第一篇：冷靜應(yīng)對災害教學設(shè)計

1、教學目標

情感態(tài)度觀目標：增強自我保護的意識和能力。

能力目標：掌握應(yīng)對地質(zhì)災害的各種方法．

知識目標：知道地質(zhì)災害都有哪些。

2、學情分析

現(xiàn)在的家長和學校對孩子的安全教育比較重視，從小對他們進行了一定的防災避險的安全教育。學生有一定的緊急防災避險意識和防災避險自救知識，但還需要進一步加強對學生防災防災避險教育，增強學生自我保護的意識和能力。

3、重點難點?

【教學重點】：掌握有效的逃生急救知識和技巧。

【教學難點】：保持高度的警惕，增強緊急避災的意識。

教學過程

教學活動 ：

【活動一】大家來找茬

過渡：首先我們一起來關(guān)注一段新聞。

今日關(guān)注：2014年12月15日0時20分左右，河南省長垣縣蒲東街道皇冠KTV發(fā)生火災，事故共造成35人受傷，其中有11人經(jīng)搶救無效死亡。

問：這起火災究竟是如何發(fā)生的，為什么小火釀成了大災？我們一起來看視頻。

問：看完了視頻，你發(fā)現(xiàn)這起火災的發(fā)生有哪些原因呢？

生：答略

問：通過分析，大家從慘痛的教訓中得到什么警示呢？

生：答略

師歸納：大家總結(jié)的非常好,我們一起讀一遍。

防災避險警示語：

1、要對險情保持高度警惕，要有緊急防災避險的意識。

2、冷靜判斷，鎮(zhèn)靜應(yīng)對是成功防災避險的重要前提。

3、掌握逃生知識和技巧是科學防災避險的關(guān)鍵。

【活動二】現(xiàn)場大求證

過渡：面對險情，意識很重要。那么我們學校為增強同學們的防災避險意識，采取了哪些措施呢？

考考你：我們學校為增強同學們的防災防災避險意識，采取了哪些措施呢？

過渡：學校采取了這么多措施來增強同學們的防災避險意識，那么據(jù)你觀察，同學們的防災避險意識怎么樣呢？

你來評：同學們的防災避險意識怎么樣呢？

生答略（追問：如果讓你為同學們的防災避險意識打個分，你覺得可以打多少分呢？為什么？）

師：聽了同學們的評價，我們發(fā)現(xiàn)有的同學防災避險意識很強，我們給他們點個贊；有的同學防災避險意識還不強，溫馨提示他們卻不可掉以輕心。

【活動三】防災避險自救攻略

過渡：生活中有哪些地質(zhì)災害呢？

生答略。

過渡：這些是我們生活中的地質(zhì)災害（幻燈片展的示），大家知道如何防災避險自救嗎？。

下面我們分小組來分享下我們的防災避險自救知識。

活動

三、防災避險自救攻略

以小組為單位，每個小組展示一類我們所了解的防災避險自救知識。形式可多樣---歌謠、順口溜、插畫、情景表演……

小結(jié)：感謝大家的精彩分享。生命重于泰山，希望大家掌握技能常演練，防災防災避險于未然，人人都平安！

第二篇：冰凍災害應(yīng)對措施

1.總則

1.1編制目的。

提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急措施》、《省自然災害救助應(yīng)急措施》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急措施》，結(jié)合我市實際，制定本措施。

1.3適用范圍及定義。

本措施適用于全市范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急處置工作。

本措施所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

1.4管理體制。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場負責本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本措施，編制本地低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急措施，并報市政府備案。

（3）市政府有關(guān)部門按照職責負責低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作。

2.組織體系和職責

2.1組織體系。

2.1.1領(lǐng)導機構(gòu)。

成立市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），設(shè)在市政府。

指揮長：常務(wù)副市長。

副指揮長：各位副市長。

成員：市政府辦公室、市委宣傳部分管負責人，市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)辦、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商業(yè)總公司、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市氣象局、市供電公司等單位主要負責人，市發(fā)改局分管負責人。

指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長擔任，副主任由市氣象局局長、市發(fā)改局副局長擔任，各成員單位分管負責人或辦公室主任為成員。

2.2職責

2.2.1指揮部職責。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急工作；

（2）決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項；

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；

（4）決定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

2.2.2指揮部辦公室職責。

（1）落實指揮部的各項任務(wù)；

（2）執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

（4）組織開展災害損失及影響評估；

（5）負責信息收集與發(fā)布；

（6）負責指揮部日常工作。

2.2.3成員單位職責。

各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本措施建立本部門或本單位的應(yīng)急措施或工作流程，并負責組織實施。

