第一篇：三公經(jīng)費(fèi)使用情況公示制度

“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公示制度

一、我單位“三公”經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行公示制。“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和決算要結(jié)合各單位預(yù)、決算向社會(huì)公開，并附詳細(xì)說明，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。公開明細(xì)到具體項(xiàng)目、部門、車輛和個(gè)人。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額，以及因公出國（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)等分項(xiàng)數(shù)額。

三、“三公”經(jīng)費(fèi)公開口徑是“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)，即當(dāng)年年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中預(yù)計(jì)追加預(yù)算安排的一般預(yù)算數(shù)，不包括政府性基金和專戶管理的事業(yè)資金和其他資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)。

四、公開的時(shí)限和形式

（一）各單位部門預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)公開的時(shí)限，按照省財(cái)政規(guī)定，在省財(cái)政批復(fù)部門預(yù)算后20個(gè)工作日內(nèi)，由各單位上報(bào)主管部門匯總后，集中統(tǒng)一公開。各單位日常支出“三公”經(jīng)費(fèi)，由各單位通過我單位財(cái)務(wù)股，由財(cái)務(wù)股匯總后，每季度公開，公開時(shí)限為下季度初十天內(nèi)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開的形式，以我單位門戶網(wǎng)站和機(jī)關(guān)大廳張貼公示為主要形式。

第二篇：縣總工會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理公開公示制度

縣總工會(huì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理公開公示制度

“三公”經(jīng)費(fèi)是指政府部門公務(wù)出國經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用三項(xiàng)?！叭苯?jīng)費(fèi)公開，成為當(dāng)下構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府和透明政府的有力抓手，也是建設(shè)廉潔政府、廉價(jià)政府、效能政府的重要內(nèi)容。為加大治奢力度，嚴(yán)格落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出控制數(shù)，縣總工會(huì)推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開公示制度。

1、因公出國（境）費(fèi)用主要用于縣總工會(huì)參與國際工會(huì)領(lǐng)域事務(wù)討論，履行工會(huì)對外宣傳職能。開支范圍包括公務(wù)出國（境）的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

2、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)是指縣總工會(huì)公務(wù)用車的購置及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。要深化公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。抓好對違規(guī)車輛的糾正處理，堅(jiān)決減少公務(wù)用車總量。規(guī)范執(zhí)法工作用車，加強(qiáng)對越野車使用的管理。

3、公務(wù)接待費(fèi)是縣總工會(huì)按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出，主要包括對上級(jí)業(yè)務(wù)部門公務(wù)接待支出和其他公務(wù)接待支出。要精簡會(huì)議規(guī)模和次數(shù)，嚴(yán)格履行節(jié)慶活動(dòng)邀請領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批制度。以嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對召開會(huì)議次數(shù)、舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類紀(jì)念活動(dòng)的管理，完善制度規(guī)定，堅(jiān)決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)

容的活動(dòng)。對邀請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席大型活動(dòng)的，要嚴(yán)格報(bào)批程序。對經(jīng)過批準(zhǔn)舉辦的活動(dòng)要嚴(yán)格控制規(guī)模，厲行節(jié)約。

第三篇：醫(yī)院“三公”經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定

醫(yī)院“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府各項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，真正做到厲行節(jié)約勤儉辦事，根據(jù)我市公務(wù)接待管理規(guī)定、會(huì)議費(fèi)管理辦法、培訓(xùn)費(fèi)管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法等，特制定本院“三公”經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。

一、公務(wù)接待

（一）承辦會(huì)議

1．醫(yī)院或科室承辦會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)議召開前3天，制作“會(huì)議費(fèi)用預(yù)算”報(bào)院長審批同意。

2．會(huì)議不得在高級(jí)飯店、旅游風(fēng)景區(qū)等地舉辦。3．會(huì)議不得使用鮮花、水果、煙酒、筆和筆記本等，不贈(zèng)送禮金、紀(jì)念品。

