第一篇：志愿者活動的成效

志愿者活動的成效，問題與解決途徑—

一個志愿者的視角

提要：社區(qū)志愿者隊伍是社會志愿服務(wù)體系的重要組成部分，是造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍的重要力量，也是有效推進我國社區(qū)社會工作深入開展的現(xiàn)實需要。本文在分析目前我國社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，對如何加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提出了幾點建議。

六中全會《決定》指出以相互關(guān)愛、服務(wù)社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務(wù)活動，建立與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，是建構(gòu)社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略舉措。社區(qū)志愿者隊伍是社會志愿服務(wù)體系的重要組成部分，是造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍的重要力量，也是有效推進我國社區(qū)社會工作深入開展的現(xiàn)實需要。有效開展社區(qū)志愿服務(wù)工作對于廣泛動員社會資源參與社區(qū)建設(shè)、改善社區(qū)人際關(guān)系，凈化社區(qū)社會風(fēng)氣，提高社區(qū)居民素質(zhì)，體現(xiàn)社會關(guān)懷，推進社區(qū)精神文明建設(shè)等社區(qū)工作具有重要意義。

一、我國城市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)存在的主要問題

近些年來，我國城市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)迅速發(fā)展，并取得了顯著成績，但就目前而言，我國社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)仍處于初級階段，隨著我國城市管理體制以及社區(qū)結(jié)構(gòu)的深刻變動，社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)潛在的問題也逐漸凸現(xiàn)出來。

1、我國社區(qū)志愿者隊伍及人員數(shù)量少，成員結(jié)構(gòu)相對單一。從國外社區(qū)志愿者隊伍發(fā)展經(jīng)驗來看，社區(qū)志愿者服務(wù)已經(jīng)成為社會調(diào)節(jié)國家與市場之間關(guān)系和社會政策不可或缺的組成部分。美國、加拿大、英國、德國、新西蘭、北歐、巴西和我國香港參與志愿服務(wù)活動的人數(shù)與總?cè)丝诘谋壤謩e為56%，31%、48%、34%、48%、35%、50%和20%。美國官方統(tǒng)計資料表明，在1980—1990年代，18歲以上的成年人參加志愿者活動約占到美國成年人的50%，1990年志愿者組織數(shù)量總數(shù)超過100萬個。2002年，中國的志愿者只有8000多萬人，約占人口總數(shù)的7%，2006年，社區(qū)志愿者的人數(shù)是1800萬，占人口總數(shù)比例的1.4%。同時，2001年社區(qū)志愿者服務(wù)的頻率調(diào)查中，一次或偶爾參與的占到51.3%，一年中特定時間或節(jié)日參與占5.4%，每周一次或雙周一次占1.7%，每月一次或每兩月一次占1.3%，只有單位組織才參加占24.4%，經(jīng)常參加的占10.9%，其他占5.1%社區(qū)志愿者中多數(shù)為退休的老年人，中青年居少，結(jié)構(gòu)過于單一。

2、社區(qū)志愿者隊伍及人員的技能水平低。志愿者良好的服務(wù)技能與服務(wù)水平，決定著社區(qū)服務(wù)工作的質(zhì)量。目前，我國社區(qū)志愿者隊伍整體技能水平不高，知識基礎(chǔ)薄弱。相關(guān)調(diào)查表明，就社區(qū)志愿者隊伍的教育水平而言，小學(xué)或小學(xué)以下學(xué)歷的占14.5%，初中學(xué)歷的占32.5%，高中學(xué)歷的占27.2%，大學(xué)學(xué)歷的占24.5%，研究生學(xué)歷占1.3%。造成整體技能水平差的深層次原因主要是，部分地區(qū)受形式主義的影響，社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)過分追求數(shù)量和速度，致使社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)出現(xiàn)未培訓(xùn)上崗、人員流失嚴(yán)重等嚴(yán)重問題；另外，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們?nèi)找娑嘣枨笈c社區(qū)志愿者服務(wù)結(jié)構(gòu)單

一、水平有限之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重制約了社區(qū)志愿服務(wù)的有效供給。

