第一篇:蘇小妹雜文隨筆
袁枚《隨園詩話》有一段有關蘇小妹的考證:“世傳蘇小妹之說,按《墨莊漫錄》云:‘延安夫人蘇氏,有詞行世,或以為東坡女弟適柳子玉者所作?!毒掌聟苍挕吩疲骸袄咸K之女幼而好學,嫁其母兄程潛之子之才。先生作詩曰:‘汝母之兄汝伯舅,求以厥子來結姻。鄉(xiāng)人婚嫁重母族,雖我不肯將安云?!级裕瑬|坡止有二妹;一適柳,一適程也。今俗傳為秦少游之妻,誤矣!或云:‘今所傳蘇小妹之詩句對語,見宋林坤《誠齋雜記》,原屬不根之論。’”
但找來宋人的《墨莊漫錄》一讀,卻發(fā)現袁枚的引用有出入,原書說“延安夫人蘇氏,丞相子容妹,曾子宣內也,有詞行,世或以為東坡女弟,適柳子玉者所作,非也?!痹瓉碛嘘P蘇小妹的傳說在宋代就出現了,只是這個“延安夫人蘇氏”,說的是宰相蘇頌之妹,她的詞章以秀麗稱著于世。而柳子玉名瑾,蘇東坡的《祭柳子玉文》中有“子有令子,將大子后。頎然二孫,則謂我舅。”的句子,可知柳子玉與蘇軾雖是戚友,但不是同輩,也就不可能與“蘇小妹”搭上關系。
袁枚說的林坤一般也不把他歸為宋人,所以《誠齋雜記》準確地說應是元人的著作,從中可知蘇小妹的傳說并沒有因為宋人的否定而絕跡,元人仍然還在延續(xù)著講她的故事。到了明人單宇《菊坡叢話》中就越來越具體了:“老蘇之女幼而好學,嫁其母兄程浚之子之才,”但蘇洵在《祭亡妻文》中說得明白:“有子六人,今誰在堂?惟軾與轍,僅存不亡?!碧K洵一生有子女六人。這在歐陽修《蘇明允墓志銘》講得更具體:“生三子:曰景先,早卒;軾,今為殿中臣直史館;轍,權大名府推官。三女皆早卒?!奔藿o其母兄程浚之子即其表兄程之才的女兒,卻是長蘇軾一歲,婚后經常受程家的虐待,婚后第二年生有一子,第三年便因受夫家虐待致死,死時十八歲。蘇洵在她死后八年寫的《自尤并序》中不無痛苦地自責自己當初把女兒嫁給了“州里之大盜”。
葉石林《避暑錄話》說王安石不喜歡蘇洵,而與蘇洵關系很好的地方官又受到王安石的排擠,蘇洵寫了《辨奸論》,雖然沒有直言是針對王安石的,但“收召好名之士、不得志之人,相與造作言語,私立名字......面垢不忘洗,衣垢不忘浣”等語,明眼人一看就知道了。蘇洵說他和晉惠帝時的王衍、郭子儀說的:“此人一旦得志,我的子孫就要被殺光了”之盧杞一樣,不過是遇到糊涂皇帝而一時得志。
《蘇氏族譜亭記》陳述了她之死的前前后后,蘇洵的《自尤》詩是這樣說的:“鄉(xiāng)人皆嫁重母族,雖我不肯將安云?生年十六亦已嫁,日負憂責無歡欣?!碑敃r民間重視與娘家聯姻,蘇洵雖不想答應,但民風如此便應允了婚事。她婚后的生活一直憂郁不已,經常受到夫家的指責。十七歲生一子后身染重病,而程家根本不予診治,蘇洵夫婦只好把她接回家治療,病情漸有好轉,而夫家卻以“不歸覲”奪走她身邊的孩子,以致她三日便亡。從此以后,蘇程兩家便絕交了。周公謹的《齊東埜語》說:則提到了說:“其后東坡兄弟以念母之故,相與釋憾?!痹紫嘀纼杉也缓?,在蘇軾貶去南方時,特意讓程正輔為“本路憲將,使之甘心焉。而正輔反篤中外之義,相與周旋之者甚至”,所以蘇軾與他以“詩往復唱和”。
