第一篇：2014政法干警申論熱點：“市場決定”的改革行動

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2014政法干警申論熱點:“市場決定”的改革行動

對于申論，大多數(shù)考生持迷茫態(tài)度，面對冗長的資料，無從下手。為方便考生備考政法干警考試申論，掌握申論熱點的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)中公教育政法干警考試網(wǎng)為大家收集了近期的申論熱點解讀，供廣大考生學(xué)習(xí)參考。

【背景鏈接】

黨的十八屆三中全會《決定》提出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這將對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響，成為全面深化改革的重要標志。

【材料分析】

激發(fā)增長活力

決定未來57年經(jīng)濟增長的因素，不僅在于資源要素和技術(shù)層面，更在于深化改革、釋放經(jīng)濟活力。有了市場機制的活力、社會資本的活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，就能激發(fā)增長的活力。

增長有潛力。13億人口的消費大市場是我國發(fā)展最大的優(yōu)勢。初步估算，到2020年，我國潛在的消費需求將達到45萬億50萬億元，考慮到由此引致的投資需求，整個內(nèi)需的總規(guī)模將達到上百萬億元。這個內(nèi)需規(guī)模將為7%左右的經(jīng)濟增長速度提供重要支撐。

關(guān)鍵在市場。釋放增長潛力，關(guān)鍵是通過市場化改革激發(fā)經(jīng)濟活力。一是激發(fā)市場主體活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。為此，未來23年應(yīng)加快資源產(chǎn)品的市場化改革進程，加快推進利率市場化改革。二是釋放民間資本活力。未來23年，應(yīng)以積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重點，進一步發(fā)揮社會資本在經(jīng)濟增長中的重要作用。三是釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為想創(chuàng)業(yè)的人提供空間，為有創(chuàng)新想法的人提供平臺。

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改革須突破。在市場化改革中釋放增長潛力，有幾個方面的改革需要在23年內(nèi)盡快突破：一是爭取資源要素的市場化改革有實質(zhì)性進展。二是爭取壟斷行業(yè)改革有重大突破，基本打破行政性壟斷，為社會資本創(chuàng)造更大的市場空間。三是爭取在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向社會資本推出一批項目。

讓市場決定資源配置

應(yīng)全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，使市場在資源配置中起決定性作用。國有資本、農(nóng)村建設(shè)用地以及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源配置，在一定前提條件下也應(yīng)由市場決定。

把提供公共服務(wù)作為國有資本投資運營的一個重點領(lǐng)域。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，就要讓各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。在這個背景下，國有資本的作用何在?隨著公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺成為全社會的突出矛盾，國有資本除了應(yīng)在發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全等方面發(fā)揮作用，在解決公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺上也應(yīng)發(fā)揮重大作用。這就需要把提供公共服務(wù)作為國有資本投資運營的一個重點領(lǐng)域。

在政府嚴格規(guī)劃和嚴格用途管制的前提下，農(nóng)村建設(shè)用地配置由市場起決定性作用。農(nóng)村土地資源配置具有一定特殊性，但建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，目的就在于讓市場在農(nóng)村建設(shè)用地配置中發(fā)揮決定性作用。應(yīng)盡快出臺賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的實施方案。

在政府承擔(dān)公共文化主體責(zé)任并發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，文化產(chǎn)業(yè)資源配置由市場起決定性作用。由此，加快建立健全現(xiàn)代文化市場體系，充分利用市場機制實現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，盡快形成搞活文化市場、做大做強文化產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。

市場決定需要有為政府

市場決定并不是不要發(fā)揮政府作用，而是要更好發(fā)揮政府作用。因為有效的市場離不開有為的政府;只有在市場有效的前提下，政府有為才是正能量的有為。

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實施公平競爭導(dǎo)向的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是短期工具，不能常態(tài)化，如果常態(tài)化，就會造成宏觀政策取代市場，不僅解決不了問題，還會導(dǎo)致資源配置的嚴重扭曲。這就需要把營造公平競爭的市場環(huán)境作為完善宏觀調(diào)控體系的基本目標：一是將宏觀調(diào)控與行政審批職能嚴格分開，建立以財政政策和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控體系。二是將貨幣政策調(diào)控與推進金融市場化改革結(jié)合起來，加快利率市場化進程，以金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。三是將財政政策調(diào)控與深化財稅體制改革結(jié)合起來，突出財稅體制在調(diào)節(jié)收入分配、拉動消費中的重大作用。

