第一篇：2014年四川政法干警面試熱點(diǎn)：讓“跑部錢進(jìn)”止步

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2014年四川政法干警面試熱點(diǎn)：讓“跑部錢進(jìn)”止步

十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐步取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和地方資金配套，嚴(yán)格控制引導(dǎo)類、救濟(jì)類、應(yīng)急類專項(xiàng)，對(duì)保留專項(xiàng)進(jìn)行甄別，屬地方事務(wù)的劃入一般性轉(zhuǎn)移支付?！卑不帐∫堰B續(xù)三年清理和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移，效果如何?難在哪里?近日召開的中共中央政治局會(huì)議審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，吹響了新一輪財(cái)稅體制改革的進(jìn)軍號(hào)。清理規(guī)范轉(zhuǎn)移支付作為財(cái)稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，一直備受關(guān)注。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目過多容易形成“跑部錢進(jìn)”“撒胡椒面”現(xiàn)象，而且容易造成上級(jí)部門通過資金安排不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)地方事權(quán)。日前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是個(gè)大問題，要清理、整合、規(guī)范。

近日，安徽省財(cái)政廳下發(fā)《做好省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合規(guī)范工作的通知》，這是安徽省第三次出臺(tái)清理專項(xiàng)資金的專門文件，提出在編制2015年預(yù)算時(shí)，省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和資金要壓縮1/3以上。

“長(zhǎng)期以來(lái)，專項(xiàng)資金存在‘重爭(zhēng)取、輕管理，重分配、輕績(jī)效，重支出、輕責(zé)任’的問題，部門競(jìng)相設(shè)立專項(xiàng)、爭(zhēng)資金，導(dǎo)致專項(xiàng)資金數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政資金隨著專項(xiàng)的增加逐漸沉淀固化，財(cái)政宏觀調(diào)控職能被削弱?！卑不帐∝?cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說，“安徽連續(xù)三年推動(dòng)專項(xiàng)資金清理，提升了財(cái)政資金使用效益，并最大限度減少了政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)?！?/p>

專項(xiàng)資金濫散亂

資金安排與實(shí)際需要脫節(jié)，市場(chǎng)公平難保證

今年4月，某市水利局下屬的排澇站，為了獲得財(cái)政150萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持，在公開投票環(huán)節(jié)雇傭網(wǎng)絡(luò)推手刷票，結(jié)果因?yàn)榫芨端⑵辟M(fèi)用遭到舉報(bào)?？此菩φ劊瑓s反映了專項(xiàng)資金設(shè)置和分配過程中存在的一些弊端。

專項(xiàng)資金是政府為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)設(shè)立的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，既包括上級(jí)政府對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，也包括各級(jí)直接安排使用的項(xiàng)目資金。

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2014年四川政法干警面試備考指導(dǎo)

安徽在全面清理專項(xiàng)資金之前，124個(gè)一級(jí)預(yù)算單位、近1400個(gè)末級(jí)預(yù)算單位都安排有專項(xiàng)資金項(xiàng)目，金額大的項(xiàng)目達(dá)到數(shù)十億元，小的僅有幾萬(wàn)元，專項(xiàng)資金濫、散、亂的現(xiàn)象比較突出。

“部門維持運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目散、小、雜，一項(xiàng)工作設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，按部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)現(xiàn)象比較普遍。補(bǔ)助市縣類項(xiàng)目繁雜、資金分散，省級(jí)不僅承擔(dān)了很多屬于市縣的支出責(zé)任，而且地方難以根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排支出?！卑不帐∝?cái)政廳預(yù)算處處長(zhǎng)朱艾勇說。

“一直以來(lái)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)都作為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理，各市縣公路運(yùn)輸部門每年向省里申報(bào)項(xiàng)目?！必?cái)政廳預(yù)算處工作人員陳小永說，類似省里直接將資金分配到市縣的具體項(xiàng)目，由于信息不對(duì)稱，可能導(dǎo)致省里項(xiàng)目安排與基層的實(shí)際需要脫節(jié)。

