第一篇：第三講 中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)

第三講 中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)

教學(xué)基本要求

1.了解中國(guó)特色社會(huì)主義政治的總體情況。

2.把握中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路及其特點(diǎn)。3.認(rèn)識(shí)中國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)和總體要求。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)概述

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不斷深化對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把社會(huì)主義民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

1.政治和政治觀

馬克思主義認(rèn)為，政治是人類歷史發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑的核心部分，是以一定的階級(jí)關(guān)系為基本內(nèi)容，圍繞著國(guó)家政權(quán)而展開的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和。它主要包括政治法律制度、以國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)為主體的各類政治組織形態(tài)和設(shè)施以及政治意識(shí)形態(tài)等。馬克思主義政治觀深刻揭示了政治的本質(zhì)，為認(rèn)識(shí)政治現(xiàn)象提供了科學(xué)的世界觀和方法論。

在社會(huì)主義社會(huì)，政治的主要內(nèi)容和表現(xiàn)形式是人民內(nèi)部各階級(jí)、各階層之間的關(guān)系。在社會(huì)主義初級(jí)階段，除了一定范圍內(nèi)還存在著的階級(jí)斗爭(zhēng)是政治問題以外，由黨和國(guó)家制定和組織實(shí)施的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大決策，由國(guó)家政權(quán)協(xié)調(diào)、整合人民內(nèi)部各種利益和關(guān)系的大政方針和重大舉措等，都是中國(guó)現(xiàn)階段政治的內(nèi)容。

2.中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論

中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論。這一理論深刻反映了中國(guó)政治發(fā)展的客觀規(guī)律，是認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)政治現(xiàn)象、推動(dòng)政治改革和發(fā)展的根本思想武器。其基本點(diǎn)主要有以下方面:

一是關(guān)于國(guó)家政權(quán)性質(zhì)的思想。中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是國(guó)家政權(quán)組織形式。民主集中制是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)原則。中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制。中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治來解決民族問題，對(duì)香港、澳門實(shí)行“一國(guó)兩制”和特別行政區(qū)制度。

二是關(guān)于政治發(fā)展道路的思想。中國(guó)的政治發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不能放棄社會(huì)主義政治制度。要從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

三是關(guān)于人民民主的思想。民主作為一種國(guó)家形態(tài)，屬于上層建筑，是由社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，并最終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國(guó)的民主是人民民主，其實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等，是中國(guó)民主制度的基本架構(gòu)，集中體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

四是關(guān)于社會(huì)主義法治的思想。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法治是不可分割的統(tǒng)一整體，民主是法治的基礎(chǔ)和前提，法治是民主的體現(xiàn)和保障。必須堅(jiān)持依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。必須堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持法律面前人人平等。

五是關(guān)于政治體制改革的思想。政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)深刻變化和人民民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的客觀要求，堅(jiān)持正確的政治方向，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。著重加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化。

六是關(guān)于尊重和保障人權(quán)的思想。尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。人權(quán)是具體的、相對(duì)的，不是抽象的、絕對(duì)的。實(shí)現(xiàn)人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)始終高度重視人權(quán)問題，尊重國(guó)際社會(huì)關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，同時(shí)根據(jù)中國(guó)國(guó)情，切實(shí)保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，依法保障公民的政治權(quán)利，不斷提高人民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)利的水平。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論內(nèi)容十分豐富，還包括多黨合作思想、維護(hù)國(guó)家政治穩(wěn)定思想、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、“一國(guó)兩制”思想、中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量的思想、階級(jí)階層思想、民族宗教思想等。

3.中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度

政治制度是指在特定的社會(huì)中，統(tǒng)治階級(jí)通過組織政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和規(guī)則的總和。它包括國(guó)家政權(quán)的組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、政黨制度、選舉制度等。中國(guó)的政治制度既體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的優(yōu)秀成果，又具有鮮明的中國(guó)特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，保障人民當(dāng)家作主，保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。

人民民主專政是中國(guó)的國(guó)體。國(guó)體即國(guó)家的性質(zhì)。人民民主專政，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，奠定了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本政治前提和制度基礎(chǔ)。中國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上就是無產(chǎn)階級(jí)專政，是新型民主和新型專政的結(jié)合。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式。民主集中制是人民代表大會(huì)的組織原則。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，它們都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度，也是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的前提和基礎(chǔ)，多黨合作是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的核心內(nèi)容，政治協(xié)商是中國(guó)民主政治的重要形式，憲法和法律是各政黨活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。

民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。它是在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的民族自治地方，設(shè)立民族自治機(jī)關(guān)，行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán)的制度。這一制度是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義民族理論解決中華民族問題的一大創(chuàng)造，體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。

基層群眾自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。它是依照憲法和法律的規(guī)定，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制自治是人民依法直接行使民主權(quán)利的制度保障，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)實(shí)踐的主要成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就是高舉人民民主旗幟，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。I.始終高舉人民民主的旗幟

實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主是中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的根本目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的關(guān)鍵，就是不斷擴(kuò)大人民民主，保障人民權(quán)益，最大限度地發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革 命、建設(shè)和改革的目的是要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的民主，而不是少數(shù)人的民主。黨創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民主政治理論，并創(chuàng)造了適合中國(guó)國(guó)情、能夠保證人民當(dāng)家作主的民主政治實(shí)現(xiàn)形式。

人民民主是最廣泛的民主。人民當(dāng)家作主是中國(guó)社會(huì)主義民主的本質(zhì)。社會(huì)主義制度從根本上保證了中國(guó)的民主不受資本的操縱，不是少數(shù)人的民主，是最廣大人民的民主。在中國(guó)，享有民主權(quán)利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權(quán)利的人。

人民民主是民主和專政相統(tǒng)一的民主。人民民主專政，一方面要求在人民內(nèi)部實(shí)行最廣泛的民主，尊重和保障人權(quán)，保證國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中，為人民服務(wù);另一方面要求對(duì)破壞社會(huì)主義制度、危害國(guó)家安全和公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、貪污賄賂和汝職等各種犯罪行為，依法使用專政手段予以制裁，保證人民民主的有效實(shí)行。人民民主是以民主集中制為根本組織原則和活動(dòng)方式的民主。實(shí)行民主集中制，要求充分發(fā)揚(yáng)民主，集體議事，使人民的意愿和要求得到充分表達(dá)和反映，在此基礎(chǔ)上集中正確意見、進(jìn)行集體決策，使人民的意愿和要求得以落實(shí)和滿足。

