第一篇：可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)與管理論文

摘要：在實(shí)際的森林資源保護(hù)中，森林資源保護(hù)力度不夠，民眾亂砍濫伐林木，非法占用林地的現(xiàn)象頻發(fā)，森林資源的保護(hù)和管理體制機(jī)制不健全，各方責(zé)任和義務(wù)劃分不清等問(wèn)題的存在，一定程度上導(dǎo)致森林資源保護(hù)與管理不到位。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理，應(yīng)注意：加強(qiáng)林木采伐管理，做好“五個(gè)堅(jiān)持”不放松；重視防火宣傳，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生；加強(qiáng)林業(yè)資源管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制；科技興林是關(guān)鍵，逐步發(fā)展高效林業(yè)，文章由此展開(kāi)論述，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；保護(hù)；發(fā)展

1前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民眾對(duì)森林資源產(chǎn)品的需求有所提高，對(duì)森林資源造成一定的威脅。應(yīng)采取合理有效的方法，改善現(xiàn)有林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要我們?cè)诹謽I(yè)資源保護(hù)中融合可持續(xù)發(fā)展的理念，促使林業(yè)資源能在現(xiàn)代文明建設(shè)中得到更好的發(fā)展。文章就此展開(kāi)論述，以供參考和借鑒。

2可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題

隨社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，居民對(duì)森林資源的需求漸長(zhǎng)，隨之而來(lái)林業(yè)資源有減少的現(xiàn)象。此外，中國(guó)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之前，森林資源同樣有遭受破壞的現(xiàn)象。由此，現(xiàn)階段中國(guó)的森林面積較之前是大幅降低。1）森林資源保護(hù)力度不夠，森林內(nèi)部稀有樹(shù)種有著很高的市場(chǎng)價(jià)值，在利益的驅(qū)使下，民眾大幅砍伐林木，森林資源得到嚴(yán)重破壞。2）非法占用林地的現(xiàn)象頻發(fā)，部分地區(qū)土地部門(mén)和政府部門(mén)，為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜將大面積的林業(yè)用地用于工程建設(shè)用地、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，導(dǎo)致僅有的林地面積有銳減的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重制約森林資源的保護(hù)和管理。而且，隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的生活水平顯著提升，我國(guó)居民對(duì)居住空間提出了更高的要求，很多單位的辦公場(chǎng)所和房地產(chǎn)開(kāi)始向著我國(guó)的原始森林侵襲。3）森林資源的保護(hù)和管理體制不健全，各方責(zé)任和義務(wù)劃分不清。部門(mén)在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)過(guò)程中，林業(yè)部門(mén)還沒(méi)有比較完善的森林資源保護(hù)和管理制度體系，不能明確森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中各方的責(zé)任和義務(wù)，造成了森林資源保護(hù)的形式主義和表面現(xiàn)象，忽視了對(duì)森林資源高質(zhì)量的管理，制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不能全面落實(shí)和執(zhí)行，林業(yè)部門(mén)的森林資源管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，對(duì)森林資源保護(hù)和管理產(chǎn)生制約。

3可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)林木采伐管理，做好“五個(gè)堅(jiān)持”不放松

結(jié)合地方森林資源情況，制定切合實(shí)際的林木采伐管理辦法，將“五個(gè)堅(jiān)持”落實(shí)具體到位。盡量做到：限額采伐不放松，非規(guī)劃林地禁止采伐，農(nóng)戶房前屋后禁止采伐，其余做到限額采伐；采伐公示不放松，所有林木采伐必須公示，經(jīng)許可無(wú)異議后方可采伐；嚴(yán)格遵守采伐期管理，所有林木采伐活動(dòng)一律限定在采伐期內(nèi)，除個(gè)別情況之外；采伐責(zé)任制到位，林木采伐申請(qǐng)做到村、站、鄉(xiāng)、局四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，缺一級(jí)簽字（蓋章）既不辦理采伐證；堅(jiān)持采伐設(shè)計(jì)驗(yàn)收不放松。林木采伐做到伐前設(shè)計(jì)到位，伐中檢查到位，伐后驗(yàn)收到位。確保每一次采伐作業(yè)，必須在森林資源管理工作人員監(jiān)控范圍之內(nèi)。

