第一篇：形式主義的主要表現(xiàn)、危害及對策[模版]

形式主義的主要表現(xiàn)、危害及對策

張建敏

黨的十五屆六中全會通過了《關(guān)于加強和改進黨的作風建設》，其中很重要的一條就是堅決反對形式主義。形式主義的滋生蔓延，給部隊的建設和發(fā)展帶來了嚴重的危害，如果不從根本上加以克服，必然進一步敗壞風氣、渙散人心，削弱部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。近年來，部隊官兵反對形式主義的呼聲和愿望日益強烈，各級領導機關(guān)對形式主義的嚴重危害引起了高度的警覺，然而形式主義仍然無處不在，在一些單位甚至愈演愈烈，泛濫成災。因此，認清形式主義的主要表現(xiàn)及其危害，研究克服形式主義的對策，已經(jīng)成為政治工作的一個重要課題。

一、當前部隊形式主義的主要表現(xiàn)及其根源

形式主義集官僚主義、個人主義、名利思想于一身，當前部隊中存在的形式主義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、弄虛作假，不求實效。形式主義最突出的表現(xiàn)就是弄虛作假、作表面文章，以贏得上級肯定和領導滿意。有的單位開展大型活動，既不認真領會上級指示精神，也不深入實際調(diào)查研究掌握實情，為尋求“轟動效應”，在準備工作不充分、官兵思想不夠統(tǒng)一的情況下，匆匆忙忙召開會議、下發(fā)文件、層層鼓動、全面鋪開，重形式、輕實效；有的抓工作，滿足于開會布臵了，領導強調(diào)了，要求也提了，至于工作是否高標準、高質(zhì)量地完成則全然不聞不問，只做上篇文章、忽視下篇文章；有的嘩眾取寵，欺上瞞下，如有的基層連隊應付上級組織的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)檢查，借用地方老百姓的豬放養(yǎng)豬圈，該換季的蔬菜不換季，只求檢查過得了關(guān)，至于廣大官兵滿意不滿意、經(jīng)濟效益如何完全不當一回事。

2、好大喜功，欺上瞞下。有的在領導面前，不報實情、不講真話，報喜藏憂，講成績夸夸其談，長篇大論，講問題輕描淡寫，避重就輕；有的一味取悅領導，把領導的喜好做為行事的準則，比如有的單位開展科技練兵，為求得領導的滿意，活動剛剛開展就說“效果十分明顯”，吹得開花亂墜。更有甚者當本單位發(fā)生事故案件時，首先考慮的是對個人升遷的影響，不是嚴肅查處，舉一反三，吸取教訓，而是在要不要上報、怎樣上報上挖空心思，想方設法把客觀的、偶然的因素強調(diào)的多一些，把主觀因素講少一些，以減輕或推卸責任。

3、脫離實際，照搬照套。有的把上級的指示當教條，不吃透主要精神，不注重結(jié)合本單位實際貫徹執(zhí)行，而是照本宣科，機械地照搬照套。有的部隊搞政治教育，滿足于會上傳達了，戰(zhàn)士筆記做了，心得體會寫了，只注重“篇數(shù)”、篇幅和完成教育的天數(shù)，至于官兵是否理解、理解程度如何，思想是否統(tǒng)一、認識有沒有提高則心中無數(shù)；有的抓工作，片面認為“想到”就是“做到”、“能寫”就是“會做”，計劃措施很周密，卻不注重深入實際抓落實。凡此種種，表面熱熱鬧鬧、興師動眾，實際效果卻不明顯。

形式主義歷來遭人深惡痛絕，各級也反復強調(diào)要堅決克服形式主義。然而，為什么形式主義總是難以根除，在部隊中仍有較大的市場，甚至在少數(shù)單位愈演愈烈、泛濫成災？究其原因多種多樣，以下幾點很值得重視。

1、政出多門、形式泛濫。除條令條例外，各級領導機關(guān)為加強部隊的建設，結(jié)合自身實際相繼出臺了一系列規(guī)章制度和管理規(guī)定，應該說，絕大多數(shù)制度和規(guī)定對部隊建設起到了積極作用。但是，有些制度和規(guī)定過去管用，隨著形勢的發(fā)展變化，已經(jīng)不符合部隊建設的實際，行文機關(guān)卻沒有及時廢除或修訂。再就是各部門未經(jīng)協(xié)調(diào)，分別制定出各種各樣的規(guī)定，有些規(guī)定相互矛盾。而機關(guān)下部隊時又依據(jù)這些制度和規(guī)定進行檢查，基層往往采取弄虛作假的手段，蒙混過關(guān)。

2、認識不統(tǒng)一，姑息遷就。搞形式主義自有一套自圓其說的邏輯，騙得上級的理解、同情、信任，從而軟化監(jiān)督和查處的力度。少數(shù)機關(guān)干 部錯誤的認為“以虛帶實”也是一種工作方法，其出發(fā)點和愿望是好的，上級應該保護這種積極性，對這種做法大可不必橫加指責、嚴肅處理；有的借口揭露形式主義有損單位利益和領導形象，“要識大體、顧大局”、“家丑不可外揚”，使得少數(shù)熱衷于搞形式主義的人難于得到揭露，有的反而得到不應有的夸獎，從而助長了形式主義的蔓延。

3、動機不純，名利驅(qū)動。為出“政績”，少數(shù)單位和個人至形式主義的危害于不顧，動輒搞“形象工程”、“經(jīng)驗工程”、“革新工程”，為的就是撈取政治資本，進而鋪平個人升遷的仕途。比如，全軍上下廣泛開展科技練兵活動，其根本目的在于運用科技手段，謀求人與武器的最佳結(jié)合，從而全面提升部隊的戰(zhàn)斗力。然而，有的部隊卻把科技練兵簡單的等同于研制幾項技術(shù)革新成果，“一研、二展、三評、四藏”，技術(shù)成果無法轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，科技練兵無助于增強部隊的“打贏”能力；再就是個別部隊抓軍事訓練不是從實 戰(zhàn)要求出發(fā)，存有“練為看”、“練為考”、“練為比”的思想等等。

二、形式主義所帶來的嚴重危害

1、導致領導決策和工作失誤。形式主義欺騙性大，使領導掌握不了下情，了解不到實情，很可能被誤導，以致決策時出現(xiàn)重大失誤。形式主義不注重調(diào)查研究，對事物心中無數(shù)，工作處于盲目狀態(tài)，容易影響政令、軍令暢通，影響工作落實。

2、敗壞風氣、渙散人心。形式主義蔓延，必然助長不說真話、實話，掩蓋矛盾，造成弄虛作假之風。既挫傷官兵的自尊心和榮譽感，影響官兵工作的積極性、創(chuàng)造性，也容易造成思想混亂，離心離德，進而削弱部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3、制約人才隊伍建設。形式主義容易使一些投機取巧的人謀取利益，甚至平庸者受到不應有的獎勵、提升，不利于營造人才脫穎而出的良好環(huán)境，使“能者上、平者讓、庸才下”成為一句空話。

4、浪費人力、物力、財力。把部隊有限的經(jīng)費用到做表面文章，搞一些中看不中用的東西，不但不為官兵辦實事好事，反面勞命傷財，無端的增加負擔，白白浪費諸多人力、物力、財力資源。

三、自覺抵制和克服形式主義

反對形式主義，轉(zhuǎn)變工作作風，是黨的三代領導核心的一貫思想，毛澤東同志教誨全黨“形式主義害死人”。鄧小平同志一針見血地指出，形式主義也是官僚主義。江澤民同志反復強調(diào)，要特別警惕和防止形式主義的東西。作為軍隊干部，必須不斷增強黨性原則，自覺改造思想作風和工作作風，堅決抵制和克服形式主義。

（一）必須用“三個代表”重要思想武裝頭腦，端正工作指導思想，腳踏實地辦實事、求實效

克服形式主義，最根本的方法就是要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想武裝廣大官兵的頭腦，樹立實事 求是的世界觀和方法論，樹立對上負責和對下負責一致的思想，不圖名、不為利。不好高鶩遠、不盲目攀比?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標準”，也是檢查各項工作的標準。無數(shù)事實證明，任何形式主義都經(jīng)不起實踐的檢驗。因此，必須牢固確立用實踐來檢驗工作的指導思想，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力發(fā)揚腳踏實地、扎扎實實的工作作風，把工作的出發(fā)點和立足點放在想官兵之所慮，解官兵之所難，謀官兵之所求上，從官兵最需要的事做起。以工作實效取得上級的肯定、領導的信賴、官兵的理解和支持。

