第一篇：當(dāng)前多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)狀特點(diǎn)原因及防控對(duì)策

當(dāng)前多發(fā)性侵財(cái)案件現(xiàn)狀特點(diǎn)原因及防控對(duì)策

近年來，隨著為期兩年“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)和掃黑除惡、反盜搶等一系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展，各種刑事犯罪活動(dòng)受到了沉重打擊，一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題得到了有力整治，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)，治安形勢(shì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。然而，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間各種矛盾的相互沖突，城市下崗無業(yè)人員逐漸增多，外來暫住人口無序流動(dòng)，社會(huì)防控機(jī)制乏力等原因，致使刑事案件發(fā)案數(shù)量仍在高位運(yùn)行，特別是各種盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性案件發(fā)案突出，所占比重大，侵害客體多，影響范圍廣，人民群眾深感不滿和不安。為此，筆者根據(jù)我區(qū)今年上半年刑事案件發(fā)案情況，對(duì)侵財(cái)性案件進(jìn)行了專題調(diào)研。分析研究了其多發(fā)的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，并就如何提高打擊防范的針對(duì)性和實(shí)效性，提出了一些粗淺的看法：

一、當(dāng)前我區(qū)多發(fā)性的侵財(cái)犯罪現(xiàn)狀

多發(fā)性侵財(cái)犯罪在刑事發(fā)案中占據(jù)主導(dǎo)地位，一直左右著刑事案件的升降，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。20xx年上半年我區(qū)共立各類刑事案件1101起，與去年同期1199起相比下降8.1，立多發(fā)性侵財(cái)性案件1026起，與去年同期1124起相比下降8.7，其中盜竊案件立888起，與去年同期1004起相比下降11.6。雖然多發(fā)性侵財(cái)案件總體來說有所下降，但在整個(gè)刑事案件中多發(fā)性侵財(cái)案件占主導(dǎo)地位，所立案件占全部刑事案件的93.2。上半年發(fā)生搶奪案件61起，其中飛車搶奪案件56起，占全部案件的5.5。與去年同期36起相比上升69.4。

二、我區(qū)多發(fā)性侵財(cái)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)

1、盜竊案件雖然總量得到有效遏制，仍居高不下，在高位振蕩，在侵財(cái)類犯罪中占有很高比重。且涉案金額有明顯上升趨勢(shì)，其中入室盜竊是主流，共發(fā)385起，占盜竊案件的43.4。一次性盜竊價(jià)值在1萬元以上的案件22起，與去年同期16起相比上升37.5。盜竊汽車案件發(fā)生一起，盜竊摩托車、電動(dòng)自行車案件共發(fā)266起，帶有很強(qiáng)地方特色，內(nèi)部單位盜竊案件65起、盜竊工業(yè)原材料案件28起有反彈趨勢(shì)。

2、從發(fā)案動(dòng)向來看，犯罪分子選擇街面作案，兩搶案件、扒竊案件有日漸增多趨勢(shì)。由于智能化管理小區(qū)、封閉式小區(qū)的出現(xiàn)和群眾家庭防盜意識(shí)的增強(qiáng)，使得街面案件、場(chǎng)所案件有增多趨勢(shì)。今年以來，我區(qū)共發(fā)生搶劫案件7起，搶奪案件67起，其中飛車搶奪案件56起。上半年立扒竊案件35起，破17起。從發(fā)案地點(diǎn)看，發(fā)生在公交車上的7起，發(fā)生在公共娛樂場(chǎng)所的28起。

3、作案手段不斷翻新，科技含量不斷增強(qiáng)，先后出現(xiàn)了利用銀行卡盜竊案件，砸汽車玻璃盜竊案件、撬摩托車工具箱盜竊案件有增多趨勢(shì)。今年以來，我區(qū)先后5次發(fā)生利用ATM取款機(jī)犯罪的案件，在插卡口安裝吞卡裝置，張貼求助電話冒充銀行工作人員套取被吞卡用戶的密碼輕而易舉地盜取儲(chǔ)戶存款。發(fā)生砸汽車玻璃盜竊案件23起，與去年同期11起相比上升109。

4、從犯罪襲擊目標(biāo)來看，向不特定化、多元化方向發(fā)展。犯罪分子盜竊、搶劫作案，目標(biāo)從襲擊單位財(cái)務(wù)室到把行盜竊案件，從襲擊特定目標(biāo)到普通百姓，逐步延伸和發(fā)展。如從撬盜老式防盜門進(jìn)行盜竊到現(xiàn)在選擇的高樓層撬盜新型防盜門入室盜竊作案，但同時(shí)又具有相對(duì)的規(guī)律性，即職業(yè)化犯罪，如爬陽臺(tái)盜竊案件往往選擇容易攀爬的窗戶、陽臺(tái)和落水管入室進(jìn)行盜竊，爬圍墻入室盜竊一般選擇外觀條件較好的單門獨(dú)院作案，白日闖案件先進(jìn)行投石問路試探，針對(duì)無人居住的住宅作案。

5、從作案成員的結(jié)構(gòu)特征看，青少年犯罪增多，流竄作案占有一定比重，犯罪職業(yè)化特點(diǎn)日益凸現(xiàn)。20xx年上半年抓獲的作案成員看，25歲以下的青少年192名，占作案成員的56.6，與去年同期140名占刑事作案成員的47.9相比有所上升；從戶籍所在地看，外來人員作案占絕大多數(shù)，外省縣市的作案成員共225名，占作案成員的66.4。地方特色的專業(yè)化犯罪隊(duì)伍的禍害日見明顯。近幾年來，隨著交通的便捷和貧富差距的加大，在一些貧困落后的地區(qū)，大批農(nóng)民由于沒有技術(shù)找不到工作，便拉幫結(jié)派，走上犯罪道路，以犯罪為職業(yè)。同時(shí)由于犯罪活動(dòng)具有暴富性，一些人的鋌而走險(xiǎn)攫取的財(cái)富，對(duì)同鄉(xiāng)具有極強(qiáng)誘惑力，誘導(dǎo)同鄉(xiāng)進(jìn)行效仿，以致隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，逐漸形成專門從事某類犯罪活動(dòng)的地方特色的專業(yè)隊(duì)伍，成為危害一方的高危人群。今年以來，我局抓獲的刑事犯罪人員中，流竄犯罪占66.4。在我們海陵區(qū)，有幾類專業(yè)化犯罪較為突出。如以新疆人維吾族人為主的搶劫盜竊團(tuán)伙，他們盤距鬧市區(qū)、操縱未成年人或聾啞兒童實(shí)施街頭搶劫，或成幫結(jié)伙實(shí)施扒竊或者明火執(zhí)仗實(shí)施搶劫、搶奪，由于是少數(shù)民族，語言不通，老百姓敢怒不敢言，公安機(jī)關(guān)處理起來有難度，助長了他們更加肆無忌憚，瘋狂作案。又如以河南洛陽籍人員、廣西玉林市興業(yè)縣太平鎮(zhèn)人為主組成的專門盜竊汽車內(nèi)財(cái)物的犯罪團(tuán)伙，經(jīng)常流竄全國各地，通過砸爛、撬開汽車玻璃等手段盜竊車內(nèi)財(cái)物。20xx年6月17日，海陵刑大會(huì)同城中派出所根據(jù)獄政舉報(bào)線索，抓獲了撬汽車玻璃盜竊內(nèi)部財(cái)物2名河南籍犯罪嫌疑人陳振林、高慶祥，破獲系列盜竊汽車內(nèi)部財(cái)物案件7起。再如以福建安溪縣人為主的結(jié)伙利用手機(jī)短信實(shí)施詐騙犯罪活動(dòng)。今年1月，我局刑警大隊(duì)通過循線追蹤，異地偵控，在福建廈門抓獲犯罪嫌疑人陳雙明、楊巧英、陳月玲，破獲利用短信發(fā)射器發(fā)送虛假領(lǐng)獎(jiǎng)短信，需要寄一定的費(fèi)用匯款至銀行卡帳號(hào)上面的形式，在江蘇、山東、湖南等地實(shí)施網(wǎng)上詐騙20余次，涉案金額20萬余元。

三、我區(qū)多發(fā)性侵財(cái)件的主要成因

1、社會(huì)負(fù)面環(huán)境和不安定因素的造就。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)治安與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一個(gè)重大的變化就是農(nóng)村勞動(dòng)能力過剩，貧富差距拉大，體制改革帶來的一系列就業(yè)困難、下崗等社會(huì)問題，社會(huì)矛盾不斷加劇。一些西方腐朽生活的影響，決定了一些人為追求片刻的奢華而鋌而走險(xiǎn)，無業(yè)人員大量流向城市，頻率不段加快。地級(jí)泰州市的迅速崛起，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引大量外來人員的淘金夢(mèng)，海陵區(qū)作為泰州的主城區(qū)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化的中心，更是外來人口聚集中心。今年我區(qū)的常住人口共有35萬人，暫住人口10萬人，流動(dòng)人口40余萬人。交通的便捷和經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)提高，成為犯罪作案的首選目標(biāo)。從我們今年抓獲的225名外來刑事作案成員中，其中社會(huì)閑散人員208名。

