第一篇:隱患排查整治制度(推薦)
新建鐵路成都至貴陽線樂山至貴陽段
CGZQSG-11標段
安全生產(chǎn)事故 隱患排查治理和報告制度
中鐵十二局集團成貴鐵路項目經(jīng)理部第三項目部
新建鐵路
成都至貴陽線樂山至貴陽段
CGZQSG-11標段
安全生產(chǎn)事故 隱患排查治理和報告制度
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中鐵十二局集團成貴鐵路項目經(jīng)理部第三項目部
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和報告制度
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的安全生產(chǎn)方針,強化和落實本項目部的主體責任,強化項目部安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,有效實施對事故隱患的排查和整治,防止事故的發(fā)生,依據(jù)?安全生產(chǎn)法?、集團公司的事故隱患排查、整治和報告制度以及有關(guān)法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 各工區(qū)必須建立和健全事故隱患排查、整治和報告制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
第三條 項目部主要負責人對本單位事故隱患的排查、整治和報告工作全面負責。
第二章 事故隱患分級
第四條 本制度所稱事故隱患,系指生產(chǎn)作業(yè)的場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理的缺陷,可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟損失的危險、危害性因素。
第五條 事故隱患的種類分為: 物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、透水、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒和窒息和其它。
第六條 事故隱患按嚴重程度、隱患整治難易程度和整治周期長短及經(jīng)濟損失分為二級:重大隱患和一般隱患。
重大隱患:危害嚴重,可能造成亡人事故; 一般隱患:其他的為一般隱患,包括管理缺陷。
第三章 事故隱患排查與認定
第七條 本項目部各工區(qū)必須加強對所有從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作,安全總監(jiān)牽頭實施,全面提升從業(yè)人員安全意識、安全知識、安全技能等,使所有的從業(yè)人員都必須熟悉現(xiàn)場施工工藝、作業(yè)流程、設(shè)備和設(shè)施的安全性能以及周圍環(huán)境的安全狀況,做到懂安全,會排查事故隱患,充分發(fā)揮每個從業(yè)人員的作用。
第八條 作業(yè)工班每班在開工前要組織一次“三位一體”(帶班干部、工班長、安全員)的事故隱患排查,確認安全后方可開始作業(yè);作業(yè)隊(隊長組織)至少每周組織一次全面性事故隱患排查;工區(qū)(工區(qū)長組織)至少每半月組織一次全面性事故隱患排查;項目部至少每月組織一次全面性事故隱患排查。
第九條 項目部各工區(qū)必須認真落實國家安監(jiān)總局?企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定?(總局令第70號),在有危險性、事故易發(fā)場所進行風(fēng)險公示,分級進行干部盯崗、包保,現(xiàn)場配備專職安全檢查員進行盯崗監(jiān)控,要做到全方位、不留死角;全天候、不得空崗;全過程,檢查到位。
第十條 事故隱患等級的認定應(yīng)當以事故隱患的嚴重程度、隱患整治難易程度和整治周期長短及造成經(jīng)濟損失,或事故隱患的整治是否超出自身的職權(quán)范圍為依據(jù),綜合進行認定。
第十一條 項目部各工區(qū)要依據(jù)本制度,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,確定隱患等級(重大隱患、一般隱患)分類和認定,認定工作以集團公司的隱患。
第十二條 項目部各工區(qū)要加強隱患信息的收集和管理,采取多種途徑收集各類事故隱患信息,補充完善問題庫,排查、篩選現(xiàn)場事故隱患,認定事故隱患等級,采取切實可行的措施進行事故隱患整治。
第十三條 項目部各工區(qū)在生產(chǎn)中存在下列情形的可確定為重大事故隱患:
(一)違反或不執(zhí)行隧道施工的相關(guān)規(guī)定
1.國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、國務(wù)院國資委、國家鐵路局四部門聯(lián)合印發(fā)的?隧道施工安全九條規(guī)定?;
2.集團公司?隧道施工的十九個必須?;
3.中國鐵建股份有限公司?落實?隧道施工安全九條規(guī)定?的六項措施?(中國鐵建安質(zhì)?2014?156 號);
4.原鐵道部?關(guān)于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知?(建設(shè)[2010]120號)。
(二)認定或達到中國鐵路總公司?鐵路建設(shè)項目施工企業(yè)信用評價辦法?中的不良行為
1.一般不良行為中①未編制安全專項方案或未經(jīng)評審的;②項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考試不合格的;③特種作業(yè)人員或其他關(guān)鍵崗位作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的;④未編制或編制的作業(yè)指導(dǎo)書不符合要求,或不按作業(yè)指導(dǎo)書施工的。
2.較大不良行為中①違反安全管理紅線的;②轉(zhuǎn)包或違法分包工程、使用包工隊;③不按規(guī)定使用和保管爆破器材的。
(三)違反或不執(zhí)行?安全生產(chǎn)法?和有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)。
(四)違反國家和行業(yè)有關(guān)安全強制性標準的行為。
(五)其它可能造成重大事故的安全隱患。
第四章 事故隱患整治
第十四條 事故隱患整治堅持“分級負責,責任落實,誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,做到閉環(huán)管理。并做到“四不推”:崗位不推工班,工班不推作業(yè)隊,作業(yè)隊不推工區(qū),工區(qū)不推項目部。
第十五條 事故隱患整治應(yīng)堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則,必須做到不安全不生產(chǎn)。
第十六條 項目部必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患整治方案和安全保障措施,落實整改。
重大隱患:由項目部各工區(qū)主要負責人組織制定隱患整治方案和安全保障措施,并負責落實整改;
一般隱患:由項目部各工區(qū)分管負責人或總工組織制定隱患整治方案和安全保障措施,并負責落實整改。
第十七條 事故隱患整治必須嚴格按編制的整治方案措施或設(shè)計組織實施。集團公司所屬各單位主要負責人要對事故隱患整治全面負責,做到措施、資金、時限、責任和預(yù)案“五落實”,做到閉環(huán)管理。
