生影響。
      第三，凡政黨都有正式組織章程和依此產(chǎn)生的相應(yīng)的組織系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu)，并以一定的組
      織原則和組織紀(jì)律來維系其組織的生存、發(fā)展和從事政治斗爭(zhēng)。
      第四，凡政黨一般都是由有經(jīng)驗(yàn)、有權(quán)威、有影響力的經(jīng)營(yíng)集團(tuán)來主持，有批骨干做支撐，有相對(duì)穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍，并經(jīng)常開展活動(dòng)和斗爭(zhēng)。
      第五，凡政黨都產(chǎn)生于近現(xiàn)代社會(huì)，都與特定的階級(jí)、階層集團(tuán)的群眾相聯(lián)系。代表他們的根本利益和意志，為其利益的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，是一定階級(jí)、階層或集團(tuán)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的工具。
      6.西方國家代議制度的基本特征
      代議制度在發(fā)展中形成的基本特征主要體現(xiàn)在它的具體形態(tài)——代議機(jī)關(guān)上：
      第一，行使國家權(quán)力
      第二，由有選舉權(quán)的人民選舉產(chǎn)生
      第三，有一定的任期
      第四，有明確的法律規(guī)范
      第五，通過會(huì)議行使權(quán)力
      7.當(dāng)代中國政黨制度的特點(diǎn)
      第一，以四項(xiàng)基本原則為基礎(chǔ)
      第二，執(zhí)政黨對(duì)國家實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)
      第三，政黨之間團(tuán)結(jié)合作的新型關(guān)系
      第四，在特定的歷史條件下形成和發(fā)展
      8.行政制度的基本特征
      第一，環(huán)境制約性，大而言之有以下三種：
      1社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的影響和制約 ○
      2社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的影響和制約 ○
      3社會(huì)政治文化的影響和制約 ○
      第二，鮮明階級(jí)性
      第三，效力強(qiáng)制性
      第四，形式多樣性
      9.西方國家選舉制度的基本原則有哪些
      西方國家選舉制度的基本原則通常被歸納為普遍、平等、直接、秘密四項(xiàng)。
      10.主要的司法原則有哪些？
      第一，司法公共原則
      第二，司法獨(dú)立原則
      第三，法律平等原則
      第四，審判公開原則
      論述題
      1.內(nèi)閣制政府制度的特點(diǎn)。
      第一，強(qiáng)調(diào)議會(huì)至上。在內(nèi)閣制度政府制度下，議會(huì)處于國家的政治活動(dòng)中心，是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，擁有立法、組織內(nèi)閣和監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，并向議會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)閣首腦和部長(zhǎng)（大臣）需定期向議會(huì)報(bào)告工作，并接受議會(huì)監(jiān)督。第二，內(nèi)閣組成獨(dú)特。在實(shí)行內(nèi)閣制政府制度的國家，內(nèi)閣由議會(huì)（下院）中占多數(shù)席
      位的一個(gè)政黨或構(gòu)成多數(shù)席位的數(shù)黨聯(lián)盟組成。議會(huì)中的多數(shù)黨或數(shù)黨聯(lián)盟即為執(zhí)政黨，其領(lǐng)袖受國家元首委托而組閣。受命組閣的政黨領(lǐng)袖多為內(nèi)閣總理或者首相，依據(jù)法律規(guī)定由國家元首任命。內(nèi)閣總理或首相是政府首腦，不兼任國家元首，負(fù)實(shí)際責(zé)。
      第三，國家元首“虛位”。在內(nèi)閣制政府制度下，國家元首是國家權(quán)力的象征，不執(zhí)掌實(shí)
      權(quán)，不負(fù)實(shí)際責(zé)任?？偫砘蚴紫嗖粚?duì)國家元首負(fù)責(zé)。國家元首不能單獨(dú)行使職權(quán)，在履行憲法規(guī)定的職責(zé)時(shí)，必須先征得國務(wù)院同意，由國務(wù)院副署方能發(fā)生法律效益。
      第四，內(nèi)閣總攬行政權(quán)力。在內(nèi)閣制政府制度下，內(nèi)閣系國家最高行政機(jī)關(guān)，政府首腦執(zhí)
      掌實(shí)權(quán)。作為執(zhí)政黨領(lǐng)袖的政府首腦，利用自己的黨在議會(huì)中占多數(shù)控制議會(huì)，實(shí)際上又掌握著立法權(quán)。內(nèi)閣成員必須同時(shí)是議會(huì)的議員。他們既在政府中負(fù)責(zé)某項(xiàng)行政工作，又在議會(huì)中參與立法活動(dòng)，因此往往出現(xiàn)內(nèi)閣控制議會(huì)的局面。
      第五，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。在內(nèi)閣制政府制度下，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，接受議員的咨詢解釋
      政府的政策或內(nèi)閣的決定。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府的政策或政治行為贊同時(shí)，政府方能繼續(xù)執(zhí)政；當(dāng)議會(huì)通過對(duì)內(nèi)閣的不信任或者否決內(nèi)閣的信任方案時(shí)，內(nèi)閣必須總辭職，或者由政府首腦提請(qǐng)國家元首下令解散議會(huì)，提前舉行議會(huì)選舉，由新議會(huì)決定內(nèi)閣的去留。
      2.政黨制度在國家政治生活中的作用是什么？
      政黨政治、政黨制度在國家政治生活中的重要作用，是同政黨的功能問題密切的聯(lián)系在一起的。政黨制度的功能作用必然要通過政黨生活中的活動(dòng)顯示出來。
      （1）政黨制度為政黨在表達(dá)和凝聚民意并使之上升為“公意”和立法，以及監(jiān)督其實(shí)施
      等方面發(fā)揮作用，提供了制度上的規(guī)范和保證。
      （2）政黨制度為政黨在動(dòng)員、組織和指導(dǎo)民眾參政活動(dòng)中發(fā)揮功能作用創(chuàng)造了制度上的有利條件。這實(shí)際上也是對(duì)調(diào)動(dòng)人們政治積極性的保障問題。
      （3）政黨制度為政黨舉薦國家領(lǐng)導(dǎo)人的候選人提供了規(guī)范化的方法和途徑。
      （4）政黨制度對(duì)協(xié)調(diào)和緩和社會(huì)利益矛盾，增進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，起著重要的作用。
      3.中國和西方國家代議制度的區(qū)別是什么？
      （1）關(guān)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的差異。西方議會(huì)是按照“三權(quán)分立”原則設(shè)計(jì)的。中國人民代表大
      會(huì)是按照“議行合一”原則設(shè)計(jì)的。
      （2）關(guān)于組織結(jié)構(gòu)的差異。西方發(fā)達(dá)資本主義國家的議會(huì)多實(shí)行兩院制，分別由議長(zhǎng)、議會(huì)委員和議會(huì)黨團(tuán)等構(gòu)成，名稱不盡一致。在當(dāng)代中國，實(shí)行人民代表大會(huì)一院
      制。
      （3）關(guān)于政黨和代議機(jī)構(gòu)關(guān)系的差異。不論西方國家還是當(dāng)代中國，政黨對(duì)代議機(jī)構(gòu)都
      有重要作用。但兩者不同的是：第一，中國人民代表大會(huì)在中國共產(chǎn)黨政治領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)，西方國家政黨在議會(huì)中活動(dòng)。第二，中國共產(chǎn)黨在人民代表大會(huì)中的領(lǐng)帶地位是法定的，西方國家政黨是通過競(jìng)選在議會(huì)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位。
      （4）關(guān)于職權(quán)的差異。中國人民代表大會(huì)和西方議會(huì)一般都擁有立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事
      仁免權(quán)，這是共同點(diǎn)。但在權(quán)力地位、具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式上，兩者有很大的差異。
      （5）關(guān)于代表和議員的差異。中國人民代表大會(huì)代表與西方國家議員相比，他們?cè)谫Y格、構(gòu)成、產(chǎn)生、任期、特權(quán)與義務(wù)等方面都存在差異。
      4.總統(tǒng)制政府制度的特征
      第一，總統(tǒng)獨(dú)立于國會(huì)之外
      第二，總統(tǒng)一人兼任國家元首和政府首腦
      第三，政府與國會(huì)完全分離
      第四，政府成員與總統(tǒng)是僚屬關(guān)系
      第五，政府不對(duì)國會(huì)負(fù)連帶責(zé)任
      5.代議制度在當(dāng)代的作用是什么？
      代議制度在當(dāng)代人類社會(huì)中，特別是在政治領(lǐng)域中，都發(fā)揮著作用，具體表現(xiàn)為： 第一，推動(dòng)和促進(jìn)了民主政治的發(fā)展
      第二，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定
      第三，維護(hù)和鞏固了統(tǒng)治階級(jí)的政治統(tǒng)治
      第四，推動(dòng)和促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步
      6.中國與西方國家政府制度的區(qū)別
      主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
      第一，制度性質(zhì)不同。中國的國家性質(zhì)決定了中國政府制度具有在人民性質(zhì)，而西方國家的資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，使其政府制度具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)。
      第二，依循原則不同。我國的政府制度是依據(jù)“議行合一制”原則而建立和運(yùn)作的。它根
      本不同于西方國家政府所實(shí)行的“三權(quán)分立制”原則。
      第三，政黨制度對(duì)政府制度的影響不同。可以肯定的說，中國的政府制度是與中國共產(chǎn)黨
      領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度相適應(yīng)的。中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這根本不同于西方主要國家實(shí)行兩黨制或多黨制、各黨派之間相互攻擊、相互掣肘，政黨間接的、有限的控制政府的情形。
      第四，目標(biāo)取向不同。共產(chǎn)黨所建立和領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，把實(shí)現(xiàn)人類最美好的社會(huì)制度作
      為自己活動(dòng)的目標(biāo)取向。而西方資產(chǎn)階級(jí)政黨所操縱的政府則以掌握政權(quán)為目的。
      第二篇：當(dāng)代中國政治制度試題
      當(dāng)代中國政治制度試題
      一.當(dāng)代中國制度的特點(diǎn)有哪些？
      答
      1、人民民主專政。
      2、社會(huì)主義制度。
      3、一切權(quán)力屬于人民。
      4、國家的根本任務(wù)和目的。
      5、民主集中制。
      6、武裝力量屬于人民。
      7、依法治國。
      8、實(shí)行民族區(qū)域自治制度。二.試述當(dāng)代中國政治制度的基本結(jié)構(gòu)？
      答：中國的政治制度是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民；人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān),一律實(shí)行民主集中制。三.試述人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)和地位？
      答：性質(zhì)：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民 代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān);地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
      地位：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由選民直接或間接選舉代表組成，作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。人民代表大會(huì)制度是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國的根本政治制度。
      四.人民代表大會(huì)的主要原則有哪些？
      答： 我國的人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制和“議行合一”的原則。
      五.如何進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表的作用？
      答
      1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)代表工作的指導(dǎo)。
      2、完善代表結(jié)構(gòu)，保證代表作用的有效發(fā)揮。
      3、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。
      4、落實(shí)代表知情知政權(quán)，充分發(fā)揮代表監(jiān)督職能。
      5、抓好閉會(huì)期間代表活動(dòng)，提高活動(dòng)實(shí)效。
      6、建立和完善人大代表履職激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)代表履職積極性。
      六.論述中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作的價(jià)值？
      答：中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作的價(jià)值和功能包括政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督及維護(hù)穩(wěn)定。民主黨派對(duì)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的。民主黨派是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是構(gòu)成中國特色社會(huì)主義政治制度的重要主體之一。民主黨派的建設(shè)與發(fā)展對(duì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保持中國政治制度的特色，至關(guān)重要。七.中國的民主黨派有哪些？ 答:有中國國民黨革命委員會(huì)、中國民主同盟、中國民主建國會(huì)、中國民主促進(jìn)會(huì)、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社和臺(tái)灣民主自治同盟。
      八.試述政治協(xié)商制度的含義和內(nèi)容？
      答：含義：憲法規(guī)定，中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中華人民共和國的一項(xiàng)基本政治制度。政治協(xié)商制度是在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表，以中國人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式，對(duì)國家的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前舉行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商的制度。
      內(nèi)容：包括：中共全國代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的重要文件；憲法和重要法律的修改建議；國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議人選；關(guān)于推進(jìn)改革開放的重要決定；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃；關(guān)系國家全局的一些重大問題；通報(bào)重要文件和重要情況并聽取意見，以及其他需要同民主黨派協(xié)商的重要問題；各黨派參加人民政治協(xié)商工作的共同性事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。九.當(dāng)代中國選舉制度的基本原則有哪些？
      答：原則：普遍選舉權(quán)的原則；平等選舉權(quán)的原則；直接選舉和間接選舉相結(jié)合原則；秘密投票原則。十.如何改革和完善我國的選舉制度？ 答：1.擴(kuò)大提名權(quán)，是保障行使選舉權(quán)的基本前提。2.不斷規(guī)范代表名額，是完善選舉制度的重要內(nèi)容。3.建立和實(shí)行差額選舉制度，是改革選舉制度的重大突破。4.適當(dāng)擴(kuò)大直選范圍，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要體現(xiàn)。
      十一．國務(wù)院的行政方式有哪些？
      答：
      1、參與立法
      2、行政立法
      3、編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算
      4、發(fā)布命令
      5、要求地方政府和部門報(bào)告工作
      6、審計(jì)和行政檢察
      7、專項(xiàng)撥款
      8、設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表
      9、垂直管理
      十二．簡(jiǎn)述首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵。
      答：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指各級(jí)政府及其部門的首長(zhǎng)在民主討論的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政組織所管轄的重要事務(wù)具有最后決策權(quán)，并對(duì)此全面負(fù)責(zé)。我國地方各級(jí)人民政府均實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。十三．公務(wù)員管理的原則有哪些？
      答：按照我國公務(wù)員法規(guī)定，完善公務(wù)員管理首先要堅(jiān)持黨管干部原則。同時(shí)，還應(yīng)遵循以下四項(xiàng)主要原則：一是公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；二是依法管理原則；三是職位分類原則。四是監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。
      十四．當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部人事制度改革的主要任務(wù)是什么？ 答：建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度；健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制；完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式；推進(jìn)干部教育培訓(xùn)的改革創(chuàng)新，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；完善年輕干部、后備干部培養(yǎng)選拔制度，建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈；健全干部管理機(jī)制；加大干部交流力度，完善干部交流制度；提高選人用人公信度。十五．民族區(qū)域自治的概念和內(nèi)涵。
      答：民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)或少數(shù)民族分布較為集中的地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，由少數(shù)民族實(shí)行區(qū)域性民族自治的制度和政策體系。我國實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治制度，民族自治機(jī)關(guān)享有管理和決定本民族和本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，享有根據(jù)本民族和本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策的自主權(quán)。十六．我國民族自治地方的自治權(quán)有哪些？
      答：
      1、自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)
      2、享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力
      3、使用和發(fā)展本民族語言文字
      4、尊重和保障少數(shù)民族宗教信仰自由
      5、保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣
      6、自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
      7、自主發(fā)展教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè) 十七．試述中國特別行政區(qū)制度的基本含義？ 答：特別行政區(qū)是指在中央政府管轄范圍內(nèi)，根據(jù)憲法和基本法規(guī)定設(shè)立的，享有高度自治權(quán)的、直轄于中央政府的中華人民共和國不可分離的行政區(qū)域。
      十八．我國特別行政區(qū)的自治權(quán)有哪些？
      答：
      1、行政管理權(quán)
      2、立法權(quán)
      3、不實(shí)行全國性法律
      4、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)
      5、其他權(quán)力
      十九．基層群眾自治制度的構(gòu)成有哪些？
      答：農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企事業(yè)單位職工代表大會(huì)。二十．十八大報(bào)告指出的發(fā)展基層民主保障人民權(quán)益的主要措施有哪些？
      答：１、堅(jiān)持人民主體地位
      2、努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境
      3、擴(kuò)大公民有序政治參與
      4、發(fā)展基層民主。
      第三篇：2012當(dāng)代中國政治制度試題及答案
      全國2012年7月自學(xué)考試當(dāng)代中國政治制度試題
      課程代碼：00315
      一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。
