第一篇：“全面深化改革開放 聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展”系列談之四

“全面深化改革開放 聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展”系列談之四

大眾網(wǎng)評論員 臧海平

人勤春來早，早春二月，雨水過后的齊魯大地，一派春意盎然。在節(jié)后上班的第一天，山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會勝利召開了。關(guān)山初度塵未洗，快馬加鞭再奮蹄。春節(jié)假期上班伊始，即迅速召開一次這等規(guī)格、這等規(guī)模的大會前所未有，自然也就意義非凡。

這是一次吹響“思想再解放，改革再出發(fā)”號角的大會。

全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)恰逢我國改革開放40周年。中國將利用改革開放40周年的機會，推出新的、力度更大的改革開放舉措，一些政策可能超出國際社會預(yù)期。風(fēng)云際會，五洲震蕩風(fēng)雷激。新時代的改革開放，解放思想要先行，新時代需要思想再解放、廣解放、深解放。每一次思想的解放都能釋放出極大的社會活力。小平同志曾經(jīng)指出，不改革開放只能是死路一條，總書記反復(fù)強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的“關(guān)鍵一招”。確保山東走在前列，解放思想和全面深化改革開放也必須走在前列，必須高揚改革旗幟，堅定不移地將改革進(jìn)行到底。

大會吹響了“思想再解放，改革再出發(fā)”的集結(jié)號，發(fā)出了全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換的動員令。號令既出，雷厲風(fēng)行，先行先試、試點示范，齊魯大地生發(fā)出勃勃春意。

這是一次體現(xiàn)山東人民“時不我待，只爭朝夕”的新時代精氣神的大會。

令人印象深刻的是，這次大會通過網(wǎng)絡(luò)和電視向全社會直播，劉家義書記的報告直言與蘇、浙、豫、粵等兄弟省市在一些方面的差距。

2012年5月，總書記在中央黨校春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上的講話中曾經(jīng)指出，要始終按實事求是的要求辦事。面對差距，必須承認(rèn)，但絕不能甘心。小步慢跑、四平八穩(wěn)已不足以趕超標(biāo)兵，甩掉追兵，唯有找準(zhǔn)方向，憋足一口氣，鉚足一股勁地加速度發(fā)展，唯有發(fā)揚如今日會議這般“時不我待，只爭朝夕”的精氣神，才能抓住機遇，迎頭趕上，再塑輝煌。新年伊始的這股精氣神，儼然已成燎原之勢，全省上下弦繃緊，弓拉滿，齊魯大地即將全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換的重大工程，這是億萬齊魯兒女的殷切期盼和共識。

這是一次向習(xí)總書記、黨中央莊嚴(yán)承諾的大會。

做好“新特優(yōu)”三篇文章，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃、浴火重生，努力走在全面建成小康社會的前列?！@是總書記對山東的殷殷囑托。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，山東具有典型性和代表性。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)是國家戰(zhàn)略，也是總書記、黨中央交給的重大任務(wù)。

惟其艱難，才更顯勇毅。山東必須以高度的責(zé)任感、神圣的使命感和不破樓蘭誓不還的最堅強決心，弄潮兒向潮頭立，敢先行、真先行，在國家戰(zhàn)略的國家考量當(dāng)中，肩負(fù)起國家戰(zhàn)略的齊魯擔(dān)當(dāng)。用足用好綜合試驗區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇和政策，披荊斬棘，奮力前行，用自己的扎實工作掃除一切唱衰山東、唱衰中國經(jīng)濟的陳詞濫調(diào)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在15.79萬平方公里的齊魯大地上，全面深化改革開放，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)風(fēng)生潮起，星火燎原。“幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動”——習(xí)總書記說——幸福都是奮斗出來的。展望未來，“力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”——這樣的承諾鏗鏘有力，擲地有聲，山東必將向習(xí)總書記、黨中央和全國人民交上一份優(yōu)異的答卷。

第二篇：全面深化改革開放

尊敬的黨組織：

全面深化改革開放，就是要積極回應(yīng)廣大人民群眾的強烈呼聲和殷切期待，聚合起更多的正能量，用各種正能量替代各種負(fù)能量。正能量激發(fā)出系統(tǒng)優(yōu)化升級的活性，合力就是正能量。改革開放的合力越是凝聚、協(xié)調(diào)、強大，正能量就越大，改革開放的效果就越好。

聚合各項改革相互促進(jìn)、良性互動的強大合力。改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。各個領(lǐng)域、各項制度的改革緊密聯(lián)系、相互制約。只有各項改革相互配合，形成良性互動，才能保證改革成果的扎實有效、持續(xù)深化。各項改革的相互促進(jìn)、良性互動，是在動態(tài)中形成的。既要整體推進(jìn)，又要重點突破;不能單項獨進(jìn)，也不能左顧右盼。某項改革的突破，往往成為帶動、促進(jìn)、激發(fā)其他領(lǐng)域改革的引擎。當(dāng)前，廣大群眾對營造公平的社會環(huán)境呼聲很高，要求保證平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。圍繞逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，實際上必然會促進(jìn)很多領(lǐng)域的改革深化，促進(jìn)很多制度的創(chuàng)新完善。

聚合全黨全社會推進(jìn)改革的強大合力。我們黨8500多萬黨員和幾百萬個黨組織對待改革開放的態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)改革開放的能力、推進(jìn)改革開放的力度，極大地影響著改革開放的進(jìn)展和成效。從社會主體而言，形成推進(jìn)改革的強大合力，首先要形成全黨推進(jìn)改革的強大合力。改革開放35年來，正是依靠各級黨組織和廣大黨員緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的一致行動，改革開放才能夠在不同階段取得重大成就。同時也要看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志，在全面深化改革開放的問題上，還有不同看法，行動不夠有力。特別是在涉及到觸及自身利益的改革舉措時，有的采取消極、拖延、抵制的態(tài)度。因此，全黨同志必須從大局出發(fā)，對民族、人民和歷史負(fù)責(zé)，拋棄個人某些得失的羈絆，當(dāng)好推進(jìn)改革開放的促進(jìn)派，以全黨的合力帶動全社會的合力。改革開放是億萬人民的事業(yè)，沒有全社會的共同參與、各階層的同心同力，任何改革也是不能成功的。在社會利益格局復(fù)雜、利益取向分化的情況下，形成全社會的改革合力更加艱難也更加迫切。一些改革之所以難以推行，很重要的原因就是存在著利益沖突，不能形成合力。著眼于凝聚改革共識、集聚改革合力，改革目標(biāo)的選擇、改革方案的設(shè)計、改革時機的選擇、改革節(jié)奏的把握，都要統(tǒng)籌兼顧各個地區(qū)、民族、階層、部門的利益，取得利益的最大公約數(shù)，讓更多的人受益，讓更多的群眾受益。如果借“改革”之名，行部門利益膨脹、利益差距擴大、群眾利益受損之實，則是背離改革初衷，增大改革阻力。形成改革合力，首先要形成利益合力。