從事前審批轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管。市場決定資源配置需要加強和改善微觀經(jīng)濟的規(guī)制和管理。目前，前置性審批過多與市場監(jiān)管失效并存，既抑制了市場活力，又難以形成公平競爭的市場秩序。改變這種局面，一是以事后監(jiān)管為主克服市場失靈，形成微觀規(guī)制的基本框架;二是統(tǒng)籌考慮審批與監(jiān)管體制改革，重點強化政府市場監(jiān)管的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性;三是調(diào)整市場監(jiān)管權(quán)力結(jié)構(gòu)，解決多頭監(jiān)管與監(jiān)管失靈問題;四是把政府的市場監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合起來，加快發(fā)展各類民間行業(yè)組織，有效發(fā)揮其在規(guī)范市場主體行為中的作用。

制定負面清單與權(quán)力清單。負面清單管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要特征。處理好政府與市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于明確政府禁止企業(yè)不合理行為的負面清單和政府有效作為的權(quán)責(zé)邊界，以負面清單管理倒逼行政審批制度改革，給企業(yè)提供明確的市場預(yù)期。

加強地方政府公共服務(wù)職能。長期以來，地方政府的經(jīng)濟競賽成為加劇產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險問題的一個重要因素。推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須使地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。為此，應(yīng)進一步深化行政體制改革，建立公共服務(wù)導(dǎo)向的中央地方財稅關(guān)系，完善政績考核體系，盡快形成地方政府經(jīng)濟行為的制度約束。

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第二篇：2014年四川政法干警申論熱點：市場決定的改革行動

四川中公教育

2014年四川政法干警申論熱點：市場決定的改革行動

【背景鏈接】

黨的十八屆三中全會《決定》提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。這將對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響，成為全面深化改革的重要標志。

【材料分析】 激發(fā)增長活力

決定未來5—7年經(jīng)濟增長的因素，不僅在于資源要素和技術(shù)層面，更在于深化改革、釋放經(jīng)濟活力。有了市場機制的活力、社會資本的活力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，就能激發(fā)增長的活力。

增長有潛力。13億人口的消費大市場是我國發(fā)展最大的優(yōu)勢。初步估算，到2020年，我國潛在的消費需求將達到45萬億—50萬億元，考慮到由此引致的投資需求，整個內(nèi)需的總規(guī)模將達到上百萬億元。這個內(nèi)需規(guī)模將為7%左右的經(jīng)濟增長速度提供重要支撐。

關(guān)鍵在市場。釋放增長潛力，關(guān)鍵是通過市場化改革激發(fā)經(jīng)濟活力。一是激發(fā)市場主體活力，讓市場在資源配置中起決定性作用。為此，未來2—3年應(yīng)加快資源產(chǎn)品的市場化改革進程，加快推進利率市場化改革。二是釋放民間資本活力。未來2—3年，應(yīng)以積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為重點，進一步發(fā)揮社會資本在經(jīng)濟增長中的重要作用。三是釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。為想創(chuàng)業(yè)的人提供空間，為有創(chuàng)新想法的人提供平臺。

改革須突破。在市場化改革中釋放增長潛力，有幾個方面的改革需要在2—3年內(nèi)盡快突破：一是爭取資源要素的市場化改革有實質(zhì)性進展。二是爭取壟斷行業(yè)改革有重大突破，基本打破行政性壟斷，為社會資本創(chuàng)造更大的市場空間。三是爭取在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域向社會資本推出一批項目。

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2014年四川政法干警筆試備考指導(dǎo)

讓市場決定資源配置

應(yīng)全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，使市場在資源配置中起決定性作用。國有資本、農(nóng)村建設(shè)用地以及文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的資源配置，在一定前提條件下也應(yīng)由市場決定。

把提供公共服務(wù)作為國有資本投資運營的一個重點領(lǐng)域。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，就要讓各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。在這個背景下，國有資本的作用何在?隨著公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺成為全社會的突出矛盾，國有資本除了應(yīng)在發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全等方面發(fā)揮作用，在解決公共產(chǎn)品和公共服務(wù)短缺上也應(yīng)發(fā)揮重大作用。這就需要把提供公共服務(wù)作為國有資本投資運營的一個重點領(lǐng)域。

在政府嚴格規(guī)劃和嚴格用途管制的前提下，農(nóng)村建設(shè)用地配置由市場起決定性作用。農(nóng)村土地資源配置具有一定特殊性，但建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，目的就在于讓市場在農(nóng)村建設(shè)用地配置中發(fā)揮決定性作用。應(yīng)盡快出臺賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利和建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的實施方案。

在政府承擔(dān)公共文化主體責(zé)任并發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，文化產(chǎn)業(yè)資源配置由市場起決定性作用。由此，加快建立健全現(xiàn)代文化市場體系，充分利用市場機制實現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，盡快形成搞活文化市場、做大做強文化產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。

