第一篇：2007農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)常局講話111

在登封市2007年農(nóng)村公路盧店現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

（2007年7月26日）

同志們：

今天，我們召開會(huì)議的主要議題是安排部署我市今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作。下面，我主要談以下幾點(diǎn)。

一、2007年我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目基本情況

2007年我市農(nóng)村公路計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),總里程41.9公里，涉及13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)21個(gè)行政村。其中穎陽(yáng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村（裴堂、龐窯）3.7公里；君召鄉(xiāng)2個(gè)行政村（大呼沱、范堂）5公里；石道鄉(xiāng)2個(gè)行政村（阮村、崔樓）2.8公里；大金店鎮(zhèn)2個(gè)行政村（段南、袁橋）3.2公里；東金店鄉(xiāng)2個(gè)行政村（南店、安窯）4.5公里;徐莊鄉(xiāng)2個(gè)行政村（劉溝、孫橋）5.3公里；告成鎮(zhèn)1個(gè)行政村（北溝）1.4公里；盧店鎮(zhèn)1個(gè)行政村（景店）3.6公里；唐莊鄉(xiāng)1個(gè)行政村（塔水磨）4公里；大冶鎮(zhèn)3個(gè)行政村（火石嶺、塔灣、周山）3.4公里;少林辦1個(gè)行政村（王莊）1.5公里；嵩陽(yáng)辦1個(gè)行政村（嵩山村）1.4公里；宣化鎮(zhèn)1個(gè)行政村（蔡溝）2.1公里。

今年的41.9公里建設(shè)任務(wù)，是鄭州市安排的最后一批行政村通油（水泥）路計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，2007年也是河南省宣布全面實(shí)現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路的最后一年，是非常關(guān)鍵的一年。根據(jù)鄭州市總體安排，我們必須在今年8月底以前全部完成工程任務(wù)。

二、工程進(jìn)展情況

我市今年的18個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，包含去年4個(gè)先干活后上計(jì)劃的項(xiàng)目（其中有大金店的大狼窩1.2公里、告成的北溝1.4公里、大冶的火石嶺1.1公里和塔灣至周山2.3公里），這4個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)今年的檢測(cè)，實(shí)際上都沒(méi)有徹底完工。目前全市18個(gè)項(xiàng)目，今年實(shí)際開工建設(shè)的只有4個(gè)項(xiàng)目（盧店鎮(zhèn)景店村3.6公里、唐莊鄉(xiāng)塔水磨村4公里、徐莊鄉(xiāng)劉溝村4公里、東金店鄉(xiāng)南店至安窯4.5公里），今年項(xiàng)目開工率僅有22%。包含去年，累計(jì)完成路面工程12.78公里，截止目前，路面已經(jīng)全部完工的項(xiàng)目只有1個(gè)（盧店鎮(zhèn)景店村3.6公里），項(xiàng)目完工率僅5.5%。

時(shí)至7月底，距上級(jí)要求我們的工期只有一個(gè)月的時(shí)間，但任務(wù)量還有70%。這就是擺在我們面前最嚴(yán)峻的一個(gè)問(wèn)題，也是我們今天開會(huì)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

三、存在的主要問(wèn)題

綜合分析我市今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作，主要存在以下幾個(gè)方面的突出問(wèn)題：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不夠，沒(méi)有下較大的精力去關(guān)注這項(xiàng)工作，首先是造成工程進(jìn)度遲緩的根本所在；其次是缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序和內(nèi)在質(zhì)量的管理，質(zhì)量意識(shí)淡薄，監(jiān)管力度不大，有只求數(shù)量不求質(zhì)量的傾向。從選擇施工隊(duì)，到項(xiàng)目實(shí)施，隨意性較大，沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制，質(zhì)量責(zé)任不明確，致使有些工程項(xiàng)目在管理和實(shí)施過(guò)程中存在一定的問(wèn)題和隱患。

2、列入今年計(jì)劃，但去年已經(jīng)先行完成的4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，由于沒(méi)有納入監(jiān)督管理，都或多或少地存在有質(zhì)量問(wèn)題和數(shù)量問(wèn)題，有待今年盡快彌補(bǔ)完善。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視建設(shè)項(xiàng)目的程序管理和技術(shù)擋案管理。項(xiàng)目開工前期的相關(guān)程序比較滯后，比如對(duì)上報(bào)簡(jiǎn)易施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、合同書、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、施工許可申請(qǐng)、原材料試驗(yàn)、設(shè)立永久性公示牌等工作，往往在工程開工多天，還沒(méi)有納入議事日程。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別對(duì)技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管等工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，質(zhì)量檢驗(yàn)單等技術(shù)資料的收集整理缺乏專門人員管理。

4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度不夠，措施不力，致使項(xiàng)目施工質(zhì)量不能得到保證。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不到位，致使有些項(xiàng)目由于投資少，降低了工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

6、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視農(nóng)村公路尾工建設(shè)，工程不徹底、不完善。主要表現(xiàn)在路肩、邊溝等附屬工程施工不到位，大部分路段路肩寬度不夠、邊線不整齊，邊溝不通暢或沒(méi)有邊溝；

7、缺乏對(duì)已完工路面有效的管理和養(yǎng)護(hù)，路面堆積、占道、邊溝排水不暢等現(xiàn)象比較突出，造成部分剛完工的路面，出現(xiàn)各種病害。

以上問(wèn)題，是目前嚴(yán)重影響我市今年農(nóng)村公路建設(shè)工作順利開展的主要因素。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起足夠重視，認(rèn)真進(jìn)行整改完善和提高。

四、下步打算

1、進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保8月底前項(xiàng)目任務(wù)圓滿完成。對(duì)7月底前，不能開工的建設(shè)項(xiàng)目，將向上級(jí)報(bào)告申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目。

2、嚴(yán)格建設(shè)程序管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須按照指揮部制定的建設(shè)、施工程序?qū)嵤┺r(nóng)村公路建設(shè)，每一項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可審批、項(xiàng)目公示、工序管理、質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，從根本上杜絕盲目、無(wú)序、無(wú)效的施工，確保建設(shè)質(zhì)量。

3、把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為今年農(nóng)村公路建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，確保工程合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

4、強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督。市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部對(duì)今年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面必須達(dá)到100%。進(jìn)一步推廣“專群結(jié)合”的質(zhì)量控制模式，在發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)管作用的同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，使一部分老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員掌握質(zhì)量控制的要點(diǎn)，參與到質(zhì)量檢查監(jiān)督工作中來(lái)。同時(shí)，做好媒體公示和現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光工程”。

5、實(shí)行“路基、路面基層、路面面層”三階段質(zhì)量驗(yàn)收制度，交通部門將以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等為工作依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制各階段工程質(zhì)量。對(duì)平時(shí)掌握和檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，要限期整改，不合格的工程項(xiàng)目堅(jiān)決推倒重來(lái)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出嚴(yán)肅的處理意見(jiàn)。