匯報人：xiexiebang

2014-07-31

第三篇：凝心聚力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展

凝心聚力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展

今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是黨的二十大召開之年。前不久召開的全國、全省、全市組織部長會議，對今年組織工作作出部署安排，任務(wù)要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。作為組織干部，要準(zhǔn)確把握組織部長會議對今年組織工作的新任務(wù)、新要求，將會議精神融入到組織工作的全過程、各方面，研究貫徹落實的具體舉措，著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動淮北市烈山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。

精準(zhǔn)發(fā)力、抓主抓重，建強基層組織體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷嚴(yán)密黨的組織體系”。加強黨的政治建設(shè)，必須建強黨的基層組織體系。一要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域組織力提升。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。大力實施黨支部建設(shè)提升、黨員發(fā)展提質(zhì)、黨員教育管理提效“三提行動”，推動黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新興行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動能，實現(xiàn)“強黨建”與“促發(fā)展”有機融合。二要精準(zhǔn)抓住黨建覆蓋關(guān)鍵點。緊盯開發(fā)園區(qū)、新興行業(yè)等復(fù)雜領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨建帶群建，持續(xù)開展流動黨員管理攻堅行動，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、非公等各領(lǐng)域、各層級黨組織建設(shè)，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一的基本原則，推動各基層黨組織全面覆蓋、發(fā)揮作用，實現(xiàn)“有”“優(yōu)”同步、提質(zhì)增效。三要全力作好換屆“后半篇文章”。緊扣“換屆后”重要時間節(jié)點，通過舉辦各級示范培訓(xùn)班，對換屆后村（社區(qū)）干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，促使他們盡快進(jìn)入角色。同時注重從致富能手、企業(yè)管理人才、鄉(xiāng)村好青年等人群中發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、爭先擔(dān)當(dāng)，鍛造高素質(zhì)干部隊伍

“政治路線確定后，干部就是決定的因素?！奔訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。一要突出以實干論英雄、憑實績用干部的用人導(dǎo)向，加強干部隊伍管理。從嚴(yán)從實加強干部管理監(jiān)督，推深做實“三案”精準(zhǔn)管理，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職表現(xiàn)情況綜合研判；落實新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項規(guī)范填報，強化干部責(zé)任意識，擰緊責(zé)任鏈條，加強清單化、閉環(huán)式管理。二要突出一線考察識別，加大年輕干部培養(yǎng)力度。積極探索構(gòu)建年輕干部全周期培養(yǎng)體系，完善年輕干部“育、選、管、用”制度機制，加強烈山-丹徒、烈山-長風(fēng)交流合作、結(jié)對共建，繼續(xù)選派年輕干部赴滬蘇浙長三角先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，為烈山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更多的“源頭活水”。三要突出“嚴(yán)管+厚愛”，扎實推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。深入貫徹實施公務(wù)員法及配套法律法規(guī)，用好用活全區(qū)職級職數(shù)，切實發(fā)揮好職務(wù)與職級并行制度對職務(wù)序列補充完善作用；加強公務(wù)員平時考核、考核、任期考核等考評機制，推動考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化，發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，突出選拔重用善謀劃、肯擔(dān)當(dāng)、出實效的干部，提升全區(qū)公務(wù)員“比搶拼”激情。

創(chuàng)新機制、招才引智，構(gòu)建“烈雁”人才矩陣

習(xí)近平總書記高度重視人才工作，中央及省委人才工作會議精神也深刻揭示了人才對事業(yè)發(fā)展的重要意義。烈山要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的人才隊伍作支撐。一要優(yōu)化設(shè)計，加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔力度。制定《烈山區(qū)人才管理服務(wù)細(xì)則》，強化服務(wù)思維，擴大服務(wù)范圍，構(gòu)建全方位在烈人才服務(wù)體系；同時積極用好“賽馬”機制，在雙招雙引、項目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、信訪穩(wěn)定等一線工作中淬煉、識別、使用優(yōu)秀人才。二要豐富載體，吸引在外人才“回流”、智力“回歸”。結(jié)合區(qū)情實際，分層分類建立在外人才信息庫，對全區(qū)各類在外人才進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，定期更新在外人才信息，精準(zhǔn)掌握烈山在外人才從業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)方向，通過設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處、外出宣傳推介、聘請發(fā)展顧問等多種途徑加強與在外人才聯(lián)系，推動在外人才“回流”、智力“回歸”。三要創(chuàng)新機制，依托重點工程集聚人才。結(jié)合烈山經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，通過創(chuàng)新柔性引才引智模式，謀劃“人才超市”建設(shè)工程，緊緊圍繞金龍機電、和晶科技、中煤遠(yuǎn)大等龍頭企業(yè)，石榴特色小鎮(zhèn)、華東師大港利教育小鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)的人才需求，引進(jìn)“周末工程師”“候鳥專家”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工程建設(shè)提供技術(shù)支持和政策指導(dǎo)。

做好今年組織工作使命光榮，重任在肩，唯有凝心聚力、開拓進(jìn)取，真抓實干、奮勇?lián)?dāng)，才能不辜負(fù)黨和人民的期待，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：聚力師資 聚焦課堂

“聚力師資 聚焦課堂”建設(shè)高效課堂

——我校本學(xué)期教學(xué)實施計劃

霍橋小學(xué) 在新學(xué)期，我校根據(jù)縣局“聚力師資，聚焦課堂”文件精神，按照校部要求，圍繞“聚力師資，聚焦課堂”建設(shè)高效課堂這一中心，對我校本學(xué)期教學(xué)工作進(jìn)行了大討論，我校制定新的工作思路如下：