第十八條 項目部應(yīng)根據(jù)事故隱患的級別及具體實際,制定切實可行的應(yīng)急處臵預(yù)案,并告知作業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施,防止意外事故的發(fā)生。
第十九條 對于重大安全隱患,在整治過程中要確保安全,對難以立即整改的要停工并采取防范和監(jiān)控措施。
第二十條 事故隱患整治完畢后,須由所屬單位主要負責人逐級簽字確認(作業(yè)隊、工區(qū)、項目部);驗收情況應(yīng)向項目部安質(zhì)部備案。驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,驗收單位主要負責人和驗收人員要對驗收結(jié)果負責。
第五章 事故隱患報告
第二十一條 任何單位和個人對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患都有向相關(guān)部門和人員報告的義務(wù)。
第二十二條 現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當立即向帶班干部和安全員報告,對現(xiàn)場暫時無法處理的事故隱患,帶班干部及安全員應(yīng)立即向上級相關(guān)部門報告,危及人員安全的要暫停施工,撤出人員。
第二十三條 現(xiàn)場管理人員和安全員要加強現(xiàn)場監(jiān)督和管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為;發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)立即責令現(xiàn)場處理,對于重大隱患,立即向上級相關(guān)部門報告,采取措施,保證安全。
第二十四條 對于隱患整治超出自身的職權(quán)范圍或難以及時整治的:重大隱患項目部應(yīng)立即向項目部、一次性指揮部、工程公司主要負責人報告;一般隱患應(yīng)立即向項目部主要負責人報告。
第二十五條 事故隱患要實行備案、整治閉環(huán)管理制度,項目部各工區(qū)都要建立健全事故隱患排查、整治、銷號問題庫臺帳。事故隱患整改必須實行閉環(huán)管理的原則,整改結(jié)束、驗收通過,方可進行問題銷號。
第二十六條 所屬單位每月要對事故隱患的排查和整治情況召開專題會議進行總結(jié),內(nèi)容包括:隱患原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、整改結(jié)果、下一步杜絕類似隱患的安全保證措施等。每月經(jīng)過軌工區(qū)負責人簽字后,并于雙月(2、4、6、8、10、12)初三號前集中上報項目部安全質(zhì)量部。重要情況應(yīng)當隨時上報。
第二十七條 所屬單位工區(qū)每月要將重大隱患的排查、整治和銷號情況的臺帳上報項目部安全質(zhì)量部。
第六章 監(jiān)督和管理
第二十八條 事故隱患實行分級管理和監(jiān)控。項目部成立由項目經(jīng)理和書記任組長、分管安全質(zhì)量的安全總監(jiān)任副組長的事故隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬工區(qū)要成立由主要負責人任組長的事故隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
各級領(lǐng)導(dǎo)小組要建立事故隱患排查、整治與報告制度,制定工作方案,明確工作任務(wù),落實工作責任,按要求頻次進行事故隱患排查,監(jiān)督事故隱患整改落實到位。
第二十九條 所屬單位要指定專門部門和專門人員對事故隱患登記建檔,建立事故隱患排查銷號問題庫,實行檔案化管理,落實“五到位”:整改措施、整改責任人、資金保證、整改完成時限、預(yù)案。做到條條有落實,件件有交待,閉環(huán)管理。
第三十條 項目部各工區(qū)要結(jié)合各自專業(yè)特點,對所屬工點的事故隱患排查、認定及整改工作及時進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo);項目部適時組織對所屬工區(qū)事故隱患排查工作進行檢查、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),嚴格查處對事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報,不排查整治或拖延排查整治的行為。
第七章 獎勵與處罰
第三十一條 按照“齊抓共管、人人參與”的原則,鼓勵所有人員參與隱患排查、整治和報告工作,并對在隱患排查和整治工作中成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,納入集團評優(yōu)評先。
第三十二條 對重大事故隱患應(yīng)當排查未排查的;對事故隱患排查整治態(tài)度不積極、措施不具體、制度不落實、工作不到位行為的,要責令限期改正;逾期未改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予經(jīng)濟處罰。導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究其行政責任,觸犯法律的要追究其刑事責任。
第三十三條 對排查出的重大隱患未及時采取措施進行整治的;對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予經(jīng)濟處罰。情節(jié)嚴重的要追究其行政責任,觸犯法律的要追究其刑事責任。
第三十四條 在事故隱患整改驗收過程中,驗收單位或驗收人員不負責任、弄虛作假,致使隱患未消除或未徹底消除而通過驗收的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予經(jīng)濟處罰。情節(jié)嚴重的要追究其行政責任,觸犯法律的要追究其刑事責任。
第三十五條 對項目范圍內(nèi)存在的重大安全隱患掌握不清的,集團公司約談工程公司領(lǐng)導(dǎo)及項目負責人(含一次性指揮部、托管項目部),責令寫出書面檢查,相關(guān)負責人給予經(jīng)濟處罰并通報。
第八章 附 則
第三十六條 本制度解釋權(quán)屬項目部安全質(zhì)量部。第三十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。
二〇一六年六月一日
第二篇:火災(zāi)隱患排查整治制度
火災(zāi)隱患排查整治制度
(一)檢查消除火災(zāi)隱患。
1.防火巡查頻次、部位和人員。
(1)在工作期間的防火巡查應(yīng)當至少每日一次;
(2)防火巡查可由專兼職消防管理人員實施,或結(jié)合實際,由有關(guān)工作崗位人員實施;
(3)防火巡查人員應(yīng)當及時糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險,無法當場處置的,應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警并及時撲救;
(4)防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。
2.防火巡查內(nèi)容。
(1)用火、用電有無違章情況;
(2)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好;
(3)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整,滅火器箱有無堆放雜物及垃圾;
(4)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(二)組織撲救初起火災(zāi)。