2、社會(huì)防控體系不健全，綜合防范能力不強(qiáng)，個(gè)人防范意識(shí)淡薄也是其中一個(gè)重要原因。目前，社區(qū)防控體系建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程，在我區(qū)起步較晚，發(fā)展不快，相對(duì)滯后。一些社會(huì)組織和個(gè)人防范手段、防范意識(shí)不強(qiáng)，如一些企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全、缺乏嚴(yán)密的安全保衛(wèi)措施，助長一些人犯罪的冒險(xiǎn)性，增加了犯罪分子的作案成功機(jī)會(huì)。一些個(gè)人攜帶大量現(xiàn)金外出辦事，且保管不善，隨意放在摩托車車墊內(nèi)或汽車內(nèi)，容易被犯罪分子盜竊。如利用ATM盜竊犯罪是一些持卡人警惕性不高，對(duì)使用ATM時(shí)出現(xiàn)可疑情況不能及時(shí)查詢和報(bào)告，而是輕易相信他人，且銀行部門對(duì)ATM的安全防范尚存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控能力較弱。

3、打擊和防范相對(duì)脫節(jié)，偵防聯(lián)動(dòng)沒有真正形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。防范和打擊是公安機(jī)關(guān)的兩只拳頭，缺一或偏重不可。刑偵改革后，建立覆蓋社會(huì)面的責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，產(chǎn)生了明顯的打擊效果。然而，由于警力等方面的原因，治安管理和防范工作難以真正落實(shí)到位，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。派出所與刑偵改革推出后，經(jīng)過較長時(shí)間的磨合，偵防聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制仍沒有真正形成，所隊(duì)信息溝通渠道不暢，打擊和防范各自為戰(zhàn)，互動(dòng)效應(yīng)差，沒有實(shí)現(xiàn)打防并舉，標(biāo)本兼治，防控有效，互動(dòng)有力的運(yùn)作局面。如對(duì)行業(yè)場(chǎng)所漏管失控，對(duì)落腳轄區(qū)的“三無人員”管控不力，對(duì)行業(yè)場(chǎng)所和出租房的日常檢查措施不落實(shí)，個(gè)體旅館登記制度形同虛設(shè)，從而放任了不法活動(dòng)的滋生和蔓延。此外，由于治安管理乏力，各種廢舊回收市場(chǎng)、手機(jī)和電腦市場(chǎng)成了銷贓、洗贓的重要場(chǎng)所，治安問題十分突出。

4、對(duì)特殊群體的不法活動(dòng)管控乏力，有些侵財(cái)性案件發(fā)案突出。近年來，新疆籍人在我區(qū)街面搶奪作案十分猖獗。這些人成群結(jié)隊(duì)，偷搶扒拿，肆無忌憚。究其原因，主要是這類特殊群體大都系未成年人，加之語言不通，很難進(jìn)行有效管理和處置。囿于民族政策的制約，雖組織大量警力，開展幾次大的集中清查遣送活動(dòng)，但回流周期越來越短，致使工作陷于被動(dòng)，疲于應(yīng)付，感到無可奈何。抓了放，放了再抓，治標(biāo)不治本，導(dǎo)致新疆籍人在我區(qū)膽大妄為，瘋狂作案。

四、遏制和壓降多發(fā)性侵財(cái)性案件的主要對(duì)策

1、整合社會(huì)防范資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。防范是社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)的治本之策。防范工作的深度幾乎決定了案件發(fā)生的程度，防范措施落實(shí)與否，成了發(fā)案的晴雨表。有的居民區(qū)防范措施落實(shí)到位，便很少發(fā)生盜竊案件。相反，有些地區(qū)和場(chǎng)所則成為不法分子經(jīng)常光顧的場(chǎng)所，無不充分證明社會(huì)治安防范工作，對(duì)于遏制和壓降多發(fā)性案件所具有的重要性。當(dāng)前，要認(rèn)真按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”的要求，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。政府部門要下定決心，基層街道、社居委要主動(dòng)牽頭，派出所應(yīng)充分發(fā)揮主力軍作用。通過競(jìng)聘公益性崗位，整合社區(qū)防范人力資源，切實(shí)把居民小區(qū)、易發(fā)案場(chǎng)所、部位，嚴(yán)密看護(hù)起來，形成人人動(dòng)手，齊抓共管的大治安、全防范格局，盡快扭轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)單打一的被動(dòng)應(yīng)付局面。

2、切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好場(chǎng)所管理和陣地控制，從源頭堵住案件的發(fā)生。公安派出所是社會(huì)防控的實(shí)戰(zhàn)單位，位于治安防范工作的最前沿。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)勤務(wù)方式，前移陣地，督促民警深入和扎根社區(qū)。在方便服務(wù)群眾的同時(shí)，應(yīng)對(duì)不法分子容易藏身落腳的中小旅館、出租房，加強(qiáng)經(jīng)常性清查整治，重點(diǎn)盤查和清理“三無人員”，不讓其隨意落腳。要嚴(yán)格落實(shí)出租房、旅館業(yè)以及外來人員的管理措施，嚴(yán)防場(chǎng)所、行業(yè)漏管失控。要從不法分子食、住、行、銷（贓）、玩等環(huán)節(jié)上下功夫，對(duì)廢舊回收行業(yè)、二手電腦和手機(jī)市場(chǎng)、車輛交易地點(diǎn)，加強(qiáng)明查暗訪，布建特情耳目，強(qiáng)化陣地控制，控住源頭，使其難以進(jìn)行不法活動(dòng)。與此同時(shí)，刑偵和派出所應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)偵防互動(dòng)協(xié)作，做到兩拳并舉，左右連動(dòng)，出擊有力，使不法分子藏不住身，下不了手，銷不出贓，全面堵塞治安管理漏洞，積極預(yù)防、減少各類案件發(fā)生。

3、必須貫徹嚴(yán)打方針，堅(jiān)持以打開路，主動(dòng)進(jìn)攻，切實(shí)加大破案打擊力度，強(qiáng)力整治治安問題突出的地區(qū)。刑偵部門要充分發(fā)揮破案攻堅(jiān)職能，集中警力，重拳出擊，有針對(duì)性適時(shí)開展各種專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性犯罪活動(dòng)。要緊扣串并案?jìng)刹?、區(qū)域性破案會(huì)戰(zhàn)、追逃等破案增長點(diǎn)，積極探索嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的新模式，通過行之有效、短平快的打擊，全力壓降侵財(cái)犯罪的反彈。要加大對(duì)團(tuán)伙犯罪的深挖打擊力度，做到抓一個(gè)，帶一窩，破一串，鏟一伙，窮追猛打，不讓其有喘息之機(jī)。要加大處罰力度，不能以罰代刑，放縱犯罪。要采取針對(duì)性的整治措施，積極協(xié)同政府、工商、市容、民政部門，對(duì)新疆籍不法分子、聾啞人扒竊者進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，強(qiáng)化收容遣送措施，實(shí)行綜合治理，消除其進(jìn)行不法活動(dòng)的依附條件，使其“進(jìn)不了城，存不了身、下不了手”。做到多管齊下，齊頭并進(jìn)；打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，從根本上遏制和減少侵財(cái)性案件的發(fā)生。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，聯(lián)合開展打流行動(dòng)。隨著犯罪分子跨越時(shí)空跳躍式作案，給偵察破案帶來了較大難度。加強(qiáng)周邊地區(qū)發(fā)案動(dòng)態(tài)研究，將人口管理、高危人群和旅館系統(tǒng)有效結(jié)合，尋求流竄犯罪活動(dòng)規(guī)律，超前預(yù)防，適時(shí)發(fā)布打流預(yù)警提示，采取針對(duì)性區(qū)域性打擊整治行動(dòng)。

4、不斷夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)工作挖掘破案效益，培育新的破案增長點(diǎn)。注意把握三個(gè)結(jié)合，一是把侵財(cái)犯罪的偵破與社會(huì)治安防控體系相結(jié)合，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)電子監(jiān)控、周邊紅外線報(bào)警電子巡更防控系統(tǒng)的積極作用，為偵察破案服務(wù)。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)小區(qū)人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓防控，全力壓降案件，減少發(fā)案機(jī)率。二是與科技強(qiáng)警相結(jié)合，不斷加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高偵查技術(shù)的科技含量，在發(fā)現(xiàn)控制上引入高科技偵察手段。三是與陣地控制相結(jié)合，在犯罪分子吃、住、行、銷、樂上下工夫，外部借力，內(nèi)部挖潛，堵塞銷贓渠道，提高防范控制能力。積極探究由人到案，由物到案的偵察模式，達(dá)到降低偵察，提高偵察效益的目的。

第二篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違法案件的特點(diǎn)、原因及防控對(duì)策

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)