人民民主是全面民主。人民民主不僅要求實(shí)現(xiàn)政治上的民主權(quán)利，而且要求實(shí)現(xiàn)人民在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活方面的民主權(quán)利。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政治生活中的民主化、經(jīng)濟(jì)管理中的民主化和社會(huì)生活中的民主化逐步得到落實(shí)，人民依法享有各種政治權(quán)利和基本自由，人民對(duì)國(guó)家事務(wù)的民主參與、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督更加廣泛，人民享有的各項(xiàng)社會(huì)權(quán)利得到越來越有效的保障，從而使人民民主權(quán)利逐步落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一

發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。這體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和中國(guó)民主的性質(zhì)，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的根本要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的根本保證。在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化比較落后且發(fā)展很不平衡的大國(guó)，人民利益具有廣泛性和多樣性，實(shí)現(xiàn)人民利益具有空前的復(fù)雜性、艱巨性，這就要求有一個(gè)能夠代表廣大人民利益、集中反映和有效體現(xiàn)人民意愿的政治核心。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅(jiān)持中國(guó)民主發(fā)展的社會(huì)主義方向，使民主與集中相統(tǒng)一、民主與科學(xué)相統(tǒng)一，使社會(huì)發(fā)展既滿足人民的愿望和要求，又合乎客觀規(guī)律，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能有可靠的保證。

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民當(dāng)家作主保證了國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展符合人民的利益和意愿，離開人民當(dāng)家作主，不受人民監(jiān)督，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)就會(huì)脫離正確方向，就會(huì)變質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式，堅(jiān)持依法治國(guó)，才能充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。

依法治國(guó)是社會(huì)主義民主的有效途徑和可靠保障。社會(huì)主義民主離不開社會(huì)主義法治。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

3堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，是走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基本途徑。

人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。它植根于人民群眾，具有強(qiáng)大的生命力。中國(guó)各族人民通過這一根本政治制度牢牢地把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在自己手里。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既能實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與，集中各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的智慧，‘促進(jìn)執(zhí)政黨和各級(jí)政府決策的科學(xué)化、民主化，又能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益要求。

民族區(qū)域自治制度，使中國(guó)少數(shù)民族依法自主地管理本民族事務(wù)，民主地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，保證了中國(guó)各民族不論大小都享有平等的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化權(quán)利，共同維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)相互支持、相互幫助、共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧民族關(guān)系。

基層群眾自治制度的成功實(shí)踐，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬基層群眾發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉。實(shí)施這一制度，擴(kuò)大基層民主，實(shí)行基層群眾自治，有助于激發(fā)廣大人民群眾當(dāng)家作主的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。

4.發(fā)展社會(huì)主義民主

發(fā)展社會(huì)主義民主，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，充分考慮我國(guó)的社會(huì)歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化發(fā)展水平等重要因素，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總進(jìn)程中不斷加以推動(dòng)和發(fā)展。

一是健全民主制度。加強(qiáng)民主制度建設(shè)是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要路徑。要推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步把社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性發(fā)揮出來，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。

二是豐富民主形式。人民民主不僅體現(xiàn)在國(guó)家的政治制度上，而且是通過各種各樣的民主形式體現(xiàn)出來的。要探索多種實(shí)現(xiàn)人民民主的形式和擴(kuò)大公民有序參與政治的方式，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

三是拓寬民主渠道。要通過民主選舉、信息公開、社會(huì)公示、聽證制度、協(xié)商對(duì)話、輿論監(jiān)督等途徑保障人民的民主權(quán)利，使廣大人民群眾依照憲法和法律規(guī)定，積極參與管理國(guó)家事務(wù)。

四是保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)展民主就是要尊重人民基本權(quán)利。保障人民群眾各方面的民主權(quán)利，是人民民主在社會(huì)政治生活中的具體體現(xiàn)，是保證人民賦予政府的權(quán)力始終用來為人民謀利益的前提。

五是以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)民主不僅關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政能力，而且關(guān)系到人民民主的實(shí)踐和發(fā)展。要通過加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)新活力充分發(fā)揮，同時(shí)推動(dòng)和發(fā)展人民民豐。

5.完善社會(huì)主義法治

完善社會(huì)主義法治，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，保障國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。堅(jiān)持依法治國(guó)，完善社會(huì)主義法治，就是使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化的軌道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，建立統(tǒng)一的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，維護(hù)憲法作為國(guó)家根本法的權(quán)威地位，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循法定程序開展立法工作，保障社會(huì)主義法制的統(tǒng)一。

建立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以中華人民共和國(guó)憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。

弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念的主要內(nèi)涵包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。既要加強(qiáng)立法工作，不斷地健全和完善法制，又要加強(qiáng)普法教育，不斷地提高人們遵守法律、依法辦事的素質(zhì)和自覺性;既要增強(qiáng)人們的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，也要增強(qiáng)法治意識(shí)和義務(wù)意識(shí)。

6.不能搞“三權(quán)分立”和多黨制

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國(guó)人民的普遍要求。世界上從來沒有抽象的、純粹的民主，而只有具體的、歷史的民主。一個(gè)國(guó)家采用的政治制度模式也是依據(jù)本國(guó)具體國(guó)隋和歷史文化傳統(tǒng)確立的。發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治是中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)，必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，堅(jiān)定不移地走中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己選擇的政治發(fā)展道路。

“三權(quán)分立”主要是指立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由不同的國(guó)家機(jī)關(guān)掌握，相互獨(dú)立、互相制衡。它是西方資本主義國(guó)家政治制度的建制原則，在一定程度上可以避免某一集團(tuán)獨(dú)攬權(quán)力，便于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“民主”，但并不代表全體人民的利益，實(shí)際上是不同利益集團(tuán)之間的博弈和制衡，是實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專政、維護(hù)資本主義統(tǒng)治的工具。中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)體是人民民主專政，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民的權(quán)利具有至上性、不可分割性;中國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，廣大人民的根本利益是一致的，不存在根本利益不同的利益集團(tuán)。因此，在中國(guó)，既沒有搞“三權(quán)分立”的政治基礎(chǔ)，也沒有搞“三權(quán)分立”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

西方國(guó)家的兩黨制和多黨制是在資本主義社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)展過程中各種政治力量相互角逐下逐漸形成的，反映了其社會(huì)不同利益群體特別是壟斷資本集團(tuán)分割國(guó)家權(quán)力的需要。中國(guó)的政黨制度是近代以來中國(guó)歷史發(fā)展的必然結(jié)果，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，同中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)狀況相符合，也同中國(guó)疆域廣大、人口眾多、民族眾多等實(shí)際狀況相適應(yīng)，是符合中國(guó)國(guó)情的新型政黨制度。中國(guó)的政黨制度以合作、協(xié)商為原則，確立政黨關(guān)系及其運(yùn)行方式，能夠充分發(fā)揮各民主黨派參政議政的作用和對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督作用，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的創(chuàng)新發(fā)展。

