第一篇：創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣動(dòng)員會(huì)上的演講稿

同志們:

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次專題會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)省、市檔案工作會(huì)議上提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，全面部署我縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣活動(dòng)。這次會(huì)議的召開，正式拉開了我縣創(chuàng)建省級(jí)示XX縣活動(dòng)的序幕，希望同志們會(huì)后按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建工作圓滿成功，并以此為契機(jī)，促進(jìn)全縣檔案工作再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)華同志宣讀了《XX縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示XX縣活動(dòng)實(shí)施方案》，我完全同意。下面，我就創(chuàng)建工作再講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的責(zé)任感

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，實(shí)施并完成這一歷史任務(wù)，是全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)檔案部門要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命，清醒地認(rèn)識(shí)肩上所負(fù)的責(zé)任，既要準(zhǔn)確、全面地記錄建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展過(guò)程，又要為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。

近年來(lái)，我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作雖然有明顯進(jìn)步，但與群眾的需求和工作的需要相比還有很大差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位檔案室有名無(wú)實(shí)，保管的基本是文書檔案；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位檔案雖然放在檔案室里，但都沒(méi)有按檔案管理規(guī)范要求進(jìn)行整理編目，并且各自為政，存在兩張皮或多張皮現(xiàn)象。村級(jí)檔案管理形勢(shì)更是不容樂(lè)觀，大部分村檔案無(wú)專人管理，檔案管理制度不健全，執(zhí)行不到位，檔案滅失現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至因檔案遺失而影響到相關(guān)工作的正常開展。因此，我們要從全局的高度、從對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度，推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。

二、服務(wù)大局，充分發(fā)揮檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用

檔案工作涉及范圍非常廣，各行各業(yè)包括人民群眾生產(chǎn)、生活、工作所形成的各種載體的歷史記錄都可能成為檔案，就新農(nóng)村建設(shè)檔案工作而言，其涵蓋范圍也是十分廣泛的。因此，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作必須圍繞檔案監(jiān)督指導(dǎo)和保管利用兩大職能，融入新農(nóng)村建設(shè)大局，緊扣中心工作，服務(wù)人民群眾。

一是要圍繞科學(xué)發(fā)展，全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開發(fā)力度，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力服務(wù)。農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、植被、日照、災(zāi)害記錄等，這些檔案資料是規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要依據(jù)，是寶貴的農(nóng)業(yè)檔案資料。要搜集、整理并充分利用好這些檔案，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、有效地保護(hù)和利用農(nóng)田、合理配置農(nóng)村基本生產(chǎn)力資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平做好檔案服務(wù)；要收集、整理農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等檔案，為廣大農(nóng)戶提供利用服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；要收集、整理村級(jí)財(cái)務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理和村級(jí)集體資產(chǎn)增值保值。

二是要圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力服務(wù)農(nóng)村矛盾糾紛化解工作。由于鄉(xiāng)、村兩級(jí)不重視檔案材料的收集、整理，檔案不夠齊全完整，或者丟失損毀嚴(yán)重，往往會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民群眾在土地征用、林地山場(chǎng)承包、修路建房、計(jì)劃生育等方面產(chǎn)生民事糾紛，造成村集體與村民之間、村民相互之間出現(xiàn)矛盾。在處理這些糾紛時(shí)，如果有齊全的檔案資料，問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。因此，要建好、管好、用好這些檔案，為有效化解矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)民切身利益、保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定做好服務(wù)，提供保障。要緊緊圍繞農(nóng)村重大疾病防治、農(nóng)村土地承包權(quán)依法流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革等工作，認(rèn)真抓好檔案的形成、收集、整理和利用，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定更有效的服務(wù)。

三是要圍繞基層政權(quán)建設(shè)，積極服務(wù)村務(wù)公開和民主管理。村務(wù)公開和民主管理問(wèn)題一直是農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)固，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開、民主管理檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。要按照村務(wù)公開、民主管理要求，建立村民委員會(huì)工作記錄簿、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議記錄簿、村民委員會(huì)基本情況登記冊(cè)、村務(wù)公開等相關(guān)工作檔案，并妥善保管，充分利用。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案的管理走向規(guī)范化和法制化軌道。

四是要圍繞國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，必須解放思想、認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別是要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的事情，不斷拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。就目前來(lái)說(shuō)，我們可以積極配合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障等部門，做好勞務(wù)輸出方面的檔案工作，建立農(nóng)民工檔案，為農(nóng)民培訓(xùn)、合理流轉(zhuǎn)及權(quán)益維護(hù)提供服務(wù)。也可以幫助指導(dǎo)醫(yī)療、社會(huì)保障等部門做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的檔案工作，為農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老做好服務(wù)。要拓展已公開現(xiàn)行文件利用工作的服務(wù)領(lǐng)域，更好地為農(nóng)民提供他們需要的“紅頭文件”，并力爭(zhēng)做到及時(shí)到位，使農(nóng)民朋友們切實(shí)得到實(shí)惠，收到效益?？傊?，我們只要緊緊圍繞“三農(nóng)”作文章，帶著深厚的感情去工作、去服務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)檔案工作就大有作為。

三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的水平

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)單位XX縣檔案局要通力合作，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門齊抓共管的工作局面，努力建立檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)檔案工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要按照《檔案法》和有關(guān)規(guī)定，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作上，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，把做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。分管同志要帶頭重視、關(guān)心和支持檔案工作，明確具體工作人員從事檔案管理的日常工作，把檔案工作與其它工作同布置、同落實(shí)、同檢查。要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，檔案工作有位置；檢查指導(dǎo)到位，檔案工作有序開展；制度健全到位，檔案工作有章可循；經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，檔案工作有保障；優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，檔案工作有動(dòng)力。

各涉農(nóng)部門要切實(shí)把檔案工作滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，轉(zhuǎn)變“檔案工作只是檔案部門的事”的錯(cuò)誤觀念，縣創(chuàng)建省級(jí)示XX縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位在工作中形成的各種文件材料的收集、整理，千方百計(jì)為檔案利用者提供方便，并對(duì)所屬站所檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，形成“縣、鄉(xiāng)、站所”檔案管理工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

縣檔案局要進(jìn)一步認(rèn)清自身的地位和所承擔(dān)的責(zé)任，既要加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助各單位、各部門順利通過(guò)檔案目標(biāo)管理的認(rèn)定工作，也要依法履行行政管理職能，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作上水平、上臺(tái)階。

同志們，做好檔案工作，任務(wù)光榮、責(zé)任重大。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，強(qiáng)化崗位職責(zé)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，再接再厲，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

