第一篇：2015四川政法干警申論熱點資訊：虛假醫(yī)療廣告

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2015四川政法干警申論熱點資訊：虛假醫(yī)療廣告

【背景鏈接】

近日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，要求立刻停播某“瘦身大贏家”等31條違規(guī)廣告。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，31條違規(guī)廣告中有17條與醫(yī)療、美容、健康、養(yǎng)生相關(guān)，占半數(shù)以上。據(jù)悉，被停播的這些廣告半數(shù)以上涉及了違法虛假醫(yī)療宣傳。國家新聞出版廣電總局要求，自即日起，各級廣播電視播出機構(gòu)立即停止播出上述廣告。同時主動開展自查自糾，自覺清理存在同類違規(guī)行為的廣告。

【標準表述】

醫(yī)療身關(guān)百姓切身利益，打擊違法虛假醫(yī)療廣告是維護社會誠信度的重要舉措。但在各級監(jiān)管的“重壓”之下，違法虛假醫(yī)療廣告卻仍層出不窮，查處過的違法廣告“死灰復燃”的情況屢見報端。

曾幾何時，藥品的虛假廣告開始泛濫，從電視、廣播到報紙、雜志，從大大小小的網(wǎng)站到商場店鋪的彩頁傳單，甚至醫(yī)院候診廳的個人推介，干擾著我們的生活。通過以上廣告媒介的宣傳途徑，形形色色的保證療效、無效退款、專家推薦的所謂的“藥品”拉動著社會的眼球經(jīng)濟。與此同時，一條假冒藥品夸大宣傳的產(chǎn)業(yè)鏈在虛假廣告的推波助瀾和市場需求的滋養(yǎng)下蓬勃發(fā)展，嚴重地破壞著社會公正和誠信體系，影響著公平競爭的正常的市場秩序。

【具體措施】

第一，建立完善的醫(yī)療信息發(fā)布平臺。人民群眾有巨大的醫(yī)療消費需求，但目前我國尚未建立起統(tǒng)一的醫(yī)療信息發(fā)布平臺。而醫(yī)療信息平臺的建立，可以給老百姓提供充足且真實的醫(yī)療信息，能夠有效解決老百姓的醫(yī)療需求。2015四川政法干警考試備考指導

第二，加大對違法虛假醫(yī)療廣告的處罰力度。只有加大處罰力度，才能真正提高這些廣告主的違法成本，對他們起到威懾作用，喚起他們的守法意識。

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第三，完善醫(yī)療廣告的監(jiān)管體系。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機關(guān)負責，而醫(yī)療廣告的審查是由衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)療管理部門負責，這就造成了管理部門不負責審查醫(yī)療廣告內(nèi)容，而內(nèi)容審查部門又無處罰權(quán)，“一起管”最后演變?yōu)闊o法“有效管”。所以必須要明確監(jiān)管責任，完善好對醫(yī)療廣告的監(jiān)管體系，才能真正的及時發(fā)現(xiàn)并解決醫(yī)療廣告中存在的問題。

第二篇：2012四川政法干警申論熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

2012四川政法干警申論熱點：公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

【背景鏈接】

2012年6月2日，衛(wèi)生部部長陳竺在上海參加公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)與學科建設(shè)研討會上表示，我國居民８５％的死亡原因是因為慢性病引起的，一系列的新形勢使我國公共衛(wèi)生服務(wù)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。他指出，我國正面臨著疾病譜的重要改變，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為威脅人民健康的主要因素，但是突發(fā)、新生的傳染性疾病同樣還是對社會構(gòu)成重大威脅，并容易造成社會的恐慌，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品藥品安全問題等進一步凸顯。群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的期望越來越高，要以比較低的價格、效益更好的服務(wù)，最大限度做到防患于未然。

2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064

2012年2月22日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會議指出，統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革。繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準，2015年達到40元以上。

《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，提高流動人口以及農(nóng)村留守兒童和老人公共衛(wèi)生服務(wù)可及性。加強健康促進與教育，倡導健康的生活方式，引導科學就醫(yī)和安全合理用藥。

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【標準表述】 [存在問題]