3.2重視防火宣傳，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生

防火宣傳到位，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段，多渠道做好森林防火宣傳工作，增強(qiáng)民眾防火意識(shí)。逐步落實(shí)森林防火責(zé)任制，牽頭領(lǐng)導(dǎo)重視負(fù)責(zé)?？傊?，森林防火是大事，各林業(yè)部門(mén)應(yīng)積極與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將每年的森林防火工作納入到地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合業(yè)績(jī)考核中去，力求做到同安排、同考核、同檢查。此外，不斷完善和修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高地方撲滅火災(zāi)的應(yīng)急能力。在實(shí)踐中證實(shí)：將防火宣傳工作落實(shí)到位，能有效地預(yù)控火災(zāi)的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)林業(yè)資源管理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制

嚴(yán)格遵守林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善林業(yè)采伐制度，建立林業(yè)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范木材經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)建設(shè)，縣區(qū)范圍內(nèi)所有符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的木材加工場(chǎng)，注意登記造冊(cè)換證。對(duì)新增的木材加工場(chǎng)，嚴(yán)格審查發(fā)證。認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)征占用林地審批備案工作。承擔(dān)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的單位，必須嚴(yán)格按照規(guī)程要求開(kāi)展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)因虛假設(shè)計(jì)導(dǎo)致森林資源破壞的，依法追究設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)人員的責(zé)任。嚴(yán)禁以商品林的撫育標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公益林進(jìn)行撫育設(shè)計(jì)和違反規(guī)程提高采伐強(qiáng)度及出材率，堅(jiān)決杜絕以森林撫育為名行伐木取材之實(shí)。

3.4科技興林是關(guān)鍵，逐步發(fā)展高效林業(yè)

信息高科技發(fā)展時(shí)代，科技興林很關(guān)鍵很重要。在此，建議重塑科技興林理念，改革樹(shù)種結(jié)構(gòu)，調(diào)整林地生物多樣性。積極與林業(yè)科研單位合作，利用項(xiàng)目資金，全方面多思路的經(jīng)營(yíng)改革，做好荒地造林、地產(chǎn)林改造等各項(xiàng)工作。注意林業(yè)資源的綜合利用，本著“青山常在，永續(xù)利用”的原則，整頓清查林業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，清除無(wú)證加工和淘汰型企業(yè)，重點(diǎn)扶植科技附加值高、耗材低、技術(shù)工藝先進(jìn)的規(guī)模企業(yè)。地方林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注意延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加林業(yè)科技含量值，確保將林業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到極致，為林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

4總結(jié)

隨著民眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的提升，森林資源的保護(hù)和管理成為重中之重。在可持續(xù)發(fā)展理念下，做好森林資源的保護(hù)與管理，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)民族繁榮、民族富強(qiáng)、國(guó)家富裕的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn):

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第二篇：淺談可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理

淺談可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理

摘 要：森林資源是我國(guó)寶貴的自然資源，不僅能夠調(diào)節(jié)氣候，還具有保持水土、防風(fēng)固沙等作用，直接關(guān)系到人們的生存與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，森林資源的保護(hù)與管理具有重要意義。本文闡述了可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理的重要性，分析了當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題，探討了可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理的策略。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)；管理

中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432185

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)的工業(yè)化、城市化取得了快速的發(fā)展，這也導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境日益惡化，氣候變化給森林資源帶來(lái)一定的威脅[1]。因此，為了保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展森林資源保護(hù)和管理工作十分必要。本文從可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)，深入探討森林資源保護(hù)與管理?？沙掷m(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理的重要性

我國(guó)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，給人們的生活帶來(lái)很大影響，阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展[2]。因此，可持續(xù)發(fā)展理念下的森林資源保護(hù)與管理越來(lái)越被關(guān)注。森林資源不僅具有生態(tài)價(jià)值，而且還有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。尤其對(duì)于環(huán)境來(lái)說(shuō)，森林資源保護(hù)工作關(guān)系到人們的生活及子孫后代。因此，森林資源的保護(hù)與管理工作有著重要意義。當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)與管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，森林資源作為我國(guó)寶貴的自然資源，其關(guān)系到人們的生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)與管理，缺乏相關(guān)的規(guī)定，給森林的保護(hù)與管理工作帶來(lái)一定的影響。存在的亂砍亂伐現(xiàn)象，給森林資源帶來(lái)嚴(yán)重的損害。由于相關(guān)的規(guī)定缺失，導(dǎo)致森林資源的管理工作過(guò)于形式化，無(wú)法發(fā)揮實(shí)際作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)與管理帶來(lái)不利影響。

