第一篇：申論作文《老有所養(yǎng)》.doc

老有所養(yǎng)

“孝”文化不僅是中國(guó)傳統(tǒng)文化中的基礎(chǔ)部分，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的重要因素。缺乏“孝”的觀念和認(rèn)知，遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)就都失去了根基。沒(méi)有了家庭的和睦，社會(huì)也不可能和諧。

“孝”不僅是個(gè)人的義務(wù)，也是國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。“孝”不僅是贍養(yǎng)，也是關(guān)注、尊重和交流。“孝”不僅需要一顆赤子之心，也需要制度的保障和資源的供給。

計(jì)劃生育“一孩化”導(dǎo)致成年子女無(wú)暇照顧年邁的父母，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隨之出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)狀?？墒?，高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高或收納人數(shù)有限，可進(jìn)入的養(yǎng)老院又不夠理想。整合升級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)便成了當(dāng)務(wù)之急。

首先，國(guó)家要出臺(tái)相應(yīng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為升級(jí)低端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供硬性標(biāo)準(zhǔn)。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度須提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類體系須建立，以確保每個(gè)老人都能進(jìn)入適合自己的養(yǎng)老院。當(dāng)可供選擇的養(yǎng)老院多了，某些高端養(yǎng)老院的優(yōu)越性會(huì)隨之消失，高收費(fèi)現(xiàn)象自然也只能因有價(jià)無(wú)市而退出市場(chǎng)。

除此以外，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和虛擬式養(yǎng)老院的建設(shè)不僅能緩解供求矛盾也能因其政府公益性而更加方便和低廉。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站在我國(guó)很多地區(qū)已初具規(guī)模。它為老人提供養(yǎng)老床位、娛樂(lè)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)，使社區(qū)老人的老年生活方便、充實(shí)、愉快。虛擬式養(yǎng)老院只在我國(guó)少數(shù)城市處于萌芽狀態(tài)。它可以使老人在家通過(guò)電話按鍵就能享受到養(yǎng)老院的上門(mén)服務(wù)。當(dāng)然，不管是居家養(yǎng)老服務(wù)站還是虛擬式養(yǎng)老院都需要公益性崗位人員的投入，并要嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗。

但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)再好也不是家，服務(wù)人員再親也不如子女。老人最渴望的還是子女的陪伴。為了陪伴父母，一些異地就業(yè)的子女選擇把父母帶在身邊。但養(yǎng)老保障體系的地域性差別卻給這些老人享受養(yǎng)老金和養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了不便。因此，消除養(yǎng)老保障體系群體、地域的分割性勢(shì)在必行。這不僅需要政策、法規(guī)的支持，也需要資金、人員的投入。但除舊立新并非易事。如何改革才能公平合理，值得研究。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但養(yǎng)老體系改革卻相對(duì)滯后。中國(guó)老齡人口眾多，城鄉(xiāng)老齡化進(jìn)程各有問(wèn)題，只有合理解決，才能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使人民共享改革發(fā)展成果。

第二篇：2012浙江省考申論熱點(diǎn)8-老有所養(yǎng),老有所依

老有所養(yǎng)，老有所依

改革開(kāi)放30年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我省人民的生活水平日漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口預(yù)期壽命日益延長(zhǎng)，老年人口數(shù)量逐年增長(zhǎng)。但有此產(chǎn)生的各種社會(huì)問(wèn)題也日漸突出，養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)加重，為老齡化提供的社會(huì)服務(wù)需求逐漸增加，這都對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，人口老齡化問(wèn)題成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。

產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因是多方面的。首先，受20世紀(jì)50年代至60年代高生育率的影響，目前這部分人都邁入老年人的行列；其次，隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展，死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升；再次，70年代末到80年代初所提倡的計(jì)劃生育政策，使得下一代數(shù)量減少，一個(gè)家庭要負(fù)擔(dān)4個(gè)老人的情況普遍；最后，我國(guó)的養(yǎng)老體制建設(shè)還不夠健全，不能滿足未來(lái)人口老齡化高峰的需求。

伴隨著人口老齡化所帶來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約作用。一方面養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)日益沉重，政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。另一方面，老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來(lái)越大。同時(shí)，為老齡化社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹，而現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)的發(fā)展卻相對(duì)滯后。如果不能妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，無(wú)疑將對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的影響。

在艱巨的形勢(shì)下，探索養(yǎng)老服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑、新模式，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化成為尤為迫切的任務(wù)。

第一，增加財(cái)政投入力度，建立醫(yī)療健康保險(xiǎn)制度。一方面，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村同時(shí)推廣“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼”的三方共同負(fù)擔(dān)模式，政府加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投入；另一方面，要以立法形式，建立健全老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使老年人及其家庭不致因疾病導(dǎo)致個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

第二，深化醫(yī)學(xué)保健和社工服務(wù)，提供充足的社會(huì)服務(wù)。首先，培養(yǎng)一批可以專門(mén)為老年人提供醫(yī)療保健的服務(wù)者，充分掌握老年人的身心健康和疾病特點(diǎn)；其次，提供社區(qū)社工服務(wù)，為空巢老人提供幫助和照看；最后，增加社會(huì)養(yǎng)老院等公共服務(wù)場(chǎng)所，為老人提供全面服務(wù)。

