第一篇:長溪鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案的通知
洋長發(fā)[2011]22號(hào)
中共洋縣長溪鄉(xiāng)委員會(huì) 洋縣長溪鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《長溪鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》的通知
各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬單位、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及群團(tuán)組織: 《長溪鄉(xiāng)長溪鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案》,已經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),有利推動(dòng)長溪鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
中共洋縣長溪鄉(xiāng)委員會(huì)
洋縣長溪鄉(xiāng)人民政府
二0一一年四月二十日 抄送:縣紀(jì)委,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),檔
(二)。
長溪鄉(xiāng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中省市縣紀(jì)委六次全會(huì)精神,推動(dòng)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階,促進(jìn)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)黨中央國務(wù)院《關(guān)于施行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,按照省市縣的總體部署和要求,制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)宣傳教育。在鄉(xiāng)、村干部中深入開展以“三個(gè)代表”重要思想,十七屆五中全會(huì)精神、《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。鄉(xiāng)村干部受教育達(dá)到100%。
2、開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。鄉(xiāng)黨委及各村堅(jiān)持每年召開一次民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),保證質(zhì)量不走過場,增強(qiáng)時(shí)效性。
3、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)和禮品登記制度,并積極推行的四項(xiàng)制度,不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政鑒定。
4、加大違法違紀(jì)案件的查處力度。完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書德下達(dá)任務(wù),務(wù)必做到有案必查,違紀(jì)必究。
5、切實(shí)抓好糾風(fēng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。(1)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)加大監(jiān)督管理力度,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍進(jìn)行一事一議
第二篇:貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查報(bào)告
———****勞動(dòng)就業(yè)管理局黨支部
按照*辦文[2008]25號(hào)文,關(guān)于開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作檢查的通知精神,就我局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況匯報(bào)如下:
一年來,就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政規(guī)定,帶領(lǐng)全局勤奮工作,大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、克己奉公、廉潔自律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面開展。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),是我們領(lǐng)導(dǎo)班子一項(xiàng)重要工作,怎樣學(xué)習(xí)如何理解廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行討論,使班子成員對(duì)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)水平有了很大提高,為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制順利實(shí)施,我們成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、健全制度、加強(qiáng)約束,并且建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及重大事項(xiàng)報(bào)告制度和責(zé)任追究等制度。在重大事情上,實(shí)行集體討論通過后再執(zhí)行,增加工作透明度,不搞一言談,杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子 1
盲目決策,獨(dú)斷專行現(xiàn)象的發(fā)生。將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為對(duì)干部業(yè)績評(píng)定,獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)優(yōu)的一個(gè)衡量尺。
二、堅(jiān)持民主集中制原則
我們黨支部始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的具體制度,堅(jiān)持每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,堅(jiān)持按時(shí)過好黨內(nèi)民主組織生活,發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)民主,從而提高黨政班子決策水平和工作效率。在財(cái)務(wù)管理上,堅(jiān)持黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下的局長一支筆審批制度,各項(xiàng)開支必須符合工作需求而行,經(jīng)費(fèi)使用不搞個(gè)人說了算,這是我們堅(jiān)持黨政民主議事制度,實(shí)行公開性和透明度的具體表現(xiàn)。
三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守廉潔自律
一是定期召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),強(qiáng)化黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),不斷改造自己的主觀世界,提高黨員干部執(zhí)行黨的路線方針,政策的自覺性,增強(qiáng)他們抵御腐朽思想侵蝕的能力。
二是在落實(shí)弱勢群體優(yōu)惠政策上,我們嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神執(zhí)行,認(rèn)真搞好社保補(bǔ)貼、企業(yè)認(rèn)定、小額擔(dān)保貸款等工作,把黨對(duì)人民群眾的關(guān)愛,不折不扣地輸送到他們手中。
三是分工落實(shí)到位,根據(jù)責(zé)任分工,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自職責(zé)分工,抓好工作,同時(shí),針對(duì)具體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,專門落實(shí)具體主管人、參與人,做到分工明確、責(zé)任落實(shí),為切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)奠定組織保證。