今天的會(huì)議很重要，要解決的問(wèn)題不僅事關(guān)眼前，同時(shí)也關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅事關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，同時(shí)也關(guān)乎民生改善，是一項(xiàng)看準(zhǔn)了的、再難也要抓緊抓好的工作。下面，講三點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持以人為本，下決心解決好群眾“住”的問(wèn)題

住房是群眾生活中的一件大事。老百姓辛苦一輩子，很大精力都在為房子忙，群眾手中有了錢，往往第一件事就是建房，很多人一輩子要建幾次房。住房改善是群眾生活改善的集中表現(xiàn)，也是小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的集中體現(xiàn)。我們到農(nóng)村走一圈，看到村莊建設(shè)搞得好、農(nóng)民房子搞得好，印象就很好。反之，印象就差。我們歷史上村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理搞得非常好，我們很多古村落今天都是珍貴的遺產(chǎn)，成為旅游的景點(diǎn)，令人嘆為觀止。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我們絕大部分村子都沒(méi)有預(yù)留村莊建設(shè)用地，農(nóng)民蓋房一般都選在自家的承包地上。宅基地的福利性和承包地的分散性，造成村莊越建越散，無(wú)序發(fā)展。加之村莊規(guī)劃沒(méi)有搞，對(duì)農(nóng)民建房基本上沒(méi)有管，有新房、無(wú)新村已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。我們的新村沒(méi)有一個(gè)拿得出手，真是今不如昔、今非昔比。

隨著群眾收入的增加，老百姓建房熱潮還要維持一段時(shí)間。據(jù)城調(diào)隊(duì)和房管部門的調(diào)查，現(xiàn)在每年大概有1200戶左右農(nóng)民建房，大概也有1200戶左右農(nóng)民進(jìn)城買房。現(xiàn)在不抓緊、不抓好，問(wèn)題將越積越多。我們?cè)诠芾砩洗嬖诘膯?wèn)題：一是沒(méi)有規(guī)劃，建房無(wú)據(jù)，審批也無(wú)據(jù)；二是土地指標(biāo)不夠，審批不了；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)合法建設(shè)把關(guān)不嚴(yán)，管理不嚴(yán)，對(duì)違法建設(shè)監(jiān)管不力，甚至放任不管。有的迫于群眾舉報(bào)，對(duì)違法建設(shè)今天發(fā)個(gè)“停工通知”，明天發(fā)個(gè)“停工通知”，就是不動(dòng)真格的，使群眾產(chǎn)生僥幸心理、攀比心理。幾個(gè)通知發(fā)下來(lái)，老百姓的房子都蓋好了，再拆難度更大，群眾的損失更大。群眾半輩子的辛苦錢，你強(qiáng)拆他不跟你拼命？四是私下買賣宅基地。政府不作為，群眾只好自己想辦法，有的把責(zé)任田分割賣掉了，甚至賣給城里人，儼然是房地產(chǎn)開發(fā)。有的價(jià)格達(dá)到5—6萬(wàn)甚至更高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府規(guī)定的征地價(jià)格，助長(zhǎng)了私下買賣土地的心理，政府征地反而征不下來(lái)了。五是今天建明天拆，勞民傷財(cái)，激化矛盾。我們現(xiàn)在拆掉的房子，很多建起來(lái)時(shí)間都不長(zhǎng)。有些道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拆遷占的成本很大。政府花了冤枉錢，老百姓也沒(méi)有得到城市擴(kuò)張的好處，拆遷難度大，工作還推不動(dòng)。與其難在后面，不如難在前面，關(guān)口前移，切實(shí)把解決群眾“住”的問(wèn)題擺上更加突出的位置，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦點(diǎn)實(shí)事。

在這個(gè)問(wèn)題上，我已經(jīng)呼吁幾年了?，F(xiàn)在看來(lái)，有的地方重視了，有的地方?jīng)]有當(dāng)回事，有的地方干出了成效，有的地方還沒(méi)有辦法，沒(méi)有找到突破口。去年縣委、縣政府專門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到幾個(gè)區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，很受震動(dòng)。各個(gè)區(qū)縣都有好典型，我們縣現(xiàn)在也有。據(jù)縣人大去年調(diào)研，全縣在建在動(dòng)的集中建房點(diǎn)已經(jīng)有40多個(gè)。比如許村，朱健剛當(dāng)書記時(shí)就搞了一個(gè)項(xiàng)目，很好很成功。去年小川搞了一個(gè)項(xiàng)目，也搞得很好。同志們有空可以去看一看。小川是一點(diǎn)土地都沒(méi)有，完全是移山填湖，硬是搞出了一個(gè)小集鎮(zhèn)。小川的成本是很大的，但他們不僅能在資金上平衡，還把鄉(xiāng)政府搬過(guò)來(lái)，蓋起來(lái)，很不簡(jiǎn)單。許村的經(jīng)驗(yàn)、小川的經(jīng)驗(yàn)都一再證明，事在人為，真干真不難，真干真見效。小川多少年來(lái)面貌依舊，換了個(gè)書記就面貌一新。他們能辦到的事情，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該能辦到。我們有的同志總感到自己本事大得很，甚至覺(jué)得自己無(wú)人識(shí)、很委屈，那就干幾件事情讓大家看看！我們都在黨政“一把手”的位子上，機(jī)會(huì)難得，時(shí)間不多，可不能得過(guò)且過(guò)，一事無(wú)成！

在本月25日召開的全省城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議上，三運(yùn)省長(zhǎng)、發(fā)科副省長(zhǎng)都講到村鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題。三運(yùn)省長(zhǎng)講，他春節(jié)回了一趟貴州老家，遵義、XX區(qū)過(guò)去很窮，村莊建設(shè)不行，現(xiàn)在幾百里走過(guò)來(lái)，都是統(tǒng)一風(fēng)格、非常漂亮的村莊，感到很震驚、很自豪。三運(yùn)省長(zhǎng)還點(diǎn)名批評(píng)皖南的村莊建設(shè)是在吃老本。他強(qiáng)調(diào)，在加快工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，必須把城鄉(xiāng)建設(shè)放在突出位置。有人說(shuō)，抓城鄉(xiāng)建設(shè)是搞形象工程，三運(yùn)省長(zhǎng)嚴(yán)肅批評(píng)說(shuō)，形象都不要，臉面都不要，還要什么？！抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，為老百姓創(chuàng)造一個(gè)良好安居環(huán)境，是民生工程、德政工程。要下決心堅(jiān)持抓它三到五年，把我們城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭

