第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村工作動員會上的講話

同志們：

剛剛結(jié)束的“建功杯”競賽總結(jié)講評暨社會主義新農(nóng)村建設工作動員會和縣新農(nóng)村建設推進會，確定了建設民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽的宏偉奮斗目標。今天我們召開這次會議的主要目的，就是圍繞這一宏偉目標，進一步明確當前和今后一個時期新農(nóng)村建設的工作重點和推進措施，強化責任，壓死任務，炒熱干群思想，展開強大攻勢，迅速掀起新農(nóng)村建設熱潮。下面，我就推進新農(nóng)村建設講幾點意見。

一、中央為什么這么重視新農(nóng)村建設

我的看法是三點：一是黨的任務。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨就是要領導全國人民加快發(fā)展，讓全體人民都過上幸福日子。我們也常講，發(fā)展是第一要務，經(jīng)濟建設是全黨中心，其實質(zhì)表明了黨應該擔負的主要責任和歷史使命。但是回過頭來看，我們的城市發(fā)展很快，市民生活得很好，但農(nóng)村發(fā)展較慢，農(nóng)民生活質(zhì)量較差，這已經(jīng)影響到國家的穩(wěn)定，影響到黨的執(zhí)政基礎。所以，中央提出建設社會主義新農(nóng)村，就是要加快農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，維護長期穩(wěn)定，鞏固執(zhí)政基礎。二是時機成熟。西方發(fā)達國家上世紀初就開始搞新農(nóng)村建設，日本上世紀六十年代也搞新農(nóng)村建設，韓國是七八十年代搞的新農(nóng)村建設。我國為什么到現(xiàn)在才鮮明地提出來，原因是過去條件不具備，時機不成熟，現(xiàn)在時機成熟了。過去中央把精力用在了發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)上，現(xiàn)在國家有精力、有財力向農(nóng)村投放，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村發(fā)展的時期。三是人民的需要。我們都知道，其實誰不想過城市生活，可以說，現(xiàn)在群眾盼過城市生活的愿望非常迫切，很多農(nóng)民紛紛往城市里跑，一是為打工掙錢，二是為享受城市文明。很多農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有成后不愿再回農(nóng)村，就是渴望城市生活，也感到了城市生活的優(yōu)越。搞新農(nóng)村建設順應了民意。所以，各級各部門一定要站在講政治的高度，充分認識到建設社會主義新農(nóng)村，恩澤廣大鄉(xiāng)村，惠及千家萬戶，意義重大，任務艱巨。我們必須統(tǒng)一思想，形成合力，真正使社會主義新農(nóng)村建設成為群眾滿意的德政工程、民心工程。

二、我縣新農(nóng)村建設怎么搞

我縣新農(nóng)村建設究竟怎么搞，重點抓什么？按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整治，管理民主”的要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府經(jīng)過認真研究，把全縣社會主義新農(nóng)村建設的指導思想確定為：以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，以發(fā)展生產(chǎn)為中心，以深化特強建設為主線，扎實開展以“好產(chǎn)業(yè)、好環(huán)境、好風尚、好制度、好班子”為主要內(nèi)容的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，力爭通過三到五年的努力，建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽。我們提出的“五好”，就是中央**字要求的具體化。我們提出的“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，就是今后一個時期，我縣深化特強建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的主要抓手和載體。我們提出建成民富、村美、城鄉(xiāng)和諧的新舞陽，就是未來三到五年，通過開展“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，我縣要達到的社會主義新農(nóng)村建設目標。

我們提出的“五好”，一是好產(chǎn)業(yè)，二是好環(huán)境，三是好風尚，四是好制度，五是好班子。所謂好產(chǎn)業(yè)，主要就是抓好“五個一”（幫助農(nóng)戶選上一個致富項目，引導各村找到一個強村路子，使農(nóng)村青壯年勞動力掌握一門實用技術(shù)，有計劃地組織一大批農(nóng)民外出務工，發(fā)展一批農(nóng)村新型經(jīng)濟組織），讓農(nóng)民群眾盡快富起來。所謂好環(huán)境，主要就是通過實施“五治三通五建三化”（五治：集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；三通：通水泥路、通有線電視、通寬帶網(wǎng)；五建：建沼氣、建文化大院、建衛(wèi)生所、建溫暖小區(qū)、建鄉(xiāng)村超市；三化：綠化、亮化、美化），不斷改善村容鎮(zhèn)貌，讓村莊鎮(zhèn)區(qū)盡快美起來。所謂好風尚，就是通過加強農(nóng)村文化陣地建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾除陋習，講文明，樹新風等，讓群眾精神愉快起來。所謂好制度，就是通過建立健全各項村民自治、民主管理制度，充分調(diào)動群眾自我建設、自我教育、自我管理、自我服務的積極性，讓村務管理民主起來。所謂好班子，就是通過加強基層組織和黨員干部隊伍建設，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力，提高廣大農(nóng)村黨員自富帶富能力，讓村鎮(zhèn)班子和干部隊伍強起來，為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。也就是說，“五好”就是我縣社會主義新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容和標準，“五好村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動就是我縣落實中央和省市精神，推進新農(nóng)村建設的載體和抓手。

三、立足當前我們怎么干

新農(nóng)村建設是一項長期任務，要長抓不懈，但是，現(xiàn)在我們怎樣啟動這項工作，突破口和切入點選在哪里，怎樣迅速掀起建設高潮，把群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效。我看近期主要抓好以下幾項工作：