四是考核監(jiān)督到位,首先要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部考核相結(jié)合,其次是認(rèn)真開好民主生活會(huì),要求班子成員對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定,進(jìn)行對(duì)照檢查,在民主生活會(huì)上進(jìn)行專題匯報(bào),落實(shí)整改措施,自覺接受干部職工的監(jiān)督。
五是嚴(yán)禁借婚喪之機(jī)斂財(cái),嚴(yán)禁婚喪事動(dòng)用公車。一經(jīng)舉報(bào),將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六是杜絕奢侈浪費(fèi),班子成員能夠做到堅(jiān)持從自身做起,以身作則、嚴(yán)于律已,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。到基層辦事時(shí),沒有接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不存在以各種名義用公款大吃大喝等問題。
七是杜絕腐化墮落,班子成員注重自身的作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格要求自己,不參加任何形式的賭博活動(dòng),在工作期間沒有打麻將、下棋、打撲克、上網(wǎng)聊天或玩游戲的情況,不存在瞞報(bào)工作,虛報(bào)工作成績問題。
總之,盡管在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,能夠按照黨的要求去做,但還存在一定的差距,如局領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)還不夠,工作上工作方法比較簡單,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題,但今后我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)廉政各項(xiàng)規(guī)定,抓好制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,奉公守法、恪盡職守,使我局各項(xiàng)工作有一個(gè)嶄新的局面。
明年工作打算:
一是我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神,加強(qiáng)
領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。
二是加大對(duì)弱勢群體的關(guān)心,認(rèn)真搞好崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn),讓他們能夠有一技之長。
三是開展職業(yè)介紹,多為下崗人員提供就業(yè)崗位。
二00八年十二月二日
第三篇:深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
南海網(wǎng) http:// 時(shí)間:2010-12-16 23:48 來源: 新華廉政 作者:
背景資料:中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
針對(duì)五個(gè)問題 健全五項(xiàng)機(jī)制 深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
陜西省紀(jì)委宣教室副主任 崔利民
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”。1998年11月黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》十多年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此普遍予以高度重視,有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入。但是,隨著新時(shí)期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入,已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,因此,中共中央、國務(wù)院近日修訂印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。筆者認(rèn)為,從十多年來的運(yùn)行過程來看,進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,必須針對(duì)五個(gè)問題,健全五項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。
一、必須針對(duì)責(zé)任意識(shí)“弱”的問題,建立健全常抓不懈的廉政教育機(jī)制
沒有正確的認(rèn)識(shí),就不會(huì)有自覺的行動(dòng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識(shí),歸結(jié)起來有五種錯(cuò)誤傾向:一是“不想抓”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不關(guān)心、不重視,甚至認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛;一些單位認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與已無關(guān)。二是“不愿抓”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢缺乏客觀的認(rèn)識(shí)和正確的估價(jià),消極地認(rèn)為腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,積重難返,靠建立責(zé)任制解決不了什么問題,信心不足。三是“不真抓”。少數(shù)單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,只滿足于開會(huì)作布置、發(fā)文提要求,習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議,用文件落實(shí)文件,嘴上強(qiáng)調(diào)安排多,行動(dòng)落實(shí)措施少,缺乏深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和督促檢查;有的出于自己小集團(tuán)利益考慮,認(rèn)為抓早了、抓緊了、抓狠了,單位和個(gè)人吃虧,被動(dòng)地應(yīng)付黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是“不會(huì)抓”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不學(xué)習(xí)不研究,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不了解,對(duì)如何結(jié)合本單位實(shí)踐、抓什么、怎么抓心中無數(shù)。五是“不敢抓”。有的對(duì)班子成員及下屬的不廉潔行為或違紀(jì)違法行為不敢旗幟鮮明地大膽制止,認(rèn)為只要自己潔身自好就行。所以,必須強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制意識(shí)作為首要環(huán)節(jié),按照“方式靈活、內(nèi)容切近、工作有效”的原則,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽以及警示教育等多種形式強(qiáng)化教育。特別是要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究重大案件的宣傳,真正觸及每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂,促其帶頭履行“一崗雙責(zé)”,做到無論工作怎樣繁忙,都不能忽視對(duì)廉政工作的督促、檢查、指導(dǎo)和帶頭落實(shí)。要使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到,無論自己處在什么崗位,擔(dān)任什么職務(wù),從事什么工作,都要確立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念,切實(shí)履行一崗雙責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。而且,作為領(lǐng)導(dǎo),分管的工作出了事,下屬出了事,自己同樣有事。特別是要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。“一把手”作為“領(lǐng)頭人”在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,既要當(dāng)好實(shí)踐者,率先垂范,以身作則;更要當(dāng)好組織者,敢抓、會(huì)抓、真抓,切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)工作。
