第一篇：論我國土地可持續(xù)發(fā)展的重要性[最終版]

論我國土地可持續(xù)發(fā)展的重要性

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土地資源對人類的生存發(fā)展是至關(guān)重要的。沒有土地，人類就無法立足，就像人需要空氣、水、陽光一樣。土地為人類的生存和發(fā)展提供了客觀的、基礎(chǔ)性的物質(zhì)條件，人類從土地中得到賴以生存的衣食住行的基本條件。特別是，當(dāng)其他條件一定時，土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布等決定著土地的人口負(fù)載量和人們平均生活的質(zhì)量。然而我國人口數(shù)量多，可利用的土地資源面積有限。實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、土地、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、土地資源的重要性

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的勞動資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。

首先國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展離不開土地，充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的必備條件之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地的要求更甚于其他產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地不僅是勞動對象，而且本身又是最好最重要的勞動資料，沒有土地就沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土地的需求表現(xiàn)在需要面積廣大的土地，否則就不可能生產(chǎn)出足夠數(shù)量的滿足人類需求的農(nóng)產(chǎn)品。

其次，對于非農(nóng)業(yè)行業(yè)，土地是當(dāng)作基地，當(dāng)作場所，當(dāng)作空間的操作基礎(chǔ)來發(fā)生作用的。在工業(yè)、建筑業(yè)、交通行業(yè)中，土地是作為地基使用的。土地數(shù)量、質(zhì)量、位置直接影響著這些行業(yè)的生產(chǎn)及效益。建工廠，需要選擇合適的地點，需要堅實、穩(wěn)固的地基，需要占用一定面積的土地。而鐵路、公路建設(shè)和住宅建設(shè)，都需要一定位置一定數(shù)量一定立定條件的土地。如果人類能正確、科學(xué)地開發(fā)、利用、改造、保護(hù)土地，使人與土地正確結(jié)合，保持恰當(dāng)?shù)呐浔?，就能在利用土地、取得土地產(chǎn)品和利用土地的過程中，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用和人類自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國土地資源現(xiàn)狀 我國土地資源特征我國國土遼闊，土地資源總量豐富，而且土地利用類型齊全，這為我國因地制宜全面發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有利條件，但我國人均土地資源占有量小，而且各類土地所占的比例不盡合理，主要是耕地少，難利用土地多，后備土地資源特別是耕地不足，人與耕地的矛盾尤為突出。

我國土地資源主要有以下特點：土地資源總量大，但人均占有土地少，人均占有耕地更少。山地多,平地少是中國土地構(gòu)成的顯著特點。中國是多山國家。山地一般高差大，坡度陡，土層薄，土地的適宜性單一,宜耕性差,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到較大限制，生態(tài)系統(tǒng)一般較脆弱，利用不當(dāng)，極易引起水土流失和資源破壞。宜林地較多,宜農(nóng)地較少，后備的土地資源不足。長遠(yuǎn)來看，我們需要科學(xué)合理地利用土地資源，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

三、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。這表明，可持續(xù)發(fā)展雖然緣起于環(huán)境保護(hù)問題，但作為一個指導(dǎo)人類走向21世紀(jì)的發(fā)展理論，它已經(jīng)超越了單純的環(huán)境保護(hù)。它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機地結(jié)合起來，已經(jīng)成為一個有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。尤其對于土地資源利用有戰(zhàn)略性意義。具體地說：

在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長而不是以環(huán)境保護(hù)為名取消經(jīng)濟(jì)增長，因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家實力和社會財富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，更追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?？蓮哪撤N角度上，可以說集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。

在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時必須保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了發(fā)展是有限制的，沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強調(diào)環(huán)境保護(hù)，但不同于以往將環(huán)境保護(hù)與社會發(fā)展對立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。在社會可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會公平是環(huán)境保護(hù)得以實現(xiàn)的機制和目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展指出世界各國的發(fā)展階段可以不同，發(fā)展的具體目標(biāo)也各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)才是目的。下一世紀(jì)人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟(jì)——社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

作為一個具有強大綜合性和交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點的展開。例如，生態(tài)學(xué)家著重從土地方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的人類社會的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重從經(jīng)濟(jì)方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在保持自然資源質(zhì)量和其持久供應(yīng)能力的前提下，使經(jīng)濟(jì)增長的凈利益增加到最大限度；社會學(xué)家從社會角度把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質(zhì)。

四、土地資源的可持續(xù)發(fā)展

堅持“城鄉(xiāng)一體化”的方針，走立體開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，在土地整治、開發(fā)利用、保護(hù)的過程中，兼顧生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重的原則。在開發(fā)荒地的同時，要注重水土保持，增加土地投入，保護(hù)耕地，改造林地，控制非農(nóng)業(yè)用地，使土地的開始利用向著保護(hù)生態(tài)、維持平衡、科學(xué)開發(fā)、合理利用、良性循環(huán)的方向發(fā)展．因地制宜，農(nóng)、林、牧、副、漁并舉，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)的思想，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改造和商品糧基地建設(shè)的步伐，積極普及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，努力提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。同時要充分發(fā)揮山區(qū)、半山區(qū)、平原的優(yōu)勢，貫徹開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的方針，依山育林、依水養(yǎng)魚、依草養(yǎng)牧，實現(xiàn)生態(tài)、社會，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。合理利用土地，提高土地利用率。堅持因地制宜、科學(xué)開發(fā)、充分利用的原則，充分發(fā)揮土地的潛力，不斷提高土地的利用率與產(chǎn)出率。加強管理，統(tǒng)籌兼顧，加速資源轉(zhuǎn)化。要遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，正確處理好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。在土地資源的利用上，既要重視人民生活用地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地、生產(chǎn)用地，又要保護(hù)耕地，加速資源的轉(zhuǎn)化。

實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展，我國需要穩(wěn)定耕地面積，積極發(fā)展多種經(jīng)營。必須穩(wěn)定一定數(shù)量的耕地面積，這是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的前提，其次是充分利用本區(qū)豐富的自然資源，發(fā)展多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立高效循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。據(jù)本次土地遙感調(diào)查看，本區(qū)耕地比重少，且還有逐漸減少的趨勢，但糧豆播種面積較大，經(jīng)濟(jì)作物種植面積減少，因此，應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提高糧豆單產(chǎn)，逐步建立高效循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。加強農(nóng)田基本建設(shè)，培肥地力。

農(nóng)田基本建設(shè)，多施有機農(nóng)家肥，提高土壤有機質(zhì)含量，增加土地肥力，堅持輪作制度，防治土地資源退化。采取有效措施，防止城鎮(zhèn)的擴展，搞好城鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制磚廠占用耕地，防止土地浪費。由于我國山區(qū)面積大，搞好林地建設(shè)規(guī)劃是非常重要的。林地建設(shè)規(guī)劃重點放在調(diào)整林木結(jié)構(gòu)上。搞好水源涵養(yǎng)林建設(shè)，在疏林地，荒山和退耕的超坡地上種植人工林，恢復(fù)林地生態(tài)環(huán)境，建立以林養(yǎng)農(nóng)、以林養(yǎng)牧、以林養(yǎng)土特產(chǎn)，以農(nóng)、牧、土特產(chǎn)促林業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展要以改革為中心，以法律為準(zhǔn)繩，以科學(xué)管理為內(nèi)容，制宜采取有效措施，盡可能保護(hù)好有限的土地資源。