當前，我國現(xiàn)在仍然存在醫(yī)防脫節(jié)的情況，一方面，部分臨床醫(yī)師公共衛(wèi)生預(yù)防知識不足，重治療輕預(yù)防。另一方面，公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專業(yè)人員也不關(guān)注臨床的進展，只會防，不懂治。再加上醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)之間交流不夠，阻礙了公共衛(wèi)生公平性、可及性的提升，一定程度上影2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064 響了公共衛(wèi)生成效。

[挑戰(zhàn)]

公共衛(wèi)生服務(wù)體系面臨的挑戰(zhàn)，不僅僅局限于衛(wèi)生行業(yè)本身，還涉及到全社會的各個方面。公共衛(wèi)生是一個系統(tǒng)的社會工程，和ＰＭ２．５等各方面都有關(guān)，一個對環(huán)境、對水、對污染物不了解的人不可能成為公共衛(wèi)生的專家，需要擁有數(shù)學、統(tǒng)計學等方面知識；公共衛(wèi)生倫理還牽涉到國家公信力的問題。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我們的公共衛(wèi)生學科帶頭人發(fā)揮了非常重要的作用，但是我國應(yīng)對慢病的人才相對不足，呼喚著更多大師的出現(xiàn)。

2012年宜賓、內(nèi)江、自貢三地政法干警備考群；235261064 [措施]

推進公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，第一要加快人才培養(yǎng)和信息化建設(shè)，推進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革，積極發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索、先行先試，不斷完善政策，積累改革經(jīng)驗。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為和質(zhì)量監(jiān)管，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和行業(yè)自律。制定完善相關(guān)法律法規(guī)，健全行業(yè)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準入和退出機制。

第三，要放寬社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入，擴大和豐富全社會醫(yī)療資源。鼓勵有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦私人診所。進一步落實政策，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，對各類社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。

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第三篇：2014政法干警申論熱點

2014政法干警申論熱點全球癌癥高發(fā)帶來的警示世界衛(wèi)生組織下屬的國際癌癥研究機構(gòu)4日發(fā)表《2014年世界癌癥報告》指出，全球癌癥患者數(shù)量正以驚人的速度增加。2012年，全球新增癌癥病例估計約達1400萬例，預(yù)計20年內(nèi)這個數(shù)字將上升到2200萬。

為什么在醫(yī)學日益發(fā)達、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備不斷進步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報告給人們的警示就是“到了改變生活和生產(chǎn)方式的時候了”。

根據(jù)這份報告，在2012年導致死亡最多的前三類癌癥依次是肺癌、肝癌和胃癌。它們都與生活方式密切相關(guān)。

眾所周知，肺癌與吸煙有很大關(guān)系，如果人們能戒煙就可以使肺癌發(fā)病率大為降低。對政府而言，加強對煙草制品的管制，通過各種方式減少吸煙者數(shù)量，可以保護民眾免受相關(guān)不良影響。

肺癌的另一個誘因是空氣污染。有專家認為長期重度空氣污染會增加肺癌發(fā)病率，而空氣污染又與汽車尾氣、工業(yè)廢氣等有關(guān)。如果能改變高耗能、低效率的生產(chǎn)方式，增加綠色能源，采用更環(huán)保的交通出行方式，降低廢氣排放，也會有助于降低肺癌發(fā)病率。胃癌和肝癌則與飲食有密切關(guān)系。隨著工作節(jié)奏加快，越來越多的人常吃簡單方便但并不健康的食品，長此以往可能會減弱體質(zhì)，增加患肥胖癥甚至某些癌癥的風險。此外，劣質(zhì)飲水和食品也會直接增加癌癥風險，這方面的監(jiān)督管理著實應(yīng)該加強。

從公共管理機構(gòu)的角度來看，除需改善環(huán)境，提高空氣、水和食品的質(zhì)量之外，針對癌癥的篩查也應(yīng)該重視。醫(yī)學實踐證明，多數(shù)癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常?；靥旆πg(shù)了。

對個人來說，除了戒煙、少吃垃圾食品和少喝酒之外，還應(yīng)加強鍛煉，比如出行目的地較近時可以步行，去遠的地方也盡量使用公共交通工具，減少對環(huán)境的影響。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。