（二）公務(wù)用餐

1．公務(wù)用餐，需經(jīng)院長審批同意。

2．公務(wù)供餐，一般在職工食堂。接待重要領(lǐng)導(dǎo)或來賓的用餐，由院長視情況安排在定點(diǎn)飯店。

3．來賓來客原則上實(shí)行對口接待，陪餐人員一般控制在1-2人。

4．原則上安排工作餐，每人每餐10元。用餐原則上禁止飲酒，嚴(yán)禁發(fā)整包煙。

二、公務(wù)用車

1．公務(wù)用車購置嚴(yán)格按照采購程序。2．車輛維修，需院長審批。

3．保險(xiǎn)費(fèi)、燃油費(fèi)、過路過橋費(fèi)由辦公室審核、院長審批后報(bào)銷。

4．嚴(yán)禁公車私用，盡量采用公共交通或拼車。

三、公務(wù)考察

1．不得借學(xué)習(xí)考察名義用公款組織旅游。

2．經(jīng)審核批準(zhǔn)后的外出學(xué)習(xí)考察，不得借機(jī)安排旅游項(xiàng)目。

3．對未按要求審批的出差學(xué)習(xí)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。醫(yī)護(hù)人員的進(jìn)修、培訓(xùn)等按醫(yī)院規(guī)章制度執(zhí)行。

第四篇：“三公”經(jīng)費(fèi)問題

“三公”經(jīng)費(fèi)問題的實(shí)質(zhì)是政府權(quán)力改革

楊志榮 2011-8-

2近日，公開“三公”經(jīng)費(fèi)的中央部門已經(jīng)達(dá)88家，超過全部98家的八成。然而，《人民日報(bào)》撰文指出，中央部門三公經(jīng)費(fèi)公開數(shù)據(jù)被指過于簡略。對于中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)，社會(huì)上有叫好聲，也有質(zhì)疑聲。特別是一些部門公開的數(shù)據(jù)過于簡略，缺乏相應(yīng)的解釋與說明，不具備專業(yè)知識(shí)的普通百姓很難看得懂、看得清。

公開“三公經(jīng)費(fèi)”已經(jīng)是國務(wù)院今年工作的一大亮點(diǎn)。溫家寶總理3月在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，決定繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，今年6月向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。據(jù)悉，“三公”經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政撥款開支的出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。近年來，“三公”經(jīng)費(fèi)因增長迅速且缺乏透明度，往往引發(fā)社會(huì)公眾質(zhì)疑。

作為黨政部門行政運(yùn)行成本的“三公”費(fèi)用，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，各部門的人員數(shù)量不同，工作職能也不同，“三公”費(fèi)用規(guī)模是大還是小，支出是高還是低，很難用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評判。但總體上看，除個(gè)別部門2011年“三公”支出小幅增加外，大多數(shù)部門的“三公”經(jīng)費(fèi)支出基本上與上年持平或有所下降。

財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出為94.7億元，而2011年中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為94.28億元，比上年決算數(shù)減少了4200萬元。應(yīng)該說，這兩年中央財(cái)政大力壓縮政府部門行政經(jīng)費(fèi)，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長”的要求，還是落到了實(shí)處。

但《人民日報(bào)》評論說，一要確?！叭苯?jīng)費(fèi)的預(yù)算公開不流于形式，要有制度上的保障。二是對“三公”支出的監(jiān)督和制約，還需要審計(jì)、問責(zé)等配套措施的跟進(jìn)。三是必須下大力氣進(jìn)行徹底的公車改革，嚴(yán)格限制公務(wù)員配車，才能使“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2010年中央單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，公車支出61.69億元，占到“三公”經(jīng)費(fèi)的六成以上。

不過，安邦咨詢首席研究員陳功指出，《人民日報(bào)》的這些評論，兩頭都沒有到點(diǎn)子上。陳功認(rèn)為，在“三公經(jīng)費(fèi)”問題上，經(jīng)費(fèi)增減與具體數(shù)據(jù)構(gòu)成都并不重要，更該肯定的是國務(wù)院的態(tài)度，其實(shí)公開了就是一種進(jìn)步。

其次，對“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算約束、審計(jì)和問責(zé)等制度意義也不大。因?yàn)閺哪壳八嫉臄?shù)據(jù)看，這些部委機(jī)關(guān)在“三公”費(fèi)用方面還不算太多，尤其是跟全國實(shí)際的政府消費(fèi)相比，部委“三公”經(jīng)費(fèi)并不算多。其實(shí)，“三公”經(jīng)費(fèi)所涉及的最大部分根本不在這些部委機(jī)關(guān)的支出范圍之內(nèi)，絕大部分是由企業(yè)來買單的，尤其是民營企業(yè)。

第三，“三公”經(jīng)費(fèi)問題的焦點(diǎn)并不在于花費(fèi)多少，問題的關(guān)鍵也不在于人，而在于權(quán)力。因此，“三公”問題的實(shí)質(zhì)意義還在于權(quán)力體制的改革。而就目前情況來看，這方面的改革條件明顯還不成熟。