（二）必須從領導機關(guān)和領導干部自身做起，切實改進工作作風和方法

領導機關(guān)一定要牢固樹立按綱建連的思想，搞活動要量力而行，給任務要量時間精力，定指標要量基礎，不能搞超負荷，尤其不要對下提不切實際的要求。要樹立領導就是服務的觀念，將主要精力用在解決基層全面建設所遇到的現(xiàn)實困 難和問題上，把基層滿意不滿意、官兵高興不高興人作為衡量領導機關(guān)工作的標準?？茖W籌劃和安排各項工作，防止政出多門、相互撞車，糾治層層加碼。要堅持面對面地幫帶指導基層，做到到基層督導工作時，少指責多幫帶，少指使、多指導，少麻煩、多關(guān)懷，充分調(diào)動基層官兵工作的積極性、創(chuàng)造性。

（三）必須緊抓重難點問題，尋求反對和克服形式主義的突破口，在標本兼治上下功夫、見成效

克服形式主義，必須抓住重難點問題，標本兼治。首先，要把克服官僚主義作風作為突破口。工作中的形式主義往往都借助官僚主義而滋生蔓延，是投官僚主義所好的具體表現(xiàn)。其次，要把反對個人主義作為關(guān)鍵。形式主義是一種惡劣的投機行為，是個人主義、名利思想的極端表現(xiàn)。弄虛作假的人得到肯定，形式主義必然盛行，真抓實干的人得到重用，形式主義必然銷聲匿跡。第三，要加強引導和輿論監(jiān)督，扶正祛邪。大力 倡導講實情、辦實事、重實效，嚴肅處理弄虛作假、欺上瞞下的單位和個人。

反對形式主義，并非完全不要形式，因為內(nèi)容必須通過一定的形式才能表現(xiàn)出來。無疑，思想政治工作要“活”，“活”必須以求實為基，以落實為本，絕不能“活”得脫離實際，流于形式，有名無實。

（審稿 季仲新）

第二篇：形式主義的表現(xiàn)、成因及危害

形式主義的表現(xiàn)、成因及危害

一、形式主義的表現(xiàn)：

1.文山會海屢禁不止。沉湎于各種會議之中，上級的會要去，本級的會要講，下級的會要到，地方的會要陪，“三天一小會，五天一大會”，常常不是“一個會開幾天”，就是“一天開幾個會”。一項任務下來，動腦筋、花時間、費精力最多的就是層層開會、發(fā)文件，一傳達二指示三討論四總結(jié)五匯報，從會議到會議，從文件到文件，上上下下，反反復復，忙得不亦樂乎。

2.檢查評比五花八門。工作組接連不斷，名目繁多的檢查評比應接不暇，與落實條令條例無關(guān)的達標活動過多過濫。一些單位為應付上級的檢查評比，拼湊尖子，單項突擊，甚至不顧客觀條件，浪費大量的人力、物力、財力和寶貴時間，搞“門面工程”、“形象工程”，以一點代全體，以一招管全年，以一俊遮百丑，檢查過關(guān)，勁松一半。

3.花花點子層出不窮。熱衷于提新口號，定高指標，出花花點子，做表面文章，大話空話套話連篇。有的單位一個口號尚未落實，第二個口號又提了出來；有的單位急于踢開“頭三腳”，燒旺“三把火”，亮出“新政績”，片面強調(diào)“不怕做不到，就怕想不到”，實際上是“只怕上級聽不到、看不到”。

4.落實工作流于形式。把力量投入本身當成工作成效，把工作過程本身當成干部實績，滿足于做一些程序性工作，且程序越搞越煩瑣，正所謂“一步不少走過場，一絲不茍搞形式”；喜歡“跟風”、“刮風”，上級精神尚未吃透，下面情況亦沒搞清，就一哄而起，大造聲勢，盲目上馬。5.了解情況若明若暗。有的領導“深居簡出”，主要靠打電話、聽匯報了解下情，缺乏第一手材料；有的領導“先入為主”，憑以往印象和主觀臆想，隨意編撰和剪裁“所需情況”；有的領導即使去了基層，也是走馬看花，蜻蜓點水，只在會議室“調(diào)查”，在招待所“蹲點”；還有的領導雖然“身入”了基層和一線，但偏聽偏信、好喜惡憂。

二、形式主義的成因：

形式主義的產(chǎn)生，有其思想理論基礎和社會歷史根源，思想理論基礎是唯心主義形而上學，社會歷史根源是習慣勢力和傳統(tǒng)文化負面影響。具體到一個單位形式主義產(chǎn)生的根源有二。

1.是名利思想。功利主義的私心是滋生形式主義溫床。個別領導為了個人和單位出名，顯示所謂“成績”，熱衷于搞一些聲勢大、規(guī)模大、影響大的“明星工程”；不考慮單位實際和能力，到處出國考察，每天大吃大喝，浪費國家大量財力、物力；有的眼睛長到頭頂上，“只要

領導滿足，不怕群眾罵娘”；有的抓工作只顧眼前，不顧長遠，以犧牲單位長遠利益為代價換取個人名利。

2.是懶惰作風。惰性引發(fā)飄浮思想，只管形式，紅火，喜歡把功夫下在形式上，只管快，不管效果怎樣。有的滿足于以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，只滿足上級指示原本傳達，該抓的問題沒有及時抓，該解決的問題沒有很好地解決。

三、形式主義的危害：

1.形式主義妨礙了方針政策落實。形式主義不注重調(diào)查研究，不了解實際情況，心中沒數(shù)，崇尚空談，工作中處于盲目狀態(tài)，必然影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，影響實際工作，導致信息失靈，決策失誤。

2.敗壞社會風氣。形式主義蔓延，勢必助長不說真話，弄虛作假之風，助長思想懶惰。

3.導致官僚主義猖獗。形式主義和官僚主義一樣貨色。共同生長，互為支撐。形式主義的產(chǎn)生根源同官僚主義產(chǎn)生根源是一樣的。官僚主義不深入基層，不搞調(diào)查研究。布臵工作拉架子造聲勢；成績和榮譽方面爭，在工作中大搞形式主義之風，遠離實事求是的工作作風；一切工作講套路，拿出一些數(shù)字應付上級。

第三篇：形式主義和官僚主義的表現(xiàn)危害及其對策

形式主義和官僚主義的表現(xiàn)危害及其對策

多 嘉

通過黨委中心組第四專題理論學習，我深深懂得：形式主義、官僚主義誤黨誤軍，害人害己，貽患無窮，必須痛下決心，堅決加以反對和糾正。

一、深刻認識形式主義和官僚主義的危害，切實增強反對形式主義和官僚主義的自覺性

一形式主義和官僚主義的實質(zhì)。形式主義是片面追求形式而忽視內(nèi)容的一種形而上學的觀點、方法和作風。形式主義者把形式和內(nèi)容機械地割裂開來，脫離實際內(nèi)容，極端地夸大事物的表現(xiàn)形式。其主要特征是脫離現(xiàn)實生活，內(nèi)容空虛，單純追求奇特怪誕的表現(xiàn)形式。官僚主義是指脫離群眾，做官當老爺?shù)念I導作風。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。

二形式主義和官僚主義的危害。形式主義、官僚主義的危害極大，誤黨誤軍、害人害己，嚴重影響工作落實和部隊建設。因此，我們對這一普遍存在的“頑癥”，決不能麻木不仁，任其泛濫，要充分認識它的危害性。

三形式主義和官僚主義產(chǎn)生的主要原因。領導機關(guān)中形式主義、官僚主義得以滋長和蔓延有其主客觀的原因。主觀原因主要是：個人名利思想，工作上的惰性，思想素質(zhì)不高，辯證思維能力不強等?？陀^原因主要有：機關(guān)工作制度不完善，習慣性思維模式的影響，工作評論上缺乏科學標準等?？偟母词鞘裁矗熰囆∑酵驹谝暡炷戏秸勗捴性怃J地指出，形式主義也是官僚主義。而官僚主義的產(chǎn)生，既有思想作風的原因，又有制度不完善的因素。因此，克服工作中的形式主義、官僚主義弊端，必須依靠自上而下的深化改革來解決，依靠各級領導機關(guān)自身努力來糾正。