“市場決定”需要有為政府

“市場決定”并不是不要發(fā)揮政府作用，而是要更好發(fā)揮政府作用。因為有效的市場離不開有為的政府;只有在市場有效的前提下，政府有為才是正能量的有為。

實施公平競爭導(dǎo)向的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是短期工具，不能常態(tài)化，如果常態(tài)化，就會造成宏觀政策取代市場，不僅解決不了問題，還會導(dǎo)致資源配置的嚴重扭曲。這就需要把營造公平競爭的市場環(huán)境作為完善宏觀調(diào)控體系的基本目四川中公教育：http://sc.offcn.com

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標：一是將宏觀調(diào)控與行政審批職能嚴格分開，建立以財政政策和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控體系。二是將貨幣政策調(diào)控與推進金融市場化改革結(jié)合起來，加快利率市場化進程，以金融改革服務(wù)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展。三是將財政政策調(diào)控與深化財稅體制改革結(jié)合起來，突出財稅體制在調(diào)節(jié)收入分配、拉動消費中的重大作用。

從事前審批轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管。市場決定資源配置需要加強和改善微觀經(jīng)濟的規(guī)制和管理。目前，前置性審批過多與市場監(jiān)管失效并存，既抑制了市場活力，又難以形成公平競爭的市場秩序。改變這種局面，一是以事后監(jiān)管為主克服“市場失靈”，形成微觀規(guī)制的基本框架;二是統(tǒng)籌考慮審批與監(jiān)管體制改革，重點強化政府市場監(jiān)管的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性;三是調(diào)整市場監(jiān)管權(quán)力結(jié)構(gòu)，解決多頭監(jiān)管與監(jiān)管失靈問題;四是把政府的市場監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合起來，加快發(fā)展各類民間行業(yè)組織，有效發(fā)揮其在規(guī)范市場主體行為中的作用。

制定負面清單與權(quán)力清單。負面清單管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要特征。處理好政府與市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于明確政府禁止企業(yè)不合理行為的負面清單和政府有效作為的權(quán)責(zé)邊界，以負面清單管理倒逼行政審批制度改革，給企業(yè)提供明確的市場預(yù)期。

加強地方政府公共服務(wù)職能。長期以來，地方政府的經(jīng)濟競賽成為加劇產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險問題的一個重要因素。推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須使地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。為此，應(yīng)進一步深化行政體制改革，建立公共服務(wù)導(dǎo)向的中央地方財稅關(guān)系，完善政績考核體系，盡快形成地方政府經(jīng)濟行為的制度約束。

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第三篇：2013衢州政法干警申論熱點—壟斷行業(yè)改革

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2013年浙江衢州政法干警申論熱點—壟斷行業(yè)改革

【熱點鏈接】

2013年3月25日，銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)投資運作有關(guān)問題的通知》,對商業(yè)銀行理財資金直接或通過非銀行金融機構(gòu)、資產(chǎn)交易平臺等間接投資于“非標準化債權(quán)資產(chǎn)”業(yè)務(wù)做出了規(guī)定?！?號文”指出，非標準化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回購條款的股權(quán)性融資等?！菊呃碚摗?/p>

《2013年國務(wù)院政府工作報告》中指出：“要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國有企業(yè)改革以及重點行業(yè)改革：加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度;深化金融體制改革，健全促進實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進利率、匯率市場化改革，擴大人民幣跨境使用，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換;深化投融資體制改革，推進價格改革，健全資源性產(chǎn)品價格形成機制?！?【標準表述】 [原因分析] 具體分析，主要有以下幾個原因：

一是利益驅(qū)動。利益驅(qū)動是造成亂收費的直接原因。利用行業(yè)優(yōu)勢，隨意擴大收費范圍，提高收費標準，加重群眾負擔(dān)。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費的一些行業(yè)，追逐利潤最大化是其經(jīng)營準則。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費、高收費。

二是監(jiān)管不力、查處不嚴。政府雖然制定了一些制度措施，如價格收費公示制度、《關(guān)于亂收費、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對單位和個人進行責(zé)任追究，結(jié)果是屢查屢犯、屢禁不止。

三是群眾缺乏自我保護意識。有的人不懂政策，不知道什么是亂收費;有的認為收的費不算多，無所謂;有的怕被刁難，辦不好事，遂聽之任之。在林林總總的收費項目中，要讓普通老百姓理清哪些是該收的，哪些是不該收的，是一件非常困難的事。

這些年來，針對通信、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的行業(yè)亂收費，消費者反對之聲不可謂不強烈，媒體批評力度不可謂不大，然而部分壟斷行業(yè)卻依然我行我素。究其根本，是因為消費者缺乏議價權(quán)。因此，在法律上對壟斷企業(yè)定價行為進行規(guī)制，保護消費者在涉及民生的定價行為上的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)，已迫在眉睫。