土地是我們賴以生存的基礎(chǔ)，是我們發(fā)展生產(chǎn)的動力，實現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。沒有土地就沒有我們美好的生活，我們要愛護(hù)土地，保護(hù)土地！

第二篇：論我國煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

昭通市煙草學(xué)會學(xué)術(shù)論文

昭通市煙草學(xué)會

學(xué)術(shù)論文

論 文 題 目:

論我國煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展 撰 寫 人：

Alex Roy 撰 寫 時 間：

2014年6月4日

昭通市煙草學(xué)會學(xué)術(shù)論文

摘 要

對于現(xiàn)如今的我國煙草業(yè)的發(fā)展而言，不同的評判標(biāo)準(zhǔn)有著不同現(xiàn)狀描述。從橫向上來比較，通常是與國外相比，顯然我國煙草業(yè)整體上是處于相對落后的狀態(tài)；從縱向上來比較，通常是立足于我國范圍內(nèi)來進(jìn)行煙草業(yè)的發(fā)展比較，地區(qū)差異嚴(yán)重，不均衡。目前來看我們不得不承認(rèn)煙草業(yè)發(fā)展給我國帶來的種種好處，特別是對于推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對于國家財政收入的有力支持有著重要的貢獻(xiàn)。但也存在著不足，面臨著許多的問題。本文將從我國煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性、現(xiàn)狀、制約因素及困難，以及問題的對策和發(fā)展方向等方面做出相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞：煙草；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀、發(fā)展方向

昭通市煙草學(xué)會學(xué)術(shù)論文

Abstract For the development of China's tobacco industry nowadays, different standards have different status description.From the horizontal comparison, is usually compared with abroad, obviously China's tobacco industry overall is in a state of relatively backward.Coming up from the longitudinal comparison, based on the scope for the development of the tobacco industry in China, there are serious differences and uneven in the region.Now we have to admit that the tobacco industry development bring the benefits of our country, especially to promote the development of economy and to the powerful support of national fiscal revenue has an important contribution.But there is also insufficient, we faced with many problems.This article will make related in this paper from the necessity of the sustainable development of tobacco industry of our country, the present situation, the restriction factor and difficulties, and the countermeasure of the problem and development direction, etc.Key words: tobacco;sustainable development;the present situation, the development direction

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目錄

引 言……………………………………………………………….………………….…….…5 第一章

煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概述…………………………………………….…………6 1.1 可持續(xù)發(fā)展是煙草行業(yè)發(fā)展的必然選擇……………………………………………..…6 1.1.1 煙草商品的特殊性和國內(nèi)國際控?zé)熜问降囊蟆?.….6 1.1.2 環(huán)境友好型社會要求………………………………………………….……………..…6 1.2 可持續(xù)發(fā)展的含義…………………………………………………………………….….6 1.3 煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵…………………………………………………………..…6 1.4 煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特征………………………………………………………..……7 第二章

我國煙草行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………………….7 2.1 煙草工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局都不合理的…………………………………………..8 2.2 整體的企業(yè)品牌建設(shè)缺乏……………………………………………………………..…8 2.3 企業(yè)的管理混亂，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要…………………………………………..8 第三章

影響我國煙草行業(yè)發(fā)展的因素與存在的困難…………………………………….9 3.1 國際禁煙公約條款的限制，束縛了我國煙草行業(yè)的拳腳……………………….…….9 3.2 對于減害產(chǎn)品，三個因素阻止了減害產(chǎn)品的發(fā)展……………………………………..9 3.3 煙草行業(yè)的特殊性和局限性壓制行業(yè)的發(fā)展勢頭……………………………..………9 3.4 受農(nóng)業(yè)政策和卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響，煙葉生產(chǎn)臨著新挑戰(zhàn)…………..9 3.5 我國煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)文化不能協(xié)調(diào)………………………………………….10 第四章

針對存在問題的對策與發(fā)展方向………………………………………………....10 4.1 煙草行業(yè)落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，從大局著眼，正確處理各種復(fù)雜關(guān)系………….10 4.2 煙草行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強力推進(jìn)事關(guān)全局的發(fā)展舉措……………….10 4.2.1 以消費者為中心，實現(xiàn)差批零消四方共贏戰(zhàn)略……………………………………..10 4.2.2 保障零售戶的盈利水平…………………………………………………………...…...10 4.2.3 建立新型的工商關(guān)系……………………………………….…………………...……..10 4.3 以提升行業(yè)形象為目的，打造我國煙草行業(yè)商業(yè)服務(wù)品牌……………………...…..11 4.4 以整合資源為抓手，以資本優(yōu)勢為后盾，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略………………….…12.4.5 堅持以人為本，落實煙農(nóng)隊伍和煙技員隊伍的建設(shè)…………………………...……..12 4.6 全方位提高煙葉生產(chǎn)的綜合實力…………………………………………………….…13 4.7 協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國煙草行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和空間……………….…13 第五章

結(jié)論…………………………………………………………………………………14 參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………14

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引 言

可持續(xù)發(fā)展是任何一個企業(yè)或者一個行業(yè)發(fā)展的永恒主題。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既是煙草行業(yè)必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長，保證國家財政收入，增加職工收入，增強整個煙草行業(yè)核心競爭力，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的根本目標(biāo)是實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其根本要求就是要統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)煙草經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，其核心是行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，行業(yè)職工收入穩(wěn)步提高，最大限度地維護(hù)國家和廣大消費者的根本利益，達(dá)到煙草經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

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第一章

煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的概述

1.1 可持續(xù)發(fā)展是煙草行業(yè)發(fā)展的必然選擇

改革開放以來，煙草行業(yè)經(jīng)歷了從亂到治，從規(guī)范再到發(fā)展的進(jìn)。伴隨中國煙草的發(fā)展，新的矛盾、新問題如雨竹春筍般撲面而來，越來越要求煙草行業(yè)重視遵循可持續(xù)發(fā)展的原則：

1.1.1煙草商品的特殊性和國內(nèi)國際控?zé)熜问降囊?。煙草商品的質(zhì)量程度直接影響到消費者的身體健康，生命健康權(quán)至高無上，煙草企業(yè)必須通過科技創(chuàng)新降低危害才能確保煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時國內(nèi)一些知名人士如鐘南山、徐光煒等醫(yī)學(xué)專家呼吁控?zé)?；國際上《煙草控制框架公約》正式生效，它對煙草價格、增加稅收、限制廣告、行業(yè)標(biāo)簽、非法交易及被動呼吸等都確立了國際標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2環(huán)境友好型社會要求。環(huán)境民主的加強使保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的課題成為煙草企業(yè)必然面對的問題。建設(shè)以“人與自然和諧”為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明的環(huán)境友好型社會已成為環(huán)境與發(fā)展的重要課題。為此，2005年11月，全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第二屆企業(yè)技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)審定通過的《卷煙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》。旨在建立卷煙生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的指標(biāo)評價體系。促進(jìn)卷煙生產(chǎn)企業(yè)節(jié)約資源、控制成本、保護(hù)環(huán)境、減少污染等相關(guān)工作持續(xù)改進(jìn)，這說明資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的建立勢在必行。1.2可持續(xù)發(fā)展的含義