二、結(jié)合實際，認真剖析形式主義、官僚主義在我區(qū)部隊的種種表現(xiàn)

從形式主義、官僚主義的現(xiàn)象和表現(xiàn)看，形式主義與官僚主義是相互關(guān)聯(lián)、沆瀣一氣的，官僚主義導致了形式主義，形式主義助長了官僚主義，根子還是個人主義。形式主義、官僚主義在我區(qū)部隊中不同程度地存在，主要表現(xiàn)為：一是工作思路不清。如個別領導和機關(guān)沒有把工作指導思想真正統(tǒng)一到軍區(qū)黨委的決策意圖上來，既不吃透上級精神，又掌握不了下級情況，導致工作思路不清，輕重緩急不分，重點工作、中心工作不突出，工作忙亂，給部隊建設造成損失。二是工作作風不實。機關(guān)下部隊檢查工作浮光掠影，走馬觀花；蹲點幫帶，沉不下，蹲不住，找不準，幫不了，解剖不了“麻雀”，包括我自己在內(nèi)，工作組一走，單位問題依舊，甚至有的工作組還沒有走就“冒泡”。三是工作方法不當。如基層為了應付常年不斷的各種檢查，名目繁多的各種評比，只好用“運動式”、“突擊性”的工作方法來應付，逼出形式主義來。四是工作措施不力。制定措施不深入基層搞調(diào)查研究，閉門造冊，憑主觀臆想；指導工作不深不細，局限于“文山會?！?，滿足于看材料，聽匯報；貫徹上級指示，“照抄照轉(zhuǎn)”，把傳達了當作貫徹了，或者新口號滿天飛，新措施一大堆，就是拿不出抓落實的具體辦法來。五是工作動機不純。比如，有的單位領導私欲膨脹，個人主義思想嚴重，形式主義、官僚主義泛濫，好大喜功，圖虛名、爭彩頭，追求表面上的“轟轟烈烈”，追求報上見名，電視上留影；在匯報上做文章，在接待上下功夫；把準備做的說成已經(jīng)做了，把個別的說成普遍的，把布置的說成落實的；擅長報喜，巧于藏憂；疲于應付，巧于迎合，目的只有一個，就是想升官。所以，力戒形式主義、官僚主義，必須從各級領導和機關(guān)抓起。

三、進一步端正工作指導思想，堅決反對形式主義和官僚主義 江澤民同志指出：“我們黨歷來反對形式主義、官僚主義，但為什么形式主義、官僚主義還是成為一種常見病、多發(fā)病，甚至成為久治不愈的頑癥呢我看根子就在一些領導機關(guān)的同志特別是一些領導干部工作指導思想不對頭?！币虼耍问街髁x、官僚主義之所以難以禁絕，這和我們偏重于從工作作風和工作方法上進行糾正，而忽視從領導思想觀念上進行導向有關(guān)。

首先，要堅持把實事求是的思想路線真正作為部隊工作的指導思想和行為準則。堅持實事求是的思想路線和科學工作態(tài)度，是克服形式主義、官僚主義的根本措施。要把實事求是的思想路線貫徹到實際工作中去，這就要求我們在任何時候都要從實際出發(fā)，在實際工作中把認識和實踐、動機和效果、內(nèi)容和形式有機統(tǒng)一起來，把對上負責和對下負責一致起來。如果各級領導和領導機關(guān)都用實事求是的科學態(tài)度部署和檢查指導工作，那么形式主義、官僚主義就沒有市場了。

其次，要標本兼治，把抓長期管用的制度建設和即時的具體規(guī)定結(jié)合起來。各級領導機關(guān)一方面要以馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，按照江總書記“三個代表”的要求，大膽剔除管理體制、工作制度及評判標準上的陳規(guī)陋習，鏟除形式主義的病根。另一方面要采取一些具體的改進措施，如減少文電、精簡會議、減少陪會，糾正走馬觀花式的工作組等問題，把主要精力用于抓落實上。

第三，下大力抓好世界觀、人生觀和價值觀教育。形式主義、官僚主義的根源就是一個“私”字，即個人主義和名利思想。有的同志干工作不是或不完全是以黨和人民的事業(yè)為重，不是以搞軍隊建設為重，而是為自己出名掛號，打個人的小算盤。因此，必須按照江總書記“三個代表”的思想，下大力抓好世界觀、人生觀和價值觀教育，進一步加強世界觀改造和黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神和求真務實、嚴謹細致的工作作風；自覺做到干事業(yè)、做工作，首先要為黨、國家和人民的利益著想，以黨、國家和人民的利益為重。時刻記住自己是一名共產(chǎn)黨員，干工作不是為了當官做老爺，不是為個人，而是為了更好地為人民服務。只有牢固樹立立黨為公和為軍隊建設扎實工作的思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀，才能從根本上克服形式主義、官僚主義。

第四篇：當前形式主義的表現(xiàn)及危害 劉 春

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當前形式主義的表現(xiàn)及危害

劉春

中央黨校研究生院副院長、教授

課程名稱：

當前形式主義的表現(xiàn)及危害 [收藏] 課件分類：

政治理論 群眾路線

學 分： 時 長：1:00

課程教師：

劉 春

本課程由中央黨校研究生院副院長劉春教授主講，主要內(nèi)容有：

一、形式主義的涵義及其表現(xiàn)；

二、形式主義的危害。

大家好，我們的主題是形式主義的表現(xiàn)及其危害。我們知道，黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大的重要的戰(zhàn)略部署。

在這次教育活動中，中央確定了要求大家各級干部密切聯(lián)系人民群眾，以為民務實清廉為主題，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風四大不正之風問題。我們這一講的主題，就集中的聚焦在形式主義它的表現(xiàn)及其危害上。結(jié)合這一次教育實踐活動的學習，我們來分析、剖析、對比和分析一下形式主義它的危害，形式主義在實踐中給我們造成的損害后果。

一、形式主義的涵義及其表現(xiàn)

首先我們看破除形式主義，主要集中的是為黨的群眾路線切實貫徹服務的。所以第一個大問題，我們就要來看一下，什么是形式主義，以及當前形式主義的表現(xiàn)，這是我們的第一個大問題。

（一）什么是形式主義

形式主義在我們黨內(nèi)，在我們的政治生活中，由來已久，我們大家都知道，形式主義是群眾路線的大敵。那么形式主義的蔓延、形式主義的泛濫，會對黨的群眾路線的落實、推行和貫徹造成損害。

那么我們就要分析，為什么形式主義對黨的群眾路線是有損害和破壞作用呢？我們這必須對形式主義的本質(zhì)尤其是它的特征，我們先做一下分析，所以這就是我們的出發(fā)點，先從這兒出發(fā)。到底形式主義它的癥結(jié)何在，然后再談它在實踐中的表現(xiàn)和危害。

大家知道，我們干事業(yè)做事情，都離不開特定的形式，因為按照辯證唯物主義的觀點，形式是任何工作、任何事項的外在表現(xiàn)，它的方法、手段都可以叫做形式。那么就我們工作中，往往存在著形式和內(nèi)容的基本關(guān)系。

根據(jù)辯證法，形式和內(nèi)容是什么關(guān)系呢？我們知道形式是為內(nèi)容服務的，有什么樣的內(nèi)容，就有什么樣的形式，沒有特定的內(nèi)容，形式的存在是沒有意義的。杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 同樣，沒有特定的形式，你再好的內(nèi)容，也體現(xiàn)不出來，也發(fā)揮不了作用。擴大或者直接表現(xiàn)。

這次教育實踐活動的核心是群眾路線，在貫徹落實群眾路線中，我們強調(diào)破除形式主義，原因何在？原因是形式主義直接違反黨的認識路線和群眾路線。如果你不破除形式主義，群眾路線就難以落實，難以貫徹，難以切實執(zhí)行，這是它的問題所在。

為什么形式主義跟群眾路線是對立的呢？這個我們從前面的分析就可以導引出。你看形式主義的癥結(jié)是光要形式，不要內(nèi)容，它不是根據(jù)內(nèi)容的需要，根據(jù)我們事業(yè)、目標、價值的需求來選擇形式，而是從形式到形式，從外在表現(xiàn)到外在表現(xiàn)，從手段到手段，從方法到方法，而這一系列的思維方式，它都拋棄了一個什么？基本的目標和價值。