3、社區(qū)志愿服務(wù)的項目領(lǐng)域不寬。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一是我國社區(qū)志愿服務(wù)的現(xiàn)有項目領(lǐng)域過于單一化、僵硬化。一方面，政府背景的志愿團體習(xí)慣圍繞“中心工作”尋求項目，而且習(xí)慣于“一聲令下，萬馬奔騰”，嚴(yán)重束縛了小型志愿團隊的活力。另一方面，民間背景志愿團隊，對于外國引進的新方式“一哄而起”，互相模仿，最后走向極端、走向反面，“一哄而散”。二是項目創(chuàng)新活力有限。部分社區(qū)志愿者隊伍片面依附政府計劃項目，社區(qū)工作項目創(chuàng)新興趣不大；單純追求項目創(chuàng)新效益，社區(qū)環(huán)境維護注重不夠；志愿工作創(chuàng)新過分獨立化，團體之間、內(nèi)部工作融合、適應(yīng)性差。

4、志愿服務(wù)管理體制不健全，運行效能低。一是多頭管理體制。志愿者隊伍中，青年志愿者由團中央負(fù)責(zé)，巾幗志愿者由全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)，社區(qū)志愿者由民政部門負(fù)責(zé)，從中央到地方，志愿者隊伍管理體制出現(xiàn)出多頭管理狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的管理體制。二是登記性質(zhì)不同。由于目前相關(guān)規(guī)定沒有區(qū)分不同形式和性質(zhì)的志愿者組織，不少機構(gòu)在無章可循的情況下采取了方便自己的注冊形式，因而形成了性質(zhì)不同的志愿組織。在這些志愿組織當(dāng)中，有的為了注冊和運行上的方便采取了“掛靠”形式，有些由于不清楚報批手續(xù)并為了保持經(jīng)濟上的獨立性在當(dāng)?shù)毓ど叹值怯涀猿闪似髽I(yè)，也有一些經(jīng)過民政部的批準(zhǔn)成了在現(xiàn)行條件下的“正宗”民間機構(gòu)。三是管理方式混亂。有的是實行企業(yè)管理，所得向政府納營業(yè)稅；有的采取行政管理的機制，機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由所掛靠的上級部門領(lǐng)導(dǎo)任命；有的則采取會員制的管理方式。

5、志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力弱。首先，政府行政化干預(yù)過多，志愿服務(wù)組織自主性弱。長期受計劃經(jīng)濟體制影響，政府習(xí)慣于把社區(qū)志愿組織當(dāng)作自己的一條腿。社區(qū)志愿服務(wù)組織開展的活動很多都是配合上級政府的任務(wù)要求或配合社會性的大型活動開展的，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少。其次，社區(qū)志愿者隊伍不穩(wěn)定，人才流失尤其是骨干人才流失嚴(yán)重。中國青年志愿者2000年的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1999全國沒有參加志愿服務(wù)的青年志愿者占12.6%（未接受調(diào)查的志愿者流失率更嚴(yán)重）；上海青年小區(qū)志愿者協(xié)會的法律咨詢志愿者，截止到2003年流失49%；廣州市青年志愿者協(xié)會的流失率估計超過70%，一般志愿的活動周期在3個月；北京市惠澤人志愿者一年以上注冊率也僅有40%。最后，社區(qū)志愿服務(wù)衡量統(tǒng)計工作不足，付出—回報機制失衡，尤其是激勵機制單薄，志愿者成員積極性不高，服務(wù)持續(xù)性不長。

二、我國城市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

1、我國社區(qū)志愿服務(wù)意識不強。廣大居民對于志愿者和志愿活動的了解不深刻，還主要停留在“聽說”或者“認(rèn)知”的層次。廣州市蟪港澳青少年研究所“關(guān)于廣州市市民對于志愿者工作認(rèn)知的調(diào)查報告”表明，只有55.9%的調(diào)查對象表示曾經(jīng)聽說過志愿工作，有43.4%的人則表示從沒有聽說過。同時，人們對志愿服務(wù)者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系理解不清。有的服務(wù)對象將志愿者視為無償勞動力濫用，讓志愿者超時服務(wù)，有的志愿者則是把志愿服務(wù)當(dāng)作是對服務(wù)對象的施舍。更深層次的原因則是：一沒有成為普遍的價值觀。我國守望相助、扶危濟困、助人為樂和見義勇為的優(yōu)良傳統(tǒng)并沒有作為公民的普遍價值觀傳承下來；二輿論宣傳力度不夠，人們對社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)知程度不足；三學(xué)校缺乏相應(yīng)的課程教育，知識儲備不足；四社會信任結(jié)構(gòu)失調(diào)，人們對社區(qū)志愿服務(wù)存在不同程度的質(zhì)疑與擔(dān)心。