雖然人們已經(jīng)普遍意識(shí)到森林資源保護(hù)與管理的重要性，但是，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理部門(mén)還存在著管理意識(shí)不高的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在森林面積過(guò)大，而部門(mén)的人員不夠，或者管理部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)。造成森林資源的保護(hù)與管理工作松懈，管理部門(mén)如同虛設(shè)，給森林資源保護(hù)與管理帶來(lái)不利影響。可持續(xù)發(fā)展下的森林資源保護(hù)與管理的策略

建立健全法律法規(guī)。從當(dāng)前我國(guó)森林保護(hù)與管理工作來(lái)看，法律法規(guī)不夠完善是最突出的問(wèn)題。因此，完善相關(guān)的法律法規(guī)是當(dāng)前的主要任務(wù)，以此保證森林資源管理有法可依，提高管理的質(zhì)量。另外，還需要將法律法規(guī)落到實(shí)處，發(fā)揮其實(shí)際作用。例如，將法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段進(jìn)行鼓勵(lì)與控制；運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)約束管理人員，使管理人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于一些違法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使森林資源保護(hù)與管理工作真正落實(shí)到位。

加大森林資源保護(hù)的宣傳力度。要想保障森林資源保護(hù)工作，加大森林資源保護(hù)的宣傳力度十分必要。只有意識(shí)到森林資源保護(hù)的意義，才能更好的采取措施開(kāi)展森林資源的保護(hù)與管理。在森林資源保護(hù)宣傳中尤其要注重對(duì)青少年的教育，使其認(rèn)識(shí)到自然資源對(duì)人類生活的作用，深刻了解森林資源對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意義?？赏?^網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒介宣傳森林資源保護(hù)內(nèi)容和意義，讓廣大群眾參與其中，為促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

將森林資源產(chǎn)權(quán)落實(shí)到位。政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理，并落實(shí)資源產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范森林資源管理的形式，避免出現(xiàn)管理形式化的現(xiàn)象。同時(shí)，還需要制定森林資源評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)森林資源管理的內(nèi)部力量，提升森立資源管理的工作質(zhì)量。國(guó)家通過(guò)發(fā)放森林產(chǎn)權(quán)的形式來(lái)明確森林資源的具體使用權(quán)，使森林資源產(chǎn)權(quán)人根據(jù)法律法規(guī)合理開(kāi)采資源，有效防止了出現(xiàn)開(kāi)采過(guò)度的現(xiàn)象。另外，落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán)建設(shè)，能夠使管理人員意識(shí)到自身的職責(zé)，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)

森林資源關(guān)系到人類的生存，與人們的生活有著密切的聯(lián)系，不僅可以調(diào)節(jié)氣候，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。因此，開(kāi)展森林資源保護(hù)與管理工作具有重要意義，當(dāng)前我國(guó)森林資源保護(hù)與管理中還存在著不足，比如，缺乏完善的管理保護(hù)制度、森林資源的具體產(chǎn)權(quán)不清、管理部門(mén)缺乏較高的管理意識(shí)等問(wèn)題。因此，需要完善相關(guān)的法律法規(guī)；加大森林資源保護(hù)的宣傳力度；落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán)。提高森林資源保護(hù)與管理工作的質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：可持續(xù)發(fā)展下森林資源保護(hù)及管理論文

摘要：可持續(xù)發(fā)展是一種科學(xué)的發(fā)展理念，對(duì)人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存有積極意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，因此，相關(guān)部門(mén)以及人民應(yīng)該不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，同時(shí)加大宣傳力度，促進(jìn)人民群眾加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。文章首先對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護(hù)與管理的重要性以及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，最后提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；森林資源；保護(hù)與管理