而我們知道，整個黨的工作目標和價值是什么？就是一切為了群眾，服務群眾，應該是從群眾中來，到群眾中去，這種預設的形式，預設的方式，主觀上形成的這種干法，從主觀到主觀，從形式到形式，它必然

一、脫離實際，首先它肯定脫離實際。你想一想，你干工作、干事業(yè)，你從實際出發(fā)，但是形式主義不是，形式主義是從一些主觀設定的，或者生搬硬套的，或者照本宣科的類型而來，這都是主觀的東西，并沒有從實際出發(fā)，這樣就脫離了實際。而我們知道都知道，脫離實際必然脫離群眾，因為你脫離實際，你的工作重點，就是玩形式，并沒有把它放在你工作的內(nèi)容是否符合實際，符合人民群眾的需要上。也不是根據(jù)人民群眾生存和發(fā)展的訴求，而建立自己事業(yè)發(fā)展和政策選擇的依據(jù)，不是，都是生搬硬套。把別人的或者似乎是很眩目的一些形式拿來，照本宣科，生搬硬套。我們看，它這是密切聯(lián)系群眾嗎？而且搞這一套，也不需要聯(lián)系群眾，不需要從群眾中來到群眾中去。

形式主義最大的特征，在認識論上，就是從主觀中來，到主觀中去，它不是從實際中來，到實際中去，更不是從群眾中來，到群眾中去，是從主觀中來，從教條中來，從一些現(xiàn)成的模式、方法中來。

所以我們看，在實踐中，它的直接的對立面，就是黨的實事求是的認識路線和黨的群眾路線。所以你要貫徹群眾路線，你要在實踐中堅持實事求是的認識路線，就不能搞形式主義。如果形式主義蔓延、泛濫，這個風刮起了，那黨的實事求是認識路線，黨的群眾路線，從群眾中來到群眾中去的群眾路線，就肯定得不到執(zhí)行了，因為二者是排斥關(guān)系、隔離關(guān)系、對立關(guān)系、不兼容的關(guān)系，它不兼容。所以你要搞群眾路線，就得破除形式主義。所以說在這次教育實踐活動中，我們要解決的問題，主要是四風，而四風的第一是破除形式主義。

所以我們說，既然是貫徹落實群眾路線，所以通過這次教育實踐活動，就要 2 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 驗證，我們各級領導班子、各級干部，是不是真正做到了從群眾中來，到群眾中去，是不是真正做到了一切依靠群眾，一切為了群眾；是不是在認識論上，真正做到了聯(lián)系實際，從實際出發(fā)，實事求是。如果真正都做到了，就對破除形式主義打下了良好的基礎和保障。如果做不到，還是從形式到形式，從主觀到主觀，從主觀設想中來到主觀設想中去，天馬行空，脫離實際，這又怎么能保障一切聯(lián)系實際，一切聯(lián)系群眾的群眾路線呢？基本要求實現(xiàn)呢？這個答案是肯定的，肯定實現(xiàn)不了。而這一點實現(xiàn)不了，又怎么實現(xiàn)為民務實清廉的這個主題呢？當然也實現(xiàn)不了。

所以通過我們上面的這個分析，我們就能得出這樣的結(jié)論，你要貫徹群眾路線，堅持實事求是，要為民務實清廉，就必須破除形式主義，形式主義就是為民務實清廉的大敵，形式主義就是貫徹落實群眾路線的巨大障礙，這個結(jié)論就這樣。這是我們從認識論上，分析了形式主義的癥結(jié)何在，他主要的問題出在哪里？我們分析了它最大的癥結(jié)是從形式到形式，從主觀到主觀，從而造成對群眾路線的危害和阻礙以后，我們的結(jié)論就很清楚了，必須去除，必須破除。

（二）形式主義在我們黨內(nèi)的發(fā)展

但是我們知道，這個形式主義在我們黨內(nèi)的歷史，可以說由來已久，歷史漫長，影響極其深遠。形式主義對我們來說，絕不是一個小災小病問題，更不是像人一樣，屬于偶遇風寒，不是。這是一個老毛病，時間長，歷史久，表現(xiàn)反復，而且癥結(jié)頑固。是這么一個事，尤其反復發(fā)作，癥結(jié)頑固，過去多少年，從黨的歷史上，革命建設、改革，多次反形式，但是老是反復發(fā)作，老毛病了。什么叫老毛病，癥結(jié)頑固，反復發(fā)作。那既然是這樣，這里面就有它的歷史原因了，既然形式主義脫離實際，脫離群眾，怎么它能夠反復發(fā)作，形成一定的影響，甚至有時候還泛濫、蔓延。很多人不照著這個干不行，不搞形式主義過不去，為什么？這就必須實事求是的說，造成這種后果既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因，它絕不是單一條件，簡單的幾個合適的條件造成的。

首先從歷史上看，我們中國共產(chǎn)黨從成立就一直面臨著認識論上的劇烈的爭論和斗爭。什么叫劇烈爭論和斗爭？也就在中國推進革命，要建設社會主義，你是照搬蘇聯(lián)的呢？還是把馬克思主義的基本原理，結(jié)合中國革命的具體國情和實際，探索出一條中國特色的革命道路來呢？這不兩種思維嗎？而我們知道，你照蘇聯(lián)，那就形式主義，生搬硬套，照本宣科。你看我們黨的歷史上，教條主義、本本主義，黨八股，通通（過）都是形式主義。你要按照這一派人的觀點來看，他們就是典型的從主觀到主觀，典型的脫離中國實際，為什么這么說？你把蘇聯(lián)革命的成功經(jīng)驗，具體方法、程序、說法，一點都不修改，生搬硬套到中國的實踐中來，然后把這些方法、經(jīng)驗給它神圣化、僵化，變成什么？金科玉律，不容 3 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 懷疑。然后生搬硬套過來，強行推廣，大家看這革命能勝利嗎？中國國情不同。所以在這里面，當年就有，到底是用形式主義還是馬克思主義的辯證法來認識中國革命的道路呢？爭論，巨大爭議。你學習蘇聯(lián)是學什么？是學它具體干事的模式還是學習它的內(nèi)容、價值和目標呢？這不形成爭論了嗎？

而且馬克思主義唯物論和辯證法的觀點，你應該學習它的內(nèi)容、價值、目標，把這個拿過來，然后根據(jù)中國的實際國情，探索出在中國管用的形式、道路、手段和方法，這是符合馬克思主義認識論。

但是形式主義不一樣，形式主義它是照搬，就是把人家的那些現(xiàn)成的辦法直接搬過來，在中國用?？墒悄且恍┰谔K聯(lián)管用的，到中國管用嗎？國情不同、環(huán)境不同、歷史不同、文化不同，所以說那些具體辦事的方法、手段就可能也行不通。但是就這個道理，當時很多人他聽不進去。在我們黨的歷史上，形式主義給我們造成了極大的損害，這革命的事業(yè)，就是生搬硬套。把外國的東西拿過來，變成不可更改的金科玉律，就這尚方寶劍。你看看這個力量多強。

實際上每個國家搞革命、搞建設，按照馬克思主義辯證法的要求，就是你必須從本國的實際出發(fā)，你學習別人可以，這沒問題，國家與國家之間，黨與黨之間，就跟人與人之間一樣，你學習別人的優(yōu)點，學習別人的成功經(jīng)驗都沒問題，但是你怎么才能學習成功呢？基本的前提是，無論別人的什么優(yōu)點，什么好辦法都必須根據(jù)自己的實際來進行。你不能生搬硬套，你不能脫離自身的實際，這是一個基本的認識論和方法論。這就跟那個藝術(shù)一樣，你看藝術(shù)的相互學習、相互促進，他都有一個形神兼?zhèn)涞膯栴}，什么叫形神兼?zhèn)洌紫葢撌巧袼?，其次才是形似，最好是形神兼?zhèn)洌嗡萍由袼七@個最好，核心受到是神似，其次再形似，神似就是你要學人家的精神，學人家的作風，學人家的精髓，這是神似；就是形狀上、外表上包括打扮、化妝，這叫形似，外在表現(xiàn)。形似是其次的，你不能把別人怎么穿服裝，怎么打扮弄過來，問題是那就變成了別人的經(jīng)驗自然就來了，那不是，別人真正的經(jīng)驗，無論藝術(shù)還是別的，根本是人家的一套作風，一套理念，你要把這個盤活。從這個原理來看，當年我們?yōu)槭裁丛谛问街髁x上有爭論？什么是正確的，你學習蘇聯(lián)沒問題，但是要學習蘇聯(lián)的精髓。比如說蘇聯(lián)的精髓在黨的領導下，采取結(jié)合本國實際的方法，奪取政權(quán)的勝利。你把這個學過來，根據(jù)中國的可行性，目標是奪取政權(quán)，但是中國有中國的社會特點和國情，你就采納符合中國現(xiàn)實的一些方法，探索中國特色的道路，最終實現(xiàn)了首先是神似，其次是形似，但是形式主義的錯誤在哪兒？錯誤是把核心的、理念的精髓拋了，把形式主義的方法手段當作真經(jīng)學來，非得在中國推廣，這不就南轅北轍了嗎？