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[措施] 中公教育專家建議采取如下措施：

第一，政企分開，價格合理化。政企分開問題講了多年，難度很大。因為壟斷性行業(yè)里政府和企業(yè)聯(lián)系非常緊密，利益盤根錯節(jié)。為什么“破壟”如此之難?根源在于政企不分，而改革多年的經(jīng)驗教訓(xùn)正是要實行分開。西方有句諺語：“上帝歸上帝，愷撒歸愷撒”;中國俗話說：“橋歸橋，路歸路”，都要劃分“邊界”，定紛止爭，“政是政，企是企”。至于價格方面，出于社會福利的考慮，長期被人為壓低和扭曲，難以真實反映成本及其變動，價格的合理回歸及其新思維的社會福利制度安排成為下一步改革的關(guān)鍵。上述兩方面的核心問題是營造適宜的商業(yè)運營環(huán)境，這是壟斷性行業(yè)改革的基礎(chǔ)。第二，放寬準入，投資主體多元化。放寬準入有兩個含義：一是這個領(lǐng)域以外的其他行業(yè)國有資本可以進來;二是非公有制的資本也可以在一定程度上進來。在這一點上，越南的改革經(jīng)驗可以給我們一些啟發(fā)。越南頒布實施的內(nèi)外資統(tǒng)一的《投資法》，使國內(nèi)外投資者在同一法律框架下公平地進行生產(chǎn)和經(jīng)營，不僅允許國內(nèi)國有資本，而且允許國內(nèi)民營資本和外國資本進入越南。觀察越南的投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，在高達390萬億越南盾的總投資中，國有資本及國有法人資本占51.6%，民間投資占32.8%，外國直接投資占15.6%。這意味著國有(51.6%)與非國有(48.4%)的比例大體各占一半。雖然這是總投資，其中包括部分競爭性行業(yè)，但對于我國研究放寬壟斷性行業(yè)的準入，推動投資主體多元化有所啟發(fā)。

第三，打破壟斷，競爭公平化。過去中國的壟斷性行業(yè)競爭性很不夠，基本上是壟斷狀態(tài)，下一步要引入各種資本，要進行公平競爭。這種競爭包括行業(yè)內(nèi)競爭，比如國有、民營、外資三種力量之間的競爭，也包括本行業(yè)和外行業(yè)的競爭，比如公路和鐵路的競爭，公路、民航、水路之間的競爭。越南在實行的《統(tǒng)一企業(yè)法》中，既涉及有限責(zé)任公司，也有股份公司;既有私人公司，也有集體企業(yè)、外國公司，這實際上是帶有某些公平競爭的味道，對于我國的改革同樣也有啟發(fā)。

第四，改善規(guī)制，監(jiān)管科學(xué)化。在壟斷性行業(yè)放開之后，政府部門要加強對壟斷性行業(yè)運營狀況的監(jiān)管，這種監(jiān)管有四層含義：一要獨立監(jiān)管，二要依法監(jiān)管，三要統(tǒng)籌監(jiān)管，四要透明監(jiān)管。

本文來源：衢州中公教育

第四篇：2011政法干警考試申論熱點分析

2011政法干警考試申論熱點分析：只管領(lǐng)導(dǎo)安全

【背景鏈接】

2010年12月11日，成都雙流縣一交警中隊長稱“領(lǐng)導(dǎo)的車子馬上就要來”令堵塞車輛離開，在爭論中該交警說“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個重要？”的視頻被曝光后引起關(guān)注，有網(wǎng)友稱他說的是實話。目前該交警隊長已被停職并向當(dāng)事司機道歉，稱其當(dāng)天工作壓力大。

【標準表述】 [中公剖析]

“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，是對政府為人民服務(wù)宗旨的背離。這表明當(dāng)前在我國政府中仍存在部分素質(zhì)較低的行政人員，也說明為人民服務(wù)的宗旨在實際操作中被部分地區(qū)扭曲甚至拋棄。

人民公安為人民”，這是公安的口號，也是公安的理念。若按此理念來解讀，公安并非僅僅是為領(lǐng)導(dǎo)安全而設(shè)，而是為人民為大眾而設(shè)。梁忠作為交警隊伍中的一員，在比較“正常”的執(zhí)法過程中，卻因“沉默的螺旋”而慘遭停職，既是自身的不幸，又是交警隊伍的不幸。或許有些事只能做，不能說，至少不能大聲地公眾場合說，一旦成為“語錄”便會無情地淪為“壁虎的尾巴”被輕易拋棄或以保全大局，或以應(yīng)付輿論，或以掩飾漏洞。