三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革

政治體制改革是中國(guó)社會(huì)主義改革的重要組成部分。不斷推進(jìn)政治體制改革，是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)作出的重要決策，是立足中國(guó)特色社會(huì)主義全局作出的重大部署。

1.政治體制和政治體制改革

政治體制是一個(gè)國(guó)家政治制度得以運(yùn)行和發(fā)揮功能的體制安排，涉及政治制度運(yùn)行的組織體系、功能結(jié)構(gòu)、工作機(jī)制和程序安排。政治體制改革是為了健全和完善國(guó)家政治制度而對(duì)其運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行的調(diào)整和變革，它不是要根本改變政治制度，而是要通過優(yōu)化政治制度的運(yùn)行機(jī)制和實(shí)際功能，健全和完善國(guó)家政治制度，增強(qiáng)國(guó)家政治制度組織國(guó)家、治理社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的能力。

政治體制改革的必要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，這是政治制度完善和發(fā)展的必然要求。任何國(guó)家的政治制度的確立、運(yùn)行和鞏固都是一個(gè)發(fā)展變化的過程，都有賴于不斷改革和完善政治體制。其二，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展必然對(duì)政治制度的功能和運(yùn)行提出新的、更高的要求，政治制度必須不斷適應(yīng)這些要求而進(jìn)行改革和完善。

2.中國(guó)政治體制改革的成就

中國(guó)政治體制改革始終貫穿于政治發(fā)展的歷史進(jìn)程中，是同經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和社會(huì)體制以及其他方面的體制改革相輔相成、相互促進(jìn)、不斷深化的。改革開放30多年來，中國(guó)的政治體制改革取得了重大成就。

一是民主政治的制度化水平大大提高。選舉制度、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等制度逐步發(fā)展和完善，農(nóng)村村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)、企業(yè)職工代表大會(huì)等民主制度逐步發(fā)展，人民直接監(jiān)督、人民代表大會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度和機(jī)制更加健全。

二是社會(huì)主義法治更加完善。中國(guó)用30年左右的時(shí)間完成了西方一些國(guó)家用幾百年才建成法律體系的任務(wù)，基本形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，到2011年8月底，中國(guó)己制定現(xiàn)行有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部。

三是行政管理體制與機(jī)構(gòu)改革成效明顯。中國(guó)分別在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年進(jìn)行了6次大的機(jī)構(gòu)改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出重要步伐，社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，政府組織機(jī)構(gòu)逐步優(yōu)化，科學(xué)民主決策水平不斷提高，初步形成了中國(guó)特色的行政管理體制。

四是干部人事制度改革成果豐碩。廢除了事實(shí)上存在的領(lǐng)導(dǎo)千部職務(wù)終身制，全面推行職務(wù)任期制和領(lǐng)導(dǎo)千部退體制，建立了國(guó)家公務(wù)員制度，建立了比較完備的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。

五是人權(quán)得到更加全面、真實(shí)和充分的尊重和保障。以憲法為依據(jù)，制定了一系列保障人權(quán)的法律，建立了較為完備的保障人權(quán)的法律制度，人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，公民權(quán)利和政治權(quán)利，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利，婦女、老年人、未成年人等特殊群體和殘疾人等弱勢(shì)群體的合法權(quán)利，少數(shù)民族權(quán)利等均得到更好的保障。

3.中國(guó)政治體制改革的任務(wù)和要求

中國(guó)的社會(huì)主義制度、改革發(fā)展大局、基本國(guó)情以及社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，共同決定著中國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)和基本要求。

中國(guó)政治體制改革的總體要求是:必須堅(jiān)持正確的政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。這個(gè)總體要求明確了中國(guó)政治體制改革的基本立場(chǎng)、根本所在、目標(biāo)取向和基本原則。

中國(guó)政治體制改革的基本立場(chǎng)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，絕不照搬西方的模式，絕不放棄我國(guó)社會(huì)主義制度的根本，在政治體制改革中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。

中國(guó)政治體制改革的根本目的是:大力發(fā)展人民民主，保證和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利。其基本取向，就是通過政治體制改革，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性，使人民的基本權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展;同時(shí)，通過健全和完善黨和國(guó)家制度，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)的全面發(fā)展提供重要保障。

中國(guó)政治體制改革的基本原則包括:一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家;二是堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與;三是堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益;四是堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。

4.政治體制改革與政治穩(wěn)定

政治體制改革既是政治發(fā)展的重要途徑和推動(dòng)力量，也直接關(guān)系到政治穩(wěn)定。在政治發(fā)展過程中，政治體制改革對(duì)舊體制的沖擊以及對(duì)新的體制目標(biāo)的追求，必然激發(fā)公眾的政治參與熱情和社會(huì)政治活動(dòng)，如果把握不當(dāng)，容易引發(fā)政治秩序和社會(huì)秩序的混亂，從而影響政治穩(wěn)定，導(dǎo)致政治體制改革偏離原定的目標(biāo)。對(duì)于正常的政治發(fā)展來說，推進(jìn)政治體制的自我完善和更新與維護(hù)政治發(fā)展過程中的政治穩(wěn)定是緊密聯(lián)系、不可分割的。

政治穩(wěn)定是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治體制、結(jié)構(gòu)和政策是否正確的重要標(biāo)準(zhǔn)。政治穩(wěn)定有三個(gè)特點(diǎn):一是政治有序，國(guó)家與社會(huì)始終保持穩(wěn)定的局面;二是政治有效，國(guó)家政權(quán)和政治制度能夠積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求，并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的有效發(fā)展;三是政治持續(xù)發(fā)展，政治發(fā)展不發(fā)生中斷，保持不斷進(jìn)步狀態(tài)。

推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，切實(shí)維護(hù)政治大局穩(wěn)定。政治體制改革是涉及上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻社會(huì)變革，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，與中國(guó)的歷史條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和文化教育水平相適應(yīng)，遵循中國(guó)政治發(fā)展的客觀規(guī)律，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序地推進(jìn)。

思考題

1.1945年，在回答黃炎培先生如何使國(guó)家政權(quán)跳出“其興也浮焉”、“其亡也忽焉”歷史周期率的提問時(shí)，毛澤東明確指出:“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”①請(qǐng)結(jié)合我國(guó)民主政治的發(fā)展歷程，談?wù)剬?duì)人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心的理免軍。

2.請(qǐng)結(jié)合我國(guó)應(yīng)對(duì)四川漢川特大地震、青海玉樹地震等自然災(zāi)害，以及成功舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)等重大活動(dòng)，談?wù)勚袊?guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性?！?/p>

