第一篇：十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（供江蘇省代表團(tuán)代表傳達(dá)時(shí)參考）

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議于3月5日至20日在北京舉行。這次會(huì)議是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而合力奮斗，具有十分重要的意義。

一、大會(huì)概況

這次大會(huì)有10項(xiàng)議程：一是聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告；二是審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；三是審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年中央預(yù)算；四是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》的議案；五是審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法（草案）》的議案；六是聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作的報(bào)告；七是聽(tīng)取和審議最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作

— 1 — 的報(bào)告；八是聽(tīng)取和審議最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告；九是聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案；十是選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，來(lái)自各省、自治區(qū)、直轄市、香港和澳門(mén)特別行政區(qū)、解放軍和武警部隊(duì)的35個(gè)代表團(tuán)2970名人大代表，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)民主，依法履職，集思廣益，共商國(guó)是。大會(huì)分別通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告的決議，批準(zhǔn)了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中央預(yù)算，通過(guò)了憲法修正案和監(jiān)察法，批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)閉幕前，新當(dāng)選的國(guó)家主席習(xí)近平同志和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)同志分別發(fā)表了重要講話。

江蘇省代表團(tuán)實(shí)有149名代表參加了本次會(huì)議。代表團(tuán)推選省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉同志為團(tuán)長(zhǎng)，吳政隆、蔣卓慶、王立科、陳震寧同志為副團(tuán)長(zhǎng)。代表們肩負(fù)著8000萬(wàn)江蘇人民的重托，始終以飽滿的政治熱情參加大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，積極踴躍發(fā)言，向大會(huì)提交了15件議案和351件建議、批評(píng)、意見(jiàn)，展現(xiàn)了江蘇團(tuán)代表強(qiáng)烈的責(zé)任感和較高的議政水平。

會(huì)議期間，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志先后參加了內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶、解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)審議，并分別作了重要講話。

— 2 — 在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記主要講了三個(gè)方面問(wèn)題。一是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極，走集中集聚集約發(fā)展的路子。有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，雙管齊下解決好債務(wù)問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，在祖國(guó)北疆構(gòu)筑起萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城。二是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是攻克貧困人口集中的鄉(xiāng)村。今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，要認(rèn)真開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。三是扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，深入踐行守望相助理念，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆、共同創(chuàng)造美好生活。

在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記著重講了四個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)于構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。要完善使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制。二是關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。果斷淘汰高污染、高排放的

— 3 — 產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。主動(dòng)承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖科技人才，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。三是關(guān)于形成全面開(kāi)放新格局。要加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作。加快發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境上下功夫，增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，為推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。四是關(guān)于營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局。要堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和抑制各種錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)。按照黨中央的部署要求，強(qiáng)力掃黑，鐵腕懲惡，使黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制。創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快形成社會(huì)治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，努力把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。

在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記著重就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了闡述?？倳?shū)記指出，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。一要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。二要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，形成人才、土地、資金、— 4 — 產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。三要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。四要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施。五要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。六要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。規(guī)劃先行、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)，科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情。要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

在參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)，總書(shū)記主要就加強(qiáng)法治和德治講了四點(diǎn)意見(jiàn)。一是要堅(jiān)持法治、反對(duì)人治。對(duì)憲法法律必須始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、原則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)。二是要既講法治又講德治。重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來(lái)，把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)全社會(huì)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹(shù)立良好道德風(fēng)尚，防止封建腐朽道德文化沉渣泛起。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。

— 5 — 立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。明大德，就是要鑄牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，這是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要修好的“大德”。守公德，就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺(jué)踐行人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無(wú)私天地寬。嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。四是要多積尺寸之功。要慎獨(dú)慎初慎微慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處更要如履薄冰、如臨深淵，始終不放縱、不越軌、不逾矩，增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。

在出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然選擇，要加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)軍地協(xié)同，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐?？倳?shū)記指出，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府要大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全軍要積極支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。軍地雙方要發(fā)揚(yáng)軍愛(ài)民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而共同奮斗。

總書(shū)記的一系列重要講話，在代表中引起熱烈反響。江蘇代表團(tuán)及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，一致認(rèn)為，總書(shū)記的重要講話把握大勢(shì)、統(tǒng)攬全局，是對(duì)黨的十九大精神的深化，對(duì)江蘇具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

— 6 — 3月20日上午，總書(shū)記在大會(huì)閉幕會(huì)上發(fā)表重要講話?？倳?shū)記指出，中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神，為中國(guó)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民、具有偉大奮斗精神的人民、具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民、具有偉大夢(mèng)想精神的人民。有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，人民有信心，國(guó)家才有未來(lái)，國(guó)家才有力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，勤勞勇敢的中國(guó)人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國(guó)這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國(guó)朝氣蓬勃、氣象萬(wàn)千，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對(duì)未來(lái)充滿信心?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史責(zé)任，必須勇于進(jìn)行自我革命，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，始終與人民心心相印、與人民同甘共

— 7 — 苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列，永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨?？倳?shū)記最后號(hào)召，我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天。總書(shū)記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，大氣磅礴，擲地有聲，給全體代表以強(qiáng)烈共鳴，給全國(guó)人民以無(wú)比信心和巨大力量。

3月7日上午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際同志參加江蘇省代表團(tuán)全體會(huì)議的審議，婁勤儉書(shū)記主持審議并首先發(fā)言，吳政隆省長(zhǎng)等8位代表先后發(fā)言。在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，趙樂(lè)際同志作了重要講話。他充分肯定了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，希望江蘇再接再厲，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí) ”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記對(duì)江蘇工作作出的圍繞“兩個(gè)率先”光榮使命、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)“五個(gè)邁上新臺(tái)階”重要指示要求，深入貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。趙樂(lè)際同志的重要講話，精辟深刻，內(nèi)涵豐富，使代表們深受教育和鼓舞。

會(huì)議期間，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒作為江蘇團(tuán)代表全程參加本團(tuán)審議、聽(tīng)取意見(jiàn)。根據(jù)大會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一安排，部分全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志，到江蘇省代表團(tuán)

— 8 — 聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

良好的會(huì)風(fēng)是本次會(huì)議的突出亮點(diǎn)?？倳?shū)記在會(huì)前對(duì)開(kāi)好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議、保持良好會(huì)風(fēng)作出重要指示。大會(huì)秘書(shū)處專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)的21項(xiàng)具體措施，各代表團(tuán)層層落實(shí)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。會(huì)議期間，代表們嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精力參加會(huì)議，整個(gè)會(huì)議期間始終保持風(fēng)清氣正的良好氛圍。

本次大會(huì)吸引了中外媒體的廣泛關(guān)注，3000多名中外記者前來(lái)采訪，對(duì)大會(huì)作了全方位、多層次、多形式的報(bào)道。3月6日下午，江蘇省代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告、審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，向境內(nèi)外媒體開(kāi)放，90家媒體152名記者到場(chǎng)采訪。審議結(jié)束后，代表們熱情坦誠(chéng)地回答了記者們的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，展示了江蘇文明開(kāi)放的形象和人大代表的風(fēng)采。特別是婁勤儉書(shū)記、吳政隆省長(zhǎng)關(guān)于江蘇高質(zhì)量發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的回答，引起熱烈反響。江蘇團(tuán)還圍繞現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等話題，組織代表集中采訪活動(dòng)，回答媒體提問(wèn)。