去年縣政府專門出臺(tái)了《XX縣個(gè)人建設(shè)住宅管理辦法》，這個(gè)規(guī)矩能否立得起來(lái)，關(guān)鍵在于執(zhí)行是否嚴(yán)格。希望我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)認(rèn)真看一看這個(gè)辦法，不要把它當(dāng)作一張廢紙。你不按這個(gè)辦，我們要追究責(zé)任的，縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門已經(jīng)拿了個(gè)責(zé)任追究辦法。不管什么工作，不動(dòng)真格的都不行?？h委、縣政府還專門成立了“三違”整治辦，集中精力專門搞控違、拆違。過(guò)去力量分散，“鎮(zhèn)”不住違法建設(shè)?，F(xiàn)在人多勢(shì)眾，管不住沒(méi)有理由?？h政府破例配備了執(zhí)法車，分片巡查，責(zé)任到人。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果需要，可以隨叫隨到。對(duì)違法建設(shè)一定要露頭就打，寸步不讓。老百姓動(dòng)土的時(shí)候就制止，他可能也不高興，可能也要罵我們幾句，但因?yàn)闆](méi)給他造成什么大損失，他也不致于和我們拼命。嚴(yán)是愛(ài)，松是害。在拆除違法建設(shè)上，決不能遲疑，決不能手軟，也不要片面強(qiáng)調(diào)“程序”，一切從實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵看執(zhí)法效果。

在這次拆違、控違攻堅(jiān)戰(zhàn)中，也要區(qū)分不同情況：對(duì)新的違法建設(shè)要從嚴(yán)，過(guò)去的可以適當(dāng)從寬；重點(diǎn)區(qū)域，比如城市規(guī)劃區(qū)、重要公路沿線和旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊要從嚴(yán)，其他地區(qū)可以適當(dāng)從寬；頂風(fēng)違建的從嚴(yán)，其他可以適當(dāng)從寬；黨員干部從嚴(yán)，其他人員可以適當(dāng)從寬。這次實(shí)行強(qiáng)拆的，主要都是不聽招呼、我行我素的違法建設(shè)，這些違法建設(shè)不拆除，就剎不住這股歪風(fēng)。我們現(xiàn)在的違法建設(shè)，有很大部分都是黨員干部帶頭違規(guī)，群眾跟著效仿，這類事情性質(zhì)十分惡劣。因此，在拆違、控違工作中，黨員干部要講大局，模范遵守工作、組織紀(jì)律，堅(jiān)決做到“三帶頭三不準(zhǔn)”，即帶頭支持拆違、控違工作，不準(zhǔn)做不利于拆違、控違工作的事；帶頭做好職工及親友的工作，不準(zhǔn)為應(yīng)拆建筑說(shuō)情、打招呼；帶頭拆除自己的應(yīng)拆建筑，不準(zhǔn)拖全縣拆違、控違工作的后腿。對(duì)于違法違紀(jì)的黨員干部，組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

要落實(shí)拆違控違責(zé)任。會(huì)議開了，關(guān)鍵要有人落實(shí)。縣里由國(guó)慶縣長(zhǎng)牽頭，建立由縣建委、國(guó)土、“三違”整治辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加的違法建設(shè)查處聯(lián)席會(huì)議制度，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行處理。對(duì)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，由“三違”整治辦負(fù)責(zé)查處；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違法建設(shè)行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)處理，國(guó)土、建設(shè)、“三違”整治辦配合。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求長(zhǎng)治久安

拆違不是目的，拆違也不能頭痛醫(yī)頭，就事論事，一定要作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓。

一要抓緊編制村莊規(guī)劃?？h國(guó)土、規(guī)劃部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真搞好劃定區(qū)域的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民有序建房、集中建房，加快建設(shè)一批新農(nóng)村，同時(shí)為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間。從我了解的情況看，村干部是有積極性的，有的積極性還很高?，F(xiàn)在我們多數(shù)村干部是想干事的，關(guān)鍵是我們要組織好。組織才有力量，否則就是一盤散沙。

二要加快審批進(jìn)度?，F(xiàn)在一個(gè)突出問(wèn)題是審批時(shí)間長(zhǎng)，長(zhǎng)的甚至要一、二年，這簡(jiǎn)直是“官逼著民反”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好關(guān)，不能只做“二傳手”，不管符不符合建房條件，也不管符不符合規(guī)劃，照轉(zhuǎn)照?qǐng)?bào)。這種極不負(fù)責(zé)的態(tài)度，希望立即扭轉(zhuǎn)。國(guó)土部門對(duì)符合建房條件的，要辦理審批手續(xù)，不能因?yàn)闆](méi)有指標(biāo)就拖，就不批。不批、不作為，同樣有責(zé)任，跑不掉的。請(qǐng)國(guó)慶縣長(zhǎng)召集研究一下，整個(gè)審批過(guò)程一個(gè)月行不行？?jī)蓚€(gè)月行不行？過(guò)期視同默認(rèn)，責(zé)任由主管部門承擔(dān)。

三要建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除的機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全行政監(jiān)督管理與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，建立群眾舉報(bào)受理制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道。拆違、控違工作既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。按照屬地管理的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為本轄區(qū)拆違、控違的責(zé)任主體，對(duì)照簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容和要求，要把防違、控違工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分片落實(shí)到具體責(zé)任人。要加大日常巡查力度，對(duì)違法建筑必須做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處置，第一時(shí)間解決，真正做到違法建設(shè)“發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，拆除得掉”。誰(shuí)發(fā)現(xiàn)不了，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

四要加大宣傳力度。群眾是通情達(dá)理的，不講理的是極少數(shù)。關(guān)鍵要教育宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)拆違、控違的宣傳力度，大張旗鼓地宣傳報(bào)道拆違、控違工作。我們?cè)谶@里拆違、在那里拆違，電視上沒(méi)有聲音、沒(méi)有圖像，群眾不知道，就不能起到拆除一戶、教育一片的效果。同時(shí)，“三違”整治辦、建設(shè)、國(guó)土、房管等部門要深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)控制地段，積極開展規(guī)劃、土地等法律、法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造“要建設(shè)先審批、無(wú)審批不建設(shè)”的良好氛圍。宣傳思想工作是我們的政治優(yōu)勢(shì)，威力很大。我們要牢記這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

同志們：

今天利用這個(gè)時(shí)間專題聽取城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)，主要目的是統(tǒng)一思想，振奮精神，破難攻堅(jiān)，以更加解放的思想，更加剛性的力度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，大手筆、大視野、大力度地推進(jìn)城市建設(shè)。把“城當(dāng)市建，鎮(zhèn)當(dāng)城建，村當(dāng)居建”理念作為自覺(jué)行動(dòng)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間打造皖豫邊界開放、陽(yáng)光、活力、宜居的中等城市，最后建成百萬(wàn)人口的區(qū)域性中心城市。剛才，住建局匯報(bào)了27個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的8個(gè)方面的具體問(wèn)題，并對(duì)下一步工作提出了有針對(duì)性的建議，會(huì)議都原則同意。各相關(guān)部門都作了表態(tài)發(fā)言，魏艾副縣長(zhǎng)作了安排，希望抓緊落實(shí)，抓緊實(shí)施，抓緊推進(jìn)。這里講六個(gè)方面的問(wèn)題，供大家在工作中參考和把握。