蘇小妹嫁秦觀的傳說則更屬編造,秦觀是蘇門四學士之一,生于1049年,蘇東坡的母親死于1057年,蘇洵在當年就寫的《祭亡妻文》中明確說三個女兒已經早死了。就是1057年,秦觀還是個兒童。而他自己在《徐君主簿行狀》中說徐成甫有“女三人,曰文美、文英、文柔……以文美妻余?!笨梢娗赜^之妻是徐文美。而流傳甚廣的“蘇小妹選婿”、“蘇小妹三難新郎秦少游”等故事只是民間故事而已。
袁枚“東坡只有二妹,一適柳,一適程”的考證顯然很粗疏的,而如果對“蘇小妹”做一個結論性的說法的話,那就可以說是在宋元人以訛傳訛,加一點故意編造的基礎上,經過了元代吳昌齡雜劇《東坡夢》、明代馮夢龍《醒世恒言》、清代李玉的傳奇《眉山秀》等文學創(chuàng)作,而在民間廣泛傳布的一個故事。
第二篇:父親小妹雜文隨筆
又是一個烈日酷署,又是一個寒冬周未,小妹從太原動車至侯馬下車,已到午時用歺時間,我驅車接她至陜食坊怱怱吃了一大碗西紅柿雞蛋面,看著小妹拔拉著狼吞虎咽,瞬間大碗面煙消云散,我忍俊不止,“香嗎”,“香“,”好吃嗎”,“太好吃了”。此時此刻,我看到的是小妹的旅途辛勞和饑腸轆轆;我更想到的是小妹為了盡快看到病重父親的那種跪乳和反哺的急迫心情,可以肯定的是她為了趕車,連早飯都無暇顧及。
是啊,父親已臥床病重時月,小妹由于特殊的工作崗位,不可能也不允許她長假陪伺老人,只能借以假日來回奔波于太原一侯馬,曲沃一太原,且不論舟車勞碌,僅父親臥床年之有余,其來回車馬費用也是一筆不小的開支,這對一個從小體弱的女子來說,何談易哉?
小妹是父親的老生子,天性柔弱守禮要強,父親病重時,她第一時間趕赴北京武警醫(yī)院,毅然拿出一筆款項為父親住院看病,父親轉院返回老家時,小妹陪護老爸顛波十幾個小時坐著120救護車,一路辛苦,一身疲憊,有女孝親,劬勞躬身,小妹辛苦了!父親在天之靈深慰籍安,含笑九泉,福佑家門。
第三篇:理發(fā)店小妹雜文隨筆
我把雙手插進口袋里,開始走,一個人,沒有什么特別要去的地方。
我是個悲觀主義者,流離于天南地北,到過很多地方,用他們的話說就是跨過山和大海,我不這么覺得,山和大海是很美,要是沒有人,那不過也就是一堆臭石頭和廢水罷了,所以我一路走來,沒有什么特別要去的地方,不過帶著一些空空的念想,僅此而已。
太陽落山,天有些陰沉,臺風要來了,手機里收到政府發(fā)來的短信,已經第三次,來到這座城市三個月,一個月一次臺風,除了雨下的大些風刮的狠些,也沒什么特別。問過幾個本地人,說是冬天才會有大臺風,家家都會門窗緊閉,還停電。沒見過臺風,你們可別騙我。我以前沒見過大海,到這見的大海跟我想的不太一樣,泛黃的一片,要不是一眼望不到邊我還琢磨到了黃河。又有人跟我講天氣好的時候就是藍的,還得找對地方,想了想,麻煩,索性不去了。這城市讓我有些失望。
風有些大了,我扔掉煙,抬頭看了看,三個紅色的大字掛在門上。
我走了進去,屋里有三個人,柜臺靠里墻,左右各三面鏡子,配一把椅子,地上還有散落的頭發(fā),燈光有些暗,風吹著門滋滋響,配上這天氣倒顯得幾分蕭瑟。柜臺坐著個中年女人,三四十歲的樣子,估摸著是老板娘。左邊坐椅子上翹著二郎腿地估計是理發(fā)師,洗頭小妹坐在另一邊。