6、加強(qiáng)技術(shù)檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要認(rèn)真做好技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管工作，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招投標(biāo)書、合同書、開工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單、質(zhì)量評(píng)定單、工程款申請(qǐng)支付書、驗(yàn)收鑒定證書等技術(shù)資料要分門別類裝訂成冊(cè)，在竣（交）工驗(yàn)收前上報(bào)交通部門。

7、建立激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行資金補(bǔ)助與建設(shè)質(zhì)量掛鉤制度，優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)，不合格的不補(bǔ)。

總之，要通過(guò)一系列切實(shí)有效的管理措施，確保我市今年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)要求的質(zhì)量和數(shù)量，圓滿完成任務(wù)。

同志們，今年我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以更加昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作做實(shí)做好，不辜負(fù)市委、市政府的重托，不辜負(fù)廣大農(nóng)民群眾的厚望。

登封市2007年農(nóng)村公路盧店現(xiàn)場(chǎng)會(huì)主持詞

（2007年7月26日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開2007年度農(nóng)村公路建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。參加今天會(huì)議范圍，主是涉及2007年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政正職、主管副職和公路專干。今天會(huì)議的中心議題就是安排部署我市2007年農(nóng)村公路建設(shè)工作，會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容很重要，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)講，并做好筆記。

一、請(qǐng)政協(xié)副主席、交通局長(zhǎng)常興文同志做主題講話

二、盧店鎮(zhèn) 做典型發(fā)言 …………

剛才，常局長(zhǎng)簡(jiǎn)要回顧了去年我市的農(nóng)村公路建設(shè)工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也查找出了我市農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足，特別是存在的問(wèn)題，講的很具體、很尖銳、也很全面。這些問(wèn)題是共性的，可以說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少的存在，希望大家回去后，在安排今年的工作中加以克服和改進(jìn)。常局長(zhǎng)也詳細(xì)部署了今年我市農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)和奮斗目標(biāo)，并對(duì)如何做好今年的農(nóng)村公路工作講了很好的意見(jiàn)，講得很好、很全面，我完全贊同。最后，我就今天的會(huì)議內(nèi)容，講以下幾點(diǎn)：

1、肯定成績(jī)

2006年，在全市人民的共同努力下，我市實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的良好開局。財(cái)政收入達(dá)到10.4億元，位居全省第2位。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的增長(zhǎng)。也正是在這經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我市的農(nóng)村公路建設(shè)也同樣實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。兩年來(lái)，新建、改建農(nóng)村公路262公里，完成資金達(dá)到1.6億元，這是我市歷史上所沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，修建農(nóng)村公路不僅有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且也為改善黨群、干群關(guān)系做出了積極的努力，是一件利國(guó)利民的大好事。在這里我代表市委、市政府，向所有積極參與農(nóng)村公路建設(shè)的各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門以及廣大干部職工和社會(huì)各界表示衷心的感謝！

2、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，希望并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要引起高度的重視，堅(jiān)決在今年的農(nóng)村公路建設(shè)中，杜絕上述問(wèn)題的存在和發(fā)生，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程辦好、辦實(shí)、辦徹底。今年安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，要求7月5日前全面開工，8月底前要竣工驗(yàn)收。

3、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理問(wèn)題，我認(rèn)為很有必要，也十分迫切。目前，我市的農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)可以說(shuō)是處于無(wú)序和無(wú)政府狀態(tài)。也就是政府拿錢了才去管理，才能管理，政府沒(méi)有拿錢，就沒(méi)有去管理，也不好管理。于是，就形成了誰(shuí)出錢，誰(shuí)說(shuō)了算，我有錢愿修哪就修哪，愿咋修就咋修，誰(shuí)也別想管我，也管不了我。這種無(wú)政府主義狀態(tài)對(duì)工程質(zhì)量、路線走向和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)都造成了很大后遺癥，給我們已經(jīng)敲響了警鐘，確實(shí)是政府部門需要管理和規(guī)范的時(shí)候了。

近幾年來(lái)，我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速，特別是2004年以來(lái)，全市用于修建農(nóng)村公路，累計(jì)投資將近達(dá)到2個(gè)億。這些投資都從哪里來(lái)？企業(yè)會(huì)捐點(diǎn)、個(gè)人會(huì)拿點(diǎn)，但大部分資金來(lái)源于各級(jí)人民政府，政府的錢是屬于人民的，企業(yè)、個(gè)人出錢修路也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和方便群眾的。加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，主要是為了保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，也是對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》可以說(shuō)就是一部公路建設(shè)市場(chǎng)管理的法律，交通主管部門是執(zhí)法主體，各級(jí)、各部門甚至每個(gè)公民，只要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路建設(shè)活動(dòng)，都要遵照?qǐng)?zhí)行，都要受其約束。

4、關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，常局長(zhǎng)已經(jīng)講的很詳細(xì)很具體，我不在做過(guò)多的補(bǔ)充。我市的農(nóng)村公路管理辦法近期將要出臺(tái)，為確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，要成立“鄉(xiāng)村公路管理所”，要有固定的辦公地點(diǎn)，有制度、有版面、有經(jīng)費(fèi)，并確定2-3名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)工作。

今天我要求，7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村公路管理所”必須設(shè)臵到位，并將機(jī)構(gòu)組成人員名單報(bào)交通局備案，市政府督察室將隨時(shí)督察這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，對(duì)不按要求落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將停止撥付2007年上級(jí)補(bǔ)貼的大、中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

同志們，2007年，是我市農(nóng)村公路建管工作十分艱巨、十分關(guān)鍵的一年，能否順利完成我市農(nóng)村公路的各項(xiàng)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）黨委、政府要高度重視農(nóng)村公路工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，研究完善工作措施，狠抓工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，把農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)村公路建設(shè)一線調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題。可以肯定地說(shuō)，凡是工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的地方都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。希望這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、資金到位，推動(dòng)農(nóng)村公路建管工作順利開展，確保完成今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村公路建管任務(wù)，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、效益發(fā)揮好，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

同志們，“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。今年，我們要再接再厲，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公路繼續(xù)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。

——在登封市2007年農(nóng)村公路工作會(huì)議上的講話

王建和

（2007年7月2日）

同志們：

今天，我們召開會(huì)議的主要議題是，貫徹落實(shí)鄭州市農(nóng)村公路工作會(huì)議精神，總結(jié)2006年的農(nóng)村公路建設(shè)工作，安排部署我市今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。下面，我先就2006年的農(nóng)村公路建設(shè)工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的回顧，并對(duì)今年的農(nóng)村公路工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2006年我市農(nóng)村公路建設(shè)工作回顧