2、社區(qū)志愿服務(wù)缺乏相應(yīng)的資金保障。我國社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)剛剛起步，各方面制度、措施還有待完善，尤其是社區(qū)志愿服務(wù)活動面臨的資金短缺問題逐漸成為制約社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。由于資金不足，社區(qū)志愿者隊伍的招募、培訓(xùn)、管理、志愿者基本社會保障等不得不流于形式，成為短期行為。我國社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的資金短缺，主要是由兩個因素造成的。一是政府投入不足，財政支持沒有制度化；二是稅收制度限制了工商企業(yè)、個人對志愿事業(yè)的捐贈，社區(qū)志愿者組織未能建立起一套有效的多渠道融資機制。

3、社區(qū)志愿服務(wù)缺乏制度保障。主要體現(xiàn)在：一是缺乏法律制度保障。近些年來，社區(qū)志愿服務(wù)在我國得到了快速發(fā)展，部分省、市為規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)工作，適應(yīng)快速發(fā)展的社區(qū)志愿服務(wù)形勢，相繼頒布了地方社區(qū)志愿服務(wù)條例或規(guī)章。但是，全國性的法律法規(guī)尚處于空白狀態(tài)，使得志愿服務(wù)缺乏法律支撐，阻礙了志愿服務(wù)的有序健康發(fā)展。二是缺乏管理制度保障。首先，管理制度缺乏規(guī)范性。在志愿組織管理中，成員的招聘、培訓(xùn)、流動、退出程序隨意性較大，管理體制缺乏統(tǒng)一性，政府督導(dǎo)體制力度不夠；其次，缺乏有效的財政管理監(jiān)督機制，財政收支透明度不夠，制度規(guī)章約束力不足；再次，缺乏有效的登記注冊制度，注冊組織性質(zhì)混亂；最后，缺乏有效的培訓(xùn)制度，成員技能差。三是缺乏社會保障制度。突出表現(xiàn)在社區(qū)志愿者合法權(quán)利得不到有效維護，社區(qū)志愿者權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)明顯的不對等性。

4、社區(qū)志愿服務(wù)缺乏有效的激勵機制。目前，我國對志愿服務(wù)者的激勵機制主要有兩個特點：一是采取榜樣激勵（精神激勵）的單一化形式；二是沿用傳統(tǒng)的整齊劃一的簡單化方式。在新形勢下，這種激勵機制已與社區(qū)志愿者的構(gòu)成變化不相適應(yīng)，并產(chǎn)生了許多潛在問題和負(fù)面作用，應(yīng)該引起注意。一是獎勵缺乏針對性，受表彰者雖然獲得榮譽，但對自己的生活影響不大，無法有效解決現(xiàn)實生活問題。二是公眾包括普通志愿者，感覺榜樣距離自己遙遠(yuǎn)，難以學(xué)習(xí)。特別是個別宣傳報導(dǎo)，對于典型人物事跡過于夸大其詞，甚至造成公眾的反感。

三、加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的幾點建議

1、建立健全社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的登記注冊制度，為社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供合法性身份認(rèn)同。