一些政府直接對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助的專項(xiàng)資金較多，還導(dǎo)致了企業(yè)靠“編故事”跑資金的現(xiàn)象增加，企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)難以保證。

同時(shí)，專項(xiàng)資金項(xiàng)目缺乏退出機(jī)制，一旦進(jìn)入預(yù)算盤子，基本就成為部門預(yù)算基數(shù)，固化為部門利益。例如，不少部門都安排了會(huì)展招商項(xiàng)目，其實(shí)很多不屬于政府的職能范圍。

各部門分配資金，缺乏必要的監(jiān)督，還可能導(dǎo)致權(quán)力尋租等問題。如果任由專項(xiàng)資金問題蔓延，就難以發(fā)揮財(cái)政資金的集聚效應(yīng)，本應(yīng)用于民生的資金就不能發(fā)揮作用?！皩?duì)專項(xiàng)資金的清理規(guī)范必須痛下功夫，更好地集中財(cái)力用于保障和改善民生。”羅建國(guó)說。

全面清理專項(xiàng)資金

控制數(shù)量、壓縮規(guī)模、明確責(zé)任主體

“安徽提出，清理整合過程中堅(jiān)持逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)、從嚴(yán)控制新增事項(xiàng)、集中財(cái)力辦大事等原則，對(duì)專項(xiàng)資金采取‘三控’，即控制壓減項(xiàng)目數(shù)量、控制壓縮資金規(guī)模和控制壓實(shí)主體責(zé)任。”羅建國(guó)說。

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2014年，安徽省財(cái)政廳采用取消項(xiàng)目、壓減規(guī)模、改列一般性轉(zhuǎn)移支付和整合項(xiàng)目等4種方式對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行全面清理。清理后，2014年省級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目共減少1027項(xiàng)。

朱艾勇介紹，對(duì)相對(duì)固定安排、補(bǔ)助范圍和對(duì)象有明確規(guī)定，以及只明確總體使用方向、可按因素分配的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，一律改列一般性轉(zhuǎn)移支付，直接納入下一級(jí)財(cái)政的一般預(yù)算。例如，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，改為一般性轉(zhuǎn)移支付后，省里根據(jù)各市縣上一年度農(nóng)村公路里程等要素，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金切塊下達(dá)市縣，由各市縣根據(jù)實(shí)際情況編制年度養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)需求。

對(duì)相同領(lǐng)域的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，則整合利用。比如，扶持農(nóng)業(yè)的資金，過去按照不同農(nóng)作物、不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)安排項(xiàng)目，不僅數(shù)量多，而且項(xiàng)目安排過細(xì)，不同單位之間同一類型的項(xiàng)目難以統(tǒng)籌使用。“整合后，將項(xiàng)目支持的不同產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行整合，如將小麥高產(chǎn)攻關(guān)專項(xiàng)資金、玉米振興計(jì)劃專項(xiàng)資金、油菜高產(chǎn)專項(xiàng)資金等涉及糧食生產(chǎn)的項(xiàng)目整合為糧食生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金，兼顧了不同產(chǎn)業(yè)，資金得到高效統(tǒng)籌利用。”財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)孔少林說。

明確清理后資金的用途

增加一般性轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大民生環(huán)保投入

清理專項(xiàng)資金后，節(jié)余的資金去哪里?“安徽通過清理專項(xiàng)資金籌集的資金，一方面按照集中財(cái)力辦大事原則，加大對(duì)改善民生、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境方面的投入。另一方面擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，2013年安徽省對(duì)市縣一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付比重比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)?！绷_建國(guó)說。

通過清理和規(guī)范專項(xiàng)資金，安徽逐步理順了政府與市場(chǎng)、省與市縣關(guān)系，初步形成了立項(xiàng)合理、管理規(guī)范、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理格局。