二、關(guān)于政府工作報(bào)告及其審議情況

李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告，回顧了過(guò)去五年的工作，對(duì)今年工作提出建議。全文共1.98萬(wàn)字，分為三個(gè)部分。

第一部分，過(guò)去五年工作回顧。報(bào)告首先從六個(gè)方面回顧總結(jié)了過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，指出以習(xí)近平同志

— 9 — 為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃圓滿完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面。接著，報(bào)告從九個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去五年的主要工作。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。二是堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高。四是堅(jiān)持全面深化改革，著力破除體制機(jī)制弊端，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。五是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升。六是堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動(dòng)平衡發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng)。七是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。八是堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。九是堅(jiān)持依法全面履行政府職能，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，報(bào)告也實(shí)事求是地指出了發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負(fù)人民重托！

第二部分，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向。報(bào)告分析了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件和不利因素，提出了今

— 10 — 年工作的總體要求，強(qiáng)調(diào)做好今年工作，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，特別在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

報(bào)告提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國(guó)際收支基本平衡；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。

報(bào)告明確了今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，把握好宏觀調(diào)控的度，保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合。第一，積極的財(cái)政政策取向不變，要聚力增效。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持，更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。各級(jí)政府仍要堅(jiān)持過(guò)緊日子，執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華，嚴(yán)控

— 11 — 一般性支出。第二，穩(wěn)健的貨幣政策保持中性，要松緊適度。引導(dǎo)資金更多投向小微企業(yè)、“三農(nóng)”和貧困地區(qū)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

報(bào)告指出，做好今年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來(lái)把握，注重三點(diǎn)：一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，二是加大改革開(kāi)放力度，三是抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第三部分，對(duì)2018年政府工作的建議。報(bào)告提出，今年要重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。報(bào)告指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力簡(jiǎn)政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。報(bào)告從發(fā)展壯大新動(dòng)能、加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、繼續(xù)破除無(wú)效供給、深化“放管服”改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)六個(gè)方面作了闡述。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。報(bào)告從加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)、落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平三個(gè)方面作了闡述。報(bào)告提出，啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。

（三）深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。報(bào)告指出，要以改革開(kāi)

— 12 — 放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。報(bào)告從推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制、深化財(cái)稅體制改革、加快金融體制改革、推進(jìn)社會(huì)體制改革、健全生態(tài)文明體制七個(gè)方面作了闡述。

（四）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。報(bào)告指出，要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。一是推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。今年安排地方專(zhuān)項(xiàng)債券1.35萬(wàn)億元，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目平穩(wěn)建設(shè)，合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券使用范圍。二是加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶(hù)因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。三是推進(jìn)污染防治取得更大成效。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3000萬(wàn)畝。

（五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。報(bào)告指出，要科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。報(bào)告從三個(gè)方面作了闡述：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

— 13 — 性改革。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入。二是全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法。三是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”。

（六）扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)告指出，要完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。報(bào)告提出了兩個(gè)方面的要求，一是塑造區(qū)域發(fā)展新格局。其中，強(qiáng)調(diào)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。二是提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全便民服務(wù)設(shè)施，有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。

（七）積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資。報(bào)告指出，要順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。報(bào)告從兩個(gè)方面作出闡述，一是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，二是發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。報(bào)告提出，今年要完成鐵路投資7320億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元左右，水利在建投資規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元；落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目。

（八）推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。報(bào)告指出，要進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)告從推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作、促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、鞏固外貿(mào)穩(wěn)中向好勢(shì)頭、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化四個(gè)方面作了闡述。報(bào)告提出，要全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

（九）提高保障和改善民生水平。報(bào)告指出，要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。報(bào)告從著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)步提高居民收入水平、發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、更好解決群眾住房問(wèn)題、強(qiáng)化民生兜底保障、打造共建共治共享社會(huì)治理格局、為人民過(guò)上美好生活提供豐富精神食糧八個(gè)方面提出了要求。

此外，報(bào)告還對(duì)政府自身建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，港澳臺(tái)工作以及我國(guó)的外交政策等作了闡述。

李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，引起了代表們的強(qiáng)烈共鳴，贏得了60多次熱烈掌聲。

江蘇省代表團(tuán)在審議中認(rèn)為，政府工作報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹了黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在，分析形勢(shì)深刻透徹，提出目標(biāo)切實(shí)可行，部署工作精準(zhǔn)到位，是一個(gè)高舉旗幟、堅(jiān)定自信、求實(shí)務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。代表們對(duì)過(guò)去五年黨

— 15 — 和國(guó)家事業(yè)發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)。大家一致認(rèn)為，過(guò)去五年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走過(guò)了極不平凡的歷程，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了偉大復(fù)興的光明前景。這些輝煌成就來(lái)之不易，最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。

代表們談到，江蘇發(fā)展是全國(guó)的一個(gè)縮影。五年來(lái)，全省干部群眾認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，著力推動(dòng)“兩聚一高”新實(shí)踐，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階、發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升、全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐、保障改善民生取得新成績(jī)。代表們表示，要認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和本次人代會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹總書(shū)記對(duì)江蘇工作的重要指示要求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，用走在前列的發(fā)展成果為全國(guó)大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性；堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣拉長(zhǎng)補(bǔ)齊短板，確保攻堅(jiān)之戰(zhàn)打得準(zhǔn)、打得實(shí)、打得好；深化改革開(kāi)放，更好發(fā)揮在國(guó)家“一帶一路”大格局中的“交匯點(diǎn)”作用，推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，— 16 — 為江蘇發(fā)展打開(kāi)空間、再造優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步保障改善民生，積極營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。

三、關(guān)于憲法修正案及其審議情況

審議《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》是本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王晨向大會(huì)作了說(shuō)明。

修改憲法是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。2017年9月29日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，決定啟動(dòng)憲法修改工作，并決定成立憲法修改小組，在中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。憲法修改小組認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和黨中央確定的總體要求和原則，深入研究、扎實(shí)工作，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改形成了中央修憲建議草案稿。2018年1月18日至19日，黨的十九屆二中全會(huì)審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。1月26日，中共中央向全國(guó)人大常委會(huì)提出《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。1月29日至30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第三十二次會(huì)議，決定將憲法修正案（草案）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

這次憲法修改的總體要求是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作

— 17 — 主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。這次憲法修改遵循以下原則：一是堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)，二是嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改，三是充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，四是堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。

這次憲法修正案對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作出21條修改，主要內(nèi)容包括：1.確立科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；2.調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容；3.完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措；4.充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容；5.充實(shí)完善愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容；6.充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容；7.充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容；8.增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容；9.修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定；10.增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定；11.增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。