一、堅(jiān)持大手筆規(guī)劃，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的大氛圍。

臨泉地處皖豫邊界9縣市區(qū)結(jié)合部，以60公里為半徑有1000萬(wàn)人口。目前，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看我們極具有膨脹為中等城市的可能，這已被全縣上下乃至更高層次領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。無(wú)論是空間布局，還是地理位置；無(wú)論是人口密度，還是今后的產(chǎn)業(yè)集聚，臨泉極具有加速城市膨脹的可能。最近聽到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和不少外地回來(lái)的臨泉人都對(duì)臨泉有了一些新的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，說(shuō)臨泉這幾年變化快了，框架拉開了，幾個(gè)月沒(méi)來(lái)一個(gè)大公園建好了。前幾天，市委宋衛(wèi)平書記來(lái)臨泉調(diào)研時(shí)也給我們的城市建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，他講，臨泉的路網(wǎng)構(gòu)架值得借鑒，多點(diǎn)啟動(dòng)概念科學(xué)，工作力度比較大，公園建設(shè)是臨泉的開篇之作。我想這是對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策，更是對(duì)我們寄予的希望和要求。城鎮(zhèn)化方面我們差的還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)！20xx年，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為51%，全省為48%，全市為33%，臨泉僅為25%。我們欠帳太多太多，我們必須以更高的視角，更前瞻的思維，大手筆地堅(jiān)持規(guī)劃領(lǐng)先。市政府已于2010年批準(zhǔn)我縣至2030年總體規(guī)劃100平方公里，20xx年我們又做了城市建設(shè)的近期規(guī)劃，以及去年做的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)總體規(guī)劃，基本構(gòu)建了“以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，城市總體規(guī)劃為核心，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，控制性祥規(guī)為依據(jù)，城市建設(shè)形象規(guī)劃為重點(diǎn)”的規(guī)劃體系，為產(chǎn)業(yè)布局，區(qū)域擴(kuò)展，空間資源利用奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)還要做好供水、供電、綠地、交通、歷史文化名城等專項(xiàng)規(guī)劃。時(shí)間在推移，形勢(shì)在發(fā)展，要求在提高，外邊的世界在變化。我們要每個(gè)季度都要請(qǐng)全國(guó)著名的規(guī)劃專家、園林專家、設(shè)計(jì)專家、建筑專家等到臨泉來(lái)把脈問(wèn)診，指導(dǎo)我們的城市建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，幫助我們解放思想，打開思路，開闊視野。城市建設(shè)要造景、更要造勢(shì)，城南公園的打造就使周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境發(fā)生很大變化。眼下要考慮建一個(gè)臨時(shí)性的城市規(guī)劃展覽館。大力宣傳規(guī)劃，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，做到規(guī)劃一盤棋、審批一支筆，規(guī)劃一旦確定，任何個(gè)人不能擅自改變。

二、堅(jiān)持大力度推進(jìn)城市建設(shè)，努力增強(qiáng)城市承載功能。

要堅(jiān)持“適度超前的城鎮(zhèn)化助推工業(yè)化”的理念，圍繞皖豫邊界中等城市目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，拉開框架，完善功能，建設(shè)精品的工作思路，到2015年城市路網(wǎng)覆蓋率要達(dá)到50平方公里，實(shí)施步驟為：“拉新城，帶老城，優(yōu)化布局，組團(tuán)建設(shè)，多點(diǎn)啟動(dòng)”，發(fā)展方向?yàn)椋骸爸鞴ハ蚰稀⑾驏|，兼顧向西，適度向北”。一是優(yōu)化城市空間布局。在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，向西打造以流鞍河、姜子牙文化城為主景觀的生態(tài)區(qū)，向南打造政治科教文衛(wèi)為主的政務(wù)新區(qū)，向東打造以綜合性業(yè)態(tài)的現(xiàn)代物流中心，沿102省道與高速連接線交叉口，形成臨泉發(fā)展承東啟西、接轉(zhuǎn)南北的放射性的交通樞紐。二是繼續(xù)拉開城市的框架。新區(qū)的各條道路建設(shè)已拉開，但還沒(méi)有完全貫通，要主攻主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，打通斷頭路，拓展出入口。今年還要把光明南路南延，建設(shè)路南延工程啟動(dòng)，構(gòu)建南三環(huán)。高起點(diǎn)、大手筆對(duì)102省道與高速連接線進(jìn)行規(guī)劃，102省道與連接線交叉口規(guī)劃要抓緊論證，征求意見，進(jìn)行公示。省里已規(guī)劃在張營(yíng)東還將有一條高速縱貫?zāi)媳?，可與102省道向西改建交匯，形成城西放射性交通樞紐，這樣臨泉就構(gòu)成了“南北兩翼”發(fā)展的構(gòu)架。三是繼續(xù)完善城市功能。除了現(xiàn)有的醫(yī)院、學(xué)校、公共服務(wù)中心、體育中心、公園等功能性項(xiàng)目外，還要主攻向南、向東，在新區(qū)、102省道、高速連接線規(guī)劃一些大項(xiàng)目，要早謀劃，早規(guī)劃，早設(shè)計(jì)一些星級(jí)酒店、市場(chǎng)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市綜合體。全面展開城市的大框架、大氣勢(shì)。四是繼續(xù)加快安置房建設(shè)。按照先安置后拆遷的理念，在新區(qū)科學(xué)選址再規(guī)劃一個(gè)大的安置區(qū)，把拆遷居民集中安置，就近安置，用2年時(shí)間新區(qū)群眾基本安置完畢。

三、堅(jiān)持大格局城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

臨泉人多地少，必須走城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展道路，按照“抓城帶鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)帶村，梯級(jí)推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路。一是規(guī)劃啟動(dòng)一批集鎮(zhèn)建設(shè)。楊橋、同城、宋集，楊小街等102省道和高速連接線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年要啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。今年集鎮(zhèn)規(guī)劃要全部做完。請(qǐng)住建局負(fù)責(zé)起草《XX縣“清潔鄉(xiāng)村，美好家園”活動(dòng)實(shí)施方案》。二是抓緊改善城鄉(xiāng)道路交通條件。交通攻堅(jiān)年的道路要如期完工。楊橋船閘項(xiàng)目8月份要?jiǎng)庸そㄔO(shè)。三是美好鄉(xiāng)村建設(shè)今年要出新一批。今年列為省建設(shè)廳支持的24個(gè)村建設(shè)的情況怎么樣，年底要進(jìn)行檢查。要盡快出新、出彩，老村莊改造型，如白廟鎮(zhèn)的魯閣村，楊橋的劉大村，譚棚的郭大村要加快改造力度。整村推進(jìn)型，牛莊脫水蔬菜專業(yè)村，楊小街的柳家花園專業(yè)村，今年要有新的規(guī)劃建設(shè)。韋寨韋小莊雜技專業(yè)村等都要有新的看點(diǎn)。政府要整合資金，實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全力打造一批典型，起到引領(lǐng)示范作用，四、堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