從環(huán)境與資源保護(hù)的角度講，可持續(xù)發(fā)展指的是滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，著眼點是吧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)的可持續(xù)性有機結(jié)合起來，維持生態(tài)系統(tǒng)的完整性。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，可持續(xù)發(fā)展原則指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的漸進(jìn)性、持續(xù)性，為追求經(jīng)濟(jì)效益增長，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同時必須兼顧環(huán)境、資源因素，否則，就會制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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1.3 煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

與其他企業(yè)一樣，經(jīng)營是煙草企業(yè)的主要職能，追求經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長，為國家創(chuàng)造持續(xù)增加的財政收入是煙草行業(yè)的根本目的。欲到達(dá)此目標(biāo)，就要遵循可持續(xù)發(fā)展原則。煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則是指為實現(xiàn)煙草工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷攀升，著力將科學(xué)進(jìn)步、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約等因素納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)煙草企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。1.4 煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特征

基于上述分析，不難發(fā)現(xiàn)，煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展、目的是為企業(yè)、國家持續(xù)、更好地創(chuàng)造財富。二是要實現(xiàn)煙草行業(yè)的發(fā)展，必須考慮環(huán)境因素和自然生態(tài)物質(zhì)，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展無視環(huán)境破壞、資源過度消耗的代價，環(huán)境就不可能得到保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)的完整性就受到限制，煙草行業(yè)的發(fā)展也就不能持續(xù)。三是科技進(jìn)步是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要力量，科學(xué)技術(shù)以其強大的生命力引領(lǐng)煙草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第二章

我國煙草行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

對于現(xiàn)如今的我國煙草業(yè)的發(fā)展而言，不同的評判標(biāo)準(zhǔn)有著不同現(xiàn)狀描述。從橫向上來比較，通常是與國外相比，顯然我國煙草業(yè)整體上是處于相對落后的狀態(tài)；從縱向上來比較，通常是立足于我國范圍內(nèi)來進(jìn)行煙草業(yè)的發(fā)展比較，地區(qū)差異嚴(yán)重，不均衡。目前來看我們不得不承認(rèn)煙草業(yè)發(fā)展給我國帶來的種種好處，特別是對于推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對于國家財政收入的有力支持有著重要的貢獻(xiàn)。但也存在著不足，面臨著許多的問題。

新形勢下西方發(fā)達(dá)國家的煙草企業(yè)都比較重視對煙草行業(yè)技術(shù)革新與科技投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)出低焦油，較為健康的卷煙品種。同時，我們也應(yīng)正確看待一個基本事實就是在西方發(fā)達(dá)國家的卷煙消費比例相對降低的，人們較為注重倡導(dǎo)無煙生活?，F(xiàn)如今煙草的生產(chǎn)和銷售市場呈現(xiàn)出由西方發(fā)達(dá)國家向 7

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發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的大趨勢，發(fā)達(dá)國家的煙草企業(yè)更多的是走集團(tuán)化的道路。目前來看發(fā)達(dá)國家的煙草企業(yè)漸漸把生產(chǎn)和銷售重點都向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，漸漸占領(lǐng)發(fā)展中國家的卷煙市場。而現(xiàn)如今我國的卷煙企業(yè)的發(fā)展相對西方發(fā)達(dá)國家顯得較為落后，企業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。相比而言我國煙草企業(yè)的確取得一定的成績，得到了一定的發(fā)展，但我國煙草企業(yè)的發(fā)展也有存在著一些問題和局限性。2.1 煙草工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局都不合理的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏小、偏弱

全國范圍內(nèi)擁有大量的且競爭力相對較弱的煙草工業(yè)企業(yè)，其規(guī)模都比較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏科學(xué)的管理、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、整體實力和市場競爭力較強的集團(tuán)化大型企業(yè)?，F(xiàn)如今的集團(tuán)化也只是在政策的支持下所產(chǎn)生的競爭力弱的集團(tuán)化企業(yè)，企業(yè)的真正競爭實力不強、不高。雖然相對來說這通過這十來年的發(fā)展，企業(yè)管理得到了長足的進(jìn)步，但也要看到企業(yè)的管理還是延續(xù)以前的政府機構(gòu)管理的那一套路數(shù)，缺乏整體的規(guī)模效應(yīng)，降低了煙草工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2整體的企業(yè)品牌建設(shè)缺乏

受地方利益的驅(qū)動，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，都各自把握好自己的資源，限制了資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而缺乏競爭力不強的大品牌。目前來看全國的范圍內(nèi)，具有一定影響力和品牌知名度的煙草主要集中分部于云南、上海和湖南。但幾者之間都是各自為政，你干你的，我干我的。例如：云南區(qū)域的煙草而言，其得到快速的發(fā)展，打造許多優(yōu)秀的品牌，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但要真正走出去，走向國際化，其競爭實力相對來說還不強，缺乏國際性的大品牌。2.3企業(yè)的管理混亂，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要

我國煙草行業(yè)的特殊性決定了需要實行專賣管理制度。經(jīng)過不斷的發(fā)展，煙草生產(chǎn)、專賣企業(yè)都取得較大的成績。各個地方的企業(yè)也都積極探尋現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理模式，積極推動企業(yè)向現(xiàn)代化的企業(yè)轉(zhuǎn)變。但我們應(yīng)該看到存在的問題較多，企業(yè)的管理處于一種混亂狀態(tài)，無法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，和時代的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的差距。管理方式依然延續(xù)政府機構(gòu)的管理模式，工作中采取的工作方式、方法，還是政府機構(gòu)管理的那一套路子。常在現(xiàn)代企業(yè)管理和政

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府管理模式之間左右搖擺，處于一種混亂狀態(tài)。

第三章

影響我國煙草行業(yè)發(fā)展的因素與存在的困難

3.1 國際禁煙公約條款的限制，束縛了我國煙草行業(yè)的拳腳

禁煙公約條款的內(nèi)容對煙草業(yè)的影響來講，不僅是全球，我國煙草消費也逐漸在下降，在法律訴訟方面，由于擔(dān)心國民的身體健康和受全球禁煙的影響，現(xiàn)在我國已經(jīng)出臺了大量的關(guān)于控?zé)煹姆煞ㄒ?guī)，將來關(guān)于涉煙行業(yè)的訴訟可能上升。目前我國控?zé)煵呗灾饕校合拗乒矆龊衔鼰?、禁止煙草廣告、禁止卷煙品牌的宣傳、限制焦油含量等內(nèi)容。

3.2 對于減害產(chǎn)品，三個因素阻止了減害產(chǎn)品的發(fā)展

一是技術(shù)問題，減害技術(shù)的發(fā)展不是一蹴而就的。二是政府很難做出發(fā)展減害產(chǎn)品的決定，因為要對減害產(chǎn)品是否能對整個人群有利角度進(jìn)行考慮，要權(quán)衡利弊，就難以制定出令多方合理的管理框架來。三是從公眾的健康角度出發(fā)，低焦產(chǎn)品存在著矛盾的觀點，一方面要求降焦，一方面研究表明低焦并不等于低害等等觀點。所有這些因素，都在一定程度上制約了低焦產(chǎn)品的發(fā)展。