2.3咨詢機構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急專家組，由部分成員單位專家組成。專家組負責決策咨詢、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作。

3.預防和應(yīng)急準備

3.1災害防御規(guī)劃。

市政府組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2避難場所準備。

市政府確定避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。

3.3隊伍準備。

市政府加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。

3.4培訓與演練。

市政府應(yīng)急管理辦公室組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓。

市政府及有關(guān)部門組織開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

3.5宣傳。

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和居（村）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。

4.預測與預警

4.1預測及信息報送。

（1）市氣象局負責在每年月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商，將會商結(jié)論報送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報送一次監(jiān)測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報送監(jiān)測預報信息。

（2）民政、交通、供電、通信、商業(yè)、糧食、農(nóng)辦、建設(shè)等部門應(yīng)于月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。

（3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，民政、公安、建設(shè)、交通、供電、農(nóng)辦、國土、衛(wèi)生等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災情信息和應(yīng)對措施建議；當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時，應(yīng)隨時提供信息。

4.2預警分級。

按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預警分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。預警分級參考《省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預警信號確定。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急啟動。

達到預警級別時，指揮部辦公室組織專家組討論。當專家組建議啟動應(yīng)急時，由指揮部辦公室報指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動；Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。

5.2應(yīng)急響應(yīng)行動。

5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

（1）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測，增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，及時發(fā)布氣象災害預警信號。

（2）市交通部門應(yīng)啟動交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急措施采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

（3）市建設(shè)局應(yīng)督導各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設(shè)單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；負責保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

（4）供電部門應(yīng)加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時應(yīng)組織局部除冰，及時將影響和受災情況向市政府報告。

（5）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。

5.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

參加Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導到崗指揮：

（1）市公安局應(yīng)監(jiān)控治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序，疏導交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災區(qū)開展搶險救災；嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

（2）市民政局應(yīng)組織災情核查和綜合上報；根據(jù)災害損失情況派出工作組指導救災工作，協(xié)助受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災區(qū)需要及時下?lián)芫葹膽?yīng)急款物，督促受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災民生活救助工作，保障災民基本生活；負責申請、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用，適時組織、指導開展救災捐贈活動；負責組織協(xié)調(diào)災后倒損民房恢復重建工作。

（3）市農(nóng)辦負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導農(nóng)作物防凍救災；負責掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（4）市衛(wèi)生局應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災防病應(yīng)急隊伍，隨時準備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災防病和衛(wèi)生防疫工作。

（5）市商業(yè)總公司應(yīng)組織災區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價局做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

（6）市教育局應(yīng)組織全市教育系統(tǒng)抗災救災工作，指導學?？篂木葹?；根據(jù)災情調(diào)整教學時間，確保師生安全；動員組織學校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

（7）市糧食局應(yīng)做好糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

（8）市工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助政府做好因災受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

（9）市物價局應(yīng)監(jiān)測市場基本生活物品價格異常波動，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場物價等違法行為。

（10）市安監(jiān)局應(yīng)組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)救護隊做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管。

（11）市旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實施對因低溫雨雪冰凍災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預警信息。

（12）電信、移動、聯(lián)通等單位應(yīng)及時對受損通信設(shè)施進行搶修，盡快恢復通信。

（13）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。

5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組，并向市委、市政府匯報應(yīng)急處置情況。

參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升級別，主要領(lǐng)導應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導到崗指揮：

（1）市財政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實災情，及時向上級財政部門報送災情，申請上級財政救災資金；會同有關(guān)部門提出救災資金分配方案，報市政府審批后及時下達；加強救災資金的管理和監(jiān)督。

（2）市國土資源局應(yīng)加強對地質(zhì)災害重點區(qū)（點）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，及時向市政府報告，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，強制組織避災疏散。

（3）市水利局應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導水利設(shè)施、工程的抗災搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責災后水利設(shè)施的修復。

（4）市環(huán)保局應(yīng)對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。

（5）市林業(yè)局應(yīng)按時統(tǒng)計上報有關(guān)林業(yè)受災信息；派出工作組和專家組赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實災情，協(xié)助指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)站制訂防災應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災物資和資金。

5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅰ級應(yīng)急后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關(guān)情況；向受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

所有成員單位進入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導24小時帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險救援人員奔赴救災現(xiàn)場開展救援；隨時調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取中央、省及咸寧市對我市應(yīng)急工作的支持。

5.3社會動員與參與。

（1）受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。

（2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

5.4應(yīng)急終止。

低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。

6.災后恢復與重建

6.1善后處置。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設(shè)施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復或適當補償。保險機構(gòu)應(yīng)及時做好災害損失的理賠工作。