三人都低著頭玩手機,小妹首先注意到我進來了。
“哥,剪頭嘛”??谝簦拇ǖ?。我點點頭,對她友善地笑了笑。
“先洗一下頭吧哥”。她站起身,引著我往里面走,我跟著走了進去。老板娘瞟了我一眼,轉過頭又盯著她的電視劇。
“哥水要燙一點還是溫一點”。她一臉笑意,語氣溫和的說道。
“溫一點就好”。我回道。
我躺在椅子上,小妹拿過洗發(fā)露抹在頭上,伸著手指在我的頭上不停的抓著,頭皮麻麻的,挺舒服。被人伺候的感覺真不賴,女人為最。
“水溫還行吧”,小妹問道。
“還行,剛剛好”。
“我自己來吧”。她準備給我擦頭,看著她青澀的臉龐,我苦笑,伸出手接過抹布。
“坐”。理發(fā)師小伙說話了。他好像有些不情愿,我打斷了他玩手機的樂趣,也不礙事,我也沒想著能剪多好看,能給剪短,不傷著腦袋血濺五步就好。
“怎么剪”。不冷不熱的聲音。
“剪短就好,平頭”。我姑且講出了這個從小剪到大的發(fā)型。
剃刀的聲音響起,看著頭發(fā)嘩嘩的從頭上掉下,每次剪頭,都有種出家的感覺。那年我走到五臺山腳下,徘徊了一夜,我還是離開了,那次是因為一個女人,現在,我又想去了。聽人說當和尚得大學畢業(yè),不知辦個假證可以不可以。是世道凄涼,人間滿是荒唐。
透著鏡子,余光瞧見小妹正皺著眉頭對著手機,心事重重的樣子,不知道在愁些什么。
一會兒,頭發(fā)剪好了。
“哥來在給你洗洗”。小妹又站了起來。
“算了,我回家洗澡,麻煩你了”。
“客氣了”。老板娘惡狠狠的盯了她一眼,接著擠著笑容講道。
“多少錢”。我問道,從口袋里掏出零錢。
“十五”。
我遞過錢,對著小妹笑了笑,轉身走了出去。
剛走沒兩步,聽見屋里傳來老板娘的聲音。
“你是不是嫌水多,水洗發(fā)露不要錢是吧”。小妹沒有答她,我搖搖頭,轉身向巷口走去。
這座沿海城市,除了沿海,再沒什么特別。風一天到晚吹個不停,什么時候你感覺到風力明顯增大,那就是要下雨,下很大的雨。以我現在站都站不住的情況來看,這場雨,比想象的大。
最先滴到雨的頭,然后是露出來的手臂,一陣涼意襲來,我得跑了。大馬路上已經空無一人,只有三三兩兩地車還奔馳而過,我不怕淋雨,也沒傻到去淋臺風雨,來不及去看手機里的短信是幾級臺風了,撒起腳丫子,跑。
一分鐘,大雨呼嘯而下,整個馬路披上一層朦朧,垃圾桶吹的嘩嘩響,樹枝在風中搖擺,像瘋狂的騎士。顧不得擦掉進眼睛里的雨水,又得買雙鞋了。
“哥”。我正想著買鞋的事情,隱約聽見后面?zhèn)鱽硪粋€聲音,回頭一看,理發(fā)店小妹。
她打著把風吹反過去的傘,朝我這邊跑來,我愕然,有些懵地愣在了原地。
“哥,你的錢包”。她跑了過來,綁著的頭發(fā)被風吹散掉了,渾身濕了個透,她從懷中掏出錢包,用那把搖搖欲墜地傘遮著,伸出手遞給我。
“哎,你,走先去我家躲躲,就在前面”。我愣了一下,拍了拍了腦袋。
“你說什么”。
“我說走先去我家躲躲雨,走”。說完我拉著她就跑,街邊的樹丫已經搖搖墜墜了,再耽誤一會兒估計得出事。