2006年以來(lái)，在市委、市政府和省、市交通部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過(guò)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的認(rèn)真組織和廣大群眾的積極參與，全市以“村村通工程”為重點(diǎn)的農(nóng)村公路建設(shè)呈現(xiàn)出“籌資力度大、工程進(jìn)度快、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量控制好”的良好發(fā)展局面，在完成投資、建設(shè)里程、建設(shè)成效等方面均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，使全市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。

2006年，我市農(nóng)村公路完成建設(shè)里程230.5公里，完成投資9064元，其中“村村通工程”完成建設(shè)里程221.5公里，完成投資8464萬(wàn)元。05-06兩年解決了125個(gè)行政村的通達(dá)問(wèn)題，按照省市目標(biāo)，提前一年實(shí)現(xiàn)了全市302個(gè)行政村村村通油（水泥）路的宏偉目標(biāo)。這些成績(jī)的取得，得益于國(guó)家、省、市的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，是市委、市政府和上級(jí)交通主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府精心組織、加大投入的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會(huì)各界大力支持、共同參與的結(jié)果，也是交通系統(tǒng)廣大干部職工開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表地方公路管理所全體干部職工，向關(guān)心、支持農(nóng)村公路建設(shè)的各級(jí)黨委政府表示衷心的感謝！

通過(guò)兩年的努力，我市農(nóng)村公路通達(dá)能力明顯提高，農(nóng)民出行條件逐步得到改善，農(nóng)村公路建設(shè)工作呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、快速發(fā)展的良好局面。但是，在我們?nèi)〉幂x煌成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到我市農(nóng)村公路工作，還存在一定的問(wèn)題和不足，需要在今后一段時(shí)間加以克服和改進(jìn)，問(wèn)題主要?dú)w納以下幾個(gè)方面：

（一）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作重視程度不夠，缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序和內(nèi)在質(zhì)量的管理，質(zhì)量意識(shí)淡薄，監(jiān)管力度不大，有只求數(shù)量不求質(zhì)量的傾向。從選擇施工隊(duì)，到項(xiàng)目實(shí)施，隨意性較大，沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制，質(zhì)量責(zé)任不明確，致使去年有些工程存在一定的質(zhì)量問(wèn)題和隱患。

（二）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視農(nóng)村公路尾工建設(shè)，工程不徹底、不完善。主要表現(xiàn)在路肩、邊溝等附屬工程施工不到位，大部分路段路肩寬度不夠、邊線不整齊，邊溝不通暢或沒(méi)有邊溝；

（三）、缺乏綠化、美化工作，路容路貌不整齊，標(biāo)牌不完善。

（四）、工程完工后，缺乏有效的管理和養(yǎng)護(hù)，路面堆積、占道、邊溝排水不暢等現(xiàn)象比較突出。

（五）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不到位，致使有些項(xiàng)目由于投資少，降低了工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

（六）、建設(shè)項(xiàng)目缺乏合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，修建的路線連貫性不強(qiáng)，平、縱線型沒(méi)有進(jìn)一步得到優(yōu)化和提高。

（七）、不重視建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)擋案管理，對(duì)技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管等工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招投標(biāo)書、合同書、開工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單等技術(shù)資料的收集整理缺乏專門人員管理。

以上問(wèn)題，是影響我市農(nóng)村公路健康發(fā)展的主要因素。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起足夠重視，認(rèn)真進(jìn)行整改完善，逐步提高。

二、2007年農(nóng)村公路的工作重點(diǎn)

（一）、圓滿完成上級(jí)下達(dá)我市的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)鄭州市安排，2007年我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目18個(gè),計(jì)劃里程42公里，涉及13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)21個(gè)行政村。其中穎陽(yáng)鎮(zhèn)2個(gè)行政村（裴堂、龐窯）3.7公里；君召鄉(xiāng)2個(gè)行政村（大呼沱、范堂）5公里；石道鄉(xiāng)2個(gè)行政村（阮村、崔樓）2.8公里；大金店鎮(zhèn)2個(gè)行政村（段南、袁橋）3.2公里；東金店鄉(xiāng)2個(gè)行政村（南店、安窯）4.5公里;徐莊鄉(xiāng)2個(gè)行政村（劉溝、孫橋）5.3公里；告成鎮(zhèn)1個(gè)行政村（北溝）1.4公里；盧店鎮(zhèn)1個(gè)行政村（景店）3.6公里；唐莊鄉(xiāng)1個(gè)行政村（塔水磨）4公里；大冶鎮(zhèn)3個(gè)行政村（火石嶺、塔灣、周山）3.4公里;少林辦1個(gè)行政村（王莊）1.5公里；嵩陽(yáng)辦1個(gè)行政村（嵩山村）1.4公里；宣化鎮(zhèn)1個(gè)行政村（蔡溝）2.1公里。

今年的42公里建設(shè)任務(wù)，是鄭州市安排的最后一批行政村通油（水泥）路計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，2007年也是河南省宣布全面實(shí)現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路的最后一年，是非常關(guān)鍵的一年。根據(jù)鄭州市總體安排，我們必須在今年8月底以前全部完成工程任務(wù)。迎接省、市村村通工程全面的驗(yàn)收和檢查。

為確保今年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的圓滿完成，要求把加強(qiáng)工程質(zhì)量管理作為今年農(nóng)村公路建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，并主要作好以下幾個(gè)方面的工作：

一是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基建程序。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須按照指揮部制定的建設(shè)、施工程序?qū)嵤┺r(nóng)村公路建設(shè)，每一項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審批、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可審批、項(xiàng)目公示、工序管理、質(zhì)量驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，從根本上杜絕盲目、無(wú)序、無(wú)效的施工，確保建設(shè)質(zhì)量。

二是要強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)督。市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部對(duì)今年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面必須達(dá)到100%。在“村村通”項(xiàng)目上要進(jìn)一步推廣“專群結(jié)合”的質(zhì)量控制模式，在發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)管作用的同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，使一部分老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員掌握質(zhì)量控制的要點(diǎn)，參與到質(zhì)量檢查監(jiān)督工作中來(lái)。同時(shí)，做好媒體公示和現(xiàn)場(chǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光工程”。

三是實(shí)行“路基、路面基層、路面面層”三階段質(zhì)量驗(yàn)收制度，交通部門將以設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等為工作依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制各階段工程質(zhì)量。對(duì)平時(shí)掌握和檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，要限期整改，不合格的工程項(xiàng)目堅(jiān)決推倒重來(lái)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出嚴(yán)肅的處理意見(jiàn)。

四是要加強(qiáng)技術(shù)檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要認(rèn)真做好技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管工作，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招投標(biāo)書、合同書、開工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單、質(zhì)量評(píng)定單、工程款申請(qǐng)支付書、驗(yàn)收鑒定證書等技術(shù)資料要分門別類裝訂成冊(cè)，在竣（交）工驗(yàn)收前上報(bào)交通部門。

五是要建立激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行資金補(bǔ)助與建設(shè)質(zhì)量掛鉤制度，優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)，不合格的不補(bǔ)。