首先，積極推進有關(guān)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的全國性立法，尤其是登記注冊制度立法。切實結(jié)合實際，統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)志愿者登記注冊的機關(guān)、內(nèi)容、程序，整合志愿服務(wù)注冊的不同性質(zhì)，明確注冊中社區(qū)志愿者應(yīng)有的權(quán)利與必須履行的義務(wù)，有力提供社區(qū)志愿服務(wù)的法律保證。同時，積極支持、協(xié)助地方出臺地方性法規(guī)或者規(guī)范性文件，待條件成熟時，及時制定志愿服務(wù)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，促進社區(qū)志愿服務(wù)管理工作走向規(guī)范化、制度化、法制化。其次，成立專門的登記注冊機關(guān)。在街道、社區(qū)建立志愿者指導(dǎo)中心，條件成熟的地區(qū)應(yīng)逐步建立志愿服務(wù)站或服務(wù)總站，安排專人負(fù)責(zé)志愿者注冊管理工作，并主動招募注冊志愿者為該服務(wù)站服務(wù)。發(fā)揮志愿者指導(dǎo)中心的核心作用，促進由服務(wù)站、服務(wù)隊構(gòu)成的基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。最后嚴(yán)把登記注冊關(guān)，規(guī)范執(zhí)行注冊登記程序。注冊登記制度的主要內(nèi)容包括：注冊登記機構(gòu)、注冊登記條件、注冊登記程序、注冊登記結(jié)果。凡是想成為社區(qū)志愿者、有志于為社區(qū)做貢獻的人士，都應(yīng)該嚴(yán)格遵循注冊申請、審核、頒發(fā)中國社區(qū)志愿者證程序進行申請注冊，程序結(jié)束后，注冊登記機構(gòu)應(yīng)頒發(fā)具有統(tǒng)一編號的注冊登記證書。注冊登記證書是受服務(wù)對象和公眾識別的標(biāo)志，要求注冊志愿者在提供志愿服務(wù)時佩戴。

2、建立健全社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的培訓(xùn)制度，為加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供人力基礎(chǔ)。

在培訓(xùn)對象與內(nèi)容上要分門別類，對新招募的社區(qū)志愿者，進行有關(guān)社區(qū)志愿者基本概念、志愿者活動發(fā)展情況、志愿服務(wù)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、信念、志愿服務(wù)的有關(guān)規(guī)定、管理制度、相關(guān)道德法規(guī)等知識的培訓(xùn)。對于一般成員要培訓(xùn)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，加強對社區(qū)志愿者文化理念、人際交往能力、專業(yè)服務(wù)技能等方面的專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。志愿者培訓(xùn)導(dǎo)師以資深志愿者擔(dān)任為主，同時邀請相關(guān)專業(yè)人士和專家、學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任志愿者培訓(xùn)導(dǎo)師。在培訓(xùn)方式要不拘一格，注重對志愿者開展服務(wù)前和服務(wù)中的跟蹤培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以靈活多樣，包括舉辦培訓(xùn)班、介紹經(jīng)驗、分析案例、觀摩考察等。有條件的地方應(yīng)建立志愿服務(wù)的專門培訓(xùn)陣地，同時依托各種培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)，提高社區(qū)志愿者綜合素質(zhì)。堅持培訓(xùn)的經(jīng)?；鸵?guī)范化，對培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)時間進行合理的硬性規(guī)定，把社區(qū)志愿者初次培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)和臨時性技能培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷改進服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，促進社區(qū)志愿服務(wù)隊伍向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

3、建立健全社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的服務(wù)制度，為加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供理念導(dǎo)向。

一要不斷完善個性化的項目支撐和對特定群體的服務(wù)力度。在鞏固原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，努力拓展新的服務(wù)項目，完善豐富社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容，擴大服務(wù)的覆蓋面與受益面。堅持“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，確定“扶貧解困”、“引領(lǐng)就業(yè)”、“助學(xué)”等一批適合街道、社區(qū)特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目，建立具有區(qū)域特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目庫，增強社區(qū)志愿服務(wù)的實效性。同時，要把志愿服務(wù)與弱勢群體需求相結(jié)合，開展結(jié)對求助、就業(yè)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。二要細(xì)化具體事宜工作，具體如：社區(qū)志愿者組織應(yīng)根據(jù)社區(qū)實際需求，設(shè)定適當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)崗位；完善社區(qū)志愿服務(wù)服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)內(nèi)容、時間和各方的權(quán)利、義務(wù)；社區(qū)志愿者組織開展各項社區(qū)志愿服務(wù)時，不得從事營利性活動；規(guī)定社區(qū)志愿者每月或每年的最低義務(wù)服務(wù)次數(shù)或小時數(shù)，如每月義務(wù)服務(wù)不少于2次，每年至少參加15小時以上的志愿服務(wù)等等。

4、建立健全社區(qū)志愿服務(wù)的激勵制度，為加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供動力機制。