江蘇省代表團(tuán)在審議中認(rèn)為，憲法修改對(duì)于把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，以法治思維更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有重大而深遠(yuǎn)的意

— 18 — 義。這次修憲把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定，立起了思想航標(biāo)，筑牢了法治根基，體現(xiàn)了時(shí)代要求，順應(yīng)了黨意民心，必將成為引領(lǐng)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的法治宣言。代表們表示，要堅(jiān)決做憲法堅(jiān)定信仰者、實(shí)踐者、捍衛(wèi)者，帶頭弘揚(yáng)憲法精神，全面推進(jìn)依憲施政、依法行政，確保在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，用法治為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

四、關(guān)于監(jiān)察法及其審議情況

本次會(huì)議把審議《監(jiān)察法（草案）》列入重要議程。受全國(guó)人大常委會(huì)委托，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)向大會(huì)作了說(shuō)明。

按照黨中央部署要求，2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)閉幕后，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)共同組成國(guó)家監(jiān)察立法工作專(zhuān)班，開(kāi)展調(diào)研和起草工作，吸收改革試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議，形成了監(jiān)察法草案。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)監(jiān)察法草案進(jìn)行了兩次審議，其間征求了中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)，專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并根據(jù)憲法修改精神作了進(jìn)一步的修改完善。2018年1月29至30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)第三十二次會(huì)議，決定將監(jiān)察法（草案）提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。2月8日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)黨組的匯報(bào)，原則同意《關(guān)于<中華人民共

— 19 — 和國(guó)監(jiān)察法（草案）>有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》并作出重要指示。

制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，使依規(guī)治黨與依法治國(guó)、黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)察法立法工作遵循以下思路和原則：一是堅(jiān)持正確政治方向，二是堅(jiān)持與憲法修改保持一致，三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，四是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

監(jiān)察法分為9章69條。主要內(nèi)容體現(xiàn)在七個(gè)方面，1.明確監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)體制，2.明確監(jiān)察工作的原則和方針，3.明確監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生和職責(zé)，4.實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，5.賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限，6.嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察程序，7.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督。

江蘇省代表團(tuán)在審議中認(rèn)為，制定監(jiān)察法是黨的十九大明確提出的重大立法任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化國(guó)家監(jiān)察體制改革決策部署的重大舉措；是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系的必然要求；是加強(qiáng)憲法實(shí)施，豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，為推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障，為監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范行使監(jiān)察權(quán)力提供了法律依據(jù)。大家表示，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳監(jiān)察法，為監(jiān)察法全面有效實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

五、關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告及其審議情況 受全國(guó)人大常委會(huì)委托，張德江委員長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告。

報(bào)告回顧總結(jié)了過(guò)去五年全國(guó)人大常委會(huì)的主要工作。過(guò)去五年，全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成就，社會(huì)主義民主法治建設(shè)邁出重大步伐。五年來(lái)，制定法律25件，修改法律127件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定46件次，作出法律解釋共9部，檢查26部法律和1件決定的實(shí)施情況，聽(tīng)取審議83個(gè)工作報(bào)告，作出7件決議，開(kāi)展15次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和22項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約43件，還決定和批準(zhǔn)任免了一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。報(bào)告從七個(gè)方面總結(jié)了五年工作取得的成績(jī)：一是著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系；二是著力發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保重大改革于法有據(jù)、順利實(shí)施；三是著力完善監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)憲法法律實(shí)施和“一府兩院”工作的監(jiān)督；四是著力深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮代表作用；五是著力推動(dòng)人大制度完善發(fā)展，夯實(shí)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)；六是著力加強(qiáng)人大對(duì)外交往，服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交；七是著力推進(jìn)全國(guó)人大及其常委會(huì)黨的建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。

報(bào)告總結(jié)了五年工作的主要體會(huì)：一是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是

— 21 — 人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和最大優(yōu)勢(shì)，必須堅(jiān)定堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是黨的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；三是人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，必須切實(shí)把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中；四是全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，必須充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的重要作用；五是人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。

報(bào)告提出了今年工作的建議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。報(bào)告提出，做好人大工作，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，堅(jiān)持把實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)的突出位置，堅(jiān)持緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局。

報(bào)告提出了今年工作的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是繼續(xù)加強(qiáng)立法工作。研究編制十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法，修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務(wù)員法等。完善建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的法律制度，加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；落實(shí)稅收法定原則，制定耕地占用

— 22 — 稅法、車(chē)輛購(gòu)置稅法、資源稅法等，研究制定房地產(chǎn)稅法，修改稅收征收管理法；制定外國(guó)投資法、電子商務(wù)法，修改農(nóng)村土地承包法、土地管理法等。加強(qiáng)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面立法，制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等。修改刑事訴訟法，繼續(xù)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作。二是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就統(tǒng)計(jì)法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法等法律實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，聽(tīng)取審議“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、推進(jìn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用、華僑權(quán)益保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展地方政府債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等專(zhuān)題調(diào)研。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，聽(tīng)取審議人民法院解決“執(zhí)行難”、人民檢察院加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，推進(jìn)合憲性審查工作，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。三是繼續(xù)加強(qiáng)代表工作。健全代表工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)常委會(huì)同代表聯(lián)系，密切代表同人民群眾聯(lián)系，加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)和履職管理監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等工作的指導(dǎo)。

江蘇省代表團(tuán)在審議中充分肯定了過(guò)去五年全國(guó)人大常委會(huì)工作取得歷史性成就，認(rèn)為全國(guó)人大常委會(huì)旗幟鮮明講政治、主動(dòng)作為求實(shí)效，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法

— 23 — 治國(guó)真正打通、有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。立法工作突出引領(lǐng)推動(dòng)，分量重、質(zhì)量高；監(jiān)督工作堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，選題準(zhǔn)、效果好；決定重大事項(xiàng)體現(xiàn)政治站位，顯擔(dān)當(dāng)、見(jiàn)定力；代表工作扎根人民群眾，重實(shí)際、接地氣。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是一套有效保證能干事、干好事、干成事的政治制度。報(bào)告闡述的五條寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人大事業(yè)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。代表們表示，要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高站位、把牢方向，把立法工作的著力點(diǎn)放在為高質(zhì)量發(fā)展提供有效制度供給上，把監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在拉長(zhǎng)補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的著力點(diǎn)放在推動(dòng)中央決策部署的落地上，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代江蘇地方人大工作的新局面。

六、關(guān)于“兩高”工作報(bào)告及其審議情況

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別代表“兩高”向大會(huì)作了工作報(bào)告。

“兩高”報(bào)告都對(duì)過(guò)去五年工作作了回顧。五年來(lái)，“兩高”全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國(guó)人大歷次會(huì)議決議，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了有力司法保障。