因為中國國情不同，蘇聯(lián)的那一套，比如說中心城市暴動來推動革命，在中國行得通嗎？行不通，這都是形式，外在的手段，核心的精髓你沒學來，結(jié)果用 4 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 了別人的現(xiàn)成的手段，生搬硬套。你越搞，你奪取政權(quán)越實現(xiàn)不了，這就是方法的錯誤，會導致你真正的目標難以實現(xiàn)，這就是形式主義最大的危害。蘇聯(lián)的經(jīng)驗生搬硬套到中國都不管用，什么中心城市暴動，當形式生搬硬套過來，不管用。革命陣營的組織建設上，中國龐大的農(nóng)民，你不依靠農(nóng)民，能搞革命嗎？但是蘇聯(lián)經(jīng)驗里沒這個，蘇聯(lián)的經(jīng)驗不依靠農(nóng)民，蘇聯(lián)就是工人，依靠工人打天下，但是這個你生搬硬套過來，在中國管用嗎？中國有幾個工人？另外就算中國沒幾個工人，那幾個工人他骨子里也是農(nóng)民，所以在中國就得創(chuàng)造中國特色的革命隊伍和依靠力量，這叫做依靠農(nóng)民，工農(nóng)聯(lián)盟。這樣從人力資源上，才能解決革命的基礎問題，自己生搬硬套不行。這是我們從歷史看出來。

早在多少年以前，關(guān)于形式主義的爭論，我們黨的就有，后來事實上到了建國初期也出現(xiàn)了這樣的爭論。建國了，社會主義怎么搞？當時形式主義又上升，又蔓延了。說學習蘇聯(lián)老大哥又照搬，又是形式主義照搬，你看見沒有，生搬硬套。蘇聯(lián)建設社會主義的那一套，有的在中國可以，有的行不通。這必然又帶來是不是走中國特色社會主義道路呢？這不又是反對形式主義的一場斗爭嗎？

為了回應這樣的爭論，為了回應這樣巨大的爭論，偉大領袖毛澤東于50年代中期，專門發(fā)布了一篇著名的演說叫《論十大關(guān)系》，這里面涉及到你怎么對待蘇聯(lián)這一套，主席的這個判斷是對的，一定要結(jié)合中國的國情，根據(jù)中國的實際來建設社會主義，不能照搬。當年革命不能照搬，具體的形式手段不能照搬，搞建設別人的那些具體形式手段，也不能照搬。這個結(jié)果是對的。

但是我們這兒談的都是革命建設的歷史，但是在新的歷史時期，為什么形式主義又如此蔓延，如此泛濫呢？這又是怎么回事呢？我們不得不說，歷史發(fā)展，我們進入了改革開放的新時期，但是實事求是的講，在改革開放的新時期，我們歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的那些形式主義，生搬硬套，照本宣科的事。到今天發(fā)了工作就是發(fā)文，這已經(jīng)落實完了?？蛇@不是純粹的從形式到形式嗎？你會玩，底下人不會玩??？再往下，關(guān)于發(fā)布，省委關(guān)于中央某項XX通知的通知的通知，繼續(xù)往下發(fā)唄。文件這么多，哪兒來的？就是這么層層多的形式主義制造的?？墒谴蠹铱矗惆l(fā)這么多文，有多少實實在在的內(nèi)容呢？開會也是這樣，上面開個大會，搞什么活動，下面以會議貫徹會議，再往下還是開會，層層開會。但是會議是這樣的，一呼而散，都忘了。

這個工作內(nèi)容是什么呢？因為按照辯證唯物主義的觀點來看，內(nèi)容和形式是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者相互協(xié)調(diào)，不可分離。這就是辯證法對內(nèi)容和形式的一個關(guān)系的基本定位。但是我們這里講的形式主義，它的問題何在呢？形式主義的問題，不是要不要形式的問題，這不是它的癥結(jié)，更不是它的突出的缺陷。形式主義是過分夸大形式的作用，把形式置于內(nèi)容之前、之上，甚至只重形式，不重內(nèi) 5 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 容，有時候顛倒了形式和內(nèi)容的關(guān)系，把形式置于了過分的不適當?shù)牡匚唬研问降淖饔贸絻?nèi)容，甚至拋棄和不要內(nèi)容。而這種認識論和做法，就直接的違反了辯證法的基本觀點。就像剛才我們講，任何形式都要為內(nèi)容服務。如果形式優(yōu)先，形式至上，不要內(nèi)容，那這個形式的存在，又有什么意義呢？這是它的癥結(jié)。再有我們前面談了，形式是為內(nèi)容服務的，有什么樣的內(nèi)容，就應該選擇什么樣的形式，形式的存在是以服務內(nèi)容、實現(xiàn)內(nèi)容、推動內(nèi)容而存在的。而現(xiàn)在形式主義的問題呢？是拋棄了內(nèi)容，形式的選擇，它不依據(jù)內(nèi)容的需要，把內(nèi)容需要和形式的確定割裂開來、分離開來、對立起來，這不僅在認識論上就違背了形式應該依托和服務于內(nèi)容的基本關(guān)系，而且在實踐中，也就顛倒了任何形式、手段、方法和我們從事工作的內(nèi)容、目標和價值的關(guān)系。倒置了，這是它的癥結(jié)所在。

所以我們看，如果在認識上，以形式取代內(nèi)容，以手段代替目標，叫只看形式，不看內(nèi)容，只看形式手段，不看目標價值，這樣就把我們工作的重點完全顛倒了，也就是說把工作的重點變成從形式到形式，裝門面、擺樣子。工作的實際內(nèi)容、工作的目標和希望價值，這些實體的被置于一旁，那這樣的工作它的實際意義又何在呢？這就是形式主義，不要內(nèi)容，光要形式，在實踐中的后果。

這是我們從認識論、方法論上來分析，不外乎核心的一點，形式主義是破壞了辯證法關(guān)于內(nèi)容和形式的辨證關(guān)系的論述，顛倒了內(nèi)容和形式的關(guān)系，把形式置于了不適當?shù)碾x開內(nèi)容的地步，因此它也就沒有了依托，沒有了方向，所以它就是錯誤的和片面的，這是它的癥結(jié)。

那么，黨的群眾路線教育實踐活動，破除四風。第一個就是破除形式主義。我們知道官僚主義、享樂主義、奢靡之風，很多是形式主義的延展，新的歷史時期又有了新的表現(xiàn)。過去叫黨八股，現(xiàn)在叫洋八股，過去叫照抄照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗，現(xiàn)在有相當一些人，照抄照搬美國的經(jīng)驗，這不是新的教條主義嗎？這不新的形式主義嗎？把別人的具體做法、具體方法、具體手段，生搬硬套過來，當做真經(jīng)，當做金科玉律，非得貫徹執(zhí)行，這不是新時期、新形勢、新環(huán)境下的形式主義嗎？所以最近這些年，形式主義又采取新的方法，過去是言必稱（演變成）蘇聯(lián)，現(xiàn)在我們一些人言必稱（演變成）美國，美國就成了我們的模板。在有的人那里，今天的美國就是我們的明天，恨不得變成美國那樣的狀況。在有的人那里，今天的美國就是我們的明天，恨不得變成美國那樣的狀況。那么在這種不正常的心理支配下，那不就照抄照搬嗎？美國人的做法，成功經(jīng)驗，可以自然而然拿過來，在中國強制推行，這不是新的洋八股嗎？這不是新的教條主義嗎？這不是新的本本主義嗎？從歷史革命到后來建設，到今天改革開放，我們一直都在和形式主義做斗爭，一直存在著形式主義的爭議。所以說當前中央決定，以為民務實清廉為主題，破除四風，第一個就是形式主義，這個抓主要矛盾以及抓主要矛盾主要方 6 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 面是抓對了。因為在當前搞破除形式主義，絕不僅僅是像我剛才說的那樣，是沖著過去歷史上的那種偏差開火的，不是，是因為你現(xiàn)實中有，針對的是現(xiàn)實問題，這就需要我們用寬角度，系統(tǒng)論的視野來分析這個，一要明確它的歷史由來，二也是準確的把握它的現(xiàn)實表現(xiàn)和危害。