二、必須針對(duì)責(zé)任主體“散”的問題,建立健全齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制
從理論和制度設(shè)計(jì)上講,實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的旨在形成“大合唱”,形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成各個(gè)責(zé)任主體同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。但從執(zhí)行情況看,這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制一些地方和部門尚未真正形成,使反腐敗斗爭成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”。從黨政角度看,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“齊抓共管”的職責(zé),一遇到黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事情,一提起反腐敗,全都推給、壓給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);在對(duì)一些問題查處過程中不出面、不協(xié)調(diào),拖著、護(hù)著、捂著、蓋著,甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件是給其“捅漏子”、“添亂子”、“惹麻煩”,影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,由此也導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作的被動(dòng)滯后和無所適從。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就深有感觸地說,目前開展反腐倡廉工作是“硬不得,軟不得;深不得,淺不得”,“不抓沒有威,抓則影響位”,進(jìn)退兩難,很難把握好一個(gè)合適的“度”。從部門角度看,一些部門特別是一些責(zé)任制牽頭單位缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)造性開展工作的精神,對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的反腐敗工作也沒有做到“各負(fù)其責(zé)”,盡職盡責(zé),而是推一推、動(dòng)一動(dòng),一味依賴紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);一些行業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)任務(wù)繁重,安排紀(jì)檢干部從事其它方面的大量工作,導(dǎo)致部門紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮差,協(xié)調(diào)立案查案少,甚至“種了別人的地,荒了自己的田”。
為了有效解決這些問題,近年來,各級(jí)也探索實(shí)施了一些新的措施,比如黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開承諾制度、述職述廉制
度、單位和個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等,其目的就是為了落實(shí)各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,形成各負(fù)其責(zé)的工作格局。但遺憾的是,這些好的制度和措施沒有得到有效落實(shí),沒有持之以恒地抓下來,有的甚至流于形式。目前我們在廉政建設(shè)包括在責(zé)任制的落實(shí)上存在的最大問題,不是“無規(guī)可依”,而
是“有章不循”。所以,必須加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)然,一些地方和部門在落實(shí)責(zé)任制上,之所以力量分散、合力不強(qiáng),也與有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作
理念不適應(yīng)、工作方式不恰當(dāng)、工作能力不夠強(qiáng)有關(guān)。比如,不能很好地找到服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn),習(xí)慣于就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓工作,大局意識(shí)不強(qiáng),工
作視野狹窄;有的不能全面履行“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”四項(xiàng)職能,重查處輕挽救,重追究輕引導(dǎo),重訓(xùn)誡輕勾通,甚至以“監(jiān)督者”高高自居,人本理念欠缺,從而與監(jiān)督對(duì)象形成了心理隔閡和工作隔閡。更為重要的是,黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能沒有得到充分發(fā)揮,或者發(fā)揮得不夠好。組織協(xié)調(diào)不僅
是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“有為、有位、有威”的重要保證。因此,建立健全齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制,也必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),積極探索新形勢下
有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能的途徑和措施。
三、必須針對(duì)責(zé)任內(nèi)容“空”的問題,建立健全切合實(shí)際的目標(biāo)設(shè)定機(jī)制
明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)在要求,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。如果目標(biāo)不明、責(zé)任不清,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
就只能是“紙上談兵”,既沒有約束力,更見不到實(shí)效。近年來,從上到下,各級(jí)每年都要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),但由于一些地方和單位沒有把抓黨風(fēng)
廉政建設(shè)責(zé)任制看作是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措,往往只是為了應(yīng)付檢查,僅滿足于把黨
風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任分解下去,因而對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的布置只局限于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào),對(duì)上級(jí)下達(dá)的責(zé)任內(nèi)容只是照抄、照搬、照
轉(zhuǎn),不注意聯(lián)系本地區(qū)、本單位實(shí)際制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的責(zé)任內(nèi)容,其內(nèi)容不夠具體、明確,顯得龐雜、繁瑣、空泛,雷同性過多,也過于宏觀、過于原
則,“上下一般粗,行行一個(gè)樣”,缺乏針對(duì)性、特色性。同時(shí)也缺乏多樣性、系統(tǒng)性和階段性,只有目標(biāo),沒有階段性工作目標(biāo),更沒有明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完
成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體,很難落實(shí)到行動(dòng)上。
所以,在責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上,一要突出特色性。要把責(zé)任主體的任期目標(biāo)與本部門、本單位的總目標(biāo)、工作目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)相結(jié)合,確定其相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo),著重從解決本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題入手,確定責(zé)任主體管理權(quán)限中階段性的反腐倡廉主要責(zé)任目標(biāo)。二要落實(shí)責(zé)任人。根據(jù)