總之，要通過(guò)一系列切實(shí)有效的質(zhì)量管理措施，確保我市今年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

（二）、貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村公路會(huì)議精神，積極開展創(chuàng)建文明示范樣板路活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建2-3條文明示范樣板路，以樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)形象，創(chuàng)造優(yōu)良、舒適、安全的行車環(huán)境。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬創(chuàng)建的文明示范樣板路，要嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求的標(biāo)準(zhǔn)，盡快完善公路設(shè)施，作好路容路貌整治和綠化、美化等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)達(dá)標(biāo)。

（三）、為規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展。市交通局將以今年農(nóng)村公路建設(shè)為突破口，在今后的農(nóng)村公路工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理。

交通局將轉(zhuǎn)發(fā)交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（2004年第14號(hào)令），該辦法進(jìn)一步明確了交通主管部門對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)，明確了市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)主體行為管理等規(guī)定，并明確了違反本辦法規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。

（四）堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，積極推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。

為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障安全暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的作用。根據(jù)河南省人民政府政府（豫政辦[2006]100號(hào)）《河南省農(nóng)村公路管理體制改革實(shí)施方案》精神，鄭州市已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，市政府關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)護(hù)體制改革的思路已經(jīng)明朗，并要求今年年底以前必須改制到位。

目前，我市已經(jīng)完成了《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》的起草工作，該辦法正通過(guò)市政府的審議，近期將要出臺(tái)。今天，我先就上周參加鄭州市農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)議精神，結(jié)合我市關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的設(shè)想，對(duì)目前需要落實(shí)和明確的有關(guān)問(wèn)題作以通報(bào)。

首先，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的原則是：分級(jí)負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、確保暢通。

其次，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的職責(zé)劃分及組織機(jī)構(gòu) 市政府是全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。市交通局具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理工作，主要職責(zé)是：執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用計(jì)劃；做好縣道公路的大、中、小修及日常養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道公路大、中修；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)道公路的小修和日常養(yǎng)護(hù)，以及村道公路的大、中、小修及日常養(yǎng)護(hù)；組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列養(yǎng)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核；負(fù)責(zé)縣級(jí)公路的路政管理和路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)村公路路政管理工作。

市交通局農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，定期舉辦鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核，逐步提高全市鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道小修及日常養(yǎng)護(hù)；村道大、中、小修及日常養(yǎng)護(hù)；對(duì)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理；轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的路政管理和路產(chǎn)，路權(quán)保護(hù)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建和完善“鄉(xiāng)村公路管理所”及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，配備必要的養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械和工具，設(shè)臵固定辦公場(chǎng)所，以滿足養(yǎng)護(hù)作業(yè)的正常開展，并指派一名副職主抓，明確2-3名專業(yè)管理人員。鄉(xiāng)村公路管理所業(yè)務(wù)上受市交通局農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

村委會(huì)的主要職責(zé)：制定并落實(shí)村民護(hù)路公約，對(duì)村道養(yǎng)護(hù)工作開展情況進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)村公路管理所按照鄉(xiāng)道每1.25--1.5公里1人、村道每2.0公里1人的標(biāo)準(zhǔn)配備養(yǎng)護(hù)人員，由市交通局統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗。養(yǎng)護(hù)人員的工資待遇由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量自行確定。

其三，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由上級(jí)業(yè)務(wù)部門計(jì)劃撥款及市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。

縣道大、中修根據(jù)省市計(jì)劃安排資金，不足部分由市財(cái)政安排，鄉(xiāng)道、村道大、中修工程，省、市計(jì)劃補(bǔ)貼不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排。

縣道日常小修保養(yǎng)費(fèi)由市財(cái)政安排；鄉(xiāng)村道日常小修保養(yǎng)費(fèi)以鄉(xiāng)財(cái)政安排為主，市財(cái)政按里程予以補(bǔ)貼。市補(bǔ)貼資金由市交通局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)一管理和撥付。

其四，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核

農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，由市政府與交通局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量由市交通局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收?！掇r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》中，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，都作了詳細(xì)的闡述。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量通過(guò)考核評(píng)定為優(yōu)、良、次、差四個(gè)等級(jí)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果納入養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的年終考核目標(biāo)，市財(cái)政每年拿出一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量也同安排本轄區(qū)第二年工程養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和省、市、縣三級(jí)財(cái)政撥付的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

同志們，今年我市農(nóng)村公路工作目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，以更加昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把農(nóng)村公路工作做得更好，不辜負(fù)市委、市政府的重托，不辜負(fù)廣大農(nóng)民群眾的厚望。

登封市2007年農(nóng)村公路工作會(huì)議主持詞

常愛(ài)武

（2007年7月2日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開2007年度農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)前劉市長(zhǎng)、常局長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了匯報(bào)，并要求我們?cè)陂_好這次會(huì)議的同時(shí)，重點(diǎn)是要抓好工作落實(shí)。參加今天會(huì)議范圍，主是涉及2007年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管副職和公路專干。今天主要的議題是安排部署我市2007年農(nóng)村公路建設(shè)工作，會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容很重要，請(qǐng)大家認(rèn)真聽(tīng)講，并做好筆記。

一、請(qǐng)地方公路管理所所長(zhǎng)王建和同志做主題講話

二、請(qǐng)地方公路管理所副所長(zhǎng)弋世卿同志傳達(dá)07年農(nóng)村公路建設(shè)工作實(shí)施方案并做具體部署

三、…………

剛才，王所長(zhǎng)簡(jiǎn)要回顧了去年我市的農(nóng)村公路建設(shè)工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也查找出了我市農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足，特別是存在的問(wèn)題，講的很具體、很尖銳、也很全面。這些問(wèn)題是共性的，可以說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少的存在，希望大家回去后，在安排今年的工作中加以克服和改進(jìn)。弋所長(zhǎng)也詳細(xì)部署了今年我市農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)和奮斗目標(biāo)，并對(duì)如何做好今年的農(nóng)村公路工作講了很好的意見(jiàn)，講得很好、很全面，我完全贊同。最后，我就今天的會(huì)議內(nèi)容，講以下幾點(diǎn)：

1、肯定成績(jī)

2006年，在全市人民的共同努力下，我市實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的良好開局。財(cái)政收入達(dá)到10.4億元，位居全省第2位。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的增長(zhǎng)。也正是在這經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，我市的農(nóng)村公路建設(shè)也同樣實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。兩年來(lái)，新建、改建農(nóng)村公路262公里，完成資金達(dá)到1.6億元，這是我市歷史上所沒(méi)有過(guò)的，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，修建農(nóng)村公路不僅有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，而且也為改善黨群、干群關(guān)系做出了積極的努力，是一件利國(guó)利民的大好事。