3.有人認(rèn)為，30多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展取得了巨大成績(jī)，而政治的改革和發(fā)展卻相對(duì)滯后。請(qǐng)談?wù)剬?duì)這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。

①《十六大以來黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社2005年版，第473頁

第二篇：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

【內(nèi)容提要】人類政治文明的發(fā)展歷史，反復(fù)印證了一個(gè)道理：一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的政治發(fā)展道路，是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情和國(guó)家性質(zhì)決定的。近現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主題，設(shè)定了中國(guó)近代以來各種思想發(fā)展理論、政治力量、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的歷史價(jià)值和社會(huì)命運(yùn)，規(guī)定了中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的基本路徑。經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和反復(fù)探索，中國(guó)人民已經(jīng)成功的開辟了一條適合中國(guó)歷史和國(guó)情，體現(xiàn)中國(guó)各族人民根本利益的政治發(fā)展道路：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。在這條道路里，協(xié)商民主扮演了重要作用，對(duì)于進(jìn)一步深化政治體制改革，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度 競(jìng)選民主 協(xié)商民主

一、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的重要體現(xiàn)是人民民主專政。人民民主專政是適合中國(guó)國(guó)情和革命傳統(tǒng)的一種形式，實(shí)行人民民主專政是由中國(guó)革命的歷史和現(xiàn)實(shí)情況決定的,具有鮮明的中國(guó)特色無產(chǎn)階級(jí)專政理論是馬克思主義的重要組成部分。社會(huì)主義制度建立后，人民民主專政成為我國(guó)的國(guó)體。我國(guó)現(xiàn)階段人民民主專政與無產(chǎn)階級(jí)專政本質(zhì)上是一致的，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說的豐富和發(fā)展。

（一）人民民主專政的實(shí)質(zhì)

我國(guó)人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政，其表現(xiàn)是： ①它是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國(guó)家政權(quán)；②它是絕大多數(shù)

人享有民主權(quán)利和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政的統(tǒng)一；③它在成為全國(guó)政權(quán)后，擔(dān)負(fù)著社會(huì)主義改造、保衛(wèi)社會(huì)主義制度、進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。

(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度.以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于保證國(guó)家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方的國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一，有利于保證我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。

（三）堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度，是具有中國(guó)特色的政黨制度。它是馬克思列寧主義同中國(guó)革命與建設(shè)相結(jié)合的一個(gè)創(chuàng)造，是符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度。堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)鞏固擴(kuò)大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，促進(jìn)全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。

（四）堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明，實(shí)行民族區(qū)域自治既符合歷史的發(fā)展，又

符合現(xiàn)實(shí)情況，有很大的優(yōu)越性。

中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度是中國(guó)人民百多年來不斷探索不斷發(fā)展而來的結(jié)合中國(guó)國(guó)情選擇的一條正確的政治道路，這條道路符合中國(guó)最廣大人民的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然選擇，是中華民族走向偉大復(fù)興必須實(shí)踐的一條重要道路，是中華民族為人類文明做出貢獻(xiàn)的必要抉擇。

二、競(jìng)選民主與協(xié)商民主

走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，必須正確對(duì)待競(jìng)選民主與協(xié)商民主的優(yōu)劣，必須在理論上分辨競(jìng)選民主和協(xié)商民主的正確性，必須在實(shí)踐中結(jié)合中國(guó)國(guó)情正確地看待競(jìng)選民主和協(xié)商民主之間的關(guān)系。民主的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，競(jìng)選民主和協(xié)商民主都是其中重要的選擇之一。一百多年來，中國(guó)人民推翻了封建主義、帝國(guó)主義和官僚主義的壓迫，走上了獨(dú)立自主的發(fā)展道路。在今天中國(guó)人民的政治生活之中，選舉民主與協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處。

（一）競(jìng)選民主

競(jìng)選民主又稱選舉民主，即國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任免和國(guó)家大事的決定，采取投票的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則來決定。由于它具有人民主權(quán)的本質(zhì)含義，在一定程度上體現(xiàn)了自由、平等的價(jià)值取向，對(duì)于飽受專制之苦的人來說，無異于久旱之甘霖，所以千百年來，一直成為人們孜孜以求的政治理想，無數(shù)的仁人志士，為它付出了畢生的精力和血的代價(jià)；對(duì)統(tǒng)治者來說，隨著社會(huì)分化加劇，非組織化的利益階層和利益集團(tuán)逐步形成，利益格局日趨剛化以及由此而導(dǎo)致的價(jià)值取向多元化，激活了人民的權(quán)利意識(shí)，以君權(quán)神授的等級(jí)制為核心的舊政治體制已無法控制社會(huì)運(yùn)行，迫切需要一種新的方式來維持自己的統(tǒng)治，而競(jìng)選民主不僅具有統(tǒng)治合法性的通行證作用，而且能夠提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率，避免或減輕因管理失控所造成的社會(huì)震蕩，因而也受到許多開明政治家的推崇。

然而，在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家本身就是階級(jí)矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，任何一種政治制度的設(shè)置，都具有其先天的軟肋和后天的局限，競(jìng)選民主也不例外： 首先，時(shí)間和空間上的運(yùn)動(dòng)性，使競(jìng)選民主很容易成為少數(shù)人玩弄多數(shù)人的工具。再次，競(jìng)選民主強(qiáng)調(diào)的是少數(shù)服從多數(shù)，它并不是尊重少數(shù)人權(quán)利的產(chǎn)物，如果缺乏必要的監(jiān)督和制約，極容易形成“多數(shù)人的暴政。”

（二）協(xié)商民主

協(xié)商民主或稱“協(xié)商（和）式民主”、“結(jié)盟民主”，指在一個(gè)國(guó)家內(nèi)可以有多個(gè)以種族、語言或宗教分割的政治力量并存，但同時(shí)依然保持很大程度的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性主要是通過各個(gè)政治勢(shì)力之間互相協(xié)商機(jī)制來取得的民主模式。協(xié)商民主的實(shí)質(zhì)，就是要實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)公民有序的政治參與。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商民主與選舉（票決）民主結(jié)合起來的過程中，始終要體現(xiàn)“公民有序的政治參與”這一現(xiàn)代民主精神，并把它作為民主和法治的重要內(nèi)容，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，共同來構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

在我國(guó)，協(xié)商民主有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。其一，政協(xié)組織的巨大的政治包容性是包括選舉民主在內(nèi)的其他民主形式所不及的，兩者協(xié)同，更能體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家人民主權(quán)的本質(zhì)；其