隨著科技進步和全球化深入，人們之間的聯(lián)系從沒像今天這樣緊密，營造一個健康家園是大家的共同責任。與日益高發(fā)的癌癥斗爭，不僅需要醫(yī)學專業(yè)人士的努力，還需要公共管理部門的措施，以及每個人的良好生活方式。

第四篇：2015事業(yè)單位面試熱點：虛假醫(yī)療廣告

【背景鏈接】

近日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)通知，要求立刻停播某“瘦身大贏家”等31條違規(guī)廣告。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，31條違規(guī)廣告中有17條與醫(yī)療、美容、健康、養(yǎng)生相關(guān)，占半數(shù)以上。據(jù)悉，被停播的這些廣告半數(shù)以上涉及了違法虛假醫(yī)療宣傳。國家新聞出版廣電總局要求，自即日起，各級廣播電視播出機構(gòu)立即停止播出上述廣告。同時主動開展自查自糾，自覺清理存在同類違規(guī)行為的廣告。【標準表述】

醫(yī)療身關(guān)百姓切身利益，打擊違法虛假醫(yī)療廣告是維護社會誠信度的重要舉措。但在各級監(jiān)管的“重壓”之下，違法虛假醫(yī)療廣告卻仍層出不窮，查處過的違法廣告“死灰復燃”的情況屢見報端。

曾幾何時，藥品的虛假廣告開始泛濫，從電視、廣播到報紙、雜志，從大大小小的網(wǎng)站到商場店鋪的彩頁傳單，甚至醫(yī)院候診廳的個人推介，干擾著我們的生活。通過以上廣告媒介的宣傳途徑，形形色色的保證療效、無效退款、專家推薦的所謂的“藥品”拉動著社會的眼球經(jīng)濟。與此同時，一條假冒藥品夸大宣傳的產(chǎn)業(yè)鏈在虛假廣告的推波助瀾和市場需求的滋養(yǎng)下蓬勃發(fā)展，嚴重地破壞著社會公正和誠信體系，影響著公平競爭的正常的市場秩序?！揪唧w措施】

第一，建立完善的醫(yī)療信息發(fā)布平臺。人民群眾有巨大的醫(yī)療消費需求，但目前我國尚未建立起統(tǒng)一的醫(yī)療信息發(fā)布平臺。而醫(yī)療信息平臺的建立，可以給老百姓提供充足且真實的醫(yī)療信息，能夠有效解決老百姓的醫(yī)療需求。

第二，加大對違法虛假醫(yī)療廣告的處罰力度。只有加大處罰力度，才能真正提高這些廣告主的違法成本，對他們起到威懾作用，喚起他們的守法意識。

第三，完善醫(yī)療廣告的監(jiān)管體系。醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理由工商行政管理機關(guān)負責，而醫(yī)療廣告的審查是由衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)療管理部門負責，這就造成了管理部門不負責審查醫(yī)療廣告內(nèi)容，而內(nèi)容審查部門又無處罰權(quán)，“一起管”最后演變?yōu)闊o法“有效管”。所以必須要明確監(jiān)管責任，完善好對醫(yī)療廣告的監(jiān)管體系，才能真正的及時發(fā)現(xiàn)并解決醫(yī)療廣告中存在的問題。

第五篇：2014年四川政法干警申論熱點：國務(wù)院督查紀實

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2014年四川政法干警申論熱點：國務(wù)院督查紀實

“問題出在哪?”“政策落實的阻礙是什么?”“有什么意見建議?”??每到一處，國務(wù)院督查組的督查人員都要提出類似問題，追問到底。

國務(wù)院出臺的政策措施在落實過程中存在哪些問題和困難，是檢驗政府職能的一項重要指標，也是全社會的關(guān)注所在。

6月25日至7月5日，新華社記者跟隨國務(wù)院八路督查組分赴各地各部門，“無縫隙”參與到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列政策措施落實情況的督查中。