6.2社會援助。

市政府依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。市總工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

6.3調(diào)查與評估。

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓、對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集并整理歸檔。

6.4恢復重建。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府立即制定恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

7.保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)措施規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保受災群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。

7.1人力保障。

有關(guān)部門應(yīng)動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

充分發(fā)揮武警和民兵在災害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。

有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。

7.2財力保障。

市財政應(yīng)安排應(yīng)急工作預備費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要。

7.3物資保障。

有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

7.4基本生活保障。

民政部門應(yīng)做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

7.5交通運輸保障。

交通、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。

7.6通信保障。

通信、廣播、電視等有關(guān)部門應(yīng)做好低溫雨雪冰凍災害期間應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播。

8.表彰獎勵與責任追究

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，由市政府給予表彰和獎勵。

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)法律責任。

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第三篇：冰凍災害應(yīng)對措施

冰凍災害應(yīng)對措施

1.總則 1.1編制目的。

提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會運行秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)。

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《省突發(fā)事件總體應(yīng)急措施》、《省自然災害救助應(yīng)急措施》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急措施》，結(jié)合我市實際，制定本措施。1.3適用范圍及定義。

本措施適用于全市范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急處置工作。

本措施所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。1.4管理體制。

（1）在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、場負責本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本措施，編制本地低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急措施，并報市政府備案。（3）市政府有關(guān)部門按照職責負責低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作。2.組織體系和職責 2.1組織體系。2.1.1領(lǐng)導機構(gòu)。

成立市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），設(shè)在市政府。指揮長：常務(wù)副市長。副指揮長：各位副市長。成員：市政府辦公室、市委宣傳部分管負責人，市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)辦、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商業(yè)總公司、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市糧食局、市物價局、市安監(jiān)局、市氣象局、市供電公司等單位主要負責人，市發(fā)改局分管負責人。2.1.2辦事機構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長擔任，副主任由市氣象局局長、市發(fā)改局副局長擔任，各成員單位分管負責人或辦公室主任為成員。2.2職責

2.2.1指揮部職責。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急工作；（2）決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門應(yīng)急處置工作；（4）決定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。2.2.2指揮部辦公室職責。（1）落實指揮部的各項任務(wù)；（2）執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；（4）組織開展災害損失及影響評估；（5）負責信息收集與發(fā)布；（6）負責指揮部日常工作。2.2.3成員單位職責。

各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本措施建立本部門或本單位的應(yīng)急措施或工作流程，并負責組織實施。2.3咨詢機構(gòu)。

指揮部辦公室設(shè)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急專家組，由部分成員單位專家組成。專家組負責決策咨詢、提出建議，必要時參與應(yīng)急處置工作。3.預防和應(yīng)急準備 3.1災害防御規(guī)劃。

市政府組織開展低溫雨雪冰凍災害風險評估，編制災害防御規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.2避難場所準備。

市政府確定避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移到避難場所。3.3隊伍準備。

市政府加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援任務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。3.4培訓與演練。

市政府應(yīng)急管理辦公室組織制定應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能培訓。

市政府及有關(guān)部門組織開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。3.5宣傳。

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和居（村）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急能力。4.預測與預警 4.1預測及信息報送。

（1）市氣象局負責在每年月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會商，將會商結(jié)論報送指揮部及成員單位，并定期向指揮部及成員單位報送一次監(jiān)測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，應(yīng)每天向指揮部及成員單位報送監(jiān)測預報信息。

（2）民政、交通、供電、通信、商業(yè)、糧食、農(nóng)辦、建設(shè)等部門應(yīng)于月份對本系統(tǒng)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進行檢查分析，并及時將檢查分析報告報送指揮部辦公室。（3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，民政、公安、建設(shè)、交通、供電、農(nóng)辦、國土、衛(wèi)生等部門，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災情信息和應(yīng)對措施建議；當?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災情時，應(yīng)隨時提供信息。4.2預警分級。

按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預警分為四級：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。預警分級參考《省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結(jié)冰預警信號確定。5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1應(yīng)急啟動。

達到預警級別時，指揮部辦公室組織專家組討論。當專家組建議啟動應(yīng)急時，由指揮部辦公室報指揮部研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由副指揮長宣布啟動；Ⅱ級、Ⅰ級由指揮長宣布啟動。5.2應(yīng)急響應(yīng)行動。5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)主持會議，制訂Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；每24小時向指揮部及成員單位和市委、市政府提供一次災害天氣監(jiān)測預報信息、災情信息及應(yīng)急處置情況。