[啟示及措施]

在“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”事件的整個過程中暴露出了一系列的問題，給了我們很多啟示，同時也需要我們轉(zhuǎn)變態(tài)度，要用“理性、平和、文明”的方式來解決問題，才能更好的促進警民團結(jié)。

公安部門積極快速應(yīng)對媒體輿論的做法值得提倡。事發(fā)后，由于警方回應(yīng)較及時，未造成非常大的負面影響。警方通過網(wǎng)絡(luò)正面、及時地回應(yīng)，是一種現(xiàn)代文明執(zhí)法的延伸。這說明，警方的執(zhí)法理念在改變，這種態(tài)度值得贊賞。

路面交警的執(zhí)法態(tài)度和方式有問題。在此事件中，雙方都希望道路交通暢通，不耽誤各自的事情。但是，由于都采取了激進的措施，導(dǎo)致雙方矛盾加劇，摩擦升級。作為交通警察，在具體處理事件過程中，由于不注意方式方法，言語激進，動作粗魯，以至于惹得群眾不滿，終于將此小事鬧大，引起軒然大波。而作為一名交通參與者，被交警的不當(dāng)言行激怒后，憤然抓住了交警的不當(dāng)言行來整治交警，以泄心頭的怨氣。當(dāng)時如果雙方都能站在對方的角度想一想，大家能平和理性的對待，事情就會是另一種結(jié)果。

正確看待網(wǎng)民熱傳“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”。平時，我們的警力被濫用，以至于給人印象就是交警很大一部分工作都是給領(lǐng)導(dǎo)開路，對領(lǐng)導(dǎo)百依百順，對群眾卻傲慢無禮，所以激起群眾的反感。但是實際上，交警很多時候，都是為人民群眾服務(wù)的，比如他們頂著烈日狂風(fēng)疏導(dǎo)交通、上下班高峰時出現(xiàn)在擁堵路段維持秩序、打擊各項嚴重交通違法行為以保障公眾交通安全、路面巡邏打擊車匪路霸飛車盜搶保一方平安。如果交警在執(zhí)法過程中能更規(guī)范、更人性、更平和，群眾的抵觸情緒就會不那么大，警民間的關(guān)系就更融洽。這不但有賴每個交警的加倍努力，更需要警民間加強溝通，還依靠包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的輿論媒體的共同營造，而不是煽風(fēng)點火斷章取義的不斷制造“輿論圍觀”事件。

將民主和法治緊密結(jié)合起來。一定要把民主和法治越來越緊密結(jié)合起來，讓法治全心全意為人民服務(wù)，才能讓法治真正成為維護社會公平正義的得力武器。如果我們把民主和法治相分割相分離，那么法治在實踐中極容易反過來成為傷害公民合法權(quán)益的兇器，極容易喪失其在公民心目中的美好形象。

公務(wù)員考試申論熱點分析：溫州動車追尾事故

【背景鏈接】

2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故，此次事故已確認共有六節(jié)車廂脫軌，即D301次列車第1至4位，D3115次列車第15、16位，最終導(dǎo)致200余人傷亡。有消息稱是D3115次遭雷擊后失去動力，臨時停車，導(dǎo)致后續(xù)的D301次追尾。

2011年7月27日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)。

【標準表述】 [中公教育分析]

近一段時期，我國一些地方接連發(fā)生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，也暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實，防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民過上更好的生活。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展并非不計代價，更不能被少數(shù)人曲解為一切為發(fā)展讓路。在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，切不可片面追求速度，“要錢不要命”；必須堅決把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。

[措施] 中公教育總結(jié)以下措施：

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟增長動力強勁，增長速度較快，能源原材料、交通運輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項目處于集中建設(shè)階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。越是在這個時候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，全面加強安全生產(chǎn)，遏止重大安全生產(chǎn)事故再度發(fā)生。首先，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點的交通運輸，以煤礦為重點的礦山，以危險化學(xué)品為重點的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項目為重點的建筑領(lǐng)域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。

其次，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要抓落實。為加強安全生產(chǎn)工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復(fù)強調(diào)、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒有落實到位。當(dāng)前必須狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。

2011年吉林公務(wù)員考試申論熱點標準表述：政府機關(guān)建微博

與民交流

【關(guān)鍵詞】

網(wǎng)絡(luò)問政 陽光政府 和諧社會 【背景鏈接】

2010年3月18日，“無錫市人民政府” 的賬號出現(xiàn)在新浪微博平臺上，該賬號后面還加了個V字，也就是通過新浪官方認證的用戶。自從新浪微博推出以來，不少政府機構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號，“微博云南”和“桃源縣人民政府”是其中較早嘗試的兩個，而廣東省各級公安部門則集體開了微博，被網(wǎng)友們稱為 “微博110”。