第三，關(guān)注老人心理健康，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老功能。一方面，在社區(qū)內(nèi)為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)包括提供家務(wù)勞動(dòng)、家庭醫(yī)療保健、老人照料、護(hù)理等。另一方面，開(kāi)設(shè)老年大學(xué)，關(guān)注老年人心理健康，豐富老年人老年生活。

第四，關(guān)注貧困老人救助制度，提供多樣化幫扶。一要通過(guò)政府建立養(yǎng)老基地，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼和高齡津貼，改善老年人生活；二要地方政府組織開(kāi)發(fā)式扶貧，幫助有勞動(dòng)能力的貧困老人從事勞作，增加貧困老年人生產(chǎn)自助能力；三要積極發(fā)揮社會(huì)力量在老年貧困救助中的作用，推動(dòng)各地老年基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展慈善救助和社會(huì)互助，為貧困老年人提供多樣化服務(wù)。

“老吾老，以及人之老?！泵鎸?duì)我省老齡化加劇的態(tài)勢(shì)，加快構(gòu)建科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

第三篇：老有所養(yǎng)——我的中國(guó)夢(mèng)

老有所養(yǎng)——我的中國(guó)夢(mèng)

廣西省百色市東筍小學(xué)四（1）班許英麗

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”我們中華民族，一直崇尚尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德,我的夢(mèng)想是:開(kāi)辦中國(guó)連鎖養(yǎng)老院，讓所有老人安度晚年。

我五歲那年,外婆不幸摔倒,腦溢血造成癱瘓,長(zhǎng)期臥床不起,生活不能自理。照顧外婆的重要任務(wù)壓在了我外公和媽媽的身上。三年前，外公因?yàn)殚L(zhǎng)期的勞累也病倒了。外公外婆只有兩個(gè)孩子，姨媽遠(yuǎn)在廣州工作，媽媽不得不辭了工作,專門(mén)照顧外公外婆，每天煮飯、喂飯、煮藥、喂藥、洗衣、洗澡、按摩、端便 ……三年時(shí)間過(guò)去了，過(guò)度操勞使得皺紋悄悄地爬上了媽媽美麗的臉龐,烏黑的頭發(fā)上也冒出了幾根“銀絲”。有時(shí)，媽媽會(huì)喃喃自語(yǔ)：爸爸媽媽，你們病了，還有我照顧你們，有姐姐掙錢(qián)養(yǎng)家。等我老了，誰(shuí)來(lái)照顧我呢？我聽(tīng)了，總要抱著媽媽大聲說(shuō)：“媽媽，我來(lái)照顧你。像你照顧外公外婆一樣?！眿寢屢部偸敲业哪樥f(shuō)：“乖寶貝……”隨著我慢慢長(zhǎng)大，我越來(lái)越體會(huì)到媽媽的憂慮——媽媽好歹有姐妹倆，而我，卻是獨(dú)生子女，我要是像媽媽一樣不工作，我們吃什么喝什么？從此，我的心里就萌生了一個(gè)夢(mèng)想——開(kāi)辦很多家養(yǎng)老院，讓老人安心養(yǎng)老，讓子女安心工作。

我的養(yǎng)老院里環(huán)境優(yōu)美，綠樹(shù)成蔭鮮花叢叢；我的養(yǎng)老院里設(shè)施齊全，醫(yī)療、健身、休閑的場(chǎng)地應(yīng)有盡有；我的養(yǎng)老院里設(shè)備先進(jìn)，智能機(jī)械保姆床能為老人定時(shí)翻身，能幫助老人上床下床，能防止老人滑落，能防止小便溢出外濺……我的養(yǎng)老院里人員充足，無(wú)償為老人做各種服務(wù)的青年志愿者絡(luò)繹不絕，他們或推老人散步，或陪老人聊天……我的養(yǎng)老院里初初充滿溫馨，充滿關(guān)愛(ài)！

我希望我能快快長(zhǎng)大，那樣我就可以開(kāi)辦公司，賺很多很多的錢(qián)，然后做慈善——開(kāi)辦連鎖養(yǎng)老院，讓老人們老有所依，老有所養(yǎng)，老來(lái)也樂(lè)。

第四篇：政府必須負(fù)起“老有所養(yǎng)”的責(zé)任

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政府必須負(fù)起“老有所養(yǎng)”的責(zé)任

作者：

來(lái)源：《農(nóng)業(yè)知識(shí)·百姓新生活》2012年第12期

最近，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo)，要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目，也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。

溫家寶在講話中披露，截至今年9月底，兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人，加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，總計(jì)覆蓋人數(shù)超過(guò)7億人，目前全國(guó)有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。由此可見(jiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶，是城鄉(xiāng)居民的“保命錢(qián)”。這也正如溫家寶所說(shuō)，必須確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全。

養(yǎng)老保險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的制度形式，是現(xiàn)代國(guó)家必須具備的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，也是社會(huì)安定的重要保障。在此，養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一部分，而社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)的最重要特點(diǎn)，就在于政府在其中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