“安徽還創(chuàng)新改變財(cái)政直接投入方式，對(duì)13項(xiàng)專項(xiàng)資金采用政府購(gòu)買服務(wù)、信用擔(dān)保等方式，將支持企業(yè)、科研的資金，同稅收、就業(yè)、成果等績(jī)效貢獻(xiàn)掛鉤?！绷_建國(guó)說。

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今后，安徽省原則上不再新設(shè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，同時(shí)還將建立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付退出機(jī)制，到期的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付一律取消。同時(shí)推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目公開，以公開透明倒逼規(guī)范管理。

安徽省社科院專家顧輝說，專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為一般轉(zhuǎn)移支付后，納入地方一般預(yù)算，資金不僅可以得到統(tǒng)籌高效利用，而且由于地方一般預(yù)算會(huì)對(duì)外公開，可以得到更好的監(jiān)督。但是推進(jìn)專項(xiàng)資金清理和規(guī)范是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要下大力氣去推進(jìn)，避免一邊清理一邊設(shè)立的現(xiàn)象。

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第二篇：2013政法干警面試熱點(diǎn) 14

2013政法干警面試熱點(diǎn):＂三公＂公開細(xì)化條款是關(guān)鍵

發(fā)布時(shí)間:2013-11-07信息來(lái)源: 知滿天教育網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù):5次我要評(píng)論(0)

7月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，其中對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)公開，提出了細(xì)化要求。比如：今年起，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長(zhǎng)的中央部門，要細(xì)化說明增長(zhǎng)的原因;原來(lái)合二為一的公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)，須拆分為購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)兩個(gè)“子項(xiàng)”等。

將“三公”經(jīng)費(fèi)公開細(xì)化條款，這對(duì)于圍堵“三公”經(jīng)費(fèi)的濫用，具有制度性意義。為什么細(xì)節(jié)很重要?財(cái)政預(yù)決算的公開，本是把“國(guó)家賬本”算給老百姓看。而這個(gè)“賬本”，因此，低，實(shí)際上只能算“打馬虎眼”，不能算公開;判斷支出是否合理，才能進(jìn)行監(jiān)督、算公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開的意義。

近幾年，我們不斷見證中國(guó)財(cái)政公開的進(jìn)步。經(jīng)費(fèi)的公開都存在這個(gè)問題。

;，只告訴你幾個(gè)總的數(shù)字;“重要文件起草費(fèi)”等;三是“其他支出”另辟蹊徑，有調(diào)查甚至，把公車消

狠剎浪費(fèi)之風(fēng)，更是人民政府勤政為，其中之二就大吃大喝退守機(jī)關(guān)食堂甚至轉(zhuǎn)戰(zhàn)公園等頂

第三篇：2013政法干警面試熱點(diǎn) 15

2013政法干警面試熱點(diǎn)：公務(wù)員薪酬福利公開化

發(fā)布時(shí)間:2013-10-30信息來(lái)源: 知滿天教育網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù):2次我要評(píng)論(0)

【熱點(diǎn)再現(xiàn)】

有媒體根據(jù)廣州市近日公布的市直政府組成部門2012財(cái)政決算報(bào)告，測(cè)算了“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”兩項(xiàng)會(huì)計(jì)科目下廣州市公務(wù)員的薪酬，發(fā)現(xiàn)在編公務(wù)員人均工資+補(bǔ)助約為17.51萬(wàn)元，是當(dāng)?shù)胤撬綘I(yíng)單位就業(yè)人員平均收入的2.79倍。

【熱點(diǎn)解讀】

長(zhǎng)期以來(lái)，由于公務(wù)員薪酬福利信息不公開，社會(huì)中存在著許多傳言和猜測(cè)，由此難免帶來(lái)一些夸大。其實(shí)，杜絕這些傳言和猜測(cè)的辦法很簡(jiǎn)單，利待遇。

公務(wù)員的薪酬福利來(lái)自財(cái)政預(yù)算，來(lái)自于全體納稅人，公人一目了然。

現(xiàn)在，下來(lái)就是把公開的進(jìn)程推進(jìn)到每種公務(wù)員職位名下。公務(wù)員薪酬福利信息是現(xiàn)成的，制方式變一變，員工資待遇的監(jiān)督;形成改革的共識(shí)和行動(dòng)。;對(duì)于一不合理差距;理水平;