      1.我國基本確立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度是在（）A.1949年 C.1956年 A.立法機(jī)關(guān) C.審判機(jī)關(guān) A.平等原則 C.秘密投票原則
      4.全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷（）A.省級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律及行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議 B.省級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令 C.國務(wù)院部委制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令 D.地方各級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)男姓ㄒ?guī)、決定和命令
      5.1956～1966年全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的政治制度發(fā)展的主要特點(diǎn)是（）A.共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制全面加強(qiáng) C.人民民主得到全面發(fā)展 6.中國國家結(jié)構(gòu)形式是（）A.一般單一制國家 C.聯(lián)邦制國家 A.16周歲 C.20周歲
      人大常委會(huì)提出書面罷免案須有（）A.20名以上選民聯(lián)名 C.40名以上選民聯(lián)名 A.人民民主主義國家 C.社會(huì)主義國家 A.1名 C.3名
      B.30名以上選民聯(lián)名 D.50名以上選民聯(lián)名 B.人民民主專政國家 D.無產(chǎn)階級(jí)專政國家 B.2名 D.4名
      B.復(fù)雜單一制國家 D.復(fù)合制國家 B.18周歲 D.22周歲
      B.無產(chǎn)階級(jí)專政全面加強(qiáng) D.多黨合作制得到全面提高 B.1954年 D.1958年 B.行政機(jī)關(guān) D.檢察機(jī)關(guān) B.直接選舉的原則 D.普遍原則 2.一般來說，國家武裝力量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隸屬于國家（）3.“每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)”，體現(xiàn)了我國選舉制度的（）7.新中國第一部選舉法規(guī)定具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中華人民共和國公民必須年滿（）8.張衛(wèi)是新華市江東區(qū)（縣級(jí)）人大代表，因其不稱職，原選區(qū)選民要對(duì)他提出罷免，原選區(qū)選民向區(qū)9.中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定中華人民共和國是（）10.我國的《選舉法》規(guī)定，人口特少的民族至少應(yīng)有全國人大代表（）11.在世界各國國家元首的法律地位的類型中，國家元首兼任政府首腦，如美國總統(tǒng)，既行使國家元首的 職權(quán)，又行使最高國家行政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)政府的是（）A.議行合一制國家 C.議會(huì)制國家 A.馬克思 C.列寧 A.立法性 C.執(zhí)行性 A.3年 C.5年
      地方各級(jí)政府實(shí)行（）A.垂直領(lǐng)導(dǎo) C.地方自治 A.民族團(tuán)結(jié) C.民族歧視 A.60% C.64% A.107個(gè)項(xiàng)目 C.127個(gè)項(xiàng)目（）A.議行合一 C.黨政分開 A.大元帥 C.大將 A.國防部 C.總裝備部
      A.黨的全國代表大會(huì) C.中央政治局 是（）
      B.“一國兩制”構(gòu)想 D.依法治國 B.元帥 D.上將 B.總參謀部 D.總后勤部 B.中央委員會(huì) D.總書記 B.協(xié)商民主 D.民族自治 B.民族融合 D.民族區(qū)域自治 B.62％ D.66% B.117個(gè)項(xiàng)目 D.137個(gè)項(xiàng)目 B.總統(tǒng)制國家 D.議會(huì)制總統(tǒng)制國家 B.恩格斯 D.毛澤東 B.司法性 D.監(jiān)督性 B.4年 D.6年 12.指出“行政是國家的組織活動(dòng)”的是（）13.無論是資本主義的“三權(quán)分立”制度還是社會(huì)主義的“議行合一”制度，國家行政都強(qiáng)調(diào)其（）14.2004年前鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期為（）15.我國是一個(gè)多民族的社會(huì)主義國家，行政體制的基本特點(diǎn)是中央政府統(tǒng)率全國各級(jí)地方政府，中央與16.中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決我國民族問題的一項(xiàng)基本政策是（）17.少數(shù)民族大部分居住在邊疆地區(qū)，居住面積占全國總面積的（）18.第10個(gè)五年計(jì)劃（2001年～2005年）期間，中央政府在西藏投資312億元人民幣，建設(shè)（）19.中華人民共和國政府為合理解決香港、澳門和臺(tái)灣問題，和平實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而提出的基本戰(zhàn)略方針是20.我國現(xiàn)行《中國人民解放軍軍銜條例》規(guī)定的最高軍銜是（）21.中華人民共和國中央人民政府的軍事工作部門是（）22.決定中國共產(chǎn)黨中央委員及其候補(bǔ)委員名額的是（）23.1949年12月在上海成立并提出以“發(fā)揚(yáng)民主精神，推動(dòng)中國民主政治之實(shí)現(xiàn)”為該黨宗旨的民主黨派 A.中國民主同盟 C.中國民主促進(jìn)會(huì) A.中央紀(jì)律檢查委員會(huì) C.中央書記處
      A.1945年1月在重慶召開 C.1949年9月在北平召開 A.2年 C.4年
      27.罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)（）A.有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過 C.參加投票的村民過半數(shù)通過 A.毛澤東 C.劉少奇 A.拘留 C.取保候?qū)?A.3年 C.5年
      B.中國民主建國會(huì) D.中國致公黨 B.中央委員會(huì)總書記 D.中央委員會(huì)
      B.1948年5月在西柏坡召開 D.1954年9月在北京召開 B.3年 D.5年
      B.有選舉權(quán)的村民2/3以上多數(shù)通過 D.參加投票的村民2/3以上多數(shù)通過 B.周恩來 D.朱德 B.拘傳 D.監(jiān)視居住 B.4年 D.6年 24.在中國共產(chǎn)黨的全國代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是（）25.中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議于（）26.城市社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期為（）28.中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全國委員會(huì)主席是（）29.偵查機(jī)關(guān)對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人采取的強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問的方法是（）30.中華人民共和國中央軍事委員會(huì)每屆任期為（）
      二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。
      31.中國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則有（）A.高度自治原則 C.民主集中制原則
      E.國家的一切權(quán)力屬于人民原則
      32.全國人民代表大會(huì)有權(quán)選舉（）A.國家主席、副主席 C.中央軍委主席 E.最高人民檢察院檢察長(zhǎng)
      33.按照《地方組織法》規(guī)定，地級(jí)市人民政府的職權(quán)主要有（）A.執(zhí)行權(quán) C.管理權(quán) E.保障權(quán)
      34.國家行政的客體包括（）A.國家政務(wù)
      B.家庭事務(wù) B.制令權(quán) D.領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督權(quán) B.國務(wù)院總理 D.最高人民法院院長(zhǎng) B.集中統(tǒng)一原則 D.議行合一原則 C.社會(huì)事務(wù) D.單位事務(wù)
      E.企業(yè)事務(wù)
      35.國務(wù)院及各部門總的職能是要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行（）A.經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能 B.市場(chǎng)監(jiān)管職能 C.家政服務(wù)職能 D.社會(huì)管理職能
      E.公共服務(wù)職能
      36.“三司”是香港特別行政區(qū)政府的第一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，它們包括（）A.政務(wù)司 B.財(cái)政司 C.民政司 D.律政司 E.社保司
      37.我國律師事務(wù)所的種類包括（）A.國資律師事務(wù)所 B.合作律師事務(wù)所 C.合伙律師事務(wù)所 D.個(gè)人律師事務(wù)所 E.行政律師事務(wù)所
      38.中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)擁有的職權(quán)有（）A.聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告 B.討論并決定黨的重大問題 C.修改黨的章程 D.選舉中央委員會(huì) E.選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)
      39.即使具有律師資格也不予頒發(fā)執(zhí)業(yè)證的人員有（）A.無民事行為能力的 B.限制民事行為能力的 C.因過失犯罪受過刑事處罰的 D.被開除公職的 E.被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的
      40.中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律處分包括（）A.警告 B.嚴(yán)重警告 C.撤銷黨內(nèi)職務(wù) D.留黨察看 E.開除黨籍
      三、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)41.簡(jiǎn)述政治制度的特點(diǎn)。42.簡(jiǎn)述全國人大立法權(quán)的內(nèi)容。43.簡(jiǎn)述行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容。44.簡(jiǎn)述特別行政區(qū)的法律地位。45.簡(jiǎn)述我國審判制度的基本原則。
      四、論述題(本大題共3小題，每小題10分，共30分)46.試述我國《代表法》對(duì)人大代表執(zhí)行職務(wù)的主要保障措施。47.試述我國地方各級(jí)人民政府具有的雙重性質(zhì)。
      48.聯(lián)系實(shí)際，具體論述中國人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能。
      第四篇：當(dāng)代中國政治制度試題及答案
      一、名詞解釋：
      1.人民代表大會(huì)制度：指全國各族人民按照民主集中制的原則，依法定期選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)國家和社會(huì)的有效管理的一種政治制度。
      2.議行合一：國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌管立法、行政等全部國家權(quán)力。其他國家機(jī)關(guān)都由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。
      3.選舉制度：選舉制度是指規(guī)范選舉活動(dòng)的各類制度。其含義包括：（1）廣義上說，是指有關(guān)選舉一切公職人員的制度（其中制度是法律、法規(guī)、章程、規(guī)則和慣例等所有規(guī)范、準(zhǔn)則的總和）（2）從中義上說，是指有關(guān)選舉各類國家機(jī)關(guān)（代議機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等）組成人員的制度；（3）狹義上說，專指有關(guān)選舉國家代議機(jī)關(guān)組成人員的制度。
      4.行政組織體制：指國家行政組織內(nèi)部的各層級(jí)之間，各部門之間的權(quán)責(zé)配置關(guān)系和結(jié)構(gòu)體系的各種制度規(guī)范的總和。
      5.民族區(qū)域自治制度：指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的一種制度。
      6.政黨制度:指國家通過政黨行使國家權(quán)力、干預(yù)政治、進(jìn)行政治活動(dòng)的方式、方法和程序的總和。指政黨執(zhí)掌政權(quán)或參與政治的方式以及各政黨之間的關(guān)系。
      二、簡(jiǎn)答：
      1.全國人大常委會(huì)職權(quán)：
      ①國家立法權(quán)：
      全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)。
      具體包括：制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國人大閉會(huì)期間，對(duì)全國人民代表大會(huì)制定的法律，在不與該法律基本原則相抵觸的前提下，進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改。
      ②法律解釋權(quán)：
      1978年憲法第一次賦予全國人大常委會(huì)“解釋憲法”的職權(quán)。
      凡關(guān)于憲法、法律條文本身需要進(jìn)一步明確界定或作補(bǔ)充規(guī)定的，由全國人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或加以補(bǔ)充。這種解釋或者補(bǔ)充規(guī)定與原法律具有同等法律效力。全國人大常委會(huì)對(duì)憲法和法律的解釋屬于“立法解釋”。
      ③監(jiān)督權(quán)：
      1982年憲法第一次規(guī)定，全國人大常委會(huì)行使監(jiān)督憲法的實(shí)施。同時(shí)，全國人大常委會(huì)還有權(quán)監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的工作，包括監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作。
      ④決定權(quán)：
      在全國人大閉會(huì)期間，全國人大常委會(huì)有權(quán)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案。
      ⑤任免權(quán)：
      在全國人大閉會(huì)期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。
      ⑥參與全國人大的組織工作：
      包括主持全國人大代表的選舉；召集全國人大會(huì)；決定延長(zhǎng)本屆全國人大的任期；主持全國人大預(yù)備會(huì)議；審查代表資格；向全國人大提出議案；在全國人大閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)全國人大各專門委員會(huì)等。
      ⑦全國人大授予的其他職權(quán)
      2.選舉制度主要原則：
      ①普遍原則：是指選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍性。選舉權(quán)是指公民選舉國家代表機(jī)關(guān)的權(quán)利；被選舉權(quán)是指公民被選為國家代表機(jī)關(guān)的權(quán)利。
      ②平等原則：是指每個(gè)選民，都在平等的基礎(chǔ)上參加選舉，不允許任何選民有任何特權(quán)，也不允許任何選民受到任何歧視。
      ③直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則：直接選舉是指由選民直接通過投票等方式，選舉產(chǎn)生國家代表機(jī)關(guān)的代表。
      ④秘密投票（無記名投票）原則：秘密投票即無記名投票，是指選舉人采取不公開的方式，在選票上注明自己選中的候選人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。任何人不得在任何時(shí)候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。
      ⑤差額選舉制度：差額選舉是指參加選舉的候選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。現(xiàn)代民主國家一般都實(shí)行差額選舉。
      3.如何堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
      （1）中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)
      ①政治領(lǐng)導(dǎo)：是指共產(chǎn)黨在政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的首要內(nèi)容。
      ②思想領(lǐng)導(dǎo)：就是堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想來教育和武裝廣大黨員和人民群眾，使之自覺地為黨所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)作出貢獻(xiàn)；就是堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，用以正確地認(rèn)識(shí)和解決中國革命和建設(shè)的各種復(fù)雜問題；就是向人民群眾宣傳黨的路線、方針和政策，把黨的主張變成人民群眾的自覺行動(dòng)。
      ③組織領(lǐng)導(dǎo)：就是通過黨的干部、黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員組織和帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和主張而奮斗。黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在兩方面：一是發(fā)揮黨的干部在國家政權(quán)機(jī)關(guān)的骨干作用。二是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
      （2）主要方式是：使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志，通過黨組織的活動(dòng)和黨員的先鋒作用，帶動(dòng)廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針和政策
      4.八大民主黨派：
      （1）中國國民黨革命委員會(huì)（民革）中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子。
      （2）中國民主同盟（民盟）主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。
      （3）中國民主建國會(huì)（民建），主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成。
      （4）中國民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)）以文化教育出版界知識(shí)分子為主還有一部分工商界愛國人士
      （5）中國農(nóng)工民主黨（農(nóng)工），主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子組成。
      （6）中國致公黨（致公），主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。
      （7）九三學(xué)社（九三），主要由科學(xué)技術(shù)界高中級(jí)知識(shí)分子組成。
      （8）臺(tái)灣民主自治同盟（臺(tái)盟）由臺(tái)灣省人士組成。
      三、論述：
      1.怎樣繼續(xù)完善人大制度：
      （1）堅(jiān)持與完善黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)
      ①中國共產(chǎn)黨組織對(duì)人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)
      ②黨組織不包辦人大工作
      ③黨組織帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議
      （2）強(qiáng)化人大的立法與監(jiān)督職能
      ①強(qiáng)化人大立法與監(jiān)督的權(quán)威性
      ②完善人大立法程序，進(jìn)一步劃清中央與地方、人大與政府之間的立法權(quán)限
      ③強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督制度建設(shè)
      ④創(chuàng)新人大及其常委會(huì)的監(jiān)督方式，監(jiān)督就是用權(quán)力制約權(quán)力，以權(quán)利來約束權(quán)力
      （3）密切人大與人民群眾的關(guān)系
      ①各級(jí)人大代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見、要求。
      ②要向人民群眾宣傳人民代表大會(huì)制度的理論知識(shí)，公開各級(jí)人大及其常委會(huì)的活動(dòng)情況。
      （4）加強(qiáng)人大自身建設(shè)
      ①提高人大代表構(gòu)成的代表性與代表素質(zhì)
      ②進(jìn)一步完善人大及其常委會(huì)的工作制度，特別是工作程序
      ③有針對(duì)性地對(duì)人大代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
      ④逐漸擴(kuò)大人大代表專職化的比例
      2.怎樣繼續(xù)推進(jìn)國家行政體制改革
      （1）轉(zhuǎn)變政府職能、合理界定行政權(quán)限在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能本身要形成新的定位：為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策；通過財(cái)政、金融、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；擴(kuò)大政府的社會(huì)控制和社會(huì)服務(wù)功能，維護(hù)社會(huì)秩序，提供社會(huì)福利；優(yōu)化政府本身的管理，實(shí)現(xiàn)政府行政的法制化和高效5316
      （2）深化政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效能
      （3）理順中央與地方關(guān)系，建立合理集權(quán)與分權(quán)模式
      （4）健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗
      （5）完善國家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員管理。
      （6）轉(zhuǎn)變政府觀念，強(qiáng)化服務(wù)行政。
      第五篇：《西方政治制度》試題匯總及答案
      《西方政治制度》試題匯總及答案 1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容 2.克里斯梯尼改革內(nèi)容 3.雅典民主制的意義