要強化社區(qū)志愿者的自我激勵機制，主要有四個方面： 第一、自我價值激勵；第二、自我成就激勵；第三、自我提升激勵；第四、自我快樂激勵。惟有讓志愿者正真感受到受人尊重和被人需要的自我價值所在，才能保持志愿者參與行為的內(nèi)在動力。要建立多層次、多樣式的志愿者表彰獎勵制度。對志愿者的貢獻，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)募卧S或獎勵，嘉許方式可以通過正式或者非正式的制度進行。如獲得榮譽稱號、受到某一級表彰，輿論宣傳，成為晉級、升學(xué)、求職、信貸的重要依據(jù)等。由于人的需求是多變的，同時當(dāng)?shù)蛯哟蔚男枰獫M足后，就會上升到較高層次的需要。因此激勵方式也不應(yīng)當(dāng)是一成不變的，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新。建立志愿者服務(wù)“儲蓄”制度。積極推廣“志愿服務(wù)時間銀行”、“互助服務(wù)”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等有效形式，把提供志愿服務(wù)與優(yōu)先享受志愿服務(wù)結(jié)合起來，在志愿者自身需要社會提供幫助時可以優(yōu)先得到志愿服務(wù)，從而使志愿者服務(wù)成為“付出、積累、回報”的愛心儲蓄，以吸引更多的人參與社區(qū)志愿者隊伍中來。

5、大力發(fā)展社區(qū)志愿者組織，規(guī)范自身管理與運作，為加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供組織基礎(chǔ)。

首先，健全隊伍招募制度與人才開發(fā)制度。志愿者招募要遵循唯才是用、按能錄用、能職結(jié)合的原則，通過職位招募與目標(biāo)招募的方式進行。要注重對志愿者信息的采集，編冊登記，逐一核對，認(rèn)真篩選。在志愿者的人才開發(fā)上要積極引進高素質(zhì)人才，努力創(chuàng)建人才提升空間，配套相關(guān)的社會福利措施和激勵機制改革，增強崗位的吸引力。對于合格的志愿者，要嚴(yán)格、全方位的培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)和思想培訓(xùn)兩手都要抓，兩手都要硬，重點突出教育培訓(xùn)和激勵為主的管理特色。其次，建立健全社區(qū)志愿者的考核評估機制。內(nèi)容包括：關(guān)于社區(qū)志愿者服務(wù)的數(shù)據(jù)資料的獲取，對數(shù)據(jù)資料的分析和處理，結(jié)果的登錄和向志愿者本人的反饋。其中，社區(qū)志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)和資料的獲取是實施考核評估的基礎(chǔ)，對服務(wù)數(shù)據(jù)資料的處理和分析是考核評估的核心。再次，建立一個信息流暢的綜合性信息中心。該信息中心一要有效結(jié)合和協(xié)調(diào)居委會的各部門，整體把握社區(qū)情報動態(tài)，充分利用部門優(yōu)勢服務(wù)于群眾；二要要把群眾廣泛地聯(lián)系起來，及時把群眾的情況、群眾的建議以更便捷的方式反映給部門，供部門決策時使用，最后還要把每個志愿者信息與活動情況信息完整儲存起來，備用于檔案查詢和隨時抽查，尤其是財政收支這一方面。最后，大力提升輿論宣傳力度，抓住典型、注重形式、適度宣傳。應(yīng)充分利用社區(qū)的各種會議、市民學(xué)校、黑板報、櫥窗、社區(qū)出版物、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳志愿服務(wù)精神，普及志愿服務(wù)知識，最大限度地營造社會輿論環(huán)境。同時，要努力培育社區(qū)志愿服務(wù)意識，弘揚社區(qū)志愿服務(wù)精神。建議在學(xué)校開展義務(wù)教育課程，從小學(xué)教育做起，加強終身志愿服務(wù)意識。要求干部以身作則，一年必須提供20小時志愿服務(wù)活動，其他行業(yè)根據(jù)情況為10—20小時不等。