（1）市氣象局應(yīng)組織天氣加密觀測，增加天氣預報會商次數(shù)和預報時次，及時發(fā)布氣象災害預警信號。

（2）市交通部門應(yīng)啟動交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急措施采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具。

（3）市建設(shè)局應(yīng)督導各有關(guān)部門組織清掃積雪、融冰化雪工作；組織搶修隊伍，及時排除故障，防止停水停氣事故發(fā)生；幫助和指導居民落實防凍保暖、安全用水用電用氣的各項措施；組織檢查建筑施工場所，責成建設(shè)單位在災害期間停止室外施工，協(xié)助對建筑民工的妥善安置；負責保障城市供水、供氣、公交等市政設(shè)施正常運行；保障城市主要交通干道通暢；會同工商部門對危房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

（4）供電部門應(yīng)加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時應(yīng)組織局部除冰，及時將影響和受災情況向市政府報告。（5）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。5.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部辦公室實行24小時值班，并在1小時內(nèi)召開會議，制訂Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動方案；密切關(guān)注災情變化，及時收集有關(guān)信息，每12小時向指揮部及成員單位和市委、市政府報送一次災害監(jiān)測預報信息、災情信息和應(yīng)急處置情況。

參加Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，分管領(lǐng)導應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，分管領(lǐng)導到崗指揮：（1）市公安局應(yīng)監(jiān)控治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序，疏導交通，適時采取交通管制；協(xié)助有關(guān)部門在災區(qū)開展搶險救災；嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。

（2）市民政局應(yīng)組織災情核查和綜合上報；根據(jù)災害損失情況派出工作組指導救災工作，協(xié)助受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危房中的群眾；根據(jù)災區(qū)需要及時下?lián)芫葹膽?yīng)急款物，督促受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災民生活救助工作，保障災民基本生活；負責申請、管理、分配救災款物并監(jiān)督使用，適時組織、指導開展救災捐贈活動；負責組織協(xié)調(diào)災后倒損民房恢復重建工作。（3）市農(nóng)辦負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)凍害監(jiān)測，指導做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導農(nóng)作物防凍救災；負責掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。（4）市衛(wèi)生局應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災防病應(yīng)急隊伍，隨時準備趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援、救災防病和衛(wèi)生防疫工作。

（5）市商業(yè)總公司應(yīng)組織災區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價局做好市場監(jiān)管和平抑物價工作，維護市場穩(wěn)定。

（6）市教育局應(yīng)組織全市教育系統(tǒng)抗災救災工作，指導學?？篂木葹模桓鶕?jù)災情調(diào)整教學時間，確保師生安全；動員組織學校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。

（7）市糧食局應(yīng)做好糧食市場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。

（8）市工商局應(yīng)依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等生活生產(chǎn)必需品的市場管理；協(xié)助政府做好因災受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

（9）市物價局應(yīng)監(jiān)測市場基本生活物品價格異常波動，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂市場物價等違法行為。

（10）市安監(jiān)局應(yīng)組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)救護隊做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作；開展安全工作的檢查與監(jiān)管。

（11）市旅游局應(yīng)協(xié)調(diào)組織實施對因低溫雨雪冰凍災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳遞低溫雨雪冰凍預警信息。

（12）電信、移動、聯(lián)通等單位應(yīng)及時對受損通信設(shè)施進行搶修，盡快恢復通信。

（13）其他成員單位應(yīng)當根據(jù)各自職責開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準備，傳播預警信息，啟動相關(guān)應(yīng)急措施。5.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組，并向市委、市政府匯報應(yīng)急處置情況。參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升級別，主要領(lǐng)導應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)啟動應(yīng)急響應(yīng)，主要領(lǐng)導到崗指揮：

（1）市財政局應(yīng)配合有關(guān)部門了解核實災情，及時向上級財政部門報送災情，申請上級財政救災資金；會同有關(guān)部門提出救災資金分配方案，報市政府審批后及時下達；加強救災資金的管理和監(jiān)督。

（2）市國土資源局應(yīng)加強對地質(zhì)災害重點區(qū)（點）的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，及時向市政府報告，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，強制組織避災疏散。

（3）市水利局應(yīng)組織、協(xié)調(diào)、指導水利設(shè)施、工程的抗災搶險工作，加強安全檢查，配合做好防凍除雪，負責災后水利設(shè)施的修復。