      4.平民與貴族的矛盾集中在 5.古羅馬政治制度的意義
      6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)
      7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果
      8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容
      9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)
      10.現(xiàn)代民族國家的特征
      11.英國議會(huì)君主制的形成過程
      12.美國議會(huì)總統(tǒng)制的建立過程
      13.法國議會(huì)共和制的建立過程
      14.代議民主制度衰弱的原因
      15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制
      16.雅典民主制的內(nèi)容和特征
      17.王政時(shí)代的政治制度的主要內(nèi)容
      18.共和時(shí)代政治制度的內(nèi)容
      19.帝國時(shí)代軍事獨(dú)裁制的社會(huì)根源
      20.帝國時(shí)代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制
      21.封建君主制演變過程
      22.專制君主制的特點(diǎn)
      23.工業(yè)革命的含義及意義
      24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則
      25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性
      26.代議制產(chǎn)生的歷史原因
      27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則
      28.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的原理
      29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說
      30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容
      31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論
      32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義
      33.英國分權(quán)制衡模式的特征
      34.分權(quán)制衡美國模式的特征
      35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征
      36.西方法治的根本含義
      37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體
      38.社會(huì)契約論如何論述政府合法性
      39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性
      40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容
      41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)
      42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)
      42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾
      43.現(xiàn)代選舉制度的形成44.一人一票每票同值的含義
      45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等
      46.公開投票的方式有
      47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有
      48.選舉公開的內(nèi)容有四
      49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定
      50.選民名冊(cè)的編制方法
      51.選區(qū)劃分有兩種情況
      52.選舉投票方式53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義
      54.競(jìng)選班子的成員大致有
      55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種
      56.競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來源
      57.選舉爭(zhēng)訟有幾種？引起當(dāng)選爭(zhēng)訟的原因有？評(píng)論員資格審查的兩種形式
      58.負(fù)責(zé)選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)
      59.英國普選制演變的意義
      60.法國普選制的演變發(fā)展過程
      61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么
      62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾
      63.選舉的功能
      64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件
      65.英國的政黨生產(chǎn)過程
      66.美國的政黨產(chǎn)生過程
      67.法國政黨產(chǎn)生過程
      68.以政黨的意識(shí)形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的70.西方國家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式
      71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況
      72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素
      74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)
      75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在77.政黨分贓制的含義
      78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面
      79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分
      81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位
      75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在  77.政黨分贓制的含義
      78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面
      79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分
      80.現(xiàn)代政黨的基本特征
      81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位
      82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系
      83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作
      84.西方國家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響
      86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在87.簡(jiǎn)述議會(huì)的基本功能
      88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張
      89.議員的職權(quán)和特權(quán)
      90.什么是議長(zhǎng)？有那此職權(quán)
      91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國國會(huì)委員會(huì)有幾種
      92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)
      93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分
      94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有
      95.美國國會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)
      96.彈劾案和不信任案的不同
      97.議會(huì)議事的原則
      98.議會(huì)的立法程序
      99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)
      100.議會(huì)政治危機(jī)形成的原因
      101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別
      102.二元君主制和議會(huì)君主制各有哪些特點(diǎn)
      103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處
      105.政府與國家的關(guān)系
      106.內(nèi)閣組閣的原則
      107.美國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系
      109.法國總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      110.法國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      111.法國內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      112.半總統(tǒng)半議會(huì)制有那些特點(diǎn)和作用
      113.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的地位和作用
      114.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      115.分析瑞士實(shí)行委員會(huì)制的特殊條件
      116.政府職能與國家職能的關(guān)系
      117.政府職能與社會(huì)職能的關(guān)系
      118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系
      120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律
      121.英國政府組織結(jié)構(gòu)
      122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)
      123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)
      124.英國首相的職權(quán)有
      125.美國決策機(jī)構(gòu)及決策過程
      126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系
      128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國斗總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同
      129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展
      130.分析西方國家政府社會(huì)職能的分化與發(fā)展
      131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程
      132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程
      133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程
      134.英國政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用
      135.美國政府機(jī)構(gòu)的決策作用
      136.法國政府機(jī)構(gòu)的決策作用
      137.國家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是
      138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別
      139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分
      140.英國中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督和控制主要通過
      141.英國中央政府對(duì)地方政府的立法授權(quán)的方式有
      142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分
      143.美國是怎樣推行地方自治的144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)
      145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素
      146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍
      147.各國加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制的原因
      148.中央政府對(duì)地方政府的控制作用
      149.單一制國家中央對(duì)地方的控制手段
      150.聯(lián)邦制國家中央政府對(duì)地方政府的控制方式
      151.政府間合作的方式
      152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類
      153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用
      154.最高層地方政府的地位和職責(zé)
      155.特區(qū)政府的分類
      156.地方政府履行其職能有兩種方式
      157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系
      158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€(gè)方面
      159.地方政府職能的特點(diǎn)
      160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方
      政府的職能的區(qū)別
      161.美國地方政府的職能
      162.美國縣政府的組織形式可分
      163.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)發(fā)展的原因是
      64.實(shí)行市長(zhǎng)制的城市中，市長(zhǎng)與市議會(huì)的關(guān)系包含內(nèi)容
      165.議會(huì)-----經(jīng)理制的主要特征和內(nèi)容
      166.中央政府與地方政府關(guān)系的關(guān)聯(lián)性和動(dòng)態(tài)性
      167.單一制國家和聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分的區(qū)別
      168.地方政府職能擴(kuò)大的表現(xiàn)、原因及擴(kuò)大后面臨的困境
      169.現(xiàn)代地方政府機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì)包括
      170.城市政府組織形式的類型及多樣化的原因
      171.城市政府職能擴(kuò)大和城市病的表現(xiàn)
      172.比較議會(huì)委員會(huì)制與議會(huì)市長(zhǎng)制
      173.大陸法系的特點(diǎn)
      174.判例法的含義和原則是
      175.英美制定法的特點(diǎn)
      176.怎么理解司獨(dú)立原則
      177.法律面前人人平等原則的歷史意義和現(xiàn)實(shí)虛假性
      178.怎么認(rèn)識(shí)資產(chǎn)階級(jí)司法原則
      179.英國治安法院和皇家法院在刑事案件管轄權(quán)上的分工
      180.英國大法官的地位
      181.法國法院的系統(tǒng)的分類
      182.法國行政法院與普通法院相比有那些特點(diǎn)
      183.法國爭(zhēng)議法庭的主要職責(zé)是
      184.法國特別高等法院的職責(zé)是
      185.德國聯(lián)邦憲法法院是如何分類的186.德國聯(lián)邦最高法院的分類
      187.西方國家檢察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是
      188.西方司法行政機(jī)關(guān)的主要職能
      189.怎樣認(rèn)識(shí)西方國家訴訟程序的意義
      190.訴訟程序可分
      191.律師的職能
      192.違憲審查的本質(zhì)是什么？作用如何
      193.行政裁判制度在西方得以推行的原因
      194.英國的行政裁判所主要任務(wù)
      195.美國的獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力范圍包括
      196.美國獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)管轄兩類案件
      197.瑞典議會(huì)專員督察的范圍
      198.瑞典議會(huì)督察專員制度的特點(diǎn)
      199.分析西方國家司法獨(dú)立原則的歷史作用和現(xiàn)實(shí)中的虛假性
      200.公平審判原則的三方面要求
      201.英國法院系統(tǒng)的分類情況及其特點(diǎn)
      202.美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)的構(gòu)成情況
      203.日本法院的構(gòu)成情況
      204.比較大陸法系國家檢察機(jī)關(guān)與英美法系國家檢查機(jī)關(guān)設(shè)置特點(diǎn)等不同
      之處
      205.比較英美法系國家與大陸法系國家法院庭審程序的不同特點(diǎn)
      206.比較普通法院審查制度與憲法法院審查制度的不同特點(diǎn)
      《西方政治制度》試題匯總答案
      1.梭倫改革主要有三項(xiàng)內(nèi)容：一是在經(jīng)濟(jì)上，頒布解除債負(fù)令，禁止以自
      由民人身作為債務(wù)抵押，發(fā)展工商業(yè)；二是在社會(huì)結(jié)構(gòu)上，以財(cái)產(chǎn)而不是
      按血親劃分社會(huì)等級(jí)，分為四等人，將納稅捐與享有榮譽(yù)結(jié)合起來。三是
      在政治上削弱貴族會(huì)議的權(quán)力，提升公民大會(huì)的作用，建立了四百人會(huì)議
      和陪審法庭。
      2.克里斯梯尼改革內(nèi)容：⑴以地區(qū)原則劃分的新各地區(qū)替代按氏族組成的
      舊選區(qū)⑵以五百人會(huì)議替代以前的四百人會(huì)議，以此為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會(huì)決議⑶建立陶放逐法
      3.雅典民主制的意義⑴雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實(shí)踐
      遵循的政治學(xué)的基本原理⑵現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會(huì)之間互動(dòng)的關(guān)
      系主要是通過公民政治參與實(shí)現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與
      最早的經(jīng)驗(yàn)和啟示⑶雅典民主制崇尚法治，主張法律至上，受全體公民委
      托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使  權(quán)力
      4.平民與貴族的矛盾集中在三個(gè)問題上：即土地問題、債務(wù)問題、平民向
      貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利問題。其中心內(nèi)容是土地問題。
      5.古羅馬政治制度的意義⑴古羅馬政治制度第一次以共和國概念替代城邦
      概念，是國家發(fā)展史上的一個(gè)重要事件⑵古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混
      合政體⑶羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富，體系最完備，對(duì)資本
      主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類最寶貴的遺產(chǎn)之
      一
      6.墨洛溫王朝的土地分封采邑制及特點(diǎn)：法蘭克王朝的宮相查理馬特，對(duì)
      統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的土地占有關(guān)系進(jìn)行改革，實(shí)行新的封建土地占有形象即分
      封采邑制。采邑是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過去對(duì)國家履行  的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主手里。特點(diǎn)：國王是全國土地名義上的所
      有者，他把大部分土地分封給教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修
      道院長(zhǎng)；大封建主把土地留下一部分，其余的分封給中等封建主－＞男爵
      和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封給小封建主－＞騎
      士
      7.中世紀(jì)歐洲封建領(lǐng)主土地分封制的結(jié)果：在各個(gè)封建領(lǐng)地內(nèi)，政治統(tǒng)治
      權(quán)力與土地所有權(quán)實(shí)現(xiàn)高度合一，而整個(gè)國家層面上，王權(quán)或國家權(quán)力則
      極為分散。第一在這種政治結(jié)構(gòu)中，沒有一個(gè)人是至高無上的統(tǒng)治者；第
      二這使封建領(lǐng)地不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)政治實(shí)體
      8.中世紀(jì)歐洲教權(quán)與王權(quán)沖突的主要內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)的沖突的焦點(diǎn)主要
      集中在王權(quán)的來源上，世俗君主的權(quán)力是誰授予的。教權(quán)至上論認(rèn)為教會(huì)
      把治理國家的權(quán)力委托君主，而把管理精神事務(wù)的權(quán)力留予自己；君權(quán)神
      授論認(rèn)為無論是教皇還是國王的權(quán)力都來自上帝，在上帝面前，教權(quán)和王