6、加強黨對社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)提供有力政治保證。

進一步提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對于加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的認(rèn)識，不斷提升對社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的督導(dǎo)能力。各級黨委和政府都應(yīng)將發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)事業(yè)納入全局工作日程，成立科學(xué)高效的社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，明確分工，各司其職。組織部門和街道（鎮(zhèn)）組織，要經(jīng)常深入社區(qū)，調(diào)查了解社區(qū)志愿者服務(wù)開展工作的情況，強化督促指導(dǎo)，并將此納入各級黨委和政府政績考核之中。同時，要協(xié)調(diào)各類志愿者隊伍的領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的主管部門與一定數(shù)量的志愿服務(wù)崗位。按照因地制宜、統(tǒng)一管理、保持相對獨立的原則，創(chuàng)造條件建立統(tǒng)一的志愿者服務(wù)主管部門，改變目前政出多門、缺乏管理的混亂狀況，集中管理與協(xié)調(diào)。根據(jù)各個社區(qū)自身特點，設(shè)立數(shù)量合適的志愿服務(wù)崗位（如應(yīng)急崗位），派專業(yè)性的志愿者擔(dān)任。同時，各級財政部門應(yīng)積極配合，建立相應(yīng)的公共財政體制，加強對社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)所需的財政支撐。最后，要加強對社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)的文化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)。要僅僅圍繞“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，充分利用大眾傳媒和社區(qū)文化宣傳設(shè)施，廣泛宣傳社區(qū)志愿服務(wù)的知識、技巧、意義以及在實踐中涌現(xiàn)出來的先進經(jīng)驗與典型，使志愿服務(wù)的價值得到認(rèn)同，勞動得到肯定，精神得到弘揚，人們價值觀得到改變。力爭在全國范圍內(nèi)形成開展社區(qū)志愿服務(wù)的良好氛圍，塑造新時代的志愿文化。

參考文獻：

1、中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定

2、關(guān)于進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見（民發(fā)〔2005〕159號）

3、上海市志愿者服務(wù)條例

4、天津?qū)嵤┲驹刚邨l例

5、志愿者精神凸顯上海城市精神-新民晚報

第二篇：志愿者服務(wù)工作總結(jié)和成效

志愿者服務(wù)工作總結(jié)和成效

我校自2007年以來，養(yǎng)老護理專業(yè)的學(xué)生和相關(guān)老師參加了中國南丁格爾志愿護理服務(wù)組，走進社區(qū)，走進醫(yī)院，走進家庭開展了形式多樣的志愿者服務(wù)活動：

1、南湖路社區(qū)志愿者服務(wù)活動，在兒童醫(yī)院組老師帶領(lǐng)下每周六上午進行社區(qū)志愿護理活動，走進老人家庭為老人測血壓、聊天、幫老人整理房間等。得到了老人的一致好評。

2、南昌市第三醫(yī)院志愿護理服務(wù)活動，在專業(yè)老師帶領(lǐng)下每周六下午到南昌市第三人民醫(yī)院進行志愿護理服務(wù)。走進病房，看望病人，了解老人病情，安慰老人，幫老人做生活服務(wù)，包括床上洗頭，床鋪整理，修剪指趾甲等。

3、博愛老年公寓志愿者護理服務(wù)活動，每周六安排學(xué)生到岱山街博愛老年公寓進行護理活動，為老人測血壓、聊天、幫老人整理房間等。

志愿者通過自己所學(xué)知識幫助老人，讓老人在孤獨的生活中享受到了很多快樂和溫馨，培養(yǎng)了學(xué)生愛老，敬老的思想情操。志愿者為老人舉辦了豐富多彩的文藝節(jié)目，和老人一起慶祝節(jié)日，為老人帶去了很多歡聲笑語：

4月3日我們在象山廣場與香港志愿者進行交流互動，志愿者們穿上56個民族的服裝，大家一起載歌載舞傳遞感情，之后志愿者們在老師的帶領(lǐng)下在象山社區(qū)現(xiàn)場演示了止血、包扎、煤氣中毒搶救等操作技能。5月1日志愿者們走上街頭參加了市紅十字會的為玉樹災(zāi)區(qū)人民募捐活動，大家頂著炎炎烈日在街上走了一天，募捐到的錢全部上交給了紅十字會交給災(zāi)區(qū)人民，很多同學(xué)回到學(xué)校發(fā)現(xiàn)腳也腫了，有的學(xué)生的腳都打起了水泡，但是同學(xué)們都很開心。