紀(jì)檢監(jiān)察課題調(diào)研

論領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件

發(fā)生原因及防治對(duì)策

報(bào)送單位名稱：江蘇潤通交通工程監(jiān)理咨詢有限公司

撰稿人：常熟南三環(huán)監(jiān)理組

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們一定要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”這一目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn)、新規(guī)律及深層次的原因，提出有針對(duì)性、前瞻性和可操作性的對(duì)策。作案主體多元化、家族化，違紀(jì)違法侵害的客體具有多樣化、復(fù)雜化，違紀(jì)違法主觀方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩飾，違紀(jì)違法客觀方面的社會(huì)危害性具有隱蔽化、智能化，是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。分析其原因有主客觀二方面，主觀方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；愛慕面子虛榮，滋生攀比心理；貪圖安逸享樂，追求腐朽生活；明知故犯斂財(cái)，試圖僥幸漏網(wǎng)?？陀^方面：干部的培養(yǎng)教育淡化，對(duì)干部的監(jiān)督乏力，制度的落實(shí)不到位，預(yù)防工作凸顯薄弱。遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策：一是要探索和把握腐敗案件的作案規(guī)律；二是要探索和把握腐敗案件的發(fā)案規(guī)律；三是要探索和把握腐敗案件的破案規(guī)律；四是要探索和把握腐敗案件的防范規(guī)律，第一，建立宣傳教育機(jī)制；第二，建立制度防范機(jī)制；第三，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制；第四，建立責(zé)任追究機(jī)制；第五，建立測(cè)評(píng)預(yù)警機(jī)制；第六，理順監(jiān)督機(jī)制，保障各監(jiān)督主體充分協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。

近年來，隨著我國查辦案件工作力度的不斷加大，一批隱藏較深的違紀(jì)違法分子被挖了出來，受到法紀(jì)的嚴(yán)懲，反腐敗工作取得了階段性成果。但是，由于體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所產(chǎn)生的一些負(fù)面影響，不同階層、不同行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗案件仍時(shí)有發(fā)生，一些帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性特點(diǎn)的案件逐漸暴露出來。如何把握近年來領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法腐敗現(xiàn)象脈絡(luò)，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生，已成為各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)亟待解決的課題。

領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的原因

人與權(quán)力、利益的結(jié)合，為什么會(huì)產(chǎn)生腐??？這是因?yàn)椋浩湟?，人的天性是有缺陷的，在一系列人區(qū)別于動(dòng)物的高級(jí)心理活動(dòng)中，有一根本特征，即占有和支配心理。這是腐敗產(chǎn)生的根源；其二，權(quán)力本身蘊(yùn)含著導(dǎo)致腐敗的因素，權(quán)力本身具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性、支配性，權(quán)力的這種本性往往與人類自身的弱點(diǎn)聯(lián)姻，從而使雙方互相強(qiáng)化，并誘惑人們?nèi)U(kuò)張權(quán)力。當(dāng)沒有外部制約或制約不力的時(shí)候，其腐敗因素隨時(shí)可能惡性膨脹，走向另一面；其三，高回報(bào)的利益是引發(fā)腐敗的催化劑。人類的絕大多數(shù)行為無不在追求利益的最大化，腐敗行為的演變過程往往循此路徑發(fā)展。

（一）主觀方面

1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，縱觀其人生歷程，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長之初或任職之初，有著遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，政治思想是可靠的尚具有一定的黨性觀念，工作上勤奮敬業(yè)，積極努力。但是隨著政治上的進(jìn)步，地位身份發(fā)生了變化，加之長時(shí)間不注重理論學(xué)習(xí)，放松自我教育。在一些公務(wù)活動(dòng)和人際交往中思想麻痹松懈。從開始的受之有愧到習(xí)以為常，從謹(jǐn)慎行事到肆無忌憚，其人生觀、世界觀、價(jià)值觀逐步偏離了正確的軌道，導(dǎo)致思想滑坡、人格蛻變。拜金主義、享樂主義思想惡性膨脹，信奉“有權(quán)不用、過期作廢”的哲學(xué)。將人民交給的權(quán)力當(dāng)作謀私的工具，使公共權(quán)力異化成了私有權(quán)力，一門心思想著如何利用職權(quán)多撈錢財(cái)。

2、愛慕面子虛榮，滋生攀比心理。大凡在領(lǐng)導(dǎo)干部中有一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)形象”的概念，有些領(lǐng)導(dǎo)干部能把這個(gè)“形象”與黨的形象緊密聯(lián)系起來，而有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把這個(gè)“形象”與個(gè)人的虛榮面子狹隘地混為一談，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平傾斜，并從另一方面產(chǎn)生“武裝形象”的欲望和念頭，唯恐寒磣自己。甚至奉行“一人得道，雞犬升天”，利用權(quán)力大搞裙帶關(guān)系，任人唯親、封妻蔭子，結(jié)幫拉派，于是，著手實(shí)施“人無橫財(cái)不富，馬無夜草不肥”和“千里做官為求財(cái)” 的人生信條。

3、貪圖安逸享樂，追求腐朽生活。有的領(lǐng)導(dǎo)干部一旦做官掌權(quán)，便貪圖安逸享樂，失衡心態(tài)造成自我補(bǔ)償心理，羨慕他人燈紅酒綠的“氣派”轉(zhuǎn)而“傍大款”，與個(gè)體老板打得火熱，搞權(quán)力共享、利益分享，瘋狂斂財(cái)，包養(yǎng)情婦，認(rèn)為“天老大、我老二”，目無組織、心無群眾、專橫跋扈，追求腐敗奢侈生活。

4、明知故犯斂財(cái)，試圖僥幸漏網(wǎng)。在違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部中，多數(shù)是明知行為不軌而為之。其中的緣由就是僥幸心理作祟，有的自以為隱蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己頭上自我安慰；有的以“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”撐腰而有恃無恐；有的以早已訂立的攻守同盟做好自我保護(hù)準(zhǔn)備；有的甚至東窗事發(fā)仍負(fù)隅頑抗試圖僥幸過關(guān)。

（二）客觀方面

1、干部的培養(yǎng)教育淡化。隨著干部人事制度改革的不斷深入，各級(jí)黨委在干部的選拔任用上加大了力度，推進(jìn)民主選舉，加強(qiáng)任前公示，嚴(yán)把考察程序，增強(qiáng)透明度，擴(kuò)大知悉面。又通過黨校培訓(xùn)和平常組織的政治學(xué)習(xí)來提高干部的政治理論素質(zhì)，的確有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部脫穎而出。但是，在他們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，在繼續(xù)成長過程中的培養(yǎng)教育卻往往被忽略、被淡化，甚至把對(duì)干部成長過程中的培養(yǎng)完全等同于提拔重用或泛泛的學(xué)習(xí)教育。如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重任用、輕培養(yǎng)，就如同只注重栽種樹苗，而不注重施肥、澆水和防病滅蟲，最終就會(huì)枯萎、死亡。并且培養(yǎng)教育的形式不多，內(nèi)容有限，效果不佳。

2、對(duì)干部的監(jiān)督乏力。我們把干部的政績納入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只講收獲、不看耕耘”。其實(shí)，看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，其創(chuàng)造政績的過程也是很重要的。忽略了過程，也就相應(yīng)弱化了環(huán)節(jié)中的監(jiān)督，一級(jí)管理一級(jí)，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的兩個(gè)作用顯得失調(diào)。于是，造成拉關(guān)系、浮夸、搞假政績的現(xiàn)象滋生，腐敗的溫床隨之應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)一把手的監(jiān)督機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。

3、制度的落實(shí)不到位。這些年有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及從源頭上預(yù)防和遏制違紀(jì)違法的制度應(yīng)該說不少，某些違紀(jì)違法的干部對(duì)相關(guān)制度也是了解知悉的，關(guān)鍵在于落實(shí)上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致干部首先不遵守制度而滑向違紀(jì)違法的深淵。

4、預(yù)防工作凸顯薄弱。預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作職能、職責(zé)尚未健全落實(shí)，懲防體系的建設(shè)工作還存在不夠主動(dòng)和落實(shí)不到位的問題等。

遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的對(duì)策

當(dāng)前黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，有其特殊性，要切實(shí)有效地遏制違紀(jì)違法行為的發(fā)生，一方面要從源頭上機(jī)制上加大預(yù)防和治理腐敗的力度，積極探索建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，才是治本之策，另一方面要進(jìn)一步狠抓違法案件的查處，增強(qiáng)威懾力，做到懲防并舉、標(biāo)本兼治。

l、抓思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力

加強(qiáng)思想政治教育，加強(qiáng)理想信念教育，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力的基本途徑，也是遏制腐敗行為產(chǎn)生的治本之策。在教育內(nèi)容上，要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的教育：一是加強(qiáng)理想信念教育。近幾年查處的表現(xiàn)形式不說相同，違紀(jì)違法案件多數(shù)是貪污受賄、以權(quán)謀私的問題，盡管作案方式和方法不同，但根本原因還是理想信念出了問題，因此要加強(qiáng)黨性教育，解決理想信念問題。二是加強(qiáng)宗旨觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“公仆”意識(shí)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。三是要加強(qiáng)拒腐防變教育。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性觀念，提高“免疫力”，進(jìn)一步提高拒腐防變的能力。在教育的對(duì)象上，從實(shí)際來看，當(dāng)前縣域內(nèi)反腐倡廉教育的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)選擇科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（特別是黨政“一把手”），各單位部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人。在教育的形式和手段上，既要靠黨組織進(jìn)行灌輸教育，又要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既要加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，凝聚人心，又要深化警示教育，使黨員干部在深刻剖析違紀(jì)違法原因當(dāng)中汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長鳴。