一、根據(jù)縣局精神，我校全體人員全部擔(dān)任課程，達(dá)到開全課程，開足課時。六位副校級干部全部任課。他們帶頭任課的做法為我校聚力師資開了好頭。

二、重新建立了學(xué)校教研小組，分為語文、數(shù)學(xué)、綜合三科。選出了教研組長，制定了教研計劃，安排了本學(xué)期教研活動。我校規(guī)定在每周周四下午第四節(jié)，為我校集中教研時間。按照教研活動安排，進(jìn)行公開課，說講評一條龍，對全體教師進(jìn)行一輪教學(xué)技能大比武，提升他們的業(yè)務(wù)水平。同時培養(yǎng)我校，我鎮(zhèn)，我縣的教學(xué)名師。

三、對課堂教學(xué)模式進(jìn)行改革，學(xué)生課桌排列形式實行小組形式，以便學(xué)生進(jìn)行合作探究。讓全體教師走下講臺，讓學(xué)生成為課堂的主角，課堂的主體。規(guī)定一節(jié)課教師最多講解時間不超過十五分鐘，學(xué)生發(fā)言討論時間不低于十五分鐘，練習(xí)時間不低于十分鐘。學(xué)生參與率不低于60%。這是我校一堂課成功的標(biāo)準(zhǔn)，四、建立獎勵制度，對于主動使用多媒體的教師，根據(jù)使用次數(shù)和效果在教學(xué)常規(guī)上進(jìn)行加分。對于在課堂上進(jìn)行大膽改革，大膽

創(chuàng)新，且有一定效果的教師給予一定的物質(zhì)獎勵。對于教案優(yōu)秀，作業(yè)批改認(rèn)真，教學(xué)成績顯著的教師，推薦到鎮(zhèn)縣，成為名師工程活動的候選教師。

五、鼓勵教師多方位培訓(xùn)，為教師培訓(xùn)提供時間，提供培訓(xùn)資料，提供培訓(xùn)途徑，創(chuàng)建培訓(xùn)平臺。讓全體教師每人制定出一年的培訓(xùn)計劃，學(xué)校存檔。和我鎮(zhèn)名校建立合作關(guān)系，定期讓我校教師到這些先進(jìn)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和鍛煉，為我校教師交流教學(xué)經(jīng)驗，提升教學(xué)水平創(chuàng)建了一個平臺。具體做法是：

一、聚焦課堂，積極開展課堂教學(xué)建模工作，切實提高課堂教學(xué)效益。1.課堂教學(xué)是推進(jìn)素質(zhì)教育、提高質(zhì)量的主渠道、主陣地、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個教學(xué)過程的中心環(huán)節(jié)，是最基本的教學(xué)活動，也是評價教師綜合素質(zhì)和創(chuàng)造性勞動成果的主要內(nèi)容

改革備課形式。傳統(tǒng)的備課模式要求每一位教師都要完成一份或幾份全冊教材的備課，“各自為政”，耗時費力，使老師疲于備課，致使每周的教研活動往往流于形式，教學(xué)效率不高。為此，必須對傳統(tǒng)的備課形式進(jìn)行改革。教師備課時，不僅要備教材、備學(xué)生，也要備教法、學(xué)法，還要備創(chuàng)新點、知識延伸點。實行單元備課制與集體備課相結(jié)合的形式，根據(jù)教研組長的分工，備課人提前一周寫出本單元的教案初稿，教研會上，大家就這一單元中每一節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)的確定、教學(xué)重難點的突破、教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置進(jìn)行研討，然后由備課人修改完成通過教案，然后根據(jù)自己的風(fēng)格，寫出自己的處理方法，突出教師 的個性與特色。對于不同年齡、不同素質(zhì)的教師提出不同的備課要求。十年教齡以下的的教師要寫出詳實的書面教案，帶多門課程的教師可選取一門主要課程寫詳案，其余的課程可按十年教齡以上教師的要求進(jìn)行簡案備課。十年教齡以上的教師、可自主選擇適用于實際課堂教學(xué)的教案表達(dá)方式，如制作卡片，也可以在教材上增、減、調(diào)、換、圈、點、批、注等，形成有文字記錄的實用的簡案（必有重難點，導(dǎo)學(xué)案，板書設(shè)計），但每學(xué)期必須寫出10篇精品書面教案供全校教師學(xué)習(xí)、借鑒。

加強集體備課制度。制定切實可行的集體備課制度，強化以教研組統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)科教研備課研討活動。制定學(xué)科教研組活動計劃，定時間、地點、主持人、活動內(nèi)容及形式。校長、校級干部分包參與年級學(xué)科組集體備課活動，學(xué)科教師參加集體備課活動的出勤情況及參與活動質(zhì)量都將納入本人的工作考核量化。以求提高集體備課的實效性。2.立足實際，切實搞好課堂教學(xué)建模工作。一方面積極借鑒、吸收外地先進(jìn)課堂模式，另一方面要繼續(xù)執(zhí)行“聽課視導(dǎo)”制度，有計劃地到課堂進(jìn)行聽課，發(fā)現(xiàn)和培植典型，總結(jié)和推廣富有特色的課堂教學(xué)模式，扎實深化“達(dá)標(biāo)課”活動，加強研究，搞好與課堂教學(xué)建模工作的有機結(jié)合，更好地促進(jìn)素質(zhì)教育的開展，從而大幅度地提高教學(xué)質(zhì)量。

3.完善課堂教學(xué)評價體系，打造高效精品課堂。課堂應(yīng)增強目標(biāo)引領(lǐng)意識，真正達(dá)到“低耗高效、減負(fù)增效”，實現(xiàn)“當(dāng)堂清”目的。

二、強化常規(guī)管理，探索教學(xué)管理建模，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供根本保障。

教學(xué)常規(guī)是教學(xué)的基本章法，是教學(xué)工作正常開展的基本保證，是教學(xué)管理工作的永恒重點，是實施素質(zhì)教育的基本渠道。必須扎扎實實地把教學(xué)常規(guī)管理落到實處，管理者要做到常抓常新，教師們要常做常新。