1.單位應(yīng)當制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并按照預(yù)案,至少每半年組織一次演練。
2.員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當立即呼救并報“119”火警,起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)當采取以下措施:
(1)立即按下手動火災(zāi)報警按鈕或電話通知消防值班人員;/
2(2)立即使用消火栓、滅火器等滅火,開啟送風(fēng)閥、排煙閥等消防設(shè)施。
3.火災(zāi)確認后,值班人員應(yīng)當立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。志愿消防隊應(yīng)當按照預(yù)案分工立即采取以下措施:
(1)通知有關(guān)人員趕赴火場,與值班經(jīng)理、消防隊保持通信聯(lián)絡(luò),向單位火場指揮員報告火災(zāi)情況,將火場指揮員指令下達有關(guān)人員;
(2)根據(jù)火災(zāi)情況,使用本單位消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);
(三)引導(dǎo)人員疏散逃生。
1.應(yīng)當在每個疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員,負責組織引導(dǎo)人員疏散。
2.發(fā)生火災(zāi)時,疏散引導(dǎo)員應(yīng)當立即通過喊話、廣播等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案通知、引導(dǎo)火場人員正確逃生。
3.火災(zāi)無法控制時,單位火場指揮員應(yīng)當命令所有參加火災(zāi)處置人員撤離。
(四)消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,通過張貼圖畫、廣播等向員工宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
2.通過消防安全教育和培訓(xùn),員工應(yīng)當達到以下要求:
(1)熟悉消防法律、法規(guī);
(2)掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(3)掌握本崗位消防安全職責、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
;(4)掌握消防設(shè)施、器材的使用方法,要做到會報火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)在場人員疏散及自救逃生的知識和技能。/ 2
第三篇:安全生產(chǎn)隱患排查整治制度
安全生產(chǎn)隱患排查整治制度 目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少事故,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。2 適用范圍
碼頭各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作適用本規(guī)定。3 術(shù)語
3.1事故隱患。安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患),是指單位或個人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。3.3重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。4 主要職責
4.1安全保障科對公司范圍內(nèi)事故隱患排查、事故隱患整改的監(jiān)督檢查負責;對各部門做好事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查,依照本規(guī)定查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責任者。
各部門條線對所管轄區(qū)域的事故隱患排查、事故隱患整改負責,各部門條線負責人每月主持召開本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治情況研究會,分析安全生產(chǎn)隱患排查整治工作中的存在問題,布置好下個月的隱患排查和整治工作。
4.2碼頭相關(guān)部門對所管轄條線的事故隱患排查、事故隱患整改負責,按照各自領(lǐng)域的技術(shù)標準開展安全生產(chǎn)的隱患排查工作。
4.3員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。公司建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、公布舉報電話、設(shè)置舉報箱(或公開電子信箱),發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
生產(chǎn)中凡遇到危及人身或設(shè)備安全,或可能發(fā)生火災(zāi),爆炸事故等緊急情況以及存在不符合安全生產(chǎn)條件,有嚴重危險的廠房、生產(chǎn)線和設(shè)備,職工有權(quán)有責任向上級報告。遇有嚴重危害生命安全的情況,職工有權(quán)停止操作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。4.4各相關(guān)單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,各承包、承租單位必須到
上級部門公司安環(huán)處(或各總廠)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。必須樹立業(yè)主意識,對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。5 管理內(nèi)容和要求 5.1安全隱患自查程序
開展的全面性隱患自查每月不少于二次;班組每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護設(shè)施的完好情況,是否存在安全隱患。班組自查后應(yīng)按職責落實整改,并及時匯總逐級上報。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織部署本單位檢查計劃并參加所在單位的檢查活動。5.2隱患自查報告程序
重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即電話報告公司安環(huán)處,并在24小時之內(nèi)以書面形式報告集團公司安環(huán)處;
每月的10日、20日將匯總的一般事故隱患書面報告公司安環(huán)處,同時須書面報告本單位主要負責人及條線負責人隱患排查的情況;重大安全生產(chǎn)事故隱患立即報告集團公司安環(huán)處。公司綜合部在每月25日之前將公司隱患自查情況上報工業(yè)區(qū)安監(jiān)辦。5.3 隱患排查的主要內(nèi)容
5.3.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況; 生產(chǎn)組織和生產(chǎn)管理中是否存在不符合標準、法規(guī)的地方,是否存在事故隱患;交叉作業(yè)和危險性較大的作業(yè)是否落實了切實有效的安全防范措施。