2、抓制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為 要使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到廉潔從政，必須用科學(xué)的制度和完善的法律法規(guī)來規(guī)范其行為。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)制度建設(shè)。完善責(zé)任制考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。二是抓好中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。要以用制度管權(quán)、管事、管人為重點(diǎn)，健全反腐倡廉法規(guī)制度。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，完善相應(yīng)法規(guī)和制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。針對(duì)當(dāng)前發(fā)案的特點(diǎn)和原因，應(yīng)著力抓好以下制度建設(shè)：（1）重大事項(xiàng)集體決定制度。凡是重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題一定要經(jīng)過黨委或黨組集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)必須經(jīng)過村支兩委會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定，任何人無權(quán)改變集體的決定；（2）實(shí)行權(quán)力分解制度，對(duì)有審批權(quán)的部門和管人、管錢、管物的部門實(shí)行權(quán)力分解，制定相互制約的制度，防止個(gè)人以權(quán)謀私；（3）嚴(yán)格執(zhí)行政（村）務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)收支等情況，凡是能公開的，應(yīng)一律公開，對(duì)未真正落實(shí)政（村）務(wù)公開的單位，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；（4）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)控，規(guī)范落實(shí)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和政府采購等制度，嚴(yán)格把好財(cái)政資金和其它資金收支審批關(guān)，堵塞漏洞，杜絕一切違規(guī)資金的運(yùn)作行為。

3、抓監(jiān)督檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，是我們黨始終保持先進(jìn)性的根本保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況都充分證明，哪里有不受制約和監(jiān)督的權(quán)力，哪里就會(huì)有腐敗。只有加強(qiáng)制約監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私的現(xiàn)象。一是要健全權(quán)力的內(nèi)部制衡機(jī)制，即以權(quán)力制約權(quán)力，通過政治體制改革的深化，理順各權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織和運(yùn)作體制，以實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)督效益。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履行職責(zé)，帶頭協(xié)調(diào)各方面的力量，加大監(jiān)督檢查力度。定期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二是要完善權(quán)力的外部監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、民主黨派、新聞媒體等社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，通過建立評(píng)議評(píng)估機(jī)制和有效落實(shí)廉政報(bào)告、廉政談話、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政巡視等制度，形成對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的有效監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，嚴(yán)以律已、廉潔用權(quán)。三是強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分運(yùn)用執(zhí)行監(jiān)督手段，積極開展行政效能監(jiān)察，促使國家公務(wù)員廉政勤政。

4、抓懲治，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的打擊力度

查辦案件是懲治腐敗的重要手段。通過大力查辦違紀(jì)違法案件，建立一道嚴(yán)格的黨紀(jì)國法防線，遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)滋生和蔓延。一是要把握辦案重點(diǎn)，突破一批有影響的大案要案，要把經(jīng)濟(jì)類的違紀(jì)案列為重點(diǎn)，把黨員干部貪污賄賂挪用揮霍公款案件列為重點(diǎn)，把妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的案件列為重點(diǎn)。二是認(rèn)真查找案件線索，拓寬案源渠道。針對(duì)作案復(fù)雜隱蔽化，要通過各種渠道，采取有效辦法，主動(dòng)出擊，積極查找案件線索，擴(kuò)大案源。三是充分發(fā)揮辦案的治本功能，增強(qiáng)辦案的綜合效果。不單純辦案，要通過查辦案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握發(fā)案單位制度和管理上存在的漏洞，提出完善制度的意見和建議，針對(duì)辦案發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)制定相關(guān)規(guī)范措施加以防范。

第三篇：多發(fā)性侵財(cái)型案件的打擊與防范對(duì)策

隨著我市城市化步伐的加快，集人流、物流、商貿(mào)流于一體的城市功能日益顯現(xiàn)，但多發(fā)性的侵財(cái)型犯罪卻影響著城區(qū)的創(chuàng)安工作，也嚴(yán)重干擾了人民群眾安居樂業(yè)。多發(fā)性的侵財(cái)型犯罪，是指發(fā)案數(shù)量多、涉案面廣，發(fā)案頻率高，嚴(yán)重影響群眾安全感，與人民群眾利益密切相關(guān)的盜竊、搶劫等刑事犯罪。從現(xiàn)階段刑事案件的組成成份來看，多發(fā)性侵財(cái)型案件主導(dǎo)著整個(gè)刑事發(fā)案和治安狀況，并仍將是今后刑事犯罪的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)多發(fā)性侵財(cái)型案件偵防工作有新的突破，既是公安機(jī)關(guān)掌握治安局勢(shì)主動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)群眾安全感，提高公安機(jī)關(guān)滿意率的題中之義。研究多發(fā)性侵財(cái)型犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，探索針對(duì)性的打防控對(duì)策，對(duì)于遏制此類犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，提高破案率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、多發(fā)性侵財(cái)型犯罪案件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

今年以來硤石鎮(zhèn)區(qū)的侵財(cái)型犯罪一直居高不下，成為左右刑事發(fā)案的“晴雨表”。1-10月份共立各類刑事案件1232起，其中盜竊、詐騙、搶劫案等侵財(cái)型案件共1186起，占96.3%，而破案率只為43.7%，在較低的水平徘徊。其中萬元以上重大入室盜竊案件破案率僅為37%，成為提高侵財(cái)型案件破案質(zhì)量的“瓶頸”。

在多發(fā)性侵財(cái)型案件中，盜竊機(jī)動(dòng)車、扒竊、商場(chǎng)拎包、攀爬撬竊入戶、撬竊鎮(zhèn)區(qū)商店、馬路詐騙、盜竊工業(yè)金屬材料、撬車竊包、搶劫案發(fā)案數(shù)量居多，達(dá)873起，占轄區(qū)全部立案數(shù)的72%。其中攀爬撬門入戶220起，占17.9%，盜竊機(jī)動(dòng)車210起，占17%，扒竊商場(chǎng)竊包113起，占9.2%，鎮(zhèn)區(qū)撬竊商店78起，占6.3%。撬車竊包69起，占5.6%，馬路詐騙67起，占5.4%，盜竊金屬材料64起，占5.2%。搶劫54起，占4.4%。

二、多發(fā)性侵財(cái)型案件的主要規(guī)律和特點(diǎn)

綜觀1-10月多發(fā)性侵財(cái)型案件的發(fā)案情況，具有以下規(guī)律特點(diǎn)：

（一）由于城區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，交通便捷，人口稠密，可資作案目標(biāo)多，并有利于犯罪分子作案后隱匿或逃跑，發(fā)案率一直居高不下。在常見的多發(fā)性侵財(cái)型案件中，除盜竊金屬材料案件以城郊結(jié)合部居多外，其余部分集中在居民住宅、商業(yè)場(chǎng)所、街道公園、企事業(yè)單位等處所，而各類案件又因性質(zhì)的不同，各有多發(fā)處所，如扒竊、商場(chǎng)竊包多發(fā)在商業(yè)區(qū)，盜竊機(jī)動(dòng)車多發(fā)在住宅小區(qū)、街道二側(cè)停車點(diǎn)，街道、公園以搶劫、搶奪案多發(fā)，馬路詐騙以很銀行、菜場(chǎng)、醫(yī)院、郵政網(wǎng)點(diǎn)周邊為多發(fā)，居民住宅以入室盜竊發(fā)案居多。

（二）作案手段日益多樣化，作案時(shí)間視案件性質(zhì)相對(duì)固定。盜竊機(jī)動(dòng)車以“T”型工具硬開電門鎖或鑰匙開鎖為主，作案時(shí)間大多選擇在晚上。入室盜竊多以爬窗入室、爬落水管、撬防盜門、插片開門等方式為主。在作案時(shí)間的選擇上，案犯多選擇在凌晨0時(shí)至3時(shí)，上午8點(diǎn)半至10點(diǎn)半，下午2點(diǎn)至4點(diǎn)半，傍晚5點(diǎn)半至8點(diǎn)時(shí)間，乘居民家中無人或夜深人靜、主人熟睡之機(jī)。如犯罪嫌疑人王道國在2000年7月至2002年9月的二年時(shí)間里，利用居民家傍晚無人之機(jī)，爬窗入室，作案60余起，案值近10萬元。犯罪嫌疑人耿春成、黃基勇一伙也是利用此時(shí)間段，瘋狂撬防盜門入室作案。搶劫案件手段殘忍，方法多樣，一般以持刀、暴力相威脅，也有色情引誘、麻醉搶劫等手段，發(fā)案時(shí)間都集中在夜間，如犯罪嫌疑人余紹清一伙人從蘇州竄來海寧，以老板身份在發(fā)廊搭識(shí)賣淫女后，嫖宿為由，將賣淫女帶至旅館，勸其喝下有三唑侖的麻醉藥后實(shí)施搶劫，連續(xù)作案5人次。搶奪多利用摩托車飛車，搶奪由一人駕車，另一人實(shí)施搶奪，作案后迅速逃走。馬路詐騙案件手段較多，常見有拾錢平分、兌換外幣、以假充真（以假手機(jī)、假金元寶居多）、封建迷信等，受害者多數(shù)為中老年婦女。