3.3 煙草行業(yè)的特殊性和局限性及風(fēng)起云涌的反煙運動，壓制著行業(yè)的發(fā)展勢頭

隨著我國改革開放的深入，我國煙草行業(yè)業(yè)面臨著激烈的市場競爭帶來的巨大壓力，煙草行業(yè)的特殊性和局限性以及風(fēng)起云涌的反煙運動，使單純靠煙草行業(yè)銷售保持快速增長的勢頭愈來愈困難?，F(xiàn)有的多元化經(jīng)營缺乏戰(zhàn)略思考和規(guī)劃，主要依賴于煙草主業(yè)或與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)生存，主業(yè)以外的多元化經(jīng)營份額微乎其微；煙草行業(yè)大量資金沉淀在銀行，缺乏有效的運行，如計算物價上漲的因素，不僅達(dá)不到保值增值的目的，反而會呈實際虧損的局面。

3.4在中國煙葉生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面，受農(nóng)業(yè)政策和卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整影響，當(dāng)前中國煙葉生產(chǎn)正面臨著新的挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢變化和煙草行業(yè)對優(yōu)質(zhì)煙葉的需求對煙葉生產(chǎn)的影響越來越明顯。行業(yè)內(nèi)部改革的不斷深入，對煙葉生產(chǎn)提出了新的要求。隨著卷煙工業(yè)企

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業(yè)的聯(lián)合兼并重組和品牌擴張步代加快，對煙葉供應(yīng)提出了新的要求。煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用更為明顯，加之國際煙葉市場近年來出現(xiàn)了一些波動，使得國內(nèi)煙葉供應(yīng)對行業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。煙葉生產(chǎn)中仍然存在著一些問題制約著我國煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。部分煙葉產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，煙葉生產(chǎn)受到較大影響。煙區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，煙田水利設(shè)施不完善，烤房設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、智能化程度不高，煙吐生產(chǎn)抗風(fēng)險能力低；煙葉生產(chǎn)組織管理方式不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，零星分散種植煙葉狀況沒有明顯改觀，制約煙葉生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量的提高；煙葉生產(chǎn)支持保護(hù)體系和為煙農(nóng)服務(wù)體系不健全等。3.5 我國煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)文化不能協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)效益和文化文明同步進(jìn)步，是科學(xué)發(fā)展觀的要義。煙草行業(yè)經(jīng)過跨躍式快速發(fā)展之后，物質(zhì)文明建設(shè)取得了豐碩成果，但精神文明尚顯滯后。煙草行業(yè)形象未能全面提升，廣大干部和職工個性創(chuàng)造力不強，留給社會的仍是靠國家專賣壟斷政策吃飯的印象，沒有形成凝聚人心、展示形象的煙草行業(yè)精神和企業(yè)文化，人的全面發(fā)展不夠，缺乏人才教育、培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)等方面的系統(tǒng)規(guī)劃，員工的民主權(quán)利、素質(zhì)的全面提高、價值的充分實現(xiàn)和精神文化等社會需求未得到足夠的重視。

第四章

針對煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問題的對策與發(fā)展方向

針對我國煙草行業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，國家局以高屋建瓴的高度，做好煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展工作。認(rèn)真做好煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。為實現(xiàn)煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國重視煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性，樹立資源合理統(tǒng)籌的觀點，從大局全局考慮。

4.1 煙草行業(yè)落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，從大局著眼，正確處理各種復(fù)雜關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。其著眼點就在于辯證地認(rèn)識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，找準(zhǔn)剖析存在的問題和差距，以新的思路指導(dǎo)發(fā)展，以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展，以全面意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度找好發(fā)展。當(dāng)前，我國煙草行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“率先發(fā)展”與“科學(xué)發(fā)展”的統(tǒng)一。我國煙草行業(yè)要保持全球的競爭力，就必須用科

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學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)，正確處理以抓經(jīng)濟(jì)效益為中心和全面發(fā)展的關(guān)系，率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，否則就容易偏離正確的發(fā)展方向，發(fā)展的基礎(chǔ)就不會牢固，經(jīng)濟(jì)效益就難以持續(xù)增長，甚至?xí)笃鸫舐?，所取得的業(yè)績也經(jīng)不起歷史的考驗和群眾的評議。

4.2 煙草行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須強力推進(jìn)事關(guān)全局的發(fā)展舉措

推動煙草行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)煙草行業(yè)做大做強支持國家建設(shè)事業(yè)目標(biāo)，必須融入國家發(fā)展大局，必須調(diào)整思路，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，謀劃并強烈推進(jìn)適應(yīng)新形勢的發(fā)展新舉措。

4.2.1 以消費者為中心，實現(xiàn)差批零消四方共贏戰(zhàn)略。卷煙產(chǎn)品將工廠、商業(yè)、零售戶和消費者緊密聯(lián)系在一起，從上游供應(yīng)商到下游消費者之間，已形成一系列彼此相互依賴的共生結(jié)構(gòu)。作為其中的一個環(huán)節(jié)，商業(yè)企業(yè)以產(chǎn)品為細(xì)帶，上游服務(wù)工廠，下游結(jié)盟零售戶共同服務(wù)消費者，只有做到“三個滿意”，才有生存的價值，才有發(fā)展的可能，才能在價值鏈中創(chuàng)造更多的贏家。

4.2.2 保障零售戶的盈利水平。說到底零售戶經(jīng)營卷煙的目的就是賺錢，因此，建立穩(wěn)固的批零關(guān)系，必須以雙贏為基礎(chǔ)，確保零售戶有利可圖，從而提高其滿意度和忠誠度。要合理布局零售網(wǎng)點，提高零售許可證含金量，保持市場適度有序競爭。要以消費者歡迎的優(yōu)質(zhì)貨源滿足零售戶，提高銷量的同時獲得高效。要以合理的批零差價保障零售戶的利潤，調(diào)動他們的積極性。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，有效覆蓋主要和重要市場，引導(dǎo)消費，拉動零售價格的穩(wěn)定。

4.2.3 建立新型的工商關(guān)系。大品牌、大企業(yè)決定了品牌的售中度越來越高，重點企業(yè)的競爭優(yōu)勢越來越明顯，原有的工商關(guān)系將被打破，我國煙草行業(yè)應(yīng)積極探索工商聯(lián)手創(chuàng)造大品牌、大市場，要大膽突破，從消費者的需求出發(fā)，按照互動、互信、雙贏原則，選擇實力強、講誠信、產(chǎn)品市場潛力大的工業(yè)企業(yè)，盡快建立長期、穩(wěn)定、有效、可靠的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。還可以拓開思路，工商聯(lián)手管市場，建立基金打假打私打非，甚至聯(lián)手拓展各種經(jīng)營，創(chuàng)造生存發(fā)展空間。