5.3.2安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況,明確各單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責;
5.3.3企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;各種防護裝置、信號、標志、儀表、指示器、安全裝置要經(jīng)常檢查,定期校驗,保證齊全、完好、靈敏、可靠,未經(jīng)批準,不得拆除、移動或停用。電氣線路和設(shè)備的接地(接零)是否符合標準。消防重點部位是否得到有效的監(jiān)控。
5.3.4危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況,特種設(shè)備是否持證運行;起重工具,應(yīng)經(jīng)常檢查、各種安全裝置是否完好有效、吊索具是否符合使用標準,在實際作業(yè)過程中是否嚴格執(zhí)行“起重作業(yè)十不吊”。5.3.5對存在較大危險因素的場所情況;生產(chǎn)現(xiàn)場的危險區(qū)域和危險部位,是否按標準要求設(shè)置安全警告牌、標志牌,警告牌、標志牌是否保持完好。
5.3.6事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;事故隱患是否得到整改落實。事故(包括未遂事故)是否嚴格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查和分析,事故的隱患和整改措施是否得到有效的落實。
5.3.7安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況; 現(xiàn)場檢查作業(yè)人員對本工種、本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急注意事項是否了解和掌握。
5.3.8應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急準備和響應(yīng)是否有效,應(yīng)急救援預(yù)案是否得到持續(xù)改進和完善。
5.3.9新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在違章搭建和影響安全生產(chǎn)的設(shè)施。
5.3.10道路及消防設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護及交通消防安全設(shè)施設(shè)置等情況; 5.3.11對生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.3.12設(shè)備、設(shè)施、器具、工具是否存在缺陷,防護是否完好,運行過程中是否存在隱患;周期性管理的設(shè)備、器具、工具是否校驗、是否存在超期使用的現(xiàn)象;護欄、平臺、斜梯、直梯、安全通道、安全設(shè)施等是否符合國家標準;生產(chǎn)設(shè)備、工藝布局、生產(chǎn)工藝、防護用品等是否符合相應(yīng)的國家標準和行業(yè)標準;
5.3.13員工的工作環(huán)境是否符合職業(yè)衛(wèi)生方面的國家標準和行業(yè)標準,作業(yè)環(huán)境中是否存在粉塵、噪聲等危險有害因素,相應(yīng)的防范措施是否得到有效的落實。
5.3.14對人的不安全行為的排查,查員工作業(yè)過程中是否存在“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”等的“三違”行為。包括:員工上班前勞保用品的穿戴是否整齊,在班前和班中不準喝酒,不準酒后駕駛機動車輛;操作時精力是否集中,沒有串崗、離崗、脫崗、睡崗等違反勞動紀律的行為;其他違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的行為。
5.3.15建筑和道路施工企業(yè)按照本專業(yè)、本行業(yè)的要求開展安全生產(chǎn)事故隱患的排查和整治工作。
5.3.16各單位所轄區(qū)域內(nèi)道路交通狀況是否存在隱患。廠內(nèi)道路必須保持暢通。占用道路或路面施工時,是否辦理審批手續(xù),路面兩端設(shè)安全遮攔,懸掛禁行標志;夜間必須掛紅燈。通行道路必須保持整潔暢通。廠內(nèi)運輸車輛是否在規(guī)定的車速內(nèi)行駛等。5.3.17其他。
5.4 隱患整治
5.4.1對自查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患按照“三定四不推”的原則進行整改和落實。“三定“是指在事故隱患的整改方面要做到“定人、定責、定完成期限”;“四不推”是指隱患的整改要做到“小組能夠落實整改的,不推向班;班能夠落實整改的,不推向分廠;分廠能夠落實整改的,不推向公司職能部門;職能部門能夠落實整改的,不推向公司” 5.4.2對于重大事故隱患,由負責人組織制定并實施事故隱患治理方案,報公司安環(huán)處,由安環(huán)處監(jiān)督相關(guān)單位和部門對重大事故隱患進行整改和落實。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.5.3對一時難于整改的重大事故隱患,必須制定切實可行的防范措施,采取相應(yīng)的監(jiān)控手段,建立應(yīng)急響應(yīng)機制,對崗位員工和相關(guān)人員進行有針對性的教育和培訓(xùn),防止事故的發(fā)生。6.管理組織設(shè)置 管理小組成員
組 長:徐 兵 4699770 副組長:時永海 4699778 組 員:王朝陽(作業(yè)安全)
汪華慶(消防及設(shè)備安全)
楊立正(環(huán)境安全)
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第四篇:隱患排查制度
篇一:安全隱患排查制度
安全隱患排查制度
為建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,加強事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和公司財產(chǎn)安全,根據(jù)2007年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求,制定本制度。
第一條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。
第二條 公司主管安全工作的負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第三條 公司任何部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司主要負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門和所在車間部室報告。
各級領(lǐng)導(dǎo)或部門接到事故隱患報告后,應(yīng)當按照職責分工立即組織核實并組織整改。
第四條 公司主要負責人以及財務(wù)部應(yīng)當保證事故隱患排查治理 所需的資金,將事故隱患排查治理資金列入安全投入費用。
第五條 公司建立和完善隱患排查工作制度
1、公司建立隱患自查制度,全公司隱患自查每月不少于1次,生產(chǎn)車間隱患自查每周不少于1次,班組(工段)每班檢查崗位、工藝設(shè)備和安全防護設(shè)施完好情況。