（三）流竄作案、結(jié)伙作案、系列作案較為突出，作案人員外來化尤為明顯。一些常年流竄在外的外來人員和長期流蕩在社會(huì)上的閑散人員，沒有正當(dāng)?shù)纳顏碓?，將盜搶作為一種職業(yè)，有的以打工為掩護(hù)，有的長期流竄各地，為滿足揮霍享受的私欲，連續(xù)非法作案獲取錢財(cái)，且作案手段熟練，流動(dòng)性大，作案后迅速逃離。今年8月初，貴州務(wù)川籍犯罪嫌疑人張?zhí)?、田偉林一伙?2人竄來海寧，以爬落水管形式入戶盜竊，四天時(shí)間入戶作案20余戶，盜竊財(cái)物3萬余元。今年4月1日，硤石鎮(zhèn)區(qū)共有13戶居民被撬防盜門。當(dāng)天派出所民警在巡邏中抓獲了一伙剛來海寧未能作案的湖北荊江籍犯罪人員。直至10月初，查獲了江西宜春籍犯罪嫌疑人徐春、疏福萬一伙及以海鹽為落腳點(diǎn)的耿春成、王基勇一伙作案人員，破獲案件9起，還有4起案件未能查破，可見流竄犯罪之瘋狂。在查獲的侵財(cái)型犯罪嫌疑人員中，有87%是外來籍人員，江西、貴州、四川、湖北籍占較大比例。

（四）侵害目標(biāo)廣泛，銷贓渠道具有一定隱蔽性?，F(xiàn)金、金銀手飾、通訊工具、服裝、家用電器、電線、電纜、交通工具、工業(yè)原料等各種物品都能成為犯罪侵害的目標(biāo)。今年1月21日，安徽無為籍犯罪人員江光磊、吳浜、胡向國一伙開車來海寧，在人民路愛爾妮專賣店盜竊西裝100多套，褲子150條，價(jià)值達(dá)13萬元，竊后運(yùn)回原籍銷售，犯罪嫌疑人陳建國以開修理助動(dòng)車攤為掩護(hù)，盜竊助動(dòng)車后選配電門鎖，謊稱代人尋找買主，先后盜竊銷售摩托車、助動(dòng)車7輛。流竄來海寧的河南上蔡籍犯罪人員，往往與廢品回收站相互串通，形成偷、銷一條龍，難于從表面檢查中發(fā)現(xiàn)犯罪。

三、侵財(cái)型案件發(fā)案高及破案率低的原因

侵財(cái)型犯罪防不勝防，打不勝打的局面是社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等眾多主客觀因素綜合作用的結(jié)果。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，貧富差距的拉大，就業(yè)矛盾的加劇，是侵財(cái)型犯罪多發(fā)的社會(huì)根源。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差距，大量外來人口從貧困地區(qū)向富裕地區(qū)涌入，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，下崗失業(yè)人員增多，使無業(yè)閑散人員群體日益擴(kuò)大，構(gòu)成社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。而貧富差距的存在和拉大，造成了一部分人的心理失衡，加之金錢至上和享樂主義等腐朽思想和各種不良社會(huì)風(fēng)氣的滲透和腐蝕，加劇了一部分人對(duì)金錢和財(cái)富不法追求的畸形心理，導(dǎo)致以侵財(cái)為目的的罪案的發(fā)生。

（二）社會(huì)防控能力弱化，加劇了侵財(cái)型犯罪的多發(fā)?；鶎诱?quán)組織的弱化甚至癱瘓，人口流向的盲目和失控，對(duì)大量寄生在城市中無業(yè)閑散人員缺乏引導(dǎo)和管理控制措施，使流竄作案，逃避打擊的空隙增多。不少特業(yè)場(chǎng)所，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后，承包個(gè)人經(jīng)營，從業(yè)人員為了獲取個(gè)人的最大經(jīng)濟(jì)效益放松管理。今年硤石鎮(zhèn)發(fā)生的五起麻醉搶劫案都與旅館有關(guān)，犯罪分子以假身份證登記住宿或干脆不登記，以致案發(fā)后給破案帶來了極大的困難。廢金屬回收行業(yè)對(duì)外來人員成百公斤出售的有色金屬、建筑型材、構(gòu)件不聞不問，有的為了犯罪分子方便，半夜收購，面對(duì)刑事偵察部門的調(diào)查百般推諉，收購帳目化整為零，以致今年涉及金屬材料的立案有40余起。

（三）社會(huì)治安綜合治理措施不到位，群眾安全防范意識(shí)不強(qiáng)，使犯罪分子可資作案的空隙增多。一是群防群治量少質(zhì)弱，居民小區(qū)物業(yè)管理不健全，許多小區(qū)結(jié)構(gòu)松散，無物業(yè)管理。今年1-10月所發(fā)生的40余起撬防盜門案件都發(fā)生在上述小區(qū)。二是單位、居民防范意識(shí)不強(qiáng)，許多單位和居民在思想上缺乏防范警惕意識(shí)，大量現(xiàn)金和貴重物品存放在室內(nèi)或保管不當(dāng)，還有的居民貪圖小利，致使犯罪分子利用假幣調(diào)換、假金元寶、金菩薩詐騙的犯罪屢屢得逞，還有部分居民被封建迷信所迷惑，為所謂的消災(zāi)，拱手送上就是上萬元。今年4月份，我市桃園里一居民為“老神醫(yī)”治病所迷惑，被騙現(xiàn)金5萬余元。

（四）是群眾社會(huì)治安參與意識(shí)下降，社會(huì)整體防范減弱。部分群眾和單位漠視自身在社會(huì)治安中所盡的責(zé)任和義務(wù)，知情不報(bào)，只求自保，有的竟放縱犯罪，強(qiáng)化了作案者的犯罪心理。犯罪嫌疑人袁秋生今年9月在南苑四里爬落水管作案時(shí)被一居民在室內(nèi)當(dāng)場(chǎng)抓獲，在袁秋生百般嗑頭求饒后，居民以自己家里沒有被偷為由將袁秋生放走，致使袁以后作案更肆無忌憚，被刑偵部門抓獲時(shí)已在海寧作案40余起。

（五）公安機(jī)關(guān)在打、防、控工作中存在問題和不足，造成侵財(cái)型案件多發(fā)和偵破率低。一是各級(jí)刑偵部門和偵察員在思想上不同程度存在重“大”輕“小”的認(rèn)識(shí)偏差，使多發(fā)性侵財(cái)型個(gè)案的投入警力、物力嚴(yán)重不足，偵破力度不強(qiáng)。偵察人員缺乏深入的調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)一到就完事。有時(shí)群眾先到派出所報(bào)案，待移交到刑偵部門后早已事過境遷?，F(xiàn)場(chǎng)工作無法開展，調(diào)查訪問也由于時(shí)間的推移模糊不清。

二是刑偵體制改革后，刑偵部門承擔(dān)了主要破案任務(wù)。但隨著社會(huì)治安形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，以刑偵部門現(xiàn)有的警力，無法顧及和承擔(dān)全部案件的偵破任務(wù)，大量的多發(fā)性侵財(cái)型犯罪仍要靠基層派出所，而派出所警力也十分緊張，對(duì)不夠刑事立案的大量侵財(cái)型案件，難有大的作為。