行政審批“沒撒手” 履職能力待完善

在住建部行政審批集中受理辦公室，廣州漢德建筑設(shè)計事務(wù)所的工作人員謝維維正在換領(lǐng)新的甲級設(shè)計資質(zhì)證書。謝維維告訴記者，去年10月，這一資質(zhì)延續(xù)審批事項已經(jīng)下放到省里，但審批時間并沒有壓縮，前后仍然花了近3個月的時間。

取消了，得管得住;下放了，要接得穩(wěn)。這是檢驗行政審批制度改革成效的重要標準。當前各部門推進簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項力度較大，短時間內(nèi)下放了大量行政審批事項，但有些地方的制度建設(shè)和履職能力還跟不上。

對此，有部門已經(jīng)注意到這一問題，正在加強對承接下放審批權(quán)限地方政府的培訓工作。

“簡政放權(quán)，主要是減少行政干預(yù)，要把權(quán)放給市場，而現(xiàn)在不少地方審批權(quán)僅僅是從上一級政府下放到下一級政府，市場在資源配置中的決定性作用并沒有得到充分發(fā)揮。”中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬說，有些項目名義上取消了，但把審批改為前置性備案，不完成備案就不能做，還是變相審批。不少企業(yè)反映這是“明放暗不放，放小不放大”，政府“沒撒手”。

督查組發(fā)現(xiàn)，在取消和下放行政審批事項中，還存在一些亟待解決的問題。如，國家對行業(yè)自律組織承接資質(zhì)資格認定工作缺乏統(tǒng)一指導，行業(yè)自律組織有四川中公教育：http://sc.offcn.com

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序承接資質(zhì)資格認定工作尚不規(guī)范。再如，取消審批事項的事中事后監(jiān)管機制尚需完善，中央和地方的監(jiān)管事權(quán)還需進一步明確。

此外，在此次督查中，有的督查組還專門設(shè)立“約談”環(huán)節(jié)，與行政審批權(quán)限下放改革力度不夠的部門負責人一對一溝通，這將進一步倒逼部門加大下放力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

政策落實缺抓手 配套措施要跟進

國務(wù)院辦公廳2013年發(fā)出的《關(guān)于促進進出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)若干意見》提出，要賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油進口及使用資質(zhì)，擴大原油進口渠道。

然而，督查組在山東省淄博市了解到，目前淄博市的地方原油加工企業(yè)具備國Ⅳ乃至國Ⅴ標準汽油、柴油生產(chǎn)條件，承接了中石油、中石化一定數(shù)量的委托加工，但這些企業(yè)均未獲得原油進口指標及使用資質(zhì)。

“這一情況導致地方煉油企業(yè)因原料不足而造成部分產(chǎn)能閑置。建議將地方煉油企業(yè)的產(chǎn)能納入國家綜合生產(chǎn)調(diào)配范圍，實現(xiàn)國家和地方煉化資源的有效利用。”山東匯豐石化集團有限公司董事長魏學專說。

為什么這項政策在地方遭遇“水土不服”?發(fā)改委社會發(fā)展司副巡視員郝福慶說，目前出臺的有些政策制定周期短、涉及領(lǐng)域較新，在實施推進過程中，通過地方反饋和實地調(diào)查，會發(fā)現(xiàn)一些新的政策著力點和改革空間，這就需要政策及時“跟進補位”。

督查中，有行業(yè)協(xié)會和企業(yè)反映，扶持企業(yè)政策落實存在“最后一公里”的問題，有些政策“看上去很美”，但很難落實到企業(yè)身上。

江蘇西派集團有限公司董事長梁桂華說，從目前看，各類獎勵資金申報審批需要經(jīng)過各層各級部門的批準與發(fā)放，有時從項目批文到資金到賬要達1年之久。

“對企業(yè)的優(yōu)惠政策如稅費減免、資金補助等在兌現(xiàn)時宜采取‘輕申報、重監(jiān)管’的做法?！闭憬瓪W拉姆閥門科技有限公司董事長金志遠說，只要企業(yè)符合四川中公教育：http://sc.offcn.com

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政策要求，政府即以最便捷的方式予以兌付，然后把主要精力放在加強監(jiān)管上，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)騙取優(yōu)惠政策，則一查到底并將其列入黑名單。