二、政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)可以彌補(bǔ)人大地域觀念局限，條塊結(jié)合，使國(guó)家大政方針的決策更加全面；其三，政協(xié)的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)可以為國(guó)家機(jī)關(guān)的決策提供智力支持，并通過個(gè)人價(jià)值偏好的轉(zhuǎn)移來形成共識(shí)，使決策更具科學(xué)性；其

四、執(zhí)政黨和民主黨派之間的相互監(jiān)督和政協(xié)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的民主監(jiān)督，可以在一定程度上防止和牽制少數(shù)人的專制和多數(shù)人的暴政。

（三）競(jìng)選民主和協(xié)商民主在我國(guó)的發(fā)展

競(jìng)選民主與協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的兩種重要形式，在目標(biāo)、宗旨、原則、功能上有很多共同之處，這決定了它們可以互相交融；兩者的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)恰恰是對(duì)方的局限與不足，完全可以互為補(bǔ)充，兩者通過政治互動(dòng)，統(tǒng)一于中國(guó)特色的社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，可以相得益彰。

在我國(guó)，競(jìng)選民主的主要表現(xiàn)形式是人民代表大會(huì)制度，協(xié)商民主的主要表現(xiàn)形式是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的過黨派合作和政治協(xié)商政治制度。這兩種制度在我國(guó)的日常政治生活中起著重要而獨(dú)特的作用。人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則,由選民直接或間接選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，是建立我國(guó)其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

總結(jié)：新中國(guó)成立以來，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政治制度不斷完善和發(fā)展，我國(guó)的競(jìng)選民主和協(xié)商民主形式和內(nèi)容不斷豐富，人民民主的權(quán)利不斷的得到加強(qiáng)，人民民主專政的實(shí)質(zhì)不斷強(qiáng)化。在新的歷史期待你和時(shí)代背景下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的完善和發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上創(chuàng)造新的成績(jī)。

第三篇：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

第九章

1、為什么說人民民主專政是有中國(guó)特色的無產(chǎn)階級(jí)專政？

2、我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

3、為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方的多黨制？

4、如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的民主、自由和人權(quán).第一節(jié)

中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證.2、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求.3、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略.二、人民民主專政

1、民主是人類政治文明的成果,是政體和國(guó)體的統(tǒng)一.國(guó)體就是國(guó)家的性質(zhì),政體就是政權(quán)的組織形式.2、人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體

（1）我國(guó)的國(guó)體：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家.（2）人民民主專政的實(shí)質(zhì):無產(chǎn)階級(jí)專政,因?yàn)椋旱谝?性質(zhì)相同.第二,作用和職能相同.第三,歷史使命相同.（3）人民民主專政有鮮明的中國(guó)特色

第一,從政權(quán)組成的階級(jí)結(jié)構(gòu)來看,有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ).第二,從黨派之間的關(guān)系看,實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商.第三,從概念表述上看,人民民主專政的提法更全面和更準(zhǔn)確.體現(xiàn)了民主與專政的相互聯(lián)系.（4）堅(jiān)持人民民主專政的實(shí)質(zhì) ☆ 不斷發(fā)展社會(huì)主義民主 ☆ 維護(hù)人民的利益

☆ 維護(hù)國(guó)家的主權(quán)安全和穩(wěn)定

☆ 要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民,保證人民當(dāng)家作主（5）堅(jiān)持人民民主專政必須履行國(guó)家政權(quán)的專政職能 保持政權(quán)鞏固和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

第一,西方從未放松過國(guó)家的專政職能.第二,當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)看,敵化西化的勢(shì)力從沒有停止.第三,從國(guó)內(nèi)看,階級(jí)斗爭(zhēng)還將存在.重點(diǎn)難點(diǎn)之一

為什么說人民民主專政是具有中國(guó)特色的無產(chǎn)階級(jí)專政？

（1）人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)專政.（2）人民民主專政具有鮮明的中國(guó)特色.三、人民代表大會(huì)制度 ☆ 人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān).按照民主集中制的原則討論決定國(guó)家和地方大事,決定國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生,并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,同意行使國(guó)家權(quán)力.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

（1）人民代表選舉制度----凡年滿１８周歲的中華人民共和國(guó)公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán).（2）全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)：立法權(quán)、人事任免權(quán)、國(guó)家重大事項(xiàng)決定權(quán)；監(jiān)督權(quán)和其他應(yīng)當(dāng)由它行使的職權(quán).（3）全國(guó)人大常設(shè)機(jī)構(gòu)—人大常委會(huì)會(huì),全國(guó)人大閉會(huì)期間日常事務(wù)處理機(jī)關(guān),是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分.（4）全國(guó)人民代表大會(huì)與其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系.全國(guó)人民代表大會(huì)

領(lǐng)導(dǎo):全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì) 和 中華人民共和國(guó)主席

下設(shè)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院

人民代表大會(huì)制度的基本特征和主要原則

第一,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,是人民代表大會(huì)制度的政治基礎(chǔ)和根本原則.第二,我國(guó)的人民代表大會(huì)制度本質(zhì)是體現(xiàn)“議行合一”原則的政治制度.第三,人民代表大會(huì)具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等.第四,我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度.2、人民代表大會(huì)制度與黨的領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系 人民代表大會(huì)制度不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)

（1）我們的黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn).（2）各級(jí)政權(quán)組織,包括人大、政府和司法機(jī)關(guān)都必須接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo).（3）黨不是政權(quán)本身,不能取代政權(quán)機(jī)關(guān)的職能.兩個(gè)“不能”

（1）不能把黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家與黨直接管理國(guó)家混同起來；

（2）不能把黨支持人民當(dāng)家作主與黨代替人民當(dāng)家作主等同起來.中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心,但不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),其執(zhí)政權(quán)力不屬于國(guó)家權(quán)力的范疇.3、人民代表大會(huì)制度有鮮明的特點(diǎn)

第一,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民的原則,能夠充分發(fā)揚(yáng)人民民主,吸引廣大人民參加國(guó)家管理,行使當(dāng)家作主的權(quán)力.第二,人民代表大會(huì)制度充分體現(xiàn)了民主集中制原則,既保證國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一,又使國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、密切配合；既能保證中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又能充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性.第三,人民代表大會(huì)制度有利于實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),有利于國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,是建設(shè)社會(huì)主義民主的重要途徑和形式.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國(guó)家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.第四,人民代表大會(huì)制度采取訪商和表決相結(jié)合的原則,有利于保證國(guó)家重大決策的正確性和科學(xué)性,有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面.4、進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度