      權(quán)都是平等的。主教授職權(quán)之爭(zhēng)是教權(quán)與王權(quán)沖突的一個(gè)重要事件，它的  中心內(nèi)容是關(guān)于神圣羅馬帝國境內(nèi)的主教和修道院院長(zhǎng)等職務(wù)是由皇帝任
      命還是由教皇任命
      9.自治城市形成的原因及政權(quán)組織形式的及特點(diǎn)：自治城市形成的根本原
      因是和平的發(fā)展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市擺脫
      領(lǐng)主司法權(quán)和傳統(tǒng)法律的束縛，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法
      律程序。另一方面是行政自治，即通過選舉產(chǎn)生議會(huì)和公職人員、組織行
      政自治機(jī)構(gòu)、建立獨(dú)立的稅收財(cái)政系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)自己對(duì)城市事務(wù)的管理。城
      市的政權(quán)組織形式包括行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及大批行政官員
      和代表人
      10.現(xiàn)代民族國家的特征：其一，它是獨(dú)立的和統(tǒng)一的，即完全自主和領(lǐng)士
      統(tǒng)一；其二，它實(shí)行中央集權(quán)制；第三，人民主權(quán)取代王權(quán)成為國家中心
      與基石；第四，具有共同的政治文化和民族語言；第五，具有統(tǒng)一的民族
      市場(chǎng)。
      11.英國議會(huì)君主制的形成過程：英國議會(huì)君主制是英國王權(quán)、貴族與資產(chǎn)
      階級(jí)三大力量長(zhǎng)期斗爭(zhēng)和妥協(xié)的產(chǎn)物
      12.美國議會(huì)總統(tǒng)制的建立過程：美國議會(huì)總統(tǒng)制是獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果，但它的形成與資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代啟蒙思想的傳播和美國獨(dú)特的?歷史條件是
      分不開的，首先美利堅(jiān)民族不斷地從歐洲先進(jìn)思想中吸收滋養(yǎng)。其次，早
      在殖民地創(chuàng)立的17世紀(jì)前半期，北美各州就出現(xiàn)了議會(huì)，再次，北美殖民
      地盛行地方自治，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訁⒄?，管理自己的事?wù)
      13.法國議會(huì)共和制的建立過程：法國議會(huì)共和制的形成是通過暴烈的革命
      方式實(shí)現(xiàn)的。1789年大革命開始了法國資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)建自己的政治制度的歷
      史。1792年建立第一共和國；1848年建立第二共和國；1875年建立第三共
      和國，是議會(huì)共和制
      14.代議民主制度衰弱的原因：一是壟斷代替自由競(jìng)爭(zhēng)，要求國家權(quán)力高
      度集中，要通過削弱議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來加強(qiáng)政府的地位和作用；二是更為
      深刻的原因，即在現(xiàn)代社會(huì)條件下，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)化大生產(chǎn)日
      趨復(fù)雜，要求決策向比較靈活的政府集中，議會(huì)權(quán)力相應(yīng)削弱。這是議會(huì)
      政治危機(jī)的根本原因
      15.傳統(tǒng)代議衰落后為什么出現(xiàn)行政集權(quán)民主制：代議民主制與政府職能的
      擴(kuò)大是同一個(gè)過程特別是戰(zhàn)后，很多因素都推動(dòng)了權(quán)力結(jié)構(gòu)的重心向行政
      方面轉(zhuǎn)移。這突出地表現(xiàn)在作為行政首腦的總統(tǒng)或首相的權(quán)力擴(kuò)張上。顯
      然，行政集權(quán)民主制西盿國家政府體制發(fā)展的共同趨勢(shì)。它一方面以削弱
      代議民主制下議會(huì)的傳統(tǒng)權(quán)力來緩解議會(huì)制政府內(nèi)閣更迭頻繁造成的危機(jī)，保證國家的政治穩(wěn)定。另一方面保證國家能夠在現(xiàn)代化大生產(chǎn)和現(xiàn)代社
      會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮總資本家的作用。從實(shí)質(zhì)上看，由代議民主制發(fā)展到
      行政集權(quán)民主制并不是說西方的政治制度有了什么質(zhì)的變化，而只是說作
      為國家制度的民主制的內(nèi)容，權(quán)力關(guān)系在重新調(diào)整，權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移
      16.雅典民主制的內(nèi)容和特征：⑴雅典城邦國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。是公民大
      會(huì)，國灰根本在于它體現(xiàn)了主權(quán)在民的原則，是雅典城邦民意普遍表達(dá)和
      集中的最高形式⑵官吏產(chǎn)生的途徑。全體公民從全體公民中選舉官職，依
      次實(shí)行統(tǒng)治，也依次被統(tǒng)治，這種選舉可通過抽簽方式進(jìn)行；任職資格沒
      有財(cái)產(chǎn)定額限制，一切職位個(gè)人不得連任，任期應(yīng)該短暫⑶監(jiān)督官吏制度
      。陶片放逐法，是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手
      段。在雅典政治中，行政官吏幾乎無獨(dú)立性可言⑷法庭產(chǎn)生及司法審判制
      度。雅典城邦民主制另一個(gè)特征是貫徹法治原則，實(shí)行以法治國
      17.王政時(shí)代的政治制度的主要內(nèi)容：王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主
      制⑴庫里亞大會(huì)即羅馬的人民大會(huì)⑵元老院，即長(zhǎng)老會(huì)⑶王、或譯勒克斯
      。他主要是軍事首長(zhǎng)，身兼最高祭和審理某些案件的審判長(zhǎng)
      18.共和時(shí)代政治制度的內(nèi)容：共和時(shí)代的政治制度是以大土地占有制為基
      礎(chǔ)的新老貴族邊袂執(zhí)政、全體羅馬公民有限參與的寡頭民主制⑴人民大會(huì)，有兩種形式一是森杜里亞大會(huì)二是特里布大會(huì)這是羅馬民主程度最高的
      人民大會(huì)⑵元老院，元老院控制著羅馬共和國的最高權(quán)力⑶行政官吏，包
      括執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官和保民官
      19.帝國時(shí)代軍事獨(dú)裁制的社會(huì)根源⑴土地私有制運(yùn)動(dòng)造成的貧貧富極化趨
      勢(shì)愈演愈烈，一方面導(dǎo)致貴族和富有者進(jìn)一步壟斷政權(quán)，另一方面削弱了
      平民參政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)⑵羅馬的對(duì)外擴(kuò)張形成了一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，股役的軍
      人本是各等級(jí)的產(chǎn)者和自耕農(nóng)。馬略改革把征兵制改為募兵制，形成了職
      業(yè)軍隊(duì)⑶共和國晚斯不斷發(fā)生的奴隸起義沉重打擊了貴族勢(shì)力動(dòng)搖了貴族
      寡頭的統(tǒng)治。羅馬在這種緊急狀態(tài)下，不得不任命軍事統(tǒng)帥為獨(dú)裁者
      20.帝國時(shí)代軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的三種體制：⑴元首體制（奧古斯都體制），他
      只用元首，保民官和軍事長(zhǎng)官的稱號(hào)，實(shí)際上凌駕于元老院、一切官員和
      全體人民之上⑵四帝共治體制，戴克里先把帝國劃分四個(gè)部分，由四個(gè)統(tǒng)
      治者治理，兩名為奧古斯都，兩名為凱撒⑶君士坦丁體制，他廢除四帝共
      治體制，從而成為羅馬世界唯一的統(tǒng)治者，是徹底的君主專制政體
      21.封建君主制演變過程：封建割據(jù)君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)、等級(jí)君主制是封建割據(jù)君子制與專制群主制之間的過渡形態(tài)、專制君主制
      是封建群主制的最高和最后形式
      22.專制君主制的特點(diǎn)：一是等級(jí)會(huì)議對(duì)王權(quán)的牽制作用喪失；二是君主
      建立起直接對(duì)國王負(fù)責(zé)的官僚機(jī)構(gòu)；三是確立了君主至高無上的地位。
      23.工業(yè)革命的含義及意義：含義：首先它是指工具改良和非生命動(dòng)力資源
      在生產(chǎn)中的運(yùn)用；其次是指勞動(dòng)組織、工業(yè)結(jié)構(gòu)及整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式的演
      變；最后是指由此產(chǎn)生的社會(huì)整體變革的過程；意義：⑴工業(yè)革命摧毀了
      自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，使由農(nóng)業(yè)――鄉(xiāng)村為主體的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)―
      ―城市為主體的經(jīng)濟(jì)體制⑵工業(yè)革命引起了社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)的深刻變化，工
      人階級(jí)走向歷史舞臺(tái)，形成一股強(qiáng)大的工人運(yùn)行的浪漫，制約著資本主義
      社會(huì)的走向⑶工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過了土地貴族和商業(yè)
      金融資產(chǎn)階級(jí)而成為資產(chǎn)階級(jí)中的主體⑷工業(yè)革命使資本主義國家在政治
      生活上出要出現(xiàn)新變化，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)，一個(gè)總的趨勢(shì)就是建立
      和發(fā)展資產(chǎn)階級(jí)的民主政治
      24.盧梭提出的人民主權(quán)的原則：
      一、主權(quán)是至高無上的，人民就是主權(quán)者。
      二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。
      三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。
      四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。
      25.盧梭人民主權(quán)理論的意義及局限性：意義：盧梭的人民主權(quán)論第一次以
      完整的形式，徹底的精神打開了法國近代的大門，深刻地影響了西方資產(chǎn)
      階級(jí)政治制度的建立。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性，極大地鼓舞了大革命時(shí)代的政治先驅(qū)者。具梭的人民主權(quán)論原則中所提出  的人民主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓，不可分割以及政府權(quán)力來自人民、政府受人民委托
      并接受人民監(jiān)督和政府成員是人民公仆等觀點(diǎn)，都是他激進(jìn)的資產(chǎn)階級(jí)民
      主主義思想的體現(xiàn)，是西方政治發(fā)展史上最具反抗精神的思想精華；局限
      性有：從哲學(xué)上講，他代表了小資產(chǎn)階級(jí)反歷史主義的浪漫主義政治傾向，沒有提供出一一條實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)的具體途徑；其公意理論極為抽象，無
      法運(yùn)作等
      26.代議制產(chǎn)生的歷史原因：一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人
      口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成為
      現(xiàn)代國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級(jí)用商品經(jīng)濟(jì)摧毀了封建制度  的政治特權(quán)，建立了資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)制度，即市民社會(huì)，從而為資產(chǎn)階級(jí)
      政治平等和政治自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
      27.代議制體現(xiàn)了現(xiàn)代民主的三個(gè)原則：一是人民主權(quán)或主權(quán)在民的原則
      ；二是少數(shù)服從多數(shù)和保護(hù)少數(shù)的原則。三是在國民監(jiān)督和批評(píng)下會(huì)議和
      政務(wù)公開原則。
      28.簡(jiǎn)述分權(quán)制衡的原理：分權(quán)是指國家權(quán)力分成若干部分，由憲法授予不  同的國家機(jī)構(gòu)和不同的人們執(zhí)掌，沒有一個(gè)部門服從或支配其他任何部門，沒有一個(gè)部門可以行使憲法賦予其他部門的權(quán)力；制衡即分立為不同部
      分的權(quán)力之間形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一個(gè)部門權(quán)力都不能獨(dú)占優(yōu)
      勢(shì)。因此，權(quán)力分立并不是說分掌權(quán)力的各部門應(yīng)該完全互不相干，而是
      互有牽制，事實(shí)上，權(quán)力具有一種侵犯性質(zhì)，應(yīng)該通過給它規(guī)定的限度在
      實(shí)際上加以限制，以保證國家各部分權(quán)力在運(yùn)行中保持總體平衡。
      29.洛克的二權(quán)分立學(xué)說：洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)
      外權(quán)，后兩權(quán)屬于行政權(quán)。其中立法權(quán)歸議會(huì)，行政權(quán)歸國王。立法權(quán)是
      最高權(quán)力。這是一種階級(jí)性質(zhì)的分權(quán)，是確保資產(chǎn)階級(jí)政治統(tǒng)治的前提下  的一種權(quán)力分配。不但國家權(quán)力彼此間需要制約，而且國家各部分權(quán)力無
      一例外都要受人民制約。這是洛克分權(quán)學(xué)說中的民主性精華
      30.孟德斯鳩三權(quán)分立說的內(nèi)容：法國的孟德斯鳩主張，把國家權(quán)力分為立
      法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。他把自由主要?dú)w結(jié)為政治自由。把政治自由與權(quán)
      力制衡結(jié)合起來，這是孟德斯鳩留給西方民主制度建設(shè)最寶貴的思想遺產(chǎn)
      。他主張三權(quán)要分立，要相互制衡。當(dāng)然，相對(duì)于立法權(quán)和行政權(quán)，司法
      權(quán)在他的三分說中并不很重要，制衡的重點(diǎn)是立法和行政。孟德斯鳩三權(quán)
      分立學(xué)說傾向于行政權(quán)
      31.杰斐遜的分權(quán)制衡理論：在洛克和孟德斯鳩之后，對(duì)分權(quán)制衡理論貢獻(xiàn)
      較大的是美國的憲 政實(shí)踐者杰斐遜。他主張，政府的合法權(quán)力只能得自于
      人民，人民必須控制政府；只要通過人民的自由選舉產(chǎn)生國會(huì)并在國家機(jī)
      構(gòu)中實(shí)行三權(quán)分立，就可以達(dá)到主權(quán)在民的目的。因此他的分權(quán)制衡理論
      具有鮮明的以人民主權(quán)為前提的權(quán)力制約的特色。
      32.分權(quán)與制衡的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義：分權(quán)與制衡作為西方民主政治制度  的基本架構(gòu)和最重要的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在于所有的資本主義國家。分權(quán)
      與制衡的形成除了歷史和政治原因之外，還有深刻的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化根
      源，與資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由主義、社會(huì)化大生產(chǎn)是分不開的。要看
      到，分權(quán)制衡機(jī)制同樣是為作為統(tǒng)治階級(jí)的整個(gè)資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的。從
      本質(zhì)上講，分權(quán)僅是資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分權(quán)，而不是資產(chǎn)階級(jí)與其他階級(jí)的
      分權(quán)。三權(quán)分立是資本主義國家政治制度的共同特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)
      國家權(quán)力的壟斷
      33.英國分權(quán)制衡模式的特征：英國的權(quán)力制衡表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在行
      政與立法的關(guān)系上，兩種權(quán)力幾乎是融合的，首先是人員上的重疊，政府
      大臣全部由議會(huì)成員擔(dān)任；其次是議會(huì)授權(quán)政府立法；第三是政府可以通
      過議會(huì)黨團(tuán)控制議會(huì)。當(dāng)然下院可以通過質(zhì)詢、辯論、批準(zhǔn)立法、倒閣等
      控制政府。二是司法與立法上，首領(lǐng)大法官可以參加議會(huì)的立法事務(wù)，法
      院受議會(huì)立法的約束，但不受議會(huì)決議的約束。其司法獨(dú)立是不徹底的。
      34.分權(quán)制衡美國模式的特征：其三權(quán)分立比較明顯，但在實(shí)際運(yùn)作中，其
      分權(quán)制衡呈現(xiàn)出交錯(cuò)重疊的特征。從立法與行政的關(guān)系來看，國會(huì)的立法
      權(quán)需要總統(tǒng)簽署后才能生效；總統(tǒng)任命主要官員需經(jīng)國會(huì)參議院同意。從
      行政與司法的關(guān)系來看，總統(tǒng)可以任命法官，但法官又不依附于總統(tǒng)。從
      立法與司法的關(guān)系來看，國會(huì)有權(quán)同意或不同意總統(tǒng)任命的法官，有權(quán)對(duì)
      法官進(jìn)行彈劾。美國政治生活中的分權(quán)制衡除了體現(xiàn)在上述三部門之外，還體現(xiàn)在聯(lián)邦政府與州政府之間、國會(huì)參眾兩院之間等等。當(dāng)然，分權(quán)制
      衡并沒有否定協(xié)調(diào)合作。何時(shí)以何為重，關(guān)鍵取決于美國統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)自身
      利益和國家利益的認(rèn)知和考慮。
      35.法蘭西第五共和國與第三，四政治制度的新特征：一是總統(tǒng)成為國家權(quán)
      力的中心。總統(tǒng)有權(quán)組織政府，有權(quán)解散議會(huì)，總統(tǒng)享有舉行公民投票的
      權(quán)力。二是政府的權(quán)力和地位提升。三是議會(huì)地位和作用下降。四是建立
      比較完備的監(jiān)督和咨詢體系。如憲法委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)
      36.西方法治的根本含義：西方法治的概念內(nèi)涵體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是法治
      緣于自然法學(xué)說，奠基于自然法的契約論之上，保護(hù)“人與生俱來的諸項(xiàng)  權(quán)利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的權(quán)力，即法治不
      僅以法律統(tǒng)治民眾，更以法律約束統(tǒng)治者，法治與憲政有著天然的聯(lián)系；
      三是法治當(dāng)然強(qiáng)調(diào)依法治國，依法辦事，但更強(qiáng)調(diào)所依之法必須合“法”
      。四是法治強(qiáng)調(diào)法律是被人們能動(dòng)發(fā)現(xiàn)的自然法則，因此法治要重視法律  的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。
      37.為什么說民主政體是最適合，也是最需要法制的政體：民主政體是最適
      合、也是最需要的法治政體。一方面，沒有法治，民主就容易蛻變?yōu)槎鄶?shù)
      人的暴政。另一方面沒有牢固的民主制度結(jié)構(gòu)，也很難有可靠的法治。從
      司法活動(dòng)的角度看，法治對(duì)于民主政治的意義還表現(xiàn)在憲政制度和政府體
      制方面
      38.社會(huì)契約論如何論述政府合法性：社會(huì)契約論對(duì)于解釋政府合法性的意
      義:一是把政府的來源與政府的合法性聯(lián)系起來，運(yùn)用唯心史觀揭示了社會(huì)
      （自然狀態(tài)、公民社會(huì)）先于國家，國家來源于社會(huì)，從而社會(huì)決定國家
      這樣一些政治哲學(xué)的基本問題；二是把政府的目的與政府的合法性聯(lián)系起
      來。主張政治社會(huì)的首要目的是保護(hù)財(cái)產(chǎn)。人民主權(quán)是對(duì)政府權(quán)力的根本
      約束，是政府合法性的根本基礎(chǔ)
      39.代議民主制與直接民主制相比較的優(yōu)越性：第一，代議民主比較成功
      地解決了民主的規(guī)模與民主的實(shí)現(xiàn)問題。第二代議民主是資本主義商品經(jīng)
      濟(jì)摧毀封建政治特權(quán)的產(chǎn)物，因此代議民主可為財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由、政治
      自由這些“資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下國家與
      社會(huì)的高度合一而造成的民主與自由的緊張對(duì)立。第三，代議民主比直接
      民主具有更大的包容性，可為全人民提供更大的自由度。第四，代議民主
      是程序民主，它通過各級(jí)代表機(jī)構(gòu)和代議程序?qū)γ褚膺M(jìn)行過濾、篩選和劃
      并簡(jiǎn)約，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府決定受大眾一時(shí)
      情緒的影響和支配。
      40.密爾的代議民主制理論內(nèi)容：密爾是19世紀(jì)英國的資產(chǎn)階級(jí)政治思想家，其著作《代議制政府》，是自由主義的主要代表。他認(rèn)為，在一個(gè)自由  的社會(huì)里，國家的職能并不是消極地而是積極的，國家不能以為只要不立
      法就可使它的公民自由，立法可以成為創(chuàng)造、增加機(jī)會(huì)和使機(jī)會(huì)均等的手
      段，自由主義無須對(duì)此加以限制。密爾的好政府觀認(rèn)為，好政府有兩個(gè)基
      本標(biāo)準(zhǔn)：一是政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì)，即促進(jìn)人