圍繞我縣煤化工、文王釀造、食品加工，機(jī)械電子、服裝紡織、家具木業(yè)、生態(tài)皮革、脫水蔬菜等八大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模成支柱，努力做大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。一是園區(qū)要擴(kuò)容升級(jí)?？h工業(yè)園區(qū)的六條道路上半年要啟動(dòng)建設(shè)，拉開園區(qū)框架。二是皮革產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、南部產(chǎn)業(yè)園、泉北食品工業(yè)園要加快推進(jìn)，幫助解決具體問(wèn)題。三是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。電子信息類產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在我縣已初露端倪，我們?nèi)轿坏靥峁┓?wù)，加快智創(chuàng)精機(jī)和電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，二期標(biāo)準(zhǔn)廠房要加快建設(shè)。在未來(lái)幾年內(nèi)，要打造百億中能、50億生態(tài)皮革、20億文王酒業(yè)、20億脫水蔬菜、20億機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)等五大集群。

五、堅(jiān)持多元化籌集資金，全力為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資金保障。

縣財(cái)政局、國(guó)土局、城投公司、中小企業(yè)擔(dān)保中心、信用聯(lián)社要充分發(fā)揮作用?？h財(cái)政要在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保辦案的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)多方面資金，力保城市建設(shè)基礎(chǔ)性工程、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的資金調(diào)度和使用?？h國(guó)土局要加快盤活XX區(qū)國(guó)有土地，切實(shí)管好用好新批土地，發(fā)揮土地經(jīng)營(yíng)城市這個(gè)核心作用?，F(xiàn)在對(duì)政務(wù)新區(qū)的土地可以對(duì)路網(wǎng)打開的地方或公益性項(xiàng)目周圍的土地抓緊收儲(chǔ)和報(bào)批。對(duì)已批成熟地塊要抓緊運(yùn)作擇機(jī)出讓?？h城投公司要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融部門的溝通，把國(guó)有資產(chǎn)包括保障房、國(guó)有土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房都可以抵押貸款。本著“平等、雙贏、合法”的原則，要解放思想、大膽探索城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)bt或bot投資模式。請(qǐng)縣住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、法制辦抓緊拿出政府投資項(xiàng)目bt融資管理辦法（草案），這里包括bt模式的內(nèi)涵界定和適用范圍；bt項(xiàng)目的決策，投資人的確定、項(xiàng)目合作、建設(shè)管理、項(xiàng)目回購(gòu)、責(zé)任追究等都要明確。按照法定程序，廣泛征求意見，提交會(huì)議研究。一些基礎(chǔ)設(shè)施、公益性的大項(xiàng)目建設(shè)都可以采用。合肥、淮北、阜陽(yáng)、太和都早已廣泛使用，現(xiàn)在我縣這個(gè)方面是個(gè)空擋。因?yàn)橛捎诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，銀根的緊縮，一些房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)而投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以求得效益的最大回報(bào)。

六、堅(jiān)持彰顯特色，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的文化名縣。

XX縣文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘歷史文化名人資源。文化是一個(gè)城市的靈魂，文化和思想是流動(dòng)的，她可以穿越時(shí)空、穿越國(guó)界、穿越歷史。要本著“無(wú)中生有，異想天開”的理念，縣規(guī)劃、文化部門要聘請(qǐng)專家著手開始文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力開展招商引資，打造文化軟實(shí)力和文化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。一是要打造生態(tài)特色，建設(shè)園林城市。二是要做好水資源文章，建設(shè)水美城市。三是發(fā)展鄉(xiāng)村游，做好美好鄉(xiāng)村文章。四是建設(shè)劉鄧大軍舊址，做好紅色旅游文章。五是做好雜技文章，打好民間雜技品牌。六是盡快建好縣博物館、圖書館、青少年活動(dòng)中心等文化設(shè)施，大力引進(jìn)一些先進(jìn)文化元素，建設(shè)高檔影院，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。并以此為紐帶，把全縣各景點(diǎn)形成“連珠成線”的文化大發(fā)展、大繁榮格局。

同志們，堅(jiān)持對(duì)在建項(xiàng)目的推進(jìn)和調(diào)度，加快城市建設(shè)進(jìn)度，是我們的當(dāng)務(wù)之急，原則上，城市建設(shè)我們每?jī)芍墁F(xiàn)場(chǎng)督查一次，一周召開一次碰頭會(huì)，研究解決建設(shè)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題。城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要加快項(xiàng)目控制范圍內(nèi)的拆遷進(jìn)度，無(wú)論再大難度都要強(qiáng)力推進(jìn)。縣審計(jì)、發(fā)改、招標(biāo)、監(jiān)察等部門要按照各自工作職責(zé)，對(duì)政府性投資項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，全力服務(wù)?？h招標(biāo)局要抓緊起草“項(xiàng)目工程招標(biāo)后監(jiān)管管理辦法”提交會(huì)議研究，決不能一招了之，嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，防止圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)厲打擊工程的轉(zhuǎn)包、分包?？h督查局要加大對(duì)在建項(xiàng)目的督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，責(zé)令限期整改落實(shí)。各相關(guān)部門都要圍繞大建設(shè)、大發(fā)展，相互配合，全力支持，提速提效，嚴(yán)禁推諉扯皮，共同形成凝心聚力抓發(fā)展，一心一意抓建設(shè)的強(qiáng)大合力。

第二篇：鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

一年多來(lái)，我鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《市新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)方案》、《關(guān)于實(shí)施“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品、一村一場(chǎng)、一戶一技”科技示范工程的通知》精神，認(rèn)真組織實(shí)施《縣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》，扎實(shí)抓好示范村、示范場(chǎng)、示范戶建設(shè)工作，加強(qiáng)科技信息化體系建設(shè)，加大科學(xué)技

