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第二章 可持續(xù)發(fā)展

第一節(jié)

人類(lèi)的環(huán)境觀

人類(lèi)對(duì)其賴(lài)以生存的地球環(huán)境及人類(lèi)與環(huán)境相互關(guān)系的基本認(rèn)識(shí)就是人類(lèi)的環(huán)境觀，在一些相鄰的學(xué)科中或稱(chēng)之為自然觀，或人地關(guān)系論。它決定了人類(lèi)對(duì)環(huán)境的態(tài)度并制約著人類(lèi)在生產(chǎn)和生活中的行為。環(huán)境觀是建立在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合知識(shí)基礎(chǔ)上的，因此它隨著社會(huì)與科學(xué)的發(fā)展而改變。一個(gè)民族或一個(gè)社會(huì)在某一歷史時(shí)期的環(huán)境觀指導(dǎo)和制約著該民族或該社會(huì)的行為（生產(chǎn)和生活）；社會(huì)行為作用于環(huán)境，造成環(huán)境的變化，這種變化又反過(guò)來(lái)影響和制約人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。

一、天命論的自然觀

遠(yuǎn)古時(shí)代生產(chǎn)力水平低下，人類(lèi)對(duì)自然界處于一種依附或順應(yīng)的關(guān)系。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展限于直覺(jué)地和表面地觀察和記述自然現(xiàn)象，對(duì)自然規(guī)律尚無(wú)正確認(rèn)識(shí)。對(duì)林火、洪水、火山、地震等自然力的恐懼產(chǎn)生了原始宗教——從圖騰、自然神、祖先神到人格神，都反映了人類(lèi)對(duì)自然的屈服；另一方面，征服自然的幻想與欲望產(chǎn)生了美麗的神話——大禹治水、夸父逐日、精衛(wèi)填海、女?huà)z補(bǔ)天，以及西方神話中的巨人安泰等，均屬征服自然幻想的體現(xiàn)。

二、地理環(huán)境決定論

在天命論占統(tǒng)治地位的遠(yuǎn)古時(shí)代，地理環(huán)境決定論（Determinism，又稱(chēng)決定論）早已埋下了種子，這就是恩格斯在《自然辨證法》中所說(shuō)的“在希臘哲學(xué)的多種多樣的形式中，差不多可以找到以后各種觀點(diǎn)的胚胎、萌芽”。環(huán)境決定論把自然環(huán)境看作社會(huì)發(fā)展的決定因素。

三、征服論的自然觀

人類(lèi)必將征服自然的思想古而有之，即使在天命論占主導(dǎo)地位的原始社會(huì)就已產(chǎn)生了征服自然的幻想和神話，有如上文所述。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代孟子（公元前約372—前289）主張“天時(shí)不如地利，地利不如人和”（《孟子·公孫丑下》），即具有人定勝天的思想。荀子（公元前約313—前238）進(jìn)一步發(fā)揮這一思想，主張“制天命而用之”。這些偉大的思想有力地抨擊了無(wú)所作為的天命論，為人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然環(huán)境及其發(fā)展規(guī)律的研究減少了思想障礙，鼓舞人們更好地認(rèn)識(shí)、利用和改造自然。

四、協(xié)調(diào)論的環(huán)境觀

它既摒棄了“天定勝人”的天命論和決定論的環(huán)境觀，也摒棄了“人定勝天”的征服論環(huán)境觀。前者認(rèn)為自然界是主人，人類(lèi)必須畏懼和服從它；后者認(rèn)為人類(lèi)是主人，而自然界是被“改造”和“征服”的對(duì)象。新的環(huán)境觀則認(rèn)為人類(lèi)是自然的兒子而不是主人，人類(lèi)只有保持同自然界（環(huán)境）的平衡與協(xié)調(diào)才能生存與發(fā)展?！叭恕迸c“天”的關(guān)系不再是誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)，而應(yīng)是“人天共存”或“人地歸一”。并稱(chēng)之為“人地歸一”（Earthmanship）的世界觀。

縱觀歷史上環(huán)境觀（自然觀）的演變，從“天定勝人”到“人定勝天”，最后發(fā)展為“人天共存”或“人地歸一”，走過(guò)了“正—反—合”的曲折道路。當(dāng)然，目前的認(rèn)識(shí)并不等于發(fā)現(xiàn)了終極真理，隨著人類(lèi)文明的發(fā)展，人類(lèi)的環(huán)境觀（自然觀）還將繼續(xù)發(fā)展。

五、可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展觀是對(duì)20世紀(jì)以來(lái)人類(lèi)發(fā)展觀念的反思和創(chuàng)新。在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域，一個(gè)帶有戰(zhàn)略性意義的問(wèn)題是：如何認(rèn)識(shí)環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系。對(duì)這一問(wèn)題回答的正確與否直接關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，20世紀(jì)以來(lái)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)兩種思潮。

1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定論

代表人物是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯。凱恩斯學(xué)派把環(huán)境與發(fā)展對(duì)立起來(lái)，主張人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展可以把環(huán)境質(zhì)量放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后，認(rèn)為只能在國(guó)家富裕后才有可能去考慮環(huán)境問(wèn)題。

2、零增長(zhǎng)論

60年代出現(xiàn)了以羅馬俱樂(lè)部為代表的、以反增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)為特征的另一種發(fā)展思想。他們認(rèn)為，現(xiàn)代化社會(huì)最大的禍害是追求增長(zhǎng)。為了擺脫人與自然之間日益擴(kuò)大的鴻溝，他們主張應(yīng)該在世界范圍內(nèi)或在一些國(guó)家范圍內(nèi)有目的地停止物質(zhì)資料和人口的增長(zhǎng)，回到“零增長(zhǎng)”的道路上去。

第二節(jié)

可持續(xù)發(fā)展

一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的由來(lái)

人類(lèi)經(jīng)過(guò)了對(duì)自然頂禮膜拜、唯唯諾諾的漫長(zhǎng)歷史階段之后，通過(guò)工業(yè)革命，從而一躍成為大自然的主宰?？删驮谌祟?lèi)為科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累累碩果津津樂(lè)道之時(shí)，卻不知不覺(jué)地步入了自身挖掘的陷阱。種種始料不及的環(huán)境問(wèn)題擊破了單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的美好神話，固有的思想觀念和思維方式受到強(qiáng)大沖擊，傳統(tǒng)的發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歷史把人類(lèi)推到了必須從工業(yè)文明走向現(xiàn)代新文明的發(fā)展階段。可持續(xù)發(fā)展思想在環(huán)境與發(fā)展理念的不斷更新中逐步形成。

1、《寂靜的春天》—對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思

20世紀(jì)50年代末，美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（Rachel Karson）在潛心研究美國(guó)使用殺蟲(chóng)劑所產(chǎn)生的種種危害之后，于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作《寂靜的春天》。作者通過(guò)對(duì)污染物富集、遷移、轉(zhuǎn)化的描寫(xiě)，闡明了人類(lèi)同大氣、海洋、河流、土壤、動(dòng)植物之間的密切關(guān)系，初步揭示了污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響。她向世人呼吁，我們長(zhǎng)期以來(lái)行駛的道路，容易被人誤認(rèn)為是一條可以高速前進(jìn)的平坦、舒適的超級(jí)公路，但實(shí)際上，這條路的終點(diǎn)卻潛伏著災(zāi)難，而另外的道路則為我們提供了保護(hù)地球的最后惟一的機(jī)會(huì)。

2、《增長(zhǎng)的極限》－引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”

1968年，來(lái)自世界各國(guó)的幾十位科學(xué)家、教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會(huì)羅馬，成立了一個(gè)非正式的國(guó)際協(xié)會(huì)——羅馬俱樂(lè)部（The Club of Rome）。受俱樂(lè)部的委托，以麻省理工學(xué)院（Dennis．L．Meadows）為首的研究小組，針對(duì)長(zhǎng)期流行于西方的高增長(zhǎng)理論進(jìn)行了深刻反思，并于1972年提交了俱樂(lè)部成立后的第一份研究報(bào)告——《增長(zhǎng)的極限》。報(bào)告深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基本聯(lián)系。

3、聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議——人類(lèi)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)

1972年，聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)，來(lái)自世界113個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表匯聚一堂，共同討論環(huán)境對(duì)人類(lèi)的影響問(wèn)題。這是人類(lèi)第一次將環(huán)境問(wèn)題納入世界各國(guó)政府和國(guó)際政治的事務(wù)議程。大會(huì)通過(guò)的《人類(lèi)環(huán)境宣言》宣布了37個(gè)共同觀點(diǎn)和26項(xiàng)共同原則。

4、《我們共同的未來(lái)》——環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍 1983年3月成立了以挪威首相布倫特蘭夫人（G．H．Brundland）任主席的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）。聯(lián)合國(guó)要求其負(fù)責(zé)制訂長(zhǎng)期的環(huán)境對(duì)策，研究能使國(guó)際社會(huì)更有效地解決環(huán)境問(wèn)題的途徑和方法。經(jīng)過(guò)3年多的深入研究和充分論證，該委員會(huì)于1987年向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了研究報(bào)告《我們共同的未來(lái)》。

5、聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)——環(huán)境與發(fā)

展的里程碑

聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)（UNCED）于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)。共有183個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)和70個(gè)國(guó)際組織的代表出席了會(huì)議，102位國(guó)家元首或政府首腦到會(huì)講話。會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（又名《地球憲章》）和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。前者是開(kāi)展全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域合作的框架性文件，是為了保護(hù)地球永恒的活力和整體性，建立一種新的、公平的全球伙伴關(guān)系的“關(guān)于國(guó)家和公眾行為基本準(zhǔn)則”的宣言。后者則是全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，它旨在為保障人類(lèi)共同的未來(lái)提供一個(gè)全球性措施的戰(zhàn)略框架。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一個(gè)全新的理論體系，正在逐步形成和完善，其內(nèi)涵與特征也引起了全球范圍的廣泛關(guān)注和探討。各個(gè)學(xué)科從各自的角度對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了不同的闡述，至今尚未形成比較一致的定義和公認(rèn)的理論模式。盡管如此，其基本含義和思想內(nèi)涵卻是相一致的。

（一）可持續(xù)發(fā)展的定義

1、布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義

《我們共同的未來(lái)》是這樣定義可持續(xù)發(fā)展的：“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。

2、幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義（1）著重于自然屬性的定義

是指在其可再生能力（速度）的范圍內(nèi)使用一種有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)或其他可再生資源”。

（2）著重于社會(huì)屬性的定義

在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類(lèi)的生活質(zhì)量。（3）著重于科技屬性的定義

這主要是從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展的定義，傾向這一定義的學(xué)者認(rèn)為：“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近‘零排放’或‘密閉式’的工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗?！边€有的學(xué)者提出：“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。他們認(rèn)為污染并不是工業(yè)活動(dòng)不可避免的結(jié)果，而是技術(shù)水平差、效率低的表現(xiàn)。他們主張發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行技術(shù)合作，縮短技術(shù)差距，提高發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力。