（1）優(yōu)化代表的組成、嚴(yán)格按照當(dāng)選人民代表的規(guī)定條件遴選代表；按照所規(guī)定的人民代表的職責(zé)要求代表.（2）要科學(xué)地處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民代表大會(huì)的關(guān)系.（3）進(jìn)一步健全人大辦事機(jī)構(gòu),規(guī)范辦事程序.重點(diǎn)難點(diǎn)之二

我們?yōu)槭裁床荒苷瞻嵛鞣降摹叭龣?quán)分立”制度？

（1）資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立是同資本主義經(jīng)濟(jì)和政治特征相適應(yīng)的基本政治制度.（2）隨著資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的發(fā)展,三權(quán)分立制度已經(jīng)同資產(chǎn)階級(jí)多黨制溶為一體.三權(quán)分立框架內(nèi)的權(quán)力制約,實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的競(jìng)斗.（3）三權(quán)分立在本質(zhì)上是占社會(huì)少數(shù)的資產(chǎn)階級(jí)所享有的民主形式.廣大的人民群眾在這種制度內(nèi)的作用和影響是無足輕重的.（4）這種制度的根本缺陷在于,一是影響國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一.二是由于三權(quán)之間的互相牽扯,往往導(dǎo)致議而不決,決而不行的現(xiàn)象發(fā)生.（5）我國(guó)實(shí)行的建立在民主集中制原則基礎(chǔ)上的人民代表大會(huì)制度,一方面,體現(xiàn)了最廣泛的人民民主.另一方面,又保證了人民意志的統(tǒng)一和國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一,保證了決策的效率

四、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式.－－《江澤民論由中國(guó)特色社會(huì)主義》、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是歷史的產(chǎn)物

執(zhí)政黨->中國(guó)共產(chǎn)黨,參政議政->其他黨派 二者為共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的親密友黨

中國(guó)8個(gè)民主黨派 民革：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)

民盟：中國(guó)民主同盟

民建：中國(guó)民主建國(guó)會(huì) 民進(jìn)：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì) 農(nóng)工黨：中國(guó)農(nóng)工民主黨

致公黨：中國(guó)致公黨 臺(tái)盟：臺(tái)灣民主自治同盟 九三學(xué)社、人民政協(xié)的主要作用

人民政協(xié)的性質(zhì)：A 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)

B 是我國(guó)的廣泛的統(tǒng)一組織

C 是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主的重要形式 人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政

3、中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨合作派的關(guān)系

-我國(guó)政黨制度的根本前提：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨

-我國(guó)多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則-我國(guó)各政黨的根本活動(dòng)準(zhǔn)則：憲法和法律

-我國(guó)多黨合作的基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共

4、中國(guó)政黨制度的特征

(1)在我國(guó)政黨制度中,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,民主黨是參政黨,不是在野黨和反對(duì)黨.(2)共產(chǎn)黨和民主黨有共同的根本利益和共同的目標(biāo),都以四項(xiàng)基本原則為共同準(zhǔn)則,以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期的總?cè)蝿?wù)為共同綱領(lǐng),以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義為共同理想.(3)各民主黨派都參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家方針,政策,法律和法規(guī)的制定執(zhí)行.(4)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,都受到憲法的保護(hù),享受憲法規(guī)定范圍內(nèi)的政治自由,組織獨(dú)立和法律上的平等地位.5、衡量政黨制度好不好的標(biāo)準(zhǔn)

（1）結(jié)合本國(guó)的國(guó)情（2）從實(shí)踐效果分析（3）我國(guó)政黨制度具有顯著的優(yōu)越性

①有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè) ②有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

③有利于促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)

多重點(diǎn)難點(diǎn)之三

為什么必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度？為什么不能照搬西方黨制？

①西方多黨制不適合中國(guó)的國(guó)情

第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)決定了不能實(shí)行西方多黨制.第二,我國(guó)國(guó)家性質(zhì)決定不能執(zhí)行多黨制.②主張?jiān)谖覈?guó)實(shí)行多黨制的實(shí)質(zhì)和后果 實(shí)質(zhì)：是要取消中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位.后果：?jiǎn)适嗣裾?quán),顛覆社會(huì)主義制度,黨派林立,內(nèi)亂不已,國(guó)無寧日,民不聊生.五、民族區(qū)域自治制度

1、民族區(qū)域自治：

在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭內(nèi),在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家作主的權(quán)利.2、實(shí)行民族區(qū)域自治符合社會(huì)歷史發(fā)展的要求

（1）統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在和發(fā)展,是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù).（2）近代以來在反抗外來侵略斗爭(zhēng)中形成的愛國(guó)主義精神,是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ).（3）各民族大雜居,小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異,是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件.3、民族自治地方的自治權(quán)力

(1)自主管理本民族本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù).(2)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利.(3)享有宗教信仰自由的權(quán)利.(4)享有使用和發(fā)展本民族語言文字,按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活和進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利和自由

六、民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度

為什么要加強(qiáng)基層民主建設(shè)？

（1）發(fā)展基層民主是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作.（2）基層民主是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,發(fā)展基層直接民主,有利于提高全民族的民族素養(yǎng),為發(fā)展社會(huì)主義民主進(jìn)一步創(chuàng)造條件.基層民主自治體系

農(nóng)村居民委員會(huì)

城市居民委員會(huì)

企業(yè)職工代表大會(huì)

第二節(jié) 依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)

主義法治國(guó)家

一、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略 1、新中國(guó)成立之初對(duì)法的重視及“文化大革命”對(duì)法律的踐踏

2、深刻理解依法治國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵,應(yīng)注意把握以下內(nèi)容：

依法治國(guó)的主體

是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來依法治國(guó),人民群眾是依法治國(guó)的主體.依法治國(guó)的客體

是指依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù).依法治國(guó)的依據(jù)

是我國(guó)社會(huì)主義的法律,其中最重要的是憲法.依法治國(guó)的實(shí)施者 主要是國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家公職人員代表人民群眾管理管家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)和社會(huì)事務(wù)

依法治國(guó)的宗旨

是保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化

3、依法治國(guó)的意義

(1)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變.(2)是社會(huì)主義民主的基本保障.(3)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求.(4)是國(guó)家穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的有力保證.(5)是社會(huì)文明進(jìn)步和諧發(fā)展的重要支撐.(6)是中國(guó)屹立于世界民族之林的要求.4、“依法治國(guó)”的基本要求

有法可依

是制定出完備的法律,使國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面都有章可循.有法必依

是法律制定出來后,必須遵守和執(zhí)行.執(zhí)法必嚴(yán)

就是嚴(yán)格執(zhí)法,它要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定,行使國(guó)家行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán).違法必究

就是對(duì)一切違法犯罪行為都要遵照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的原則,給予懲處.二、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)