公開“三公”經(jīng)費(fèi)問題是今年國務(wù)院工作的一大亮點(diǎn)，其經(jīng)費(fèi)多少和詳細(xì)數(shù)據(jù)構(gòu)成其實(shí)并不重要，“三公”問題的實(shí)質(zhì)還是政府權(quán)力體制的改革。權(quán)力體制改革如果到位，“三公”經(jīng)費(fèi)其實(shí)就不會(huì)是一個(gè)問題。

鳳凰財(cái)經(jīng)：http://finance.ifeng.com/opinion/zjgc/20110803/4346239.shtml

第五篇：三公經(jīng)費(fèi)學(xué)習(xí)

禁止用公款購買香煙高檔酒、和禮品

清理規(guī)范越野車購置

據(jù)新華社北京3月26日電（記者 周英峰）國務(wù)院26日召開第五次廉政工作會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。

溫家寶指出，多年來，我們堅(jiān)持在各項(xiàng)工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督管理，政府改革建設(shè)和反腐倡廉工作取得明顯進(jìn)展。十年來，國務(wù)院部門取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)共計(jì)2183項(xiàng)，占原有總數(shù)的60.6%，地方政府取消調(diào)整的行政審批事項(xiàng)占原有總數(shù)的一半以上。國務(wù)院先后下發(fā)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，制定行政法規(guī)和規(guī)章，除依法不能公開的，都向社會(huì)公開征求意見。實(shí)施《政府信息公開條例》，目前已有92個(gè)中央部門公開了部門預(yù)算，90個(gè)中央部門公開了部門決算，98個(gè)中央部門和部分省市公開了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況。2011年審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政收支等方面審計(jì)結(jié)果公告8000多篇。查處了一

放，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競爭。完善并嚴(yán)格執(zhí)行審批項(xiàng)目設(shè)定和實(shí)施制度。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何行政機(jī)關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對審批權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)審批過程、結(jié)果公開，強(qiáng)化全過程監(jiān)控。

實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化操作

推進(jìn)公共資源配置市場化改革。完善國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度，整治國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件和領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等問題。深化政府采購制度改革。完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理等制度。加快建設(shè)全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革。整合各部門分散設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)市場，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)和公共資源交易市場。

縣以上預(yù)算單位年內(nèi)實(shí)行國庫收付

深化財(cái)政管理體制改革。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。完善轉(zhuǎn)移支

付項(xiàng)目資金管理辦法、資金分配過程和結(jié)果公開制度，以公開透明促進(jìn)規(guī)范管理。深化部門預(yù)算管理制度改革。提

年內(nèi)全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。擴(kuò)大公務(wù)卡制度實(shí)施范圍，今年年底前在各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度改革。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，完善發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。抓緊制定國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的禁止性規(guī)定。

研究推進(jìn)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)公開

扎實(shí)抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的制度。加強(qiáng)督促檢查，研究推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公開。大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，突出整治行政機(jī)關(guān)懶散問題和不作為、亂作為等不良風(fēng)氣。采取切實(shí)有效措施解決會(huì)議多、文件長的問題。清理規(guī)范銀行、電信、流通等領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)。認(rèn)真解決保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面的問題。從嚴(yán)查處腐敗案件。

第七十八條的規(guī)定處理。

第二十九條違反《若干規(guī)定》第七條第六項(xiàng)的規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

第三十條違反《若干規(guī)定》第七條第七項(xiàng)的規(guī)定，使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

第三十二條違反《若干規(guī)定》第八條第二項(xiàng)的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)?shù)?，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。

第三十四條違反《若干規(guī)定》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定，用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動(dòng)費(fèi)用的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。

財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；

(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；

(八)繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(九)將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十一)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的；

(十二)其他違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

■以發(fā)放津貼補(bǔ)貼形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《條例》第八十四條追究責(zé)任。

■違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《條例》第一百二十五條的規(guī)定追究責(zé)任。

■使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

切實(shí)執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)零增長

本報(bào)訊 昨天下午，國務(wù)院召開第五次廉政工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，上海分會(huì)場對抓好今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面部署。市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神，結(jié)合貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆市委十七次全會(huì)和九屆市紀(jì)委七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩高一少”目標(biāo)，狠抓制度建設(shè)，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

韓正指出，要全面推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)深化網(wǎng)上審批。政府工作要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，今年要狠抓土地等各類交易平臺(tái)建設(shè)，完善政府采購網(wǎng)上系統(tǒng)和基本藥物采購招投標(biāo)體系。