1、抓宣傳。廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的一個重要前提，也是我們近年來推進各項工作的成功經(jīng)驗。要通過召開群眾會、黨員會、廣播會等，及時宣傳新農(nóng)村建

設的重要性和必要性，讓廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，知道新農(nóng)村建設是為群眾謀利益、造福祉的實事、好事，充分調(diào)動人民群眾投身新農(nóng)村建設的積極性和創(chuàng)造性。要宣傳車、喇叭、標語、橫幅一齊上，強力造勢造局，展開強大攻勢，使新農(nóng)村建設家喻戶曉，深入人心。

2、建組織。為確保新農(nóng)村建設工作的扎實

有效推進，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的指揮部，下設辦公室，負責對全縣新農(nóng)村建設的指導、協(xié)調(diào)、服務和督查工作。各行政村也要成立相應組織，明確專職人員，搞好協(xié)調(diào)分工，具體負責新農(nóng)村建設的各項工作任務。各村支部書記作為新農(nóng)村建設工作第一責任人，要親自抓、負總責。要組建由村組干部、群眾代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范）和青年積極分子組成的新農(nóng)村建設理事會，不斷提高村民自我教育、自我管理、自我服務的能力和水平。實際上理事會建好了，不僅鄉(xiāng)村兩級干部省很多事，減少很多矛盾，而且把這部分德高望重的老同志的積極性調(diào)動起來了，群眾更放心，工作推進起來更順暢。這里也要強調(diào)一點，組建“五老理事會”要真組織、真運作，不能當成一項任務去應付。這些村民自治組織建好了，發(fā)揮好作用了，新農(nóng)村建設的長效機制也就建立起來了。這也是江西贛州和貴州余慶的經(jīng)驗做法。

3、作規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，是推進新農(nóng)村建設的“牛鼻子”。只有規(guī)劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性、盲目性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在修訂完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，及早指導各村編制新村建設規(guī)劃。已經(jīng)制定的要進一步完善，沒有制定的要抓緊研究。規(guī)劃要因村制宜，科學合理，要對村莊布局、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌考慮。同時，要維護規(guī)劃的嚴肅性，堅持一張藍圖繪到底，定了就干，干就干好。

4、選準突破口。就是這一段實實在在干些啥，用一句話來說，就是從群眾最關心、問題最突出、效果最直接、老百姓能盡快看到成效、得到實惠的事干起。具體說，一是抓環(huán)境治理，主要是集中開展“五治”和綠化活動。即集中治理殘墻危房、治柴草亂垛、治垃圾亂倒、治污水亂潑、治畜禽亂跑；抓住植樹節(jié)前后有利時機，栽植樹木、綠籬、花草等，綠化環(huán)境，美化村莊。二是抓硬化亮化美化。各試點村要按照臺帳要求，盡早完成村內(nèi)道路硬化任務，實現(xiàn)戶戶通。要結(jié)合實際，安裝路燈，讓村里有點城市的味道。要統(tǒng)一粉刷房屋庭院外墻，達到整齊劃一，美觀潔凈。同時，要結(jié)合空心村治理，建立農(nóng)民學習、娛樂、休閑場所。三是抓沼氣建設和安全飲水工程。這兩件事，也是造福群眾的大好事、大實事，各試點村要按照臺帳要求，盡快完成建設任務。

5、強產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的核心。只有產(chǎn)業(yè)好、農(nóng)民富，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。說白了，就是要解決農(nóng)民錢從哪里來的問題。我看作為目前，主要途徑有三個：一是出去掙，外出務工經(jīng)商；二是在家賺，發(fā)展種養(yǎng)，開店辦廠；三是國家給，給政策，給補貼。俗話說，爹有娘有，不如自己有，僅靠國家給永遠富不了。根本的出路在自己找到增收致富的好路子、好產(chǎn)業(yè)。要堅定不移抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量；各行政村要因村制宜，堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力培育選上農(nóng)副產(chǎn)品加工或工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)；要千方百計調(diào)動群眾上項致富的積極性，營造“創(chuàng)業(yè)有功，致富光榮”的濃厚氛圍，努力形成“人人忙致富，戶戶上項目，村村壯產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)育特色”的良好局面。

6、凝聚各方力量。新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的事業(yè)，需要凝聚各方力量，齊抓共建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓上級大力支持新農(nóng)村建設的機遇，積極爭取項目和資金。對各類支農(nóng)資金和項目要統(tǒng)籌安排，集中投放。搞好新農(nóng)村建設，黨委、政府是導演，群眾是主角。各級黨委、政府要充分發(fā)揮主導作用，在幫助村組制訂完善規(guī)劃的同時，積極探索多元化的投入機制。廣大農(nóng)村黨員干部，要樹立“帶領大家富，才是好干部”的理念，團結(jié)帶領群眾積極投身新農(nóng)村建設。有關部門要強化宣傳，激活農(nóng)戶，引導廣大農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動建設美好家園。各級各部門要明確分工，盡職盡責，密切協(xié)作，切實形成“上上下下齊動手，全民共建新農(nóng)村”強大合力。