三是偵查方式和偵查水平的落后，刑偵基礎(chǔ)手段跟不上復(fù)雜的治安形勢(shì)需要，使工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面。（1）、多發(fā)性侵財(cái)型案件流竄作案多，作案快，逃跑快，案件的發(fā)生又有一定的隨意性，因果聯(lián)系不強(qiáng)，憑原有“從案到人”的偵查方式，幾乎難以查明對(duì)象，僅靠抓現(xiàn)行巡邏守候，布控排查難以奏效。（2）、技術(shù)裝備落后技術(shù)人員的缺乏，使案件串并和指紋信息破案力度不夠。有時(shí)偵查人員在留置時(shí)間內(nèi)無法突破嫌疑人員口供，待釋放后技術(shù)人員才完成檢驗(yàn)認(rèn)定工作，影響了打擊效能。（3）、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，三大專業(yè)手段作用發(fā)揮不明顯，刑偵部門與派出所等警種合力開展對(duì)特種行業(yè)、公復(fù)場(chǎng)所的陣地控制未能形成相應(yīng)的協(xié)作工作機(jī)制。由于管理責(zé)權(quán)的不一致，使有破案責(zé)任的無法參與管理，有管理權(quán)的無須履行破案責(zé)任，陣地控制難奏實(shí)效。重口管理、高危人群的分析跟蹤缺乏動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，使由人至案的偵查模式難于開展。（4）、刑偵隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，制約了破案能力。由于待遇偏低，工作繁重，雙聘中難于留住人才，致使刑偵隊(duì)伍中業(yè)務(wù)能手，專家型人才相當(dāng)缺乏，骨干力量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致案件多發(fā)而破案率不高的局面。四是管理不到位，防控不健全，漏洞多。（1）、派出所民警被日常的糾紛、治安案件、專項(xiàng)行動(dòng)拖累，深入社區(qū)時(shí)間少。對(duì)重點(diǎn)人口、流動(dòng)人口、公共場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理控制不夠理想。（2）、在居民中開展安全宣傳不夠。（3）、對(duì)轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)案趨勢(shì)預(yù)測(cè)不夠及時(shí)，對(duì)組織社區(qū)開展巡邏、守候盤查工作缺乏針對(duì)性、及時(shí)性、起不到震懾與抓捕現(xiàn)行的作用。

四、多發(fā)性侵財(cái)型犯罪的偵控對(duì)策

在多發(fā)性侵財(cái)型案件的偵破和控制上有新的突破，必須認(rèn)真分析發(fā)案現(xiàn)狀，多管齊下，全面施策，形成全方位、多層次的打擊防范網(wǎng)絡(luò)，才能取得實(shí)效。

（一）要將遏制、減少多發(fā)性侵財(cái)型案件，提高破案率作為公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，切實(shí)放上重要議事日程。進(jìn)一步加大警力和經(jīng)費(fèi)投入，積極研究對(duì)策，制訂切實(shí)有效的工作措施，建立健全破案責(zé)任制，調(diào)動(dòng)一切能夠調(diào)動(dòng)的力量。要完善以“110”為籠頭的接處警機(jī)制，在抓現(xiàn)行上有所突破。落實(shí)巡邏分段包給責(zé)任制，做到車巡、步巡相結(jié)合，在重點(diǎn)區(qū)域、地段重點(diǎn)布防巡邏，以震懾犯罪。要突破部門界限，加強(qiáng)與城建監(jiān)察、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，織成街道社區(qū)的防范網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，積極創(chuàng)建安全封閉型小區(qū)，形成黨政重視、部門配合的社會(huì)綜合治理格局，營造良好的工作氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

（二）充分發(fā)揮刑偵破案主力軍的作用，加大打擊力度。廣大刑偵干警要切實(shí)轉(zhuǎn)變措施和手段，下力氣偵破社會(huì)影響大、財(cái)產(chǎn)損失較嚴(yán)重的系列性侵財(cái)型案件。在工作中要充分發(fā)揮刑偵基礎(chǔ)手段的作用。一是要提高現(xiàn)場(chǎng)勘查質(zhì)量，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)勘查率、提取率和利用率，同時(shí)要做好每起現(xiàn)場(chǎng)的訪問工作，盡量多地從現(xiàn)場(chǎng)獲取犯罪信息。二是加大刑偵信息化建設(shè)，加大串并案力度，使偵查工作從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。三是大力發(fā)展隱蔽力量，積極在外來人口暫住地、建筑工地、高危人群中獲建一批高質(zhì)量的隱蔽力量，使信息觸角延伸到偵查工作需要的各個(gè)層面、各個(gè)角落，形成合理布局的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步拓寬陣地控制范圍，控制犯罪分子“吃、住、行、玩、銷”的場(chǎng)所和渠道，積極探索刑偵部門參與場(chǎng)所、行業(yè)治安管理的辦法措施，公秘結(jié)合，構(gòu)筑嚴(yán)密的陣控網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大和發(fā)現(xiàn)抓獲犯罪嫌疑人的成效。使偵查重點(diǎn)從“由案到人”向“由人到案”轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取偵查工作主動(dòng)權(quán)。

（三）以社區(qū)警務(wù)為依托，提升公安基礎(chǔ)防范工作效能。社區(qū)警務(wù)工作要由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口、高危人群的人口源頭管理工作，積極探索人口的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范管理漏洞，發(fā)現(xiàn)可疑跡象，在重點(diǎn)人口中梳理出一批違法犯罪嫌疑人，落實(shí)查控措施。今年我隊(duì)破獲的系列白闖案中，犯罪嫌疑人曹建飛已是二次被判刑，雖戶口在黃灣鎮(zhèn)卻長期混跡在硤石鎮(zhèn)區(qū)，以偷盜為常業(yè)。戶口在慶云華豐村的犯罪嫌疑人朱袁江，今年4月刑釋后，不思悔改，以硤石鎮(zhèn)的出租房、旅館為落腳點(diǎn)，結(jié)伙江西籍犯罪嫌疑人袁秋生及湖南籍犯罪嫌疑人覃達(dá)科在硤石鎮(zhèn)區(qū)爬落水管作案30余起。因此，對(duì)重點(diǎn)人口的布控防范，在“由人到案”的偵查機(jī)制中成效十分明顯。

在充分發(fā)揮社區(qū)資源，嚴(yán)密社區(qū)管理和防范。一是要完善社區(qū)群眾自治組織，充分發(fā)社區(qū)退休老黨員、治安積極分子的作用，加強(qiáng)日常社區(qū)巡邏、看護(hù)工作。二是要提高居民群眾的自防意識(shí)。社區(qū)民警要從已發(fā)的個(gè)案中剖析案發(fā)原因，宣傳群眾，查找防范工作中的漏洞，從中吸取教訓(xùn)，引以為誡。三是要構(gòu)建完善的社區(qū)安全防范體系，形成技防、人防、物防有機(jī)銜接，全方位、立體化的社區(qū)防范格局。通過各種防范措施的有機(jī)結(jié)合，逐步形成社區(qū)全天候防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少侵財(cái)型案件的發(fā)生。

第四篇：侵財(cái)性案件防控問題范文

在“三訪三評(píng)”“大走訪”中農(nóng)村群眾

最為關(guān)注的問題思考之二

-----侵財(cái)性案件防控問題

最近，我們?cè)陂_展“三訪三評(píng)”“大走訪”活動(dòng)中，通過和基層組織、農(nóng)村廣大群眾走訪座談，大家談?wù)撦^多、較為關(guān)注的又一話題是農(nóng)村盜竊、搶劫、綹竊等侵財(cái)性案件發(fā)案高、破案率相對(duì)較低，成為困擾影響群眾生活的一個(gè)突出問題，我們認(rèn)真分析，形成以下粗淺的看法：

一、當(dāng)前農(nóng)村多發(fā)性侵財(cái)案件的現(xiàn)狀

去年以來，隨著掃黑除惡、反盜搶專項(xiàng)斗爭(zhēng)、清網(wǎng)行動(dòng)等工作的深入開展，刑事犯罪活動(dòng)受到了沉重打擊，一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題得到了有力整治，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)，治安形勢(shì)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。然而，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間各種矛盾的相互沖突，流動(dòng)人口逐漸增多，外來暫住人口無序流動(dòng)，社會(huì)防控機(jī)制乏力，致使侵財(cái)性案件發(fā)案突出，所占比重大，侵害客體多，影響范圍廣，人民群眾深感不滿和不安。當(dāng)前我縣多發(fā)性的侵財(cái)犯罪在刑事發(fā)案中占據(jù)主導(dǎo)地位，占刑事案件的70%以上，一直左右著刑事案件的升降，影響社會(huì)治安的穩(wěn)定。

一是入室盜竊是侵財(cái)性案件的主流，雖然總量得到有效遏制，仍居高不下，在侵財(cái)性案件中占有較高比重。且涉案金額有明顯上升趨勢(shì)。

二是從發(fā)案動(dòng)向和發(fā)案手段來看，犯罪分子大多選擇農(nóng)村居住分散的偏僻農(nóng)戶，踩點(diǎn)伺機(jī)作案，有些流竄至街面人口密集的場(chǎng)所伺機(jī)綹竊作案，在公共汽車上扒竊作案，盜竊汽車、摩托車，利用虛假信息詐騙，團(tuán)伙掉包等。作案快、逃離現(xiàn)場(chǎng)快，作案動(dòng)向多為臨時(shí)起意，手段靈活。

三是從侵害目標(biāo)來看，有從農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)。犯罪分子盜竊、搶劫作案，目標(biāo)從盜竊保險(xiǎn)柜、財(cái)務(wù)室、居民小區(qū)發(fā)展到普通百姓，逐步延伸和發(fā)展。如從撬盜老式防盜門進(jìn)行盜竊到現(xiàn)在選擇居民區(qū)新型防盜門入室盜竊作案，但同時(shí)又具有相對(duì)的規(guī)律性，即職業(yè)化犯罪，如爬陽臺(tái)盜竊案件，往往選擇容易攀爬的窗戶、陽臺(tái)和落水管入室進(jìn)行盜竊，爬圍墻入室盜竊一般選擇外觀條件較好的單門獨(dú)院作案，白日做案先進(jìn)行投石問路試探，針對(duì)無人居住的住宅作案。