（三）當前形式主義的表現(xiàn)

好，既然我們講到現(xiàn)實了，我們不得不說，就當前來講，形式主義的表現(xiàn)都有哪些？簡單的我在下面列了六個方面，屬于當前形式主義的突出表現(xiàn)。這六個方面是：

1、文山會海，公文旅行。什么叫文山會海，公文旅行呢？就是把工作，現(xiàn)在很多領導，已經(jīng)陷入到了把工作簡化，簡化成為幾個步驟和操作模式，這不就形式嗎？什么步驟和什么模式呢？很簡單，一個是開會，一個是發(fā)文。這不是新的形式主義嗎？于是當越來越的人，把開會和發(fā)文就是領導，開會和發(fā)文就是管理，開會和發(fā)文就是工作本身的時候，你工作本身的目標和價值，自然也就被置于次要的地位，甚至不見了。比如說對工作重視不重視？它不是體現(xiàn)在工作的目標是否實現(xiàn)了，它是體現(xiàn)在我開了多少次會，以示重視。對工作重視不重視？過問了沒有，不是體現(xiàn)在扎扎實實推展了幾項實際工作，它是體現(xiàn)在這個領導機關(guān)發(fā)了幾個文，所以最后都簡化為發(fā)文、開會，開會發(fā)文，結(jié)果文山會海惡性循環(huán)，成為了一個政治公害，這不是第一個表現(xiàn)嗎？中央發(fā)一個文件，逐級往下，怎么炮制呢？中央發(fā)一個關(guān)于XX的通知，再下一層，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貫徹落實中央XX通知的通知，這文就下去了。這就等于落實了，在我這一級我落實了，發(fā)了的，都沒記住。所以這種叫做以文件貫徹文件，以會議落實會議的新的形式主義，到處蔓延。這不是第一個表現(xiàn)嗎？

2、高高在上，不深入群眾，不認真搞調(diào)查研究，調(diào)查研究就是花架子，走形式，走過場。這是第二個形式，主要是搞調(diào)研，針對調(diào)研。我們知道領導干部，要進行社會考察、社會調(diào)研，這是我們黨歷來的一個好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)，也是聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾的一個重要保障，你不論在哪個行業(yè)，哪個部門當領導干部，不搞社會調(diào)查，不搞社會調(diào)研，那不是一個合格的干部。但我們也不能說，這些年沒搞，問題是搞了，但不是真搞，都是走形式。所以這就構(gòu)成了第二個表現(xiàn)，形式主義第二個表現(xiàn)，調(diào)研上的形式主義。所以中央的八項規(guī)定，第一條就是針對各級領導調(diào)研，要求真調(diào)研、抓真問題，解決現(xiàn)實中的實際困難，切忌走過場。我們現(xiàn)在大量的調(diào)研走了過場，你從形式上，他走了一圈，但是真正搞了調(diào)研了嗎？也就是調(diào)研的那個內(nèi)容實現(xiàn)了嗎？沒有。就是鋪了一個門面，擺了一架子，這不是形式主義是什么呢？我們現(xiàn)在說真的，很多調(diào)研，領導部門的調(diào)研，嚴格來說都不能叫調(diào)研，為什么？社會考察、社會調(diào)研，是有一些技術(shù)性要求的。

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http://www.jy365.net 哪些技術(shù)性要求？比如說你作為調(diào)研者，你必須進入現(xiàn)場，這是第一，這是起碼的。你看社會學、政治學上，把這種調(diào)研工作叫什么？叫Fieldwork，有的人翻譯成“田野工作”，嚴格來說應該叫做“現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場工作。這個Fieldwork是講什么呢？講的就是你作為真正的一個典型的調(diào)研，你必須進入現(xiàn)場，與現(xiàn)場零接觸。這個進入現(xiàn)場可不是浮皮潦草，我到車間轉(zhuǎn)一圈，到地頭上邊上看一眼，說我也去了，不是。你得下去，你得在那兒待著，這是第一，現(xiàn)場。

調(diào)研的第二，你要和你的調(diào)研對象，進行零距離接觸，你不能隔著，我們現(xiàn)在大家看，很多調(diào)研是零距離接觸嗎？聽匯報，農(nóng)民有什么想法，他并沒有問農(nóng)民，他是通過干部一層一層匯報上來，開一個匯報會，說這叫調(diào)研，嚴格來說這不是典型的調(diào)研，為什么？因為你作為調(diào)查者，跟你調(diào)查對象，中間隔著十萬八千里，你接觸了嗎？這應該是零距離接觸。

第三調(diào)研的技術(shù)要求，還必須具有體驗式的方法，什么叫體驗式？就是你既然是調(diào)研者，要對這個社會問題，這個活動有真情實感，怎么辦呢？你還必須現(xiàn)場甚至說在你要調(diào)研的事情氛圍里面作為一分子，甚至參與進去，什么叫體驗呢？你不參與進去能體驗嗎？大家看，必須是現(xiàn)場，必須零距離，必須是體驗式的。這才能夠有真實情況，有真情實感，這樣才能有一個深刻的思考，最后出來高質(zhì)量的，有對策能夠解決實際問題的調(diào)研報告。可實事求是講，現(xiàn)在幾個干部，幾個領導部門能實現(xiàn)這個呢？現(xiàn)在的調(diào)研嚴格來說，那都叫視察工作，要按照我剛才講的這幾個標準，那都不達標。你像跟對象的零距離接觸，你能接觸嗎？就聽匯報。

當年你看老一代革命家，從毛澤東開始搞農(nóng)村調(diào)查，怎么零距離接觸，他就住在農(nóng)民家，哪能像現(xiàn)在呢？白天走馬觀花，晚上賓館酒店，這能叫調(diào)研嗎？另外我說的體驗式，當年多少個，像毛澤對搞湖南農(nóng)民運動考察，他就跟農(nóng)會在一起，農(nóng)會開會，他就在里面坐著，這就叫體驗式。他很有參與，可是我們現(xiàn)在的干部，有幾個能做到這一點呢？你長期的幾天跟人坐在一起討論，晚上又跟人住一起，能實現(xiàn)嗎？所以我們現(xiàn)在這調(diào)研，大量的，這些都實現(xiàn)不了。

那怎么辦呢？反正現(xiàn)在資訊也發(fā)達了，信息也發(fā)達了，這調(diào)研報告好拼湊。所以現(xiàn)在有的人搞調(diào)研，還沒出發(fā)，調(diào)研報告就已經(jīng)寫出來了，就在抽屜里，下去三天兩天轉(zhuǎn)一圈，叫做蜻蜓點水，走馬觀花?；貋砹?，把報告從抽屜里拿出來調(diào)查了，大家想一想，這不是形式主義，它又是什么呢？這種形式主義聯(lián)系實際了嗎？沒有。這種形式主義聯(lián)系了群眾了嗎？沒有。它是務實的嗎？當然不是。所以形式主義在調(diào)研上的這種不良風氣，必須扭轉(zhuǎn)。這就是中央的八項規(guī)定，為什么第一條就是要求我們做到真調(diào)研，解決真問題，不要浮皮潦草走形式，這是第二個表現(xiàn)。