2、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，希望并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要引起高度的重視，堅(jiān)決在今年的農(nóng)村公路建設(shè)中，杜絕上述問(wèn)題的存在和發(fā)生，切實(shí)把這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程辦好、辦實(shí)、辦徹底。今年安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，要求7月5日前全面開工，8月底前要竣工驗(yàn)收。

3、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理問(wèn)題，我認(rèn)為很有必要，也十分迫切。目前，我市的農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)可以說(shuō)是處于無(wú)序和無(wú)政府狀態(tài)。也就是政府拿錢了才去管理，才能管理，政府沒(méi)有拿錢，就沒(méi)有去管理，也不好管理。于是，就形成了誰(shuí)出錢，誰(shuí)說(shuō)了算，我有錢愿修哪就修哪，愿咋修就咋修，誰(shuí)也別想管我，也管不了我。這種無(wú)政府主義狀態(tài)對(duì)工程質(zhì)量、路線走向和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)都造成了很大后遺癥，給我們已經(jīng)敲響了警鐘，確實(shí)是政府部門需要管理和規(guī)范的時(shí)候了。

近幾年來(lái)，我市農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速，特別是2004年以來(lái)，全市用于修建農(nóng)村公路，累計(jì)投資將近達(dá)到2個(gè)億。這些投資都從哪里來(lái)？企業(yè)會(huì)捐點(diǎn)、個(gè)人會(huì)拿點(diǎn)，但大部分資金來(lái)源于各級(jí)人民政府，政府的錢是屬于人民的，企業(yè)、個(gè)人出錢修路也是為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和方便群眾的。加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的管理，規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，主要是為了保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，也是對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》可以說(shuō)就是一部公路建設(shè)市場(chǎng)管理的法律，交通主管部門是執(zhí)法主體，各級(jí)、各部門甚至每個(gè)公民，只要在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路建設(shè)活動(dòng)，都要遵照?qǐng)?zhí)行，都要受其約束。

4、關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，王所長(zhǎng)已經(jīng)講的很詳細(xì)很具體，我不在做過(guò)多的補(bǔ)充。我市的農(nóng)村公路管理辦法近期將要出臺(tái)，為確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的順利實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，要成立“鄉(xiāng)村公路管理所”，要有固定的辦公地點(diǎn)，有制度、有版面、有經(jīng)費(fèi)，并確定2-3名專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)工作。

根據(jù)上級(jí)改制精神要求，7月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村公路管理所”必須設(shè)臵到位，并將機(jī)構(gòu)組成人員名單報(bào)交通局備案，市政府督察室將隨時(shí)督察這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，對(duì)不按要求落實(shí)到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將停止撥付2007年上級(jí)補(bǔ)貼的大、中修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

同志們，2007年，是我市農(nóng)村公路建管工作十分艱巨、十分關(guān)鍵的一年，能否順利完成我市農(nóng)村公路的各項(xiàng)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）黨委、政府要高度重視農(nóng)村公路工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，研究完善工作措施，狠抓工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，把農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)村公路建設(shè)一線調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的矛盾和問(wèn)題?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，凡是工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的地方都是領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。希望這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、資金到位，推動(dòng)農(nóng)村公路建管工作順利開展，確保完成今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村公路建管任務(wù)，切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)好、管理好、效益發(fā)揮好，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

同志們，“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局。今年，我們要再接再厲，不斷創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)農(nóng)村公路繼續(xù)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。

第二篇：全市農(nóng)村公路工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)歡迎辭

全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)歡迎辭

（2012年7月17日）

尊敬的姜處長(zhǎng)、各位來(lái)賓、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“四大一高”戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，今天，有幸迎來(lái)了全市農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的隆重召開，我們倍感振奮、倍受鼓舞！值此機(jī)會(huì)，我代表陜縣縣委、縣政府對(duì)光臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市同仁們表示最熱烈的歡迎！向關(guān)心支持陜縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝！

公路通，百業(yè)興。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視交通運(yùn)輸工作，強(qiáng)力實(shí)施“五大交通”的基本構(gòu)架，全縣交通運(yùn)輸事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別在農(nóng)村公路發(fā)展上，縣委縣政府以全市“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，不斷加大地方財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，建立完善養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民群眾的出行條件和通行環(huán)境不斷得到改善和提高。在農(nóng)村公路建設(shè)中，2008至2011年，全縣累計(jì)完成投資

2.9億元，先后規(guī)劃建成了店子至甘山公園、店子至寬坪、五原至二仙坡等農(nóng)村公路151條443.7公里。今年，我縣擬建成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)49.8公里，計(jì)劃投資5655萬(wàn)元。截止目前，已完成建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，正在實(shí)施4個(gè)，完成路面鋪設(shè)23.6公里，路面基層鋪設(shè)34公里，土路基拓寬47.3公里，完成總投資3600萬(wàn)-1-

元，占計(jì)劃64%。可以說(shuō)，近幾年是我縣農(nóng)村公路建設(shè)史上資金投入最多、建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、工程質(zhì)量最好的時(shí)期。除個(gè)別路段外，一些重要的縣鄉(xiāng)公路全部進(jìn)行了重修，全縣初步形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理中，縣政府先后出臺(tái)了《陜縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《陜縣農(nóng)村公路路政管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)道路的管養(yǎng)責(zé)任主體，并認(rèn)真落實(shí)資金、落實(shí)人員、落實(shí)待遇，建立起縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)責(zé)任體系。2009年以來(lái)，縣政府每年用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)資金不斷增加，累計(jì)達(dá)1000多萬(wàn)元。在連續(xù)兩年的全市農(nóng)村公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)中均取得優(yōu)異成績(jī)。

這次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，既是對(duì)我們工作的肯定，更重要的是鼓勵(lì)和鞭策。這次會(huì)議的召開，必將對(duì)我們陜縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。我們決心以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，振奮精神，再鼓干勁，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，計(jì)劃用2-3年時(shí)間，縣道全部達(dá)到市級(jí)示范路段標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的新局面。

最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、萬(wàn)事如意！

謝謝大家！

第三篇：常豐鎮(zhèn)2012年農(nóng)村公路工作總結(jié)

常豐鎮(zhèn)2012年農(nóng)村公路 管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

常豐鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村39個(gè)村民小組2087戶8091人，養(yǎng)護(hù)村級(jí)道路10條39.366公里。近年來(lái)，我鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工作在縣公路站的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“五個(gè)到位”的工作要求，即：認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任主體到位、資金到位、養(yǎng)護(hù)作業(yè)到位、監(jiān)督到位，切實(shí)履行了公路管理養(yǎng)護(hù)職能，把全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作落在實(shí)處。

一、強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的良好社會(huì)氛圍 一年來(lái)，我們通過(guò)廣播、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)等方式對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛的宣傳，提高了干部和村民養(yǎng)路、護(hù)路的意識(shí)和自覺(jué)性，公路沿線住戶村民亂丟垃圾、亂堆亂放等不良現(xiàn)象得到明顯改善，村民對(duì)道路的“建、管、養(yǎng)”意識(shí)普遍提高。為我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)更上一個(gè)臺(tái)階提供了有力的平臺(tái)。