3、中國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的理解

1996年3月，江澤民在中央計(jì)劃生育座談會(huì)上指出：“所謂可持續(xù)發(fā)展，就是既要考慮當(dāng)前的需要，又要考慮未來(lái)發(fā)展的需要，不要以犧牲后代人的利益為代價(jià)來(lái)滿(mǎn)足當(dāng)代人的利益。”

（二）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想

可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)及自然環(huán)境的綜合概念。它是一種立足于環(huán)境和自然資源角度提出的關(guān)于人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略和模式。這并不是一般意義上所指的在時(shí)間和空間上的連續(xù)，而是特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源的永續(xù)利用對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性和必要性。它的基本思想主要包括三個(gè)方面：

1、可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高當(dāng)代人福利水平，增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富。但可持續(xù)發(fā)展不僅要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。這就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高兩部分。數(shù)量的增長(zhǎng)是有限的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的效益和質(zhì)量，采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才是可持續(xù)的。

2、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境

它要求在嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的條件下，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類(lèi)的發(fā)展控制在地球的承載力之內(nèi)?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展是有限制條件的，沒(méi)有限制就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須使自然資源的耗竭速率低于資源的再生速率，必須通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

3、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步

發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，單純追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能體現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展的觀念認(rèn)為，世界各國(guó)的發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)可以不同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括改善人類(lèi)生活質(zhì)量，提高人類(lèi)健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。

（三）可持續(xù)發(fā)展的基本原則

可持續(xù)發(fā)展具有十分豐富的內(nèi)涵。就其社會(huì)觀而言，主張公平分配，既滿(mǎn)足當(dāng)代人又滿(mǎn)足后代人的基本需求；就其經(jīng)濟(jì)觀而言，主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；就其自然觀而言，主張人類(lèi)與自然和諧相處。從中所體現(xiàn)的基本原則有：

1、公平性原則

可持續(xù)發(fā)展的公平性原則包括兩個(gè)方面： 一是本代人的公平即代內(nèi)之間的橫向公平?？沙掷m(xù)發(fā)展要滿(mǎn)足所有人的基本需求，給他們機(jī)會(huì)以滿(mǎn)足他們要求過(guò)美好生活的愿望。要給世界各國(guó)以公平的發(fā)展權(quán)、公平的資源使用權(quán)，要在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中消除貧困。二是代際間的公平即世代的縱向公平。人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源是有限的，當(dāng)代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展與需求而損害后代人滿(mǎn)足其發(fā)展需求的條件——自然資源與環(huán)境，要給后代人以公平利用自然資源的權(quán)利。

2、持續(xù)性原則

可持續(xù)發(fā)展有著許多制約因素，其主要限制因素是資源與環(huán)境。資源與環(huán)境是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，離開(kāi)了這一基礎(chǔ)和條件，人類(lèi)的生存和發(fā)展就無(wú)從談起。因此，資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。人類(lèi)發(fā)展必須以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然條件為前提，必須充分考慮資源與環(huán)境的承載能力。

3、共同性原則

可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到全球的發(fā)展。盡管不同國(guó)家的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化和發(fā)展水平不同，可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟也各有差異，但是，公平性和可持續(xù)性則是一致的。并且要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，必須爭(zhēng)取全球共同的配合行動(dòng)。這是由地球整體性和相互依存性所決定的。因此，致力于達(dá)成既尊重各方的利益，又保護(hù)全球環(huán)境與發(fā)展體系的國(guó)際協(xié)定至關(guān)重要。

第三節(jié) 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑

從目前國(guó)際社會(huì)所做的努力來(lái)看，大致從以下幾個(gè)方面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。第一，研究如何將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以使人們能夠更加直接地從可持續(xù)發(fā)展的角度，對(duì)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二，制定條約或宣言，使保護(hù)環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國(guó)際社會(huì)的共同行為準(zhǔn)則，并形成明確的行動(dòng)計(jì)劃和綱領(lǐng)。第三，建立和健全環(huán)境管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和居民的消費(fèi)生活向減輕環(huán)境負(fù)荷的方向轉(zhuǎn)變。第四，各有關(guān)國(guó)際組織和開(kāi)發(fā)援助機(jī)構(gòu)都把環(huán)境保護(hù)和支持可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)作為提供開(kāi)發(fā)援助的重點(diǎn)領(lǐng)域。

一、全球《21世紀(jì)議程》

以聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)為標(biāo)志，人類(lèi)對(duì)環(huán)境與發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到了新的階段，可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)也開(kāi)始在全球范圍內(nèi)普遍展開(kāi)。全球《21世紀(jì)議程》正是貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的人類(lèi)活動(dòng)計(jì)劃。這份文件是1992年環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)的重要文件之一。該文件雖然不具有法律的約束力，但它反映了環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的全球共識(shí)和最高級(jí)別的政治承諾。

1、全球《21世紀(jì)議程》的基本思想

全球《21世紀(jì)議程》深刻指出，人類(lèi)正處于一個(gè)歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，世界面對(duì)國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)懸殊現(xiàn)象，貧困、饑荒、疾病和文盲有增無(wú)減，賴(lài)以維持生命的地球生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)惡化。如果人類(lèi)不想進(jìn)入這個(gè)不可持續(xù)的絕境，就必須改變現(xiàn)行的政策，綜合處理環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，提高所有人特別是窮人的生活水平，在全球范圍更好地保護(hù)和管理生態(tài)系統(tǒng)。要爭(zhēng)取一個(gè)更為安全、更為繁榮、更為平等的未來(lái)，任何一個(gè)國(guó)家不可能僅依靠自己的力量取得成功，必須聯(lián)合起來(lái)，建立促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

2、全球《21世紀(jì)議程》的主要內(nèi)容

《21世紀(jì)議程》涉及人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的所有領(lǐng)域，提供了21世紀(jì)如何使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)藍(lán)圖。它共計(jì)40多萬(wàn)字。整個(gè)文件分四個(gè)部分。第一部分

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。包括加速發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作和有關(guān)的國(guó)內(nèi)政策、消除貧困、改變消費(fèi)方式、人口動(dòng)態(tài)與可持續(xù)能力、保護(hù)和促進(jìn)人類(lèi)健康、促進(jìn)人類(lèi)住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展、將環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題納入決策進(jìn)程。

第二部分

資源保護(hù)與管理。包括保護(hù)大氣層；統(tǒng)籌規(guī)劃和管理陸地資源的方式；禁止砍伐森林、脆弱生態(tài)系統(tǒng)的管理和山區(qū)發(fā)展；促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展；生物多樣性保護(hù)；對(duì)生物技術(shù)的環(huán)境無(wú)害化管理；保護(hù)海洋，包括封閉和半封閉沿海區(qū)，保護(hù)、合理利用和開(kāi)發(fā)其生物資源；保護(hù)淡水資源的質(zhì)量和供應(yīng)——對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、管理和利用；有毒化學(xué)品的環(huán)境無(wú)害化管理，包括防止在國(guó)際上非法販運(yùn)有毒廢料、危險(xiǎn)廢料的環(huán)境無(wú)害化管理；對(duì)放射性廢料實(shí)行安全和環(huán)境無(wú)害化管理。第三部分

加強(qiáng)主要群體的作用。包括采取全球性行動(dòng)促進(jìn)婦女的發(fā)展；青年和兒童參與可持續(xù)發(fā)展、確認(rèn)和加強(qiáng)土著人民及其社區(qū)的作用；加強(qiáng)非政府組織作為可持續(xù)發(fā)展合作者的作用、支持《21世紀(jì)議程》的地方當(dāng)局的倡議；加強(qiáng)工人及工會(huì)的作用、加強(qiáng)工商界的作用、加強(qiáng)科學(xué)和技術(shù)界的作用、加強(qiáng)農(nóng)民的作用。

第四部分

實(shí)施手段。包括財(cái)政資源及其機(jī)制；環(huán)境無(wú)害化（和安全化）技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)淮龠M(jìn)教育、公眾意識(shí)和培訓(xùn)、促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的能力建設(shè)、國(guó)際體制安排；完善國(guó)際法律文書(shū)及其機(jī)制等。

二、《中國(guó)21世紀(jì)議程》

《中國(guó)21世紀(jì)議程》是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃的指導(dǎo)性文件，同時(shí)也是中國(guó)政府認(rèn)真履行1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的原則立場(chǎng)和實(shí)際行動(dòng)，表明了中國(guó)在解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題上的決心和信心?！吨袊?guó)21世紀(jì)議程》為中國(guó)21世紀(jì)的發(fā)展描繪了一幅宏偉藍(lán)圖。

1、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本思想

中國(guó)是在人口基數(shù)大、人均資源少、經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的，這使本來(lái)就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這種形勢(shì)下，我國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，只有遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，從國(guó)家整體的高度協(xié)調(diào)和組織各部門(mén)、各地方、各社會(huì)階層和全體人民的行動(dòng)，才能順利完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，才能保護(hù)好自然資源和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展。

2、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的主要內(nèi)容

《中國(guó)21世紀(jì)議程》分為四大部分: 第一部分，可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策。其中特別強(qiáng)調(diào)了可持續(xù) 發(fā)展能力建設(shè)，包括建立健全可持續(xù)發(fā)展管理體系、建立費(fèi)用與資金 機(jī)制、加強(qiáng)教育、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、建立可持續(xù)發(fā)展的信息系統(tǒng)。

第二部分，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。包括人口、居民消費(fèi)與社會(huì)服務(wù)，消除貧困，衛(wèi)生與健康、人類(lèi)住區(qū)和防災(zāi)減災(zāi)等。其中最重要的是實(shí) 行計(jì)劃生育、控制人口數(shù)量和提高人口素質(zhì)。

第三部分，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。其中包括可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)與交通、通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、可持續(xù)能源和生產(chǎn)消費(fèi)等部分。

第四部分，資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。包括水、土等自然資源 保護(hù)與可持續(xù)利用，還包括生物多樣性保護(hù)；防治土地荒漠化，防災(zāi) 減災(zāi);保護(hù)大氣層;固體廢物無(wú)害化管理等。

三、中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的理論框架

貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)行有重大歷史意義的整體性轉(zhuǎn)折。這種轉(zhuǎn)折既要確立可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系，又要培育可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

1.公正為本的發(fā)展理念

導(dǎo)致中國(guó)社會(huì)能夠走上可持續(xù)發(fā)之路的基本理念包括三個(gè)方面：（1）注意與自然之間的公正。理論上，我們需要消除傳統(tǒng)工業(yè)文明的兩大理論支柱：人類(lèi)中心主義和極端功利主義對(duì)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的影響。

（2）注意與他人之間的公正。

理論上，我們需要打破資源環(huán)境問(wèn)題上的個(gè)人主義和自由主義而倡導(dǎo)整體主義和全局主義；實(shí)踐上，我們需要抑制各種各樣無(wú)節(jié)制地濫用資源環(huán)境，結(jié)果使得社會(huì)成員整體利益遭到毀滅現(xiàn)象。

（3）注意與后人之間的公正。

我們需要消除只講今世不顧未來(lái)的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，提倡中國(guó)社會(huì)的世代發(fā)展理念。