術(shù)普及力度，加速農(nóng)村科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高農(nóng)民自主增收能力和新農(nóng)村自主發(fā)展能力，科技促進(jìn)行動(dòng)取得較好成效?，F(xiàn)將一年多來(lái)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任是科技促進(jìn)行動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵，我鎮(zhèn)在完成《科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃》編制及評(píng)審論證后，立即在組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工方面采取措施，確?！兑?guī)劃》順利實(shí)施。一是成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管科技的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員及示范村主干、科技專干為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，提供相應(yīng)的信息、資金等服務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位人員齊抓共管的良好工作格局，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開展。二是建立項(xiàng)目掛鉤和督查制度。實(shí)行農(nóng)技人員掛鉤示范村、示范場(chǎng)、示范戶制度，采取責(zé)任制考評(píng)辦法，明確分工，責(zé)任到人，確保工作取得進(jìn)展并落實(shí)到位。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開展督查工作，確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。三是經(jīng)常邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)方面、陶瓷技術(shù)方面的專家到實(shí)施地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見，努力提高示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作水平。

㈡加強(qiáng)農(nóng)村信息化體系建設(shè)，提高群眾的科技和文化素質(zhì)加強(qiáng)科技知識(shí)普及、信息傳播和教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大群眾科技創(chuàng)新能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。我們通過(guò)抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、開展科技培訓(xùn)工作，扎實(shí)推進(jìn)科技促進(jìn)行動(dòng)工作進(jìn)程。一是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村信息化步伐。完成網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議室設(shè)置，已完成政府網(wǎng)站建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)村級(jí)科技信息交流示范平臺(tái)1個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享。二是建立服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建立梨種植協(xié)會(huì)，農(nóng)技人員作為協(xié)會(huì)會(huì)員，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的技術(shù)信息傳送和現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)的指導(dǎo)，為他們提供市場(chǎng)、技術(shù)等咨詢服務(wù)，形成聯(lián)系基地、農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶，切實(shí)幫助群眾按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高決策的科學(xué)性和駕馭市場(chǎng)的能力。三是抓好科技培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局專家到示范村舉辦各類農(nóng)技知識(shí)講座4期，組織參加縣、鎮(zhèn)科技視頻專題講座15期，參加人員達(dá)1500多人次，依托陶瓷學(xué)院、星辰陶瓷技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，組織農(nóng)民參加技能培訓(xùn)達(dá)300多人次，通過(guò)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的新型農(nóng)民。

㈢抓好科技示范村、示范場(chǎng)、示范戶建設(shè)，提高創(chuàng)建工作成果

1、示范村建設(shè)取得進(jìn)展。英山村作為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，結(jié)合科技示范創(chuàng)建工作，大力發(fā)展淮山、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4886萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%；預(yù)計(jì)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5228萬(wàn)元;高陽(yáng)村被確定為縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。該村確立了“梨、茶葉、畜牧養(yǎng)殖、林竹”四大基地發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，目前各基地發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)中有升，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5104萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%;預(yù)計(jì)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5461萬(wàn)元。

2、示范場(chǎng)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。五個(gè)示范場(chǎng)通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、新品種，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，各示范場(chǎng)已初具規(guī)模并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。其中鵬盛陶瓷有限公司加強(qiáng)對(duì)高檔骨質(zhì)瓷研發(fā)生產(chǎn)，已完成瓷土釉料配方研究及燒成技術(shù)研究，引進(jìn)一條機(jī)械化生產(chǎn)線批量投入生產(chǎn)，完成產(chǎn)值800多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1000萬(wàn)元，產(chǎn)品暢銷歐亞各國(guó)；高陽(yáng)鐵觀音茶葉基地已形成一定規(guī)模，現(xiàn)已有種植面積1000多畝，其中萌韻茶業(yè)有限公司于3月成立，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)制茶設(shè)備，現(xiàn)公司引進(jìn)安溪鐵觀音茶葉種植120畝，年加工毛茶7000斤，產(chǎn)值達(dá)80多萬(wàn)元；成立縣新路淮山種植有限公司，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積達(dá)500畝，產(chǎn)值達(dá)270多萬(wàn)元；擁有蔬菜種植基地現(xiàn)已種植400畝，預(yù)計(jì)預(yù)計(jì)年產(chǎn)值250多萬(wàn)元；通過(guò)高位嫁接換種，產(chǎn)量明顯增加，現(xiàn)示范場(chǎng)200畝梨，年產(chǎn)值達(dá)100萬(wàn)元，縣萬(wàn)祥優(yōu)質(zhì)梨果場(chǎng)對(duì)全場(chǎng)16500株的新世紀(jì)梨進(jìn)行高接換種，產(chǎn)值50萬(wàn)元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)時(shí)年產(chǎn)達(dá)可達(dá)200萬(wàn)元。

3、示范戶創(chuàng)建效應(yīng)明顯。設(shè)立的10個(gè)科技示范戶涉及水果種植、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、茶葉種植等領(lǐng)域，其中肉豬養(yǎng)殖戶1個(gè)，產(chǎn)值38萬(wàn)元，上半年產(chǎn)值20萬(wàn)元；梨種植戶2個(gè)，種植面積150多畝，年產(chǎn)值50多萬(wàn)元；肉雞養(yǎng)殖戶2個(gè)，存欄30000羽，年產(chǎn)值110多萬(wàn)元；茶葉種植戶1個(gè)，種植面積200畝，年產(chǎn)值80多萬(wàn)元；水蜜桃種植戶1個(gè)，規(guī)模200畝，產(chǎn)值35萬(wàn)元；蔬菜種植戶3個(gè)，種植面積100畝，產(chǎn)值達(dá)70多萬(wàn)元。通過(guò)抓好示范村、示范場(chǎng)、示范戶創(chuàng)建工作，突出陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大陶瓷精品生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，以典型示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升，初步形成了“一鎮(zhèn)一品、一村一場(chǎng)、一戶一技”的發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、取得的成效

1、農(nóng)村群眾科技文化素質(zhì)明顯提高。通過(guò)抓好信息交流、科技培訓(xùn)和服務(wù)工作，群眾對(duì)科

技知識(shí)的知曉率日益提高，出現(xiàn)了一批掌握科學(xué)技術(shù)和新型適用技術(shù)的人才，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊群眾依靠科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入明顯增加，生活水平進(jìn)一步提高。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)抓好科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，示范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯提高，帶動(dòng)了其他各村的發(fā)展，進(jìn)而提高了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.848億元，其中工業(yè)產(chǎn)值40.23億元，比增30.2%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6188萬(wàn)元，比增3%，完成各種稅收23119萬(wàn)元，比增14.49%。全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.531億元，其中工業(yè)產(chǎn)值51.86億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6754萬(wàn)元。

3、科技示范工程深入實(shí)施。通過(guò)實(shí)施以發(fā)展陶瓷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、各村設(shè)立示范場(chǎng)、示范戶開展創(chuàng)建活動(dòng)，科技示范工程取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

三、存在的不足和問(wèn)題

1、群眾的科技創(chuàng)新意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高，對(duì)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)存在疑慮，局限于傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量不高，整體效益難以提升。