      民本身的美德和智慧；二是政府必須利用它本身存在的好的性質(zhì)來實(shí)現(xiàn)正
      當(dāng)?shù)哪康?，即政府行為要符合法律和道德?zhǔn)則。代議制政府是理想上最好  的政府形式。密爾的代議民主理論還有一個(gè)非常重要的思想，即保護(hù)少數(shù)
      人的代表權(quán)和意見權(quán)，不能因?yàn)槎鄶?shù)人有發(fā)言權(quán)就剝奪少數(shù)人的代表權(quán)和
      意見權(quán)，少數(shù)和多數(shù)一樣都應(yīng)享有充分的代表權(quán)，應(yīng)該按比例分配代表權(quán)
      。密爾對(duì)少數(shù)人代表權(quán)和意見權(quán)的強(qiáng)調(diào)反映了他的精英民主觀，他主張要
      防止由于選舉權(quán)的擴(kuò)大而導(dǎo)致國家權(quán)力落在越來越低于最高社會(huì)教養(yǎng)水平 的階級(jí)手中的現(xiàn)象，他主張要使少數(shù)有教養(yǎng)的人進(jìn)入政府，并切實(shí)保障他
      們的代表權(quán)和意見權(quán)以及受到壓制時(shí)的對(duì)抗權(quán)。
      41.西方民主制度法治原則背后法理邏輯的兩種不同觀點(diǎn)：當(dāng)代西方社會(huì)，對(duì)法治原則背后的法理邏輯主要存著兩種不同的觀點(diǎn)，一是純粹法學(xué)派的
      觀點(diǎn)，即把法律作為一個(gè)擺脫了道德和政治價(jià)值判斷的、純粹屬于社會(huì)技
      術(shù)問題的研究對(duì)象。奧地利法學(xué)家凱爾森是這一學(xué)派的主要代表。二是新
      自然法學(xué)派的觀點(diǎn)，其代表人是美國的富勒。主張把法治與正義、與道德
      聯(lián)系起來，凡是與共同的善相抵觸的法律都是非正義的法律，惡法非法，非正義的法律不是真正意義上的法律。
      42.西方民主制度法治原則的觀點(diǎn)：第一，法律必須是普遍和公開的。一是
      法律的適用不是針對(duì)某些特定的人群，而是所有的人和一系列相同的事物，即不能選擇性地立法和執(zhí)法；二是法律的規(guī)范是具有普遍意義的規(guī)范，正義、人權(quán)、自由、平等、尊嚴(yán)等是不因時(shí)間、地點(diǎn)而變化的永恒法則。
      不論是立法者還是一般的平民，都必須接受這種規(guī)范的統(tǒng)治；第二，法治  的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利；第三，法律面前人人平等。一是公民不分性別、職業(yè)、種族、信仰、文化程度、財(cái)產(chǎn)狀況，均享有選
      舉和被選舉權(quán)，享有公民投票權(quán)；二是少數(shù)民族、有色人種與白種人享有
      同等的政治權(quán)利。三是包括總統(tǒng)在內(nèi)的任何政府官員，凡觸犯法律皆繩之
      以法，任何人沒有法外特權(quán)。四是司法平等，即普通公民與政府官員的利
      益受到同等的法律保護(hù)，并同等地依法治罪；第四，司法必須獨(dú)立。司法
      獨(dú)立是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得加
      以干涉。其內(nèi)容包括：一是法官獨(dú)立審判案件，不受任何干預(yù)；二是司法
      機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)獨(dú)立。三是為保證法官審判獨(dú)立，制定相應(yīng)的法律條款以保
      護(hù)法官地位和權(quán)力不受侵犯
      42.西方法治中形式合理性與實(shí)質(zhì)非合理性的矛盾：馬克斯韋伯認(rèn)為，形式
      合理性是關(guān)于不同事實(shí)之間的因果關(guān)系判斷，實(shí)質(zhì)合理性是關(guān)于不同價(jià)值
      之間的邏輯關(guān)系的判斷，前者主要被歸結(jié)為手段和程序的可預(yù)計(jì)性，是一
      種客觀的合理性，后者則被歸結(jié)為考量某種特殊目的和后果所具有的意義
      性，是一種主觀的合理性；在現(xiàn)代資本主義社會(huì)，法律的形式合理性是為
      既存的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)的，作為最大限度的形式合理性先決條件
      契約自由在形式上似乎是一種中立的制度，但在實(shí)際上決非中立，它有效
      地保證了經(jīng)濟(jì)特權(quán)即資產(chǎn)階級(jí)使用其超經(jīng)濟(jì)能力的機(jī)會(huì)。由此可見，西方
      民主制度中的法的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的矛盾有其深刻的社會(huì)階級(jí)根
      源。這也表現(xiàn)在立法與司法的關(guān)系上。
      43.現(xiàn)代選舉制度的形成：現(xiàn)代選舉制度的形成是伴隨著資本主義議會(huì)制度  的逐漸確立，是資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)與政治力量興起并不斷發(fā)展的結(jié)果。現(xiàn)代選
      舉制度的萌發(fā)可追溯至歐洲中世紀(jì)末期在一些國家出現(xiàn)的等級(jí)會(huì)議中的市
      民代表的產(chǎn)生。中世紀(jì)選舉市民代表的方法為后來的資產(chǎn)階級(jí)選舉制度的
      創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)，為現(xiàn)代選舉制度的形成提供了一定的歷史資源?，F(xiàn)代意
      義上的選舉制度，是指公民通過法定的民主程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)來
      決定國家政治事務(wù)，這是現(xiàn)代議會(huì)制確立以后的事。17至18世紀(jì)的英法資
      產(chǎn)階級(jí)革命奠定了現(xiàn)代議會(huì)制度的社會(huì)基礎(chǔ)，以資產(chǎn)階級(jí)力量為核心的議
      會(huì)作為立法機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威得以確立，從而代議制所要求的現(xiàn)代選
      舉制隨之形成44.一人一票每票同值的含義：是指每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，且每張選票的效力相等。它具體主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是每個(gè)選民在
      一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)；二是每張選票具有同等的價(jià)值，因而同等數(shù)
      量的選民應(yīng)該選出同等數(shù)量的代表。所謂不平等選舉主要有兩種情況，一
      是每個(gè)投票人所投票數(shù)不等；二是每票的價(jià)值不等。各國對(duì)于這一原則的
      重視與強(qiáng)調(diào)即未能解決選舉中存在的形式實(shí)質(zhì)不平等這兩者之間的矛盾
      45.什么是秘密投票？秘密投票在現(xiàn)實(shí)政治生活中實(shí)質(zhì)上是形式上的平等：
      秘密投票是指選民遵循選舉法的規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投
      入票箱，選票不署名，不向他人公開。秘密投票在現(xiàn)實(shí)生活中仍然是形式
      上的平等。因?yàn)榭刂普叩拈L(zhǎng)期影響往往在受控者作出選擇前就已經(jīng)產(chǎn)生了
      作用。此外，秘密投票由于不記名而為投票者較少顧慮后果提供了條件，因此，不負(fù)責(zé)任地填寫選票的情況在一定意義上對(duì)選舉的良好動(dòng)作也會(huì)有
      所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空間是必不可的制度保障
      46.公開投票的方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名（即選舉
      人和被選舉人兩個(gè)名字同署）投票
      47.什么是自由選舉原則？決定自由選舉的有：自由選舉原則要求選民的投
      票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對(duì)選民施加政治、經(jīng)濟(jì)
      和社會(huì)的壓力，不能強(qiáng)制選民投票。影響自由選舉程度的因素有三：一是
      秘密選舉；二是差額選舉；等額選舉就是強(qiáng)制選舉。三是選民提出候選人  的自由。
      48.選舉公開的內(nèi)容有四：一是候選人情況公開；二是選舉過程公開；三是
      候選人公開表達(dá)自己的見解與主張。四是公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來源與使用情況
      49.什么是候選人資格？它有哪些明確規(guī)定：候選人資格是指公民享有被選
      舉權(quán)所應(yīng)具備的條件。這一條件比選民資格要高，這與現(xiàn)代政治的專業(yè)化
      要求是相符合的。各國對(duì)候選人資格的限制主要有：一是國籍資格，必須
      是本國公民；二是年齡資格；三是居住資格。除此而外，一些國家還有職
      業(yè)限制和一定形式的財(cái)產(chǎn)限制。
      50.選民名冊(cè)的編制方法：職權(quán)編制，由編制機(jī)關(guān)依法定職權(quán)進(jìn)行；申請(qǐng)編
      制，如法國根據(jù)選舉人的申請(qǐng)而登記；隨時(shí)編制，即選一次登記一次；定
      期編制，美國規(guī)定登記只在一定期限內(nèi)有效；永久編制，如英國
      51.選區(qū)劃分有兩種情況：一是按現(xiàn)存的行政區(qū)域劃分；二是按人口數(shù)目劃
      分。后者比前者更為平等。后者是指根據(jù)所要選出的代表人數(shù)，將全國劃
      分為相應(yīng)數(shù)目的選區(qū)，每個(gè)選區(qū)的人口數(shù)大致相當(dāng)?，F(xiàn)在各國議會(huì)下院的
      選舉都是采用這種方法
      52.選舉投票方式包括直接投票和間接投票兩種。直接選舉是指代表或其
      他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生；間接選舉是指代表或其他公職人員由選
      民投票選舉的選舉人選舉產(chǎn)生。西方國家，下院議員一般由選民直接投票
      選舉產(chǎn)生；上院議員及總統(tǒng)則各有不同?，F(xiàn)在美國參議員由直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生；法國總統(tǒng)是直接選舉產(chǎn)生，但參議員卻是間接選
      舉產(chǎn)生
      53.美國總統(tǒng)間接選舉具有的直接選舉的意義：美國最早形成了間接選舉總
      統(tǒng)的制度，其理論根據(jù)是對(duì)民主理性能力的懷疑?？偨y(tǒng)由與國會(huì)議員數(shù)字
      相同且來源州相同的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，共538人，這種間接選舉在一定程
      度上體現(xiàn)了直接選舉的原則，因?yàn)檫x舉人團(tuán)的成員在當(dāng)選時(shí)就表明了他的
      選舉傾向。因此，這種間接選舉也在一定意義上體現(xiàn)了直接選舉的原則
      54.競(jìng)選班子的成員大致有⑴候選人政治上的親密朋友、他們與候選人個(gè)人  的關(guān)系密切，對(duì)候選人的競(jìng)選活動(dòng)鼎力相助⑵一般性工作人員，他們負(fù)責(zé)
      競(jìng)選活動(dòng)中的具體工作⑶義務(wù)助選人員⑷近年來在西方各國興起的競(jìng)選咨
      詢專家，他們已成為決定競(jìng)選獲勝與否的極為關(guān)鍵的因素
      55.候選人產(chǎn)生的辦法有五種：一是政黨提名，這是最普遍的方法；二是選
      民預(yù)選；三是選民簽署；四是個(gè)人登記，多用于選基層的公職人員；五是
      臨時(shí)寫人，當(dāng)選率極低。
      56.競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來源，主要有：一是由競(jìng)選委員會(huì)向選民募集資金；二是政
      治行動(dòng)委員會(huì)的贊助，主要在美國，它是非黨派組織，由工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)
      或各種社會(huì)團(tuán)體組成。三是財(cái)團(tuán)的支持。四是公費(fèi)競(jìng)選。
      57.選舉爭(zhēng)訟有幾種？引起當(dāng)選爭(zhēng)訟的原因有？評(píng)論員資格審查的兩種形式
      ：選舉爭(zhēng)訴的內(nèi)容包括：選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟
      。選舉爭(zhēng)訴原因：包括認(rèn)為當(dāng)選人資格不符、所得票數(shù)不實(shí)、計(jì)票有誤、甚至是整個(gè)選舉無效。審查形式
      ⑴凡當(dāng)選議員都需經(jīng)過議會(huì)審查，不論其當(dāng)選資格是否發(fā)生爭(zhēng)訟，非經(jīng)審
      查合格，議員資格不能成立⑵根據(jù)有關(guān)當(dāng)事人提起的選舉爭(zhēng)訟由法院或由
      議會(huì)作出裁決，認(rèn)定或否定當(dāng)選人的當(dāng)選資格
      58.負(fù)責(zé)選舉爭(zhēng)訟的專門機(jī)構(gòu)：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)，如法國的；
      專門的選舉法院
      59.英國普選制演變的意義：英國是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國家之
      一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來的資產(chǎn)階級(jí)
      政權(quán)雖然在1689年權(quán)利法案中規(guī)定國會(huì)議員實(shí)行自由選舉，但是選民資格
      仍然受到很多限制，至使擁有選舉權(quán)的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)灌
      輸給社會(huì)的自由平等的政治理想，因此，英國的選舉進(jìn)行了多次改革。
      1832年議會(huì)制定英格蘭與威爾士人民代表法，實(shí)行選舉改革。隨著工人運(yùn)  動(dòng)的發(fā)展，英國又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權(quán)。
      1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費(fèi)用限額和選舉舞弊的刑罰。
      1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國選舉的選民資格。1970年，英
      國男女公民的選舉年年齡全國各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成
      熟的普選制。英國的選舉僅僅意味著對(duì)下院議員的選舉，國王和上院議員
      則不經(jīng)選舉，內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生
      60.法國普選制的演變發(fā)展過程：法國選舉制度的演變歷程十分曲折。1789
      年的資產(chǎn)階級(jí)大革命以后，法國于1791年制定憲法，確立了君主立憲的共
      和政體，確認(rèn)了積極公民和消極公民的劃分。1794年大資產(chǎn)階級(jí)的熱月政
      變推翻了雅各賓政權(quán)，于1795年公布憲法，廢除普選權(quán)、直接選舉方式和
      一院制，規(guī)定只繳納地稅和人頭者才有選舉權(quán)，實(shí)行間接選舉和兩院制。
      1848年，法國爆發(fā)二月革命，推翻了七月王朝，成立了法蘭西第二共和國
      。實(shí)行總統(tǒng)制，由普選產(chǎn)生，議會(huì)仍為一院制，1974年，法蘭西第五共和
      國又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來的21歲降低到18歲。法國普選制確
      立
      61.西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的？它的意義是什么：普遍原則強(qiáng)
      調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利
      并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)
      展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普選
      制為民主政治的良性運(yùn)作提供了基本的制度保障西方各國普選制演變的歷
      史表明，普選權(quán)是經(jīng)過廣大人民的艱苦斗爭(zhēng)而逐步取得的，并沒有伴隨著
      資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)的建立而自然地出現(xiàn)。普選制承認(rèn)并保護(hù)擁有公民權(quán)的
      所有公民的選舉權(quán)，但不等于對(duì)公民的選舉權(quán)沒有任何限制，普選制仍然
      存在選舉年齡限制，存在對(duì)于特殊職業(yè)者和其他特殊人群的限制，這是政
      治生活得以理性組織的保障。其意義：一是統(tǒng)合各種社會(huì)力量，為各種政
      治觀點(diǎn)包括來自社會(huì)各個(gè)方面的對(duì)于政府的不滿提供了開放而又便于管理  的渠道；二是選票的制約作用最終仍具有一定的意義
      62.西方選舉制度的原則與實(shí)踐有何矛盾：西方民主政治下的自由與平等主
      要是形式上的，而非實(shí)質(zhì)上的。西方選舉制度的原則與實(shí)踐的矛盾，主要
      表現(xiàn)為自由與平等理想在形式上的實(shí)現(xiàn)與實(shí)質(zhì)上的不足之間的矛盾。其中
      來自選舉制度本身制約選舉中的平等與自由的因素是指：具體的選舉制度
      在技術(shù)或程序上甚至內(nèi)容上不能充分保障選舉中的自由與平等。來自社會(huì)
      方面制約選舉中平等與自由的因素主要是指對(duì)選舉活動(dòng)提供了物質(zhì)支持的
      金錢、技術(shù)等因素
      63.選舉的功能：一是實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民的重要形式；二是政府取得合法性的重
      要手段；三是西方責(zé)任制政府權(quán)力交替的方式。
      64.政黨產(chǎn)生必須具備的歷史條件：是資產(chǎn)階級(jí)政治斗爭(zhēng)的成功，在前資本
      主義時(shí)期，現(xiàn)代意義的有綱領(lǐng)、有組織和有紀(jì)律的政黨不可能出現(xiàn)；資產(chǎn)
      階級(jí)國家建立代議民主制，尤其是普選制度的推廣，促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)
      生。歷史唯物主義認(rèn)為，資本主義經(jīng)濟(jì)生活和政治生活的形成，為現(xiàn)代政
      黨的產(chǎn)生提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和社會(huì)政治需要。表現(xiàn)在：一是從經(jīng)濟(jì)生活角度
      分析，資本主義生產(chǎn)關(guān)系的存在和發(fā)展，是政黨出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)根源；二是從
      政治生活角度分析，資本主義社會(huì)建立的代議民主制，是政黨出現(xiàn)的政治
      根源；三是從文化的角度分析，資本主義時(shí)期在政治理論上的發(fā)展，如民
      主、平等、人權(quán)等為現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提供了社會(huì)心理基礎(chǔ)
      65.英國的政黨生產(chǎn)過程：其雛形是議會(huì)中的托利黨和輝格黨兩大派別，前
      者主張維護(hù)君主特權(quán)，后者主張議會(huì)主權(quán)。注意這兩黨不是現(xiàn)代意義的政
      黨。1832年議會(huì)通過《選舉改革法》以后，原來的政治派別轉(zhuǎn)型為政黨，即托利黨轉(zhuǎn)為保守黨，輝格黨轉(zhuǎn)化自由黨，并形成了兩黨輪流執(zhí)政的制度
      。這是世界上最早的政黨、政黨制度和政黨政治。一戰(zhàn)后，工黨取代了自
      由黨。
      66.美國的政黨產(chǎn)生過程：美國是實(shí)行兩黨制典型國家。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間，就出現(xiàn)了托利黨和輝格黨。在美國立憲期間，形成了兩個(gè)對(duì)立的政治派別，即以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨和以杰斐遜為首的反聯(lián)邦黨，1791年，后者
      組成民主共和黨，1824年以后，其又分裂為民主黨和共和黨，后者繼承了
      聯(lián)邦黨的政治傳統(tǒng)，前者繼承了杰斐遜的政治傳統(tǒng)。
      67.法國政黨產(chǎn)生過程：法國是最早建立多黨體制的國家，也是現(xiàn)代典型的
      多黨制國家。大革命期間的吉倫特派、雅各賓派和中間派；拿破侖時(shí)期的
      ?；逝伞睾团?、激進(jìn)派，到第二共和國時(shí)變?yōu)楸；庶h、共和黨和社會(huì)黨
      。第三共和國以后形成左、中、右三黨，形成政黨聯(lián)盟或單獨(dú)一黨奪得多
      數(shù)議席進(jìn)而組織政府的政黨制度。
      68.以政黨的意識(shí)形態(tài)或政治傾向?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，政黨是如何分類的：可以分
      為右翼政黨、左翼政黨和中間政黨。更細(xì)致的分類又有極左、極右、中左、中右等類型。左翼或左派政黨一般在政治上持激進(jìn)改革或改革的政見；
      右翼或右派一般指反對(duì)激進(jìn)改革或革命的政黨或政治派別。中間派則是政
      治觀點(diǎn)介于兩者之間的政黨或政治派別
      69.西方政黨是如何規(guī)定法律地位的：在西方國家的政黨法體系中，一般從
      兩個(gè)層面對(duì)黨法律地位加以規(guī)定。首先，國家法律要確認(rèn)各級(jí)黨有無合法
      地位，如果政黨的活動(dòng)得到國家法律認(rèn)同，可以將其行為納入到國家政治
      體制中，就是合法政黨，反之則是非法政黨。其次，國家法律一般對(duì)各個(gè)
      政黨的盍也作出較具體的規(guī)定
      70.西方國家規(guī)范政黨活動(dòng)的方式：有預(yù)防制和追懲制兩種，現(xiàn)在以后者為
      主，即對(duì)超越法律允許的范圍從事活動(dòng)的政黨實(shí)行事后懲戒。預(yù)防制是指
      政黨必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能從事活動(dòng)
      71.西方國家的政黨立法大致有哪三種情況：一是相關(guān)法律予以規(guī)定。如美
      國關(guān)于限制政黨選舉經(jīng)費(fèi)的法律、德國選舉法中5%的規(guī)定。二是專門的法
      律予以規(guī)定，如德國的政黨法。三是慣例法予以規(guī)定。如英國的首相和內(nèi)
      閣產(chǎn)生以及影子內(nèi)閣
      72.政黨制度形成與發(fā)展過程中起作用的因素：⑴該國國內(nèi)階級(jí)、階層和集
      團(tuán)之間力量的對(duì)比，以及各政黨的具體狀況⑵各國不同的政體，也對(duì)政黨
      制度的具體內(nèi)容有重要影響作用⑶各國選舉制度的差異，也是各國政黨制
      度有所不同的原因⑷各國不同的歷史、文化傳統(tǒng)，也對(duì)政黨制度的形成產(chǎn)