2、公司建立專家定期排查隱患制度,由工藝、設(shè)備、電氣和安全管理等方面專業(yè)人員組成的專家組,定期開展隱患排查工作。專家組一般不少于5人,其中外聘安全技術(shù)專家不少于1人,專家組名單應(yīng)報上級安監(jiān)部門備案。專家排查應(yīng)采用表格式(檢查表式另行印發(fā)),對照企業(yè)現(xiàn)狀逐項如實記錄,檢查結(jié)束后向公司主要負責人匯報檢查情況,提出隱患整改意見,并及時報上級安監(jiān)部門備案。
3、重點部位“十必查”制度,在隱患排查中應(yīng)突出重點,做到“十必查”:一是重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、供電、供水、供氣、供風(fēng)等部位的安全運行狀況必查;二是工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查;三是設(shè)備維護保養(yǎng)、主體設(shè)備、特種設(shè)備等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查;四是生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查;五是設(shè)備檢修作業(yè)、廠內(nèi)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆、防中毒、防跑(串)料制度執(zhí)行情況必查;六是公司防雷、防汛、防火、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況必查;七是崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查;八是公司應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應(yīng)急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查;九是新改擴建危化品建設(shè)項目設(shè)立批準、安全防護設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設(shè)施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查;十是廢棄危險化學(xué)品處置安全管理制度的建立和執(zhí)行情況必查。
4、公司建立隱患排查情況定期報告制度,建立車間、公司以及安環(huán)部門逐級報告隱患自查自改情況制度,公司每月25日前要向上級部門報送隱患自查自改情況表,公司當月排查和整改的較大隱患,應(yīng)以書面形式上報。公司發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時,公司主要負責人應(yīng)立即報告上級部門并通報當?shù)卣?/p>
公司對排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。排查依據(jù)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度進行。
第六條 公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。公司對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第七條 公司應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度后5日內(nèi)和下一年1月31日前向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由公司主要負責人簽字。
對于重大事故隱患,除依照前款規(guī)定報送外,應(yīng)當及時向上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第八條 對于一般事故隱患,由公司主要負責人或者有關(guān)人員按照事故隱患整改“三定四不推”(“三定”是:定整改措施、定完成時間、定整改負責人?!八牟煌啤笔?查出的問題班組能整改的不推到工段;工段能整改的不推到車間;車間能整改的不推到公司;公司 里能整改的不推到集團公司。)的原則立即組織整改。
對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第九條 公司各級負責人和有關(guān)人員在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十條 公司應(yīng)當加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)當及時向有關(guān)車間部室發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員和公司財產(chǎn)安全的情況時,應(yīng)當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施,并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)上級部門報告。篇二:隱患排查制度
隱患排查制度
為全面掌握危險源、危險區(qū)域和危險因素風(fēng)險隱患,及時整治風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),使應(yīng)急管理關(guān)口前移,把突發(fā)事件化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),有效預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《自貢市隱患排查制度》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作,扎實做好全區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。
(二)工作原則。堅持“屬地管理、部門配合,集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合”的原則。
二、適用范圍
本制度所稱隱患共分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四大類。
(一)自然災(zāi)害類。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難類。主要包括企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、火災(zāi)事故、?;肥鹿省⒐苍O(shè)施和設(shè)備事故、放射性污染事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生類。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其
他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(四)社會安全類。主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件和輿情事件等。