7、嚴格獎懲。這次推進新農(nóng)村建設，縣指揮部領導形成了一個一致意見，就是要建立“兩個機制”，一是競爭激勵機制。縣社會主義新農(nóng)村建設指揮部將組織人員，分階段對各項工作推進情況進行檢查評比，對工作推進有力，成效明顯的試點村或縣直單位予以重獎。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行培育的試點村也可參加檢查評比，工作先進的一并進行獎勵。二是落后淘汰機制。對連續(xù)三次檢查評比落后的試點村，堅決淘汰，再從全縣范圍內(nèi)篩選有基礎、條件好、發(fā)展快的村予以替補。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要建立一定獎懲機制，充分調(diào)動干部群眾投身新農(nóng)村建設的積極性。

四、推進中應注意哪些問題

結(jié)合我縣實際，推進中要注意以下三個問題。一是不搞一刀切。就是因村制宜、因戶制宜，能搞什么搞什么，能搞到什么標準，搞到什么標準，只要盡力而為，老百姓滿意就行。二是不搞大包大攬。新農(nóng)村建設，政府是導演，群眾是主角。政府只是幫助拿規(guī)劃，從政策、項目、資金上支持，最主要的是村里要有積極性，群眾要有積極性。三是防止一哄而起。我們就是堅持先易后難，循序漸進的原則，先抓示范點，再抓示范帶，以點帶面，穩(wěn)步推進，既不能沒有大動作，又不能搞起來一窩風，大起大落。同時，要強化管理，建立長效機制。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。我們必須在集中整治的同時，建立健全相應的鞏固和發(fā)展機制，克服重集中整治、輕長效機制建設的傾向，要把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約、門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責任機制和約束機制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”的作用，建立巡察制度，加強督促檢查。同時，通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，彰先啟后，促進新農(nóng)村建設走了規(guī)范化制度化軌道，保證改造一項、保持一項，建成一批、鞏固一批。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設，事關全縣長遠發(fā)展，關乎群眾切身利益，希望大家切實增強責任感和使命感，迅速行動起來，突出重點，雷厲風行，真抓實干，狠抓落實，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，為打造富裕、文明、和諧，充滿活力的做出新的更大的貢獻！

第二篇：在建設社會主義新農(nóng)村宣傳月動員會上的講話

在建設社會主義新農(nóng)村宣傳月動員會上的講話

***鎮(zhèn)鎮(zhèn)長***同志們：

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是全面建設小康社會的一項重要內(nèi)容。黨的十六屆五中全會提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。那么，什么是社會主義新農(nóng)村？它的具體標準是什

么？怎樣才能建設好社會主義新農(nóng)村？為了使大家對新農(nóng)村建設的目的意義、主要任務、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，根據(jù)《***市郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，今天在這里召開我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設宣傳月動員大會。就如何搞好這項活動，談談自己的看法，不足之處，請大家指正。

一、我鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村的有利條件

建設社會主義新農(nóng)村，是“十一五”期間黨中央按照科學發(fā)展觀作出的重大戰(zhàn)略部署，是我國現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局。改革開放以來，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極探索城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，依靠科技，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持發(fā)展精品、珍品農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，畜牧、蔬菜、制種、建材等已形成***鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，建成了蔬菜生產(chǎn)、食用菌、畜禽良種繁育、林果業(yè)育苗等基地。農(nóng)業(yè)種植業(yè)主要以日光溫室、洋蔥、和蔬菜、花卉、玉米等制種及大田蔬菜種植為主。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)有大小企業(yè)245家，形成了以金匯果蔬基地為龍頭的精細蔬菜產(chǎn)業(yè)，以中昌肉食品廠、羊胚胎繁育基地為龍頭的規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以水泥廠、珍珠巖廠、磚廠等為主的建材產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設成效顯著，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)一條街、全鎮(zhèn)人畜飲水管線改造、嘉肅公路拓寬、各村汽車站、各村村務中心等工程建設，農(nóng)村基礎設施日趨完善，人民生活明顯改善。鎮(zhèn)、村、組道路全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、硬化、綠化，自來水貫通全鎮(zhèn)，受益率100，農(nóng)電入戶率100，廣播覆蓋率100，有線電視光纜、程控電話線路覆蓋率100，有線電視入戶率56.85，電話入戶率64.11。先后榮獲全國百萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國精神文明建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甘肅省創(chuàng)建河西千里雙擁模范走廊先進單位等榮譽稱號。

二、建設社會主義新農(nóng)村所面臨的困難和矛盾

目前，從我鎮(zhèn)的發(fā)展形勢看，已初步具備了建設新農(nóng)村的條件，但與建設社會主義新農(nóng)村的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著社會主義新農(nóng)村的建設。

1、科技興農(nóng)的層次不高，農(nóng)民增收后勁不足。目前，農(nóng)民收入近85來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但品種不全，優(yōu)勢的品牌產(chǎn)品不多，難以形成鏈條產(chǎn)業(yè)，而且推廣率不高。絕大多數(shù)農(nóng)戶還停留在靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式增加收入，增收的幅度不大，后勁不足。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人員大多文化水平不高，從事技術(shù)員人較少，多數(shù)還停留在靠力掙錢，收入較低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱。

2、農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。近年來，盡管隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大力推進，農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但總體來看，農(nóng)村基礎設施和建設社會主義新農(nóng)村的標準相比，總體投入偏低，制約了農(nóng)村基礎設施的建設步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。

3、農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。目前農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，更忽視了品牌效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