“兩高”報(bào)告都提出了今年工作的主要安排。2018年，“兩

— 24 — 高”將緊緊圍繞維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)，切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。今年，最高人民法院將從七個(gè)方面展開(kāi)工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；二是依法懲治犯罪，全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；三是依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類(lèi)案件，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境；四是堅(jiān)持司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；五是深化司法體制改革，完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度；六是持續(xù)深化司法公開(kāi)，加快建設(shè)智慧法院；七是建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍，確保公正廉潔司法。最高人民檢察院將突出六個(gè)方面的工作重點(diǎn)：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；二是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定；三是努力為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障；四是大力加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威；五是堅(jiān)定改革的政治定力，將改革進(jìn)行到底；六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，建設(shè)一支既政治過(guò)硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的新時(shí)代檢察隊(duì)伍。

江蘇省代表團(tuán)在審議中指出，過(guò)去五年，“兩高”充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，主動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力推進(jìn)司法體制改革，積極維護(hù)群眾合法權(quán)益，為改革發(fā)展提供了有力司法保障。代表們希望各級(jí)審判、檢察機(jī)關(guān)切實(shí)履行好黨和人民賦予的職責(zé)使命，進(jìn)一步提高服務(wù)大局水平、深化依法治國(guó)實(shí)踐、增強(qiáng)司改綜合效應(yīng)、提升科技運(yùn)用能力、鍛

— 25 — 造過(guò)硬司法隊(duì)伍，積極為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

七、關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案及其審議情況

本次會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)務(wù)委員王勇受?chē)?guó)務(wù)院委托向大會(huì)作了說(shuō)明。

黨的十九屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。這次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力制度保障。

深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。總的考慮是，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容，一是關(guān)于國(guó)務(wù)院組成部

— 26 — 門(mén)調(diào)整，組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部，重新組建科學(xué)技術(shù)部、司法部，優(yōu)化水利部職責(zé)，優(yōu)化審計(jì)署職責(zé)，監(jiān)察部、國(guó)家預(yù)防腐敗局并入國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)；二是關(guān)于國(guó)務(wù)院其他機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家移民管理局、國(guó)家林業(yè)和草原局，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，調(diào)整全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)隸屬關(guān)系，改革國(guó)稅地稅征管體制。改革后，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)共設(shè)置26個(gè)。

江蘇省代表團(tuán)在審議中認(rèn)為，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度作出的重大政治決策，是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求提出的重大改革舉措。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當(dāng)前也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順了職責(zé)關(guān)系。通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項(xiàng)任務(wù)提供有力組織保障。

八、關(guān)于依法選舉和決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組

— 27 — 成人員的情況

選舉和決定任命新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員，是本次大會(huì)的重要任務(wù)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)具有十分重大的意義。中共中央對(duì)推薦新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員特別是國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選十分重視。在研究十九大人事安排時(shí)，就作了通盤(pán)考慮。黨的十九大以后，中共中央政治局在廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外意見(jiàn)、綜合考慮各方面因素基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀協(xié)商，鄭重提出了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，并經(jīng)黨的十九屆三中全會(huì)討論通過(guò)。在本次會(huì)議上，中共中央向大會(huì)主席團(tuán)推薦了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單。

江蘇省代表團(tuán)在審議中一致認(rèn)為，總書(shū)記擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中國(guó)人民解放軍領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”領(lǐng)導(dǎo)體制的制度安排，顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特政治和制度優(yōu)勢(shì)，有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有利于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。代表們認(rèn)為，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員的人選，德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力，是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的班子，必將為實(shí)現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍(lán)圖筑牢堅(jiān)實(shí)的政治根基、組織根基。

根據(jù)憲法、全國(guó)人大組織法和大會(huì)通過(guò)的選舉辦法，代表們以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，在充分醞釀的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無(wú)記名投票。習(xí)近平同志全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍事委

— 28 — 員會(huì)主席，這充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同愿望和心聲，必將鼓舞和動(dòng)員億萬(wàn)人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

大會(huì)還選舉產(chǎn)生了新一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、委員，栗戰(zhàn)書(shū)同志當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)。王岐山同志當(dāng)選為國(guó)家副主席。根據(jù)習(xí)近平主席的提名，大會(huì)決定李克強(qiáng)同志為國(guó)務(wù)院總理，決定了中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席和委員。根據(jù)李克強(qiáng)總理的提名，大會(huì)決定了國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員和國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人。大會(huì)選舉楊曉渡同志為國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、周強(qiáng)同志為最高人民法院院長(zhǎng)、張軍同志為最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。大會(huì)還表決通過(guò)了十三屆全國(guó)人大10個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員名單。十三屆全國(guó)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)立有所變化，原法律委員會(huì)更名為憲法和法律委員會(huì)，原內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)更名為監(jiān)察和司法委員會(huì)，并新增設(shè)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。會(huì)上，作為江蘇團(tuán)代表的吉炳軒、蔡達(dá)峰同志當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，尹中卿、呂建、李學(xué)勇、楊震、冷溶、張勇、翁孟勇、曹鴻鳴、魯培軍、蔡昉10位同志當(dāng)選為全國(guó)人大常委會(huì)委員。

會(huì)上，根據(jù)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，新當(dāng)選的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人和組成人員分批進(jìn)行了憲法宣誓，這是首次在全國(guó)

— 29 — 人民代表大會(huì)上舉行的憲法宣誓活動(dòng)。特別是總書(shū)記作為新當(dāng)選的國(guó)家主席、中央軍事委員會(huì)主席率先垂范進(jìn)行憲法宣誓，并向國(guó)內(nèi)外現(xiàn)場(chǎng)直播，充分展現(xiàn)了總書(shū)記作為黨、國(guó)家、軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)人尊崇憲法、維護(hù)憲法、恪守憲法的高度政治自覺(jué)，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政、維護(hù)憲法權(quán)威的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

傳達(dá)學(xué)習(xí)好、貫徹落實(shí)好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在大會(huì)期間發(fā)表的一系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議決定，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到大會(huì)對(duì)今年工作的部署要求上來(lái)，結(jié)合本地區(qū)本單位的實(shí)際，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全省廣大人民群眾，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、擼起袖子加油干，精彩書(shū)寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的江蘇篇章！

第二篇：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

一、會(huì)議概況

2016年3月5日至16日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京隆重召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地的近３０００名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、“十三五”規(guī)劃綱要和全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告，通過(guò)了慈善法。

二、政府工作報(bào)告的主要精神

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作的政府工作報(bào)告，分三部分:一是2015年工作回顧;二是“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措;三是2016年重點(diǎn)工作。

回顧2015年主要工作。

一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.9％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，超過(guò)全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5％，首次占據(jù)“半壁江山”。

2調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

報(bào)告還并對(duì)民族宗教和僑務(wù)工作、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念作了介紹。