4.深入開展“學(xué)、查、糾”活動，進(jìn)一步提高規(guī)范、高效落實教學(xué)常規(guī)的水平。要根據(jù)《進(jìn)一步強化教學(xué)管理“聚力師資，聚焦課堂”的指導(dǎo)意見》進(jìn)一步深化“學(xué)、查、糾”活動，真正將集體備課、樣案教學(xué)、聽課評課、作業(yè)批改等教學(xué)常規(guī)落實到位。常規(guī)檢查每周要進(jìn)行一次，教導(dǎo)主任每周對教師的備課實行超周檢查簽字制度。為規(guī)范課業(yè)設(shè)置批改，教導(dǎo)主任每月對學(xué)生的各類課業(yè)進(jìn)行檢查一次，確保減負(fù)增效落到實處。

5.精心做好學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)的建模工作，促進(jìn)學(xué)生持續(xù)學(xué)力發(fā)展?！傲?xí)慣決定命運”，培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，創(chuàng)建良好班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)，直接關(guān)系教學(xué)質(zhì)量，風(fēng)氣也是教學(xué)質(zhì)量。要因地制宜，將培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的內(nèi)容具體化、系統(tǒng)化。在班主任和全體教師中廣泛開展培養(yǎng)學(xué)生習(xí)慣建?；顒?，切實提高學(xué)生學(xué)力水平，促進(jìn)文明校園、和諧校園建設(shè)。

三、優(yōu)化校本研究，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。6.大力推行教師的行動研究，立足崗位促專業(yè)發(fā)展。每位教師都是名副其實的行動研究者，只有教師成為教育研究的完全參與者，素質(zhì)教

育和新課改才能落到實處，得到有效推動。行動研究主要指，基于教育教學(xué)實踐的各項問題研究，如教學(xué)案例、學(xué)案導(dǎo)學(xué)、教學(xué)反思、集體備課、試卷分析、教學(xué)常規(guī)每個環(huán)節(jié)，課堂教學(xué)的方方面面，不斷地帶著問題去實踐、反思、驗證等等。立足實踐，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊積累，教師專業(yè)得以發(fā)展，校本研究得以深化，教育質(zhì)量就能大幅度提高。

7.組織好四項活動，建立打造教師業(yè)務(wù)成長的有效機制。①理論學(xué)習(xí)活動。②兩類“四課”活動。創(chuàng)設(shè)機制和平臺，開展教師全員“聽課、評課、說課、磨課”活動和教師執(zhí)教“優(yōu)質(zhì)課、研討課、示范課、學(xué)標(biāo)課”活動。③讀書活動。建章立制，營造書香校園，促進(jìn)教師多讀書、讀好書，做好讀書筆記，切實提高自身素質(zhì)。

四、實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育名優(yōu)品牌，促進(jìn)教育快速發(fā)展。8.加強對名師培養(yǎng)力度，促其成為新課改的引領(lǐng)者。完善教學(xué)新秀、骨干教師、教學(xué)能手等評選、管理、考核制度，對評選出來的校，鎮(zhèn)縣明星教師、教學(xué)能手、骨干教師實行動態(tài)管理，并組織他們進(jìn)行講座或進(jìn)行課堂教學(xué)展示，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。

2011-2

第五篇：創(chuàng)新創(chuàng)先聚焦聚力

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 高水平構(gòu)筑區(qū)域糧食安全保障體系

——在全市糧食工作會議上的講話

張海泉

（2017年3月23日）

同志們：

這次全市糧食工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省、市第十三次黨代會精神，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議以及全國糧食流通工作會議和全省糧食工作會議的部署要求，總結(jié)2016年工作，分析面臨的新形勢，謀劃2017年工作任務(wù)。下面，我代表局黨委講三個方面的意見。

一、砥礪奮進(jìn)，全市糧食工作取得新成效

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市糧食系統(tǒng)緊緊圍繞保障區(qū)域糧食安全，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，全力化解倉容緊張、市場疲軟、災(zāi)害性天氣等困難挑戰(zhàn)，凝心聚力、負(fù)重奮進(jìn)，始終堅持謀全局、抓重點、把關(guān)鍵，各項工作取得新成效。

1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項目導(dǎo)向，精心編制了《無錫市糧食安全保 障“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞構(gòu)建“五大體系”（發(fā)展規(guī)劃保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施保障體系、安全供應(yīng)保障體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系、科技人才保障體系）、推進(jìn)“十大工程”（糧源保障工程、糧庫更新改造工程、智慧糧食建設(shè)工程、市場體系建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程、品牌創(chuàng)建工程、放心糧油工程、法治糧食建設(shè)工程、科技人才創(chuàng)新工程、糧食文化建設(shè)工程），明確了“十三五”我市糧食流通業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、具體任務(wù)、重點建設(shè)項目、保障措施等，為糧食流通業(yè)新一輪發(fā)展提供了基本遵循。同時，對《規(guī)劃》實施情況將開展監(jiān)測評估，逐年總結(jié)評價《規(guī)劃》進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和存在問題，提出實施改進(jìn)的對策建議，確?！兑?guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落地見效。

2、突出糧食收購。堅持多措并舉去庫存。通過壓庫促銷、移倉并庫、新建糧庫、租用社會倉容等綜合施策，有效緩解了倉容壓力，保障了收購需要。全市夏、秋兩季收購糧食89.5萬噸，其中夏糧收購49.3萬噸，秋糧收購40.2萬噸，全年為農(nóng)增收1億元以上。受歷史罕見災(zāi)害天氣影響，2016年夏糧受災(zāi)嚴(yán)重，市委、市政府高度重視，李書記、汪市長均作出重要指示和批示，劉霞副市長多次調(diào)研了解災(zāi)情，研商對策措施。市糧食局快速反應(yīng)，主動作為，提請市政府下發(fā)了《關(guān)于切實抓好當(dāng)前小麥?zhǔn)召徆ぷ鞯木o急通知》（錫政傳發(fā)[2016]11號），并會同市財政局、農(nóng)發(fā)行無錫市 分行下發(fā)了《2016年不合格小麥?zhǔn)召徧幹弥笇?dǎo)方案》（錫糧[2016]26號），各地結(jié)合實際也出臺了相關(guān)政策措施，實行政策托底、敞開收購，并積極爭取保險理賠，有力地維護(hù)了農(nóng)民利益，保障了社會大局穩(wěn)定。秋糧收購再次遭受連續(xù)陰雨天氣影響，收割延遲，稻谷水分高、發(fā)芽率高，全市各級糧食部門積極作為、主動出擊，分類指導(dǎo)農(nóng)戶有效應(yīng)對災(zāi)害性天氣。同時提升服務(wù)水平，指導(dǎo)收儲企業(yè)幫助糧農(nóng)烘曬糧食，對糧農(nóng)手中的等外糧，積極幫助銷售。