      生了深刻的影響
      73.政黨政治的形成和完善經(jīng)過的階段：以英國為例一是政黨雛形的出現(xiàn)。
      二是現(xiàn)代政黨的出現(xiàn)和政黨政治的形成。三是政黨制度的完善時(shí)期，政黨
      政治納入法制的軌道
      74.政黨政治的運(yùn)作環(huán)節(jié)：指通過政黨活動(dòng)介入西方國家政治過程，并以此
      達(dá)到影響和決定國家政治活動(dòng)的作用。其主要環(huán)節(jié)包括：一是組建政黨組
      織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張；二是拉攏選民，角逐競(jìng)選；第三是政黨競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政；第四是通過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而控制國家行政機(jī)關(guān)的運(yùn)作過程。五是影響其他國家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，協(xié)
      調(diào)政黨與其他政治組織的關(guān)系
      75.西方政黨是怎么調(diào)整政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī)的：⑴意識(shí)形態(tài)的總體方向不變，適度調(diào)整政黨政策，兩面兼顧，力圖在新的層面上使政黨意識(shí)形態(tài)和政黨
      政策相互協(xié)調(diào)⑵極力維護(hù)自己有的意識(shí)形態(tài)體系，力圖使政黨政策保持穩(wěn)
      定，通過政策維持來達(dá)到意識(shí)形態(tài)和政黨政策的協(xié)調(diào)⑶為了滿足改變政策  的需要，對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)作或大或小的改變，甚至徹底放棄以前的意識(shí)形
      態(tài)體系
      76.政黨被權(quán)力政治同化表現(xiàn)在⑴政黨政治的動(dòng)作一切都是為了獲取政治權(quán)
      力，這一目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切⑵政黨政治淪為權(quán)力政治，使政黨組織的性質(zhì)
      發(fā)生了變化，大大影響了它原本擁有的民主性質(zhì)⑶政黨為了獲得政治權(quán)力，不惜一切手段，甚至改變自己的意識(shí)形態(tài)主張，使政黨完全成為政治權(quán)
      力的奴隸
      77.政黨分贓制的含義：就是競(jìng)爭(zhēng)獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要
      骨干的做法。這種做法的目的是很明確的，首選它是對(duì)本黨干部做出貢獻(xiàn)  的賞賜，否則黨務(wù)人員將沒有動(dòng)力為政黨服務(wù)。其次，政黨通過讓本黨主
      要領(lǐng)導(dǎo)成員占據(jù)主要行政職位，達(dá)到了控制行政體系和國家機(jī)關(guān)的目的。
      最后，本黨干部占據(jù)國家機(jī)關(guān)的重要職位，在政黨執(zhí)政期間，極大地加強(qiáng)
      了本黨的各方面實(shí)力，更加鞏固了政黨的合法統(tǒng)治地位
      78.利益集團(tuán)對(duì)政治系統(tǒng)的影響有五個(gè)方面：一是對(duì)政治選舉施加影響，二
      是對(duì)國家立法機(jī)關(guān)施加影響，表現(xiàn)為院外活動(dòng)；三是對(duì)行政機(jī)關(guān)施加影響
      ；四是對(duì)國家司法機(jī)關(guān)的影響；五是對(duì)社會(huì)輿論的影響
      79.根據(jù)利益集團(tuán)的體制特征分：體制化的利益集團(tuán)、結(jié)社性的利益集團(tuán)和
      政治性的利益集團(tuán)三種
      80.現(xiàn)代政黨的基本特征：一是現(xiàn)代政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)。二是現(xiàn)代政
      黨具有明確的政治目標(biāo)，即奪取和維持政權(quán)，為本階級(jí)和階層的利益服務(wù)
      。這是它與其他社會(huì)政治組織的最重要的特征。三是現(xiàn)代政黨具備健全的
      組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律
      81.如何理解當(dāng)代西方國家政黨的法律地位：法律地位并不完全取決于國家
      意志，現(xiàn)代政黨法律地位的形成和鞏固，與近現(xiàn)代西方國家政治轉(zhuǎn)型有著
      密切的聯(lián)系，表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利奠定了西方競(jìng)爭(zhēng)性政黨的
      合法地位。二是歷史傳統(tǒng)影響了各國政黨的具體法律地位。三是現(xiàn)代政治
      生活的發(fā)展使政黨活動(dòng)的立法趨勢(shì)成為客觀需要。德國有專門的政黨法
      82.政黨與政治制度變遷的關(guān)系：體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資產(chǎn)階級(jí)民主政治
      制度的確立促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。具體表現(xiàn)為現(xiàn)代政黨制度是資產(chǎn)階級(jí)
      民主制度建立 后鞏固政治統(tǒng)治的手段之一，民主制度的確立與公民平等權(quán)  利的獲取，是現(xiàn)代政黨產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的另一個(gè)前提條件；代議制的完善在客
      觀上促進(jìn)了現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生。二是普選制度促進(jìn)了現(xiàn)代政黨制度的興起。
      現(xiàn)代政黨是爭(zhēng)奪選民的最佳政治工具，因?yàn)槠者x制度的實(shí)施在功能和技術(shù)
      上給現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生提出了客觀需求，普選制也促成了傳統(tǒng)政黨的轉(zhuǎn)型，并造成了現(xiàn)代政黨的成型。三是行政集權(quán)促成了現(xiàn)代政黨的危機(jī)和衰落
      83.為什么說沒有現(xiàn)代政黨，當(dāng)代西方的政治制度就無法運(yùn)作：這是因?yàn)檎?/p>
      黨的活動(dòng)目標(biāo)就是要掌握或維持國家政權(quán)，在政治制度的動(dòng)作過程中發(fā)揮
      重要作用⑴操縱選舉⑵控制立法機(jī)關(guān)⑶控制行政部門。除了以上三方面的
      影響，政黨的影響力還擴(kuò)張到國家司法權(quán)力機(jī)構(gòu)，工會(huì)、青年及婦女等社
      會(huì)團(tuán)體，以及社會(huì)宣傳輿論單位等
      84.西方國家資產(chǎn)階級(jí)政黨的組織制度是怎樣的⑴黨的中央組織⑵黨的領(lǐng)袖
      ⑶黨的地方和基層組織⑷黨的中央組織與方、基層組織折關(guān)系。西方國家
      政黨的中央組織與地方、基層組織之間相對(duì)比較松散，不存在嚴(yán)格的權(quán)力
      等級(jí)關(guān)系⑸黨的外圍組織
      85.新技術(shù)革命對(duì)政黨的傳統(tǒng)地位產(chǎn)生的影響⑴也是最為直接的影響，新技
      術(shù)革命為人類提供了多種新的信息溝通技術(shù)手段⑵新技術(shù)革命制造新的社
      會(huì)構(gòu)成，其中最為重大的變化就是所謂的中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)⑶新技術(shù)革命導(dǎo)
      致人類的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)作方式的產(chǎn)生⑷新技術(shù)革命產(chǎn)生了新的政治動(dòng)作方
      式。
      86.利益集團(tuán)的興起使政黨遇到了危機(jī)表現(xiàn)在：利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明了政黨
      遇到了空前的危機(jī)，表現(xiàn)有三：一是政黨表達(dá)利益的主張不如利益集團(tuán)明
      顯，不能贏得認(rèn)同和支持，利益集團(tuán)的出現(xiàn)說明政黨靠政治綱領(lǐng)和策略來
      吸引選民的機(jī)制已經(jīng)部分失效；二是政黨的組織基礎(chǔ)也就是支持者沒有利
      益集團(tuán)的穩(wěn)定和明確，利益集團(tuán)的興起，表明政黨的傳統(tǒng)組織基礎(chǔ)已經(jīng)越
      來越不適應(yīng)現(xiàn)代政治生活變化的要求。三是利益集團(tuán)對(duì)政治生活的影響是
      多元化的，這表明政黨通過控制選民來影響政治生活的方式開始無法適應(yīng)
      政治生活的演變
      87.簡(jiǎn)述議會(huì)的基本功能：議會(huì)的基本功能就是立法與監(jiān)督。議會(huì)立法功能  的完善是傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代會(huì)議發(fā)展的重要標(biāo)志。議會(huì)曾經(jīng)有過在國家政治
      生活中的至高無上的地位。在議會(huì)總統(tǒng)制國家，不存在所謂最高權(quán)力樣，不過從法理上來說，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)。第二次世界大戰(zhàn)
      后，由于各國行政集權(quán)發(fā)展的共同趨勢(shì)，議會(huì)的立法功能被削弱，議會(huì)仍
      然是法律具有權(quán)威性的源泉。在監(jiān)督方面，議會(huì)內(nèi)閣制國家議會(huì)對(duì)政府的
      監(jiān)督權(quán)比較大，政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)。在總統(tǒng)和政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)對(duì)
      政府的監(jiān)督主要體現(xiàn)在憲政的基礎(chǔ)上立法與行政的相互制衡上
      88.西方政治學(xué)者對(duì)實(shí)行一院制還是兩院的不同主張：西方對(duì)采用一院制還
      是兩院制存在爭(zhēng)議，主張兩院制者以孟德斯鳩的分權(quán)理論為依據(jù)，認(rèn)為兩
      院制可以保證權(quán)力相互制約，防止議會(huì)專制，避免下院輕率的立法行為，協(xié)調(diào)立法與行政的關(guān)系，分擔(dān)立法任務(wù)等。主張一院制的以盧梭的公意理
      論為依據(jù)，認(rèn)為公意不可能割，一院制可提高效率等。
      兩院制，根據(jù)兩院的作用、體系和結(jié)構(gòu)的不同，分為平衡的兩院制和非平
      衡的兩院制兩種。后者以英國為典型；前者以美國為典型。
      89.議員的職權(quán)和特權(quán)：包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。當(dāng)然這些職
      權(quán)受到行政權(quán)的限制，往往不能充分行使，更不能充分表達(dá)民意議員的特
      權(quán)。特權(quán)：為保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的各項(xiàng)特權(quán)和豁免
      權(quán)，這是議會(huì)民主政治的重要標(biāo)志。這些特權(quán)包括：一是發(fā)言和表決不受
      追究，當(dāng)然是在職務(wù)活動(dòng)內(nèi)的；二是人身權(quán)利不受侵犯；三是領(lǐng)取薪俸和
      津貼。
      90.什么是議長(zhǎng)？有那此職權(quán)：議長(zhǎng)是議會(huì)的主持人和議會(huì)的對(duì)外代表，是
      議會(huì)組織結(jié)構(gòu)的核心要件。兩院制的下院議長(zhǎng)一般由多數(shù)黨提名選舉產(chǎn)生  ；也有的參議院議長(zhǎng)由政府高級(jí)官員擔(dān)任，如美國的參議長(zhǎng)由副總統(tǒng)兼任，英國的上院議長(zhǎng)由大法官兼任。議長(zhǎng)的基本職權(quán)包括：作為議會(huì)主持人，決定議事日程，主持辯論等。法國的議長(zhǎng)還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁 決會(huì)議黨團(tuán)之
      間的爭(zhēng)執(zhí)等。
      91.議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因？美國國會(huì)委員會(huì)有幾種：委員會(huì)的產(chǎn)生原因，一是隨著議會(huì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)的議事和決策方式不再實(shí)用；二是議會(huì)立
      法的復(fù)雜性、專業(yè)性和規(guī)范性程度越來越強(qiáng)，不得不依賴于專家型的委員
      會(huì)。委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案；委員會(huì)制在美國議會(huì)政治中
      發(fā)展最完備。其委員會(huì)有三種：一是常設(shè)委員會(huì)，各委員會(huì)均有其專門的
      管轄領(lǐng)域。其成員由兩黨按本黨在議會(huì)所占議席的比例分配，委員會(huì)主席
      由多數(shù)黨議員擔(dān)任。二是特別委員會(huì)，即為調(diào)查、處理某一具體議題或案
      件而成立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時(shí)的，主要是為國會(huì)立法和政策活動(dòng)提供事實(shí)
      依據(jù)，本身無權(quán)審議議案，其工作是輔助性的。三是兩院聯(lián)合委員會(huì)
      92.議會(huì)黨團(tuán)的主要特點(diǎn)和任務(wù)：議會(huì)黨團(tuán)屬于體制內(nèi)政黨，其主要特點(diǎn)：
      一是它們是經(jīng)由選舉獲勝進(jìn)入體制的，通常每隔幾年就要接受一次重新確
      定其地位的考驗(yàn)；二是它們構(gòu)成議會(huì)的基本政治單位，成為政治體制組織
      結(jié)構(gòu)的一部分，一切活動(dòng)均需遵守體制內(nèi)的規(guī)則進(jìn)行；三是其必須通過立
      法程序才能使本黨的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲曳勺h會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)是：觀察議
      會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢(shì)，向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本
      黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)
      事務(wù)
      93.體制內(nèi)組織和體制外組織的關(guān)系分：兩者關(guān)系分三種：一是體制內(nèi)組
      織領(lǐng)導(dǎo)體制外組織，如英國的兩黨，議會(huì)黨團(tuán)的決定即全黨的決定；二是
      體制外組織領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)組織，如德國的社民黨，議會(huì)黨團(tuán)對(duì)黨的中央組織
      負(fù)責(zé)，根據(jù)黨的中央組織決定開展議會(huì)的工作；三是兩者沒有多少聯(lián)系，如美國的兩黨
      94.什么是財(cái)政權(quán)？主要內(nèi)容有：財(cái)政權(quán)，即議會(huì)管理國庫的權(quán)力，是議會(huì)
      最古老的權(quán)力，其主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。財(cái)政權(quán)主
      要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財(cái)政預(yù)算和決算。按照規(guī)定，政府每年的總收入
      和總支出都要事先得到議會(huì)的批準(zhǔn)，支出的分配細(xì)目也須得到議會(huì)的同意
      。政府預(yù)先編制出來的某一財(cái)政政府收入和支出數(shù)額的方案，提交議
      會(huì)審議通過，這就成為預(yù)算；對(duì)上一財(cái)政內(nèi)的政府收入和支出的數(shù)額
      做出總結(jié)，并向議會(huì)報(bào)告，這就是決算
      95.美國國會(huì)對(duì)財(cái)政的控制權(quán)要強(qiáng)于其他國家其表現(xiàn)：一是美國國會(huì)可以自
      主編制預(yù)算。二是美國國會(huì)控制著政府的債務(wù)額；三是美國國會(huì)對(duì)審議財(cái)
      政法案擁有高度的制衡權(quán)；四是美國政府的開支只限于國會(huì)同意的范圍，政府收入和支出的細(xì)目都要得到國會(huì)的批準(zhǔn)
      96.彈劾案和不信任案的不同：彈劾作為一種議會(huì)監(jiān)督的一種形式主要運(yùn)用
      于總統(tǒng)制國家。議會(huì)如果要制裁總統(tǒng)或其他高級(jí)行政官員，可資利用的有
      效手段就是訴諸彈劾。彈劾不輕易用，它是一種引而不發(fā)的權(quán)力，備而不
      用的武器，是牽制行政和司法的重要手段。對(duì)沒有違法犯罪行為的行政官
      員是不能運(yùn)用彈劾程序的。和這議會(huì)內(nèi)閣制的不信案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的
      不信任案涉及的是政治責(zé)任問題。如果議會(huì)中多數(shù)誶員否決政府的施政綱
      領(lǐng)和重要政策的法案，或者對(duì)政府提出不信任案不同，議會(huì)內(nèi)閣制的不信
      任案，政府就得辭職或提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)。總統(tǒng)制下的政府官員只有
      當(dāng)涉嫌犯罪違法才能被彈劾。因此，彈劾案所指的是追究政府司法責(zé)任，不信任案所指的是追究政府內(nèi)閣的政治責(zé)任
      97.議會(huì)議事的原則：一是法定人數(shù)原則，多數(shù)國家規(guī)定要超出議員總數(shù)的
      一半才能開會(huì)；二是會(huì)議公開的原則；三是一事不再議原則
      98.議會(huì)的立法程序：⑴法案的提出。法案通常由議員或政府提出，各國不
      盡一致。美國的的法案只能由議會(huì)提出，政府沒有提案權(quán)；英國和法國的  政府和和議員都有提案權(quán)，但政府的提案權(quán)要大于議員。一些國家甚至發(fā)
      展到政府領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的立法工作的地步⑵法案的討論。法案的討論是立法過
      程中最重要的環(huán)節(jié)，討論法案一般要經(jīng)過三讀程序。以英國為例，一讀即
      正式向下院提出法案，其作用是通告、審醒；二讀主要是辯論；二讀后進(jìn)
      入委員會(huì)審議階段，一般由專業(yè)的委員會(huì)審議，這種審議多半屬于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性和文字性的，三讀即表決，是下院全體議員以下院名義的最終表
      態(tài)⑶法案的通過。法案通過是指采用表決的形式使法案成為法律的一項(xiàng)立
      法程序。普通法案中絕大多數(shù)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過即可；憲 法和憲法性法案要
      求不得低于2/3的多數(shù)通過。有的國家對(duì)此類法案還要進(jìn)行公民復(fù)決⑷法律  的公布。法律的公布，即議會(huì)通過的法律按法定程序和方式予以正式公布，使該法律正式生效。一般都是由國家元首行使公布 法律的權(quán)力。法國的
      法律在總統(tǒng)公布 前需經(jīng)過憲法委員會(huì)的審議，憲法委有權(quán)裁決法案不得實(shí)
      施。
      99.議會(huì)政治危機(jī)的表現(xiàn)：一是議會(huì)的地位的衰落和權(quán)力的虛化。議會(huì)的立
      法權(quán)已聽命于政府。二是議會(huì)決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮。即
      現(xiàn)代議會(huì)的決策模式與日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理之間越來越缺乏相容
      性，議會(huì)也越來越不能有效地表達(dá)民意。三是行政權(quán)力的膨脹對(duì)議會(huì)權(quán)力  的侵蝕
      100.議會(huì)政治危機(jī)形成的原因：就是行政集權(quán)形成的原因。自由資本主義
      時(shí)期的國家政治的中心不在政府，而在議會(huì)。行政權(quán)從屬于立法權(quán)；壟斷
      資本主義時(shí)期政府對(duì)社會(huì)各方面的干預(yù)越來越大，特別是國家壟斷資本主
      義時(shí)期，政府不可避免地深深卷入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，其干預(yù)和管
      理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能和范圍越來越多。政府挾其由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展形
      成起來的優(yōu)勢(shì)，不僅強(qiáng)化了憲法原來賦予它行使的行政權(quán)，而且對(duì)這種行
      政權(quán)進(jìn)行了最大的擴(kuò)充；不僅奪走了過去屬于議會(huì)的相當(dāng)一部分立法權(quán)，而且把議會(huì)降為批準(zhǔn)政府政策的橡皮圖章。不難發(fā)現(xiàn)，議會(huì)政治危機(jī)的加
      深是行政高度集權(quán)的結(jié)果，但是，行政高度集權(quán)和議會(huì)政治危機(jī)的經(jīng)濟(jì)、政治的根源卻是共同的 101.國家元首世襲制和選舉制的區(qū)別：凡擔(dān)任國家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選
      舉，而按照血緣關(guān)系，依法世代相傳，屬于世襲制；凡按照憲法或法律規(guī)
      定，國家元首通過民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制
      102.二元君主制和議會(huì)君主制各有哪些特點(diǎn)：按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制分為二元君主制和議會(huì)君主制兩種。前者是指君主仍集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國家權(quán)力中心。現(xiàn)在只有極少數(shù)國家采
      用。議會(huì)君主制國家的實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，君
      主只是國家的象征。不掌握實(shí)際的統(tǒng)治權(quán)力，也不是國家政治生活中的中
      心人物，但其在禮儀上的作用、對(duì)社會(huì)輿論的影響力和在國家政治生活的
      實(shí)際作用，仍是其他機(jī)構(gòu)無法替代的103.君主的作用是其他機(jī)構(gòu)無法取代的表現(xiàn)在：一是君主可以作為國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征，由此而產(chǎn)生人民崇拜和對(duì)國家的認(rèn)同感具有不可估