三、以五句話為目標，全面建設社會主義新***

解讀“五句話”，我們可以清楚地看到，“生產(chǎn)發(fā)展”是新農(nóng)村的物質(zhì)基礎;“生活寬裕”新農(nóng)村建設的核心目標；“鄉(xiāng)風文明”是提高農(nóng)民整體素質(zhì)；“村容整潔”是改善農(nóng)民生存狀態(tài)；“管理民主”是健全村民自治制度，它的落角點是解決農(nóng)民的實際問題。而這一切都是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路。我們只有把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，才能全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

一是廣泛宣傳新農(nóng)村建設的標準、內(nèi)容。建設社會主義新農(nóng)村是我們廣大農(nóng)民朋友所熱烈期盼想往的。為了使大家對新農(nóng)村的目的、意義、標準家喻戶曉、融會貫通，各級干部要把宣傳社會主義新農(nóng)村建設作為我們目前的重中之中的工作抓緊抓好。鎮(zhèn)上將成立專門的領導小組，廣泛宣傳建設社會主義新農(nóng)村的政策、方針。每個村書記、主任要作為第一責任人，在統(tǒng)籌安排的基礎上，指導村民認真熟悉建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容標準，并著重抓好落實。每個村要在公共場合或醒目位置制作一塊固定的宣傳牌，并定期組織村民學習、觀摩。各村要及時把表現(xiàn)突出的個人上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)將做大力的宣傳，年底，將對優(yōu)秀的個人和集體

第三篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設的新要求，強化工作措施，進一步推動新農(nóng)村建設上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進新農(nóng)村建設的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學習借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強推進新農(nóng)村建設的信心和緊迫感

正確認識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進新農(nóng)村建設，必須看到成績，不斷增強信心；敢于正視問題，不斷增強緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務公開、財務公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進社會主義新農(nóng)村建設的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標，制定了推進新農(nóng)村建設集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復建設和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設亮點之二。鄉(xiāng)土情深應該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設的經(jīng)濟支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認識到，在當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學習借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設任重道遠。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設排頭兵的決心和信心，進一步解放思想、提高認識，凝聚力量、強化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進新農(nóng)村建設，不斷擴大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設的檔次和水平，爭當全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強化措施，扎實推進新農(nóng)村建設

新形勢下推進社會主義新農(nóng)村建設，我們必須認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進新農(nóng)村建設，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設上下功夫。要強化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設規(guī)劃，以科學規(guī)劃引領新農(nóng)村建設，科學發(fā)展的理念統(tǒng)領農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設規(guī)劃的多樣性，科學規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設成為布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設、交通主干道兩旁建設、農(nóng)村宅基地建設等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進新農(nóng)村建設，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設農(nóng)村基礎設施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫?！鞍褔一A設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎設施建設和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A設施和公共服務向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進新農(nóng)村建設，必須大力加強生態(tài)建設，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社）、經(jīng)濟聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社）、經(jīng)濟合作社（股份合作經(jīng)濟社）三級集體經(jīng)濟組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟收入。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設的新局面，為加快建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市，努力爭當全省社會主義新農(nóng)村建設排頭兵而努力奮斗！

第四篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設專題會上的講話（范文）

同志們：

今天上午，和同志們一起參觀了**、**、**社會主義新農(nóng)村重點村建設現(xiàn)場，我感到非常高興，非常滿意。除基礎設施建設在快速推進外，我縣新農(nóng)村建設最大的亮點是產(chǎn)業(yè)培育特色突出，室內(nèi)食用菌，西瓜種植、米粉生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖等等，都形成了一定的規(guī)模，發(fā)展前景相當不錯。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在社會主義新農(nóng)村建設一線的全體同志表示衷心的感謝。在**同志講話的基礎上，我再講幾點意見。

一、突出生產(chǎn)發(fā)展，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。社會主義新農(nóng)村建設，核心是生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)不發(fā)展，沒有解決好老百姓的增收問題，群眾生活不寬裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主義，新農(nóng)村建設就只能是一句空話。新農(nóng)村建設規(guī)劃一定要體現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為重。前段時間，個別村制定的規(guī)劃還有些粗糙，還不夠科學合理。下一步，要進一步突出產(chǎn)業(yè)這個重點，逐村逐組逐戶完善規(guī)劃。特別需要提醒的是，各村都在發(fā)展優(yōu)質(zhì)苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我縣在大面積種植苦瓜方面還沒有經(jīng)驗，大家一定要充分估計市場風險，多做市場調(diào)查，多考慮潛在的問題，不能盲目樂觀。要選擇更多的合適發(fā)展的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，不要把所有的希望寄托在一種產(chǎn)品或一個產(chǎn)業(yè)上。既可以每個村突出發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，也可以幾個村聯(lián)合發(fā)展一個或幾個產(chǎn)業(yè)，但一定要根據(jù)市場來定產(chǎn)業(yè)、定規(guī)模，不能盲目發(fā)展。