在現(xiàn)代國(guó)家中，為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼是公共財(cái)政的重要部分。一般而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)是由雇主和雇員共同出資“投?！钡?。但是，作為社會(huì)公共政策的一部分，政府必須經(jīng)由“二次分配”來(lái)確保公民的基本生活水平。這就是說(shuō)，政府有責(zé)任通過(guò)其公共政策來(lái)調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，適當(dāng)、適時(shí)調(diào)整再分配結(jié)構(gòu)，為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠讓昔日的勞動(dòng)者過(guò)上體面的生活。因此，在“老有所養(yǎng)”方面，政府不僅負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的責(zé)任，更負(fù)有確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。這也正是溫家寶所說(shuō)：“3年來(lái)，各級(jí)財(cái)政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)1700億元”的根據(jù)所在。

所以，政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所具有的責(zé)任，還不僅僅是道義責(zé)任，而是國(guó)家管理者的應(yīng)盡義務(wù)。實(shí)際上，政府的公共政策和“二次分配”政策還只是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的一個(gè)方面，政府在財(cái)政金融等方面的政策和措施，都可以對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成有利或不利的影響。從這個(gè)角度而言，政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的責(zé)任，正是其政治經(jīng)濟(jì)政策和措施的一個(gè)延續(xù)。（新 華）

第五篇：引入商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)

引入商業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)

2013年10月25日 08:10中國(guó)保險(xiǎn)報(bào) 微博 我有話說(shuō)

本報(bào)訊【記者 韓嘯】10月24日，瑞士再保險(xiǎn)公司在北京舉辦2013健康研討會(huì)，來(lái)自保險(xiǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府等各界人士共同探討老年化社會(huì)醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注在人口老齡化日趨嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)下，各界如何攜手縮減醫(yī)療保障缺口，以及商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間組織、私人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展新機(jī)遇。瑞士再保險(xiǎn)公司研究報(bào)告《醫(yī)療保障缺口：亞太區(qū)2012年》顯示，中國(guó)醫(yī)療保障差額2020年將達(dá)到730億美元。到2025年，中國(guó)將正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲以上的人口將大幅上升。在中國(guó)的醫(yī)療費(fèi)用支出比例中，政府投入占55.9%，個(gè)人支出占34.8%，而商業(yè)保險(xiǎn)可發(fā)揮的作用僅占6.5%。“這對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)。”瑞士再保險(xiǎn)公司中國(guó)區(qū)總裁陸勤說(shuō)。

中國(guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)研究中心教授胡繼曄表示，中國(guó)老齡化社會(huì)面臨兩大核心挑戰(zhàn)：一是養(yǎng)老金個(gè)人賬戶空賬、碎片化；二是中國(guó)醫(yī)療保障制度沒(méi)有充分考慮老年醫(yī)療、老年護(hù)理，更沒(méi)有提前積累。胡繼曄介紹，截止到2012年底，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶積累2697億元，參保人數(shù)26486萬(wàn)人，平均每個(gè)賬戶超過(guò)1000元，“對(duì)于老年人而言，個(gè)人賬戶并未給其帶來(lái)額外的醫(yī)療保障，而老年護(hù)理、大病保險(xiǎn)等需要大量資金投入的領(lǐng)域，個(gè)人賬戶資金如杯水車(chē)薪?！?/p>

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組研究發(fā)現(xiàn)，個(gè)人賬戶存在不完善的地方，比如降低了醫(yī)療保險(xiǎn)的互濟(jì)功能，不能在群體之間分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；個(gè)人賬戶的總體積累率很高，但部分個(gè)體當(dāng)年收不抵支情況嚴(yán)重；個(gè)人賬戶實(shí)際支付比很高，但成本收益不如普通門(mén)診統(tǒng)籌等。

胡繼曄表示，未來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革大方向可能采取的措施包括逐漸弱化個(gè)人賬戶的功能、取消醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，利用個(gè)人賬戶資金，通過(guò)引入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年護(hù)理、為大病保險(xiǎn)。國(guó)際中華老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)始人李怡然表示，預(yù)計(jì)截至2015年底，半失能和全失能老人人數(shù)將達(dá)到4000萬(wàn)。根據(jù)政府規(guī)劃，中國(guó)未來(lái)約有3%的老人需要接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，相當(dāng)于570萬(wàn)張床位的需求，而目前能接納失能老人的公立或民辦養(yǎng)老院只有不到300萬(wàn)張床位，其中僅有35萬(wàn)張全失能老人床位?！爸挟a(chǎn)階級(jí)老人對(duì)老年護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)需求巨大，雖然民間資金積極進(jìn)入高端市場(chǎng)，但中端市場(chǎng)仍然資金匱乏。”李怡然說(shuō)。

南開(kāi)大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來(lái)表示，考慮到老年人大部分的資產(chǎn)都是不動(dòng)產(chǎn)，加之44.7%的老年人沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)(農(nóng)村戶口占56.9%，城鎮(zhèn)戶口占16.4%)，要想讓資產(chǎn)成為能夠支持老年消費(fèi)的養(yǎng)老資源，需要新的金融工具，如反向抵押貸款等。