2、節(jié)儉資源的經(jīng)濟(jì)體系

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的核心目標(biāo)是建立一個(gè)低度消耗資源的節(jié)儉型經(jīng)濟(jì)體系，從而從根本機(jī)制上形成一種與高度消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式不同的資源組合方式。（1）在生產(chǎn)方面：建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

（2）在消費(fèi)方面：建立以適度消費(fèi)和替代消費(fèi)為特征的生活服務(wù)體系。

3、綠色取向的科技能力

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架的支撐部分，是發(fā)展具有可持續(xù)性意義的科學(xué)技術(shù)體系，它為資源節(jié)約型、環(huán)境無(wú)害型經(jīng)濟(jì)體系的建立提供技術(shù)手段。這一體系應(yīng)該包括三個(gè)有機(jī)部分。（1）高新技術(shù)。

當(dāng)代高新技術(shù)包括信息技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)等方面，大多數(shù)高新技術(shù)具有高效低耗、較少影響環(huán)境的特點(diǎn)。

（2）環(huán)保技術(shù)。

環(huán)保技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命中出現(xiàn)的、其意義可以與高新技術(shù)相提并論的重大成果。

（3）適用技術(shù)。

適用技術(shù)是指與本國(guó)資源環(huán)境條件相適應(yīng)的技術(shù)。

4、共同行動(dòng)的社會(huì)機(jī)制

在操作上，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自制能力，社會(huì)公眾參與”三位一體的系統(tǒng)工程。它需要三方面的社會(huì)力量各盡其職，相互配合。（1）政府宏觀調(diào)控。

（2）企業(yè)自制能力。

（3）社會(huì)公眾參與。

恩格爾系數(shù)

1857年，世界著名的德國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩思特(恩格爾闡明了一個(gè)定律：隨著家庭和個(gè)人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小，這一定律被稱(chēng)為恩格爾定律，反映這一定律的系數(shù)被稱(chēng)為恩格爾系數(shù)。其公式表示為：

恩格爾系數(shù)（%）= 食品支出總額 /家庭或個(gè)人消費(fèi)支出總額×100% 國(guó)際上常常用恩格爾系數(shù)來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平的狀況。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的標(biāo)準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)在59%以上為貧困，50-59%為溫飽，40-50%為小康，30-40%為富裕，低于30%為最富裕.基尼系數(shù)

基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由于基尼系數(shù)可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距，預(yù)報(bào)、預(yù)警居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化，因此得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同和普遍采用。按照國(guó)際慣例，通常把0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”?；嵯禂?shù)在0.2以下，表示居民之間收入分配“高度平均”，在0.3～0.4之間為“比較合理”，0.4～0.6為“差距偏大”，0.6以上為“高度不平均”。

國(guó)家計(jì)委有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，1998年我國(guó)的基尼系數(shù)為0.386，接近0.4的國(guó)際警戒線，超過(guò)高收入國(guó)家上個(gè)世紀(jì)90年代0.328的平均水平，屬明顯偏高。

楊白勞家的恩格爾系數(shù)

吃是人類(lèi)生存的第一需要，在收入水平較低時(shí)，吃的支出在消費(fèi)總支出中所占比重自然大。一個(gè)國(guó)家或家庭生活越富裕，恩格爾系數(shù)就越小。越貧困，恩格爾系數(shù)就越大。如果一個(gè)家庭實(shí)在太窮，所有的收入都用于吃的支出，那恩格爾系數(shù)就是1。當(dāng)然這只是理論上的極限值。楊白勞家窮不窮？可賣(mài)豆腐掙的那幾個(gè)可憐的錢(qián)也沒(méi)有全買(mǎi)了面粉吃，還給喜兒買(mǎi)了二尺紅頭繩。然而楊白勞家當(dāng)年大約也就是這二尺紅頭繩的開(kāi)支算是食品以外的消費(fèi)了，他家的恩格爾系數(shù)雖不是1，恐怕也差不了多少。

象楊白勞家的情況屬于赤貧，估計(jì)恩格爾系數(shù)可能要達(dá)到80％—90％。解放前，這種情況在中國(guó)是普遍性的。解放后我國(guó)居民的恩格爾系數(shù)情況有所好轉(zhuǎn)，但直到上世紀(jì)七十年代，還是居高不下的。1978年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)分別為57.5％和67.7％，也就是說(shuō)城鎮(zhèn)居民只屬于勉強(qiáng)溫飽，農(nóng)村居民則仍屬于絕對(duì)貧困。然而到1995年，這個(gè)比值發(fā)生了較大變化：城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)降至50％以下，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)也降至58.6％。更大的變化，出現(xiàn)在1995年以后的這短短的六七年。到2001年，我國(guó)農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)降至47.8％，而城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)則降至37.9％！

零歲平均預(yù)期壽命

平均預(yù)期壽命既反映了人類(lèi)生存愿望的滿(mǎn)足和健康狀況，同時(shí)也反映了生存環(huán)境的安全度與社會(huì)保障程度，也是人類(lèi)生活質(zhì)量高低的客觀反映，從消除貧困的目的分析，其中就包括健康的生存與爭(zhēng)取長(zhǎng)壽，因此，在貧困地區(qū)這一指標(biāo)可綜合反映營(yíng)養(yǎng)水平與衛(wèi)生條件狀況。哈爾濱現(xiàn)階段預(yù)期壽命為：C4=69.84歲，全國(guó)平均預(yù)期壽命71歲作為參照值，即S4=71，則可計(jì)算出平均預(yù)期壽命指數(shù)F4=C4/S4=0.98。

第二篇：合同詐騙.ppt.Convertor

建筑法規(guī)

陳戰(zhàn)利

Construction Code

案例分析

孫某原是甲廠的一名業(yè)務(wù)員，現(xiàn)已被開(kāi)除。孫某對(duì)甲廠懷恨在心。某天，孫某在外地遇見(jiàn)乙公司經(jīng)理，便以甲廠名義與乙廠簽訂了一份購(gòu)銷(xiāo)合同。合同到期前，乙廠電話詢(xún)問(wèn)履行合同事宜。

（1）甲廠稱(chēng)不知道孫某的行為，拒絕履行合同。乙廠訴至法院，要求追究甲廠的違約責(zé)任。

（2）甲廠稱(chēng)不知道孫某的行為，乙廠把情況說(shuō)明后，甲廠認(rèn)為有利可圖，便答應(yīng)按期交貨，結(jié)果因當(dāng)年原材料供應(yīng)緊張，生產(chǎn)成本上漲等問(wèn)題，甲廠拒絕交貨。乙訴至法院，要求追究甲廠的違約責(zé)任。甲則稱(chēng)孫某的代理行為無(wú)效。

問(wèn)：法院會(huì)支持哪一方？若孫某是持有甲廠的空白合同書(shū)與乙公司簽訂合同，結(jié)果會(huì)怎樣？

3、幾種不當(dāng)代理行為

（1）濫用代理權(quán)的行為（有代理權(quán)）：

代理人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)有信，行使代理權(quán)應(yīng)符合被代理人的利益。濫用的幾種情形：自己代理、雙方代理、與第三人惡意串通。

（2）無(wú)權(quán)代理：指在沒(méi)有代理權(quán)的情況下以他人名義實(shí)施的民事行為，具體表現(xiàn)為以下三種情形：

① 沒(méi)有代理權(quán)而為代理行為

② 超越代理權(quán)限而為代理行為

③ 代理權(quán)終止而為代理行為

法律后果：是否一定無(wú)效？

或然狀態(tài)

被代理人追認(rèn)：有效

被代理人拒絕追認(rèn)：無(wú)效

（3）表見(jiàn)代理：指本身沒(méi)有代理權(quán)，但行為人的行為在客觀上存在使善意第三人相信其有代理權(quán)的情況，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)的行為。

構(gòu)成要件（缺一不可）：

①行為人沒(méi)有代理權(quán)；

②相對(duì)人（第三人）主觀上善意；

③客觀上存在使相對(duì)人相信無(wú)代理權(quán)人有代理權(quán)的情形。

常見(jiàn)情形：

表見(jiàn)代理人持有被代理人的介紹信或有印章的空白合同書(shū)。

法律后果：與無(wú)權(quán)代理截然不同，對(duì)被代理人而言：產(chǎn)生與有權(quán)代理同樣的后果。

對(duì)相對(duì)人而言：

既可主張為一般的無(wú)權(quán)代理

也可主張為表見(jiàn)代理

合同詐騙罪

[釋義]本罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，虛構(gòu)事實(shí)或隱匿真相，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的行為。

[刑法條文]

第二百二十四條 有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過(guò)程中，騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)

額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或

者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；

（二）以偽造、變?cè)?、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保的；

（三）沒(méi)有實(shí)際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對(duì)方當(dāng)事人

繼續(xù)簽訂和履行合同的；

（四）收受對(duì)方當(dāng)事人給付的貨物、貨款、預(yù)付款或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)后逃匿的；

（五）以其他方法騙取對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物的。

第二百三十一條 單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處

罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直法接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》（1996．12．16 法發(fā)

〔1996〕32號(hào)）

根據(jù)《刑法》第一百五十一條和第一百五十二條的規(guī)定，利用經(jīng)濟(jì)合同詐騙他人財(cái)物

數(shù)額較大的，構(gòu)成詐騙罪。利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙的，詐騙數(shù)額應(yīng)當(dāng)以行為人實(shí)際騙取的數(shù)

額認(rèn)定，合同標(biāo)的數(shù)額可以作為量刑情節(jié)予以考慮。行為人具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定其

行為屬于以非法占有為目的，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙：

（一）明知沒(méi)有履行合同的能力或者有效的擔(dān)保，采取下列欺騙手段與他人簽訂合同，騙取

財(cái)物數(shù)額較大并造成較大損失的：

1．虛構(gòu)主體；

2．冒用他人名義；

3．使用偽造、變?cè)旎蛘邿o(wú)效的單據(jù)、介紹信、印章或者其他證明文件的；

4．隱瞞真相，使用明知不能兌現(xiàn)的票據(jù)或者其他結(jié)算憑證作為合同履行擔(dān)保的；

5．隱瞞真相，使用明知不符合擔(dān)保條件的抵押物、債權(quán)文書(shū)等作為合同履行擔(dān)保的；

6．使用其他欺騙手段使對(duì)方交付款、物的。

（二）合同簽訂后攜帶對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同

履行的財(cái)產(chǎn)逃跑的；

（三）揮霍對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)

產(chǎn)，致使上述款物無(wú)法返還的；

（四）使用對(duì)方當(dāng)事人交付的貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)

產(chǎn)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，致使上述款物無(wú)法 返還的；

（五）隱匿合同貨物、貨款、預(yù)付款或者定金、保證金等擔(dān)保合同履行的財(cái)產(chǎn)，拒不返還的；

（六）合同簽訂后，以支付部分貨款，開(kāi)始履行合同為誘餌，騙取全部貨物后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)或者雙方另行約定的付款期限內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由拒不支付其余貨款的。