督查組還從各地了解到，一些政策頂層設(shè)計有了，指導性意見有了，但實施細則和配套政策不夠，造成不接地氣、銜接不暢;還有一些政策出臺后往往在部門或地方政府門戶網(wǎng)站“一掛了之”，缺乏對政策的詳細解釋說明，公眾不了解，政策效果自然“打折扣”。

對此，一些部門建議，要進一步認真梳理各項政策措施的落實情況和實施效果，列出需要細化、實化的政策清單，抓緊研究制定專項措施，切實增強政策的可操作性。

信息不暢效率低 溝通協(xié)作是關(guān)鍵

今年5月21日，國務(wù)院常務(wù)會議對加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)作出總體部署，要求在今明兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。

這是一項既有利于穩(wěn)增長、又有助于惠民生的措施。但督查組在水利部督查期間了解到，在加快推進重大水利工程建設(shè)中，前期協(xié)調(diào)工作難度較大。

“審 批立項程序復雜、周期長，影響工程及時開工建設(shè)。既要協(xié)調(diào)上下游、左右岸的地方不同利益相關(guān)者，又要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，最快也要兩三年，慢的四五年，有的更 長。”水利部總規(guī)劃師周學文建議，應(yīng)借鑒鐵路建設(shè)模式，建立重大水利工程建設(shè)的部際聯(lián)席會議機制，以利協(xié)調(diào)各方推進建設(shè)。

國務(wù)院的政策部署推進順利與否，部門間協(xié)作是第一步，也是關(guān)鍵一步。然而，各個督查組在各地都不同程度地發(fā)現(xiàn)，各部門之間職能交叉、條塊分割、多頭管理，導致效率低下和重復浪費等問題滋生，直接影響政策“落地”。

與此相對照，在創(chuàng)建電子示范城市過程中，國家發(fā)改委發(fā)起成立八部門協(xié)調(diào)機制，目前運轉(zhuǎn)順利、效果初顯。

2014年四川政法干警筆試備考指導

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一些部門的負責同志表示，當前，正處于深化改革的重要時期，必須用改革創(chuàng)新的精神，加強部門間的資源共享與信息互通，建立定期通報機制，形成政策合力，確保攻堅克難。

國務(wù)院督查鞭策地方改革提速 地方政府改革工作正在提速。

在迄今為止的半個月內(nèi)，共有18個省(區(qū)、市)政府先后召開經(jīng)濟形勢座談會或者常務(wù)會議，其中13個省份會議涉及對下階段改革工作的部署。

6月25日至7月5日，國務(wù)院派出8個督查組分赴中央27個部門單位和16個省(區(qū)、市)，對政府工作報告部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項政策措施落實情況開展督查，以確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。這是新一屆政府成立以來，國務(wù)院對所作決策部署和出臺政策措施落實情況開展的第一次全面督查。按照時間表，6月25日前，各地區(qū)各部門開展自查并向國務(wù)院上報自查報告。7月10日前，各督查組要將督查報告上報國務(wù)院。

在督查活動帶動下，各地改革工作明顯提速，抓落實，抓重點任務(wù)，以改革促增長成為下階段主要著力點。6月24日，河北省召開省政府常務(wù)會議，聽取關(guān)于對部分設(shè)區(qū)市落實國務(wù)院穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施督查情況的匯報，對下一步抓落實工作進行部署。7月1日，江西省政府常務(wù)會議要求，各級政府和部門要高度重視督查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持敢于擔當，有所作為，采取針對性措施，認真加以解決。

進一步簡政放權(quán)、加速發(fā)展混合所有制經(jīng)濟在各地會議中被反復強調(diào)。6月23日，陜西省常務(wù)會議決定再取消下放一批行政審批事項。據(jù)悉，去年以來，經(jīng)過三輪取消下放，陜西省行政審批項目已經(jīng)從此前的1056項減少到834項。再經(jīng)陜西省法制辦逐項進行合法性審查并繼續(xù)清理后，減少到目前的721 項，精簡比例達31.72%。