2、科技宣傳教育力度有待于進(jìn)一步加大，群眾的科技素質(zhì)有待提高。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足，影響了項(xiàng)目的推進(jìn)。由于項(xiàng)目需要投入的資金量大，鎮(zhèn)、村財(cái)力有限，資金投入還有待于進(jìn)一步加大，項(xiàng)目實(shí)施效果還有待于進(jìn)一步提高。

四、今后的工作措施

1、加強(qiáng)科技宣傳工作。加大科技宣傳力度，積極開展多渠道、多形式的科普宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，深入宣傳報(bào)道農(nóng)村科技情況和工作典型，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)的良好氛圍。

2、加大投入，為創(chuàng)建工作提供資金保障。堅(jiān)持以業(yè)主前期資金投入為主，政府扶持資金為輔，加大科技投入，調(diào)動(dòng)各方參與項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)好配套資金，加大鎮(zhèn)財(cái)投入，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，致力培養(yǎng)人才隊(duì)伍。繼續(xù)組織做好遠(yuǎn)程教育、技術(shù)推廣、科學(xué)普及等各項(xiàng)工作，造就更多新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

4、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技人員掛鉤責(zé)任制，強(qiáng)化信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，幫助業(yè)主解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)科技示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第三篇：XXXX鄉(xiāng)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

XXX鄉(xiāng)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

檔案工作實(shí)施方案

根據(jù)“法庫(kù)縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實(shí)施方案的通知”精神和部署，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

踐行科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理，建立與本鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的，包含新農(nóng)村建設(shè)各方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案管理體系和服務(wù)體系，充分發(fā)揮檔案工作在本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二、工作目標(biāo)

到2011年末，要全面加強(qiáng)和規(guī)范全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，檔案管理工作要達(dá)到省二級(jí)以上，完成本鄉(xiāng)《機(jī)關(guān)文件材料》歸檔范圍和文書檔案保管期限表的編制工作；完成檔案收集、整理、立卷、歸檔及目錄報(bào)送和現(xiàn)行文件的報(bào)送；有3個(gè)行政村檔案管理達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一個(gè)家庭建檔示范戶，開展對(duì)本地區(qū)重大事件，重大活動(dòng)，重大項(xiàng)目，突發(fā)事件等重要檔案資料的收集、整理工作。

三、工作任務(wù)

制定本鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案，檔案管理達(dá)到

遼寧省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理二級(jí)以上；努力收集、整理、歸檔新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)領(lǐng)域形成的文字材料；對(duì)村級(jí)組織和各類經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)和指導(dǎo)檢查；修訂文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，對(duì)村檔案工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制；檔檔案實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理。

在村方面，行政村建檔率要達(dá)到100%，村檔案室達(dá)到“五有”，全面收集各門類和載體的具有特色的檔案資料，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理；村辦企業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、學(xué)校等機(jī)構(gòu)建立檔案；在有建村以來(lái)的歷史檔案，編寫村志，沿革和大事記，修訂村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表；建立健全村級(jí)檔案工作制度，實(shí)行村干部離任檔案交接制度；確保檔案不丟失和工作開展的連續(xù)性；努力爭(zhēng)取行政村配備有局域互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，在網(wǎng)上查閱政府公開信息和檔案信息。

四、實(shí)施步驟

1、安排部署階段（2010年6月1日-7月1日）

制定實(shí)施方案，鄉(xiāng)村檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，召開工作會(huì)議，部署具體工作任務(wù)。

2、實(shí)施階段（2010年7月5日-12月末）

3、實(shí)行階段性檢查驗(yàn)收（2010年12月1日-12月15日）

在對(duì)村相關(guān)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真

總結(jié)

五、保障措施

1、落實(shí)責(zé)任，與縣政府簽訂責(zé)任狀，明確鄉(xiāng)村相關(guān)檔案工作責(zé)任制，明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和具體人員，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、保證和增加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入。

3、建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX黨委副書記

副組長(zhǎng)：XXXX政府辦秘書

成員：XXX檔案員

各村委會(huì)主任或負(fù)責(zé)人

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府行政辦公室，辦公室主任由XXX擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常具體工作。

XXX鄉(xiāng)人民政府

2010年6月10日

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標(biāo)創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個(gè)示范村任務(wù)要求，并結(jié)合實(shí)際，我市對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作，遵循因地制宜，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、成立檔案工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，副書記具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村檔案工作解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等各種實(shí)際問(wèn)題；鄉(xiāng)（鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理主管部門，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案管理工作，并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)檔案資料的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單

位和村級(jí)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；行政村的檔案工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副書記主管，村黨支部書記作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)，村文書具體做好檔案工作，確保市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“五有”： 有場(chǎng)地、有專人、有制度、有設(shè)備、有服務(wù)。為此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入，在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，盡快實(shí)現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。建立適合農(nóng)民群眾查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的場(chǎng)所，為農(nóng)民群眾服務(wù)。另外，為了確保檔案安全管理，全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。

3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國(guó)以來(lái)，各個(gè)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動(dòng)所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要重視收集村級(jí)組織建設(shè)、村民自治、村級(jí)事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國(guó)家支農(nóng)補(bǔ)貼管理、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計(jì)劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動(dòng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實(shí)物等檔案資料。

同時(shí)，在整個(gè)收集過(guò)程中要多主動(dòng)和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系，盡最大力量收集散存于民間有價(jià)值的檔案資料，比如在新村建設(shè)過(guò)程中，形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀，且有鮮明對(duì)比特征的珍貴照片等，并做到隨收隨安全妥善保管。

4、實(shí)行規(guī)范化檔案管理。特別是村一級(jí)會(huì)后要立即組織人員對(duì)所積存檔案進(jìn)行清理，任何組織和個(gè)人不得拒交和銷毀，徹底消滅檔案工作空白點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現(xiàn)象。所有檔案資料必須統(tǒng)一集中管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村干部任免時(shí)，要指派專人及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行移交（監(jiān)交）；行政村撤并，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。

5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用，各村檔案機(jī)構(gòu)要積極開展查檔接待工作，耐心細(xì)致為農(nóng)民群眾服務(wù)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作發(fā)展服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要整合檔案及各種信息資源，由單一的檔案服務(wù)向文件服務(wù)、信息服務(wù)拓展，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息一體化管理，把村級(jí)檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。

6、抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。為了扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村標(biāo)準(zhǔn)要求，決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng)：唐崗村、焦莊村、倪灣村；后河鎮(zhèn)：李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))六村個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作，以此整體推進(jìn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村積極開

展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。

三、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。開展創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)0活動(dòng)，其核心就是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是我市“三農(nóng)”工作的真實(shí)記錄，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門、行政村要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作抓緊抓好，抓出成效。為了確保創(chuàng)建工作順利開展，市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長(zhǎng)，、市政府劉東惠副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及相關(guān)部門要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)具體措施。