【標準表述】 [意義]

信息時代，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量有目共睹，不可小覷。大到公共領(lǐng)域的反腐懲貪，小到草根人物的一夜走紅，網(wǎng)絡(luò)的影響力可謂無遠弗屆，深入人心。在此情形下，各地各部門對網(wǎng)絡(luò)的重視程度也與日俱增。建立起與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動機制，可以在第一時間網(wǎng)絡(luò)輿論中得知當(dāng)下社會公眾的知情需求，有利于管理者與民眾實現(xiàn)彼此之間的信息交流和相互理解。避免造成權(quán)威信息缺失，引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的猜疑和批評，進而使城市管理工作陷于被動局面。

[優(yōu)勢]

政府機關(guān)開微博實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。每個月安排一位市領(lǐng)導(dǎo)、一位市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上線與網(wǎng)民交流。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實的常態(tài)化。網(wǎng)民反映問題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門的及時跟進與處理。當(dāng)?shù)厥忻襁x擇直接到網(wǎng)上反映問題、提出訴求，問題得到及時跟進與解決，群體事件必然減少，上訪數(shù)量必然大大減少，很多人，社會穩(wěn)定度必然得到提高，民眾的焦慮情緒會得到安撫。

另一方面，對當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時的優(yōu)勢，為執(zhí)好政，服務(wù)好人民，構(gòu)筑和諧社會起到了示范和帶頭的作用。

[措施]

第一，公開、公正、公平。社會在政治權(quán)利和經(jīng)濟利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機水平，如果不能及時加以調(diào)整，逐步深化的危機有可能變成災(zāi)難。因而，國家必須在保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強社會保障工作，積極縮小貧富差距，改善下層社會的生活條件，建立一個和諧的新秩序、新社會。

第二，暢通底層社會的民意表達渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。網(wǎng)絡(luò)是一張社情民意的晴雨表，透過它，我們可以診斷代議制政治體系的健康狀況。網(wǎng)絡(luò)反映了現(xiàn)實社會中弱勢群體維權(quán)艱難、訴求表達不暢的事實。網(wǎng)絡(luò)的訴求表達與現(xiàn)實中的訴求表達存在著彼消此長的關(guān)系，當(dāng)現(xiàn)實中的公共參與和訴求表達不暢時，必然涌到網(wǎng)絡(luò)空間。因而，必須在現(xiàn)實中找到平民訴求表達不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。掌控網(wǎng)絡(luò)媒體的話語權(quán)是一門政治藝術(shù)，是一種領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，是當(dāng)今不可缺少的執(zhí)政本領(lǐng)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。第四，加強網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。克制網(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵在于網(wǎng)民的理性自制和道德自覺。要加強對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識。要明確網(wǎng)絡(luò)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，在行使發(fā)表言論的自由同時，要為自己的言論負責(zé)尊重他人的權(quán)利。必須加強法制建設(shè)，通過法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。

第五篇：2018年政法干警考試申論熱點匯總

2018年政法干警考試申

論熱點匯總

政法干警復(fù)習(xí)指導(dǎo)之申論熱點匯總

一、經(jīng)濟

1.手機資費調(diào)整

2.政府出手相關(guān)措施，抑制房價

3.土地供應(yīng)將做改革，土地招標限制戶型價位

4.油價上漲(可列出租車價格上調(diào))

5.(消費稅提高，個稅起點調(diào)整至1600)稅費改革

6.經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

7.中央聚焦收入分配制度改革

8.文化產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟新的增長點

二、網(wǎng)絡(luò)

1.文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)

2.集中整治網(wǎng)吧專項行動

3.抵制誘惑遠離網(wǎng)吧：西城中小學(xué)發(fā)倡議書

4.網(wǎng)絡(luò)犯罪拷問互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)