三、責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含新城區(qū)管委會,下同)和區(qū)級各單位是本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))隱患排查治理的責任主體,行政主要負責人是第一責任人;各企事業(yè)單位主要負責人是本單位隱患排查治理的第一責任人。各牽頭部門負責收集、整理責任范圍內(nèi)的隱患信息,跟蹤督查隱患排查和整改情況。區(qū)級行業(yè)主管部門負責行業(yè)內(nèi)隱患排查治理的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。各專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責定期對隱患排查工作的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等工作。區(qū)政府和有關(guān)部門可根據(jù)實際情況聘請有關(guān)行業(yè)專家組成專家組,為隱患排查治理工作提供科學(xué)咨詢與建議,必要時參與現(xiàn)場處置工作。
隱患排查治理工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理、部門配合”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和牽頭單位分工負責,相關(guān)部門共同實施。
(一)自然災(zāi)害類隱患。由區(qū)民政局牽頭,區(qū)國土資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)防震減災(zāi)局等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(二)事故災(zāi)難類隱患。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)經(jīng)信局、公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)人防辦、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)
監(jiān)局、區(qū)外事僑務(wù)旅游局、區(qū)供電局、區(qū)消防大隊等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(三)公共衛(wèi)生類隱患。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(四)社會安全類隱患。由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)發(fā)改局、教育局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)群工局、區(qū)民宗辦、區(qū)消防大隊等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
四、工作方法
(一)排查登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)實行定期排查、日常排查和特殊時期排查,采用資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式,動員各方面力量參與本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))內(nèi)的隱患排查,確保應(yīng)查盡查,不留死角。對各類隱患逐一建立檔案,全面登記隱患名稱、類型、成因、主要問題、可能造成的危害、專家評估意見、整治措施和進度等情況,并形成動態(tài)臺賬,隨時更新。檔案臺賬要落實專人管理,隨時備查。
(二)分析評估。各相關(guān)單位要對普查出的各類隱患的成因、易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危險,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況、多災(zāi)種耦合的可能性,需要整改治理的內(nèi)容,有針對性的防范措施及落實情況以及應(yīng)對該類風(fēng)險隱患的應(yīng)急
資源和應(yīng)急能力儲備等情況,全面深入地進行分析評估,并及時拿出評估意見。
(三)分類處置。對排查出來的各類隱患,能及時化解處理的,應(yīng)立即采取有效措施消除隱患;對隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的,要制訂切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案,防范突發(fā)事件發(fā)生。整改方案主要包括化解處置的目標任務(wù)、方法措施、物質(zhì)保障、責任單位和人員、處理時限和要求、日常管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等;對問題較多、隱患較嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施,防止較大及重特大突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)落實整改。要邊查邊改,把整改治理工作貫穿于風(fēng)險排查全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(單位)要仔細分析,嚴格按照整改方案和應(yīng)對預(yù)案制訂措施,落實責任,認真整改,防止各類突發(fā)事件發(fā)生;各牽頭部門要定期或不定期組織力量對責任范圍內(nèi)的隱患排查和整治工作情況定期進行全面督查,確保隱患整改效果。
(五)統(tǒng)計上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(單位)要認真做好隱患排查治理的信息匯總和統(tǒng)計上報工作,對隱患信息進行分類匯總,建立健全各級隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫,并及時將排查治理情況和有關(guān)信息統(tǒng)計報表報各行業(yè)主管部門和牽頭部門備案。對可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的隱患,經(jīng)各牽頭部門組織相關(guān)單位聯(lián)合核查(根據(jù)實際情況需要,可邀請專家共同參與)確定后,由各牽頭部門將信息情況進行梳理,統(tǒng)一報區(qū)政府應(yīng)急辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)應(yīng)于每年年
初集中開展隱患排查,并分類報送各牽頭部門,牽頭部門將排查信息匯總后于每年3月10日前報區(qū)政府應(yīng)急辦。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要充分認識隱患排查工作的重要性,將隱患排查工作列入重要工作日程,切實加強組織指揮和科學(xué)調(diào)度,認真落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施,確保隱患排查工作取得實效。
(二)明確任務(wù),密切配合。各牽頭部門應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和各部門職責分工,按照隱患排查工作要求,分解目標,進一步明確隱患排查工作任務(wù),研究完善隱患排查機制,及時跟蹤督促,確保整改落實。各級、各部門要加強溝通協(xié)調(diào),搞好銜接配合,共同做好隱患排查工作。