7月23至25日，中美志愿者雙方互相交流，讓志愿者們了解了國外的志愿者服務(wù)形式和內(nèi)容等，并且提高了志愿者們的英語口語水平。

9月18日，中秋前夕，民政學(xué)校的志愿者們走進博愛老年公寓為老人提前過中秋節(jié)，在團圓的氛圍中，大家歡聚其樂融融。

10月16日，一年一度的九九重陽節(jié)，我們在陽明公園舉行了大型的文藝匯演活動，志愿者們載歌載舞，用歌聲和舞蹈傳遞對老年人的崇敬與愛戴。

11月13日，志愿者們到洪西社區(qū)參加迎接“民盟中央領(lǐng)導(dǎo)”活動，志愿者們用自己所學(xué)的手指操，外傷包扎，急救，健康教育等知識引導(dǎo)老人，現(xiàn)場給老人示范，讓老人練習(xí)，讓老人有所學(xué)，有所樂。

通過近一年的志愿者服務(wù)活動，學(xué)生們培養(yǎng)了愛心，了解了老人，提高了技能和社會活動能力，作為志愿者我們愿意緊跟中國南丁格爾志愿服務(wù)組的腳步，在章金媛奶奶的帶領(lǐng)下，把我們的愛心奉獻給老人。

第三篇：志愿者活動

西部計劃湘西分隊志愿者的中秋之旅

9月11日，中秋節(jié)來臨前夕，花垣縣社會福利院里其樂融融，23名西部計劃湘西分隊青年志愿者們?yōu)楦＠豪锏睦先撕秃⒆觽兯腿チ松钣闷泛蜐鉂獾墓?jié)日問候。

西部計劃湘西分隊今年共有青年志愿者40多名，他們被分配到湘西州的各個縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會管理等五個方面的工作；從今年8月初到現(xiàn)在的一個多月時間里，志愿者們在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真工作，受到了服務(wù)單位的一致好評，這使志愿者們備受鼓舞，對志愿事業(yè)更加有信心、有沖勁。

為了更好地發(fā)揚志愿者的精神，促進志愿者們之間的交流，湘西分隊志愿者團支部聯(lián)合花垣縣團委開展了本次活動；在青年志愿者湖南省團委書記何孝方和湘西州上一任志愿者王鵬書記的帶領(lǐng)下，志愿者們圓滿地完成了本次活動，極大地豐富了志愿者們在異鄉(xiāng)的節(jié)日氣氛。

據(jù)了解，在本次志愿活動之前，志愿者們必須做好很多方面的準(zhǔn)備工作；如及時買好禮物、確定活動場地、搬弄活動桌椅、準(zhǔn)備活動道具、與老人和孩子們溝通等諸多工作，大家個個忙的滿頭是汗，但是每個人的臉上都掛著幸福的笑容，因為這是我們自己的活動，是志愿者與老人和孩子們心與心之間交流的活動。當(dāng)活動開始的時候，青年志愿者們給老人分發(fā)生活用品，和福利院的孩子們聊天、玩游戲，了解他們的生活學(xué)習(xí)情況，勉勵孩子們認(rèn)真學(xué)習(xí)、快樂成長。福利院里處處洋溢著老人和孩子們的歡聲笑語，志愿者們紛紛表示，以后節(jié)假日還會經(jīng)常來福利院帶給孩子們更多精神上的幫助。

離開福利院后，大家組織了一次志愿者之間的交流活動，紛紛探討這次活動的意義和收獲，從志愿者們燦爛的笑容我們不難看出，這次活動是成功的、是有必要的；相信在今后的日子里，我們湘西分隊的志愿者們會開展更多類似的活動，會在志愿服務(wù)的道路上越走越遠(yuǎn)。（湯亞飛 供稿）