2、切實(shí)履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會(huì)議，盡快安排部署本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作，并作強(qiáng)做優(yōu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村要積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)各村切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問(wèn)題,要于10月底前完成檔案工作示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，11月底前市創(chuàng)建工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其全面進(jìn)行初驗(yàn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建檔案工作示工作的監(jiān)督檢查力度，做到與農(nóng)村各項(xiàng)工作同安排、同考核、同檢查、同驗(yàn)收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)要求，巡回各村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，市檔案局將密切配合，組織業(yè)務(wù)人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動(dòng)的順利開展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)于促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的積極意義，相信在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我們共同努力，創(chuàng)建工作一定能夠取得圓滿成功。

第五篇：和縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)實(shí)施方案

和縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)實(shí)施方案

為推動(dòng)檔案工作更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的要求和安徽省檔案局《關(guān)于創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制試點(diǎn)的通知》（皖檔發(fā)〔2009〕6號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)檔案管理，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

二、工作目標(biāo)

到2010年底，全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要得到全面加強(qiáng)和規(guī)范，縣、鎮(zhèn)、村都有符合要求的檔案保管場(chǎng)所和服務(wù)窗口?？h直涉農(nóng)部門將檔案工作全面融入新農(nóng)村建設(shè)各工作領(lǐng)域，對(duì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中形成的各種檔案資料收集齊全，管理規(guī)范，歸檔及時(shí)，并提供有效服務(wù)。鎮(zhèn)檔案綜合管理和服務(wù)水平明顯提高，綜合檔案室達(dá)到安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理二級(jí)以上水平，全部利用計(jì)算機(jī)管理檔案，普遍開展現(xiàn)行文件查詢、政務(wù)公開信息和“三農(nóng)”信息查詢服務(wù)。村級(jí)檔案全部實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，超過(guò)30%的村利用計(jì)算機(jī)管理檔案，并能夠?yàn)榇迕裉峁n案和農(nóng)村綜合信息查閱利用服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)，建立起以檔案綜合管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范的管理制度為保障，以檔案保管利用場(chǎng)所為平臺(tái)，以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以檔案信息服務(wù)為內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)新機(jī)制，達(dá)到農(nóng)民群眾“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的信息需求目標(biāo)。

三、任務(wù)要求

（一）縣直涉農(nóng)部門

1、制定本部門新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施意見，提出工作目標(biāo)，把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)工作中，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

2、加強(qiáng)對(duì)所屬單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。確保本部門、本系統(tǒng)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中形成的各種檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時(shí)。

3、根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳皖辦發(fā)〔2006〕2號(hào)文件要求，整合涉農(nóng)檔案信息資源，與縣檔案館做好銜接工作。縣檔案館建立涉農(nóng)檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，上載涉農(nóng)檔案信息，方便農(nóng)民群眾上網(wǎng)查閱利用。

（二）各鎮(zhèn)

1、制定本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作指導(dǎo)、落實(shí)。

2、全面收集、整理、歸檔新農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域形成的文件材料。

3、提高鎮(zhèn)檔案綜合管理水平，綜合檔案室達(dá)到安徽省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理省二級(jí)以上水平。具備條件的鎮(zhèn)，實(shí)行村檔鎮(zhèn)管。

4、擴(kuò)大鎮(zhèn)檔案工作職能。探索建立集檔案、已公開現(xiàn)行文件、圖書資料、農(nóng)業(yè)信息為一體的檔案信息管理模式。

5、普遍建立檔案和已公開現(xiàn)行文件查閱利用場(chǎng)所，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息共享平臺(tái)，為農(nóng)民群眾提供綜合信息服務(wù)。

6、督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)所屬部門（包括企事業(yè)單位）及村（社區(qū)）建立健全檔案。

（三）村（社區(qū)）

1、村級(jí)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。建立村（社區(qū)）綜合檔案室，做到“五有”：有檔案室、有柜架、有檔案、有制度、有人管。有條件的村（社區(qū)）實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案。

2、全面收集各門類和載體的檔案資料，積極建立地方特色檔案，規(guī)范整理，科學(xué)保管和利用。

3、建立健全村級(jí)檔案工作制度，實(shí)行村（社區(qū)）干部離任檔案交接制度，確保檔案不丟失和工作開展的連續(xù)性。

（四）農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織

1、各門類和載體的檔案資料收集齊全，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

2、對(duì)所有檔案進(jìn)行規(guī)范整理、編目，方便查找利用。有條件的利用計(jì)算機(jī)管理檔案，為經(jīng)濟(jì)組織自身和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利用價(jià)值的檔案信息和市場(chǎng)信息服務(wù)。

3、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、銷售的單位或個(gè)人依法建立和保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購(gòu)銷、檢測(cè)

檔案。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、個(gè)人及時(shí)上網(wǎng)依法公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，接受社會(huì)監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，利用檔案打造農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌。

四、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)實(shí)施階段（2009年8月—12月）：縣確定沈巷鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)為縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作試點(diǎn)鎮(zhèn)；各鎮(zhèn)要選擇兩個(gè)村作為本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作試點(diǎn)村。試點(diǎn)鎮(zhèn)、村必須在今年11月底前完成試點(diǎn)任務(wù)，縣在12月份組織對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作驗(yàn)收。

（二）全面推廣階段（2010年1月—8月）：縣直涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)按要求建設(shè)好各自綜合檔案室；各村（社區(qū)）全面建檔，并得到村級(jí)建檔基本要求。

（三）自查提高階段（2010年9月—10月）：縣直涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）按各自的任務(wù)要求，對(duì)本系統(tǒng)、本部門、本單位的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，并建立新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2010年11月—12月）：縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的驗(yàn)收，評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。驗(yàn)收通過(guò)后，申請(qǐng)國(guó)家檔案部門對(duì)和縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣進(jìn)行驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立和縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，縣有關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。各相關(guān)單位也要相應(yīng)成立組織，負(fù)責(zé)本單位新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。

（二）建立高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。各鎮(zhèn)要有一名業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、懂電腦的人員專門從事檔案工作，縣直涉農(nóng)部門和村（社區(qū)）要有一名專職或兼職的檔案工作人員，負(fù)責(zé)檔案收集、整理、服務(wù)。加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍培訓(xùn)工作。縣檔案部門要將基層檔案人員納入培訓(xùn)計(jì)劃，制定培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提供人才保證。

（三）保障必要經(jīng)費(fèi)投入?？h直涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）都要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，確保工作順利推進(jìn)。

（四）建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h直涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，相互配合。縣檔案部門要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)單位開展相關(guān)工作。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）檔案工作考核，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。