三、法律

1.勞動合同法草案為勞動者維權(quán)添利器

2.教育培訓(xùn)市場立法遭欺詐可獲先行賠付

3.房地產(chǎn)法律面臨整體性調(diào)整

4.反壟斷法審議起波折

四、文化

1.歷史文化遺產(chǎn)保護在北京

2.中國俄羅斯年在北京開幕

3.中國文化體制改革啟動破冰之旅

4.當(dāng)前文化問題的癥結(jié)在哪里

五、科技

1.第九屆科博會開幕

2.277個項目獲北京科技獎

3.北京科技周開幕，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新

4.未來5年12大科技需求公布

六、政府

1． 建設(shè)新農(nóng)村不只是砸錢蓋樓

2． 鋪張浪費常假會議之名 政府節(jié)約當(dāng)從會議入手

3． 北京外來人口問題又起波瀾 解決問題不能短視

4． 不敢花錢實質(zhì)在于社會保障缺位

5． 按需引進人才不可盲目攀高

6． 九大問題挑戰(zhàn) 創(chuàng)新型國家

7． 形象工程問題

8． 穩(wěn)定房價政策

9． 政府職能錯位問題

10． GDP能耗標桿考驗中國經(jīng)濟發(fā)展

11． 讓節(jié)能成為全社會的自覺意識

12． 數(shù)字游戲不能縮小貧富差距

13． 政府突法事件應(yīng)對法草案，應(yīng)對危機能否更從容

14． 樓市信息誤導(dǎo)如何糾正？政府監(jiān)管不能錯位

15． 兩把大火燒出溫州人的和諧競爭關(guān)

16． 攤販的刀刺中了城市管理的軟肋

17． 石家莊火車站城管人員歐打六旬老翁

18． 實質(zhì)戶改離百姓還有多遠？

七、房地產(chǎn)

1． 天價滯納金有行政不作為之嫌

2． 穩(wěn)定房價政策

3． 三部委部署集中整治房市秩序一年

4． 囤積土地是制造樓市迷局

5． 以高為榮的房價攀比風(fēng)危害不淺八、三農(nóng)

1． 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè) 政府助農(nóng)民走出農(nóng)村

2． 失地農(nóng)民安置問題

3． 鄉(xiāng)村債務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)不能承受之重

4． 三農(nóng)資金上下釣魚誤事多多

5． 地下金融猖獗依舊，農(nóng)村金融困境如何解決？

6． 發(fā)展農(nóng)村文化亟需投入 貧困地區(qū)農(nóng)村缺錢少人

7． 農(nóng)村規(guī)劃滯后病

8． 農(nóng)業(yè)保險不解決，后患無窮

9． 新型農(nóng)民合作社成農(nóng)村穩(wěn)定器

10． 為農(nóng)民工查找黑心老板

11． 貧困地區(qū)基層干部有哪三憂？

12． 新農(nóng)村建設(shè)中民主不打折扣更得民心

13． 新農(nóng)村中的不和諧音符：尋找糧食浪費的第一站

九、教育

1．高考經(jīng)濟的背后

2．行政力量能否治好學(xué)風(fēng)

3．教育能否不再行政化

4．農(nóng)民工子女上學(xué)難問題

5．高校商業(yè)賄賂

6． 大學(xué)生就業(yè)問題

7． 警惕教育公益性的合法性流失

8． 教育亂收費問題

9． 生源地助學(xué)貸款何時近水解遠渴？助學(xué)貸款如何完善問題

10． 取消校中校就能化解義務(wù)教育不公之痛？

11． 藍領(lǐng)熱后的背后

12． 中外大學(xué)校長傾情關(guān)注港校熱

13． 民辦高校招生陷阱

14． 大學(xué)生當(dāng)修腳匠引爭議我很有成就感

15． 沉思研究生教育

16． 是什么壓抑了創(chuàng)新的火花

17． 鞭打教育在為社會培育殘忍種子

18． 學(xué)校大發(fā)開學(xué)財

19． 周濟下決心解決擇校問題

20． 提倡素質(zhì)教育，但應(yīng)試教育根深蒂固

十、反腐敗

1． 腐敗分子權(quán)色交易的危害

2． 福利腐敗

3． 醫(yī)院腐敗現(xiàn)象背后的問題

4． 宣威藥品購送模式：隔離墻能否阻斷回扣？

5． 安徽靈壁縣交警斂財?shù)氖澄镦?/p>

6． 院長帶頭搞腐敗 醫(yī)生七成吃回扣

7． 無紅報醫(yī)院成為另類

8． 部分高校經(jīng)濟腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象

十一、知識產(chǎn)權(quán)

1． 動漫產(chǎn)業(yè)：名著商標遭日企搶注的尷尬背后

2． 知識產(chǎn)權(quán)糾紛反映的問題

科學(xué)