(三)強化責任,抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(單位)要建立完善隱患排查工作責任制,抓好隱患排查工作的落實。區(qū)政府將對可能引發(fā)較大及重特大突發(fā)事件的隱患實行掛牌督辦;對未定期排查上報隱患和不積極治理消除隱患的,予以通報批評;對因工作失誤或不作為,導(dǎo)致可以處理消除的風(fēng)險隱患轉(zhuǎn)化為重特大突發(fā)事件的,要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。篇三:事故隱患排查治理制度
事故隱患排查治理制度
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責任制,及早發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患,杜絕或減少事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn),在貫徹集團公司安全方針的同時,參照其它大型洗煤廠事故隱患排查治理制度的基礎(chǔ)上,特制定本排查制度。
事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在洗選過程中,為了預(yù)防事故的發(fā)生,制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。如果生產(chǎn)過程中的物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不滿足這些標準、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等,就可能發(fā)生事故。
第一條、職責權(quán)限
按照“分工不同、權(quán)利不同、責任不同”的原則,洗煤廠廠長作為第一責任人對事故隱患排查全面負責,副廠長對廠長負責,負責組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查;各班班組 長負責實施本職責范圍內(nèi)的事故隱患排查。
第二條、事故隱患分級 事故隱患系指在生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。
按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為:
1、a級:難度大,廠部自行解決不了的,須集團公司解 決的隱患;
2、b級:難度較大,班組解決不了,須由廠部解決的隱患;
3、c級:難度不大,由班組即可解決的隱患。
第三條、事故隱患確認與上報
1、廠內(nèi)在每月至少組織兩次安全大檢查,確認隱患等級。按事故級別、類別上報。
2、廠部開展定期安全檢查,并將檢查結(jié)果按級別、類別以書面形式,報公司安監(jiān)部。
3、事故隱患在未整改完成前必須每天都上報,直至事故隱患整改完成;隱瞞不報事故隱患的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
第四條、事故隱患整改
1、隱患的整改貫徹必須堅持“分級負責、責任落實”的原則。廠長全面負責,分管副廠長組織各車間、班組進行隱患整改,必須做到“項目落實、措施落實、時間落實、責任落實、驗收落實”的五落實原則。
2、事故隱患確認后,通知隱患所在班組限期整改,直至徹底整改解決。
第五條、事故隱患管理
安委會負責事故隱患的綜合管理。檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患;監(jiān)督檢查事故隱患的整改,負責事故隱患的統(tǒng)計和報告,并
按統(tǒng)一報表的形式歸檔備查。
第六條、堅持“不安全,不生產(chǎn)”的原則,對當時不能立即排除的事故隱患,要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。
第七條、因事故隱患整改制度落實不到位或整改不力,而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要在事故調(diào)查時,確認事故責任人。
第八條、為強化安全管理,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),特別提出各類隱患的預(yù)防和排查制度。各班組在生產(chǎn)過程中或處理安全問題時執(zhí)行。
第五篇:隱患排查制度
隱患排查制度
為全面掌握危險源、危險區(qū)域和危險因素風(fēng)險隱患,及時整治風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié),使應(yīng)急管理關(guān)口前移,把突發(fā)事件化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),有效預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《自貢市隱患排查制度》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。
一、總體要求和工作原則
(一)總體要求。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作,扎實做好全區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早應(yīng)對,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。
(二)工作原則。堅持“屬地管理、部門配合,集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合”的原則。
二、適用范圍
本制度所稱隱患共分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四大類。
(一)自然災(zāi)害類。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(二)事故災(zāi)難類。主要包括企業(yè)的各類安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、火災(zāi)事故、?;肥鹿?、公共設(shè)施和設(shè)備事故、放射性污染事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(三)公共衛(wèi)生類。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其
他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。
(四)社會安全類。主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件、群體性事件和輿情事件等。
三、責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含新城區(qū)管委會,下同)和區(qū)級各單位是本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))隱患排查治理的責任主體,行政主要負責人是第一責任人;各企事業(yè)單位主要負責人是本單位隱患排查治理的第一責任人。各牽頭部門負責收集、整理責任范圍內(nèi)的隱患信息,跟蹤督查隱患排查和整改情況。區(qū)級行業(yè)主管部門負責行業(yè)內(nèi)隱患排查治理的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。各專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責定期對隱患排查工作的技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等工作。區(qū)政府和有關(guān)部門可根據(jù)實際情況聘請有關(guān)行業(yè)專家組成專家組,為隱患排查治理工作提供科學(xué)咨詢與建議,必要時參與現(xiàn)場處置工作。