二、打好品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)。各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要因地制宜，符合實際，突出特色，讓群眾看得見，學得到。**鎮(zhèn)的室內(nèi)食用菌已經(jīng)讓群眾嘗到了甜頭，要抓住這一有利形勢，發(fā)動更多的群眾參與，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模。**鎮(zhèn)一帶特別是**村農(nóng)民群眾養(yǎng)鵝得到了實惠，也有了經(jīng)驗，積極性較高，**、**等**個重點村就可以選擇發(fā)展肉鵝產(chǎn)業(yè)。至于**河兩岸種植麻竹的問題,一定要充分論證。所有重點村農(nóng)戶房前屋后竹林較多，畜牧部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一起搞好規(guī)劃，因地制宜發(fā)展竹林生態(tài)雞，著力培育“**竹林雞”品牌。在這里，希望縣供銷社要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為。目前，**的食用菌發(fā)展規(guī)模不大，產(chǎn)量不多，本縣市場還可以解決銷售問題。將來一旦各個大棚投入生產(chǎn)，帶動農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展后，產(chǎn)量會迅猛增加，如果不提前考慮好市場問題，就很可能導致“爛市”?？h供銷社和**公司一定要做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，特別要解決好銷售問題，盡量采取入戶收購等方式，把市場延伸到群眾的院壩里、田地間，切實保護好群眾的利益和生產(chǎn)積極性。

三、加快基礎建設，改善生產(chǎn)生活條件。一是要加快便民路建設。這是影響新農(nóng)村整體形象的重要因素。從現(xiàn)場參觀來看，**個村的便民路規(guī)劃雖已完成，但建設相對滯后，交通部門要集中安排人力、財力，進一步加快施工進度，力爭在6月上旬前全面完成建設任務。二是加快舊房拆除。農(nóng)民修建新房后，各地必須嚴格按照相關規(guī)定，做好舊房拆除和還耕工作。在這方面，**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村做得不錯，**鎮(zhèn)的遺留問題還相對較多，一定要借新農(nóng)村建設的契機，一鼓作氣，徹底清除。三是要加快水利設施建設。水利部門好會同**鎮(zhèn)，盡快對**村的堰塘進行整修，疏通公路兩旁的水溝。

四、加強培訓教育，著力培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設，農(nóng)民是主體。宣傳部要牽頭組織文明辦、團縣委、縣婦聯(lián)、計生局、文體局等單位，編排評書、快板等小而精的文藝節(jié)目，在不增加基層負擔的前提下，進村入戶開展演出，寓教于樂，幫助群眾克服等、靠、要等錯誤思想，變“要我建設”為“我要建設”，發(fā)揮好、保護好農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性；廣電局要把**村的經(jīng)驗制成專題電視節(jié)目進行宣傳，激發(fā)群眾的建設熱情。至于那些經(jīng)過反復宣傳動員，仍然不理解、不支持的個別農(nóng)戶，要采取示范帶動的辦法，只要他們看到了別人在新農(nóng)村建設中得到的實惠，就一定會主動響應黨和政府的號召。同時，要加強村級組織建設，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用。**村的黨員干部就是以自己的實際行動，帶動群眾發(fā)展起了室內(nèi)食用菌種植；**村“兩委”一班人在短短的時間內(nèi)就動員群眾完成了繁重的舊房拆除任務，充分證明了村級組織和黨員干部隊伍在新農(nóng)村建設中不可或缺的影響力和號召力。

五、全面落實責任，充分凝聚建設合力?？h委農(nóng)工辦、縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，深入實地指導，開展督促檢查，堅持每十天一次通報，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。各級各部門要自覺支持、積極配合新農(nóng)村建設領導小組辦公室和縣農(nóng)工辦的工作，形成全社會參與新農(nóng)村建設的良好氛圍和強大合力。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的工作，希望大家從實際出發(fā)，各盡其能，大顯身手，勇于創(chuàng)新，逐步走出一條具有**特色的新農(nóng)村建設路子。

第五篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設工作推進會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆五中全會、中央和省州農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農(nóng)”工作，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，全力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，切實增強建設社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的宏偉目標。年初，中央下發(fā)了《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，進一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務和目標。建設社會主義新農(nóng)村是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設永仁小康社會的根本要求，是構(gòu)建“和諧永仁”的重要內(nèi)容?！笆濉逼陂g，縣委、政府堅持以經(jīng)濟建設為中心，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照“圍繞一個目標、促進兩個轉(zhuǎn)變、打好三個基礎、實施四大戰(zhàn)略、培育五大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)六個突破”的發(fā)展思路，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進農(nóng)村“三化”進程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，千方百計增加農(nóng)民收入。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)民人均純收入不斷提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。到2005年底，全縣農(nóng)村通電率達100，鄉(xiāng)村通路率達100，鄉(xiāng)村通彈石路率達57，農(nóng)田水利化程度為66.8，農(nóng)村人畜飲用自來水率達58.8，農(nóng)民人均純收入達1802元?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會秩序良好，民族團結(jié)和睦，人民生活水平不斷提高，為“十一五”加快發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。

今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是建設社會主義新農(nóng)村的開局之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于加快“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)全面建設永仁小康社會的目標，至關重要。目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢總體上是好的，但與社會主義新農(nóng)村建設的要求相比、與全面建設永仁小康社會的目標相比，還存在許多困難和問題。全縣還有貧困村28個，貧困人口11825戶45159人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?8.9，其中絕對貧困人口3135戶11297人。我們面對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的有利機遇，更要清醒地看到，目前，我縣農(nóng)業(yè)基礎薄弱，自然條件差，抵御自然災害的能力還不強，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高；農(nóng)民收入增長長效機制尚未建立，增收的渠道不寬，持續(xù)增長難度大，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，重點戶、專業(yè)戶數(shù)量少、規(guī)模小，帶動力弱；農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的長效機制并沒有建立，農(nóng)村發(fā)展資金短缺，農(nóng)民貸款難的問題仍然突出；農(nóng)村貧困群體依然龐大，扶貧開發(fā)工作的形勢十分嚴峻；長期影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。對于這些困難和問題，我們一定要高度重視，必須采取有力措施，認真加以解決。