民間有改革的呼聲?？倳?。從公開公務(wù)員工資做起，無(wú)疑是一種務(wù)

第四篇：2013政法干警面試熱點(diǎn)城管

2013政法干警面試熱點(diǎn)城管一個(gè)“您”字為何嚇跑小販

發(fā)布時(shí)間:2013-10-29信息來(lái)源: 知滿天教育網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù):1次我要評(píng)論(0)

今后，城管執(zhí)法開口要說“您好”，執(zhí)法結(jié)束時(shí)要說“謝謝”??《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》(簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)15日起正式實(shí)施?！兑?guī)范》規(guī)定，城管執(zhí)法今后都要使用這些禮貌用語(yǔ)。然而，新規(guī)實(shí)施首日卻尷尬頻現(xiàn)，城管執(zhí)法人員剛開口說“您??”，小販就聞聲撒腿逃跑，城管一句“您好”也變成了“您別跑”。(10月16日《廣州日?qǐng)?bào)》)

城管所謂的禮貌、文明執(zhí)法竟然嚇跑了小販，只能說明，小販對(duì)城管之“怕”有多深、“疑”有多重。報(bào)道中有小販說，“還真沒遇到這么有禮貌的城管，感覺怪怪的。”言外之意

在城管和小販“積怨已久”并不讓人感到意外。執(zhí)法工作規(guī)范》的具體內(nèi)容——即便是知曉了新規(guī)的內(nèi)容，的城管，具體到這位城管心情、情緒主導(dǎo)下對(duì)自己的執(zhí)法，所以，跑了事。

報(bào)道中，廣州市城管執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)，近年來(lái)在不少地方，從媽媽城管;城管和小販間的貓鼠游戲，仍在“最新演繹”不斷上演。公信力和信任度“修復(fù)”有多難?最為具體的演繹。

事實(shí)上，還是大而言之的公共自欺欺人的修復(fù)，他們?cè)诤醯牟皇乔捎龀枪軙r(shí)聽到的“您好”“謝謝”，均是如此：公共管理者要耍好嘴皮子，

第五篇：2013政法干警面試熱點(diǎn) 9

2013政法干警面試熱點(diǎn)：聚焦“四風(fēng)”發(fā)揚(yáng)釘子精神

發(fā)布時(shí)間:2013-11-02信息來(lái)源: 知滿天教育網(wǎng)點(diǎn)擊數(shù):4次我要評(píng)論(0)

【熱點(diǎn)再現(xiàn)】

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山10月30日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以專題民主生活會(huì)為新的開端，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，聚焦“四風(fēng)”抓好整改落實(shí)、建章立制各項(xiàng)工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成。

【熱點(diǎn)解讀】

劉云山在講話中說的整改落實(shí)貴在實(shí)、難在實(shí)，要?jiǎng)诱娓?、求?shí)效，規(guī)定精神，抓住作風(fēng)方面的突出問題進(jìn)行整改。要結(jié)合“回頭看”出明確的任務(wù)書、時(shí)間表。要著眼為民利民便民，烈的“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題;評(píng)比泛濫現(xiàn)象，切實(shí)解決工作只圖形式、不求實(shí)效問題;住房、濫建樓堂館所和違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi)等問題;民爭(zhēng)利問題。要堅(jiān)持以嚴(yán)的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，依規(guī)查處，達(dá)到查處一起、震懾一片的效果。

劉云山說，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，改作風(fēng)是全面深化改革的重要內(nèi)容，涉及權(quán)力運(yùn)行和利益調(diào)整，就是要以剛性的制度規(guī)定，來(lái)遏制權(quán)威性，不折不扣

把解決“四風(fēng)”問題作為活動(dòng)的聚焦點(diǎn)，邊學(xué)寫好剖析材料，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)。要注重，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)教育實(shí)踐過場(chǎng)。