三、李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)審議，對(duì)廣東發(fā)展寄予殷切期望

3月9日上午，李克強(qiáng)同志參加廣東代表團(tuán)的審議，充分肯定廣東工作，強(qiáng)調(diào)，廣東是國(guó)家發(fā)展的重要支撐，是改革開(kāi)放的“排頭兵”。面對(duì)今年復(fù)雜形勢(shì)，希望廣東敢為人先、勇挑重?fù)?dān)。一要走在促進(jìn)“雙中高”前列（“雙中高”指中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平）。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，打破束縛社會(huì)創(chuàng)造力的條條框框，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，依靠改革開(kāi)放保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)，圍繞“補(bǔ)短板”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擴(kuò)大有效投資，更多依靠人力人才資源促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。三要進(jìn)一步把改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在民生上。促進(jìn)就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)，為農(nóng)民工提供基本公共服務(wù)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)霧霾等環(huán)境污染，提高人民健康水平。

四、廣東代表團(tuán)全體代表牢記重托、依法履職

全體代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真聽(tīng)取并審議了政府工作報(bào)告、慈善法草案、人大報(bào)告、“兩高”報(bào)告。期間共提交建議485件，議案14件，建議比去年增加100多件，數(shù)量為本屆之最，主要涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)話題，也關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代大數(shù)據(jù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵權(quán)等新課題，調(diào)研扎實(shí)、言之有據(jù)、含金量高。

全國(guó)人大代表、省委書(shū)記胡春華參加廣東代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告時(shí)的主要精神

他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把中央的部署要求貫徹落實(shí)好，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全國(guó)發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。

他表示完全贊成李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告和提交審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案。他說(shuō)，報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是，分析問(wèn)題客觀深刻，部署工作緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，方向明確，重點(diǎn)突出，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，6

第三篇：十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（2015年3月16日）

一、大會(huì)盛況

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議于3月5日至l 5日上午在北京舉行。這次大會(huì)是在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民意氣風(fēng)發(fā)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，既是把中央一系列事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大決策轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的法定會(huì)議，也是實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的一場(chǎng)“春季動(dòng)員會(huì)”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。會(huì)前，中央召開(kāi)“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)同志會(huì)議，總書(shū)記作了重要講話，并就開(kāi)好大會(huì)提出明確要求。3月7日上午，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山同志參加安徽代表團(tuán)全團(tuán)會(huì)議，與大家一起審議，面對(duì)面聽(tīng)取代表的意見(jiàn)建議，并作了重要講話。大會(huì)期間，安徽代表團(tuán)代表始終以高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，代表全省人民的意志參加行使國(guó)家權(quán)力，依法履行各項(xiàng)職責(zé)，為開(kāi)好大會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了代表們胸懷大局、踐行法治、奮發(fā)進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌。

這次大會(huì)共有8項(xiàng)議程。會(huì)議聽(tīng)取、審議并批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，批準(zhǔn)了2015年計(jì)劃及中央預(yù)

算，對(duì)今年工作任務(wù)作出全面部署。會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改立法法的決定，通過(guò)了確認(rèn)全國(guó)人大常委會(huì)接受陳吉寧、陳豪辭去全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)的請(qǐng)求的決定。會(huì)議經(jīng)過(guò)全體代表共同努力開(kāi)得圓滿成功，為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步凝聚全國(guó)各族人民的智慧力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，齊心協(xié)力完成今年目標(biāo)任務(wù)提供了根本法治保障，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。

“兩會(huì)”是具有標(biāo)志性的大會(huì)。這次大會(huì)是在新形勢(shì)下實(shí)踐和展示我國(guó)社會(huì)主義民主政治的重要平臺(tái)，也是人民群眾檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)新成果的一個(gè)大舞臺(tái)，國(guó)內(nèi)外關(guān)注度很高。會(huì)議堅(jiān)持正確政治方向，充分發(fā)揚(yáng)民主，彰顯法治精神，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，開(kāi)得務(wù)實(shí)高效。特別是各項(xiàng)報(bào)告在文風(fēng)上有了很大改進(jìn)，富有生氣；審查計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告的時(shí)間比往年增加半天，讓代表能更加充分發(fā)表意見(jiàn)；根據(jù)代表的意見(jiàn)對(duì)立法法修正案草案作了63處修改，其中帶有實(shí)質(zhì)性修改27處；議案建議的處理等也作了多方面改進(jìn)。這些新舉措新氣象，體現(xiàn)了堅(jiān)持人民主體地位的制度要求和全面依法治國(guó)的時(shí)代大勢(shì)，受到代表們的好評(píng)。

二、會(huì)議的主要精神

會(huì)議精神集中體現(xiàn)在大會(huì)通過(guò)的決議決定、批準(zhǔn)的報(bào)告和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話中，主要內(nèi)容媒體都已經(jīng)作了報(bào)道。這里，將會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告、通過(guò)的關(guān)于修改立法法決定的主要精神概述如下。

1．關(guān)于政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告。政府工作報(bào)告從5個(gè)方面回顧過(guò)去一年的工作，總的判斷是“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”?！胺€(wěn)”的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，突出體現(xiàn)在增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)。

“進(jìn)”的總體特征是發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，突出體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量有新的提升、人民生活有新的改善、改革開(kāi)放有新的突破。報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，坦陳政府工作還存在不足，表示要直面問(wèn)題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。報(bào)告對(duì)今年工作作出總體部署，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和做好政府工作所要把握的原則要求，安排4個(gè)方面共29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這些安排體現(xiàn)新常態(tài)下新導(dǎo)向，貫穿穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)7％左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)。大會(huì)批準(zhǔn)的政府工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告都全面客觀、親切務(wù)實(shí)，既凸顯了“勤政為民”的情懷，又保持了“有權(quán)不可任性”的清醒，是新的一年政府依法施政的綱領(lǐng)性文件。

2．關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告從7個(gè)方面總結(jié)過(guò)去一年的主要工作，從3個(gè)方面對(duì)今后一年工作作出安排。全國(guó)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治規(guī)矩，去年在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，著力健全憲法宣傳教育和貫徹實(shí)施的制度機(jī)制，推進(jìn)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新-，在服務(wù)大局中展

現(xiàn)了更大作為。報(bào)告提出今年工作總體安排，強(qiáng)調(diào)要完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作監(jiān)督、深化和拓展代表工作，充分發(fā)揮最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的重要作用。這對(duì)于做好新形勢(shì)下人大工作具有重要指導(dǎo)意義。

3．關(guān)于修改立法法的決定。立法是國(guó)家的重要政治活動(dòng)。立法法是關(guān)于國(guó)家立法制度的重要基本法律。這次是這部法律實(shí)施l5來(lái)首次修改，修改決定共46條，自公布之日起施行。本次修改只是部分而不是全面修改，主要包括完善立法體制和立法程序、落實(shí)稅收法定原則、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)、明確規(guī)章權(quán)限、規(guī)范司法解釋、加強(qiáng)備案審查等方面內(nèi)容。這對(duì)于發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，建設(shè)社會(huì)主義法治體系、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