二、明確責(zé)任，進(jìn)一步完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任機(jī)制 年初鎮(zhèn)政府召開各村負(fù)責(zé)人和道路養(yǎng)護(hù)人員會(huì)議，明確全年農(nóng)村公路工作任務(wù)和目標(biāo)，與各村簽訂了《村道管 理責(zé)任書》。與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂了《村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)合同》,把道路養(yǎng)護(hù)、管理等落實(shí)到人，責(zé)任到人。在總結(jié)去年管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，一是進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立健全養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和養(yǎng)護(hù)責(zé)任追究制：二是村民建房及堆積物杜絕侵占鄉(xiāng)村的道路的行為發(fā)生；三是充分發(fā)揮“一事一議”議事制度，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)村民養(yǎng)路和護(hù)路積極性；四是集思廣益、大力度、多渠道向上爭(zhēng)取資金，改善養(yǎng)護(hù)條件，提高養(yǎng)護(hù)水平。

三、嚴(yán)格管理，高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)配套設(shè)施

1、高標(biāo)準(zhǔn)路肩做到位。路肩做好可以護(hù)路又可以保證行車安全，我們要求各村公路兩側(cè)的路肩培土要確保達(dá)到部分路段達(dá)到2米以上，堆積物嚴(yán)格控制在3米外，除了養(yǎng)護(hù)人員正常管理外，每年我們以村為單位對(duì)路面水毀路段進(jìn)行一次全面的培土，進(jìn)行一次全面的清理堆積物，今年新老公路路肩共培土方3.2萬(wàn)方，清理堆積物108處。

2、兩側(cè)排水溝挖到位。排水不暢將對(duì)公路構(gòu)成很大的破壞和威脅，排水溝暢通能保證公路兩側(cè)無(wú)積水，開挖高標(biāo)準(zhǔn)排水溝是養(yǎng)護(hù)工作的重中之重，我鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作，在路肩兩側(cè)1米外開挖排水溝，以確保排水暢通。

3、綠化工作做到位。在公路兩側(cè)因地制宜進(jìn)行綠化，道路兩側(cè)栽種楊樹、槐樹、紅葉李等綠化樹種，保障路肩不被雨水沖刷，今年共定期進(jìn)行修剪、刷白、扶正、防治病蟲害，保障樹木的正常生長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)達(dá)1.6萬(wàn)株。

4、檢查考評(píng)做到位。鎮(zhèn)上堅(jiān)持每季度召開一次養(yǎng)護(hù)人員會(huì)議，總結(jié)上季度養(yǎng)護(hù)情況，安排下季度養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)，鎮(zhèn)農(nóng)管所堅(jiān)持每月兩次上路巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)通知單責(zé)令整改。同時(shí)堅(jiān)持每年對(duì)養(yǎng)護(hù)人員考核考評(píng)，考核不稱職的，取消養(yǎng)護(hù)資格。

四、加強(qiáng)考核，合力做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入鎮(zhèn)聯(lián)系村委會(huì)干部、村干部工作考核指標(biāo)，并且全額撥付每年的養(yǎng)路資金，作為農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)資金，為更好地進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管理工作打下良好地基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)工作，從8月份開始，主要以路基修復(fù)和清理塌方為主要任務(wù)，共清理塌方150余處,現(xiàn)每條線路的塌方和水毀工程都得到了修復(fù)，確保了每條線路都能安全通車。

我鎮(zhèn)2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。主要有：

1、由于我鎮(zhèn)農(nóng)村公路里程長(zhǎng)，公路等級(jí)低，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)受上級(jí)政策和配套資金的影響，困難重重。特別是雨季集中在秋季，給我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路造成塌方，工程量較大，缺口資金不足。

2、群眾法制意識(shí)、愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，部份路段存在侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象，影響正常交通。

3、由于村集體級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，公路養(yǎng)護(hù)配套資金很少。養(yǎng)護(hù)工作量多、難度大，特別是碰到自然災(zāi)害時(shí)，養(yǎng)護(hù)工作難度更大，加上現(xiàn)在各路段養(yǎng)護(hù)工的報(bào)酬偏低，影響?zhàn)B護(hù)工的積極性，從而影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

總之，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹上級(jí)相關(guān)部署和要求認(rèn)真落實(shí)公路管理養(yǎng)護(hù)工作，明確責(zé)任，加大力度，把全鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的開展下去，抓好公路養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，確保全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展

第四篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

千方百計(jì)破解發(fā)展難題一心一意做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為核心，狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)破解一些制約發(fā)展的瓶頸難題，推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。元-6月份，完成固定資產(chǎn)投資7.87億元，同比增長(zhǎng)44%；招商引資項(xiàng)目建設(shè)已建成投產(chǎn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè)、1億元以上項(xiàng)目6個(gè)，分別完成年任務(wù)的100%、50%和150%，新開工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)、1億元以上項(xiàng)目7個(gè)，分別占年任務(wù)的200%、400%和175%；完成規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值23.88億元，同比增長(zhǎng)129%；新增銷售收入過(guò)2000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)5家，完成年任務(wù)166%，新增銷售收入500-2000萬(wàn)元規(guī)模企業(yè)5家，完成年任務(wù)250%。

下面，就我鎮(zhèn)破解一些制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)如下：

一、打造平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境，解決招商引資難的問(wèn)題

一是完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，吸引客商。我鎮(zhèn)把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)功能配套、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作為招商引資的大事來(lái)抓。上半年，完成了3號(hào)路、4號(hào)路12公里硬化工程，1號(hào)橋建成通車。完成了沿園區(qū)路網(wǎng)供排水管網(wǎng)、天然氣管道、電力雙回線路鋪設(shè)安裝工程；基本完成主干道LED路燈架設(shè)及綠化工程，啟動(dòng)了園區(qū)污水處理廠和變電站工程；完成了項(xiàng)目選址、項(xiàng)目可研報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

二是改善城鎮(zhèn)環(huán)境，聚集客商。我鎮(zhèn)把提升鎮(zhèn)區(qū)品位、完善城鎮(zhèn)功能、美化安居環(huán)境當(dāng)做招商引資的實(shí)事來(lái)抓。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)投入5000萬(wàn)元，圍繞鎮(zhèn)區(qū)的綠化、亮化、硬化、美化，完成了迎賓花園工程、鎮(zhèn)區(qū)大道刷黑改造工程、人行道地磚鋪設(shè)工程、還橋大港清淤護(hù)砌工程、沿港兩岸景觀燈及欄桿工程、ＬＥＤ節(jié)能路燈改造工程、綠化彩化工程、鎮(zhèn)區(qū)十字路口紅綠燈工程、鎮(zhèn)區(qū)房屋立面改造等工程。