森林是地球上的一種陸地生態(tài)系統(tǒng)，具有復(fù)雜、功能較多以及穩(wěn)定性較強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅是自然資源，也是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。森林資源不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有重要的生態(tài)價(jià)值，可對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效維持，同時(shí)還對(duì)地球生物圈的物質(zhì)循環(huán)有一定影響。近些年環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，對(duì)人類生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，因此對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)勢(shì)在必行。

1、我國(guó)森林資源分布現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

我國(guó)幅員遼闊，自然條件比較復(fù)雜，寒溫帶針葉林、暖溫帶落葉闊葉林以及熱帶季雨林和雨林等是我國(guó)森林資源的主要類型，從北向南根據(jù)溫度依次分布。根據(jù)相關(guān)調(diào)查以及資料顯示，我國(guó)森林資源覆蓋面積約為16.55%，占據(jù)世界排名第七位。我國(guó)政府以及人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸提高，不斷進(jìn)行森林資源建設(shè)工程，我國(guó)森林覆蓋面積呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效改善，還對(duì)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用。我國(guó)森林資源的主要特點(diǎn)：

（1）森林資源總量嚴(yán)重不足現(xiàn)象一直存在，需要我們不斷地努力。森林覆蓋率較低、人均占有量小以及森林質(zhì)量不高都是森林資源不足的重要表現(xiàn)形式。因此，林業(yè)部門(mén)以及相關(guān)工作人員在實(shí)際進(jìn)行森林工程建設(shè)時(shí)必須對(duì)上述現(xiàn)象進(jìn)行充分考慮，從真正意義上發(fā)揮森林資源建設(shè)的作用與意義。

（2）森林資源分布不平衡，對(duì)森林整體功能的發(fā)揮有阻礙作用。自然條件以及歷史原因都是引起森林資源分布不平衡現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一，我國(guó)森林資源主要集中分布在東北以及西南等及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，所以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)森林資源的分布有影響作用。我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境急待改善，但森林資源覆蓋率低至1%。造成生態(tài)環(huán)境惡劣以及自然災(zāi)害頻發(fā)的原因有很多種，森林結(jié)構(gòu)不合理以及森林質(zhì)量差都是其主要原因。這要求是我們?cè)趯?shí)際進(jìn)行森林工程建設(shè)時(shí)必須利用科學(xué)合理的手段對(duì)森林質(zhì)量進(jìn)行有效提高。

（3）森林結(jié)構(gòu)不合理以及森林質(zhì)量不高也是現(xiàn)階段我國(guó)森林資源呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。防護(hù)林、特用林、薪炭林比例較低現(xiàn)象普遍存在于森林資源分布中，對(duì)森林資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有嚴(yán)重影響。幼中齡林屬于后備資源，對(duì)人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要作用?，F(xiàn)階段砍伐幼中齡林普遍存在，對(duì)后備資源培育造成嚴(yán)重威脅。

2、可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護(hù)與管理的重要性以及現(xiàn)狀分析

2.1可持續(xù)發(fā)展觀念下森林資源保護(hù)與管理的重要性

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步與發(fā)展，人民生活水平以及生活質(zhì)量都在不斷提升，對(duì)資源的需求量與消耗量呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，這對(duì)生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力與威脅，最終對(duì)人類的生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在這種大環(huán)境與大背景之下，可持續(xù)發(fā)展觀念應(yīng)運(yùn)而生。森林資源保護(hù)與管理不僅可實(shí)現(xiàn)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)功能的有效維護(hù)，還可促使森林資源充分發(fā)揮其意義與作用。生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益都是森林資源的顯著優(yōu)勢(shì)與特征。動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)的無(wú)限循環(huán)以及能量的互相轉(zhuǎn)換是森林資源保護(hù)與管理工作的重要組成部分，不僅對(duì)森林資源再利用有重要意義，還可對(duì)生物多樣性進(jìn)行有效保護(hù)。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值來(lái)說(shuō)，生態(tài)價(jià)值具有更為重要的作用與意義。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的今天，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行有效保護(hù)勢(shì)在必行。利用科學(xué)的手段以及方法對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)與管理是改善生態(tài)環(huán)境的主要手段之一，對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)與利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)是現(xiàn)階段面臨的主要問(wèn)題，在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，然后在與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求相結(jié)合，做到符合時(shí)代的要求與人民的發(fā)展。