4．關(guān)于“兩高”工作報(bào)告。最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，都用大量數(shù)據(jù)以及典型事例和案例說(shuō)話，對(duì)存在的問(wèn)題也毫不遮掩，明確表示要認(rèn)真整改、切實(shí)解決，體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)。同時(shí)，緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，對(duì)今年主要工作作出安排，突出了深化司法改革等重點(diǎn)任務(wù)，明確了從嚴(yán)管理隊(duì)伍的目標(biāo)要求，表明了自覺(jué)接受人民群眾和人大監(jiān)督的鮮明態(tài)度，對(duì)于依法獨(dú)立公正行使好審判權(quán)和檢察權(quán)、進(jìn)一步提高司法公信力具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

三、劉云山同志參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)重要講話的主要精神 劉云山同志在講話中對(duì)近年來(lái)我省各項(xiàng)事業(yè)取得的顯著成就給予充分肯定，并側(cè)重圍繞認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和突出矛盾，更好實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)等，進(jìn)行了深刻闡述，提出了明確要求。這體現(xiàn)了中央對(duì)安徽工作的關(guān)心，寄予著對(duì)安徽發(fā)展的期望，對(duì)于我們?nèi)尕瀼刂醒霊?zhàn)略決策和這次“兩會(huì)”精神，凝心聚力做好工作，不斷開(kāi)創(chuàng)美好安徽建設(shè)的新局面，具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

劉云山同志指出，要充分認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，深謀遠(yuǎn)慮、科學(xué)統(tǒng)籌，就全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨作出重要部署，逐步形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家發(fā)展的基本架構(gòu)?！八膫€(gè)全面”是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃、事關(guān)全局的頂層設(shè)計(jì)，具有統(tǒng)率引領(lǐng)作用，是歷史邏輯和時(shí)代邏輯、思想邏輯和實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央寬廣的政治視野和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。我們一定要自覺(jué)用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作，更好做到在大局下思考、在大局下行動(dòng)。

劉云山同志強(qiáng)調(diào)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既有理論性又有實(shí)踐性，對(duì)各方面工作提出了新要求。要準(zhǔn)確把

握這個(gè)戰(zhàn)略布局的基本要求，把握好前進(jìn)的政治方向，抓住“全面”這個(gè)關(guān)鍵，抓好“統(tǒng)籌”這個(gè)要害，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)來(lái)推進(jìn)。要著力解決落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的一些突出問(wèn)題，特別是要解決協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，提升改革含金量、增強(qiáng)群眾獲得感的問(wèn)題，增強(qiáng)全社會(huì)法治信仰、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用的問(wèn)題，管黨治黨中“失之于寬、失之于軟”的問(wèn)題。

劉云山同志要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，掌握貫穿其中的思想智慧和科學(xué)方法，提高戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，奮發(fā)有為、腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的順利推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。

四、安徽代表團(tuán)參會(huì)情況

安徽代表團(tuán)代表始終牢記全省人民重托，以高度的政治責(zé)任感和使命感，集中精力開(kāi)好會(huì)議，自覺(jué)參加大會(huì)和代表團(tuán)活動(dòng)，與全體代表一道共商國(guó)是，認(rèn)真審議各項(xiàng)議題，積極提出議案建議，盡心盡力履行職責(zé)。會(huì)議期間，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志作為安徽?qǐng)F(tuán)的代表多次參加團(tuán)、組活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取代表發(fā)言，與代表們交流溝通，就深化農(nóng)村改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)表了重要意見(jiàn)。代表團(tuán)從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和大會(huì)秘書(shū)處改進(jìn)會(huì)風(fēng)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化

紀(jì)律約束，保持清風(fēng)正氣。

大會(huì)期間，無(wú)論全團(tuán)會(huì)議還是小組會(huì)議、審議報(bào)告還是立法案，代表發(fā)言都非常踴躍；個(gè)個(gè)爭(zhēng)先恐后。大家既立足安徽道真情說(shuō)民意，又放眼全國(guó)觀大勢(shì)謀全局；既為國(guó)家機(jī)關(guān)工作的進(jìn)步真心誠(chéng)意點(diǎn)贊，又針對(duì)存在的突出問(wèn)題提出中肯意見(jiàn)。審議中，代表們緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展、興法治、改作風(fēng)，特別是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、解決民生熱點(diǎn)問(wèn)題、強(qiáng)化立法引領(lǐng)推動(dòng)作用等，從健全制度、改進(jìn)工作、提高本領(lǐng)等不同層面，發(fā)表了許多真知灼見(jiàn)。代表團(tuán)在按照大會(huì)秘書(shū)處既定安排編發(fā)9期簡(jiǎn)報(bào)的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)申請(qǐng)?jiān)龀鰈期，盡可能多地反映代表的審議意見(jiàn)。同時(shí)，代表們提出42件議案、324件建議。議案數(shù)居各代表團(tuán)前列。其中，以代表團(tuán)名義提出5件議案、l9件建議，是歷次會(huì)議安徽?qǐng)F(tuán)最多的。這些審議意見(jiàn)和議案建議，涵蓋改革發(fā)展各個(gè)方面，聚焦民主法治重點(diǎn)問(wèn)題，總體質(zhì)量比以往明顯提高，體現(xiàn)全面深化改革、全面依法治國(guó)的時(shí)代要求，彰顯代表強(qiáng)烈的為民情懷和高度的法治自覺(jué)。

今年代表團(tuán)的新聞宣傳有創(chuàng)新有特色有成效。特別是圍繞貫徹總書(shū)記在去年人代會(huì)安徽?qǐng)F(tuán)首次提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求組織的深度報(bào)道，產(chǎn)生了熱烈反響，發(fā)揮了重要的輿論引導(dǎo)作用。會(huì)議期間，中外媒體踴躍到團(tuán)采訪，截至大會(huì)閉幕當(dāng)天，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自發(fā)稿件共789篇（不合網(wǎng)絡(luò)媒體），保持

了對(duì)基層代表報(bào)道的全覆蓋。新媒體作用得到更好發(fā)揮，尤其是充分利用官方微博、微信、手機(jī)報(bào)、新聞客戶(hù)端等新平臺(tái)進(jìn)行即時(shí)報(bào)道，提高了宣傳時(shí)效。對(duì)外宣傳取得新突破，境外記者申請(qǐng)對(duì)代表個(gè)別采訪的落實(shí)率達(dá)75％，明顯高于大會(huì)秘書(shū)處提出的60％的下限。代表團(tuán)開(kāi)放活動(dòng)趕得早抓得實(shí)，其中12家境外媒體特別是美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、日本等國(guó)家的大媒體到團(tuán)采訪。代表們自信、熱情、坦誠(chéng)地回答記者提問(wèn)、傳播中國(guó)聲音、講述安徽故事，既樹(shù)立了安徽?qǐng)F(tuán)代表的良好形象，也折射出我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)步。

五、傳達(dá)貫徹大會(huì)精神的幾點(diǎn)意見(jiàn)

這次大會(huì)已經(jīng)繪就新的發(fā)展藍(lán)圖、展開(kāi)全年工作布局。我們要按照中央和省委要求，在會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)上凝神聚焦發(fā)力，務(wù)求取得實(shí)效。