從永仁縣情實際可以看出，我縣的新農(nóng)村建設是建立在起點低、底子薄、尚處于扶貧攻堅階段的基礎之上，還屬于低水平的起步階段，面臨著很多困難和問題，但也具有有利的條件和難得的機遇。一是有黨的惠農(nóng)政策的強力推動。中央決定，從2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅，這不僅是對農(nóng)民負擔的切實減輕，更是對傳統(tǒng)思想觀念的徹底解放，它必將極大激發(fā)全體農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情。同時，中央還出臺了加大農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展及農(nóng)機具、良種補貼等一系列優(yōu)惠政策，這為我們建設新農(nóng)村營造了良好的政策環(huán)境。二是有內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的有力促動。從大的環(huán)境看，國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持，這有利于促進永仁更快更好地發(fā)展。同時，南永公路、108國道路面等級的提升，使交通閉塞的永仁區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，從經(jīng)濟發(fā)展的末端變?yōu)閷ν忾_放的前沿，也為我縣新農(nóng)村建設提供了難得的發(fā)展機遇。從縣內(nèi)環(huán)境看，縣委十屆八次全會、“十一五”規(guī)劃綱要把新農(nóng)村建設作為“十一五”期間的頭等大事來抓，并出臺了一系列加快農(nóng)村發(fā)展的政策和措施，全縣建設新農(nóng)村的熱潮正逐步形成。三是各級各部門和社會各界的傾情聯(lián)動。全縣已形成了各級各部門合力幫扶貧困村、建設小康示范村制度，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了良好成效，極大地促進了幫扶村的基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，充分調(diào)動社會各方力量，積極爭取各類企業(yè)、省州有關單位及永仁在外創(chuàng)業(yè)的成功人士對我縣農(nóng)村的幫扶，在全社會形成了共同關心、支持新農(nóng)村建設和發(fā)展的良好氛圍。四是有群眾參與的積極互動。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民。中央提出了建設社會主義新農(nóng)村的目標，為廣大農(nóng)民提供了更寬、更廣的舞臺，他們熱情高漲，一定會在各級黨委、政府的帶領

下，大力發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己勤勞的雙手，把家園建設得更加美好。五是各級領導班子思想統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，團結(jié)干事，心齊氣順，全縣上下加快發(fā)展的意識和愿望十分迫切，對“十一五”發(fā)展充滿信心。各級黨委、政府和廣大領導干部，一定要準確把握發(fā)展的新形勢、新任務，從加快永仁發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的政治意義、經(jīng)

濟意義和社會意義，把新農(nóng)村建設作為破解“三農(nóng)”問題的根本途徑抓緊抓實，全力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

二、明確任務，準確把握我縣社會主義新農(nóng)村建設的總體部署和要求

新的歷史時期，中央提出建設社會主義新農(nóng)村，雖然不是一個新命題，卻有著全新的意義，具有背景條件新、目標要求高、內(nèi)容更豐富和推進力度大等鮮明的時代特征，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這20字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。我們一定要深刻理解、準確把握中央關于社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，按照省州黨委的部署，從永仁的實際出發(fā)，認真抓好各項政策措施的落實?！笆晃濉睍r期，是為我縣社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，遵循工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅持“五個必須”，把握“四條原則”，圍繞“一個目標”，開展“五進農(nóng)家活動”，實現(xiàn)“五個突破”，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進農(nóng)村文明進步。通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，把廣大農(nóng)村建設成為充滿生機與活力、人與自然和諧、人民生活安康的社會主義新農(nóng)村。

堅持“五個必須”。就是必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設成為全縣人民的共同行動。在推進新農(nóng)村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

把握“四條原則”。一是政府引導，農(nóng)民建設原則。按照政府引導、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求，以群眾滿意為第一取向，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民和基層的首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的主體。二是分類指導，一村一策原則。新農(nóng)村建設要與當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展實際結(jié)合起來，堅持因村制宜，一村一策。從有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于促進新農(nóng)村建設的高度來確立目標、任務和措施，按照示范村、特色村(文化村、生態(tài)村、文明村、科技村、旅游村、專業(yè)村等)、整治村等不同類型，有梯次地推進。三是總體規(guī)劃，分步實施原則。新農(nóng)村建設要以村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與農(nóng)田保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃及水利、交通等專項規(guī)劃相銜接，按照產(chǎn)業(yè)相對積聚，居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎設施各類要素相對集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃，合理布局，先易后難，分步實施。四是典型示范，有序推進原則。新農(nóng)村建設要按照統(tǒng)一部署，選擇條件相對成熟的村先行試點，集中力量、整合資源，盤活存量、擴大增量，抓重點、攻難點、出亮點，著力建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點。在此基礎上總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳，逐步推進。

圍繞“一個目標”。從2006年開始，在全縣范圍內(nèi)啟動新農(nóng)村建設。到2020年，全縣50的村基本完成新農(nóng)村建設任務。在“十一五”期間，每年選擇7個人口在30—50戶的自然村(自然形成、集中居住的村落)，整合資源，集中扶持，初步建成一批經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活寬裕、村容村貌整潔、村風民俗良好、公共服務配套、管理科學民主的示范村，帶動全縣新農(nóng)村建設。到2010年，至少建成35個新農(nóng)村示范點。