4.3 以提升行業(yè)形象為目的，打造我國煙草行業(yè)商業(yè)服務(wù)品牌

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企業(yè)形象是企業(yè)的品牌，煙草行業(yè)企業(yè)要打造具有行業(yè)特色的服務(wù)品牌，應(yīng)重點抓好兩個環(huán)節(jié)：一是制訂并實施煙草行業(yè)統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范。全面規(guī)范和提升煙草行業(yè)企業(yè)的管理和服務(wù)水平，既注重硬件投入，運用現(xiàn)代化手段管理，更注重員工素質(zhì)提高，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)形象。要在完善兩網(wǎng)服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)外部“三滿意”的同時，建立并實行全國煙草行業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一的機關(guān)服務(wù)行為規(guī)范，實現(xiàn)內(nèi)部“三滿意”；機關(guān)讓基層滿意，領(lǐng)導(dǎo)讓群眾滿意，前道工序讓后道工序滿意。二是加強煙草企業(yè)文化建設(shè)，設(shè)計煙草統(tǒng)一的識別標(biāo)志。先進(jìn)的煙草企業(yè)文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層動力，要結(jié)合煙草行業(yè)特點，加強煙草企業(yè)文化建設(shè)，提煉并培育為行業(yè)員工廣泛認(rèn)同的行業(yè)精神，形成共同的價值取向。還要大張旗鼓地深入開展文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)優(yōu)活動，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，為全國同行積累經(jīng)驗，以此進(jìn)一步提升社會形象。

4.4 以整合資源為抓手，以資本優(yōu)勢為后盾，實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展多元化經(jīng)營，既是煙草企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是對國家、煙草企業(yè)、員工三者利益的統(tǒng)籌兼顧。煙草企業(yè)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，對多元化經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，通過項目歸類，系統(tǒng)分析各行業(yè)的盈利能力和發(fā)展?jié)摿?，確立行業(yè)多元化經(jīng)營的發(fā)展目標(biāo)。煙草行業(yè)要充分發(fā)揮主業(yè)的資本優(yōu)勢，綜合考慮多元化產(chǎn)業(yè)的特點、進(jìn)入的技術(shù)、成本因素、因故退出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的機會成本等，最大限度地降低成本，減少損失，提高投資收益。發(fā)展多元化經(jīng)營，須堅持市場運作與自我發(fā)展的原則；穩(wěn)定發(fā)展與分散風(fēng)險的原則；精簡機構(gòu)，降低成本的原則；效率優(yōu)先和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則；資源共享和優(yōu)勢互補的原則?，F(xiàn)階段，煙草進(jìn)入多元化經(jīng)營領(lǐng)域，4.5堅持以人為本，落實到煙葉生產(chǎn)上就是要努力抓好煙農(nóng)隊伍和煙技員隊伍的建設(shè)

建立一支戰(zhàn)斗力強的技術(shù)隊伍和一支忠誠度高的煙農(nóng)隊伍，堅持以人為本，落實到煙葉生產(chǎn)上就是要努力抓好煙農(nóng)隊伍和煙技員隊伍的建設(shè)，建立一支戰(zhàn)斗力強的技術(shù)隊伍和一支忠誠度高的煙農(nóng)隊伍。煙草行業(yè)人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才，煙農(nóng)和煙技員隊伍都是煙葉發(fā)展的寶貴資源，為此，我國煙草行業(yè)把煙技員和煙農(nóng)隊伍建設(shè)擺在突出的位置，牢固服務(wù)農(nóng)戶的理念，建立煙農(nóng)培訓(xùn)體系，12

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重視煙技員培訓(xùn)。進(jìn)一步改善煙農(nóng)和煙技員隊伍的關(guān)系，提高煙農(nóng)對煙草公司的信任度和忠誠度，向建立“魚水之情”的道路上邁出堅實的一步。

4.6 全面發(fā)展，落實到煙草行業(yè)生產(chǎn)上就是要全方位提高煙葉生產(chǎn)的綜合實力

穩(wěn)步發(fā)展種植規(guī)模，提升種植水平，提高煙葉的產(chǎn)質(zhì)量，提升抗風(fēng)險能力，提高煙葉生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的安全性。一是從源頭入手，抓好煙葉的質(zhì)量。煙葉生產(chǎn)發(fā)展取決于卷煙工業(yè)對煙葉原料的需求，煙葉產(chǎn)區(qū)逐步樹立起煙葉為卷煙工業(yè)服務(wù)的意識。煙葉生產(chǎn)的發(fā)展需要考慮到卷煙工業(yè)對煙葉不同質(zhì)量風(fēng)格的需求，考慮到卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整對原料質(zhì)量的要求，考慮到卷煙工藝改革變化對原料要求的影響，中式卷煙依靠各種不同風(fēng)格的烤煙煙葉進(jìn)行配方，因此需要風(fēng)格多樣化的煙葉原料。二是大力改善生態(tài)環(huán)境條件，改善生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。目前我國十分注重?zé)焻^(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建立科學(xué)耕作的制度，不斷改良土壤，實現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用。改革傳統(tǒng)耕作制度，推廣植煙土地輪作休閑方式。根據(jù)當(dāng)?shù)毓?、熱、水資源、作物的生育期、輪作制度中養(yǎng)分的平衡協(xié)調(diào)供應(yīng)等因素，科學(xué)安排不同作物組合和耕種方式。三是通過大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，煙葉質(zhì)量明顯改善，可用性增強，保證了卷煙生產(chǎn)的需要。改進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織管理方式，管理水平明顯提高。

4.7 協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國煙草行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和空間

落實到煙草行業(yè)的發(fā)展上就是要充分整合影響煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，協(xié)調(diào)好煙草發(fā)展中的各種關(guān)系，通過搞好協(xié)調(diào)，為我國煙草行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境和空間。煙草行業(yè)生產(chǎn)要可持續(xù)性發(fā)展，健康的內(nèi)外部環(huán)境尤為重要。一要制定和完善煙葉生產(chǎn)的各項扶持和激勵制度，解決好煙葉生產(chǎn)“起步早、改造難、規(guī)范滯后”三者的矛盾，提高煙草企業(yè)綜合競爭力。健全和完善對員工的激勵制度，更加體現(xiàn)多勞多得、少勞少得的分配機制，如煙葉收購考核上，一改往年只注重考核上等煙和收購量的方式，今年不僅考核上等煙和收購量，更注重細(xì)小環(huán)節(jié)的層層考核，站長對生產(chǎn)組長收購質(zhì)量的考核、生產(chǎn)組長對評級員的評級質(zhì)量的考核，評級員對預(yù)檢員預(yù)檢質(zhì)量的考核等，形成了層層監(jiān)督機制，減少了制度設(shè)計上的漏洞。二要打擊煙葉的非法套購、囤積、販賣的現(xiàn)象，堵截?zé)熑~外流，徹底扭轉(zhuǎn)不利于協(xié)調(diào)發(fā)展的收購秩序。

昭通市煙草學(xué)會學(xué)術(shù)論文

第五章

結(jié)