最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（1998．4．ZI

法釋?zhuān)?998］7號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑問(wèn)題

作以下規(guī)定：

第四條 個(gè)人借用單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專(zhuān)用章或者蓋有公章的空白合同書(shū)，以出借單位

名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物歸個(gè)人占有、使用、處分或者進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成犯罪的，除依法追究借用人的刑事責(zé)任外，出借業(yè)務(wù)介紹信、合同專(zhuān)用章或者

蓋有公章的空白合同書(shū)的單位，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，有證據(jù)證明被害人明知簽訂合同對(duì)方當(dāng)事人是借用行為，仍與之簽訂合同的除外。

第五條 行為人盜竊、盜用單位的公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書(shū)，或者私刻單位的公章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物歸個(gè)人占有、使用、處分或者進(jìn)行其他犯罪活動(dòng)構(gòu)成犯罪的，單位對(duì)行為人該犯罪行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失不承擔(dān)民事責(zé)任。行為人私刻單位公章或者擅自使用單位公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書(shū)以簽訂經(jīng)濟(jì)合同的方法進(jìn)行的犯罪行為，單位有明顯過(guò)錯(cuò)，且該過(guò)錯(cuò)行為與被害人的經(jīng)濟(jì)損失之間具有因果關(guān)系的，單位對(duì)該犯罪行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條 企業(yè)承包、租賃經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)后，企業(yè)按規(guī)定辦理了企業(yè)法定代表人的變更登記，而企業(yè)法人未采取有效措施收回其公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書(shū)，或者沒(méi)有及時(shí)采取措施通知相對(duì)人，致原企業(yè)承包人、租賃人得以用原承包、租賃企業(yè)的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪的，該企業(yè)對(duì)被害人的經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，原承包人、承租人利用擅自保留的公章、業(yè)務(wù)介紹信、蓋有公章的空白合同書(shū)以原承包、租賃企業(yè)的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪的，企業(yè)一般不承擔(dān)民事責(zé)任。單位聘用的人員被解聘后，或者受單位委托保管公章的人員被解除委托后，單位未及時(shí)收回其公章，行為人擅自利用保留的原單位公章簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物占為己有構(gòu)成犯罪，如給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

一、本罪主體是一般主體，包括個(gè)人和單位。

二、本罪主觀方面是故意，并有非法占有的目的。

三、本罪的具體量刑標(biāo)準(zhǔn)，目前尚無(wú)司法解釋。浙江省高級(jí)法院的標(biāo)準(zhǔn)可供參考：個(gè)人騙取4000元、單位10萬(wàn)元，為“數(shù)額較大”起點(diǎn)；個(gè)人騙取5萬(wàn)元、單位騙取30萬(wàn)元，為“巨大”起點(diǎn)；個(gè)人騙取20萬(wàn)元、單位騙取100萬(wàn)元，為“特別巨大”起點(diǎn)。

第三篇：公務(wù)員法.ppt.Convertor

人事行政---公務(wù)員法 第一章 總則

第二條 本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

第三條 公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。

法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部原則。

第五條 公務(wù)員的管理，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第七條 公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績(jī)

2008-上海-綜合管理-13．（）既是我國(guó)公務(wù)員制度最重要的原則，也是公務(wù)員制度的標(biāo)志和靈魂

黨管干部原則

為人民服務(wù)原則

四項(xiàng)原則

公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

D 3 2006 77.下列有關(guān)公務(wù)員的表述中正確的是：

A.公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員 B.法律對(duì)公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督另有規(guī)定的，從其規(guī)定 C.由于《法官法》《檢察官法》對(duì)法官、檢察官的義務(wù)、權(quán)利和管理已另有規(guī)定，所以法官、檢察官不適用于《公務(wù)員法》

D.公務(wù)員的管理堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行 ABD 4 第三章 職務(wù)與級(jí)別

第十四條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類(lèi)制度。

公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。

第十六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國(guó)家級(jí)正職、國(guó)家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。第十九條 公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。

公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。5 職位

所謂“職位”，是指上級(jí)組織分配給工作人員的職務(wù)及其應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。是職位分類(lèi)是以職位為對(duì)象分類(lèi)，職位是以“事”為中心而設(shè)置的，不因人設(shè)置。即先有職位，后有相應(yīng)的公務(wù)人員。美國(guó)最早施行。品位分類(lèi)以人為對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)，非常重視公務(wù)員的資格條件，并把它與公務(wù)員的官等緊密地結(jié)合起來(lái)。職務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 級(jí)別

分為十五級(jí) 對(duì)應(yīng)關(guān)系 6 北京09-80.我國(guó)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員實(shí)行職位分類(lèi)制度，其劃分的類(lèi)別包括 綜合管理類(lèi) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi) 行政執(zhí)法類(lèi) 垂直管理類(lèi)

ABC 7 2007 107．《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的級(jí)別。對(duì)此，下列理解正確的是（）。A．同一職務(wù)上的公務(wù)員其級(jí)別相同

B．公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系可以根據(jù)機(jī)關(guān)職能確定 C．公務(wù)員在不晉升職務(wù)的情況下可以晉升級(jí)別 D．公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)其工作實(shí)績(jī)確定

C 8 進(jìn)退制度

第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

(一)未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；

(二)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的；

(三)重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

(四)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。9 第八十三條 公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

(一)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱(chēng)職的；

(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

(三)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷(xiāo)、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

(四)不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開(kāi)除處分的；

(五)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿(mǎn)無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的。

2009-上海-綜合管理-

1、我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定，對(duì)于連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職的公務(wù)員，應(yīng)予以（）。降至 降低

退職

辭退

D 第八十四條 對(duì)有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：

(一)因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

(二)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

(三)女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。12 管理

一、考核

第三十三條 對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

第三十七條 定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)

第四十八條 對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

北京06社會(huì)-68.對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核。（）A.思想品德

B.工作能力

C.工作實(shí)績(jī)

D.勤奮敬業(yè) C 14 懲戒

第五十八條

公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受處分的期間為：警告，六個(gè)月；記過(guò)，十二個(gè)月；記大過(guò)，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。（降職、免職）

受撤職處分的，按照規(guī)定降低級(jí)別。

第五十九條

公務(wù)員受開(kāi)除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿(mǎn)后，由處分決定機(jī)關(guān)解除處分并以書(shū)面形式通知本人。

解除處分后，晉升工資檔次、級(jí)別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級(jí)、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。08江蘇A類(lèi)-31．

根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定,下列不屬于公務(wù)員行政處 分的有

A．降職

B．警告

C．記過(guò)

D．開(kāi)除

A 16 2007 102．根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列關(guān)于公務(wù)員受處分的法律后果理解不正確的是()。A．受警告處分的，在受處分期間不得晉升工資檔次 B．受記過(guò)處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)、級(jí)別

C．受降級(jí)處分的，在受處分期間不僅不能晉升職務(wù)和級(jí)別，也不能晉升工資檔次 D．受開(kāi)除處分的，不得再次被錄用為公務(wù)員

A 17

四、交流 調(diào)任（64）：

國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

轉(zhuǎn)任(65)：

公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。掛職鍛煉(66)：

根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系2008-上海-綜合管理-9．由于工作的需要，某省省長(zhǎng)從地方進(jìn)入中央某部擔(dān)任部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該部的全部領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。這一職位的變動(dòng)被稱(chēng)為_(kāi)_____。

交流

轉(zhuǎn)任

調(diào)任

委任 B 2007年第97題

例：小李是某市工商局副局長(zhǎng)，因工作需要派到某國(guó)有企業(yè)擔(dān)任一定職務(wù)，在該國(guó)有企業(yè)工作時(shí)間為一年，工作期，其人事行政關(guān)系仍在原單位．這種公務(wù)員交流的形式稱(chēng)為： A ．調(diào)任 B ．轉(zhuǎn)任

C ．輪崗

D ．掛職鍛煉 D 20

五、回避

任職回避（68）：

(1)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，(2)不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人 員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

地域回避（69）：

公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

2002年A類(lèi)第104題

例：下面屬于行政工作人員違反回避制度的有： A．某行政人員在原籍鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長(zhǎng) B．某行政人員在原籍縣任縣長(zhǎng)

C．屬于少數(shù)民族的某行政人員在原籍民族自治縣任縣長(zhǎng) D．某行政執(zhí)法人員參與處理自己原籍家鄉(xiāng)發(fā)生的行政案件 AB 22 公務(wù)回避（70）：

公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）涉及本人利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

六、培訓(xùn)

第六十一條 機(jī)關(guān)對(duì)新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)；對(duì)從事專(zhuān)項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識(shí)、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對(duì)擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

國(guó)家有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。

第六十二條 公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。

公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。2008 95、根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)和提高素質(zhì)的需要，對(duì)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，機(jī)關(guān)對(duì)新錄用應(yīng)當(dāng)在（）

A、錄用后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn) B、錄用后半年內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn) C、錄用后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn) D、試用期內(nèi)進(jìn)行出任培訓(xùn)

D 25 申訴、仲裁的程序

第九十條

公務(wù)員對(duì)涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；

對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴；

也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：

對(duì)省級(jí)以下機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出再申訴。

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。26

(一)處分；

(二)辭退或者取消錄用；

(三)降職；

(四)定期考核定為不稱(chēng)職；

(五)免職；

(六)申請(qǐng)辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；

(七)未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。27 2009-上海-綜合管理-

8、某公務(wù)員由于工作失誤被單位予以警告處分，若該公務(wù)員不服，可以要求（）。重新處理 申訴 控告 信訪

B 28 100條第3款：

聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的，可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行

公務(wù)員與主管機(jī)關(guān)的關(guān)系不適用勞動(dòng)關(guān)系國(guó)考02A類(lèi)-100．

當(dāng)國(guó)家公務(wù)員認(rèn)為自己受到單位的不公平待遇時(shí)，可以向哪些部門(mén)提出申訴? A．人民法院

B．人民代表大會(huì)及其常委會(huì) C．人民檢察院

D．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) D 30

第四篇：2012-2013就業(yè)指導(dǎo).ppt.Convertor

第八章

就業(yè)指導(dǎo)

主講：陳洪華

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)

內(nèi)心的力量

左右你的職業(yè)生涯

近年來(lái)，畢業(yè)生人數(shù)年年攀升，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不少在校生還未畢業(yè)就已經(jīng)感覺(jué)到當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。求職就業(yè)直接考驗(yàn)著每一名學(xué)生的心理素質(zhì)。對(duì)于在校生而言，學(xué)習(xí)、成才、就業(yè)是重要的課題，職業(yè)生涯規(guī)劃是貫穿其中的主線，個(gè)人強(qiáng)大的內(nèi)心力量、良好的心理素質(zhì)則是實(shí)現(xiàn)這三者的關(guān)鍵。

一、心理素質(zhì)影響職業(yè)生涯

有助于職業(yè)選擇及定位

順利就業(yè)

更好更快地適應(yīng)職場(chǎng)環(huán)境

有助于職業(yè)生涯目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

二、面對(duì)職業(yè)發(fā)展中的困擾

自主意識(shí)嚴(yán)重欠缺例子1

職業(yè)選擇偏離內(nèi)心感受

職業(yè)定位不夠明確堅(jiān)定例子2

職業(yè)軟硬實(shí)力薄弱

行動(dòng)力不足

學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短

例子1

小錢(qián)是某高校學(xué)生。臨近畢業(yè)的他最近總是滿(mǎn)臉愁容。作為家中獨(dú)子，從小備受呵護(hù)，沒(méi)花過(guò)任何心思考慮自己的事。大學(xué)期間，他過(guò)著無(wú)憂無(wú)慮的生活，除了上課以外，基本就“宅”在宿舍玩游戲。眼看要畢業(yè)了，周?chē)瑢W(xué)都在為實(shí)習(xí)而忙碌，他突然產(chǎn)生了困惑，不知道自己在做什么，每天這么過(guò)有什么意義；對(duì)于畢業(yè)后干什么、能做什么，也都不清楚；想要改變這種狀態(tài)卻不知如何入手??