四是從作案成員的結(jié)構(gòu)特征看，青少年犯罪增多，流竄作案占有一定比重，犯罪職業(yè)化特點(diǎn)日益凸現(xiàn)。近幾年來，隨著交通的便捷和貧富差距的加大，在一些貧困落后的地區(qū)，大批農(nóng)民由于沒有技術(shù)，找不到工作，便拉幫結(jié)派，走上犯罪道路，以犯罪為職業(yè)。同時(shí)由于犯罪活動(dòng)具有暴富性，一些人的鋌而走險(xiǎn)攫取的財(cái)富，對(duì)同鄉(xiāng)具有極強(qiáng)誘惑力，誘導(dǎo)效仿，以致隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，逐漸形成專門從事侵財(cái)性犯罪活動(dòng)的團(tuán)伙組織，成為危害一方的高危人群。

二、遏制農(nóng)村多發(fā)性侵財(cái)案件的主要對(duì)策

一是整合社會(huì)防范資源，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施。防范是社會(huì)治安綜合治理的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安良性循環(huán)的治本之策。當(dāng)前，要認(rèn)真按照 “誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”的要求，重點(diǎn)抓好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。各有關(guān)單位要下定決心，基層街道、居民委員會(huì)要主動(dòng)牽頭，派出所應(yīng)充分發(fā)揮主力軍作用。通過競(jìng)聘公益性崗位，充實(shí)調(diào)整治安防范力量，進(jìn)一步整合治安防范人力資源，切實(shí)把居民小區(qū)、案件高發(fā)的場(chǎng)所、區(qū)域、部位，加強(qiáng)巡邏防范，形成人人動(dòng)手，齊抓共管的治安防范格局，盡快扭轉(zhuǎn)公安機(jī)關(guān)單打一的被動(dòng)局面。

二是切實(shí)加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真抓好場(chǎng)所管理和陣地控制。農(nóng)村公安派出所是社會(huì)防控的一線實(shí)戰(zhàn)單位，位于治安防范工作的最前沿。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)勤務(wù)方式，前移陣地，民警要深入和扎根社區(qū)，依靠和動(dòng)員群眾全面開展警務(wù)室工作。在服務(wù)群眾的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不法分子容易藏身落腳的中小旅館、出租屋、游戲廳、麻將館、歌舞廳等場(chǎng)所清查整治，重點(diǎn)盤查和清理“三無人員”，做到流動(dòng)暫住人口底子清、情況明。要嚴(yán)格落實(shí)公共復(fù)雜場(chǎng)所的管控措施，嚴(yán)防場(chǎng)所、行業(yè)漏管失控。要從不法分子食、住、行、銷（贓）、玩等環(huán)節(jié)上下功夫，對(duì)廢舊回收行業(yè)、二手電腦和手機(jī)市場(chǎng)，加強(qiáng)明查暗訪，布建特情耳目，強(qiáng)化陣地控制，控住源頭。與此同時(shí)，要全面堵塞治安管理漏洞，積極預(yù)防、減少各類案件發(fā)生。

三是必須保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)攻，切實(shí)加大偵查破案力度，同時(shí)強(qiáng)力整治治安問題突出的區(qū)域、場(chǎng)所。刑偵部門要充分發(fā)揮破案攻堅(jiān)職能，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)。要緊扣串并案?jìng)刹?、區(qū)域性破案會(huì)戰(zhàn)、追逃等破案增長點(diǎn)，積極探索嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的新模式，通過行之有效、短平快的嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全力遏制侵財(cái)性案件上升的勢(shì)頭。要加大對(duì)團(tuán)伙犯罪的深挖打擊力度，做到抓一個(gè)，帶一窩，破一串，鏟一伙，窮追猛打，不讓其有喘息之機(jī)。要采取針對(duì)性的整治措施，充分發(fā)揮農(nóng)村治保會(huì)、農(nóng)村警務(wù)室、治安積極分子的作用，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，減少不法分子活動(dòng)的依附條件，使其“進(jìn)不了村，存不了身、下不了手”。做到多管齊下，齊頭并進(jìn)，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，從根本上遏制和減少侵財(cái)性案件的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的刑偵聯(lián)動(dòng)，交流信息、加大辦案協(xié)作，及時(shí)研究發(fā)案動(dòng)態(tài)，將流動(dòng)、暫住人口管理、高危人群和

旅館業(yè)信息系統(tǒng)、大情報(bào)信息系統(tǒng)結(jié)合起來，掌握流竄犯罪的規(guī)律，超前預(yù)警，適時(shí)防范，有效地打擊侵財(cái)性犯罪活動(dòng)。

四是不斷強(qiáng)化刑偵技術(shù)手段，提高破案效益，建立新的破案增長點(diǎn)。把侵財(cái)性案件的偵破與社會(huì)治安防控體系建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室、城鎮(zhèn)居民小區(qū)電子監(jiān)控的作用，為偵查破案服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人防、技防、物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓防控，全力減少侵財(cái)性案件的發(fā)生。不斷加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高偵查技術(shù)的科技含量，在發(fā)現(xiàn)控制上引入高科技偵察手段。在犯罪分子吃、住、行、銷、樂上下工夫，內(nèi)部靠攻堅(jiān)，外部靠科技，堵塞銷贓渠道，提高防范控制能力，不斷拓寬打擊刑事犯罪的新路子，有效地減少社會(huì)不和諧因素，為靈臺(tái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為確保黨的“十八大”勝利召開，創(chuàng)造一個(gè)和諧、安定的社會(huì)治安環(huán)境。

第五篇：淺析當(dāng)前我縣農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策

淺析當(dāng)前我縣農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)、趨勢(shì)及對(duì)策

論文摘要 受社會(huì)發(fā)展不平衡、貧富差距等客觀因素的影響，“兩搶一盜”犯罪屢禁不止，并呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著農(nóng)村務(wù)工人員的大量流入，外出務(wù)工農(nóng)民占“兩搶一盜”總?cè)藬?shù)的比例呈上升態(tài)勢(shì)，涉案金額越來越大，直接危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，成為老百姓反應(yīng)最為強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題。本文以沾化縣農(nóng)村“兩搶一盜”犯罪現(xiàn)狀為研究對(duì)象，分析犯罪特點(diǎn)、趨勢(shì)，并就如何防控農(nóng)村“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪提出建議。

論文關(guān)鍵詞 農(nóng)村 兩搶一盜 危害

沾化縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝?8%，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。由于地域及人口特點(diǎn)，歷年來我縣農(nóng)村“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）等多發(fā)性侵財(cái)罪所占比例都比較大，居于各類犯罪之首。2012年1月至2014年6月底，我院共受理各類提請(qǐng)批捕刑事案件326件504人，其中“兩搶一盜”案犯194人，占受案總?cè)藬?shù)的38.5%，占侵犯財(cái)產(chǎn)案件234人的82.9%（盜竊139人、搶劫49人、搶奪6人）；而農(nóng)民涉嫌“兩搶一盜”的147人（盜竊101人、搶劫40人、搶奪6人），占受案總?cè)藬?shù)的28.54%，占“兩搶一盜”總?cè)藬?shù)的75.77%。其中團(tuán)伙犯罪案件99人，農(nóng)民占68.72%；未成年人侵財(cái)犯罪21件44人，占侵財(cái)案件的16%，呈上升趨勢(shì)。

一、“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的特點(diǎn)

（一）犯罪案件總量呈下降，暴力案件上升

與2009年至2011年6月156人相比，該類犯罪案件人數(shù)下降5.76%。其中盜竊人數(shù)相同，搶奪人數(shù)下降25%，搶劫與上年同期47人相比，上升17.5%。

（二）發(fā)案率高，社會(huì)危害大

當(dāng)前侵財(cái)犯罪居各類刑事犯罪之首。同時(shí)，侵財(cái)性犯罪中又以“兩搶一盜”案件數(shù)量居多，特別是盜竊犯罪居高不下。并且盜竊犯罪的目標(biāo)在伸向超市、便利店、老百姓家庭的同時(shí)，還不斷伸向企業(yè)的庫存材料、機(jī)關(guān)的辦公設(shè)施。嚴(yán)重破壞了我縣的治安環(huán)境，給人民生活造成了一定的恐慌。

（三）在整個(gè)犯罪類型中，農(nóng)民犯罪比例增大

特別是盜竊案占受案總?cè)藬?shù)的19.61%。

（四）犯罪主體的年齡相對(duì)集中，犯罪年齡呈低齡化，文化程度不高

文盲、小學(xué)文化的94人，占此類案件的63.95%；16-30歲的115人，占總?cè)藬?shù)的78.49%，未滿18周歲的53人，占36.05%。如孫洋洋等7人團(tuán)伙搶劫案中，有6人為未成年人，其中16周歲3人、15周歲2人、14周歲1人。7人均系小學(xué)文化程度，文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄。在訊問他們?yōu)槭裁磳?shí)施搶劫，他們說搶錢來得最快，能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)他們享樂的愿望。