3、突出項目建設(shè)。一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成江蘇無錫國家糧食儲備庫宜興分庫等5個庫點的新建或擴建任務(wù)，全市新增現(xiàn)代化倉容18.15萬噸，新增烘干機5套，新增烘干能力1310噸/日，超額完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。江蘇無錫國家糧食儲備庫宜興分庫、宜興國家糧食儲備庫楊巷分庫等現(xiàn)代倉儲設(shè)施已全面投入使用。二是升級智慧糧食工程。全市8個庫點、1個平臺的智能化升級建設(shè)任務(wù)基本完成，“無錫市智慧糧食物聯(lián)網(wǎng)市級綜合監(jiān)管平臺”手機APP版已開發(fā)完成，新安庫安全巡倉智能機器人投入使用。三是推進(jìn)放心糧油工程。推進(jìn)放心糧油、應(yīng)急保供、軍糧供應(yīng)、成品糧油儲備四位一體融合發(fā)展，基本實現(xiàn)放心糧油與應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點城鄉(xiāng)全覆蓋。全年共組織開展放心糧油市級檢查3次；聯(lián)合食藥監(jiān)等部門對申報2016年放心糧油企業(yè)的18家單位進(jìn)行現(xiàn)場審核；積極開展愛糧節(jié)糧教育社會實踐、質(zhì)量 安全科普講座、“世界糧食日”等活動。四是完成“無錫市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)”項目。項目總投資570萬元，新建微生物分析實驗室，為實現(xiàn)微生物檢測零的突破打下了硬件基礎(chǔ)；新增和更新了吹泡儀、氨基酸分析儀等31臺（套）檢測設(shè)備，擴展了氨基酸分析、小麥粉吹泡特性、米粒品質(zhì)判定等檢測項目。

4、突出抗洪保糧。2016年6月底7月初，因遭受特大洪澇災(zāi)害影響，全市基層糧庫不同程度出現(xiàn)進(jìn)水、滲漏等現(xiàn)象，最嚴(yán)重時，全市64個存糧倉庫有56個糧庫不同程度受災(zāi)，受災(zāi)面達(dá)87%，其中12個糧庫受淹，6個糧庫糧倉進(jìn)水，受災(zāi)糧食3.8萬噸。劉霞副市長第一時間對防汛抗災(zāi)保糧工作作出指示，市糧食局迅速召開防汛抗災(zāi)緊急會議部署救災(zāi)保糧工作，并下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前糧庫防汛工作的緊急通知》。面對汛情，各級糧食部門和各基層糧庫全力以赴開展防汛抗災(zāi)保糧工作。市糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴受災(zāi)最嚴(yán)重的宜興地區(qū)，靠前指揮，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作；局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人分別掛鉤一個片區(qū)和一個糧庫，現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)工作。宜興地區(qū)全員動員，全力抗洪，并請求宜興市防指協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚俦?60人緊急支援，協(xié)助抗洪搶險保糧。江蘇無錫國家糧食儲備庫組織青年突擊隊，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，眾志成城，采取加高加固圍堤、動力排水、圍堵倉門等措施，奮力抗災(zāi)保糧，及時搶運銷售未受潮糧食，確保了災(zāi)害損失 最小。因抗洪保糧得力，降低了地儲糧受災(zāi)程度，全市共計挽回經(jīng)濟損失近億元。

5、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟完成銷售收入64.88億元，實現(xiàn)利潤2.35億元，與去年同期相比分別增長18%和12%。全市糧食產(chǎn)業(yè)繼續(xù)以糧油加工業(yè)為主導(dǎo)，以龍頭企業(yè)為帶動，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快推進(jìn)糧食一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。宜興糧油加工業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路，工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年保持在26億元左右；伽力森主食企業(yè)在軍民融合發(fā)展上示范帶頭，取得江蘇省軍區(qū)后勤戰(zhàn)備物資代儲資格，被江蘇省軍區(qū)授予“軍民融合示范企業(yè)”稱號；推進(jìn)糧寶寶商務(wù)有限公司增資擴股，其品牌知名度和社會影響力不斷提升，企業(yè)跨入新的發(fā)展階段；無錫太湖可可食品有限公司尼日利亞“一帶一路”項目推進(jìn)順利；無錫布勒公司逆勢上揚，再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)銷售收入6.15億元，同比增長25%。

6、突出“兩學(xué)一做”。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，市、市(縣)區(qū)糧食局黨委和基層黨組織認(rèn)真謀劃、精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格上下功夫，把總書記系列重要講話精神作為思想武器和行動指南，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。向全系統(tǒng)黨員干部講專題黨課，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書記在紀(jì) 念建黨九十五周年大會上的重要講話和十八屆六中全會精神。市糧食局黨委邀請市委組織部、市級機關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，先后組織黨員干部赴井岡山、沙家浜、紅十四軍紀(jì)念館實地見學(xué)，緬懷革命先烈英勇事跡，重溫入黨誓詞，強化黨員、黨性意識；組織黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽，深化學(xué)習(xí)成效。在抗洪保糧中成立黨員突擊隊，黨員干部身先士卒，充分發(fā)揮先鋒模范作用。各基層黨組織也分別開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得了實實在在的成效。

此外，糧食安全責(zé)任制落實、糧食安全綜合行政執(zhí)法體制改革試點、國有企業(yè)改革發(fā)展等工作推進(jìn)順利，成效明顯。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：改革創(chuàng)新意識不強；糧食流通快速發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、裝備落后的矛盾依然突出；人才隊伍建設(shè)步伐緩慢，干部職工的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)還需要進(jìn)一步加強等等。這些問題有待于在今后的工作中逐步加以解決。

二、擔(dān)當(dāng)作為，加快推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是糧食流通改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。全面把握當(dāng)前形勢，是我們做好各項工作的前提條件。