論

古人尤其是道家很早就提出了“天人合一”的觀點，強調(diào)人與自然的和諧相處，實際上這就是萌芽階段的可持續(xù)發(fā)展思想，目前可持續(xù)發(fā)展思想已經(jīng)被世界上大多數(shù)國家或地區(qū)的政府所接受，走可持續(xù)發(fā)展之路是人類文明發(fā)展的一個嶄新階段，是社會發(fā)展的必然趨勢?？沙掷m(xù)發(fā)展對中國煙草行業(yè)的發(fā)展同樣具有重大現(xiàn)實意義與歷史意義，當(dāng)前，中國煙草行業(yè)正處在改革、重組、整合與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是在全面建設(shè)更高水平的小康社會的宏偉目標(biāo)的前提下，必須努力解決當(dāng)前煙草發(fā)展中出現(xiàn)的資源短缺和資源浪費等一系列新問題、新矛盾，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步推動煙草經(jīng)濟(jì)、走上可持續(xù)發(fā)展的正確軌道，這是煙草行業(yè)發(fā)展的根本所在。煙草行業(yè)發(fā)展的思路歸根到底就是堅持用現(xiàn)代企業(yè)管理理念，統(tǒng)籌兼顧，以人為本，正確處理好煙草發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用的關(guān)系，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系、正常發(fā)展與跨越式發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新路子，從而，使中國煙草更具生機與活力。

參考文獻(xiàn)：

1、柯晨丹《試析新時期我國煙草行業(yè)的現(xiàn)狀及對策》

2、李景武《煙草行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思路及其對策》

3、田蔚《自主創(chuàng)新:煙草行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提》

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5、唐銘堅、譚禮萍《吸煙對健康的危害及控?zé)煵呗浴?/p>

6、作者不詳《我國煙葉生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策》

7、作者不詳《煙草行業(yè)制約因子及措施意見》

8、《煙草控制框架公約》

9、《卷煙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》

第三篇：論我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

沈陽理工大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院財政學(xué)結(jié)課論文

論我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

院（系）__ 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院_ __

專業(yè)_____財政學(xué)______

班級____ 11204237

姓名梁遠(yuǎn)川

指導(dǎo)老師鐘凱

論我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

一、背景：

十一五一來，我國財政對三農(nóng)的投入不斷加大，強農(nóng)惠農(nóng)政策也得到了有效實施。十八大報告提出，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。財政部12月4日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中央財政共安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金290億元，比2011年增加60億元，增長26．09％。12月4日召開的中央政治局會議提出，要鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。去年中央財政對三農(nóng)的支出超過1萬億元人民幣,加上地方財政支出,將達(dá)到約2.5萬億元。數(shù)據(jù)顯示，中央財政今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中，用于中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主要內(nèi)容的土地治理項目的中央財政資金為240．53億元，占中央財政資金的82．94％；用于13個糧食主產(chǎn)省區(qū)的中央財政資金為194．72億元，占中央財政資金的67．14％。計劃改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2878．55萬畝（其中中低產(chǎn)田改造1547．44萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)1331．11萬畝），新增和改善灌溉面積2582．31萬畝，預(yù)計新增糧食生產(chǎn)能力40．88億公斤。我國農(nóng)業(yè)問題也是我國近十年來非常注重的問題。要使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，不僅要從政策上的支持，還要正確處理好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三者之間的關(guān)系，做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、重要性：

農(nóng)業(yè)自古以來都是一個國家的根本，是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。正確的處理好農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題，有利于我國的民生問題得到緩和，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)中占有著重要的地位。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，9.2億農(nóng)業(yè)人口，占全國總?cè)丝诘?0%多。過高的農(nóng)業(yè)人口比重決定了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移任務(wù)任重道遠(yuǎn)，不可能在短時間內(nèi)予以化解，而農(nóng)業(yè)剩余勞動力不能解決，阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

從農(nóng)業(yè)的理論認(rèn)識上看。

（一）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)是一切社會生產(chǎn)的起點：農(nóng)業(yè)為工業(yè)等和其他產(chǎn)業(yè)提供原料和勞動力，雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中地位逐漸衰弱下去了，但更得到了市場和生產(chǎn)的關(guān)注了，使得逐漸被成為我國經(jīng)濟(jì)中的焦點。

（二）農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，有著先天性的缺點。在我國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受到自然條件的制約和約束。

（三）農(nóng)業(yè)是外部性產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中有著巨大的外部性效應(yīng)，是一種“公共物品”，農(nóng)業(yè)發(fā)展會對整個社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后也會增加整個社會成本，阻礙整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民不能獨自承擔(dān)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，這也是

使得國家財政支持的必要因素。

三、存在問題：從我國農(nóng)業(yè)面臨的現(xiàn)狀上看。雖然取得了一定的發(fā)展，但存在了很多的問題，（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，諸如土地、水資源短缺。水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不理想。農(nóng)業(yè)抗大災(zāi)能力還不強。農(nóng)業(yè)科技推廣系統(tǒng)還不健全。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系還沒有真正建立起來。中國的農(nóng)業(yè)依然是依靠千家萬戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率依然很低，抵御市場風(fēng)險的能力很低。

（三）同時我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)科技水平?jīng)]有得到充分的應(yīng)用，農(nóng)民素質(zhì)低下是阻礙整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。

（四）農(nóng)民的組織化程度低，基本處于無組織狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場價格低，同時成本高，農(nóng)民的獲利水平也就很低。要使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展也就非常困難。

（五）農(nóng)業(yè)管理水平低下，無法及時充分有效的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行管理。

（六）農(nóng)產(chǎn)品很少進(jìn)行與外地市場的交流與交易，在這的同時，缺乏同國際市場的交流，缺乏市場競爭力。

進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革是使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的重要措施，也只有通過改革才能使得我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)在面臨的問題得到根本上的解決。

四、問題存在原因：

（一）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差距。在我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過度進(jìn)程中，社會存在現(xiàn)代工業(yè)和古代農(nóng)業(yè)兩大部門，無論從生產(chǎn)方式還是從組織生產(chǎn)的社會地位都有著巨大的區(qū)別，工業(yè)憑借強有力的社會地位無償占有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余價值，使得工業(yè)的整體能力強于農(nóng)業(yè)，約束著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)居民收入水平的差距。相對于城市的收入水平，我國目前基本在3:1的城鄉(xiāng)收入水平比例，農(nóng)民沒有過多的支出在農(nóng)業(yè)科技方面的支出，同時也不知道如何進(jìn)行科學(xué)方面的支出，只能進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，這是嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

（三）投入不足，支農(nóng)方式缺乏效率。在我國財政支農(nóng)主要分兩個方面:間接性財政支農(nóng)和直接性財政支農(nóng)。直接性財政支農(nóng)資金主要包括支援農(nóng)村生產(chǎn)支出費用、農(nóng)村水利氣象部門事業(yè)費、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支出、農(nóng)業(yè)科技投入支出、農(nóng)業(yè)救濟(jì)支出等費用。間接性財政主要包括提高價格補貼提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格間接進(jìn)行財政補貼。這里主要存在原因是直接性財政支農(nóng)結(jié)構(gòu)不合理，沒有重心，沒有明確解決農(nóng)民學(xué)需要解決的及時性問題。同時間接性財政補貼也存在著很大的問題，財政補貼難以到達(dá)農(nóng)民手中、且農(nóng)民難以獲得有效的農(nóng)業(yè)信息和情報。