2.2我國(guó)森林資源保護(hù)與管理現(xiàn)狀分析

原始森林資源較少是我國(guó)森林資源的顯著特征，次生林是我國(guó)森林資源的重要組成部分，但次生林生長(zhǎng)速度較為緩慢，不僅對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有阻礙作用，還對(duì)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)有嚴(yán)重影響。我國(guó)森林質(zhì)量以及綠色經(jīng)濟(jì)與預(yù)想中效果存在較大差距，需要我們進(jìn)行不斷的探索與努力。森林資源總量自身就存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，在加上沒(méi)有對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，更是加重生態(tài)環(huán)境的惡化程度，同時(shí)也給環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行加大難度，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境脆弱以及失衡現(xiàn)象出現(xiàn)。森林資源保護(hù)意識(shí)薄弱也是影響生態(tài)環(huán)境改善的重要原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源造成大量的破壞，也在一定程度上加大森林資源保護(hù)與管理的難度，不利于森林資源長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。亂砍濫伐等現(xiàn)象普遍存在，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成毀滅性傷害。我們將其表現(xiàn)形式主要總結(jié)為以下幾個(gè)方面，并進(jìn)行仔細(xì)分析。

（1）為獲取短暫的經(jīng)濟(jì)利益，部分林區(qū)存在超限額采伐的現(xiàn)象。在實(shí)際進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理時(shí)沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行限額采伐，甚至存在對(duì)未成材林木進(jìn)行砍伐現(xiàn)象，這對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。

（2）城市化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)林地資源以及土地資源大面積占用，最后對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可估量的傷害。部分政府為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，將林地用途進(jìn)行轉(zhuǎn)變，例如采礦以及建設(shè)交通工程等。上述現(xiàn)象都對(duì)森林資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行有阻礙作用。

（3）產(chǎn)權(quán)不明確以及監(jiān)督機(jī)制不健全也是我國(guó)森林資源保護(hù)工作面臨的現(xiàn)狀之一。在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)必須將上述現(xiàn)象與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源有效保護(hù)的目標(biāo)。

3、持續(xù)發(fā)展下我國(guó)森林資源保護(hù)與管理的策略

3.1加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，不斷強(qiáng)化公眾的資源保護(hù)意識(shí)

要不斷加強(qiáng)對(duì)公眾森林資源保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，這就需要加大對(duì)森林資源保護(hù)的宣傳力度，重視對(duì)公眾相關(guān)方面的教育，尤其是對(duì)青少年的宣傳教育，使他們深刻了解到森林資源對(duì)于人類可持續(xù)發(fā)展的重要性，從而擴(kuò)大公眾對(duì)于森林資源保護(hù)和管理的參與度，調(diào)動(dòng)更多的群眾參與其中，從而形成一種全民意識(shí)。從宣傳渠道上來(lái)看，可以有效結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播宣傳車(chē)以及學(xué)校教育等，來(lái)充分強(qiáng)化公眾的森林資源保護(hù)意識(shí)。

3.2建立健全我國(guó)森林法制建設(shè)，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理

制定和完善有關(guān)森林資源可持續(xù)發(fā)展的政策體系和法律體系，從而使得森林資源保護(hù)與管理工作能夠得到國(guó)家政策的指引和調(diào)控，并使得那些破壞森林資源的行為得到法律法規(guī)的約束和控制。為了強(qiáng)化對(duì)森林資源的管理，還要綜合運(yùn)用各種手段，如法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段等來(lái)對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行鼓勵(lì)或者控制。為了調(diào)整利益結(jié)構(gòu)，防止人們?yōu)榱硕唐诶娑鴣y砍亂伐森林資源要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿，如金融、稅收以及價(jià)格和投資等來(lái)保證林業(yè)的穩(wěn)定投人。

3.3及時(shí)推進(jìn)林政管理改革，促進(jìn)森林資源的有效保護(hù)