例子2

臨近畢業(yè)，小張相當(dāng)焦慮。學(xué)文科專(zhuān)業(yè)的他“海投”了簡(jiǎn)歷，收到的面試函卻不多。偶有幾次參加了“初面”，也再?zèng)]有下文，其實(shí)，小張的條件不錯(cuò)：專(zhuān)業(yè)成績(jī)?cè)诎嗉?jí)名列前茅；做過(guò)學(xué)生工作，參加過(guò)學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐；有過(guò)銷(xiāo)售、調(diào)研、企劃的實(shí)習(xí)經(jīng)歷；個(gè)人的期望值也不高，只要在這個(gè)城市有個(gè)穩(wěn)定的工作就可以??

三、養(yǎng)成良好的職業(yè)心理素質(zhì)

調(diào)整擇業(yè)取向

客觀合理定位

健全職業(yè)心態(tài)

提升職業(yè)韌性（定義）

對(duì)尚在校園的學(xué)生而言，要早規(guī)劃職業(yè)生涯，將“要我”變?yōu)椤拔乙保谔嵘龑?zhuān)業(yè)能力、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的同時(shí)，增強(qiáng)自己內(nèi)心力量，養(yǎng)成良好的職業(yè)心理素質(zhì)。職業(yè)韌性

所謂的職業(yè)人性，就是指戰(zhàn)勝困難、壓力、挫折的毅力以及尋求意義與面對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣。就業(yè)的一般形式

公務(wù)員、事業(yè)單位考試錄用

國(guó)有企業(yè)招收均應(yīng)辦理就業(yè)登記，即一次性就業(yè)

民企、外企聘用

派遣就業(yè)

自主創(chuàng)業(yè)

靈活就業(yè)

選聘生、支援西部、三支一扶等未辦理就業(yè)登記，但納入就業(yè)統(tǒng)計(jì)

參軍

繼續(xù)深造進(jìn)修待就業(yè)

（暫時(shí)未就業(yè)或放棄就業(yè)）未就業(yè)

人才儲(chǔ)備

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)程序

簽訂協(xié)議

簽訂勞動(dòng)合同

辦理畢業(yè)手續(xù)

報(bào)到

就業(yè)登記

就業(yè)登記流程

就業(yè)協(xié)議的建立

《就業(yè)協(xié)議書(shū)》重要性

就業(yè)登記流程

雙向選擇一般在6月份院校向人事部門(mén)

建立就業(yè)協(xié)議申報(bào)就業(yè)方案

未建立就業(yè)協(xié)議由人才市場(chǎng)登記持《待就業(yè)報(bào)到證》的頒發(fā)《待就業(yè)就業(yè)的就先到人才的畢業(yè)生戶(hù)口檔案

報(bào)到證》市場(chǎng)辦理報(bào)到一般回生源地

就業(yè)協(xié)議的建立

二種就業(yè)登記：

第一種：畢業(yè)前——本人、單位、人才市場(chǎng)或主管部門(mén)、院校等四方意見(jiàn)（頒發(fā)《就業(yè)報(bào)到證》）

第二種：畢業(yè)后——本人、單位、人才市場(chǎng)或主管部門(mén)

等三方意見(jiàn)（由待就業(yè)轉(zhuǎn)申報(bào)就業(yè)登記）

什么是《就業(yè)協(xié)議書(shū)》

就業(yè)協(xié)議書(shū)是“普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。是指由高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)

印制的畢業(yè)生與用人單位及其主管單位、學(xué)校四方協(xié)商簽訂的明確在就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面文件。

就業(yè)協(xié)議書(shū)的作用

就業(yè)協(xié)議書(shū)具有一定的廣泛性和權(quán)威性，是學(xué)校制訂就業(yè)方案派遣畢業(yè)生、用人單位申請(qǐng)用人指標(biāo)的主要依據(jù)，對(duì)簽約的各方都有約束力。

畢業(yè)生要保證自己能正常畢業(yè)，按時(shí)到單位報(bào)到；

用人單位要按照合法的用人程序接收畢業(yè)生，妥善安置畢業(yè)生的戶(hù)口、檔案，與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同；

學(xué)校要按照規(guī)定程序派遣畢業(yè)生，畢業(yè)時(shí)向畢業(yè)生簽發(fā)“全國(guó)普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”。

《就業(yè)協(xié)議書(shū)》重要性

省公務(wù)員局、教育廳統(tǒng)一印制院校頒發(fā)

人手一份，統(tǒng)一編號(hào)

《就業(yè)協(xié)議書(shū)》不同于《勞動(dòng)合同》，其主要作用是辦理就業(yè)登記、頒發(fā)《報(bào)到證》、遷移戶(hù)口及檔案的依據(jù)

《就業(yè)協(xié)議書(shū)》丟失或變更，應(yīng)向?qū)W院書(shū)面報(bào)告、并說(shuō)明原因

一次性就業(yè)登記后還可以選擇一次調(diào)整就業(yè)

問(wèn)題1

如果找到了就業(yè)單位，也簽了勞動(dòng)合同，但是沒(méi)有簽署就業(yè)協(xié)議書(shū)，會(huì)有什么影響？

就業(yè)協(xié)議書(shū)是學(xué)校派遣畢業(yè)生的依據(jù)。畢業(yè)生如果沒(méi)有簽署就業(yè)協(xié)議書(shū)，而只是與單位簽署了勞動(dòng)合同，那么畢業(yè)生的戶(hù)口、檔案等人事關(guān)系就無(wú)法直接從學(xué)校轉(zhuǎn)到用人單位，畢業(yè)生只能算是在單位打工，實(shí)習(xí)期鑒定、轉(zhuǎn)正、工齡計(jì)算、保險(xiǎn)等凡是與檔案、戶(hù)口相關(guān)的事情都無(wú)法辦理。按照國(guó)家目前規(guī)定，畢業(yè)生簽署就業(yè)協(xié)議書(shū)，正式派遣后會(huì)發(fā)放報(bào)到證，持報(bào)到證到用人單位報(bào)到后畢業(yè)生即具備干部身份（干部、農(nóng)民、工人），否則屬于社會(huì)流動(dòng)人口，不具備干部身份。

問(wèn)題2

《勞動(dòng)合同》

有何不同？

《畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。教育部頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》要求：“經(jīng)供需見(jiàn)面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)，作為指定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)?！辈煌幈憩F(xiàn)在：

適用的法律、法規(guī)不同。

適用主體不同。

內(nèi)容不同。

適用的人員不同。

簽訂時(shí)間不同。

《就業(yè)報(bào)到證》及《待就業(yè)報(bào)到證》

《就業(yè)報(bào)到證》的作用

《待就業(yè)報(bào)到證》的作用

《就業(yè)報(bào)到證》的作用

工作調(diào)動(dòng)

計(jì)算工齡

遷入戶(hù)口

就業(yè)報(bào)到依據(jù)

調(diào)整就業(yè)

核定工資

確認(rèn)職稱(chēng)

人事檔案重要材料，建立人事關(guān)系

注：一般一年內(nèi)可以調(diào)整就業(yè)一次

《待就業(yè)報(bào)到證》的作用

1、辦理失業(yè)人員登記

2、辦理個(gè)人戶(hù)口、檔案遷回生源地

3、三年內(nèi)申請(qǐng)一次就業(yè)登記

兩類(lèi)人員可以考慮先持《待就業(yè)報(bào)到證》：

計(jì)劃進(jìn)入電力系統(tǒng)正等待批準(zhǔn)的準(zhǔn)備出國(guó)留學(xué)人員等

戶(hù)口及檔案

一般畢業(yè)生戶(hù)口流向

往屆畢業(yè)生戶(hù)口遷移一般情況

戶(hù)口的作用

畢業(yè)生檔案的實(shí)際價(jià)值

畢業(yè)生戶(hù)口遷移

國(guó)有企事業(yè)單位（一般按企業(yè)要求）

人才市場(chǎng)（滿(mǎn)足人才流動(dòng)和市場(chǎng)化服務(wù)需要）

親戚朋友家庭（較少）

“口袋戶(hù)口”

4戶(hù)口的作用

畢業(yè)生檔案的應(yīng)用價(jià)值

學(xué)籍證明

機(jī)關(guān)事業(yè)單位必備條件

國(guó)有企事業(yè)單位核定待遇的依據(jù)

享受社會(huì)保障福利的重要資料

職業(yè)起點(diǎn)的初始記錄

出境政審的重要材料

轉(zhuǎn)移人事關(guān)系的前置條件

從業(yè)登記必須提供的重要證明

進(jìn)修深造的前期學(xué)籍材料

注意：畢業(yè)生檔案是個(gè)

人第一學(xué)歷檔案，今后

任何檔案都是在此基礎(chǔ)

上建立的26

報(bào)到證（樣本）

1、報(bào)到證

2、待就業(yè)報(bào)到證

報(bào)到證（樣本）

待就業(yè)報(bào)到證（樣本）

就業(yè)協(xié)議書(shū)

1、就業(yè)協(xié)議書(shū)正面

2、就業(yè)協(xié)議書(shū)內(nèi)頁(yè)

3、就業(yè)協(xié)議書(shū)約定

就業(yè)協(xié)議書(shū)（樣本）

就業(yè)協(xié)議書(shū)（樣本）

就業(yè)協(xié)議書(shū)約定（樣本）

經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，達(dá)成以下條款：

第一條 甲方的工種崗位為_(kāi)_________。在協(xié)議期內(nèi)，乙方如因生產(chǎn)工作需要須調(diào)整甲方工種崗位，應(yīng)與甲方協(xié)商。

第二條 協(xié)議期限從年月日起至年月日，其中包括試用期（見(jiàn)習(xí)期）_______月。

第三條 乙方在法定時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的試用期工資為_(kāi)______元（人民幣）/月，試用期滿(mǎn)后的工資為_(kāi)______元（人民幣）/月。加班加點(diǎn)工資按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第四條 在協(xié)議期內(nèi)，甲乙雙方應(yīng)共同遵守國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)定，乙方為甲方提供的工作