（4）市環(huán)保局應(yīng)對災區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案。（5）市林業(yè)局應(yīng)按時統(tǒng)計上報有關(guān)林業(yè)受災信息；派出工作組和專家組赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實災情，協(xié)助指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和林業(yè)站制訂防災應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災物資和資金。5.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動Ⅰ級應(yīng)急后，指揮部在1小時內(nèi)召開會議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標和重點；隨時向市委、市政府匯報有關(guān)情況；向受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。

所有成員單位進入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要領(lǐng)導24小時帶班指揮本部門應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；應(yīng)急搶險救援人員奔赴救災現(xiàn)場開展救援；隨時調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補充應(yīng)急物資、裝備。市政府及各成員單位多渠道爭取中央、省及咸寧市對我市應(yīng)急工作的支持。5.3社會動員與參與。

（1）受低溫雨雪冰凍災害影響的街道、社區(qū)、村組和其他區(qū)域應(yīng)當按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳動員，組織群眾開展自救、互救，協(xié)助維護社會秩序。

（2）企事業(yè)單位應(yīng)服從應(yīng)急指揮機構(gòu)發(fā)布的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援工作，組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。5.4應(yīng)急終止。

低溫雨雪冰凍天氣過程結(jié)束，災害已得到有效控制，指揮部辦公室組織專家組討論后提出終止建議，報指揮部研究決定，由應(yīng)急啟動人發(fā)布終止令。6.災后恢復與重建 6.1善后處置。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設(shè)施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門深入開展災害損失核定工作，制定并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對征用的民用場所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復或適當補償。保險機構(gòu)應(yīng)及時做好災害損失的理賠工作。6.2社會援助。

市政府依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。市總工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會和慈善機構(gòu)應(yīng)組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。6.3調(diào)查與評估。

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經(jīng)驗教訓、對應(yīng)急工作的改進措施建議等。各部門應(yīng)將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集并整理歸檔。6.4恢復重建。

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市政府立即制定恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。7.保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和相關(guān)措施規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保受災群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進行。7.1人力保障。

有關(guān)部門應(yīng)動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。

充分發(fā)揮武警和民兵在災害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。

有關(guān)部門應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。7.2財力保障。

市財政應(yīng)安排應(yīng)急工作預備費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要。7.3物資保障。

有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。7.4基本生活保障。

民政部門應(yīng)做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。7.5交通運輸保障。

交通、公安等部門應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。7.6通信保障。通信、廣播、電視等有關(guān)部門應(yīng)做好低溫雨雪冰凍災害期間應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播。8.表彰獎勵與責任追究

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，由市政府給予表彰和獎勵。

對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害及抗災救災工作中，有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)法律責任。

第四篇：應(yīng)對氣象災害九字訣

應(yīng)對氣象災害“九字訣”

縱觀人類發(fā)展史，就是一部不斷與自然災害作斗爭的歷史。我國人民在與氣象災害的長期斗爭中，積累了不少經(jīng)驗。中央氣象學會專家將其概括為學、備、聽、察、斷、抗、救、保、練“九字訣”。

【學】學習各種氣象災害及避險知識。

【備】做好個人、家庭物資準備，常備清潔水、食品、常用藥物、雨傘、手電筒、御寒用品、收音機、手機、繩索和適量現(xiàn)金。并為嬰幼兒準備奶粉、奶瓶和尿布；為老人準備拐杖和特需藥品。

【聽】通過電視、廣播、報紙、１２１電話等正規(guī)渠道，及時獲取各級氣象部門發(fā)布的災情信息，不可聽信謠傳。

【察】密切觀察周圍環(huán)境變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常，盡快報告，請專業(yè)部門研判和提供對策措施。

【斷】在救災行動中，首先要切斷可能導致次生災害的電、煤氣、水等災源。

【抗】災害一旦發(fā)生，莫要過度恐懼、驚慌，盡量平和心態(tài)，積極抗災。

【救】利用已學知識自救和組織互救。如洪水、大火中的逃生、對傷病員的緊急救護和衛(wèi)生防疫等。

【?！糠e極參加防災保險，如人身意外傷害保險、農(nóng)作物保險等，以減少經(jīng)濟損失。

【練】社區(qū)街道辦事處、居委會以及鄉(xiāng)村黨支部、村委會應(yīng)根據(jù)本地氣象災害特點，與相關(guān)部門配合制定氣象災害應(yīng)急避險預案，并有計劃地組織防災演練。

第五篇：應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案1

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。

副組長：

組員：各班班主任

二、惡劣天氣范圍界定

大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

三、安全工作措施

1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側(cè)接送學生接學生。

3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內(nèi)疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

5、安全領(lǐng)導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

6、其他注意事項

（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案2

1 總則

1.1 編制目的和依據(jù)