工作范圍,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任目標(biāo)從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限三個(gè)方面進(jìn)行分解,同時(shí)通過劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任單位或個(gè)人。三要
明確量化指標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐表明,落實(shí)責(zé)任制,量化是前提。對(duì)于即使不能量化的,也必須提出明確要求,比如可以規(guī)定是否定期召開會(huì)議研究
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐問題,是否作了部署,抓了落實(shí),取得了什么成效,是否使每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明確自己應(yīng)當(dāng)抓什么,采取什么措施,抓到
什么程度,抓不好要負(fù)什么責(zé)任等等,以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。比如陜西省對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)一”要求,就是一個(gè)很好的抓手。對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反
腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署;對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政課;主持召開一次匯報(bào)會(huì),聽取所分管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào);對(duì)新
任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話;對(duì)分管范圍內(nèi)的一兩個(gè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施,這些要求,簡單、明確,也便于操作。不要以
為這是作秀,是做表面文章。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過問不過問、抓不抓,效果大不一樣。
四、必須針對(duì)責(zé)任考核“虛”的問題,建立客觀公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
督查考核是落實(shí)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。這方面存在的問題,一是從督查落實(shí)看,是“被動(dòng)應(yīng)付”。有的雖然對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了一些檢查,但常常是搞
“一陣風(fēng)”;督促落實(shí)的方法也存在許多不足,還沒有真正在組織上形成一整套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的體系,總是上級(jí)來檢查了,才來趕材料,應(yīng)付檢查,沒有立足平時(shí)常抓不懈。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的工作指導(dǎo)也不夠,有的甚至陷入了上級(jí)責(zé)任辦檢查下級(jí)責(zé)任辦的誤區(qū),忽
視了督查的重點(diǎn)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。二是從考核評(píng)價(jià)看,是“浮于表面”。雖然每年都對(duì)責(zé)任制工作進(jìn)行了專門的考核,但責(zé)任制工作到底落實(shí)得怎么樣,目前還沒有形成一整套比較全面、具體、操作性強(qiáng)的考核體系和客觀、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制,給責(zé)任制考核留下了較大的主觀性、隨意性空間,所以檢查考核
往往是“憑印象、靠嘴說、看材料、數(shù)票數(shù)”,影響了考核評(píng)價(jià)的真實(shí)性,導(dǎo)致考核結(jié)果有時(shí)不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任制落實(shí)的質(zhì)量。三是從結(jié)果運(yùn)用看,“心中無數(shù)”。由于對(duì)考核結(jié)果“底氣不足”,導(dǎo)致責(zé)任制考核不能有效發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的獎(jiǎng)懲功效。一方面,不
敢理直氣壯地樹立和表彰先進(jìn)典型,總是擔(dān)心“有問題”或者可能“出問題”,因而對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的先進(jìn)典型、對(duì)勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀干部不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰、宣傳和推薦;另一方面,對(duì)或多或少有問題的單位和個(gè)人也不能及時(shí)予以教育挽救。當(dāng)然,也不利于及時(shí)查處極少數(shù)腐敗分子。
為了保證責(zé)任制考核的效果,必須在完善考核評(píng)價(jià)辦法的同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度:一是廉政報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工
作情況,還要詳細(xì)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的內(nèi)容,逐項(xiàng)登記個(gè)人住房、因公因私出國出境、公務(wù)用車、報(bào)銷通訊費(fèi)用,以及是否在自己管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范
圍內(nèi)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)擔(dān)任職務(wù)等方面的情況。二是述職述廉制度。實(shí)行“年初諾廉、年終述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉”,每年選定一些單位黨政“一把手”
向紀(jì)委全委會(huì)述職述廉,并對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以及個(gè)人廉潔自律情況,組織干部群眾進(jìn)行民主評(píng)議,在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,做出客觀公正的評(píng)價(jià)。三是督促檢查制度。與新聞媒體聯(lián)手定期不定期開展明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在一定范圍內(nèi)公開曝光。四是警示訓(xùn)誡制度。對(duì)領(lǐng)
導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題或群眾舉報(bào)有不廉潔的問題,情節(jié)輕微不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,對(duì)其進(jìn)行談話誡勉,督促其自覺糾正。五是結(jié)
果運(yùn)用制度。在實(shí)際操作中,應(yīng)切實(shí)做到“三個(gè)掛鉤”:一是貫徹落實(shí)責(zé)任制與干部任免掛鉤。對(duì)那些認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并取得明顯成效的,要大張
旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì),即使推薦;對(duì)于不認(rèn)真履行責(zé)任制的,要采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行組織處理;問題嚴(yán)重的,依紀(jì)依法予以追究。二是執(zhí)行責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。不能讓清廉的干部總是清貧。三是執(zhí)
行責(zé)任制與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。把實(shí)行責(zé)任制情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一,對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不好,責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的,實(shí)行“一票否決”。