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http://www.jy365.net 第三個表現(xiàn)，是在工作的組織推動上，照本宣科、生搬硬套，只重形式不重內(nèi)容，工作重點是務虛造勢，照抄照搬。這第三個表現(xiàn)，這個表現(xiàn)應該說是最典型的形式主義，無論是搞農(nóng)業(yè)、搞工業(yè)，我還是搞貿(mào)易，還是教育科技。有的人把工作重點放在什么地方呢？推動工作、組織工作，就是生搬硬套、照本宣科，這是典型的形式主義。什么叫照本宣科，就是上級說什么，我說什么，上級說一，我絕不說二，上級往東，我絕不說西，照抄照搬。另外在工作的經(jīng)驗、橫向，你得善學習別人，我們知道學習是一個創(chuàng)造和消化的過程，學習絕不是簡單的復制，更不是簡單的克隆和照抄照搬。但是我們很多人就是只停留在照抄照搬，拿一個好經(jīng)驗、好方法，我拿過來照抄照搬，生搬硬套，這不是形式主義嗎？把別人的具體做法，也當作我這兒行之有效的方法，不看環(huán)境，不看條件，更不看實際和群眾的情況，照抄照搬。這不是形式主義嗎？所以整個工作就是生搬硬套。

第四個表現(xiàn)的形式主義，就是弄虛作假，浮夸風。怎么弄虛作假是形式主義呢？因為弄虛作假，它都是搞包裝，鋪門面。這個包裝和門面，不就是玩形式嗎？所以說這種弄虛作假，浮夸風都是借著形式主義的蔓延，這股風這么刮起來。

它具體表現(xiàn)有哪些呢？弄虛作假，浮夸風，比如說我們相當一些人，這些年叫熱心包裝策劃。這就是咱們前面講的典型的形式主義的錯誤就在這兒，是形式離開了內(nèi)容，取代了內(nèi)容。他工作不具體做，不干實事，一天到晚搞包裝、策劃，宣傳、推廣，玩概念，就這個，造新概念?，F(xiàn)在多少個地方，這個部門有新概念，一開始令人耳目一新，后來發(fā)現(xiàn)就跟變戲法、變魔術(shù)一樣，一天到晚概念，沒什么實際內(nèi)容，都是裝門面，擺樣子的，形式主義不就是門面和樣子嗎？都干這個的。這個門面和樣子怎么擺？就是策劃和包裝。但是你策劃包裝出來，你還能讓人家知道吧，怎么辦呢？營銷推廣。

而一到營銷推廣，這就是浮夸了。所以我們現(xiàn)在好多熱衷者，就宣傳、造勢，什么叫營銷推廣，就是宣傳造勢，也沒干實事，但是吹的很響。結(jié)果好多東西，就跟氣球一樣，本來就是一個芝麻，結(jié)果變成了氣球越吹越大，都是編，都是虛假的東西。門面裝點的挺好，樣子擺的也很豪華，大家一聽干了不少事，數(shù)據(jù)一摞一摞的，結(jié)果沒有一樣是真的。（學習是一個創(chuàng)造和消化的過程。［√］）

所以這種浮夸、鋪門面、擺樣子這種事，又在不正確的政績觀驅(qū)使下，這些年這個風是越刮越猛，就是搞表面文章，就是咱們講的表面文章、花架子。所以我們看弄虛作假、浮夸，搞包裝、搞宣傳造勢，背后是不正確的政績觀。

比如說我們前面一些年，經(jīng)濟建設集中在GDP上，這GDP它最終是落實成一系列的數(shù)據(jù)，所以有的人，就直奔這個地方了，數(shù)據(jù)不就是一個形式嗎？我玩啊。GDP就成了數(shù)據(jù)游戲，具體他怎么干？那個重點不在那兒，那不是工作重點，工作重點是玩數(shù)據(jù)游戲。結(jié)果好多數(shù)據(jù)，關(guān)于GDP的這統(tǒng)計，那統(tǒng)計，這 9 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 樣都不真實，肯定是假的，盡往里頭摻水。所以有的地方留下這句話，叫做處處摻水，水到渠成。就你這個工作，你得往里摻，你得往里兌水，現(xiàn)在之所以人民沒印象，或者說上級不重視，是因為你這個水摻的不夠，你往上編唄，膽子再大一點，你看見沒有，是這個。處處摻水，水到渠成。你摻夠了，這事就辦成了，就有人重視你了。就出了政績了，處處摻水，水到渠成。層層加碼，馬到成功，是這個。什么叫層層加碼，一級一級往上加，這數(shù)據(jù)一個比一個報響，報的大，報的虛，一級一級往上加，加來加去，最后加到什么地方？加碼加到一定程度，那不成了政績了嗎？馬到成功。你馬到那個地方了就成了，你想想這種弄虛作假，靠擺樣子，擺門面，表面文章，這種堆起來的政績，那不就是個空中樓閣，不就是一個氣球，一捅就破嗎？哪有真的呢？都是花架子，都是走形式。這是第四。

第五個形式主義表現(xiàn)，是不負責任，不作為，瀆職扯皮，不干事。以形式主義推諉扯皮、敷衍了事。這是第五個，第五個集中講的是哪一種形式主義，就是咱們現(xiàn)在廣大干部和群眾深惡痛絕的不干事、不作為。但是你說好多人不干事，不作為，只當官不干事，不負責任，還要撈好處，這種人確實在現(xiàn)實中，你還不能把他怎么的，為什么？你知道為什么嗎？是因為他不作為，搞敷衍了事，搞推諉扯皮這些人，他打了一套太極拳，這一套太極拳，就是形式主義。我筆劃筆劃，我照貓畫虎，我照本宣科，我都做了。你說我沒干事，我哪個沒干呢？就像前面講的，落實上級精神，他怎么落實的？以文件落實文件。從這一點來講，他打了一套太極拳，就完了一套花架子。實際上這里面什么瓤子都沒有，光有面子沒有里子，這就是不作為。不作為不干事，這在當前也是典型的形式主義，就是以形式主義來敷衍了事，打太極。光比劃不出力，這不形式主義是什么？這是第五。

所以現(xiàn)在這樣的干部可不少，當年毛澤東說過，有些干部當一天和尚撞一天鐘，出工不出力，講的就是這種不作為。當一天和尚撞一天鐘，不干事。但是你要完全說他不干事好像也不對，為什么？畢竟他也比劃了幾下，做了一點樣子，人家到點了還撞了撞鐘。這就叫比劃比劃擺樣子，實際不干事。當年主席不就說，這種干部不行，不成事。

第六，最后形式主義的表現(xiàn)，是大話、套話、空話，空談、亂談，從頭到尾充滿了正確的廢話，就是沒有一句實用的話，這就體現(xiàn)在我們的語言上，語言上的形式主義。像現(xiàn)在或多的講話，從頭到尾沒有錯話，你抓出什么把柄，他沒說錯話，但是有句有用的話，實用的話、管用的話嗎？那也沒有。那是什么話？正確的廢話。這也是當前非常突出的形式主義，而且玩弄這種正確的廢話，現(xiàn)在好多人還挺上道的，這報告一做一個小時。但是從頭到尾誰也記不住他說了什么，但是你還說不出他不對了，為什么？他沒有說錯話。所以這種形式主義對工作毫無積極意義，浪費了時間、浪費了精力，那最后又有時間貢獻呢？沒有實際的貢 10 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 獻干不了實事，這不是形式主義是什么？所以大家看這六個表現(xiàn)，中央為什么把反對形式主義列為第一，包括官僚主義、享樂主義、奢靡之風，好多都是這么延展出來的，都是他的表現(xiàn)。那么至于說我們今天要談到，前面講了什么是形式主義，形式主義的表現(xiàn)。

二、形式主義的危害

最后我們簡單談一談，形式主義對我們的事業(yè)造成的危害。尤其是黨的群眾路線，造成什么危害呢？有這么幾點。

首先形式主義妨礙了黨的方針政策的落實，我們知道黨的方針政策現(xiàn)在就當前來講是什么？為民務實清廉。我們前面分析的那六大表現(xiàn)，有哪一條，它能夠?qū)Φ蒙?、匹配上，為民務實清廉這六個字呢？沒有一個匹配得上。而我們整個現(xiàn)在黨的方針路線政策，經(jīng)濟建設調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。社會建設、社會管理體制改革，構(gòu)建和諧社會。政治建設，發(fā)展民主政治，轉(zhuǎn)變政府職能，生態(tài)文明，實現(xiàn)環(huán)境友好型，節(jié)約型社會，那這一套政策都是屬于為民務實清廉。我們看前面我們講的形式主義，有一個它能實現(xiàn)和服務黨的這些方針政策嗎？不僅不能實現(xiàn)和服務，那都是破壞。所以第一，破壞黨的方針路線政策的落實。