為提高應(yīng)對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》及《XX市應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案》相關(guān)專項預案，結(jié)合我局實際，制定本預案。

1.2 適用范圍

全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

1.3 工作原則

暴風雪災害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學應(yīng)對、預防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應(yīng)急處置工作。

2 組織指揮機構(gòu)及職責

2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責

暴風雪災害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導負責制。在市政府暴風雪災害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下，成立XX市交通局暴風雪災害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任，成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負責人組成。

工作職責：負責組織領(lǐng)導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。

2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任，局屬各單位負責應(yīng)急工作的科室負責人為成員。

工作職責：負責暴風雪災害應(yīng)急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風雪災害工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責

2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置

市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責

2.3.2.1 公路搶通小組

由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責人、市交通建設(shè)有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。

工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.2 道路運輸保障小組

由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。

工作職責：負責向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據(jù)災情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客，維護站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.3 宣傳報道小組

由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。

工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3.2.4 后勤保障小組

由市局組織人事科科長任組長，市局財務(wù)審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負責人組成。

工作職責：負責應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

3 應(yīng)急準備

3.1 機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度；市運輸管理處負責全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。

3.2 預警發(fā)布

各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10 月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

3.4 應(yīng)急隊伍

市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍，即：公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導下實施應(yīng)急救援工作。

3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊伍

由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊：

（1）以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；

（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。

3.4.2 道路運輸應(yīng)急隊伍

由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。

（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉(zhuǎn)移；

（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；

市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況，每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

4 預警級別

根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

4.1 紅色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.2 橙色預警信號

6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

4.3 黃色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

4.4 藍色預警信號

12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)原則

暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

5.2 響應(yīng)條件

根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)當充分做好預防和應(yīng)對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災工作。

5.3 應(yīng)急行動

災情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：

（1）調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪，重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通；

（2）對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助；

（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；

（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結(jié)工作。

5.4 響應(yīng)終止

暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6 災情報告和評估

6.1 災情的報告和評估單位

縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。

6.2 災情報告的時限要求

雪災發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。

災情報告時間一般不超過半小時。

6.3 災情報告和總結(jié)評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。

救災工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。

7、災后救助與恢復重建

（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復生產(chǎn)運營，必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。

（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。

（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營運，維護運輸市場秩序。

（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責任公司要根據(jù)災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復營運。

8 附則

8.1 獎勵和撫恤

（1）對有效監(jiān)測預警、預防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

8.2 責任追究

對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。

8.3 預案管理、解釋與實施

（1）本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

（2）縣（區(qū)）交通部門應(yīng)按照當?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應(yīng)急預案，并報市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預案要求和各自職責，認真做好內(nèi)部災害預警傳達和災害預防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。

（4）本預案由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案3

為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站的通知精神，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本預案。

一、成立防范應(yīng)對冰雪天氣安全施工領(lǐng)導小組

組長：

副組長：

組員：

二、應(yīng)對冰雪惡劣天氣措施

1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領(lǐng)導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應(yīng)及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。

4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現(xiàn)場，臨時用水是否進行保護，保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領(lǐng)導，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

全體領(lǐng)導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案4

一、指導思想

為做好全市應(yīng)對自然災害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴重影響，科學應(yīng)對極端天氣事件，規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護人民群眾的根本利益，在遼寧省減災委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與，促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

二、工作原則

1．堅持以人為本的原則。切實履行公安職能，把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門共同采取措施，最大限度地減少暴風雪給人民群眾造成的危害。

2．堅持預防為主的原則。把應(yīng)對暴風雪事件的各項準備工作落到實處，加強基礎(chǔ)工作。做到預有準備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

3．堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，建立健全分級負責、各負其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準備工作。

三、組織領(lǐng)導

為加強此項工作的領(lǐng)導，市局成立“應(yīng)對暴風雪災害工作指揮部”。具體組成人員如下：

總指揮：公安局局長

副總指揮：其他黨委成員

成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。

辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負責災情期間市局領(lǐng)導批示、指示的傳達，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。

前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長

前線指揮部副總指揮：災情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長

前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門共同組成的8個工作組：

情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負責全局性情況匯總，籌備綜合性會議，擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

信息研判組 市局情報科牽頭。成員單位：指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負責組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

現(xiàn)場處置組 特警支隊牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負責傳達和督促落實各項命令；指導部署進行現(xiàn)場處置；掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。

輿情控制組 網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門。負責指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，有效實施輿情引導、控制。

指揮調(diào)度組 指揮中心牽頭。負責警力、裝備、物資調(diào)動，現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會議保障。