三是提供貼心服務(wù)，安穩(wěn)客商。我鎮(zhèn)把簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率、提供一流服務(wù)當(dāng)做招商引資的要事來(lái)抓。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目 1

提供保姆式服務(wù)，把客商當(dāng)親人，對(duì)客商真心，不讓客商費(fèi)心；對(duì)客商貼心，不讓客商擔(dān)心。在項(xiàng)目報(bào)批、手續(xù)辦理、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)上，想客商之所想，急客商之所急。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境、真誠(chéng)服務(wù)客商，解決了我鎮(zhèn)招商后勁問(wèn)題。浙江老板將全家戶口遷入我鎮(zhèn)，廣東老板在鎮(zhèn)區(qū)購(gòu)買2套商品房安家落戶。出現(xiàn)了客商一招即來(lái)，不招自來(lái)，來(lái)一個(gè)帶一批，引一個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的可喜現(xiàn)象。上半年，已有上海起重機(jī)械、東莞駿輝照明燈飾、湖南鑫泰環(huán)?？萍肌⒄憬軜I(yè)、昌源機(jī)械等一批項(xiàng)目落戶并開工建設(shè)；馮四桃園軒生態(tài)山莊、振陽(yáng)倉(cāng)儲(chǔ)、寶銳視電子等一批項(xiàng)目已簽訂投資協(xié)議；深圳電子產(chǎn)業(yè)園、浙江安邦車輪轂、四方物流等一批項(xiàng)目正在洽談之中。

二、市場(chǎng)運(yùn)作，拓寬渠道，解決錢從何來(lái)的難題

我鎮(zhèn)自籌收入、鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力不足2000萬(wàn)元。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)金橋工業(yè)區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)已投入資金2億多元。大發(fā)展、大建設(shè)需要大投入，錢從何來(lái)？

一是盤活閑置資產(chǎn)，節(jié)省投資成本。一方面，我們利用鎮(zhèn)內(nèi)一些閑置企業(yè)廠房和土地引資創(chuàng)辦新企業(yè)。裕元制衣、江城制衣項(xiàng)目就是盤活過(guò)去鎮(zhèn)辦、村辦集體企業(yè)閑置的廠房或土地，不僅有效解決了項(xiàng)目新增用地指標(biāo)報(bào)批難的問(wèn)題，而且節(jié)約了建設(shè)投入資金，縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期。另一方面，利用鎮(zhèn)內(nèi)一些廢棄的小煤礦、小水泥等場(chǎng)地和廠房轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)辦新企業(yè)。第三，利用閑置資產(chǎn)向銀行抵押貸款。我鎮(zhèn)對(duì)原黃金湖鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)所在地閑置的房產(chǎn)資源進(jìn)行清理登記，然后將其整體打包向銀行抵押貸款。

二是盤活土地資源，拓寬融資方式。我鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司，打造投融資平臺(tái)。城投公司所有收入進(jìn)財(cái)政賬戶，用于工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)工業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施所有建設(shè)項(xiàng)目，收取與工程造價(jià)同等的保證金或風(fēng)險(xiǎn)金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，解決資金短缺不足；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)存量土地進(jìn)行統(tǒng)一收儲(chǔ)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)符合規(guī)劃建設(shè)的用地，由城投公司公開登記、公開出讓，通過(guò)國(guó)土部門招拍掛，所得土地出讓金用于工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是創(chuàng)新工程建設(shè)投融資機(jī)制，推行BT或BOT模式。為減輕建設(shè)工程資金投入壓力，我鎮(zhèn)將過(guò)去由政府現(xiàn)金投入改為建筑

老板全帶資及4∶3∶3合作方式，全方位吸納社會(huì)閑散資金或民間資本拓寬投融資渠道。對(duì)金橋工業(yè)區(qū)道路建設(shè)、土地平整、污水處理廠和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程，采取BT或BOT投資模式，有效化解了我鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)融投資

2.2億元。

三、讓利于民，善待群眾，解決征地拆遷難的問(wèn)題

一是為被征地、拆遷村組興建公益事業(yè)。在金橋工業(yè)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我們?yōu)楸徽鞯夭疬w的村組做公益事業(yè)，讓村民得實(shí)惠。先后為工業(yè)區(qū)周邊的還橋村組，軍山村組等村組修建了通組公路、籃球場(chǎng)，安裝了路燈、自來(lái)水管網(wǎng)等，還為周邊的村組規(guī)劃布局建設(shè)了銀山公墓、擔(dān)丘垅公墓。

二是對(duì)被征地、拆遷農(nóng)戶采取靈活多樣的補(bǔ)償方式。其一，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)征地戶及時(shí)足額發(fā)放土地補(bǔ)償金和拆遷費(fèi)用；其二，讓失地農(nóng)民變成企業(yè)“股民”，給予失地農(nóng)民每畝每年400元分紅；其三，對(duì)貧困戶采取民政救濟(jì)、困難補(bǔ)助、納入最低生活保障等補(bǔ)償方式；其四，對(duì)拆遷采取貨幣補(bǔ)償、集中還建等靈活方式，并發(fā)放生活困難補(bǔ)助和租房補(bǔ)助。

三是優(yōu)先安置被征地、拆遷戶就業(yè)。我們?cè)诠I(yè)區(qū)指揮部設(shè)立了“征地拆遷戶安置就業(yè)辦公室”，凡是征地拆遷戶要求就業(yè)的，直接到該辦公室報(bào)名登記，對(duì)符合用工條件的，安置辦公室負(fù)責(zé)優(yōu)先協(xié)調(diào)安排到園區(qū)企業(yè)工作。

上半年，工業(yè)區(qū)新擴(kuò)園征地600畝，遷墳2100棺，拆遷房屋3200平方米，平整土地180萬(wàn)立方。

四、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，解決項(xiàng)目建設(shè)難的問(wèn)題

一是實(shí)行班子成員包保責(zé)任制，強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)。黨政班子成員既有行業(yè)分管分工，又有項(xiàng)目責(zé)任分工，做到一手抓分管的日常工作，一手抓項(xiàng)目任務(wù)。招商項(xiàng)目、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目、督辦檢查項(xiàng)目人人有責(zé)任、有任務(wù)、有作為。班子成員用二分之一精力抓項(xiàng)目，每周不少于三次到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，每周的政府辦公會(huì)，班子成員帶頭匯報(bào)項(xiàng)目情況成為會(huì)議固定內(nèi)容。

二是健全工作機(jī)制，提高干部協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行力。我們從提高干部協(xié)調(diào)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力著手，完善建立了任務(wù)

分解制、倒排工期制、現(xiàn)場(chǎng)督查制、會(huì)商交流制、工作例會(huì)制等一系列制度，在處理項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題上切實(shí)做到馬上辦、限時(shí)辦、想法辦，確保問(wèn)題不過(guò)夜、不留存、不上交。