韓正指出，深化財(cái)政管理制度改革，關(guān)鍵是財(cái)政性資金從預(yù)算、執(zhí)行到?jīng)Q算的科學(xué)監(jiān)管制度。今年，上海要全面推進(jìn)區(qū)縣國庫單一賬戶和公務(wù)卡制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府及所屬預(yù)算單位兩項(xiàng)改革的全覆蓋。要大力推進(jìn)財(cái)政性資金公開，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，特別是在去年預(yù)算公開基礎(chǔ)上的決算公開，對于社會(huì)高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)公開，今年要有新進(jìn)展。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金監(jiān)管，年

1市政府部署廉政建設(shè)和反腐工作

本報(bào)訊昨天下午，國務(wù)院召開第五次廉政工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，上海分會(huì)場對抓好今年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面部署。市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國務(wù)院會(huì)議和溫家寶總理重要講話精神，結(jié)合貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、九屆市委十七次全會(huì)和九屆市紀(jì)委七次全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩高一少”目標(biāo)，狠抓制度建設(shè)，把政府廉政建設(shè)和反腐敗工作做深、做細(xì)、做實(shí)。韓正指出，要全面推進(jìn)行政審批制度改革，本著能減則減、能壓則壓、能少則少的原則，減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)深化網(wǎng)上審批，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批。政府工作要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，今年要狠抓土地等各類交易平臺(tái)建設(shè)，完善政府采購網(wǎng)上系統(tǒng)和基本藥物采購招投標(biāo)體系。韓正指出，深化財(cái)政管理制度改革，關(guān)鍵是財(cái)政性資金從預(yù)算、執(zhí)行到?jīng)Q算的科學(xué)監(jiān)管制度。今年，上海要全面推進(jìn)區(qū)縣國庫單一賬戶和公務(wù)卡制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)縣政府及所屬預(yù)算單位兩項(xiàng)改革的全覆蓋。要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金監(jiān)管，年內(nèi)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣和市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金監(jiān)管信息平臺(tái)覆蓋到全市所有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。韓正強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。工作作風(fēng)事關(guān)政府形象

3推進(jìn)市級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開

市委副書記、市長韓正3月26日上午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，聽取關(guān)于深化推進(jìn)市級(jí)財(cái)政信息公開工作的匯報(bào)。韓正強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金公開是政府信息公開的重點(diǎn)之一，要按照國家要求，依法依規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大和細(xì)化財(cái)政信息公開的范圍和內(nèi)容，堅(jiān)持“以公開為原則、不公開為例外”，財(cái)政資金分配到哪里、流轉(zhuǎn)到哪里，就要公開到哪里，使財(cái)政資金始終在高度透明和強(qiáng)有力的監(jiān)督中運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

推進(jìn)本市財(cái)政信息公開，是市委、市政府明確的工作目標(biāo)。2011年以來，上海積極推進(jìn)財(cái)政信息公開，不斷增強(qiáng)預(yù)算透明度，公開內(nèi)容不斷細(xì)化，公開范圍有序擴(kuò)大。2011年向社會(huì)公開的市級(jí)財(cái)政預(yù)決算中，教育、科技和農(nóng)林水事務(wù)等重點(diǎn)支出科目細(xì)化到“頂”級(jí)。首次向社會(huì)公開了市級(jí)部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算匯總情況，以及地方政府債券資金使用情況。市級(jí)部門預(yù)算依法依規(guī)全部報(bào)經(jīng)市人大審議，64家市級(jí)部門預(yù)算和61家部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市人大審議批準(zhǔn)后，向社會(huì)公開。市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的信息公開范圍從2010年19項(xiàng)拓展到2011年53項(xiàng)。

中紀(jì)委印發(fā)兩個(gè)《解釋》

規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放和國企領(lǐng)導(dǎo)廉潔行為

本報(bào)訊新華社昨發(fā)布中央紀(jì)委印發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用若干問題的解釋》和《違反行為適用的解釋》。

違規(guī)發(fā)放津貼必追責(zé)

《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用若干問題的解釋》規(guī)定，各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理和經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，違反津貼補(bǔ)貼管理規(guī)定的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員中的共產(chǎn)黨員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），依照追究責(zé)任。該解釋明確，對具有違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；違反

7者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益的；以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的；委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的；利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益的；漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益等情形，均將依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相關(guān)規(guī)定處理。