條件和勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五條 甲乙雙方須全面履行協(xié)議，一方違約時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц哆`約金元（人民幣）。

第六條 甲乙雙方若有其他的約定條款，請(qǐng)?jiān)跅l款增補(bǔ)欄中注明，并視為本協(xié)議書(shū)的條款。33

調(diào)整就業(yè)申請(qǐng)書(shū)（樣本）

戶(hù)口登記卡（樣本）

戶(hù)口遷移證（樣本）

第五篇：校園簡(jiǎn)報(bào).ppt.Convertor

第一期（總第1期）

梅河口市牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)2011年3月30日

主編：責(zé)編：

三月份，馬廠小學(xué)開(kāi)展了一年一度的學(xué)雷鋒月活動(dòng)，今年的活動(dòng)主題是“學(xué)雷鋒精神，做四

好少年。” 全校師生積極響應(yīng)號(hào)召，按中心校的要求，從身邊小事做起，從身邊的人幫起，在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了互幫互助活動(dòng)，助人為樂(lè)的事層出不窮，同學(xué)間的隔閡少了，相互關(guān)懷的人多了，人人以實(shí)際行動(dòng)走近雷鋒，更重要的是讓學(xué)生學(xué)會(huì)了反思自己的行為。全校師生

正在悄悄變化著，雷鋒精神像春風(fēng)一樣，吹遍了校園的每個(gè)角落，拂過(guò)了同學(xué)們稚嫩的心靈，播下了愛(ài)心的種子。目前雷鋒精神已成為馬廠小學(xué)的新風(fēng)尚。（馬廠小學(xué)供稿）

我校始終把安全工作放在學(xué)校工作的重中之重，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，2011年3月份認(rèn)真落實(shí)市教育局安全工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)安全工作管理，以創(chuàng)

建“平安和諧校園”為載體，進(jìn)一步完善學(xué)校的安全責(zé)任制和防范體系，群防群建，整體推

進(jìn)，重點(diǎn)突破，廣泛開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)學(xué)校安全治理工作的新局面。學(xué)校結(jié)合當(dāng)前形

勢(shì)和學(xué)校實(shí)際，主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

一、組織落實(shí)。進(jìn)一步充實(shí)了安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以鄒立志校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以

韓建祥、蘇光浩副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以各處室負(fù)責(zé)人、完小校長(zhǎng)為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，各年級(jí)成立了安全管理小組，學(xué)校安全組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，做到了分工明確、責(zé)任到

人，增強(qiáng)了“平安和諧校園”的創(chuàng)建能力。

二、制度落實(shí)。進(jìn)一步貫徹和落實(shí)安全責(zé)任書(shū)制度，層層簽訂了各種安全責(zé)任書(shū)，如《學(xué)校安全值班制度》、《學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《教師值班制度》。進(jìn)一步充實(shí)完善

《門(mén)衛(wèi)制度》、《學(xué)校安全檢查與反饋制度》等規(guī)章制度，使學(xué)校安全管理工作有制可依、有

章可循。

三、責(zé)任落實(shí)。加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，把全體教職工的責(zé)任落實(shí)情況列入考核，不斷增強(qiáng)全體教職工維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的責(zé)任感和工作力度。

四、措施落實(shí)。學(xué)校加強(qiáng)巡查力度，要求保衛(wèi)科認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課

間活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)視，防止意外事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)排除安全隱患。每月進(jìn)行

一次安全隱患大排查，堅(jiān)持召開(kāi)每月學(xué)校安全例會(huì)。安全教育經(jīng)?；?。利用晨會(huì)、班會(huì)進(jìn)行

安全教育，各學(xué)科注重課堂滲透，開(kāi)展了安全教育月、教育周主題活動(dòng)，積極落實(shí)火災(zāi)防范

“四個(gè)一”工程。

一月來(lái)，學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起校園安全責(zé)任事故，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生

傳染病疫情，沒(méi)有發(fā)生師生違紀(jì)違法現(xiàn)象。學(xué)校將進(jìn)一步加大工作力度，加快“平安和諧校

園”創(chuàng)建步伐。(安全工作辦公室供稿）

養(yǎng)成教育是小學(xué)生德育的主要內(nèi)容，每年的三月份是“小學(xué)生養(yǎng)成教育月”。

今年的主題是“好習(xí)慣在行動(dòng)中養(yǎng)成”。為了進(jìn)一步開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，中心校制訂

了活動(dòng)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，要求各校結(jié)合“文明禮儀伴我成長(zhǎng)”主題

教育活動(dòng)，把養(yǎng)成教育抓實(shí)抓好，抓出成效。要求根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，各有側(cè)重地開(kāi)展行為養(yǎng)成、道德認(rèn)知、情感體驗(yàn)、理想信念的的教育，探索德育教育的有效

途徑和方法。中心校利用升旗儀式舉行了“好習(xí)慣養(yǎng)成教育年”主題教育的啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)了貫穿全年的養(yǎng)成教育活動(dòng)序幕。（德育辦公室供稿）

三月份各完小開(kāi)展教學(xué)開(kāi)放月活動(dòng)，鄒校長(zhǎng)帶領(lǐng)中心校部分領(lǐng)導(dǎo)深入完小聽(tīng)課，在全體教師的努力下，此次活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。

在課堂上，所有老師都能積極準(zhǔn)備、認(rèn)真?zhèn)湔n。教師上課教學(xué)方法各異，教學(xué)設(shè)計(jì)推陳

出新，設(shè)置了新穎導(dǎo)入環(huán)節(jié)，課堂上采取小組合作、自主學(xué)習(xí)、趣味游戲等活動(dòng)，課堂氣氛

輕松活躍。雙泉小學(xué)的孫國(guó)嬙老師的語(yǔ)文課《太陽(yáng)是大家的》，創(chuàng)設(shè)情境真實(shí)，實(shí)現(xiàn)了文本

與情感的完美結(jié)合。王家二校的張艷春老師的數(shù)學(xué)課《小數(shù)的性質(zhì)》，教學(xué)過(guò)程思路清晰，教學(xué)結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理，環(huán)節(jié)緊湊，過(guò)渡自然，重難點(diǎn)把握準(zhǔn)確，較為突出。

通過(guò)教學(xué)開(kāi)放月，聆聽(tīng)教師授課，整體感受是：教學(xué)進(jìn)度合理，大部分教師善于組

織課堂教學(xué)，充分開(kāi)展師生互動(dòng)，教學(xué)效果較好。通過(guò)教學(xué)開(kāi)放月，促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)的發(fā)展，達(dá)到了預(yù)期效果。（教學(xué)辦公室供稿)

晨陽(yáng)小學(xué)開(kāi)學(xué)至今，教師每天上班簽到后，要做的第一件事，就是以值周教師為主，其他教

師積極參與，擦拭辦公桌椅、窗臺(tái)，掃地、拖地，火爐取暖的辦公室，灰塵較多，每天要擦

好幾次，發(fā)現(xiàn)地磚臟了，隨時(shí)有人打掃，侯興友老師今年已經(jīng)58歲了，年齡最大，可是打

掃辦公室是他堅(jiān)持經(jīng)常的習(xí)慣。由于灰塵多，三月份，晨陽(yáng)小學(xué)教師先后兩次大掃除，清理

死角，清除墻上各種制度的鏡框上的灰塵，使之保持原有的光澤，全體教師自覺(jué)參與打掃，辦公室每天都保持地面無(wú)煙頭、紙屑。晨陽(yáng)學(xué)校由于學(xué)生較少，面臨合并，可是每一位教師

工作熱情不減，人人以高度的熱情，自覺(jué)參與學(xué)校勞動(dòng)，營(yíng)造良好辦公環(huán)境，體現(xiàn)了教師高

尚的師德。教師在潔凈的環(huán)境下工作，娛樂(lè)身心。（晨陽(yáng)小學(xué)供稿）開(kāi)學(xué)伊始，由于工作調(diào)動(dòng)，肖杰校長(zhǎng)到教育局督學(xué)室工作，教育局委派鄒立志校長(zhǎng)到牛心頂

鎮(zhèn)中心小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)，2011年3月2日，教育局龐書(shū)記、局黨委辦公室任主任等領(lǐng)導(dǎo)送鄒

立志到校上任。并召開(kāi)由原領(lǐng)導(dǎo)班子及完小校長(zhǎng)參加的會(huì)議。此次會(huì)議氣氛莊重而熱烈，龐

書(shū)記代表局黨委宣布任命決定，并對(duì)鄒校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出殷切希望，希望大家繼續(xù)發(fā)

揚(yáng)肖校長(zhǎng)的優(yōu)良工作作風(fēng)，支持鄒校長(zhǎng)的工作；同時(shí)要求鄒校長(zhǎng)盡快進(jìn)入角色，約束自己言

行，集思廣益，開(kāi)展民主集中制，帶動(dòng)全體教師，形成組織凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，發(fā)揮一名

校長(zhǎng)應(yīng)有的作用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，扎實(shí)開(kāi)展工作，在新崗位上做好安全維穩(wěn)工

作，祝愿牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)在鄒校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在全體教師的努力下，創(chuàng)造小學(xué)教育的新輝

煌。

會(huì)上，肖校長(zhǎng)希望導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，全力支持新校長(zhǎng)工作。鄒校長(zhǎng)說(shuō)能到此上任深

感榮幸，感謝上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他的培養(yǎng)，在新崗位上，將盡心盡力工作，和大家攜手并肩，開(kāi)創(chuàng)

新局面。

（中心校領(lǐng)導(dǎo)辦公室供稿）

牛心頂小學(xué)始終堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的方針，把安全工作做為學(xué)校工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，未雨綢繆，居安思危。學(xué)校形成 “每日三分鐘，每日一集中，每月一主題?！钡陌踩逃Ｊ?，培養(yǎng)學(xué)生的防范意識(shí)和自護(hù)自救能力，3月17日舉行了全

校性的“防火安全演練”，3月28日舉行了“防震避震安全演練”。

春季是傳染病的多發(fā)期、高發(fā)期，為了做好春季傳染病的預(yù)防工作，3月31日保健

教師邱靜利用間操時(shí)間，對(duì)全校師生進(jìn)行春季傳染病防疫知識(shí)宣傳,提高了學(xué)生對(duì)各種傳染

病的識(shí)別和防控能力，各班對(duì)傳染病防控工作十分鐘重視，建立了防控記錄，堅(jiān)持早、午檢

查，對(duì)有病學(xué)生隨時(shí)監(jiān)控，有效開(kāi)展了防控工作。

在教學(xué)安排上，各班認(rèn)真上好安全教育課，針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)

行防火、防震、防意外事故、防踩踏、防交通事故及冰上安全等教育，活動(dòng)，通過(guò)教學(xué)增強(qiáng)

學(xué)生安全意識(shí)使學(xué)校各項(xiàng)工作和諧有序發(fā)展。

為了保證教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，特制訂此規(guī)定。

1.全年出滿(mǎn)勤，獎(jiǎng)一百元；

2.事假每天扣30元，事假須提前履行請(qǐng)假手續(xù)，如周一請(qǐng)假可電話告知，事后及時(shí)補(bǔ)