為從根本上解決森林資源保護(hù)與管理的難題，必須對(duì)林政管理進(jìn)行科學(xué)合理的改革，促使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮真正的作用與意義。執(zhí)行林地管理辦法以及進(jìn)行林木成活率驗(yàn)收等工作都可對(duì)森林資源保護(hù)工作的順利進(jìn)行有推動(dòng)作用，在實(shí)際進(jìn)行森林資源保護(hù)工作時(shí)可對(duì)上述工作定期進(jìn)行檢驗(yàn)，有效防止表面現(xiàn)象的發(fā)生，將該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。

4、結(jié)束語(yǔ)

森林資源是人類生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，相關(guān)部門(mén)以及工作人員必須對(duì)森林資源的重要性進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)，提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，同時(shí)對(duì)森林資源保護(hù)與管理工作中的不足進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)改正，貫徹落實(shí)森林資源保護(hù)與管理工作，真正意義上促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁再杰.基于可持續(xù)發(fā)展的森林資源保護(hù)與管理探析[J].綠色科技，2015（12）.[2]寧曉峰.森林資源保護(hù)與管理的可持續(xù)發(fā)展探析[J].黑龍江科技信息，2016（19）.

第四篇：森林資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

森林資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

摘要：可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個(gè)層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 森林資源 經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益

1、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國(guó)提交一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開(kāi)一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。

2、林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過(guò)程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門(mén),迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過(guò)程很漫長(zhǎng)。特別是我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說(shuō)林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。由于各地破壞性掠奪式采伐利用常有發(fā)生，這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)上。否則,再像過(guò)去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營(yíng),最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

3、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 3、1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。3、2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 3、2、1依靠科技發(fā)展林業(yè)。

我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。3、2、2 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。3、2、3 注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)

（1）林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。” 林業(yè)的發(fā)展可以帶來(lái)三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來(lái)越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長(zhǎng)環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持著良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，那么，終究會(huì)因沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。

生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義：

其一，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上，它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益，它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策

這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：

①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營(yíng)，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。

②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。4 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡(jiǎn)單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。4、1 我國(guó)法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有：《中華人民共和國(guó)森林法》簡(jiǎn)稱《森林法》

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普偏護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹(shù)造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹(shù)，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國(guó)法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。

在第二章“森林的經(jīng)營(yíng)管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理；第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹(shù)造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。4、2 對(duì)我國(guó)現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國(guó)已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善：

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國(guó)的林業(yè)立法，沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒(méi)有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí)，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開(kāi)發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過(guò)立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn)：一是必須實(shí)行森林采伐限額管理，控制森林資源過(guò)量消耗，健全管理機(jī)制，加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開(kāi)墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測(cè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立健全全國(guó)森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。要依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái)，全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。

另外，要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

(5)在訴訟方面，我國(guó)資源狀況的嚴(yán)重問(wèn)題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來(lái)，建立專門(mén)的資源訴訟法院?！霸谖覈?guó)，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門(mén)化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循?！?所以基于森林資源的特殊性與重要性，我國(guó)也應(yīng)設(shè)立森林法院。

（6）在法律責(zé)任方面，應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國(guó)法律中普遍存在的問(wèn)題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，“無(wú)懲罰即無(wú)救濟(jì)”都說(shuō)明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過(guò)程中的重要性。在我國(guó)的森林立法中，這方面的問(wèn)題也比較的明顯，我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達(dá)到對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理。參考文獻(xiàn)： ① 守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)》，中國(guó)法制出版社，2013年3月第1版。② ③ 陳泉生：《環(huán)境法原理》，法律出版社，2009年12月第1版。

黃河亮、陳欽：《林業(yè)可持續(xù)利用管理問(wèn)題初探》，載于《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2011年第4期。④ 鄭四渭：《論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)持續(xù)性》，載于《林業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2010年第1期。

第五篇：森林資源保護(hù)與管理

森林資源保護(hù)與管理

班

級(jí)

環(huán)境工程1302班 學(xué)

號(hào)