交通管制組 交警支隊牽頭。負責各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導和實施交通管制工作。

治安防控組 特警支隊牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門。負責指揮開展社會面控制，做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

后勤保障組 警務(wù)保障部牽頭。負責聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級后勤保障工作。

宣傳報道組 政治部宣傳科牽頭。負責聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息，集中報道公安機關(guān)和一線民警斗風雪保暢通的工作情況和為受災群眾服務(wù)的感人事跡。

應(yīng)急處置流程圖

四、工作任務(wù)

發(fā)生氣象災害后，按照市政府發(fā)布的四色預警信號，各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場搶險救災，維護社會安定。

（一）預警信號總體上分為四級（Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級），按照災害的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。根據(jù)不同的災種特征、預警能力等，確定不同災種的預警分級及標準。

（二）暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關(guān)要按照氣象災害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風雪災害應(yīng)急指揮部，各部門發(fā)現(xiàn)災害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場，對災情、災害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（三）災情確認分級。

根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

Ⅰ級：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ級：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。

根據(jù)大風發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級：瞬時風速達到或超過17.0m/s或目測估計風力達到或超過8級的'風稱為大風；大風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于500米的天氣。

Ⅱ級：瞬時風速達到或超過11.0m/s或目測估計風力達到6級的風稱為強風；強風將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見度小于1000米的天氣。

1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作，及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。

2、交警支隊根據(jù)災情發(fā)生地實際情況，對受災路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導車輛，維護交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災情路段暢通。開展災情調(diào)查，搶救災情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作，盡快恢復交通。

3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災情發(fā)生地治安秩序，擔負災情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學校舍等重點單位火災隱患排查。

5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災事故等相關(guān)知識。

五、應(yīng)急響應(yīng)

公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護災區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導工作，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

（一）暴風雪災害的應(yīng)急處理。

Ⅰ級暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風雪災害應(yīng)急預案，災情發(fā)生地暴風雪災害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風雪災害級別，規(guī)模等，并立即將災情報告給市局應(yīng)急指揮部，必要時，請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中，及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災害災情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

Ⅱ級暴風雪災害發(fā)生后，各級公安機關(guān)啟動暴風雪災害應(yīng)急預案，災情發(fā)生地暴風雪災害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災民；組織群眾進行自救互救；平息謠傳或誤解，維護社會安定。在1小時內(nèi)將災情向市局報告，并及時報告工作進展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

（二）聯(lián)合救援

應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內(nèi)到達救援現(xiàn)場，實施現(xiàn)場處置、救援等工作。

（三）宣布解除暴風雪災害預警和應(yīng)急工作結(jié)束。

發(fā)布暴風雪預警后，根據(jù)天氣預報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪，災情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風雪災害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。

六、措施保障

（一）資金和物質(zhì)保障。

各級公安機關(guān)設(shè)立暴風雪災害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財政預算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

（二）技術(shù)保障。

暴風雪災害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對災害的各項要素進行綜合分析，為指揮部提供科學合理的決策依據(jù)。

（三）信息保障

公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道暢通。

七、工作要求

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)

接到災情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時間到達災情現(xiàn)場，實施搶險救援措施。

2、服從指揮，分工協(xié)作

各有關(guān)部門和單位需在災情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少因災情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、完善預案，加強合作

各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門，要制定開展災情應(yīng)急救援工作方案，加強備勤工作。搶險救援中，應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案5

為確保出現(xiàn)暴風雪惡劣天氣時，能夠及時、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學校財產(chǎn)損失，保障教育教學工作有序進行，結(jié)合學校實際，特制定此應(yīng)急預案。

一、指導思想

全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領(lǐng)導，強化責任，采取有效措施，將應(yīng)對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。

二、成立暴風雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導組織機構(gòu)

1.領(lǐng)導小組

組長：陳文超

副組長：曹汝彬

成員：周慶豐、顧俊娟、翟昌龍、張俊英、姚寶紅及各班班主任

三、明確分工，責任到人。

陳文超：負責應(yīng)急處置工作總體指揮。

曹汝彬：負責應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

翟昌龍：負責應(yīng)急處置命令上傳下達和信息報告工作。

顧俊娟：負責課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達學校應(yīng)急處置安排。

周慶豐：負責清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。

姚寶紅：負責組織班主任對學生進行應(yīng)急疏散工作。

四、具體措施

1、加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證學生正常的活動及學習條件。

2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式，加強宣傳，提高職工的安全防范意識，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

4、加強值班，保障安全信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

5、大雪天氣，要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準備好地毯、紙版等防滑用品。

6、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長）。我校師生要認真加強防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案6