開展“五進農(nóng)家活動”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，深入扎實開展先進生產(chǎn)進農(nóng)家、幸福生活進農(nóng)家、文明新風進農(nóng)家、美化整潔進農(nóng)家、和諧民主進農(nóng)家的“五進農(nóng)家”實踐活動，全力組織實施“抓百村建千村促萬村”工程，建設有永仁特色的社會主義新農(nóng)村。

實現(xiàn)“五個突破”。通過開展“五進農(nóng)家”實踐活動，實施“抓百村建千村促萬村”工程，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有新突破、建立農(nóng)民增收長效機制上有新突破、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)上有新突破、和諧農(nóng)村建設上有新突破、農(nóng)村基礎設施建設上有新突破。

三、突出重點，著力推進我縣社會主義新農(nóng)村建設

按照上述目標要求，當前和今后一個時期，我們要全力抓好事關社會主義新農(nóng)村建設全局的六個方面的重點工作。

（一）全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設注入活力。一要堅持黨在農(nóng)村的基本政策。堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖，穩(wěn)定和完善承包關系。在實行最嚴格的基本農(nóng)田保護制度，避免土地摞荒、濫用的基礎上，按照“市場導向”、“明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，健全穩(wěn)妥開展土地承包流轉(zhuǎn)的機制。二要鞏固農(nóng)村稅費改革成果。借全面取消農(nóng)業(yè)稅的東風，堅定不移地推進農(nóng)業(yè)綜合改革，防止農(nóng)民負擔反彈。按照中央“多予、少取”的方針，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果。進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的運行機制，同時，加快農(nóng)村義務教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。三要推進各項改革。按照中央取消一切限制農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，革除一切束縛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的體制弊端的要求，進一步在農(nóng)村管理體制、經(jīng)營體制、投融資體制、流通體制等方面深化改革，在市場準入、融資條件、政策支持等方面打造優(yōu)良環(huán)境。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設奠定基礎。一要大力夯實農(nóng)業(yè)基礎設施。緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和加大財政轉(zhuǎn)移支付力度的歷史機遇，積極爭取上級的資金、項目支持，著力抓好基本農(nóng)田、節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等基礎設施建設。二要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導向，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)著力搞好優(yōu)質(zhì)煙、優(yōu)質(zhì)米、畜牧、蠶桑、板栗、核桃、草莓基地建設的基礎上，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，培強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強農(nóng)村流通體系建設。要做好流通型企業(yè)的幫扶工作，積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，促進入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系，改善農(nóng)村市場環(huán)境。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建設連鎖化“農(nóng)家店”，培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。供銷合作社要創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應提供服務。建設農(nóng)副產(chǎn)品初級加工基地，把農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場連接起來，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。四是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的行之有效的經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

（三）切實增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設增強后勁。一要廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。按照市場需求，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)“一村一品”。積極構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，增加農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的切入點和突破口，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，切實加強農(nóng)業(yè)招商引資，整合包裝一批生態(tài)基地、資源加工、城鎮(zhèn)建設等項目，引導外地大企業(yè)、大資本進入農(nóng)村各個領域，培育一批大龍頭，建設一批大基地，發(fā)展一批大產(chǎn)業(yè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。認真貫徹落實中央對農(nóng)民實行的“三減免、三補貼”等政策，增強農(nóng)民增收后勁。所有的試點村都要有一個特色的產(chǎn)業(yè)支柱。要進一步解放思想，不斷加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度，針對不同村的具體情況，切實將富余勞動力轉(zhuǎn)移出去，通過外出務工，增加農(nóng)民收入。二要繼續(xù)加強扶貧開發(fā)工作。堅持開發(fā)式扶貧和政府引導、全社會參與的方針，增加扶貧投入，完善管理機制，提高資金使用效益。積極爭取國家和省、州的易地開發(fā)扶貧項目，對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地搬遷。把整村推進與安居溫飽、以工代賑、易地搬遷、移民安置、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出、對口幫扶、科教扶貧等工作相結(jié)合，建立穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧的長效機制，確保各項扶貧措施進鄉(xiāng)、入村、到戶，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