（四）農(nóng)民自生素質(zhì)水平低，缺乏科技興農(nóng)意識。在我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革幾十年里，雖然對農(nóng)業(yè)有了巨大的財政投入，其中也取得了巨大的成效，農(nóng)民也在這些改革中獲得了很多的收益，但相對于獲得這些成效時，要進(jìn)行巨大的成本投入。一是農(nóng)民沒有過多的資金進(jìn)行購買；二是不懂得如何進(jìn)行購買不懂得如何進(jìn)行安裝使用，同時在機器出現(xiàn)毛病時，更加不了解該怎樣進(jìn)行修理。

五、面對當(dāng)前困難對策。

（一）應(yīng)加強農(nóng)業(yè)體系的縱深發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整。首先，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在我國，農(nóng)業(yè)不僅受到國內(nèi)市場的影響，還受到國際市場的影響，要加強面對國際市場風(fēng)險的能力，完善農(nóng)產(chǎn)品價格機制，拓展我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，加強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。要使得我國融入全球經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展比較優(yōu)勢較強產(chǎn)業(yè)，如水稻、畜牧產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、蔬菜、水果產(chǎn)品等，積極參與國際貿(mào)易中來，發(fā)展兩個市場和兩種資源的優(yōu)勢，帶動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，在這的同時，加強提升我國自身地域差異的優(yōu)勢，加強各地區(qū)的交流與合作，發(fā)展當(dāng)?shù)剡m合生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行統(tǒng)一的對外銷售，提升本地農(nóng)產(chǎn)品的知名度，打出品牌效應(yīng)。只有在各地區(qū)充分交流的情況下，下能活躍各地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要使得我國農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路，解決好地區(qū)間的差距這是首要任務(wù)，也只有在這基礎(chǔ)上，才能更好的使得農(nóng)業(yè)有的相應(yīng)的發(fā)展，保證農(nóng)民有更多的收入進(jìn)一步進(jìn)行農(nóng)業(yè)有關(guān)的投入。

（二）應(yīng)實施積極的財政支農(nóng)政策，加大科技興農(nóng)的投入。在這，應(yīng)加大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善各地農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，如水渠，水庫等的投入，做到在澇季防洪，旱季做到有水灌溉。同時加強這些水利設(shè)施的定期維護(hù)，保證有效使用。加深農(nóng)產(chǎn)品的研究，爭取在本地區(qū)種植、生產(chǎn)最值得的農(nóng)產(chǎn)品，使得有效率的生產(chǎn)。加深農(nóng)產(chǎn)品的防蟲防病的預(yù)防投入，盡量減少農(nóng)民的損失。進(jìn)幾年我國進(jìn)行了積極的農(nóng)業(yè)政策改革，加大了農(nóng)業(yè)的科技投入，很多原先落后的生產(chǎn)方式被取代，生產(chǎn)效率明顯得到了提升。如很多地方取代了牛耕的生產(chǎn)方式，雜交水稻的成功研究，大大緩解了我國的糧食問題。這正確的說明了加強在科技在農(nóng)業(yè)方面投入的重要性。也只有在農(nóng)業(yè)進(jìn)入到高科技時代，最大能力的提升我我國農(nóng)業(yè)的競爭力，增加農(nóng)民的收入，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原動力，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持動態(tài)發(fā)

展的必要條件。測定農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，有助于從總體上把握我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平及其潛力。探討進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的途徑，對于制定全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要的參考價值。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國各時期農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。從“一五”期間(1953年—1957年)的20%上升到“五五”期間(1976年—1980年)的27%，到“九五”期間(1996年-2000年)，上升到40%左右。同時，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的計算方法及作用的研究也日益得到重視。與此同時，“十五”期間提出了提高我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的6個基本途徑：(1)構(gòu)建宏觀——微觀雙向驅(qū)動的技術(shù)創(chuàng)新動力機制;(2)加快農(nóng)業(yè)四大科技體制建設(shè);(3)實施“五大”農(nóng)業(yè)科技工程;(4)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;(5)加大政府對農(nóng)業(yè)科技投入力度，這種投入比單純增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入將獲得更高產(chǎn)出;(6)抓好農(nóng)業(yè)科技貯備。

與此同時，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人，以及國外資金向農(nóng)業(yè)科技投資，采用各種融資渠道籌措資金。采用市場化的籌集資金形式，使科研機構(gòu)、個人與公司、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，從而多渠道聚集社會資金用于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。

（三）加大農(nóng)業(yè)教育方面的投入

使得我國農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，首先得加強農(nóng)民的科技文化知識的投入，這里主要是加強農(nóng)村教育的投入?！稗r(nóng)村教育是個大問題，近幾年應(yīng)當(dāng)看到國家、社會對農(nóng)村教育的重視程度大大提高，投入也大大增加。五六年前還不可想象的事情，現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實，如全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費、書本費以及對住宿生提供補助等?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)校長柯炳生就農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)高等教育、農(nóng)業(yè)院校服務(wù)三農(nóng)等問題談了自己的想法，并呼吁：“今天講城鄉(xiāng)教育公平問題，與五六年前講已有了很大的不同，因為農(nóng)村教育在新的基礎(chǔ)上應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對農(nóng)村教育、農(nóng)業(yè)高等教育需加大投入?！?只有從基礎(chǔ)的教育著手，才能從根源處理農(nóng)民低素質(zhì)的問題。從而保證我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

加大農(nóng)業(yè)教育方面的投入，還應(yīng)對當(dāng)代農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、開展農(nóng)業(yè)科技“110”服務(wù)、專家現(xiàn)場咨詢、示范基地觀摩、圖片樣品展覽展示、發(fā)放技術(shù)資料和播放VCD技術(shù)光盤等形式從種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行改良，改變那些落后的生產(chǎn)方式。

（四）推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為對接分散小生產(chǎn)與社會化大市場的重要途徑，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的重要依靠，成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重要力量，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大突出亮點。這是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

六、總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)：

農(nóng)業(yè)是一國重中之重，是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與否是第二和其他產(chǎn)業(yè)的決定因素。保證我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅僅是國家政府應(yīng)該關(guān)注的問題，它涉及到我國九億勞動人民的生計問題，我們不僅要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，更應(yīng)該適時的了解勞動農(nóng)民的現(xiàn)狀，從農(nóng)民所需的事情出發(fā)，提高農(nóng)民的素質(zhì)水平，加大科技投入，提高生產(chǎn)效率。進(jìn)行農(nóng)業(yè)有組織地生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭力。同時，擴展國內(nèi)區(qū)域市場間的交流和國際市場上的交際，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭了。從根源上處理當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的問題，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展走可持續(xù)之路。全面處理我國農(nóng)業(yè)面臨的問題，使得我國有保障的走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

第四篇：論我國農(nóng)業(yè)機械化和可持續(xù)發(fā)展

論我國農(nóng)業(yè)機械化和可持續(xù)發(fā)展

論文摘要：隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和推進(jìn)，國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)方法的不斷引進(jìn)和應(yīng)用，使我國近幾年的農(nóng)業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀念逐漸深入人心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨。而農(nóng)業(yè)機械化對淡水資源利用，耕地資源保護(hù)，節(jié)水農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，以及對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)資源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)起著重大作用。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化是中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要技術(shù)手段。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)機械；

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

建設(shè)中國特色社會主義農(nóng)業(yè)首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。把握現(xiàn)有的政策和機遇，走可持續(xù)發(fā)展的道路，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)，健康的發(fā)展軌道，是我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走向坦途。