近期，陜西省政府門戶網(wǎng)站和省編辦網(wǎng)站還將開辟“陜西省行政審批事項匯總”專欄，公開這721項審批清單。在廣泛征集公眾意見后，最終確定《省級部四川中公教育：http://sc.offcn.com

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門行政審批事項匯總目錄(2014年版)》，凡是未列入目錄的事項，一律不得實施審批，違規(guī)審批的要追究責任。此外，陜西省還將逐項制定審批流程圖并向社會公開，流程圖將明確每一個審批事項的辦理時限、收費依據(jù)及標準、監(jiān)督電話等。

6月27日，山東省政府常務(wù)會議研究了深化省屬國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制，加快民營經(jīng)濟發(fā)展等工作。隨后在7月4日，山東省委、省政府又召開了全省民營經(jīng)濟工作會議。有學者指出，山東經(jīng)濟總量、活力之所以小于廣東、江蘇，很大程度上歸因于民間金融產(chǎn)業(yè)的薄弱，致使民營企業(yè)實力弱小。這也使得山東與廣東、江蘇相比呈現(xiàn)出大企業(yè)多、國有企業(yè)多的“群象經(jīng)濟”生態(tài)。

山東社會科學院副院長袁紅英表示，深化改革是解決經(jīng)濟社會發(fā)展深層次矛盾和問題、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本出路。當前要緊密結(jié)合山東實際，抓好中央重大改革措施的細化和落實，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，全面深化、統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進一步釋放改革紅利，為打造升級版山東經(jīng)濟提供體制機制保障。一是深化行政管理體制改革。按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開原則，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使政府的經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)向提供良好的基本公共服務(wù)和創(chuàng)造良好的市場環(huán)境上來。二是深化國有企業(yè)改革。深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，支持和鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

穩(wěn)增長向改革要動力則是本屆政府的一貫思路。6月30日，四川省政府審議通過《關(guān)于進一步做好穩(wěn)定和擴大投資工作的意見》，明確將從加大簡政放權(quán)力度、激發(fā)民間投資活力、加強重點項目重點區(qū)域投資、多渠道解決項目投資融資問題等方面著力，擴大有效合理投資，確保實現(xiàn)全年投資預(yù)期目標。7月3日，遼寧省政府常務(wù)會議強調(diào)，在積極促進穩(wěn)增長的過程中，一定要把當前與長遠結(jié)合起來，把調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式結(jié)合起來，把質(zhì)量與效益結(jié)合起來。各級政府要進一步轉(zhuǎn)變作風，樹立信心，咬定目標不放松，狠抓各項工作落實，努力完成預(yù)期目標，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

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秉承十八屆三中全會及去年末中央經(jīng)濟工作會議精神，2014年政府工作報告提出三項主要政策取向。第一，向深化改革要動力。第二，保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。政府工作報告中指出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)。

7月3日，國務(wù)院總理李克強在湖南主持召開部分省份和企業(yè)座談會。李克強說，穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相輔相成。要堅持向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，在經(jīng)濟發(fā)展中不斷改善民生。

清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵認為，下半年，各級政府應(yīng)該“把注意力從短期的穩(wěn)增長中轉(zhuǎn)向改革的動力問題，從而保證中國經(jīng)濟能夠較快地恢復增長的活力?！彼麑τ浾哒f，穩(wěn)增長政策只能在短期發(fā)揮效應(yīng)，當前中國經(jīng)濟存在問題多是深層次的，那就是一系列喚起了社會民眾和投資者極大熱情的改革方略尚未落實，許多各級政府官員應(yīng)該主動去創(chuàng)新試驗的許多改革項目并沒有推行。李稻葵在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)正常的經(jīng)濟決策擱置停頓，處于無人負責的狀態(tài)，這種全面懈怠觀望的不作為局面對整個經(jīng)濟的發(fā)展是極其有害的。因此，當務(wù)之急是如何在整頓整個官員隊伍、清理****的同時能夠調(diào)動一系列政府機構(gòu)改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)，形成各級政府敢于擔當、銳意進取的新局面。這是中國經(jīng)濟在明年、后年以及未來若干年能否煥發(fā)活力的關(guān)鍵。

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