2011年9月13日

第四篇：志愿者活動

志愿者活動之——行敬老院

“家家有老人，人人都會老”，我們每個人都要走過少年，青年，壯年，老年的人生之路，這是任何人不能抗拒的自然規(guī)律。

8月12日這是很平凡年的一天，我們懷著一份興奮來到了九龍湖敬老院看望住著這里的老人。這次敬老院之行不僅要表達我們的心意同時，也要讓更多老人感受到無比的溫暖與快樂。我們作為新世紀(jì)的學(xué)生，有必要和義務(wù)去幫助他們。走進敬老院，首先感覺敬老院的環(huán)境蠻好的，綠化做得也很好，空氣清新。但是我們看到有老人在樓下走動，散步。他們向我們揮手表示歡迎，讓我們感到親切的感覺，感覺到老人家們的返老還童，精力充沛。我們將人分成兩組，分工完畢后，我們就熱火朝天的干起來。屋里的老人們個個都笑逐顏開，整個大院里除了我們的干勁還有老人和工作人員的歡聲笑語……

掃完了大院，我們在走廊和老人們聊天，老人們?yōu)槲覀兊牡絹砀械绞值目鞓?，老人們的我們親切的聊天，露出了微笑，還為我們唱歌。我們聽了老人們講他們年輕時的輝煌故事，在與老人們交流的時光中我們體會到了親情的力量。有的老人已經(jīng)在這里住了幾年之久，沒有親人的關(guān)切問候，沒有兒女的噓長問短，他們每一個都有迫不得已的理由才要住在那里的，沒有至親的關(guān)懷，日復(fù)一日的生活，他們是多么渴望有人陪他們聊天，給他們關(guān)心，他們都沒說出口，只有在那是內(nèi)心的真情才毫不遮掩的表露出來。

這次敬老院之行，面對那些需要關(guān)懷的老人，也許我們可以做的真的不多，因為這次我們?nèi)サ娜藬?shù)不多，不能顧及全部的老人家，但我們堅信快樂與笑容的感染力，展現(xiàn)我們最真誠的笑容，用愛打開老人們的心。我們集體為老人們唱歌，與老人們拍照，留做紀(jì)念。

這次敬老院活動，雖然時間不長，但對我的影響不小。我感到這次活動的參與是十分值得的，是值得我們永遠(yuǎn)回憶的。

回來的路上，我百感交集，老人們在自己的工作崗位上默默無聞奉獻了一輩子，現(xiàn)在盡管子女都不在身邊，但是依然保持了一份堅強，樂觀的心態(tài)，在生活中老有所為。那么作為后輩的我們，更應(yīng)該力所能及的去幫助他們，關(guān)心他們的晚年生活，或許這些老人的處境還算好，社會上還有更多的老人淪落街頭，飽受人世的冷眼。我想，每一個熱血青年都不忍讓老一輩人在流離失所中，生活在無盡空虛中。就讓我們攜起手來，獻出自己的應(yīng)有力量吧。慰問活動結(jié)束后，我覺得回校后會發(fā)動更多的同學(xué)參與到獻愛心的活動中，進一步提高自己的實踐能力，培養(yǎng)關(guān)愛生命服務(wù)他人的美好情操，為為建設(shè)和諧社會貢獻青春和力量。

初二（10）班

董雪怡

第五篇：志愿者活動

暑假中，我通過社區(qū)去探訪了社區(qū)中的五位老人?；氐郊依?，我到自己的零食柜中裝了一大袋餅干。等到去探訪五位老人的時候，我應(yīng)把零食拿了出來，分派給老人們。有的接過禮物后，撫摸我的小腦袋，微笑道：“小朋友，你真乖?！钡砦译y忘的是那位過九旬的老爺爺，他一直為國家效力到了退休。以前還在百姓中做善事，直到骨頭老化要別人幫助。他對我說：“小朋友，你這么有愛心，將來一定會受到社會重用的?！碑?dāng)時，我真想捧腹大笑。但在這種形勢下，那無比的快樂只能隱藏在點點微笑中。自從那次，我親身經(jīng)歷過幫助別人的開心，激奮的滋味。

幫助別人可以滿足自己的身心的同時，也能使別人快樂，而不是為了得到別人的報恩。真正的幫助是不求回報的，但偏偏在社會中就存在這一類人，他們雖幫過別人，但他們不會感到快樂，是因為他們不是出于自己的心去幫助別人，更離譜的是他們會想到幫助別人不單自己虧了，還沒意義。是??！一個人的力量是很難解決生活中無邊的苦難的。所以，人人需要別人的幫助，人人也需要幫助別人。要知道，幫助自己的唯一方法就是去幫助別人！