五、必須針對(duì)責(zé)任追究“軟”的問題,建立健全懲戒有威的糾錯(cuò)警示機(jī)制
實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障措施。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)就不可能得到有效落實(shí)。從理論和邏輯上講,責(zé)任追究力度的大
小、頻率的多少、寬嚴(yán)的程度均從一個(gè)方面影響著反腐倡廉的數(shù)量和質(zhì)量,也影響著干部群眾對(duì)反腐倡廉的信心。但是,在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),不少單位在實(shí)施責(zé)
任追究方面,存在著失之于軟的問題。比如,有的怕得罪人,好人主義,不想追究;有的相互推諉,不愿追究;有的明哲保身,不敢追究;有的說情阻撓,難以
追究;有的以功代過,掩飾追究;有的隱瞞不報(bào),逃避追究等等,致使在責(zé)任追究上出現(xiàn)了“單一化”的問題。前些年的責(zé)任追究,大多是在煙花鞭炮爆炸、重大
交通事故、重大礦難、重大火災(zāi)等“重大事故”上的責(zé)任追究,并非真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。究其原因,主要是一些領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)任追究中存在“五怕”:
一怕影響單位穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成;二怕影響單位評(píng)選先進(jìn),影響單位榮譽(yù);三怕影響個(gè)人業(yè)績,丟面子、失位子;四怕“得罪人”,給自己帶來一
些麻煩;五怕“拔出蘿卜帶出泥”,甚至引火燒身,因而“淡化”、“抵制”、“抗拒”責(zé)任制,把責(zé)任制擱在一邊,不學(xué)習(xí)、不宣傳、不貫徹?;谝陨戏N種原因,責(zé)任
追究難以到位,影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
針對(duì)以上問題,一是把握追究原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是、連帶責(zé)任、民主集中制、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、以及“懲前毖后、治病救人”原則,實(shí)行一案一追究。二是
明確追究重點(diǎn)。責(zé)任追究的對(duì)象必須是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;發(fā)生的事件必須是與領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、權(quán)力所產(chǎn)生的責(zé)任緊密聯(lián)系的。新修訂的《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、疏于監(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問
題、違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響等情況下將追究相關(guān)責(zé)任。三是嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。明確政策界限,按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定
性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),看其平時(shí)是否盡到領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任,是嚴(yán)格要求還是放任不管,管與不管、抓與不抓、查與不查,應(yīng)區(qū)別情節(jié),分別對(duì)待。同時(shí)處理好“四個(gè)關(guān)系”,即:正確處理好上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的關(guān)系,不能以下級(jí)責(zé)任代替上級(jí)責(zé)任;正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系,不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任;正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系,不能突出現(xiàn)任責(zé)任,回避前任責(zé)任;正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系,不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。四是嚴(yán)格追究程序。要建立一套統(tǒng)一、嚴(yán)密的責(zé)任追究程序,形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和司法機(jī)關(guān)各司其職、相互配合的追究機(jī)
制。同時(shí),建立定期工作報(bào)告制度。各地各部門實(shí)施責(zé)任追究的情況要定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。特別是違法違紀(jì)案件或重大問題發(fā)生后,事發(fā)單位要及時(shí)向上
級(jí)報(bào)告。五是建立終身責(zé)任追究制。只要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任的,不管其在位還是不在位,必須追究到底。當(dāng)然,也必須明確,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制,追究責(zé)
任不是目的,而是手段。因此,首先應(yīng)從抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和挽救干部的角度出發(fā),做好“關(guān)口前移”,抓事前,注重防范,先打“預(yù)防針”;抓事中,隨時(shí)監(jiān)督、及時(shí)規(guī)范干部的行為,注入“清醒劑”;抓事后,落實(shí)責(zé)任追究,敢于“動(dòng)手術(shù)”。
總之,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)根本性制度,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“總抓手”,也是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。責(zé)任制
落不實(shí),或者落實(shí)得不到位,反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作就會(huì)大打折扣。只有切實(shí)抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭,才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。在認(rèn)真聽取中央組織部、中央宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和云南省委、司法部、吉林省政府、山西省紀(jì)委、中國航天科技集團(tuán)、四川省瀘州市委、山東省費(fèi)縣縣委的發(fā)言后,賀國強(qiáng)指出,我們黨歷來高度重視全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),歷來高度重視落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī),自1998年頒布實(shí)施以來,在促進(jìn)各級(jí)黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、使黨不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)踐需要,特別是針對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),中央紀(jì)委在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。今年11月,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了新修訂的《規(guī)定》。這是關(guān)系黨的建設(shè)工作全局的一件大事,我們要切實(shí)把新修訂的《規(guī)定》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。
賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù),正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢,既充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成效,又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,牢記使命、認(rèn)真履責(zé),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,解放思想、開拓創(chuàng)新,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。
賀國強(qiáng)指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心,在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)檢查考核,將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);要強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。黨委、政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé),既緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際,認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作,又按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助黨委和政府開展工作,全面履行自身職責(zé),抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。
賀國強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求,堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面,不斷拓寬人民群眾參與渠道,充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用,鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體合力。
何勇在主持會(huì)議時(shí)指出,各地區(qū)各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志的重要講話精神,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。各級(jí)黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,明確職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作方案,完善檢查考核制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為,嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)黨委和政府職能部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策全過程,融入本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。
第四篇:貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)
一年來,站支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會(huì)決定,圍繞本站的中心工作,在搞好工程建設(shè)的同時(shí),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)?,F(xiàn)將我站一年來貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
年初以來,根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排,我站認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀教育,繼續(xù)深入開展艱苦奮斗、廉潔從政、廉潔從教的教育,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,時(shí)時(shí)事事自重、自醒、自警、自勵(lì),筑牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。繼續(xù)深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育,充分發(fā)揮正反兩個(gè)方面典型的示范警示作用,以案說法,以案明紀(jì),做到警鐘長鳴。建立健全有效的工作機(jī)制,把宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。
二、維護(hù)黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
站支委和廣大黨員干部都能嚴(yán)格遵守嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”以及黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定,一年來,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有出現(xiàn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、“跑官要官”、放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參加賭博、利用職權(quán)將公款借給親友或挪作他用,利用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等行為,工作匯報(bào)《貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)》。較好的貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、深化改革,不斷推進(jìn)治本抓源頭工作
深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)完善和實(shí)施干部交流和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
深化財(cái)務(wù)管理制度改革。繼續(xù)推行預(yù)算管理制度和一級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)禁亂收費(fèi)和坐收坐支等行為,建立健全單位經(jīng)費(fèi)管理辦法,實(shí)行民主管理,增強(qiáng)工作的透明度,擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)。
進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度。繼續(xù)推進(jìn)站務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。按照公開的有關(guān)要求,規(guī)范公開內(nèi)容和形式,完善公開工作機(jī)制,健全公開監(jiān)督保障措施,提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,促進(jìn)以法行政、從嚴(yán)治政
全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,按照科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)工作基本原則,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及重大決定情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為。加大監(jiān)督檢查的力度,促進(jìn)廉潔從政。切實(shí)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和股、隊(duì)工作效率低下、辦事不認(rèn)真、作風(fēng)拖拉、不負(fù)責(zé)等問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)部門和干部勤政高效。
五、繼續(xù)做好信訪接待工作,加大解決信訪事件力度