第三節(jié) 推進(jìn)政治體制改革

發(fā)展民主政治

一、深化政治體制改革,擴(kuò)大社會(huì)主義民主

政治體制,是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式,主要是指黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度.1、政治體制改革的必要性

我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要.這些方面的制度好,可以使壞人無法肆意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至走向反面.2、政治體制改革的目標(biāo)

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)保障人群眾當(dāng)家作主的權(quán)利.《江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義》（專題摘編）,第299頁

3、評(píng)價(jià)政治體制是否正確的標(biāo)準(zhǔn)(1)看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定.(2)看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活.(3)看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展.4、政治體制改革堅(jiān)持的原則

(1)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化.(2)從中國(guó)國(guó)情出發(fā),且改革要分步驟、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序進(jìn)行.(3)走自己的路,不能照搬西方的模式.(4)政治體制改革必須和經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會(huì)改革相配合.二、社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)

民主的基本概念----民主一開始就是一種政治制度形式,在階級(jí)和國(guó)家存在的社會(huì)里,民主主要表現(xiàn)為一種國(guó)家形式,一種國(guó)家形態(tài).民主發(fā)展的趨勢(shì)----古希臘民主制->資本主義民主->社會(huì)主義民主 民主的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律

1、民主是一個(gè)歷史的范疇,它既不是從來就有的,也不是永恒不變的,而是隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生和歷史的發(fā)展而不斷演變.2、民主是國(guó)體和政體的統(tǒng)一.3、任何一種民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式,都是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定的.4、民主作為國(guó)家制度,要使它日臻完善,必須經(jīng)過一個(gè)長(zhǎng)期的、艱辛的和漸進(jìn)的歷史發(fā)展過程.民主是具體的歷史過程----民主與法制緊密相連.社會(huì)主義的民主是民主化和法制化的統(tǒng)一|離開具體的現(xiàn)實(shí)談民主,只能是抽象的民主.社會(huì)主義社會(huì)的自由

1、自由是政權(quán)給與公民的政治權(quán)力.2、自由是對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)與掌握.3、個(gè)人自由與社會(huì)自由是辯證統(tǒng)一的關(guān)系.4、自由不是無組織無紀(jì)律,不是我行我素唯我獨(dú)尊.社會(huì)主義社會(huì)的人權(quán)

人權(quán)作為權(quán)利的一般表形式,是社會(huì)的產(chǎn)物.人權(quán)：人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán).人權(quán)的具體性：不同時(shí)期不同民族不同文化對(duì)人權(quán)的理解有所不同.中國(guó)重視人權(quán),不斷發(fā)展人權(quán).反對(duì)在人權(quán)問題上制造多重標(biāo)準(zhǔn),反對(duì)以人權(quán)為口號(hào)干涉它國(guó)內(nèi)政.堅(jiān)持民主、自由和人權(quán)的統(tǒng)一

民主政治建設(shè)的重要價(jià)值取向,就是通過民主建設(shè),不斷維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的自由和人權(quán),從而建設(shè)民主富強(qiáng)文明和諧的社會(huì)主義社會(huì).重點(diǎn)難點(diǎn)之四-------如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義社會(huì)的民主、自由和人權(quán)？

第一,準(zhǔn)確把握幾個(gè)概念的內(nèi)涵及相互關(guān)系.第二,世界上的民主,都是具體的、相對(duì)的,而不是抽象的、絕對(duì)的.第三,民主的形式是多樣性的,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn).第四,社會(huì)主義民主是多數(shù)人的民主,是迄今為止人類歷史上最高形態(tài)的民主,它的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,它和資本主義民主的最大不同在于廣大人民群眾翻身作了主人,獲得了管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)利.第五,自由同樣不是抽象的概念,而有其實(shí)際的內(nèi)容.第六,人權(quán)作為權(quán)利的一般表現(xiàn)形式,是社會(huì)的產(chǎn)物,而不是自然人的產(chǎn)物.第七,民主、自由、人權(quán)與一個(gè)國(guó)家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平有很大關(guān)系.

第四篇：第九章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

第九章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

第一節(jié)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治制度

一．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一

1）為什么我們要進(jìn)行三者的有機(jī)統(tǒng)一（黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)）

1.根本保障：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保障。

2.本質(zhì)要求：人民當(dāng)家作主則是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

3.基本方略：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。

二．人民民主專政

1）人民民主專政：對(duì)人民內(nèi)部的民主方面和對(duì)反動(dòng)派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是民

主專政。

2）國(guó)體：人民民主專政是馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的理論同我國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)

合的產(chǎn)物，是我國(guó)國(guó)體。

3）政體：人民代表大會(huì)制

4）人民民主專政到底有什么作用？

1.在政權(quán)組成的階段結(jié)構(gòu)上，人民民主專政更為科學(xué)的表明了我國(guó)在革命、建設(shè)、改革

各個(gè)歷史時(shí)期的階級(jí)狀況。

2.人民民主專政的提法更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政兩個(gè)相互聯(lián)系的方

面

3.我國(guó)現(xiàn)階段的人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級(jí)專政。

5）人民民主專政和無產(chǎn)階級(jí)專政相同體現(xiàn)在1.性質(zhì)相同

2.作用職能相同

3.歷史使命相同

三．人民代表大會(huì)制

1）我國(guó)政體：人民代表大會(huì)制

2）人民代表大會(huì)制權(quán)力

1.修改憲法

2.制定和修改民事的相關(guān)法律

3.選舉主席、副主席

3）人民代表大會(huì)制是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)（有什么特點(diǎn)？）

1.我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治基礎(chǔ)、根本原則和核心內(nèi)容，是國(guó)家的一切權(quán)利屬于人

民

2.我國(guó)人民代表大會(huì)制度是“議行合一”的政治制度

3.我國(guó)人民代表大會(huì)既是最高立法機(jī)關(guān)，又是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。它主要通過行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等來管理國(guó)家

4.我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度。

4）一府兩院：國(guó)務(wù)院及最高人民法院、最高人民檢察院

四．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1）中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（1948）、中國(guó)民主同盟（1941）、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（1945）

第五篇：第九章 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

第九章建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治

一、單項(xiàng)選擇題

1．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持的核心是

A.保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系（核心）

B.建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍（關(guān)鍵）

C.改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制（重點(diǎn)）

D.加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)（基礎(chǔ)）

2．社會(huì)主義法制的本質(zhì)

A.社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保證 B.調(diào)整社會(huì)主義社會(huì)人與人之間的準(zhǔn)則