辦手續(xù)。事假一天可向校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，兩天以上（包括兩天）必須向中心校主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，方可準(zhǔn)假。

3.病假每天扣20元(大病住院和出院后醫(yī)生建議休息的時(shí)間內(nèi)不扣款),病假須出示醫(yī)院的診斷書(shū)或相關(guān)證明。

4.遲到（10分鐘以上一小時(shí)以?xún)?nèi)）累計(jì)4次按事假一天處理。早退累計(jì)4次算一天事假，臨時(shí)短假累計(jì)超過(guò)4小時(shí)按事假一天處理。遲到10分鐘以?xún)?nèi)記載在簽到簿上，累計(jì)4次不

發(fā)滿(mǎn)勤獎(jiǎng)。

5.事假一個(gè)月以上、病假三個(gè)月以上當(dāng)年不發(fā)第十三個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資。

6.婚假、喪假、產(chǎn)假等法定假期內(nèi)不扣款，超過(guò)時(shí)間按事假處理。

7.曠職每天扣100元。

8.各?？记诮Y(jié)果每月上報(bào)一次，中心校將不定期抽查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者嚴(yán)肅處理。

2011年3月(中心校領(lǐng)導(dǎo)辦公室供稿）

（牛心頂小學(xué)供稿）

5月26日，在這個(gè)陽(yáng)光燦爛、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的晴朗上午，牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)五年級(jí)學(xué)生來(lái)到了

學(xué)校校田地進(jìn)行農(nóng)業(yè)新科技“拋秧”技術(shù)的勞動(dòng)技能體驗(yàn)，孩子們?cè)趯W(xué)校德育副校長(zhǎng)、政教

主任、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)校兼職勞動(dòng)技術(shù)教師等人的帶領(lǐng)下，一起來(lái)到學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐基地，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)技術(shù)教師呂興和老師的講解和示范后，親身參與拋秧勞動(dòng)。通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，同

學(xué)們學(xué)到了一些基本的勞動(dòng)知識(shí)，鍛煉了勞動(dòng)技能，體驗(yàn)到勞動(dòng)的苦與樂(lè)，更體驗(yàn)出了父母的辛勞。大多數(shù)人表示，以后要多幫助父母干些活，多體諒父母，養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)的好習(xí)慣。

勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，是孩子們的第二課堂，它激發(fā)孩子們對(duì)自然的熱愛(ài)；增強(qiáng)孩子們對(duì)

社會(huì)的責(zé)任；教會(huì)孩子們對(duì)勞動(dòng)的尊重；提升孩子們對(duì)生活的理解。學(xué)校將此次活動(dòng)報(bào)道到

梅河口市政府督學(xué)室，稿件被采用，已上傳到梅河口市人民政府教育督導(dǎo)信息網(wǎng)。（中心校德育辦公室供稿)

地球是浩瀚宇宙中一顆蔚藍(lán)的星球，她是我們的母親。她正應(yīng)該風(fēng)華正茂，可是她那頭秀美的森林長(zhǎng)發(fā)，變得枯黃。她那身漂亮的藍(lán)色海洋衣衫，被污染得油跡斑斑；那結(jié)實(shí)大氣層外

套，被破壞得千瘡百孔；她那眾多的孩子，——魚(yú)兒、蟲(chóng)兒，飛禽走獸，如今已所剩無(wú)幾??

這樣天長(zhǎng)日久，她沒(méi)有了健康的體魄，只好痛苦的呻吟著。

人類(lèi)傷害了地球“母親”。人類(lèi)數(shù)目太多，真正體諒母親的又太少。人們只知索取，不計(jì)后果：砍伐樹(shù)木，無(wú)限度開(kāi)采資源，破壞地貌；人們?yōu)榱怂嚼粨袷侄?，?duì)其他物種毫

不留情。于是，小鳥(niǎo)呆望著被夷為平地的森林，百獸之王槍口下哀嚎而亡，大象因?yàn)橐活w牙

齒而遭滅族之災(zāi)；大地的干裂，冰山的融化，漫天的飛塵，這都是母親的呻吟?。?/p>

地球“母親”還繼續(xù)承受著無(wú)限的痛苦，因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)地球“母親”的痛苦熟視無(wú)睹。

他們一如既往地探尋開(kāi)采，排污，破壞。地球“母親”無(wú)奈，她束手無(wú)策，只能無(wú)助地呻吟??

這是在今年國(guó)土資源局和教育局聯(lián)合開(kāi)展的“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，做保護(hù)地球小主人”有

獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)中，雙泉小學(xué)六年級(jí)王立輝同學(xué)的作文片斷。此次活動(dòng)于四月中旬開(kāi)展，中心校

下發(fā)方案后，各校積極開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)生踴躍參加，共收到完小上交的征文24篇，選送6篇，3篇獲獎(jiǎng)，分別有中心小學(xué)的孫峰同學(xué)、雙泉小學(xué)的王立輝同學(xué)獲三等獎(jiǎng)，小河北小學(xué)的張

愛(ài)婧同學(xué)獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，由梅河口市教育局、國(guó)土資源局聯(lián)合頒發(fā)了證書(shū)和獎(jiǎng)品。也希望全鎮(zhèn)同

學(xué)積極行動(dòng)起來(lái)，從身邊小事做起，做一個(gè)愛(ài)護(hù)地球的好孩子。（中心校少

先大隊(duì)供稿）

五月是感恩月，應(yīng)中心校感恩教育月方案要求，王家一校開(kāi)展了感恩月系列教育活動(dòng)，首先

利用間操時(shí)間，在全校宣讀《感恩月活動(dòng)倡議書(shū)》，并利用五月份節(jié)慶、紀(jì)念日開(kāi)展活動(dòng)。

開(kāi)展“五個(gè)一”系列感恩活動(dòng)?！?/p>

五、一”勞動(dòng)節(jié)放假三天，開(kāi)展“我勞動(dòng)我健康”的勞動(dòng)

實(shí)踐教育，學(xué)生參與家務(wù)勞動(dòng)或生產(chǎn)勞動(dòng)，并且中高年級(jí)寫(xiě)出了勞動(dòng)心得；5月8日母親節(jié)，鼓勵(lì)孩子回家后，以自己的實(shí)際行動(dòng)，向母親表達(dá)自己的孝心；安排了“今天我當(dāng)家”的周末活動(dòng)；組織開(kāi)展了“每天讓家長(zhǎng)考評(píng)”的《小學(xué)生日常行為規(guī)范檢查》活動(dòng)；進(jìn)行了”體

貼父母，努力讀書(shū)“的讀書(shū)主題活動(dòng)等，學(xué)校利用廣播播放《世上只有媽媽好》《感恩的心》

等歌曲，歌聲響徹校園，也使感恩教育深入學(xué)生心靈。各班開(kāi)展感恩主題班隊(duì)會(huì)設(shè)計(jì)憑比活

動(dòng)，6個(gè)班的班隊(duì)會(huì)主題相同，而內(nèi)容不一，所采用題材，全部是學(xué)生自主搜集的生活事例，真實(shí)感人，使學(xué)生懂得自己的每一步成長(zhǎng)都離不開(kāi)父母、老師、長(zhǎng)輩們的關(guān)心、教育和培養(yǎng)。

此次活動(dòng)參與人數(shù)多，規(guī)模大，氣氛濃厚，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，受到學(xué)生積極響應(yīng)和家長(zhǎng)的一致

好評(píng)。（王家一校供稿）

尊老、敬老、愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。當(dāng)代社會(huì)隨著物質(zhì)生活的豐富，新時(shí)代的青少年

更要維護(hù)好自己的精神家園，秉承起尊老敬老的傳統(tǒng)美德，了解愛(ài)的內(nèi)涵，體驗(yàn)愛(ài)的情感，懂得愛(ài)的責(zé)任，學(xué)會(huì)愛(ài)的奉獻(xiàn)。2011年端午節(jié)，在少先大隊(duì)的大力倡導(dǎo)下，全鎮(zhèn)小學(xué)生按

照以往慣例，開(kāi)展為敬老院老人捐愛(ài)心雞蛋活動(dòng)，受到社會(huì)一致好評(píng)。各校積極響應(yīng)號(hào)召，在五月末早早就已經(jīng)把送給敬老院孤寡老人的的愛(ài)心雞蛋準(zhǔn)備好，此次活動(dòng)中，共收到各校

捐獻(xiàn)的愛(ài)心雞蛋898枚，分別是牛心頂小學(xué)258枚、小河北小學(xué)143枚，馬廠小學(xué)72枚，王家一校72枚，王家二校40枚，興隆溝小學(xué)45枚，雙泉、晨陽(yáng)小學(xué)共270枚。孩子們最

多一人從家中拿來(lái)10枚。有的小學(xué)生在雞蛋上畫(huà)出祝福老人健康的漫畫(huà)，寫(xiě)上祝愿的話語(yǔ)。

6月3日上午，在中心校德育辦公室的統(tǒng)一組織下，將這些愛(ài)心雞蛋親自送到牛心頂鎮(zhèn)敬老

院。此項(xiàng)活動(dòng)以堅(jiān)持了二十多年，連敬老院的老人們都豎起大拇指夸贊，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)重視，孩子們的愛(ài)心可贊，堅(jiān)持始終的老傳統(tǒng)更值得表?yè)P(yáng)，可謂顆顆雞蛋表愛(ài)心。

（中心校德育辦公室供稿）

第三期（總第3期）

梅河口市牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)2011年5月30日

主編：鄒立志責(zé)編：彭會(huì)梅

王家一校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，扎實(shí)有效的開(kāi)展了安全“四個(gè)一”的落實(shí)活動(dòng)。首先

班主任細(xì)致講解了安全必備四種物品的在安全預(yù)防中的作用，以及使用方法；其次，嚴(yán)格統(tǒng)一了“四個(gè)一”的放置位置，采取將四種物品用方便袋包裝，懸掛于學(xué)生座椅的外側(cè)，便于

應(yīng)急使用，形成規(guī)范行為。

除此之外，結(jié)合本校實(shí)際，開(kāi)展安全教育工作，本著安全工作“重于泰山，情系萬(wàn)

家”的思想開(kāi)展活動(dòng)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展以交通安全為主題的常識(shí)知識(shí)普及，利用國(guó)旗下講話和

晨會(huì)中向?qū)W生宣傳避讓車(chē)輛方法，對(duì)學(xué)生中午、晚上放學(xué)排站隊(duì)回家，起到了實(shí)效性指導(dǎo)作

用，增強(qiáng)了安全意識(shí)，有效避免意外事故的發(fā)生。

（王家一校供稿）

教育科研，是以教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，以教育形態(tài)為對(duì)象，以探索教育規(guī)律為目的的創(chuàng)造性的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是教育工作者在一定的理論指導(dǎo)下，對(duì)教育中的現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行