      量的精神作用；二是君主的政治經(jīng)驗(yàn)豐富，見多識(shí)廣，對(duì)政府決策有一定  的幫助作用。三是在英國，英王還起著聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶作用
      104.實(shí)權(quán)元首總統(tǒng)與虛位元首總統(tǒng)的不同之處：在總統(tǒng)共和制國家中，國
      家元首由選舉產(chǎn)生，并有一定的任期，這同世襲的、終身任職的君主制度
      是根本對(duì)立的。作為國家元首的總統(tǒng)往往兼任政府首腦，行政大權(quán)集中于
      總統(tǒng)，成為實(shí)權(quán)。在議會(huì)共和制國家中，國家元首同樣由選舉產(chǎn)生并有一
      定的任期，但是總統(tǒng)不掌握行政權(quán)而由政府掌握行政權(quán)，總統(tǒng)不對(duì)自己在
      履行職務(wù)時(shí)的行為負(fù)責(zé)，總統(tǒng)發(fā)布的命令和決定須經(jīng)總理或有關(guān)部長(zhǎng)簽署，否則不生效。這種不掌握行政權(quán)的總統(tǒng)通常只是行政禮儀性的職能，在
      國家政治生活中的所起的實(shí)際作用遠(yuǎn)不如政府總理，更比不上掌握行政權(quán)  的總統(tǒng)，因而又稱為虛位元首
      105.政府與國家的關(guān)系：政府和為統(tǒng)治階級(jí)行使國家權(quán)力，實(shí)施階級(jí)統(tǒng)治  的工具，是隨著階級(jí)和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。隨著國家的發(fā)展和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活的日益復(fù)雜，政府的職能不斷擴(kuò)大，政府機(jī)構(gòu)也完善。國家的
      性質(zhì)決定政府的性質(zhì)，政府具有鮮明的階級(jí)屬性。政府也將隨著國家的消
      亡而消亡。政府與國家關(guān)系非常密切。一般講，國家是以政治權(quán)力為核心  的政治機(jī)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行統(tǒng)治的工具；
      而政府代表國家行使權(quán)力，它依賴并從屬于國家，是國家機(jī)器最主要的組
      成部分，政府的職能就是國家職能的具體化，國家的本質(zhì)主要通過政府的
      體現(xiàn)出來，從這個(gè)意義講，政府的職能是代表統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行行政統(tǒng)治和管
      理社會(huì)公共事務(wù)的。沒有適當(dāng)形式政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國家
      106.內(nèi)閣組閣的原則：一是相容或不相容的原則，即內(nèi)閣成員或者必須是
      議員，或者不得是議員，前者如英國，后者如美國（副總統(tǒng)除外）；二是
      不得兼職或從事營(yíng)業(yè)的原則
      107.美國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：在總統(tǒng)制三權(quán)分立的國家中，總統(tǒng)與司
      法機(jī)關(guān)的關(guān)系是相互制約的。美國總統(tǒng)有權(quán)任命最高法院法官，有權(quán)赦免
      犯罪(僅限于依據(jù)聯(lián)邦法律判罪的。另外，彈劾判罪不在其列)。美國的聯(lián)
      邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它所享有的司權(quán)上，它可以解釋憲
      法并把它認(rèn)為違憲的總統(tǒng)的行政命令宣布為無效
      108.法國總統(tǒng)與內(nèi)閣的關(guān)系：法國的內(nèi)閣政府是中央最高機(jī)關(guān)，它肩負(fù)著
      雙重責(zé)任，一方面要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，另一方面要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，它起著聯(lián)系議
      會(huì)和總統(tǒng)的橋梁作用?？偨y(tǒng)作為國家元首，實(shí)際上掌握著國家的最高權(quán)力，總統(tǒng)雖然不是政府首腦，但總統(tǒng)有權(quán)主持政府內(nèi)閣會(huì)議，只是由總統(tǒng)主
      持的稱為部長(zhǎng)會(huì)議，總理主持的稱為內(nèi)閣會(huì)議，而參加的成員基本上相同  的。而且，隨著總統(tǒng)權(quán)力越來越擴(kuò)大，內(nèi)閣會(huì)議召開的次數(shù)越來越少，重
      要決策都是在總統(tǒng)主持的部分會(huì)議上討論決定的?？偫砼c總統(tǒng)發(fā)生意見分
      歧時(shí)，要服從總統(tǒng)決定。內(nèi)閣會(huì)議寓言的法令和命令由總統(tǒng)簽署，總理副
      署。內(nèi)閣政府的組成。閣員的任免，內(nèi)閣會(huì)議(國務(wù)員會(huì)議)及其制定法令
      和命令的權(quán)力完全由總統(tǒng)一手操縱。內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命，總理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)
      政府的活動(dòng)，對(duì)國防負(fù)責(zé)，并確保法律的執(zhí)行?？偫肀仨毬犆诳偨y(tǒng)，僅
      起輔佐作用，實(shí)際上是總統(tǒng)的大管家
      109.法國總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，重新進(jìn)行選舉；議
      會(huì)只對(duì)總統(tǒng)的判國罪可以組成最高法院進(jìn)行司法審判。
      110.法國總統(tǒng)與司法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席，任命司
      法委員 會(huì)的部分成員，并主持該委員會(huì)。
      111.法國內(nèi)閣與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：法國1958年憲法極大地削弱了議會(huì)權(quán)力，加強(qiáng)了行政權(quán)力，但是國家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)手中，總理的地
      位和權(quán)限也受到了削弱?？偨y(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。因此，法國立法與行政的關(guān)系是實(shí)行不相容原則
      112.半總統(tǒng)半議會(huì)制有那些特點(diǎn)和作用：強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力，使總統(tǒng)在為
      國家權(quán)力的中心；提高了政府的地位，造就一個(gè)強(qiáng)有力的政府；削弱了議
      會(huì)地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。這種因適應(yīng)國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)
      和社會(huì)生活的日趨復(fù)雜化而建立的體制，一方面是為了確保政府全面干預(yù)
      社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的需要，另一方面也是鑒于法國政局不穩(wěn)、政體形式多變的
      作所的制度性的變革
      113.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的地位和作用：瑞士聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生對(duì)議
      會(huì)負(fù)責(zé)，它是受議會(huì)委托的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)議會(huì)通過的一切法律必須執(zhí)行；
      委員會(huì)成員不得兼任議員，委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，委員會(huì)主席對(duì)內(nèi)主持會(huì)
      議，對(duì)外代表委員會(huì)行使各種禮儀性職責(zé)。委員會(huì)無權(quán)解散議會(huì)，議會(huì)也
      無權(quán)倒閣
      114.瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：聯(lián)邦會(huì)議、聯(lián)邦委員會(huì)和聯(lián)邦法
      院分別先例聯(lián)邦的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。但由于瑞士權(quán)力不實(shí)行分立，聯(lián)邦議會(huì)與聯(lián)邦委員會(huì)的關(guān)系不是相互抗衡的，而是議行合一的關(guān)系，聯(lián)邦委員會(huì)從屬于聯(lián)邦議會(huì)。因此，聯(lián)邦議會(huì)所做出的一切法律和命令，聯(lián)邦委員會(huì)都必須執(zhí)行，不得退回復(fù)議，更無權(quán)解散議會(huì)；權(quán)對(duì)聯(lián)邦委員
      會(huì)和聯(lián)邦法院實(shí)行監(jiān)督；聯(lián)邦委員會(huì)的提案被聯(lián)邦議會(huì)否決后，委員會(huì)無
      須辭職
      115.分析瑞士實(shí)行委員會(huì)制的特殊條件：具有典型的小國寡民特征；瑞士
      在歷史上就有實(shí)行直接民主制的傳統(tǒng)，而實(shí)行委員會(huì)制這種政治制度有助
      于公民享有某些直接民主權(quán)利；瑞士聯(lián)邦的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史過程，而且早期聯(lián)邦結(jié)構(gòu)比較松散
      116.政府職能與國家職能的關(guān)系：國家職能是指國家在實(shí)際活動(dòng)中所發(fā)揮  的功能和作用。國家的本質(zhì)通過先例國家職能而實(shí)現(xiàn)，而國家的職能又體
      現(xiàn)國家本質(zhì)。政府職能是國家職能的具體化。國家的本質(zhì)主要通過政府的
      活動(dòng)體現(xiàn)出來，由于在階級(jí)社會(huì)中，國家本質(zhì)具有食不果鮮明的階級(jí)屬性，因此政府也具有鮮明的階級(jí)屬性。從根本上講，政府的職能是代表統(tǒng)治
      階級(jí)實(shí)際政治統(tǒng)治和管理處理社會(huì)公共事務(wù)
      117.政府職能與社會(huì)職能的關(guān)系：政府的政治職能和社會(huì)職能之間存在著
      辯證統(tǒng)一的關(guān)系。首先，政治職能有賴于社會(huì)職能的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)職能寓于
      政治統(tǒng)治職能。二者相互滲透、相互依存，相互統(tǒng)一。其次是政治統(tǒng)治職
      能與社會(huì)職能相互統(tǒng)一是一種多樣性的、包含差別的、變化著的統(tǒng)一，體
      現(xiàn)出一種辯證的關(guān)系。
      118.說明壟斷資本主義國家是如何行使經(jīng)濟(jì)職能的：由于各國國家壟斷資
      本發(fā)展程度不同，國家壟斷資本在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重也不相等，因此
      政府行使經(jīng)濟(jì)職能的并不一致，而且是因國而異的。在美國，政府主要采
      取財(cái)政、金融政策和企業(yè)管理政策，同時(shí)政府作為最大的消費(fèi)者通過采購
      方式影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；在法國，政府可依靠國家壟斷資本的力量，并運(yùn)
      用計(jì)劃手段，指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
      119.政府機(jī)構(gòu)與政府職能之間的關(guān)系：政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)和
      內(nèi)在根據(jù)，政府機(jī)構(gòu)則是履行政府職能的載體，并隨著政府職能的變革而
      變化。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否科學(xué)，結(jié)構(gòu)是否合合理，直接關(guān)系著政府職能的
      發(fā)揮，影響到政府工作效率
      120.政府機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的規(guī)律：首先是政府職能中能作用的領(lǐng)域從政治、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、教育和文化等領(lǐng)域，相應(yīng)增
      加政府機(jī)構(gòu)也就不可避免；二是隨著政府職能的分化和分工，機(jī)構(gòu)設(shè)置不
      僅越來越龐大，而且趨于分工專業(yè)化。政府仿效現(xiàn)代化社會(huì)大生的產(chǎn)管理
      121.英國政府組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是內(nèi)閣首相，居實(shí)際行政首長(zhǎng)的地位；
      內(nèi)閣是英國政府的核心，是首相行使權(quán)力的工具，內(nèi)閣在首相的領(lǐng)導(dǎo)下制
      定和執(zhí)行國家內(nèi)外政策，國家權(quán)力幾乎集中于內(nèi)閣
      122.美國政府的主要組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是由國家元首總統(tǒng)兼任，獨(dú)立行
      使國家行政權(quán)，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。內(nèi)閣由總統(tǒng)指定的官員組成，內(nèi)
      閣不是決策機(jī)構(gòu)，而是總統(tǒng)的集體顧問。美國政府各部主要執(zhí)行總統(tǒng)的意
      志和決策，接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，處理本部的行政事務(wù)，沒有最終決定
      權(quán)
      123.法國的行政組織結(jié)構(gòu)：政府首腦是政府總理，盡管總統(tǒng)掌握著國家的
      最高權(quán)力，但權(quán)力的行使還主要是通過內(nèi)閣政府掌握的行政機(jī)關(guān)?？偫碛?/p>
      總統(tǒng)任命，總統(tǒng)并根據(jù)總理提名任命部長(zhǎng)，組成政府，總統(tǒng)主持部長(zhǎng)會(huì)議，掌握和行使國家最高行政決策權(quán)?？偫眍I(lǐng)導(dǎo)政府，處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)
      國防，確保法律的執(zhí)行。內(nèi)閣成員由總理。國務(wù)部長(zhǎng)、各部部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)
      代表和國務(wù)秘書組成124.英國首相的職權(quán)有：一是掌握重大人事權(quán)；二是擁有最高決策權(quán)；三
      是掌握政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；四是宣布緊急狀態(tài)權(quán)；五是控制內(nèi)閣和議會(huì)權(quán)。當(dāng)然
      首相在政府體制內(nèi)的決策作用還是受到內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)的制約
      125.美國決策機(jī)構(gòu)及決策過程：美國總統(tǒng)握有行政大權(quán)，總統(tǒng)就是決策的
      中心?？偨y(tǒng)在進(jìn)行有關(guān)的重大決策前，往往要召開內(nèi)閣會(huì)議，聽取內(nèi)閣成
      員的意見，內(nèi)閣成員就相關(guān)的問題對(duì)策方案進(jìn)行評(píng)估，提出建議意見，為
      總統(tǒng)最后抉擇提供咨詢服務(wù)。為輔助總統(tǒng)的決策，在內(nèi)閣之外，還有一個(gè)
      龐大的總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)。所謂總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)，并不是一個(gè)法定的，統(tǒng)一的
      機(jī)關(guān)，而是對(duì)服務(wù)于總統(tǒng)的若干幕僚機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的總稱，它們之間相
      互獨(dú)立的126.內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：第一，議會(huì)制內(nèi)閣是由國家立法機(jī)關(guān)—
      —議會(huì)選舉產(chǎn)生，它須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，定期向議會(huì)報(bào)告工作，接受議會(huì)的監(jiān)
      督。第二，一般議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟就是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨  的領(lǐng)袖就是政府首腦，內(nèi)閣成員是議會(huì)議員，此時(shí)的議會(huì)與內(nèi)閣已經(jīng)合為
      一體；第三，政府行政權(quán)力集中后，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)的控制更明顯
      127.總統(tǒng)制政府中總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系：總統(tǒng)由選民或選民代表選舉產(chǎn)
      生，不是由立法機(jī)關(guān)－議會(huì)(國會(huì))選舉產(chǎn)生，所以總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，而
      對(duì)選民(憲法)負(fù)責(zé)。在美國，國家的立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)完全分立，權(quán)力
      相互制衡。議員和政府官員不得相互兼任，國會(huì)無倒閣權(quán)，總統(tǒng)也無解散
      國會(huì)的權(quán)力。但總統(tǒng)有參與立法權(quán)，總統(tǒng)的權(quán)力也受國會(huì)的制約
      128.美國總統(tǒng)制總統(tǒng)和法國半總統(tǒng)制總統(tǒng)地位和權(quán)力的不同：美國總統(tǒng)兼
      任國家元首和政府首腦，獨(dú)立掌握國家行政權(quán)，擔(dān)任武裝部隊(duì)總司令。總
      統(tǒng)是國家政治生活的中心，總統(tǒng)實(shí)際權(quán)力非常廣泛，總統(tǒng)直接組織和領(lǐng)導(dǎo)
      政府。政府不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，只對(duì)總統(tǒng)個(gè)人負(fù)責(zé)，總統(tǒng)有權(quán)接受部長(zhǎng)的辭職
      或解除其職務(wù)。總統(tǒng)的權(quán)力來四個(gè)方面憲法授權(quán)、國會(huì)授權(quán)先例和最高法
      院裁決；法國總統(tǒng)的權(quán)力很大，是國家權(quán)力的核心。從法國政府體制的權(quán)
      力結(jié)構(gòu)來看，法國總統(tǒng)的地位要比美國總統(tǒng)的地位高，因此法國的總統(tǒng)在
      國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用也更為突出。從一定意義上講，在西方國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中普遍實(shí)行三極分立的體制，在法國已演變一種家
      長(zhǎng)(總統(tǒng))式的三權(quán)分立體制，法國的政治制度也已演變?yōu)檫x舉產(chǎn)生的君主
      制這個(gè)法國式的代議民主制度，總統(tǒng)的權(quán)力達(dá)到了登峰造極的程度
      129.西方國家政府政治統(tǒng)治職能的強(qiáng)化與發(fā)展：現(xiàn)代西方國家政治職能強(qiáng)
      化的表現(xiàn)：一是暴力機(jī)關(guān)大為膨脹，暴力手段不斷更新；二是現(xiàn)代政府的
      社會(huì)控制方式更為復(fù)雜，更為巧妙，通常是以紀(jì)律和規(guī)范的形式出現(xiàn)?，F(xiàn)
      代西方國家政治統(tǒng)治職能變化表現(xiàn)有二：一是資產(chǎn)階級(jí)作為統(tǒng)治階級(jí)采取
      了民主共和制的形式，并在法治的旗幟下通過一定的民主政治程序來實(shí)現(xiàn)
      政治統(tǒng)治職能。二是政治職能中維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整以及加強(qiáng)國防力
      量等內(nèi)容得到了進(jìn)一步發(fā)展
      130.分析西方國家政府社會(huì)職能的分化與發(fā)展⑴經(jīng)濟(jì)職能的擴(kuò)大和強(qiáng)化，為政府的政治統(tǒng)治提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)⑵社會(huì)職能的擴(kuò)大和分化，一方
      面體現(xiàn)在社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展，另一方面體現(xiàn)在科學(xué)、教育和文化
      等事業(yè)的發(fā)展⑶政府的特殊的社會(huì)管理職能擴(kuò)大和強(qiáng)化，是為了解決在發(fā)
      展過程中出現(xiàn)的人與自然的關(guān)系問題。這種政府的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能和
      特殊的社會(huì)管理職能，共同構(gòu)成了當(dāng)代資本主義國家政府的政治統(tǒng)治的基
      礎(chǔ)
      131.英國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在英國，根據(jù)政府各部的性質(zhì)可將
      政府部門劃分為三類一類是職能性質(zhì)的，它們主要從事一個(gè)方面的社會(huì)管
      理，這些部之間的關(guān)系基本上是平等的關(guān)系。一類是地區(qū)性質(zhì)的，它們?cè)?/p>
      所在負(fù)責(zé)的地區(qū)，綜合管理各種事務(wù)，而這些事務(wù)原是由各部分別管理的
      。再一類是帶有中央統(tǒng)管性質(zhì)的部主要指財(cái)政部和內(nèi)閣辦公廳，前者主要
      負(fù)責(zé)英國全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)，還通過財(cái)政控制來協(xié)調(diào)政府各部的
      工作和各方面的政策；而后者秘書處一方面分發(fā)各部大臣準(zhǔn)備的提供政策
      背景的備忘錄，這是內(nèi)閣作出決定的基礎(chǔ)，另一方面內(nèi)閣和內(nèi)閣委員會(huì)安
      排議事日程，準(zhǔn)備內(nèi)閣委員會(huì)的報(bào)告，分發(fā)決議等。
      132.美國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：在美國，政府各部之間的關(guān)系基本