三是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，以項(xiàng)目建設(shè)論英雄。我們?cè)谶x人用人上堅(jiān)持“四型”指導(dǎo)思想，即“選實(shí)干型干部、配發(fā)展型班子、育創(chuàng)新型人才、建服務(wù)型組織”。評(píng)價(jià)干部注重抓項(xiàng)目的能力和水平，選用干部注重干部抓項(xiàng)目建設(shè)的成績(jī)和貢獻(xiàn)。干部你追我趕、爭(zhēng)先恐后，人人爭(zhēng)當(dāng)抓項(xiàng)目建設(shè)的高手、強(qiáng)手。

上半年，我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)投產(chǎn)一批、在建一批、新開工一批、簽約一批的良好態(tài)勢(shì)，已有光電等個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，銅業(yè)等個(gè)正在建設(shè)，機(jī)械等個(gè)項(xiàng)目新奠基開工，廣東電子產(chǎn)業(yè)園等個(gè)項(xiàng)目已簽訂投資協(xié)議，四方物流等個(gè)項(xiàng)目正在洽談。

我鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一定的工作，但離市委、市政府的要求和全鎮(zhèn)人民的期望還相差很大，還存在發(fā)展不夠不快的問(wèn)題。下一步工作中，我們將以榮獲全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資項(xiàng)目建設(shè)，打造機(jī)電產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)新區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化；以商貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)品位、抓好城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，打造我市西北副中心，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；以生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)旅游休閑度假業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)新區(qū)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第五篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話

“掛、包、幫”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)言

羅中榮

同志們：

我非常高興參加這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在講話之前，我要先談?wù)勎业母惺?，從早上進(jìn)入三星地界我就非常高興，高興在哪里？就是直觀的感覺(jué)到三星這一年來(lái)巨大的變化，房子變高了、場(chǎng)鎮(zhèn)面積擴(kuò)大了、街道寬闊整潔了、農(nóng)村到處是小洋樓了。這些都說(shuō)明我們?nèi)堑母刹孔隽藢?shí)事，三星的人民勤勞肯干。有了各級(jí)干部和群眾的共同努力，三星的發(fā)展會(huì)更加迅速。關(guān)于開展“掛、包、幫”活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)

開展“掛包幫”活動(dòng)是省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于新形勢(shì)下密切干群關(guān)系，推進(jìn)我區(qū)“追趕跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展”等重大決策部署有著十分重要的意義。市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都確定了各自的聯(lián)系村，并經(jīng)常到村指導(dǎo)工作。所以，大家要從全市、全區(qū)總體形勢(shì)上來(lái)認(rèn)識(shí)，從全市、全區(qū)工作大局的高度來(lái)把握，充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，把活動(dòng)抓好抓實(shí)抓出成效，把工作沉下去、把群眾扶上來(lái)。

二、深入調(diào)查、完善規(guī)劃

開展此項(xiàng)工作，必須要有詳實(shí)的規(guī)劃，規(guī)劃的關(guān)鍵是要-1-

管用，一個(gè)好的規(guī)劃意味著幫扶活動(dòng)是否能真正落到實(shí)處。對(duì)于規(guī)劃，我們一是要做到詳細(xì)具體，三年內(nèi)做什么，今年做什么，一季度做什么，二季度做什么，規(guī)劃里都要有明確的要求；二是要立足實(shí)際，不能大而全，不能高而淺，不能假而空，不然只是一紙空文；三是突出重點(diǎn)，不能一切都抓，結(jié)果什么都沒(méi)抓住，老百姓什么實(shí)惠都沒(méi)得到；四是要有可操作性，不能拿到規(guī)劃，卻沒(méi)地方下手，干工作找不到突破口，那就是一個(gè)失敗的規(guī)劃，是一個(gè)影響工作進(jìn)展的規(guī)劃。所以，我們要深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，了解幫扶對(duì)象的情況，科學(xué)制定規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展的路子，制定了科學(xué)的規(guī)劃，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就能把工作落到實(shí)處。

三、抓住重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前，我們的農(nóng)村還很困難，需要解決的問(wèn)題還很多，在這眾多的問(wèn)題中，我們不可能把所有的問(wèn)題一下子全解決好，要從群眾最需要的、最迫切的事下手，我認(rèn)為當(dāng)前的重點(diǎn)就是要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶貧困戶，先從這兩個(gè)方面入手，在全區(qū)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大背景下，加快道路建設(shè)，“要想富，先修路”；以“全域灌溉”為理念，加快水利設(shè)施建設(shè)，徹底打破“靠天吃飯”的格局。只要道路和水利設(shè)施建設(shè)好了，發(fā)展就有了前提和基礎(chǔ)，就一定會(huì)發(fā)展起來(lái)，同時(shí)要抓好對(duì)貧困戶的幫扶，在我們?nèi)?，貧困戶還有很多，他們的生活還很困難，我們要通過(guò)努力，讓他們有房住、有飯吃、有衣穿，解決他們最基本的生存問(wèn)題。在解決好這兩個(gè)大問(wèn)題后，再穩(wěn)步推進(jìn)解決其他問(wèn)題，我們的幫扶活動(dòng)就落到了實(shí)處。

四、加大宣傳、全民協(xié)同

在幫扶活動(dòng)開展一年以來(lái)，很多地方都存在一個(gè)問(wèn)題，那就是依賴思想嚴(yán)重，一味的“等靠要”，把我們的幫扶單位當(dāng)做是財(cái)神爺，要錢要物，要到了就用，用完了再要，根本不去想發(fā)展，這樣的話，錢給得再多都無(wú)濟(jì)于事。中國(guó)有句古話，叫做“授人以魚不如授人以漁”，你只給他錢物不去讓他發(fā)展那就是授人以魚，只給他幾條魚，吃了就沒(méi)有了；我們要做到授人以漁，就是要交給他發(fā)家致富的方法，讓他自力更生，從根本上解決農(nóng)民、農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題。這就要求我們的干部，特別是基層干部，要做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作，宣傳我們開展活動(dòng)目的，我們的惠農(nóng)幫扶政策；教育他們要有艱苦奮斗的作風(fēng)和精神，改變等靠要的依賴思想；引導(dǎo)他們自力更生，靠自己的雙手去實(shí)現(xiàn)富裕。通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo)，讓群眾自己把發(fā)展放在第一位，再不是以前的政府要我發(fā)展，而是我要發(fā)展。解決了思想問(wèn)題，工作干起來(lái)就會(huì)得心應(yīng)手。

同志們，開展“掛、包、幫”活動(dòng)是省委、省政府著眼于推進(jìn)“兩個(gè)加快”、扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)和諧、加強(qiáng)黨的作風(fēng)和基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重大決策部署，我們要高度重視，整合資源，凝聚力量，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民艱苦奮斗、自力更生的精神，以此次活動(dòng)為契機(jī)，追趕跨越，加快三星發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人民共同富裕！