一、指導思想

為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，特制定本應(yīng)急預案。

二、工作原則

（一）以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應(yīng)急工作中，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少危害，并切實加強對應(yīng)急工作人員的安全防護工作。

（二）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，認真做好應(yīng)對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。我園成立霧霾天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

三、成立霧霾天氣工作領(lǐng)導小組

四、預警

預警分級

（一）四級預警（藍色）

（二）三級預警（黃色）

（三）二級預警（橙色）

（四）一級預警（紅色）

五、應(yīng)急措施

（一）四極響應(yīng)措施

當發(fā)布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。

（二）三級響應(yīng)措施

當發(fā)布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內(nèi)活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

（三）二級響應(yīng)措施

當發(fā)布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

（四）一級響應(yīng)措施

當發(fā)布空氣重污染紅色預警時，根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。幼兒園停課，通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系，提出合理化學習建議。

六、加強聯(lián)系

針對出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據(jù)天氣預報，要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡(luò)等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系；利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領(lǐng)導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發(fā)生。

七、具體要求

各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

（一）霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內(nèi)活動。

（二）如果出行，要戴好口罩。

（三）抵抗力較弱的孩子應(yīng)該盡量呆在室內(nèi)，防止患上呼吸道疾病。

（四）霧霾天氣應(yīng)少開窗、外出回來后應(yīng)該清洗面部及裸露的肌膚。

（五）多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

（六）一旦發(fā)現(xiàn)孩子有身體不適，應(yīng)立即到醫(yī)院就診。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案7

為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，結(jié)合我校實際，特制定本預案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對大風、雨雪極端天氣的預防應(yīng)對工作，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負責，相互配合，快速高效;

（二）以防為主，防救結(jié)合;全面部署，保證重點;

（三）調(diào)動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構(gòu)

成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員如下：

組長：（全面負責應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作）

執(zhí)行組長：（具體負責應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作）

成員：（安全管理辦公室主任）

四、應(yīng)對措施

根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應(yīng)對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的`校園生活，及時做好校園內(nèi)主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內(nèi)所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設(shè)立隔離區(qū)，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

五、應(yīng)急值班

低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對工作要實行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。

應(yīng)對暴風雪災害應(yīng)急預案8

為應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學管理工作，提高應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，維護學校正常教育教學秩序，根據(jù)上級相關(guān)文件要求，制定本預案。

一、工作原則

堅持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥地組織全體師生應(yīng)對極端惡劣天氣，做好教學管理工作。

二、組織領(lǐng)導

成立應(yīng)急領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全校應(yīng)對極端惡劣天氣做好教學管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任由及麗麗兼任，負責與氣象和上級有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，對氣象部門發(fā)布的極端惡劣天氣預報和預警級別，及時向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，及時發(fā)布停課、提前放假或延期上下學時間等的通知和信息。同時成立危險排查小組、事故救援小組、信息通信小組、后勤保障小組等，按職責做好相應(yīng)工作。

三、應(yīng)急措施

（一）停課應(yīng)急措施

1、正常教學時間遇極端惡劣天氣確需停課的，及時向教育局請示，明確停課的時間和復課時間，提出相關(guān)要求。

2、要及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調(diào)整學校教學工作計劃。

3、停課后，學校要妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。

（二）提前放假（學）或延期開學的應(yīng)急措施

1、學期末或?qū)W期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學，及時向教育局請示，確定時間。

2、及時將提前放假通知告知每一個學生和家長，及時調(diào)整教學工作計劃，未完成的教學計劃應(yīng)在下學期中安排及時補上。

3、提前放假時，學校應(yīng)妥善安排好期末考試、閱卷及素質(zhì)報告單（成績單）發(fā)放等工作，確保學期教學工作任務(wù)完成。

4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。

（三）完善通訊網(wǎng)絡(luò)確保通訊暢通

為應(yīng)對極端惡劣天氣，完善“學?！嗉墶议L”的通訊網(wǎng)絡(luò)，以便緊急聯(lián)絡(luò)。在應(yīng)急期間，學校安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。

（四）規(guī)范發(fā)布通知和信息

應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布所有通知和信息。發(fā)布的通知和信息必須經(jīng)組長簽發(fā)。通過學校網(wǎng)站及家校通和飛信及時發(fā)布通知和信息。其他科室和個人不得擅自對外發(fā)布任何通知和信息。

四、責任追究

各小組按應(yīng)急領(lǐng)導校長的統(tǒng)一要求落實工作，保持政令暢通，做到令行禁止、步調(diào)一致。對工作責任心不強、玩忽職守造成不良影響和損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行問責，追究當事人的責任。