1、牢牢把握“兩聚一高”的新要求。省第十三次黨代 會明確“兩聚一高”主題，市委十三屆二次全會提出，要把聚力創(chuàng)新、聚焦富民作為重點的關(guān)鍵抓緊抓好。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。糧食是關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，種糧收入是農(nóng)民的基礎(chǔ)收入，近年來受多種因素影響，糧食生產(chǎn)成本不斷上升，糧食市場價格低迷，高產(chǎn)量與低效益并存，農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大，特別是當(dāng)前農(nóng)民種糧純收益有下降趨勢，影響農(nóng)民種糧積極性。省委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，一些地方長期稻麥兩熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無特色，產(chǎn)值效益低。促進(jìn)種糧農(nóng)民增收是糧食部門的重要職責(zé)，但在新形勢下支撐農(nóng)民通過種糧增收的動能減弱。通過深化改革，發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，處理好農(nóng)民種糧與增收的關(guān)系，讓種糧農(nóng)民“口袋”更加充實，為建設(shè)“強富美高”新無錫作出積極貢獻(xiàn)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

2、牢牢把握產(chǎn)業(yè)強市的新使命。市委十三屆二次全會提出，要把轉(zhuǎn)型、改革、補短作為關(guān)鍵的具體抓實抓細(xì)。打好轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，深入實施產(chǎn)業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略，以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為引領(lǐng)，既推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，又全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，努力在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制上實現(xiàn)較大突破。糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，對保障糧食安全、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè) 富民、促進(jìn)民生改善具有重要意義。全市糧食行業(yè)要深入領(lǐng)會市委精神，推動糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營與延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合，推動優(yōu)質(zhì)糧源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益；要著力推動糧食加工轉(zhuǎn)化，全面對接國家《糧油加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展精深加工，推廣適度加工，提升主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和糧食加工副產(chǎn)品綜合利用率；要積極推動糧食產(chǎn)業(yè)集聚，支持大型龍頭企業(yè)主導(dǎo)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。

3、牢牢把握供給側(cè)改革的新任務(wù)?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（中發(fā)?2017?1號）把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。糧食流通發(fā)展中的矛盾，雖然有周期性、總量性因素，但根源在于供求結(jié)構(gòu)性不平衡，主要方面在供給側(cè)。尤其是糧食供求彈性不大，簡單地采取擴大需求總量的辦法并不可行，必須堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革的辦法解矛盾、破難題，減少無效供給，增加有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，促進(jìn)更高層次的糧食供需平衡。糧食部門要主動作為，探索建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”糧食流通機制。優(yōu)質(zhì)，滿足日益提升的中高端糧油消費需求；優(yōu)價，讓種糧農(nóng)民通過市場增加收 入。要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)，推動糧食加工業(yè)改造升級，增加中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品供應(yīng)，由保障“種糧賣得出、吃糧買得到”，轉(zhuǎn)到推動“種糧能賺錢、吃糧更健康”。

4、牢牢把握糧食收儲改革的新趨勢。糧食生產(chǎn)連年豐收、流通能力顯著提升為糧食工作提供了有利條件和寬松環(huán)境，但糧食高庫存、供需結(jié)構(gòu)的不匹配對糧食行業(yè)改革發(fā)展提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從生產(chǎn)看，糧食生產(chǎn)連獲豐收，但結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出；從流通看，糧食供應(yīng)充足，但“高庫存、高進(jìn)口、高成本”的“三高”疊加壓力沉重；從消費看，城鄉(xiāng)居民糧食消費需求加快升級，但綠色優(yōu)質(zhì)糧油供給不足；從改革看，糧食流通體制改革取得積極進(jìn)展，但糧食價格形成機制和收儲制度改革任務(wù)依然艱巨；從開放看，國內(nèi)外市場加速融合有利于我們利用國際資源，但外部壓力和挑戰(zhàn)也越來越大。國家必將從大局出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)收儲政策改革，努力形成有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機制。中央文件明確：完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，按照“突出重點、有保有放”原則，立足我國國情，對不同品種實行差別化支持政策，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，合理調(diào)整最低收購價水平，形成合理比價關(guān)系。糧食價格主要由市場形成，實行“價補分開”是糧食價格改革的方向，也是收儲政策調(diào)整的方向。長期以來，國有糧食購銷企業(yè)“收原糧、管原糧、賣原糧”和“吃政策飯”的經(jīng)營模式將難以 為繼。要增強危機意識、憂患意識，化危為機，走出政策依賴，自我革新，創(chuàng)新發(fā)展。

三、改革創(chuàng)新，扎實做好2017年各項工作

2017年全市糧食工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議以及省、市第十三次黨代會精神為指引，緊緊圍繞“兩聚一高”總目標(biāo)，切實樹立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面落實糧食安全責(zé)任制為推動，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以組織實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程為抓手，高水平構(gòu)筑區(qū)域糧食安全保障體系，扎實推動糧食流通基本現(xiàn)代化不斷邁上新臺階。重點在以下“五個方面”找準(zhǔn)著力點：

1、在聚力創(chuàng)新上找準(zhǔn)著力點

一要突出科技興糧。在科學(xué)儲糧上，加大新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣運用，提升儲糧品質(zhì)。在入庫環(huán)節(jié)積極推廣比重式糧食精選機使用，在保溫隔熱環(huán)節(jié)推廣聚氨酯保溫材料使用，在低溫儲糧環(huán)節(jié)推廣水源熱泵技術(shù)，在機械通風(fēng)環(huán)節(jié)推廣壓入式與吸出式相結(jié)合技術(shù)。在新能源示范項目建設(shè)上，積極啟動“倉頂陽光工程”新能源項目試點，推進(jìn)“充電樁”項目合作洽談。在政產(chǎn)學(xué)研合作上，積極搭建平臺，促進(jìn)校企合作，支持無錫太湖可可食品有限公司投資300萬 元與江南大學(xué)合作研發(fā)可可制品，支持無錫市蘇惠米業(yè)和江南大學(xué)合作“全谷物營養(yǎng)米產(chǎn)業(yè)化示范推廣”實施，支持江蘇無錫國家糧食儲備庫“低氧控溫儲藏技術(shù)集成示范”項目和無錫中糧工程科技有限公司“室外型大型節(jié)能智能谷物干燥機”及“單冷水源熱泵谷冷機”項目開發(fā)運用。