一是要迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)的部署要求上來(lái)。這次大會(huì)深入貫徹十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，對(duì)今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，對(duì)立法法進(jìn)行了重大修改，會(huì)議通過(guò)的決議決定、批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告，體現(xiàn)了黨的主張和人民意愿。我們要迅速傳達(dá)貫徹大會(huì)精神。省委將于3月17日下午召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行集中傳達(dá)，并就貫徹落實(shí)作出部署。各地各部門(mén)要按照中央和省委的要求，抓緊組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，代表們要帶頭貫徹會(huì)議精神，新聞單位要深化宣傳報(bào)道，切實(shí)把全省廣大干部群眾的思想和行動(dòng)

統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和工作的總體部署上來(lái)，統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，為全面落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二是要始終立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新發(fā)展。要以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)這次大會(huì)的部署，結(jié)合省人代會(huì)作出的安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)我省各項(xiàng)工作整體躍升，確保今年目標(biāo)任務(wù)順利完成。要貫徹先立后破的改革原則，加強(qiáng)立法與改革決策的銜接，以實(shí)施修改后的立法法為新契機(jī)，增強(qiáng)立法前瞻性，提升改革含金量，增加群眾獲得感，充分釋放改革和法治雙重紅利。要秉持質(zhì)量效益優(yōu)先的發(fā)展理念，持之以恒轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，向中高端水平邁進(jìn)。要保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾的重大關(guān)切，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。通過(guò)不懈努力，推動(dòng)安徽各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展新跨越。

三是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”優(yōu)良作風(fēng)，更加出色履行代表職責(zé)。去年全國(guó)人代會(huì)以來(lái)，全省上下把總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿各項(xiàng)工作始終，形成改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。各位代表牢記總書(shū)記的諄諄教誨，學(xué)在前、做在先，從嚴(yán)務(wù)實(shí)履職盡責(zé)，更好發(fā)揮了代表作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是人大代表，都要有新?tīng)顟B(tài)、新作為。全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，在改進(jìn)作風(fēng)上應(yīng)有更

高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身、履職的重要價(jià)值標(biāo)尺和日常行為規(guī)范，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭尊法學(xué)法守法用法，優(yōu)先執(zhí)行人大代表職務(wù)，積極參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)，更加密切聯(lián)系群眾，腳踏實(shí)地服務(wù)群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，真正向人民交上滿意答卷。

第四篇：十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議

大會(huì)號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，勠力同心，銳意進(jìn)取，為完成本次會(huì)議確定的任務(wù)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。他表示，這次大會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席，我對(duì)各位代表和全國(guó)各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝。擔(dān)任中華人民共和國(guó)主席這一崇高職務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。我將一如既往，忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠(chéng)奉獻(xiàn)，做人民的勤務(wù)員，接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席，并在主席臺(tái)前排就座。他們是：栗戰(zhàn)書(shū)、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武。

李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、王岐山等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席會(huì)議。

張德江、俞正聲、張高麗等在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

閉幕會(huì)由大會(huì)執(zhí)行主席、十三屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)主持。

上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書(shū)宣布會(huì)議開(kāi)始。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。決議指出，會(huì)議高度評(píng)價(jià)過(guò)去五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分肯定國(guó)務(wù)院過(guò)去五年的工作，同意報(bào)告提出的2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求、政策取向和對(duì)政府工作的建議，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議經(jīng)表決，通過(guò)了監(jiān)察法，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第三號(hào)主席令予以公布。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；表決通過(guò)了關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算的決議，決定批準(zhǔn)關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)2018年中央預(yù)算。

會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議，決定批準(zhǔn)這三個(gè)報(bào)告。

完成上述議程后，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神，為中國(guó)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。中國(guó)人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神，我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡。中國(guó)人民是具有偉大奮斗精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大奮斗精神，我們就一定能夠達(dá)到創(chuàng)造人民更加美好生活的宏偉目標(biāo)。中國(guó)人民是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大團(tuán)結(jié)精神，我們就一定能夠形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。中國(guó)人民是具有偉大夢(mèng)想精神的人民，只要13億多中國(guó)人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大夢(mèng)想精神，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風(fēng)雨無(wú)阻、高歌行進(jìn)的根本力量。

習(xí)近平指出，我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民有信心，國(guó)家才有未來(lái)，國(guó)家才有力量。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，勤勞勇敢的中國(guó)人民更加自信自尊自強(qiáng)。中國(guó)這個(gè)古老而又現(xiàn)代的東方大國(guó)朝氣蓬勃、氣象萬(wàn)千，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，奇跡正在中華大地上不斷涌現(xiàn)。我們對(duì)未來(lái)充滿信心。我們要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)。中國(guó)人民歷來(lái)富有正義感和同情心，歷來(lái)把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，始終愿意盡最大努力為人類(lèi)和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為世界貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，讓人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的陽(yáng)光普照世界。

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。全國(guó)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，萬(wàn)眾一心向前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史責(zé)任，必須勇于進(jìn)行自我革命，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，永遠(yuǎn)保持馬克思主義執(zhí)政黨本色，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列，永遠(yuǎn)做中國(guó)人民和中華民族的主心骨。我們要乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，勝利駛向充滿希望的明天。

習(xí)近平的講話贏得全場(chǎng)多次熱烈的掌聲。

栗戰(zhàn)書(shū)隨后也發(fā)表了講話。他表示完全贊成、堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平主席的重要講話。習(xí)主席的重要講話必將極大激勵(lì)全國(guó)各族人民斗志，必將極大鼓舞我們?nèi)f眾一心勝利走向充滿希望的明天。他說(shuō)，習(xí)近平同志全票當(dāng)選為中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席，這是近3000名全國(guó)人大代表的集體意志，是13億多全國(guó)各族人民的共同心愿。習(xí)近平同志是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)人民完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，這是一次高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的大會(huì)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。他代表十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)，向張德江同志，向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)全體組成人員，向十二屆全國(guó)人大代表，致以崇高的敬意。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，這次大會(huì)選舉產(chǎn)生了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)，并選舉我擔(dān)任委員長(zhǎng)。這是各位代表的信任。我們深感使命光榮、責(zé)任重大。我們將同全體代表一道，忠實(shí)貫徹黨中央決策部署，忠實(shí)維護(hù)人民利益，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，恪盡職守，勤勉工作，決不辜負(fù)各位代表的重托。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，憲法是國(guó)家的根本法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。全國(guó)人大及其常委會(huì)必須堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持憲法確立的人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。

栗戰(zhàn)書(shū)說(shuō)，黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展，給人大工作提出了新的更高要求。要認(rèn)清使命、奮發(fā)有為，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度的崇高使命；要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終；要依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的光榮職責(zé)；要更好發(fā)揮人大代表作用，使全國(guó)人大及其常委會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

第五篇：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議精神傳達(dá)提綱[范文]

全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議，于2013年3月3日至12日在北京隆重舉行。會(huì)議的主要議程是：聽(tīng)取并審議政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告和關(guān)于提案工作的報(bào)告；選舉政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、常務(wù)委員；列席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告；審議通過(guò)全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議各項(xiàng)決議和提案審查情況的報(bào)告。