研究，透過(guò)表面的、零散的問(wèn)題，從中找到本質(zhì)的、規(guī)律性的東西。把這些探索運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，被實(shí)踐證明是正確的就是規(guī)律，就能指導(dǎo)以后的教育活動(dòng)。

5月份，在鄒校長(zhǎng)的大力倡導(dǎo)下，由時(shí)主任負(fù)責(zé)的全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃科研課

題申報(bào)工作如火如荼的展開(kāi)了，此次科研課題內(nèi)容有增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的公民教育實(shí)踐模

式研究和中小學(xué)生命與安全教育的深化研究。全鄉(xiāng)共申報(bào)課題七個(gè)，分別是鄒立志主持的全

市干訓(xùn)課題《關(guān)于“九年一貫制學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)踐與探索”實(shí)驗(yàn)研究》，成員由全市部分鄉(xiāng)

鎮(zhèn)中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)組成。時(shí)春才主持的《學(xué)生安全事故防范與自救能力培養(yǎng)研究》、肖

殿忠主持的《小學(xué)生責(zé)任意識(shí)教育實(shí)驗(yàn)研究》、蘇光浩主持的《 小學(xué)生責(zé)任感養(yǎng)成教育實(shí)

驗(yàn)研究》、彭會(huì)梅主持的《培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)生社會(huì)責(zé)任感實(shí)踐與研究》、江波主持的《責(zé)任意識(shí)

培養(yǎng)與行為習(xí)慣養(yǎng)成的研究》、徐利劍主持的《在小學(xué)諸學(xué)科教學(xué)中，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的實(shí)踐研究》，共52人參加課題。（教育科研辦公室供稿）

為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，弘揚(yáng)和謳歌中國(guó)共產(chǎn)黨取得的偉大成績(jī)，依據(jù)教育局《開(kāi)

展慶祝建黨90周年系列宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神要求，學(xué)校積極行動(dòng)、認(rèn)真落

實(shí)，在四月中旬便成立了由教師和學(xué)生共同組成的90余人合唱隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參加，專(zhuān)

人負(fù)責(zé)。確定曲目為《在燦爛陽(yáng)光下》、《走向復(fù)興》、《愛(ài)我中華》。合唱隊(duì)利用課余和休息

日時(shí)間，到中心校進(jìn)行緊張排練。開(kāi)展此次紅歌大家唱活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員干部參與紀(jì)念活動(dòng)

積極性與主動(dòng)性，掀起了我校歌頌祖國(guó)、歌頌黨的活動(dòng)熱潮，其傳唱的意義早已超出歌曲本

身。（德育辦公室供稿）

鄒校長(zhǎng)上任以來(lái)，對(duì)學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃，帶領(lǐng)中心校師生對(duì)校園進(jìn)行改造。焊領(lǐng)操臺(tái)、水箱，重挪旗桿，鋪設(shè)甬路，栽種綠化樹(shù)木，平墊操場(chǎng)等勞動(dòng)都由校內(nèi)教師親自完成，大家

齊心協(xié)力，建設(shè)校園。班主任全天上課，領(lǐng)導(dǎo)班子、科任教師全員參與勞動(dòng)，大家揮汗如雨，干勁十足。每位教師都任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)。特別是時(shí)春才老師從自家?guī)?lái)電焊工具，親自

焊制領(lǐng)操臺(tái)，為學(xué)校節(jié)約大量資金。經(jīng)過(guò)十多天的辛苦勞作，學(xué)校面貌煥然一新。

（中心校領(lǐng)導(dǎo)辦公室供稿）

第三期（總第4期）

梅河口市牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)2011年6月30日

主編：鄒立志責(zé)編：彭會(huì)梅

在黨的90華誕來(lái)臨之際，牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部開(kāi)展了一次別開(kāi)生面的黨員大會(huì)，參加

會(huì)議的有在職和退休的黨員，而且還吸收了一名預(yù)備黨員和包括中心校領(lǐng)導(dǎo)及完小校長(zhǎng)在內(nèi)的非黨教師參加。會(huì)議氣氛熱烈而莊重。會(huì)上鄒立志書(shū)記作了意義深遠(yuǎn)的講話，他總結(jié)了過(guò)

去一年中學(xué)校工作取得的進(jìn)步，并代表牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)黨支部，就今年學(xué)校黨建工作提出

明確要求：

一、加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，提高黨員教師的模范帶頭作用，讓家長(zhǎng)和學(xué)生感受到好

老師都是黨員，黨員都是好老師。

二、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)

導(dǎo)班子首先要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)地維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體威信，以團(tuán)結(jié)促發(fā)展；其次要提高

服務(wù)師生意識(shí)。黨員干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系師生，努力為廣大師

生排憂解難；更重要的是求真務(wù)實(shí)。要求黨員干部認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作，不弄虛作假，不陽(yáng)奉

陰違。

三、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨員教師要不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要緊密貼近時(shí)代

發(fā)展要求，緊密貼近教育改革形式，緊密貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。廣大黨員深受鼓舞。會(huì)

上還重溫了中國(guó)共產(chǎn)黨黨史，學(xué)習(xí)了教育局黨辦文件，并且開(kāi)展了座談，大家都積極發(fā)言，對(duì)學(xué)校整體工作，老黨員予以充分肯定，（中

心校黨委支部供稿）

雙泉小學(xué)在本學(xué)期開(kāi)學(xué)以來(lái)，應(yīng)鄒校長(zhǎng)的要求，加強(qiáng)了校園環(huán)境衛(wèi)生管理，鋪墊、平整了操

場(chǎng)，修繕了校園部分設(shè)施，改變了晴天一身灰。雨天一身泥的現(xiàn)狀。全校教師齊動(dòng)員，清理

了校內(nèi)及校園周邊雜草，修剪了校園美化樹(shù)木的外形，花池中適時(shí)栽種了各種花卉，現(xiàn)已鮮

花盛開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生教育，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的意識(shí)，每天清早清

理校園紙屑、白色垃圾，課間注意保持校園清潔，校園面貌煥然一新。如此優(yōu)雅環(huán)境，使教

師工作舒心，學(xué)生學(xué)習(xí)開(kāi)心，也努力讓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校工作放心。勞動(dòng)中，全校教師不等不靠，大家齊心協(xié)力，改造校園，盡管部分教師年齡比較大，身體不太好，但他們頂烈日、冒風(fēng)雨，任勞任怨，不講條件，默默奉獻(xiàn)。從而使社會(huì)各界及學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校更加充滿(mǎn)了信心和希望。（雙泉小學(xué)供稿）

鮮花獻(xiàn)模范

———優(yōu)秀黨員事跡報(bào)道

在學(xué)校環(huán)境建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批黨員先鋒崗的模范。時(shí)春才同志不怕臟不怕累，親自動(dòng)手免

費(fèi)為學(xué)校焊領(lǐng)操臺(tái)、水箱、旗桿，為村小焊鐵柵欄、大門(mén)、防盜窗。肖殿忠同志每月定期更

換室內(nèi)外墻報(bào)；王家一校蘇光磊同志親自動(dòng)手為學(xué)校粉刷防盜網(wǎng)；田永生是一名臨近退休的老教師黨員，這一、二年之間分別到興隆溝小學(xué)和中心校兩所離家較遠(yuǎn)的學(xué)校上班，但他服

從分配，任勞任怨。雖然沒(méi)有在一線從事教育教學(xué)工作，但他時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要

求自己，他不記個(gè)人得失，去年，他自己掏錢(qián)買(mǎi)除草藥，從家背來(lái)藥壺，親自默默無(wú)聞地為

學(xué)校的美化綠化添磚加瓦；中心校的全體黨員帶頭參與學(xué)校勞動(dòng)；雙泉校的黨員教師主動(dòng)為

學(xué)校平墊操場(chǎng)??凡此種種，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這也充分證明了我校黨

員干部隊(duì)伍的素質(zhì)是過(guò)硬的，關(guān)鍵時(shí)刻，召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（中心校黨支部供稿）

恰似沙場(chǎng)點(diǎn)兵

廉政風(fēng)險(xiǎn)查找

為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校陽(yáng)光體育的蓬勃發(fā)展，展示學(xué)生的風(fēng)采風(fēng)貌，同時(shí)規(guī)范學(xué)生的廣播操動(dòng)作，提高廣播操的質(zhì)量。五月份以來(lái)，在鄒校長(zhǎng)的大力倡導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的準(zhǔn)備，6月10

日，全鎮(zhèn)小學(xué)舉行了廣播操比賽。鄒校長(zhǎng)、韓校長(zhǎng)和蘇校長(zhǎng)親自到各完小進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，當(dāng)

場(chǎng)打分。這次廣播操比賽評(píng)比從服裝、隊(duì)列、動(dòng)作、精神面貌等方面進(jìn)行打分，我方面引起

了全校師生的極大重視，各班主任老師與體育老師密切配合，充分利用體育課、間操、大課

間及課外活動(dòng)的時(shí)間，讓每一位同學(xué)掌握動(dòng)作要領(lǐng)、節(jié)奏和力度要求，力求做到完美。在比

賽中，同學(xué)們步伐整齊、口號(hào)洪亮、精神抖擻、神采飛揚(yáng)；班主任在隊(duì)伍前做鏡面示范，他

們動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、有力、優(yōu)美；舉手、抬腳、彎腰、轉(zhuǎn)身、跳躍，動(dòng)作整齊統(tǒng)一，彰顯牛心頂人

活力與自信，比賽場(chǎng)面恰似沙場(chǎng)點(diǎn)兵。

此次比賽評(píng)比結(jié)果為：第一名：小河北小學(xué)；第二名：牛心頂小學(xué)；第三名;馬廠小

學(xué)；第四名：雙泉小學(xué)；第五名：王家一校；第六名：王家二校；第七名：興隆溝小學(xué)；第八名；晨陽(yáng)小學(xué)。

通過(guò)這次比賽，學(xué)校既檢查了廣播操教學(xué)的效果，又促進(jìn)了體育活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)

也培養(yǎng)了學(xué)生的組織紀(jì)律性和集體主義精神，對(duì)于提高廣播操的質(zhì)量，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力起到

了十分重要的作用。

（中心校領(lǐng)導(dǎo)辦公

室供稿）

期中全面檢查通報(bào)

多彩的六· 一

根據(jù)《中共梅河口市委關(guān)于深入推進(jìn)城防體系建設(shè)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施細(xì)則》，深入貫徹落實(shí)《梅河口市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》及《梅河口市教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》的要求，牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，制定了《牛心頂鎮(zhèn)中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案》，并根據(jù)工作部署開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)查找，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，每位教師針對(duì)自己在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程方面存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫(xiě)了廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表（崗位），報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案；各科室和完小校長(zhǎng)查找出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表（科/室）；同時(shí)查找單位風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合學(xué)校工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)查找依法辦學(xué)、影響教育行風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題等方面，填寫(xiě)了廉政風(fēng)險(xiǎn)查找表（單位），與6月29日將單位和科室風(fēng)險(xiǎn)查找表交教育局黨辦審批備案。(中心校領(lǐng)導(dǎo)辦公室供稿）