認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪舉報(bào)工作責(zé)任意識(shí),建立健全信訪舉報(bào)接待、受理、處理工作機(jī)制,確保信訪、舉報(bào)、控告人的合法權(quán)利。對(duì)群眾來信、來電、來訪信件能做到認(rèn)真排查,仔細(xì)分析,從中發(fā)現(xiàn)案件線索,注意關(guān)心保護(hù)干部。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)查處,做到件件有著落,事事有回音。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。站支委從這一戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議精神,站領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自抓,帶頭抓,負(fù)總責(zé),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部暑、親自檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部暑,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人都能按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本股、隊(duì)的反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,看好自己的門,辦好自己的事,管好自己的人。有效的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展。
泗洪縣航道管理站支部委員會(huì)
2005年12月22日
第五篇:貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)
貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)
政府副縣長
一年來,站支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會(huì)決定,圍繞本站的中心工作,在搞好工程建設(shè)的同時(shí),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?,F(xiàn)將我站一年來貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
年初以來,根據(jù)局黨委的統(tǒng)一安排,我站認(rèn)真開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,學(xué)習(xí)《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)定理想信念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),繼續(xù)深入開展正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀教育,繼續(xù)深入開展艱苦奮斗、廉潔從政、廉潔從教的教育,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,努力做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,時(shí)時(shí)事事自重、自醒、自警、自勵(lì),筑
牢思想道德防線,提高拒腐防變的能力。繼續(xù)深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育,充分發(fā)揮正反兩個(gè)方面典型的示范警示作用,以案說法,以案明紀(jì),做到警鐘長鳴。建立健全有效的工作機(jī)制,把宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。
二、維護(hù)黨的紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
站支委和廣大黨員干部都能嚴(yán)格遵守嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”以及黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定,一年來,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有出現(xiàn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、“跑官要官”、放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、參加賭博、利用職權(quán)將公款借給親友或挪作他用,利用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等行為。較好的貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、深化改革,不斷推進(jìn)治本抓源頭工作
深化干部人事制度改革。以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定,預(yù)防和治理選人用
人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)完善和實(shí)施干部交流和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
深化財(cái)務(wù)管理制度改革。繼續(xù)推行預(yù)算管理制度和一級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)禁亂收費(fèi)和坐收坐支等行為,建立健全單位經(jīng)費(fèi)管理辦法,實(shí)行民主管理,增強(qiáng)工作的透明度,擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)。
進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)制度。繼續(xù)推進(jìn)站務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。按照公開的有關(guān)要求,規(guī)范公開內(nèi)容和形式,完善公開工作機(jī)制,健全公開監(jiān)督保障措施,提高公開的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、加強(qiáng)行政監(jiān)察工作,促進(jìn)以法行政、從嚴(yán)治政
全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》,按照科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)工作基本原則,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及重大決定情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的行為。加大監(jiān)督檢查的力度,促進(jìn)廉潔從政。切實(shí)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和股、隊(duì)工作效率低下、辦事不認(rèn)真、作風(fēng)拖拉、不負(fù)責(zé)等問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)部門和干部勤政高效。
五、繼續(xù)做好信訪接待工作,加大解決信訪事件力度
認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪舉報(bào)工作責(zé)任意識(shí),建立健全信訪舉報(bào)接待、受理、處理工作機(jī)制,確保信訪、舉報(bào)、控告人的合法權(quán)利。對(duì)群眾來信、來電、來訪信件能做到認(rèn)真排查,仔細(xì)分析,從中發(fā)現(xiàn)案件線索,注意關(guān)心保護(hù)干部。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)查處,做到件件有著落,事事有回音。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有十分重要的意義。站支委從這一戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議精神,站領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,親自抓,帶頭抓,負(fù)總責(zé),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部暑、親自檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作一起部暑,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人都能按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本股、隊(duì)的反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,看好自己的門,辦好自己的事,管好自己的人。有效的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展。