一、大會(huì)盛況

3月3日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。俞正聲主持開(kāi)幕大會(huì)。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告，萬(wàn)鋼作關(guān)于提案工作情況的報(bào)告。在3月11日下午舉行的選舉大會(huì)上，俞正聲當(dāng)選為第十二屆全國(guó)政協(xié)主席，杜青林、令計(jì)劃、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬(wàn)鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飚、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏當(dāng)選為副主席，張慶黎當(dāng)選為秘書(shū)長(zhǎng)；299人當(dāng)選為常務(wù)委員。在3月12日舉行的閉幕大會(huì)上，俞正聲主席發(fā)表了重要講話。

本次會(huì)議9天時(shí)間，共安排了5次全體會(huì)議和9次小組討論；列席十二屆全國(guó)人大全體會(huì)議2次，聽(tīng)取了溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告和其他有關(guān)報(bào)告，以及國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說(shuō)明等。會(huì)議期間，共收到委員大會(huì)提案5641件，立案5254件。

中共中央對(duì)這次大會(huì)高度重視。會(huì)議期間，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別到委員小組看望委員、聽(tīng)取意見(jiàn)、參加討論，與委員共商國(guó)是。3月4日下午，總書(shū)記參加了科協(xié)、科技界委員聯(lián)組討論并作重要講話，深刻闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，提出了四個(gè)方面的明確要求：一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力；二是要增強(qiáng)創(chuàng)新自信，加快推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，建立健全優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果的機(jī)制；三是要深化科技體制改革，進(jìn)一步突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)需求有機(jī)銜接；四

是要加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，鼓勵(lì)人才把自己的智慧和力量奉獻(xiàn)給實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大奮斗。

本次會(huì)議認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和總書(shū)記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示精神，采取了一系列改進(jìn)會(huì)風(fēng)的具體措施。包括縮短會(huì)期、精簡(jiǎn)會(huì)議文件和簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置、減少經(jīng)費(fèi)支出、力戒空話套話等各項(xiàng)措施，都得到了委員們的積極響應(yīng)，增強(qiáng)了會(huì)議實(shí)效。

二、主要精神

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在十一屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告、俞正聲主席在閉幕會(huì)上的講話，以及會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議等文件之中。

賈慶林同志的報(bào)告首先從六個(gè)方面總結(jié)了全國(guó)政協(xié)過(guò)去五年來(lái)的主要工作：一是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；二是緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；三是積極參與社會(huì)建設(shè)和管理，努力推動(dòng)文化改革發(fā)展；四是深化同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力；五是積極擴(kuò)大對(duì)外友好交往，更好地服務(wù)國(guó)家總體外交；六是加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，努力提高政協(xié)工作的成效和水平。在回顧工作的基礎(chǔ)上，賈慶林用“六個(gè)必須”概括了五年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：一是必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向；二是必須高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；三是必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，鞏固發(fā)展融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面；四是必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)把人民政協(xié)工作放到黨和國(guó)家全局工作中謀劃和推進(jìn)；五是必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；六是必須充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的重要地位作用，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感。對(duì)今后五年的政協(xié)工作，提出了六個(gè)方面的建議：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神；二是緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力；三是推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善；四是進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼；五是繼續(xù)深化對(duì)外友好交往；六是積極推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

萬(wàn)鋼同志所作的提案工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了十一屆全國(guó)政協(xié)五年

來(lái)提案工作的成績(jī)，就進(jìn)一步發(fā)揮提案工作的優(yōu)勢(shì)和作用，提出了三方面要求：一是緊緊圍繞十八大確立的目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)建言獻(xiàn)策，不斷提高提案質(zhì)量；二是深化提案辦理協(xié)商，充分發(fā)揮提案辦理協(xié)商在健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度中的作用；三是深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》，全面提高提案工作科學(xué)化水平。

俞正聲主席在閉幕大會(huì)上講了四個(gè)方面的內(nèi)容：一是深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神。要不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺(jué)、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。要始終不渝地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)將政協(xié)工作置于黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃和部署，使各項(xiàng)履職活動(dòng)更加契合中心任務(wù)，更加符合決策需要，更加體現(xiàn)人民心聲。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、民主兩大主題。將團(tuán)結(jié)和民主體現(xiàn)到人民政協(xié)工作的各方面，貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，努力把人民政協(xié)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)之家、民主之家，廣泛凝聚起各方面智慧和力量。要大力發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，鼓勵(lì)對(duì)黨和政府工作的批評(píng)和建議，支持反映人民群眾愿望和訴求的呼聲，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)的交流和討論，支持講真話、道實(shí)情。三是推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主。要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)協(xié)商民主理論與實(shí)踐的研究探索，加快協(xié)商民主的制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，增強(qiáng)協(xié)商主體的代表性、包容性，提高協(xié)商能力，強(qiáng)化成果運(yùn)用的反饋，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。要深入拓展協(xié)商民主的形式，完善專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，構(gòu)建多層次、全方位協(xié)商格局。四是加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。要遵守章程、認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持真理、勇于直言，拒絕冷漠和懈怠；要善于學(xué)習(xí)、勤于思考，深入實(shí)際、實(shí)事求是，力求客觀公正，拒絕浮躁和脫離國(guó)情的極端主張；要遵紀(jì)守法、克已奉公，厲行節(jié)約、勤儉辦事，拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。要?dú)g迎人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)政協(xié)委員良好形象。

與會(huì)委員對(duì)十一屆全國(guó)政協(xié)五年來(lái)的工作給予高度評(píng)價(jià)。大家認(rèn)為，五年來(lái)，全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，服務(wù)大局有擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)各方有作為，工作創(chuàng)新有亮點(diǎn)，自身建設(shè)有成效，政協(xié)組織有地位，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。委員們高度評(píng)價(jià)

俞正聲主席的重要講話，認(rèn)為講話以中共十八大精神為指導(dǎo)，科學(xué)闡明了十二屆全國(guó)政協(xié)履行職能的總體路線、基本原則和主要內(nèi)容，特別是對(duì)政協(xié)委員提出的“三個(gè)拒絕”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)作用。

委員們高度評(píng)價(jià)溫家寶同志代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告。認(rèn)為報(bào)告通篇貫穿了中共十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放的決心和勇氣，反映了人民群眾對(duì)美好生活的向往和期待，是一個(gè)主題鮮明、部署有力、為民務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。委員們認(rèn)為，過(guò)去五年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全國(guó)各族人民在中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)進(jìn)取，戰(zhàn)勝多種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。委員們對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表示贊成，認(rèn)為方案以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，必將有力推動(dòng)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。

大會(huì)期間，委員們高度關(guān)注社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，圍繞深化體制改革、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、確保糧食安全、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)文化建設(shè)、提高居民收入水平、保障食品安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)以及做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作等問(wèn)題，積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有見(jiàn)地、有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，得到了中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部委的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。