隱患排查治理工作由區(qū)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),按照“屬地管理、部門配合”的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和牽頭單位分工負責,相關(guān)部門共同實施。
(一)自然災(zāi)害類隱患。由區(qū)民政局牽頭,區(qū)國土資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)防震減災(zāi)局等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(二)事故災(zāi)難類隱患。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)經(jīng)信局、公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)交通運輸局、區(qū)人防辦、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)
監(jiān)局、區(qū)外事僑務(wù)旅游局、區(qū)供電局、區(qū)消防大隊等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(三)公共衛(wèi)生類隱患。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥監(jiān)局等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
(四)社會安全類隱患。由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)發(fā)改局、教育局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局、區(qū)國資委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)群工局、區(qū)民宗辦、區(qū)消防大隊等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責排查治理。
四、工作方法
(一)排查登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)實行定期排查、日常排查和特殊時期排查,采用資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式,動員各方面力量參與本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))內(nèi)的隱患排查,確保應(yīng)查盡查,不留死角。對各類隱患逐一建立檔案,全面登記隱患名稱、類型、成因、主要問題、可能造成的危害、專家評估意見、整治措施和進度等情況,并形成動態(tài)臺賬,隨時更新。檔案臺賬要落實專人管理,隨時備查。
(二)分析評估。各相關(guān)單位要對普查出的各類隱患的成因、易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危險,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險隱患情況、多災(zāi)種耦合的可能性,需要整改治理的內(nèi)容,有針對性的防范措施及落實情況以及應(yīng)對該類風(fēng)險隱患的應(yīng)急
資源和應(yīng)急能力儲備等情況,全面深入地進行分析評估,并及時拿出評估意見。
(三)分類處置。對排查出來的各類隱患,能及時化解處理的,應(yīng)立即采取有效措施消除隱患;對隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以解決的,要制訂切實可行的整改方案和應(yīng)對預(yù)案,防范突發(fā)事件發(fā)生。整改方案主要包括化解處置的目標任務(wù)、方法措施、物質(zhì)保障、責任單位和人員、處理時限和要求、日常管理規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案等;對問題較多、隱患較嚴重、危險較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等措施,防止較大及重特大突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)落實整改。要邊查邊改,把整改治理工作貫穿于風(fēng)險排查全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(單位)要仔細分析,嚴格按照整改方案和應(yīng)對預(yù)案制訂措施,落實責任,認真整改,防止各類突發(fā)事件發(fā)生;各牽頭部門要定期或不定期組織力量對責任范圍內(nèi)的隱患排查和整治工作情況定期進行全面督查,確保隱患整改效果。
(五)統(tǒng)計上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(單位)要認真做好隱患排查治理的信息匯總和統(tǒng)計上報工作,對隱患信息進行分類匯總,建立健全各級隱患動態(tài)數(shù)據(jù)庫,并及時將排查治理情況和有關(guān)信息統(tǒng)計報表報各行業(yè)主管部門和牽頭部門備案。對可能引發(fā)較大以上突發(fā)事件的隱患,經(jīng)各牽頭部門組織相關(guān)單位聯(lián)合核查(根據(jù)實際情況需要,可邀請專家共同參與)確定后,由各牽頭部門將信息情況進行梳理,統(tǒng)一報區(qū)政府應(yīng)急辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(單位)應(yīng)于每年年
初集中開展隱患排查,并分類報送各牽頭部門,牽頭部門將排查信息匯總后于每年3月10日前報區(qū)政府應(yīng)急辦。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)要充分認識隱患排查工作的重要性,將隱患排查工作列入重要工作日程,切實加強組織指揮和科學(xué)調(diào)度,認真落實各項預(yù)防和應(yīng)對措施,確保隱患排查工作取得實效。
(二)明確任務(wù),密切配合。各牽頭部門應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況和各部門職責分工,按照隱患排查工作要求,分解目標,進一步明確隱患排查工作任務(wù),研究完善隱患排查機制,及時跟蹤督促,確保整改落實。各級、各部門要加強溝通協(xié)調(diào),搞好銜接配合,共同做好隱患排查工作。
(三)強化責任,抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(單位)要建立完善隱患排查工作責任制,抓好隱患排查工作的落實。區(qū)政府將對可能引發(fā)較大及重特大突發(fā)事件的隱患實行掛牌督辦;對未定期排查上報隱患和不積極治理消除隱患的,予以通報批評;對因工作失誤或不作為,導(dǎo)致可以處理消除的風(fēng)險隱患轉(zhuǎn)化為重特大突發(fā)事件的,要嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。