二要突出產(chǎn)業(yè)強糧。在“產(chǎn)業(yè)強市”中找準(zhǔn)定位，確立大糧食大產(chǎn)業(yè)的理念；積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步做優(yōu)糧食結(jié)構(gòu)、做高糧食科技、做活糧食流通、做強糧食產(chǎn)業(yè)，為糧食安全提供堅實的基礎(chǔ)和保障；大力提升糧食儲備、機械制造、食品加工等傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“四化”為引領(lǐng)推動糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；構(gòu)筑糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)平臺、物流平臺、市場平臺、電商平臺、數(shù)據(jù)平臺和創(chuàng)新平臺；以項目為抓手，推動長三角精品糧油產(chǎn)業(yè)園、伽力森主食產(chǎn)業(yè)、“糧寶寶”全產(chǎn)業(yè)鏈、太湖可可尼日利亞“一帶一路”項目等重大糧食產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑無錫現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。

三要突出智慧助糧。堅持“實用、管用、好用”原則，對已完成糧庫智能化升級建設(shè)任務(wù)的項目進(jìn)行驗收；對已列入規(guī)劃范疇尚未啟動建設(shè)的庫點加快建設(shè)；加強應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)網(wǎng)拍賣交易、糧食大數(shù)據(jù)市級綜合平臺建設(shè)。力爭在2017年末，實現(xiàn)已進(jìn)行信息化建設(shè)的庫點與市級物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺互聯(lián)互動、數(shù)據(jù)共享。對“安全儲糧移動巡倉智能作業(yè) 機器人項目”進(jìn)行功能升級。逐步推廣“糧庫AR全鏡高清視頻識別技術(shù)”。以江蘇無錫新安國家糧食儲備庫信息化實際運用為標(biāo)桿，舉辦“智慧糧食實際運用現(xiàn)場推進(jìn)會”，對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實際操作進(jìn)行強化培訓(xùn)。在全行業(yè)推廣“全員參與、全員使用、全員培訓(xùn)、全員考核”的信息化管理模式。健全監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)加強糧油價格、供求等市場信息分析發(fā)布，為農(nóng)民、市民和涉糧企業(yè)提供服務(wù)。

四要突出人才活糧。一是加強黨政人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉的干部培養(yǎng)教育體系，進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作的能力。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重年輕干部培養(yǎng)使用。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。以高層次創(chuàng)新性人才和緊缺人才為重點，實施高技能人才培養(yǎng)工程，加大專業(yè)技術(shù)知識更新和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，同時努力培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。三是大力拓展人才引進(jìn)渠道。走出糧食招賢納才，通過高校、人才市場等渠道，引進(jìn)物流、營銷、信息等專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生和各類專業(yè)人員。

2、在聚焦富民上找準(zhǔn)著力點

一要強化收購服務(wù)。一是落實收購政策。及時啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案，做到符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食應(yīng)收盡收，確保農(nóng)民種糧賣得出、賣出好價錢，切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益。堅持政策性收購和市場化收購并舉，引導(dǎo)多元主體入市收購，積極化解倉容矛盾，有效擴大收儲能力，保障農(nóng)民售糧需要。二是建設(shè)產(chǎn)后服務(wù)體系。建立經(jīng)營性的糧食產(chǎn)品服務(wù)體系，有利于增強市場化收儲條件下農(nóng)民售糧的議價能力，有利于糧食提質(zhì)進(jìn)檔、增加農(nóng)民收入，減少糧食損失浪費。產(chǎn)后服務(wù)體系以基層糧庫為基礎(chǔ)進(jìn)行功能改造，配置清理、烘干等設(shè)備，重點為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展代儲存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售“五代”服務(wù)。三是創(chuàng)新收購方式。積極開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購試點，通過訂單收購、發(fā)展糧食合作社等方式，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提升糧食供給質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民走品種-品質(zhì)-品牌之路，讓農(nóng)民通過市場化種糧、賣糧增加收入。

二要強化供應(yīng)保障。一是強化糧源保障。加強優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)，繼續(xù)與市農(nóng)委合作在江陰霞客、宜興官林、宜興和橋、錫山東港、惠山玉祁建設(shè)五個“百畝核心、千畝示范、萬畝輻射”域內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧源示范基地，將基地糧源納入地方儲備計劃，提高基地示范引領(lǐng)帶動作用。加強產(chǎn)銷銜接，組織企業(yè)參加徐揚錫、黑龍江等省內(nèi)外產(chǎn)銷銜接會、洽談會。與徐州共建5萬畝域外優(yōu)質(zhì)糧源基地。落實儲備輪換任務(wù)，優(yōu)化輪換機制，堅持量質(zhì)并舉，增加優(yōu)質(zhì)糧油儲備，提升儲備糧質(zhì)量等級，增強儲備調(diào)控能力。二是深入實施放心糧油工 程。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、可溯化原則，推進(jìn)放心糧油、應(yīng)急保供、軍糧供應(yīng)、成品糧儲備融合發(fā)展，建立連接產(chǎn)銷、覆蓋城鄉(xiāng)、設(shè)施完善、質(zhì)量安全、管理先進(jìn)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管有力的放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)糧食消費提檔升級。軍糧供應(yīng)要適應(yīng)軍隊體制改革要求，全面實行市級統(tǒng)籌。組織實施“無錫好糧油行動計劃”，把增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油供給放在突出位置，滿足消費者日益增長的多元化、個性化、定制化糧油消費需求。根據(jù)國家制訂的優(yōu)質(zhì)米、面、油等質(zhì)量品質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)，建立廣覆蓋的測評體系，定期向社會發(fā)布糧油質(zhì)量信息。三是完善應(yīng)急保供體系。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急保供體系。爭取政策及資金，加強對糧油應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)的支持。開展對應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點等建設(shè)情況的檢查，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點數(shù)據(jù)庫。

3、在深化改革上找準(zhǔn)著力點

一要著力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是調(diào)整優(yōu)化儲備糧油品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提高優(yōu)質(zhì)糧油儲備輪換比重。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購試點，發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)推動作用，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求種植優(yōu)質(zhì)糧食。二是全面推廣綠色、生態(tài)的科學(xué)保糧儲糧新技術(shù)，確保糧油儲備品質(zhì)。三是推進(jìn)糧食精細(xì)加工，提升產(chǎn)品檔次；加強區(qū)域糧食品牌資源整合，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，打造知名品牌。引導(dǎo)有條件的糧食企業(yè)通過訂 單收購、合作入股等方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧源基地，實行訂單種植、優(yōu)價收購、專倉存儲、定向銷售、精細(xì)加工、品牌營銷，培育從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)糧油經(jīng)營模式，不斷增加安全、優(yōu)質(zhì)、綠色、健康的中高端糧油供給。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+糧食，發(fā)展糧油電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。四是著力補齊短板。加強糧食檢測、烘干、倉儲等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。加快推進(jìn)宜興市西渚、鯨塘糧管所倉儲擴建、江陰市青陽糧庫建設(shè)、軍糧庫維修改造以及糧庫防汛設(shè)施建設(shè)等工程，確保在夏、秋糧入庫與汛前投入使用。五是完善糧食價格形成機制。按照國家、省部署，積極推進(jìn)糧食收儲制度改革，堅持市場取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重。