      上是平等關(guān)系，但國務(wù)院位居政府各部之首，其首腦國務(wù)卿為總統(tǒng)的主要
      外交顧問，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理美國對(duì)外事務(wù)，也是內(nèi)閣頭號(hào)成員
      和國家安全委員會(huì)成員。美國政府各部關(guān)系的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)主要靠總統(tǒng)辦事機(jī)
      構(gòu)來進(jìn)行。其中，白宮辦公廳是總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)的核心，也是整個(gè)聯(lián)邦行政
      機(jī)構(gòu)的中樞。負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常事務(wù)，與國會(huì)和其他行政機(jī)構(gòu)以及社會(huì)
      組織進(jìn)行聯(lián)系、磋商，進(jìn)行擬定有關(guān)政策
      133.法國部際關(guān)系及其協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)過程：法國政府的規(guī)模最為龐大，而且部
      與部之間差異也最大。法國政府的部分為完全部和低級(jí)部，完全部由部長(zhǎng)
      領(lǐng)導(dǎo)，低級(jí)部由部長(zhǎng)級(jí)代表或國務(wù)秘書擔(dān)任。國務(wù)部長(zhǎng)地位高于其他部長(zhǎng)，相當(dāng)于副總理，部長(zhǎng)級(jí)代表地位與部長(zhǎng)地位相當(dāng)，國務(wù)秘書相當(dāng)于副部
      長(zhǎng)。在法國，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)政府各部工作的機(jī)構(gòu)主要靠?jī)深悪C(jī)構(gòu)，一類是
      總統(tǒng)府，是法國的政治決策中心；另一類是總理府，在總理辦事機(jī)構(gòu)中總
      理辦公廳和總秘書處是兩個(gè)最重要的機(jī)構(gòu)，辦公廳是總理的參謀機(jī)構(gòu)，是
      總理的私人內(nèi)閣，它負(fù)責(zé)和總統(tǒng)辦公廳聯(lián)系，監(jiān)督政府各部的工作
      134.英國政府行政機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。由于英國是實(shí)
      行責(zé)任制內(nèi)閣，內(nèi)閣是英國政府的核心，是實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)，也是
      作出最終決策的是內(nèi)閣會(huì)議，其中首相的意見和決定是最為關(guān)鍵的⑵政府  的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)的作用。英國內(nèi)閣在內(nèi)部設(shè)有常設(shè)委員地和臨
      時(shí)委員會(huì)。政府各方面的工作都?xì)w口，分屬于各種委員會(huì)。如果沒有委員
      會(huì)分擔(dān)部分行政任務(wù)，內(nèi)閣是難以正常工作的，沒有委員會(huì)事先對(duì)一些重
      大問題進(jìn)行調(diào)研，內(nèi)閣和首相的決策的正確性難以得到根本的保證⑶咨詢
      機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用?，F(xiàn)代西
      方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各
      樣的咨詢組織
      135.美國政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。美國的內(nèi)閣會(huì)議由
      總統(tǒng)召集并主持，討論的問題由總統(tǒng)決定。由于內(nèi)閣并不掌握實(shí)權(quán)，只是
      總統(tǒng)的集體顧問，因此內(nèi)閣成員的意見是否被采納完全由總統(tǒng)決定，內(nèi)閣
      會(huì)議的決策作用的大小完全視總統(tǒng)個(gè)人的態(tài)度而定⑵政府的常設(shè)委員會(huì)和
      臨時(shí)委員會(huì)的作用。美國的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)分散在總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)
      和獨(dú)立機(jī)構(gòu)之中，隸屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。這些委員會(huì)的權(quán)力很大，它們擁
      有行政權(quán)、準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)，一方面可以分擔(dān)部分行政事務(wù)，承擔(dān)對(duì)
      美國的政府、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)的任務(wù)，另一方面又可對(duì)有
      關(guān)的重大問題進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)，以供總統(tǒng)決策參考⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作
      用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來越重視咨詢機(jī)構(gòu)的作用?，F(xiàn)代西方國家都
      建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方的和民間的各式各樣的咨詢
      組織
      136.法國政府機(jī)構(gòu)的決策作用⑴內(nèi)閣會(huì)議的決策作用。法國的內(nèi)閣會(huì)議是
      指總統(tǒng)不出席的情況下由總理主持的會(huì)議，重大的決策都是在由總統(tǒng)主持  的部長(zhǎng)會(huì)議上作出，因此內(nèi)閣會(huì)議的決策作用可謂微乎其微，最終只是執(zhí)
      行和實(shí)話總統(tǒng)決策的工具而已⑵政府的常設(shè)委員會(huì)和臨時(shí)委員會(huì)。法國的
      政府體制是以總統(tǒng)為權(quán)力中心的中央行政高度集權(quán)。為了加強(qiáng)中央對(duì)國家  的經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和指導(dǎo)，法國先后成立了中央計(jì)劃委員會(huì)、法國現(xiàn)代化委員
      會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)等常設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)中央計(jì)劃編制的指導(dǎo)工作，這
      些常設(shè)委員會(huì)所主要解決的問題事關(guān)法國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，因此成
      為西歐主要的資本主義國家中惟一實(shí)行有明確規(guī)定的國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)計(jì)劃
      綱領(lǐng)的國家⑶咨詢機(jī)構(gòu)的作用。政府首腦在進(jìn)行決策時(shí)越來越重視咨詢機(jī)
      構(gòu)的作用。現(xiàn)代西方國家都建立了一整套的咨詢系統(tǒng)，有官方的、半官方  的和民間的各式各樣的咨詢組織
      137.國家結(jié)構(gòu)形式的實(shí)質(zhì)是：國家權(quán)力的分配是一方面涉及中央政府各部
      門的權(quán)力劃分以及彼此之間的關(guān)系，另一方面涉及中央政府與地方政府權(quán)
      力的劃分以及彼此之間的關(guān)系，其中中央與地方的關(guān)系問題是最核心的問
      題，它決定了一個(gè)采取何種結(jié)構(gòu)形式來體現(xiàn)國家的本質(zhì)。正是各個(gè)國家的
      歷史、社會(huì)、文化條件的不同，中央與地方的關(guān)系問題呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，國家的結(jié)構(gòu)形式也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，從這個(gè)意義上來講，國家結(jié)構(gòu)
      形式的實(shí)質(zhì)就是中央與地方的關(guān)系問題
      138.單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別⑴在單一制下，全國只有一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)和
      中央政府；國家有統(tǒng)一的憲法和統(tǒng)一的最高權(quán)力機(jī)關(guān)；國民具有統(tǒng)一的國
      籍；在國家內(nèi)部按地域劃分行政區(qū)域，各行政區(qū)域的地方政府都受中央政
      府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在對(duì)外關(guān)系以及國際事務(wù)中，中央政權(quán)代表國家行政主權(quán)，地方政權(quán)對(duì)外不具有獨(dú)立性⑵在聯(lián)邦制下，國家整體與組成部分之間的
      關(guān)系不是中央與地方的關(guān)系，而是權(quán)限范圍不同的中央與中央的關(guān)系，它
      們各自的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，并在規(guī)定的范圍內(nèi)享有最高的權(quán)力，直接行使于人民，彼此之間不得相互干涉。聯(lián)邦制國家有統(tǒng)一的最高權(quán)力
      機(jī)關(guān)和聯(lián)邦政府；有統(tǒng)一的憲法和法律，但各聯(lián)邦組成成員還有各自憲法
      和法律，聯(lián)邦法律高于各成員的法律；國民具有統(tǒng)一的國籍；聯(lián)邦國家除
      設(shè)立作為聯(lián)邦國家機(jī)構(gòu)的立法、行政、司法等機(jī)關(guān)外，各成員還設(shè)各自的
      立法、行政、司法等機(jī)關(guān)；聯(lián)邦國家與各成員單位之間實(shí)行分權(quán)，各自的
      權(quán)力由聯(lián)邦國家憲法規(guī)定；在對(duì)外關(guān)系以及國際事務(wù)中，聯(lián)邦國家以及聯(lián)
      邦政府享有主權(quán)和外交權(quán)，但各聯(lián)邦成員享有由聯(lián)邦憲法所規(guī)定的一定的
      獨(dú)立性
      139.單一制國家按地方權(quán)力的大小可分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型
      單一制兩類
      140.英國中央政府對(duì)地方政府的監(jiān)督和控制主要通過：主要通過立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督的方式進(jìn)行
      141.英國中央政府對(duì)地方政府的立法授權(quán)的方式有⑴通用法律⑵私法律⑶
      部門命令和規(guī)章⑷臨時(shí)、特別命令
      142.美國聯(lián)邦政府與州政府是何關(guān)系？權(quán)力如何劃分：美國聯(lián)邦政府與州
      政府的關(guān)系是聯(lián)邦關(guān)系，各自在其管理的領(lǐng)域擁有最高的權(quán)力，但是政府  的地位要高于州政府，它作為全國的代表行使國家最高權(quán)力，而州政府則
      享有較為廣泛的自治權(quán)。聯(lián)邦與聯(lián)邦成員之間的權(quán)限分配由憲法明確界定
      。憲法在積極方面，列舉聯(lián)邦有某種權(quán)限；在消極方面，根本上各州行使
      某種權(quán)限。美國是實(shí)際聯(lián)邦制的典型國家，聯(lián)邦權(quán)限實(shí)行列舉方式，而各
      州的權(quán)限則實(shí)行保留方式
      143.美國是怎樣推行地方自治的：自19世紀(jì)未以來，美國加強(qiáng)了對(duì)地方自
      治的發(fā)展和推選。美國在城市的成立和管理過程中，市是經(jīng)過州的特許而
      成立的，并同時(shí)賦予市更多的自主權(quán)；與此同時(shí)，現(xiàn)代化和人口的增長(zhǎng)也
      要求縣政府提供更多的服務(wù)，許多州也給 縣更大的決策權(quán)和靈活性。有的
      州還把地方自治的原則寫進(jìn)了州憲法，限制州議會(huì)和州官員干預(yù)地方的權(quán)
      力，形成所謂，立憲地方自治，這種狀況被稱為州內(nèi)的二元聯(lián)邦制。盡管
      地方自治權(quán)有了一些擴(kuò)大，但它沒有改變地方政府對(duì)州的從屬地位。而且，地方政府在財(cái)政上對(duì)聯(lián)邦和州的依賴并沒有改變，州政府借此進(jìn)一步加
      強(qiáng)了對(duì)地方政府的控制
      144.設(shè)立地方政府的原因(地方政府在國家政治生活中的地位)一是對(duì)所管
      轄區(qū)域進(jìn)行有效的統(tǒng)治和管理，謀求該區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，進(jìn)而確保
      全國的穩(wěn)定和統(tǒng)治階級(jí)對(duì)全國的統(tǒng)治；二是承擔(dān)對(duì)社會(huì)的錯(cuò)綜復(fù)雜、細(xì)致
      入微的事務(wù)；三是按中央政府的要求向公眾提供私人性社會(huì)服務(wù)
      145.影響中央政府與地方政府關(guān)系的主要因素：中央政府與地方政府關(guān)系
      格局的形成是多因素綜合作用的結(jié)果，這些因素包括：一是經(jīng)濟(jì)管理體制  ；二是社會(huì)政治制度，三是國家結(jié)構(gòu)形式；四是歷史文化傳統(tǒng)，此外還有
      地理因素、國內(nèi)國外局勢(shì)、國際環(huán)境等非體制因素
      146.中央政府與地方政府權(quán)限劃分的范圍：涉及政治和行政兩大領(lǐng)域。政
      治領(lǐng)域的劃分反映到聯(lián)邦制國家涉及主權(quán)，反映在單一制國家，則與主權(quán)
      無關(guān)。通常表現(xiàn)為立法權(quán)力的劃分。行政領(lǐng)域的權(quán)限劃分，表現(xiàn)為國家對(duì)
      社會(huì)公共事務(wù)管理方面的權(quán)限劃分，即誰對(duì)這些社會(huì)公共事務(wù)的管理作出
      決定，誰去執(zhí)行決定和進(jìn)行管理。一般來說社會(huì)公共事務(wù)可分為三類：一
      類是與國家整體利益相關(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)必須作為一個(gè)整體來考慮，權(quán)
      限屬于中央；另一類只與當(dāng)?shù)鼐用窭嬗嘘P(guān)的事務(wù)，這類事務(wù)完全可以由
      地方?jīng)Q定和管理；第三類是與國家整體利益有關(guān)，但必須在地方執(zhí)行、實(shí)
      施的事務(wù)，其權(quán)限即可歸屬中央也可歸屬地方
      147.各國加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制的原因：中央政府對(duì)地方政府的
      控制是指中央政府對(duì)地方政府權(quán)限行使或不行使所實(shí)施的控制。控制的目  的在于確保國家的統(tǒng)一和維護(hù)中央政府的法定權(quán)威。這種控制不斷加強(qiáng)，主要原因：一是地方政府承擔(dān)職能中有一些具有全國性的性質(zhì)，需要中央
      政府對(duì)此制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)并加以執(zhí)行，以免造成混亂；二是各地的資源不
      平衡，中央需加以財(cái)政資助，對(duì)資助的有效利用，中央必須加強(qiáng)監(jiān)控；三
      是克服地方利益主義需要中央加強(qiáng)對(duì)地方政府的控制
      148.中央政府對(duì)地方政府的控制作用：一是確保地方政府權(quán)力行使符合中
      央政府的預(yù)期目標(biāo)和規(guī)范；二是有助于促進(jìn)地方政府更好地行使其權(quán)限；
      三是有效地防止地方政府的不當(dāng)行為，起到保護(hù)作用；四是可以通過懲戒
      來促使地方政府正確地行使權(quán)限
      149.單一制國家中央對(duì)地方的控制手段：主要是行政控制。這種控制包括
      中央政府設(shè)立主管地方政府事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，或通過制訂各種行政性條例、規(guī)章來規(guī)范地方政府行為，或者通過干預(yù)地方人事行政來影響地方政府
      150.聯(lián)邦制國家中央政府對(duì)地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和財(cái)
      政控制兩種方式。立法控制包括中央政府通過規(guī)范地方政府權(quán)限行使的種
      法律，要求地方政府遵循；監(jiān)督地方政府的立法。
      151.政府間合作的方式：一是出于地方政府的需要，中央政府與地方政府
      在政治上開展合作，二是出于中央政府的需要，兩者在行政上開展合作。
      三是出于雙方共同的需要，兩者在財(cái)政上進(jìn)行合作。主要方式是中央對(duì)地
      方財(cái)政的補(bǔ)助。
      152.地方政府按按制度標(biāo)準(zhǔn)分類分為兩類：一是行政體政府，即地方政府
      由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府；不設(shè)代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵?/p>
      愿的代議機(jī)關(guān)。二是自治體政府，由一定區(qū)域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地
      域的地方公共事務(wù)
      153.基層地方政府在政府體制中的地位和作用：基層地方政府是地方政府  的最低層級(jí)。它直接面向居民，向他們提供服務(wù)和進(jìn)行管理，其工作的好
      壞直接與轄區(qū)居民的切身利益密切相關(guān)，并進(jìn)而影響他們對(duì)國家的態(tài)度。
      這就決定了基層地方政府在國家政治生活中占據(jù)著基礎(chǔ)性的地位。同時(shí)，國家政治統(tǒng)治的穩(wěn)定，社會(huì)秩序的安定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，行政管
      理的實(shí)施，都地基層地方政府活動(dòng)的結(jié)果，因此，基層地方政府在政府體
      制中有著它不可替代的作用
      154.最高層地方政府的地位和職責(zé)：最高層地方政府所承擔(dān)的職能和所擁
      有的權(quán)限，比低層級(jí)的地方政府所承擔(dān)的職能和所擁有的權(quán)限要多、要大，其在政府體制中的地位和作用自然要比低層級(jí)地方政府的地位和作用更
      為重要和更為突出。最高層地方政府的職責(zé)主要是通過間接管理的方式來
      實(shí)現(xiàn)的，它一方面通過對(duì)下級(jí)政府的指揮、監(jiān)督、指導(dǎo)，完成轄區(qū)事務(wù)的
      各項(xiàng)管理和提供服務(wù)，以保證中央政府的政策、法令和決定在轄區(qū)范圍內(nèi)  的實(shí)施；另一方面為下級(jí)政府提供協(xié)調(diào)服務(wù)，以協(xié)調(diào)的方式，幫助下級(jí)政
      府解決彼此之間的矛盾、爭(zhēng)端，發(fā)展必要的合作，促進(jìn)其工作的開展。但
      是中央政府在賦予最高層地方政府較大的職責(zé)和較大的權(quán)限時(shí)，也進(jìn)一步
      加強(qiáng)了對(duì)它的控制，以防止地方分裂的傾向
      155.特區(qū)政府的分類：特區(qū)政府，按設(shè)置目的分類分為為了政治統(tǒng)治特殊
      需要而設(shè)置的特區(qū)政府和為了國家行政管理特殊需要而設(shè)置的特區(qū)政府；
      按照法律地位分為有憲法規(guī)定地位的和無憲法規(guī)定地位的；按照職能權(quán)限  分類，分為綜合職能特區(qū)和專門職能特區(qū)
      156.地方政府履行其職能有兩種方式：一是作為中央或上級(jí)政府的代表，負(fù)責(zé)執(zhí)行中央或上級(jí)政府的法令，完成其交辦、委托的事項(xiàng)；二是作為地
      方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，負(fù)責(zé)本地區(qū)公共事務(wù)。
      157.地方政府職能與中央政府職能的關(guān)系⑴地主政府職能是中央政府職能  的一部分，地主政府在本轄區(qū)內(nèi)為居民提供社會(huì)服務(wù)和解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)問題
      等方面為中央政府分擔(dān)了大部分職責(zé)，同時(shí)，地方政府職能也隨著中央政
      府職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大，其職能覆蓋面已延伸到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，職能  的分化和專業(yè)化程度越來越高⑵地方政府職能呈現(xiàn)自身的獨(dú)特性，地方政
      府與中央政府的職責(zé)各有其側(cè)重點(diǎn)，中央政府主要負(fù)責(zé)國防、外交等全國
      性的、一般性的事務(wù)，而地方政府則主要負(fù)責(zé)基層的、直接面向居民的具
      體服務(wù)和管理事務(wù)。地方政府的職能之間的差異非常明顯，地方政府職能
      與中央政府職能相比，其穩(wěn)定性更為缺乏，并呈現(xiàn)一定的復(fù)雜性
      158.西方國家地方政府職能的演變?nèi)齻€(gè)方面：一是地方政府職能的擴(kuò)大；
      二是地方政府的管理性、服務(wù)性的社會(huì)管理職能日趨增多；三是地方政府
      職能出現(xiàn)了職能合并的傾向159.地方政府職能的特點(diǎn)：一是職能的廣泛性
      和具體性；二是職能的分化性和專業(yè)性
      160.中央集權(quán)型單一制國家地方政府的職能與地方自治型單一制國家地方
      政府的職能的區(qū)別：前者的地方政府是中央政府的分支機(jī)構(gòu)，其權(quán)力來自
      中央政府的授予，其活動(dòng)范圍相對(duì)要小，而后者的地方政府與中央政府之
      間實(shí)行一定程度的分權(quán)，它在處理本地區(qū)事務(wù)中享有自治權(quán)，其活動(dòng)范圍
      相對(duì)要大些
      161.美國地方政府的職能：美國的地方政府是指州以下的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基
      層政府。美國的縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的職能比較廣泛，主要是以社會(huì)服務(wù)
      職能為主，并享有很高的自治權(quán)。由于美國的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)彼此之間差距很
      大，而且設(shè)置也各不相同，其職能也不一致，但大體上都包括以下一些職
      能：政治統(tǒng)治方面的職能；經(jīng)濟(jì)管理方面的職能；社會(huì)管理方面的職能等
      162.美國縣政府的組織形式可分：一是委員會(huì)制，二是縣委員會(huì)-—經(jīng)理制
       
      
    
      

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