1． 科研創(chuàng)新在關(guān)系中創(chuàng)薪？

2． 中國科研成果90%無實際價值

十二、文體

1． 農(nóng)村還有沒有演藝市場 農(nóng)村基層文化建設(shè)調(diào)查

2． 冠軍當(dāng)搓澡工暴露竟技體育體制之弊

3． 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4． 奧運經(jīng)濟

十三、醫(yī)療衛(wèi)生

1． 藥品價格改革有新思路

2． 陳曉蘭9年醫(yī)療打假生計陷于絕境

3． 部分離休干部亂開藥 醫(yī)保體系受沖擊

4． 農(nóng)村醫(yī)療保障墻下的見聞，簡陋之外的尷尬

5． 醫(yī)藥代表實話實說：藥價是多方合力推高的 6． 醫(yī)療回扣

7． 流行病防控

8． 福壽螺事件等類似事件的思考

十四、安全

1． 從安全督察透視我國公共安全形勢

2． 煤老板大膽吐真言 對清理官股入礦沒信心

3． 保護傘在無意中形成：一位大毒 的制毒告白

4． 來自明星企業(yè)的危險：兩年為何關(guān)不掉一家工廠

5． 安全生產(chǎn)規(guī)章有人制定無人遵守

6． 山西左云礦難瞞報問題再揭內(nèi)幕黑心礦主有多黑？

7． 對公眾應(yīng)對地震危機意識的呼喊

8． 重大安全事故為何難以節(jié)制？

9． 大壩全線擋水 三峽工程面臨新考驗

10． 山西忻州市連續(xù)發(fā)生3起私藏炸藥爆炸事故的反思

11． 看看左云事故煤礦如何五毒俱全

十五、自然災(zāi)害

1． 唐山大地震：沉重的災(zāi)難 寶貴的財富

2． 內(nèi)蒙古林區(qū)火災(zāi)頻發(fā) 人為因素約占九成 3． 臺風(fēng)襲軟肋 我們還有下次僥幸嗎？

十六、生活

1． 專家：開發(fā)休閑是積累國家、民族的文化資本

2． 中國第一個休閑小康指數(shù)昭示生活方式的變遷

3． 霸王條款憑啥霸氣十足？

4． 經(jīng)濟發(fā)達了。幸福感怎么低了

5． 火車票難道要用命來買？

6． 鄉(xiāng)政府侵占敬老院

7． 為何選秀活動如此火？

8． 反壟斷

十七、環(huán)保

1． 國務(wù)院：研究制定能耗超限額加價政策

2． 黃河岸邊污水炸彈又惹禍

3． 布達拉宮再傳限客令西藏面臨旅游之傷

4． 青藏鐵路：15億環(huán)保資金鍛造綠色天路

5． 十堰納污河使南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)受威脅

6． 垃圾分類有多難

7． 電子垃圾如何處理

8． 山吃山邊毀山：陷入三化怪圈的風(fēng)景區(qū)

十八、兩岸關(guān)系

1．《反國家分裂法》

2．連戰(zhàn)大陸行

兩岸統(tǒng)一和平之路

尊敬的黨組織：

一個月的黨校培訓(xùn)很快快過去的一半了，我對黨的認識也加深了很多。這使我覺得，一個人活在世上，不能沒有信仰，也不能沒有追求。一個人只有建立了自己人生道路上正確理想航燈，才不至于使自己的人生軌跡偏航，才不至犯錯誤，而造恨終生。這使我真正認識了中國共產(chǎn)黨，同時也讓我深刻體會到中國共產(chǎn)黨是多么優(yōu)秀的一個政黨。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的發(fā)展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是表述了”兩個先鋒隊”，”一個核心”和”三個代8 表”，全面而深刻地揭示了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)。特別是”三個代表”重要思想，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合我國實際國情，前矚未來所做出的精辟論斷，是對馬克思主義建黨學(xué)說的最新發(fā)展，是我黨在新世紀的政治宣言和行動指南。

中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想不止是”三個代表”重要思想，它同時包括:馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論這三個重要思想。這四個重要思想是一脈相承的科學(xué)理論體系。其中，馬克思主義是全世界無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)

尊敬的黨組織：

我是懷著興奮而又激動的心情來回顧改革開放這30年的偉大歷程的。心中不禁對一路走來的中國充滿著深深的敬畏之情。三十年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新時期。三十年來，從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)陸，廣袤的中華大地掀起了波瀾壯闊的發(fā)展大潮，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。

三十年的改革開放，極大地改善了人民的物質(zhì)生活條件和精神面貌，為中國百姓創(chuàng)造了實實在在的福祉；三十年的改革開放，為中國的發(fā)展注入了前所未有的生機和活力，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國以煥然一新的姿態(tài)巍然屹立于世界東方。三十年前，那是一個我們這一代人還不曾涉足的時期，一切的一切都從9 父輩那一代人飽經(jīng)滄桑的臉龐中可以得知，他們貧困、他們勞苦。父母們常常對我們說的一句話就是：你們現(xiàn)在的生活多好！是呀！時間在我們的身旁悄悄的流走，周圍的環(huán)境也無聲的改變著，變得越來越好。我們幸福的沉浸在祖國賜福于我們的優(yōu)厚生活中，深深的體驗著改革開放三十年來中國發(fā)生的巨大變化。