（五）行為方式公開化

從作案時(shí)間、地段來看，這類犯罪更趨于明目張膽。過去“兩搶一盜”案件，絕大多數(shù)都是利用早、晚，選擇在位置較偏的地方。但近幾年來，犯罪分子公然

白天在縣城的公共場(chǎng)所實(shí)施搶劫、搶奪或者盜竊，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。如王世和等5人盜竊案，王世和等5人從臨縣包了一輛長安車至沾化，在城區(qū)的賓館、娛樂場(chǎng)所盜竊5次，涉案金額近5萬余元。

（六）“兩搶一盜”目標(biāo)發(fā)生變化

從偷盜農(nóng)民的生產(chǎn)資料、電視、冰箱等笨重物資為主，轉(zhuǎn)向攜帶方便又容易銷贓的黃金首飾、手機(jī)和現(xiàn)金為主。

（七）因我縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以“兩搶一盜”有其地域特點(diǎn)

（1）盜竊案件多以盜摩托車、電動(dòng)車為主；（2）搶劫案件中行為人多是放棄學(xué)業(yè)的未成年人。

二、“兩搶一盜”案件高發(fā)的原因

（一）就業(yè)崗位少

由于地少人多，大量農(nóng)村富余人口涌入城鎮(zhèn)，而我縣就業(yè)崗位少，下崗人員多，造成無業(yè)游民增多，沒有正式固定工作，沒有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源，當(dāng)生活陷入困境時(shí)，不能通過合法途徑得到救濟(jì)，便走上違法犯罪的道路。如吳玉剛到下河鄉(xiāng)一錳粉廠打工，由于企業(yè)效益不好，停產(chǎn)期間沒有工資，三個(gè)兒女又需要錢上學(xué)讀書，他無奈之下只好乘夜深人靜到廠里的生產(chǎn)車間將用于生產(chǎn)的機(jī)器上的價(jià)值2000余元的銅管盜走。

（二）防范意識(shí)差

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)疏于管理和防范，為犯罪分子提供了便利條件。特別是有些店鋪老板做生意不忙時(shí)，就串門或者開著店鋪打瞌睡，犯罪分子以買東西為由乘機(jī)作案。一些搶劫、盜竊、搶奪案件中的被害人，不反抗或者不進(jìn)行有效地反抗、不求助，聽之任之，甚至在案發(fā)后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，更增長了犯罪分子的囂張氣焰。如田超等3人交待在縣城某地?fù)寠Z一女被害人的一部手機(jī)和幾百元現(xiàn)金，公安機(jī)關(guān)根據(jù)嫌疑人的交代找到手機(jī)的買主，提取了贓物，但因無法找到被害人而不能認(rèn)定。

（三）好逸惡勞，貪圖享受

部分農(nóng)民養(yǎng)成好逸惡勞的習(xí)慣，不愛勞動(dòng)，貪圖享受，在平時(shí)的生活中愛貪便宜，懶惰成性，看到別人都富裕了，而自己由于缺乏吃苦耐勞的精神，學(xué)不到一技之長，找不到致富的門路，于是便不擇手段選擇一條去偷去搶的“致富”捷徑，進(jìn)行偷搶以供揮霍享受。

（四）道德淪喪，文化糟粕的影響

當(dāng)前色情刊物、因特網(wǎng)上暴力和色情內(nèi)容泛濫，不健康的思想道德觀念腐蝕著青少年的心靈，他們往往認(rèn)為吃喝玩樂就是人生最大的享受，盲目追求消費(fèi)，以致養(yǎng)成惡習(xí)。文化市場(chǎng)的“黃色”污染，以腐敗為主要形式的“灰色”污染和以暴力團(tuán)伙犯罪為主的“黑色”污染對(duì)農(nóng)民“兩搶一盜”的影響也非常突出。拜金主義、享樂主義使他們形成一種嚴(yán)重扭曲的金錢觀、畸形的消費(fèi)觀，頹廢的享樂觀，恥辱觀、罪惡感下降，為滿足私欲進(jìn)行侵財(cái)犯罪。

（五）教育不到位

近幾年來，許多農(nóng)村家庭父母長期外出打工，將兒女交給老人照看或讓大的兒女帶小的兒女，對(duì)孩子缺乏教育管理?；蛴捎诩彝ヘ毨?，無力讀書而輟學(xué)，這些孩子初中或者小學(xué)畢業(yè)后甚至沒有畢業(yè)就流入到社會(huì)，無事可做，無人管理，在身體及心理方面尚處于未成熟階段，容易受不良風(fēng)氣的影響變壞。

（六）特種行業(yè)管理不善

部分廢舊物品收購點(diǎn)及金店老板，為了謀取暴利，不問出處，大量收購農(nóng)民“兩搶一盜”所得贓物。特別是一些金店的老板，將黃金首飾收購后進(jìn)行加工處理，由于贓物已失去原有特性，僅有實(shí)施犯罪的行為人的供述，往往是既不能追究行為人的刑事責(zé)任，又無法追回被害人的損失。

三、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的發(fā)展趨勢(shì)

（一）犯罪主體越來越年輕化，手段越來越殘忍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的犯罪嫌疑人年齡集中在20-30歲，而五年前的犯罪嫌疑人年齡集中在35-40歲。特別是今年的搶劫案件中14-16歲年齡段有8件22人，其中有3人還是在校學(xué)生。

（二）涉案金額越來越大

現(xiàn)在盜竊的金額通常都是3000元至5000元，有的甚至高達(dá)上萬元，而不是象前幾年的剛剛達(dá)到定罪金額。如冉國強(qiáng)盜竊案中，付國強(qiáng)多次竄入某礦業(yè)公司電解錳廠盜走價(jià)值31600元的不銹陰極板。隨著生活水平的提高，涉案金額會(huì)越來越大。

（三）團(tuán)伙作案越演越烈

團(tuán)伙作案因犯罪分子間的相互配合，增大了危害性，也使得作案次數(shù)增多，并且這種作案方式也會(huì)增大破案難度。如楊慶、楊文軍搶奪案中，犯罪嫌疑人楊慶、楊文軍事先合謀，通過騎摩托車搶走路邊行人金項(xiàng)鏈，手提包等物，多次作案，那段時(shí)間人人自危，在路上行走都小心翼翼，提心吊膽，造成了很惡劣的影響。

四、“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪的預(yù)防對(duì)策

（一）引導(dǎo)農(nóng)民積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

各級(jí)黨委政府要將農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕作為第一要?jiǎng)?wù)，引導(dǎo)農(nóng)民抓好生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，要縮小貧富差距，要組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，尊重和不歧視農(nóng)民工。

（二）教育為主導(dǎo)，預(yù)防是關(guān)鍵

首先，應(yīng)在輿論上加大宣傳，培育他們自力更生、勞動(dòng)光榮的傳統(tǒng)美德，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀；其次，構(gòu)筑家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的預(yù)防線，下大力氣凈化文化、生活、工作等環(huán)境，及時(shí)把握思想動(dòng)態(tài)。

（三）結(jié)合平安沾化建設(shè)，強(qiáng)化防范措施

加大創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)工作力度，進(jìn)一步完善防范體系，充分發(fā)揮社區(qū)的一線堡壘作用。提高全民的防范意識(shí)和防范能力，廣泛進(jìn)行宣傳，采取多種形式對(duì)市民進(jìn)行治安防范的常識(shí)教育。

（四）規(guī)范特種行業(yè)管理，從嚴(yán)堵住銷贓渠道

加強(qiáng)對(duì)廢品收購、金銀加工、舊貨行等特種行業(yè)的管理，建立特種行業(yè)管理部門定期檢查的機(jī)制，規(guī)范特種行業(yè)的交易行為。經(jīng)營者對(duì)二手手機(jī)、黃金首飾交易，要求出賣人提供身份證明及說明來源，交易業(yè)主對(duì)手機(jī)、黃金首飾等物品的來源、出賣人的身份證、手機(jī)機(jī)身進(jìn)行登記。

（五）加大打擊力度，探索構(gòu)建完整的“兩搶一盜”案件的打擊、預(yù)防機(jī)制

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件的偵破和證據(jù)的收集力度。檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成犯罪的“兩搶一盜”案件依法從重從快打擊，充分發(fā)揮刑罰的震懾力。逐步建立和完善以公安為主力，各部門參與的打、防、控、管一體化的治安防控體系和長效管理機(jī)制。

（六）做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的就業(yè)機(jī)會(huì)

在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，政府有關(guān)部門對(duì)務(wù)工人員的流動(dòng)進(jìn)行調(diào)配、管理，對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，避免務(wù)工人員的盲目無序流動(dòng)。同時(shí)也要切實(shí)解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。