C.維護(hù)社會(huì)秩序的行為規(guī)范D.上升為法律的工人階級(jí)和廣大人民的意志

3．我國(guó)的根本政治制度是

A.人民民主專政B.人民代表大會(huì)制度

C.民族區(qū)域自治制度D.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

4．資本主義社會(huì)的無產(chǎn)階級(jí)不能真正享有民主權(quán)利，從根本上說是因?yàn)?/p>

A.資本主義制度不夠完善B.無產(chǎn)階級(jí)缺乏政治斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)

C.資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位D.無產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)中不占多數(shù)

5．解決我國(guó)民族問題的基本政策是

A.加快發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化

B.尊重少數(shù)民族地區(qū)的民族特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)

C.實(shí)行民族區(qū)域自治

D.促進(jìn)各民族間的團(tuán)結(jié)

6．我國(guó)民族區(qū)域自治制度的核心是

A.維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一

B.保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利

C.培養(yǎng)和選拔實(shí)行區(qū)域自治的民族干部

D.各民族平等、團(tuán)結(jié)、合格和共同繁榮

7．我國(guó)的政黨制度是

A.共產(chǎn)黨的一黨制

B.共產(chǎn)黨和民主黨派的多黨制

C.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度

D.共產(chǎn)黨和民主黨派共同執(zhí)政的兩黨制

8．中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是

A.中國(guó)共產(chǎn)黨主各民主都必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)

B.遵循“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針

C.四項(xiàng)基本原則

D.共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨

9．依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其根本目的在于

A.憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的權(quán)威

B.打擊敵視和破壞社會(huì)主義的敵對(duì)分子，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

C.人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位

D.國(guó)家各項(xiàng)工作有法可依，依法行政

10．依法治國(guó)的核心是

A.有法可依B.有法必依C.執(zhí)法必嚴(yán)D.違法必究

11．社會(huì)主義的人權(quán)最首要的是

A.人民的參政權(quán)B.人民的自由權(quán)

C.人民的平等權(quán)D.人民的生存權(quán)

12．我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義民主是

A.直接民主B.間接民主

C.直接民主與間接民主的統(tǒng)一D.全民民主

13．社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是

A.人民當(dāng)家作主B.人民民主專政

C.人民代表大會(huì)制度D.人民直接參與國(guó)家管理

14．深化政治體制改革，必須堅(jiān)持正確政治方向，其根本是

A.增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性B.發(fā)展社會(huì)主義政治文明

C.保證人民當(dāng)家作主D.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

15．中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉是

A.加強(qiáng)黨的建設(shè)B.與時(shí)俱進(jìn)

C.堅(jiān)決懲治腐敗D.人民群眾的支持和擁護(hù)

二、多項(xiàng)選擇題

1．鄧小平指出：“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！边@一理

論命題的涵義是

A.民主建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容

B.民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

C.民主建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)

D.民主是社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保證

2．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度，這是因?yàn)樗?/p>

A.直接體現(xiàn)人民民主專政的性質(zhì)

B.保證人民的權(quán)力在全部國(guó)家政治生活中處于首要地位

C.在制定國(guó)家各種制度中起著決定性作用

D.直接反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)

3．我國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦制度，而是民族區(qū)域自治制度。實(shí)踐證明，這一制度有利于

A.保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力

B.鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系

C.各民族的共同繁榮和進(jìn)步

D.消除民族差別，實(shí)現(xiàn)民族融合4．社會(huì)主義民主政治，具有三個(gè)基本要素，即

A.黨的領(lǐng)導(dǎo)B.人民當(dāng)家作主

C.依法治國(guó)D.政治制度

5．鄧小平的人權(quán)思想包括

A.人權(quán)是有階級(jí)性的B.人權(quán)首要的是生存權(quán)

C.國(guó)家主權(quán)高于人權(quán)

D.社會(huì)主義人權(quán)是多數(shù)人的人權(quán)，資本主義的人權(quán)是少數(shù)人的人權(quán)

6．我國(guó)民主黨派的參政作用表現(xiàn)在A.參加國(guó)家政權(quán)

B.參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商

C.參加政府，成為執(zhí)政黨之一

D.參與 國(guó)家事務(wù)的管理

7．下列機(jī)關(guān)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的A.國(guó)務(wù)院B.中央軍事委員會(huì)

C.最高人民法院D.最高人民檢察院

8.基層群眾自治制度是我國(guó)政治制度體系中的重要組成部分，其主要內(nèi)容有

A.農(nóng)村村民委員會(huì)B.城市居民委員會(huì)

C.企業(yè)職工代表大會(huì)D.婦女聯(lián)合會(huì)

9.2008年中發(fā)生了汶川大地震，中國(guó)政府做了各種努力，84017人被救出來，140萬被解救，430萬被救治，1萬傷員轉(zhuǎn)到20個(gè)城市地區(qū)，被375所醫(yī)院及時(shí)救治，這個(gè)事實(shí)表現(xiàn)了

A.我國(guó)社會(huì)主義制度珍愛生命，保護(hù)人民的性質(zhì)

B.中華民族關(guān)愛生命，崇尚理性的民族品格

C.黨和政府為人民服務(wù)的根本宗旨

D.社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的顯著成效

10.2008年6月20號(hào)，胡錦濤在《人民日?qǐng)?bào)》社視察工作，在線與網(wǎng)民進(jìn)行了交流，最近有很多的政府官員，利用網(wǎng)上跟百姓溝通，這種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)體現(xiàn)了

A.公民政治參與的新途徑B.反腐倡廉的新通道

C.民主政治體系的新形式D.密切干群關(guān)系的新方式

三、辨析題

1．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制基本等同于西方的兩黨制、多黨制。

2．社會(huì)主義民主根本區(qū)別于資本主義民主就在于它由人民直接行使國(guó)家權(quán)力。

四、論述分析題

1．試用馬克思主義關(guān)于國(guó)體和政體相互關(guān)系的原理，闡明我國(guó)人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并指出西方的“三權(quán)分立”制度不適合中國(guó)的國(guó)情。

2．閱讀下列材料

材料1

1978年12月13日，鄧小平同志在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”

材料2

1999年1月22日，中共中央向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》中規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。”

1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》第十三條規(guī)定：“憲法第五條增加一款，規(guī)定：‘中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。’”

材料3

堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實(shí)施。維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，防止和克服地方和部門的保護(hù)主義。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。（摘自黨的十六大報(bào)告）

根據(jù)材料回答:

（1）結(jié)合材料1，說明黨在社會(huì)主義民主政治的建設(shè)上取得了什么樣的突破？

（2）比較材料3和材料1、2，說明我們黨在依法治國(guó)方面的進(jìn)步。

（3）結(jié)合三個(gè)材料，說明依法治國(guó)的重要意義。