二要深化國有企業(yè)改革。按照“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性”，“優(yōu)化體制機制、激發(fā)動力活力”，繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革。國有公益性企業(yè)要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在強化內(nèi)部管理、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、提升企業(yè)運行效率上下功夫；要強化國有企業(yè)的社會責(zé)任，在放心糧油、農(nóng)產(chǎn)品保供等民生保障項目建設(shè)上擔(dān)當(dāng)作為；要進(jìn)一步強化國有企業(yè)黨建工作，切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。積極發(fā)展混合所有制，支持發(fā)展民營經(jīng)濟。無錫糧寶寶商務(wù)有限公司、江蘇無錫國家糧食儲備庫宜興分庫等混合所有制企業(yè)要發(fā)揮制度優(yōu)勢，加快國企民企融合發(fā)展，激活內(nèi)生動力，進(jìn)一步做大做強做優(yōu)。支持企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建跨區(qū)域、跨所 有制的糧食企業(yè)集團(tuán)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，提升企業(yè)競爭力，培育有影響力的區(qū)域性大糧商。創(chuàng)新投融資方式，引導(dǎo)社會資本積極參與規(guī)模種植、倉儲設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。

三要完善行政執(zhí)法體制改革。在推進(jìn)糧食安全綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強糧食安全行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推行“雙隨機、一公開”，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動、市縣聯(lián)手、部門聯(lián)合執(zhí)法。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零距離”。結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，強化糧食安全行政執(zhí)法責(zé)任，健全和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)管方式，按照有權(quán)必有責(zé)要求，建立明晰的監(jiān)督責(zé)任體系和責(zé)任追究機制。同時要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高糧食安全監(jiān)管能力，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的糧食安全行政執(zhí)法體制。

4、在依法治糧上找準(zhǔn)著力點

一要抓好政策法規(guī)落實。要全面落實糧食安全責(zé)任制，強化糧食安全責(zé)任考核，固強補弱，補齊短板，確保爭先領(lǐng)先。要深入貫徹落實好《無錫市糧油流通安全條例》，加強宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、實施評估等工作，制定相關(guān)實施細(xì)則，從政府責(zé)任、糧源保障、供應(yīng)安全、政策支持、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)，切實筑牢糧油安全的法治基礎(chǔ)和保障。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣糧食安全 保險，確保儲糧安全和安全生產(chǎn)。

二要增強糧油流通監(jiān)管能力。突出常態(tài)化監(jiān)管，加強糧食庫存、夏秋兩季收購和日常糧食流通的監(jiān)管，加大打擊糧食違法經(jīng)營活動的力度，切實維護(hù)好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益。突出信息化監(jiān)管，全面提升糧食流通監(jiān)督檢查系統(tǒng)運用水平，進(jìn)一步完善“雙隨機”抽查機制的各項制度，提升監(jiān)管效率，確保全省領(lǐng)先。突出檢測體系建設(shè)，筑牢“監(jiān)測、檢驗、監(jiān)管”三張網(wǎng)，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)測網(wǎng)點、市縣有檢驗機構(gòu)、企業(yè)有快檢設(shè)備；加快成熟的快檢技術(shù)在基層一線的運用，逐步推廣質(zhì)量監(jiān)管抽樣現(xiàn)場錄像方式；做好超標(biāo)糧食的處置工作，嚴(yán)防流入口糧市場。

三要提升依法治糧管糧水平。從增強法治思維、法治意識入手，加強法治能力建設(shè)；要在增強針對性、實用性上下功夫，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高機關(guān)人員的依法行政能力。要嚴(yán)格按照行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單、隨機抽查事項清單等“四個清單”的要求，開展各項工作，切實做到法無授權(quán)絕不為，法定權(quán)力必須為，使各項行政執(zhí)法工作公開、公平、公正，確保權(quán)力在陽光下運行。

5、在從嚴(yán)治黨上找準(zhǔn)著力點

一要強化思想教育。以黨的十九大召開為契機，加強黨的思想政治建設(shè)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，加強理想信念教育、黨性教育。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合省委 開展的“下基層、察實情、促民富” 走訪調(diào)研活動，市委開展的“連心富民，聯(lián)企強市”大走訪活動，扎實開展“走基層、察糧情、辦實事”主題活動，切實推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，切實增強“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，自覺做到“四個服從”，堅定地在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心，開啟全面從嚴(yán)治黨的新征程。

二要堅持挺紀(jì)在前。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》和《問責(zé)條例》，切實嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要從糧食行業(yè)實際出發(fā)，建立反腐長效機制，加強對重點項目、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和廉潔風(fēng)險防控，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面。

三要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，把講政治放在首位，牢固樹立“四個意識”，恪守黨的政治目標(biāo)、政治綱領(lǐng)，高舉黨的政治旗幟，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把民主集中制執(zhí)行到位，所有重大問題都要由集體研究決定。把增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性作為突破口，認(rèn)真開展批評與自我批評，善于進(jìn)行思想交鋒，力克好人主義，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，不斷夯實全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

四要加強黨內(nèi)監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。以新修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為法規(guī)依據(jù)和行動指南，把加強黨內(nèi)監(jiān)督與嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化問責(zé)追責(zé)、從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)等緊密結(jié)合起來，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”，不當(dāng)“老好人”，把功夫下在第一道關(guān)口上，真正把管黨治黨的陣地前移到紀(jì)律防線上來，推動黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

同志們，2017年糧食流通改革發(fā)展任務(wù)繁重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在無錫市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新創(chuàng)先、聚焦聚力，高水平構(gòu)筑區(qū)域糧食安全保障體系，為建設(shè)“強富美高”新無錫作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！