1、中國農(nóng)村大量剩余勞動力正處于向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移階段

從農(nóng)村勞動力供給情況看，我國農(nóng)村勞動力供應(yīng)過剩，勞動生產(chǎn)率低，勞動力二元結(jié)構(gòu)突顯。而且農(nóng)村流動人口年齡較輕，手教育程度相對較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動群體。

2、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于數(shù)量追求到質(zhì)量追求過渡階段

從我國農(nóng)產(chǎn)品供需情況看，一方面，我國糧食作物播種面積占總播種面積的比重下降，而水果蔬菜種植面積所占比重上升。這種種植面積的變化剛好可以看出消費者對農(nóng)產(chǎn)品需求喜好的變化。另一方面，我國糧食產(chǎn)量逐年上升，與國際市場相比價格降低，儲備糧充足，但是進(jìn)口量逐年擴大，并且這種情況有持續(xù)和不斷擴大的趨勢，這顯然是消費者對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。因此，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的階段。

由此不難看出，要是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須滿足我國農(nóng)業(yè)發(fā)展時代特征的需要。

3、人民生活水平不斷提高，對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有著進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種之糧的要求有所提高。因此，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走一生物科技為主導(dǎo)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)。不得不承認(rèn)使用農(nóng)藥化肥對提高農(nóng)作物產(chǎn)量有重大貢獻(xiàn)，但是使用農(nóng)藥化肥給生態(tài)環(huán)境造成了巨大損害，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須認(rèn)識到單靠農(nóng)藥化肥提高單位面積產(chǎn)量的做法是不可取的。

二、我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及解決辦法

1、我國農(nóng)業(yè)資源豐富，但是人口眾多，人均占有率很低，糧食產(chǎn)量的提高沒有從本質(zhì)上解決我國的糧食危機，糧食安全問題仍然存在。在這個方面，我們應(yīng)該著力于提高單位面積產(chǎn)量，即建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機制，政府必須為此提供政策支持，財政支持及教育支持。

2、隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境問題嚴(yán)重，耕地面積逐年減少。由此我們必須保護(hù)耕地資源，除依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)抑制耕地國亮占用外，應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械拓展新的可耕地資源，改善中低產(chǎn)耕地和草場，開發(fā)灘涂，治理荒沙鹽堿，大力發(fā)展保護(hù)性耕種，有效抑制我國耕地沙漠化。

3、淡水資源短缺，農(nóng)業(yè)用水緊缺。在我國北方大部分地區(qū)都會出現(xiàn)缺水的問題，而且農(nóng)業(yè)淡水利用率低，就更加影響了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)水灌溉機械師我國保護(hù)農(nóng)業(yè)淡水資源的的必由之路。目前我國的節(jié)水技術(shù)主要有低壓管道熟睡灌溉技術(shù)，U性渠道防滲技術(shù)，噴灌和微灌技術(shù)等。但是節(jié)水機械投資較大，從我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義上看，國家應(yīng)該制定相應(yīng)政策，鼓勵躲到頭資，積極推進(jìn)節(jié)水機械的發(fā)展。

4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與安全問題日益嚴(yán)重，我國農(nóng)產(chǎn)品加工利用率不及發(fā)達(dá)國家的二分之一。要通過積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)除了對自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對其加工原材料的品質(zhì)要求，因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走以生物科技為主的道路，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保障。

5、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。應(yīng)用現(xiàn)代科技造成環(huán)境破壞，環(huán)境質(zhì)量下降，對人類健康和可持續(xù)發(fā)展造成極大危害。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染是我國目前面臨的重大問題之

一。因此，解決這個問題自然而然成了重要議題。農(nóng)業(yè)施肥不合理造成化肥的極大浪費和環(huán)境的惡化，實施機械深施肥技術(shù)不僅可以減少農(nóng)民對土地的投入，增加他們的收入，而且也可以對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境期到一定作用。同時，還可以致力于研究低毒高效農(nóng)藥，精密噴灑技術(shù)和生物防治，以減少對生態(tài)環(huán)境的污染。

三、解決我國農(nóng)業(yè)問題的根本方法

利用農(nóng)業(yè)機械及信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：農(nóng)業(yè)機械化和信息化相結(jié)合時社會發(fā)展的必然選擇。它比單純的機械化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用更加有效，更加徹底。我國是一個后發(fā)展國家，近年來信息化發(fā)展速度很快，在新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不能走先工業(yè)化再信息化的老路，完全可以在農(nóng)業(yè)機械化過程中信息化帶動農(nóng)業(yè)機械化，在農(nóng)業(yè)發(fā)展機械化過程中促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)制造業(yè)、流通業(yè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)機產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。新型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路要以農(nóng)業(yè)信息化、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為動力，依靠技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)機械化投入，促進(jìn)知識積累和勞動者素質(zhì)提高，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)利益，從而提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力。農(nóng)業(yè)機械化和信息化相結(jié)合對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中水資源利用、耕地資源的保護(hù)、自然災(zāi)害都起到了跨時代的作用。

建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用機制，根據(jù)我國現(xiàn)階段面臨的實際情況，因是、因地制宜，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

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第五篇：土地人口環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

土地、人口、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

一、土地與人口的辯證關(guān)系

? 土地的供給分自然供給和經(jīng)濟(jì)供給

? 人類對土地的需求量：越來越大

所以，土地與人口的關(guān)系主要表現(xiàn)為土地的供求關(guān)系。

二、人地比例關(guān)系的變化與環(huán)境問題

? 人口劇增，耕地銳減是造成糧食和環(huán)境兩個問題的直接原因。

? 大量事實說明，人均耕地數(shù)直接影響人均糧食占有量。

? 糧食問題與耕地關(guān)系密切

為彌補糧食不足，毀林開荒、濫墾草原、圍湖造田??盲目增加耕地面積

大量施用化肥農(nóng)藥

? 水土流失、土地沙化、荒漠化、土地污染，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境惡化反過來

又危機糧食生產(chǎn)，形成惡性循環(huán)

三、人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

18億畝耕地紅線岌岌可危，所以我們要實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：

可持續(xù)發(fā)展定義“滿足當(dāng)前需要又不消弱子孫后代滿足其需要能力的發(fā)展?！卑▋蓪雍x：一是經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展；二是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展賴以支撐的資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

四、加強土地資源管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

? 樹立可持續(xù)發(fā)展觀

? 實現(xiàn)土地、人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

? 選擇與建立可持續(xù)發(fā)展的土地、人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)組合運作模式

1使經(jīng)濟(jì)增長與惡化環(huán)境的土地投入脫鉤 2實行以預(yù)防為主的環(huán)境政策 3將土地資源利用的外部性內(nèi)在化 4實行有控制的人口轉(zhuǎn)變 5消除貧困

可持續(xù)發(fā)展:土地資源的可持續(xù)利用是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

土地利用管理是國家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計劃、組織、控制等工作的總稱。

? 指導(dǎo)思想

? 可持續(xù)發(fā)展:土地資源的可持續(xù)利用是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)

基礎(chǔ)。

? 保障土地資源安全和有效供給

? 前瞻性和科學(xué)性