201329090208 姓

名

歐陽(yáng)慧婷

摘要：森林資源是森林、林地及生活和生長(zhǎng)在林地上的生物的總稱。森林是地球上最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是維持地球生態(tài)系統(tǒng)的重要要素。森林資源同樣在我國(guó)林業(yè)建設(shè)中有重要作用。良好的保護(hù)管理森林資源不僅可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，同樣可以有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的良好利用與發(fā)展和森林資源的良好建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的今天，森林資源的保護(hù)與管理在環(huán)境建設(shè)中有著不可替代的重要性。本文將闡述關(guān)于森林環(huán)境資源保護(hù)管理的重要性必要性、存在的問(wèn)題及其可行性策略。

一、森林資源的特點(diǎn)

（一）空間分布廣，生物生產(chǎn)力高

（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多樣性高。森林內(nèi)有生命的物質(zhì)和無(wú)生命的物質(zhì)，它們相互依存，共同作用，形成了不同層次的生物結(jié)構(gòu)。

（三）再生能力強(qiáng)。森林資源不但具有種子更新能力，而且還可進(jìn)行無(wú)性系繁殖，實(shí)施人工更新或天然更新。

同時(shí)了解我國(guó)的森林資源的特點(diǎn)才可制定出符合我國(guó)森林資源現(xiàn)狀的策略方案，而我國(guó)森林資源則具有以下特點(diǎn)：

1.自然條件好，樹(shù)種豐富。

2.森林資源絕對(duì)數(shù)量大，相對(duì)數(shù)量小，分布不均。3.森林資源結(jié)構(gòu)欠佳，采伐利用不變。4.森林資源質(zhì)量較差，利用率低。

二、我國(guó)森林資源現(xiàn)狀及問(wèn)題

就我國(guó)而言，長(zhǎng)期以來(lái)存在著的毀林開(kāi)荒、森林火災(zāi)、更新跟不上采伐一記森林病蟲(chóng)害等問(wèn)題，使我國(guó)森林資源不斷遭到破壞，出現(xiàn)森林覆蓋率下降森林生物生產(chǎn)力銳減、生物多樣性減少，以及森林生態(tài)系統(tǒng)日益脆弱、退化的現(xiàn)象，并在更大范圍內(nèi)引發(fā)出更多、更深刻復(fù)雜的問(wèn)題。從世界范圍來(lái)看，森林因其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重屬性，大多存在于我國(guó)類似的現(xiàn)象與環(huán)境問(wèn)題，大致可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害

（二）引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化

（三）導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降，引發(fā)氣候異常

（四）野生動(dòng)植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減

三、森林資源保護(hù)與管理的重要性

森林資源的良好保護(hù)與管理是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)好森林資源是林業(yè)工作的落腳點(diǎn)。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)森林資源的保護(hù)，因?yàn)橹挥辛己玫拇龠M(jìn)森林資源的發(fā)展，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，在林業(yè)的發(fā)展中，堅(jiān)持用科學(xué)的眼光看問(wèn)題，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)促進(jìn)森林的良好穩(wěn)定發(fā)展，這是林業(yè)管理工作中的重心，所以，在我國(guó)對(duì)森林資源保護(hù)管理中存在的問(wèn)題，要想良好解決，首先就要將林業(yè)的管理工作落實(shí)好，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)能又快又好的發(fā)展。

（一）加強(qiáng)森林資源管理是控制森林資源消耗的必然選擇(二)加強(qiáng)森林資源管理是維護(hù)生態(tài)平衡的客觀需要

（三）加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證

四、森林資源環(huán)境管理的原則與方法

（一）森林資源保護(hù)利用的原則

1.生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原則。

2.行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作手段相結(jié)合的原則。

3.堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用”，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。

（二）實(shí)行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補(bǔ)償機(jī)制

（三）利用森林景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游

（四）改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的機(jī)制

1.個(gè)體承包制。

2.通過(guò)租賃、兌換等形式使森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)重組。

3.實(shí)行山林經(jīng)營(yíng)股份合作制。

結(jié)論：森林資源的保護(hù)、管理與發(fā)展直接或間接有重大影響作用到生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們應(yīng)依照中國(guó)森林資源特性及現(xiàn)狀為其量身定制有效且可行性高的策略，并且保證將策略貫徹落實(shí)下去。促進(jìn)森林資源的良好管理，從而促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)。