（四）積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設造就主力軍。一要大力開展農(nóng)村勞動力技能培訓。繼續(xù)支持新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民務農(nóng)技能，促進科學種田。完善農(nóng)民培訓網(wǎng)絡，建立村民活動中心和文化室，定期舉辦農(nóng)民培訓班，落實農(nóng)民學習計劃，實施綠色證書、陽光工程和新型農(nóng)民培訓、實用農(nóng)業(yè)科技培訓工程，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，增強農(nóng)民增收致富本領。二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。著力鞏固“兩基”成果，提高“普九”水平。今年，要對貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本并補助寄宿生生活費。建立健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農(nóng)村辦學條件；推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。建立與農(nóng)民收入水平相適應的農(nóng)村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務。加強禁毒和防治艾滋病工作，加大農(nóng)村地方病、傳染病和人畜共患疾病的防治力度。加強農(nóng)村計劃生育服務設施建設，落實“兩免一補”政策，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；增加對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村民活動中心和文化室等公共文化設施建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，豐富群眾的文化生活，提高村民素質(zhì)，打造鄉(xiāng)村文化品牌，建設一批富有特色的文化名村。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，引導農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險。健全完善社會保障服務體系，按照城鄉(xiāng)保障項目基本相同，保障標準逐步趨同的原則，健全最低生活保障體系，做到應保盡保。三要倡導健康文明新風尚。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的精神動力和思想保證。加強思想政治工作，深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，倡導科學健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設打造新風貌。村容村貌的整潔是廣大農(nóng)民群眾的熱切愿望，也是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一。搞好村容村貌建設，必須總體部署，全面發(fā)動。當前，要加快村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。要嚴格按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅的要求，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，在村鎮(zhèn)規(guī)劃的指導下，修編土地總體利用規(guī)劃，根據(jù)各村組的不同發(fā)展狀況，開展村容村貌整治和建設，重點加強村莊道路和公共設施建設，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境整潔、村風文明的示范村。同時，要立足實際，尊重群眾，在現(xiàn)有基礎上進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。要大力加強基礎設施建設。按照“硬化道路聯(lián)到戶，水利溝渠聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院、活動陣地聯(lián)村民”的目標要求，依托水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項目，實行山、水、林、田、路綜合治理，改善村民生產(chǎn)生活條件。要以創(chuàng)建文明村為動力，扎實推進“一池三改”，加快垃圾集中堆放和垃圾池建設，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上，加快農(nóng)村飲水安全工程建設，解決農(nóng)民群眾飲水安全問題。

（六）推進和諧民主建設，為新農(nóng)村建設鑄造靈魂。和諧的農(nóng)村才是真正意義上的新農(nóng)村。要在新農(nóng)村建設中逐步完善村民自治，認真落實民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的各項制度和措施，做好“三公開”工作。同時，要引導廣大農(nóng)民群眾建好美麗家園，大力倡導科學、文明的生活方式，破除迷信，移風易俗，逐步提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，提高農(nóng)村文明程度。當前，一要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，充分發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，加強農(nóng)村基層組織的陣地建設，提高基層干部帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的能力和水平。二要完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。三要妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，加強社會治安綜合治理，深入開展創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面。

四、加強領導，確保社會主義新農(nóng)村建設扎實推進

（一）加強領導，廣泛宣傳。推進新農(nóng)村建設，關鍵在干部，重點在基層。我們要牢固樹立親民愛民為民的思想，從心底里把農(nóng)業(yè)作為我們的“生存產(chǎn)業(yè)”，把農(nóng)民作為我們的“衣食父母”，把農(nóng)村作為我們的“共同家園”，帶著親民愛民的感情和強烈的責任感，做好新農(nóng)村建設的各項工作?？h委、政府成立了新農(nóng)村建設工作領導小組，負責指導全縣新農(nóng)村建設工作，成立辦公室負責處理日常工作，并從經(jīng)費和工作用車上給予保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要把新農(nóng)村建設作為當前和今后一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務，強化組織領導，制定實施規(guī)劃，做好具體部署，推進工作落實。要以正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，引導農(nóng)村黨員干部投身新農(nóng)村建設實踐活動。要因勢利導，采取群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾，使新農(nóng)村建設的意義、目標、任務、政策家喻戶曉、深入人心。新聞媒體要開辟專題專欄，及時報道各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門開展新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型，在全縣上下形成人人關心新農(nóng)村建設，廣大農(nóng)民投身新農(nóng)村建設，社會各方支持和參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（二）整合資源，形成合力。要調(diào)動一切積極因素，整合一切社會資源，形成合力，統(tǒng)籌推進。要整合政策資源，認真落實中央、省、州各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和我縣推動新農(nóng)村建設的各項扶持政策，尤其要落實好義務教育、合作醫(yī)療等涉及農(nóng)民切身利益的政策措施。要整合建設資金，縣財政每年安排一定數(shù)額的專項資金，并整合各項涉農(nóng)資金，用于新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應安排配套資金予以保障。縣級有關部門在制訂工作計劃、安排建設項目時要向新農(nóng)村傾斜，對新農(nóng)村建設的重點項目要優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先立項、優(yōu)先實施。要根據(jù)新農(nóng)村建設規(guī)劃，精心編制項目，積極向上爭取扶持資金。要按照“經(jīng)營村莊”的理念，引導社會資金投入新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，善于探索，敢于突破體制性和政策性障礙，研究一切有利于新農(nóng)村建設的辦法措施。要通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設，對直接受益的公共設施投工投勞，推進新農(nóng)村建設。

（三）明確責任，狠抓落實。要按照“縣指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主抓、村實施”的原則，建立逐級負責的工作機制?？h新農(nóng)村建設工作領導小組要定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)落實全縣新農(nóng)村建設的重大問題。要進一步明確縣級各部門在新農(nóng)村建設中的工作職責。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強責任意識和工作的主動性，采用項目管理的辦法推進新農(nóng)村建設，把各項工作任務細化為一個個子項目，逐個落實到位。各村（居）委會是新農(nóng)村建設的具體實施主體，要積極參與新農(nóng)村建設的各項具體工作。建立縣級領導聯(lián)系新農(nóng)村建設制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設中的有關問題。適時召開新農(nóng)村建設現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。建立新農(nóng)村建設目標考核機制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門目標責任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設工作取得實實在在的成效。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，意義重大，任務艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，切實增強責任感和使命感，以銳意進取的精神、求真務實的作風、扎實細致的工作，努力推進我縣社會主義新農(nóng)村建設，開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面！