第二，它的危害，敗壞黨風和社會風氣，形式主義的蔓延，直接敗壞了黨風和政風，然后影響到了社會風氣，社會風氣搞壞了，反過來又影響到了黨內(nèi)，結(jié)果黨風不正，社會風氣滑坡，惡性循環(huán)。就這個后果。你像形式主義泛濫，那黨風能好嗎？像那些弄虛作假，花架子、擺樣子，圖門面，那些風氣刮起來，能有幾個人去干實事。那整個社會風氣，不就帶壞了嗎？說白了，就帶壞了。這是第二個危害，對風危害。

第三個危害，阻礙群眾路線的施行貫徹，破壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系，甚至激化干群矛盾，影響社會穩(wěn)定。這是第三個危害。形式主義我們講的第五個不負責任，敷衍了事，不作為，就是不解決問題，不解決矛盾，出了事了，群眾有困難了，社會矛盾需要立即解決了，他碰到困難繞道走，他不作為。結(jié)果最后引發(fā)了社會不穩(wěn)定，甚至有的本來是小事，最后惡化成大事，都是由于這種形式主義的敷衍推諉造成的。所以對于社會穩(wěn)定，對于群眾路線的貫徹都是破壞。

第四個后果，形式主義的風氣和環(huán)境的蔓延，就這個風如果刮起來，它阻礙干部健康成長，形成遏制的消極的甚至很壞的干部成長環(huán)境。我們知道干部成長需要一個健康積極正能量的環(huán)境，尤其是中青年干部，青年干部，可是形式主義蔓延、泛濫，到處蔓延，這不就形成一個遏制的環(huán)境嗎？你說青年干部在這里面成長，你說它是茁壯成長，還是吸取的都是毒素呢？當然是后者。他沒有正能量，都是負能量，凈是搞形式花架子，凈是玩手段、玩數(shù)據(jù)。凈是不作為，凈是敷衍了事，那你說它怎么茁壯成長。這能說是一個健康的成長環(huán)境嗎？所以形式主義 11 杭州精英在線系列課件

http://www.jy365.net 的蔓延泛濫，它毀掉的是一批干部，這難道不是危害嗎？

第五，形式主義的蔓延危害，還無謂的加大了社會管理成本，使得社會資源造成嚴重浪費，更是阻礙市場經(jīng)濟，阻礙社會管理體制改革。也就是說，這第五個形式主義，如果我們算算經(jīng)濟帳的話，它也是一個高成本的事。你大搞形式，最后不就是鋪張浪費。大家知道這個鋪張浪費，奢靡之風，享樂主義怎么來的，很多都是形式主義帶出來的。我別的不說，前面咱們講的文山會海，像開會，開會不花錢嗎？開會不動車嗎？開會不吃嗎？開會不住??？哪一個不是錢?？墒沁@些會有那個必要嗎？造成的都是浪費。那就不用說，有的人還借開會搞鋪張，就以這個為機會，發(fā)點禮品，搞點豪華的東西，結(jié)果又造成了不正之風。所以說到第六個危害了。

最后一個危害，就是形式主義的蔓延，還為黨風政風的不正，尤其是腐敗的滋生提供了土壤和溫床。這是什么關(guān)系？因為大搞形式主義泛濫起來后，就是咱們前面講的文山會海，結(jié)果有的人把這個“會”當做化公為私的機會。開會不就是花錢嗎？于是鋪張浪費。前面咱們表現(xiàn)講了，不負責任，不作為，那不都是浪費嗎？浪費了資源，浪費了成本，那就不用說那些弄虛作假，浮夸風。但是在弄虛作假浮夸風的背后政績，不正確的政績觀。

所以你看這些年，一些地方搞的什么政績工程，什么面子工程，政績工程，手掌工程，這不都是浮夸嗎？結(jié)果最后都變成什么工程了？很多都變成了半拉子工程，爛尾工程，這不是浪費又是什么呢？所以說形式主義，如果我們給它算一個帳，既造成了浪費，造成社會風氣的混亂，最后沉淀成一個溫床，一個土壤，這就是腐敗、生長的空間，它危害就在這兒。所以我們對形式主義的危害，要有充分的認識、估計和警惕。

好，這一講的內(nèi)容，我們就到這兒，謝謝大家！

第五篇：形式主義年終總結(jié)的表現(xiàn)及危害

作者：佚名：不詳

每到年終歲尾，各級黨政機關(guān)和單位都要進行年終總結(jié)，其中領導干部還要作述職報告，這是我們多年來形成的好傳統(tǒng)，也應大力發(fā)揚和提倡。但是近一個時期以來，我們一些黨政機關(guān)和單位的領導干部，大搞形式主義的年終總結(jié)，使這一優(yōu)良傳統(tǒng)越來越失去原有的價值。其具體表現(xiàn)如下： 一、一人杜撰，應付上級。按說，年終總結(jié)應該由下至上，先是個人小結(jié)，再由部門和單位集體總結(jié)?，F(xiàn)在有一些部門和單位的領導干部卻本末倒置，讓秘書一人杜撰，上交了事。工作干了一年，大家還不知道取得了哪些成績、存在哪些問題甚或明年的工作怎么干，失去了年終總結(jié)的實際意義。

二、放大成績，淡化問題。一些黨政機關(guān)和單位的領導干部缺乏正確的政績觀，不顧一年來的工作實際情況，其總結(jié)一律是“全面完成任務”。把取得的一些成績無限放大，把出現(xiàn)的問題“巧妙”淡化，如果這個總結(jié)有10頁紙，其中9頁半講的都是成績、經(jīng)驗和體會，最后半頁才是輕描淡寫的問題。年年給人一種形勢大好的假象。

三、模式固定，觀點陳舊。有一些部門和單位，把年終總結(jié)變成了固定的“二八”開模式。也就是說，無論一年來你這個部門和單位做了多少工作，也無論效果如何，都套用這個模式--八分成績，二分不足。甚至還有一些部門和單位的領導在年終總結(jié)和作述職報告時，只講成績不講問題，連“二八”開的模式都沒有了。

四、拼湊抄襲，千篇一律。一些領導的秘書為了省事，作年終總結(jié)時便在網(wǎng)上搜索材料，找到幾篇十幾篇總結(jié)，經(jīng)過拼湊、改頭換面，便算完成了工作任務。還有一些部門和單位，一個年終總結(jié)能用上幾年，每年改動、日期和一些字句就定稿--反正上級領導又不審閱。貌似年年不一的年終總結(jié)實質(zhì)上千篇一律。

五、文字冗長，內(nèi)容空洞。據(jù)我所了解，現(xiàn)在即使一個縣級部門和單位的年終總結(jié)往往也多達十頁以上，其內(nèi)容空洞，文字冗長，講的大都是大話、空話。講成績不實事求是、說經(jīng)驗空洞無物、談體會不切合實際，沒有什么實用價值。

六、上交總結(jié)，無人問津。按說，年終總結(jié)上報后，各級領導干部應該親自審閱簽字，指導和幫助基層總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓，為做好下一工作打下基礎。但是，現(xiàn)在有一些領導干部把主要精力都用于吃吃喝喝、接來送往，這些工作在他們眼中只是可有可無的形式化問題而已。長此以往，不但大家對年終總結(jié)失去了興趣，年終總結(jié)的質(zhì)量必然也越來越差。

因而，形式主義的年終總結(jié)有很大的危害，它違背了科學發(fā)展觀，掩蓋現(xiàn)實的矛盾和工作中存在的問題，滋長了報喜不報憂的歪風，它對上欺騙領導，對下糊弄群眾，是極為有害的一種風氣。

當前又到了年終歲尾，各級黨政機關(guān)和事業(yè)單位還要進行年終總結(jié)。首先我們應該明確，年終總結(jié)的目的是總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，查找問題，修正錯誤，推動下一工作。各個部門和單位應摒棄形式主義的年終總結(jié)格局，認真地總結(jié)一年來到底做了哪些工作，哪些工作做得好，哪些工作有缺失，要真心實意地征求群眾的意見，敢于查找存在的問題和不足，并認真分析產(chǎn)生這些問題的原因和危害，積極研究對策，為做好明年的工作打下基礎。只有這樣，才能真正達到年終總結(jié)的目的，年終總結(jié)才有實際意義，廣大人民群眾才能積極地擁護我們，我們的工作才能始終在發(fā)揚成績和修正錯誤的道路上不斷前進。