“那邊有吹風,頭發(fā)吹一下吧”。我看著渾身濕透的她,抱著一杯熱水在那發(fā)著抖,小妹啊小妹啊,怎樣的母親教你這么善良。
“謝謝你”。
“不用,哥,哎哥你這里有傘嘛,借我一把我回去了”。她坐在椅子上,笑著說道。
“回去?臺風來了,這么大的雨,你怎么回去,等下被吹到天上去了,就在我這待下吧,等臺風過了再回去”。我話音剛落,她有些害怕地看著我,手不自覺地抱著胸口。我笑了笑。
“你放心了,你睡床,我打地鋪。我給你找找你能穿的衣服,你先換上”。她還是不說話,眼神直盯著我。
“哎呀妹兒,你怕啥子嘛,你覺得哥像壞人慢”。我無奈地說了家鄉(xiāng)話。
“哥你是重慶的”。聽到熟悉的話語,她驚奇地講道。
“我是重慶勒,你是四川的是不嘛,自古川渝是一家嘛,出門在外,老鄉(xiāng)你怕個啥子,哥得吃了你慢”。我調侃道。
“吃飯沒得,我煮完面是你吃”。
“要的”。她點點頭爽快地說道,小丫頭,防備心還挺高。
臺風吹了一晚上,我躺在地上,破舊的紗窗被風打的嗤嗤響,仿佛隨時會掉下來。我們用家鄉(xiāng)話有一句沒一句的聊著,沒到十點便停了電,風聲有些吵,又出奇地靜。
我知道她是四川達州的,二十歲,初中畢業(yè)來到這座城市打工,在工廠做過兩年,覺得沒意思便找了個理發(fā)店,盼望著學點技術回老家自己開個理發(fā)店。而我呢?我告訴她我叫張三。
第二天一早,臺風停了,我陪她出去吃了個早餐,馬路上的樹被吹倒了幾顆,垃圾散布在馬路上,環(huán)衛(wèi)工人們推著車為這場臺風善著后,滿臉笑意。我看著她手里拿著杯豆?jié){,踏著還算歡快地步伐,慢慢消失在馬路盡頭,我笑了笑,轉身上了樓。
剛進屋,聽到手機響了,摸口袋,拿出來一看,什么都沒有。撇了一眼,這才看見昨天她穿的我的七分褲口袋冒著亮光,我走過去拿了出來,一看,那個老板娘打來的,想了想了按下接聽。
“你在哪里呀,你把錢包拿那里去了,還不拿回來,小丫頭片子還想私吞是吧,信不信我報警抓你”。一氣呵成,戾氣,愚昧,偏見,刻薄,把惡集中在語言上,這便是她存在的意義,我掛斷電話,開門朝樓下走去。
剛走到近前,便又聽到那人的叫罵聲。
“你是不是私吞了……”。聲音很大。
我走到門邊,被燈和海報擋著的地方。
“拿出來我們平分,等下他來問我們就說不知道”。聲音很小。
我走了進去,老板娘驚恐,眼神無光,瞳孔放大,她該是在想我有沒有聽到,我嘴角抽動,露出一個友善的笑容。
她見我笑了,頓時回了一個微笑,很難看。我把手機遞給小妹,她正在旁邊手足無措地站著。
“謝謝”。
“不用,錢包還多謝你還給我勒”。
我隨即走了出去,拿出手機,編輯短信:我朋友在重慶有開一家理發(fā)店,有需要換個地方工作嘛,我今晚的飛機,小妹,好人該有個好報。
打完字,發(fā)送,不自覺笑了笑。有些人談不上善良,也談不上不善良,可是,尖??瘫〕蔀橐粋€人的標記,未免太荒唐了些,我又看了看這滿大街的人,總有一些荒唐,也還好,還有一些不荒唐,倒也值得走一遭。
我把雙手插進口袋里,開始走,一個人,沒有什么特別要去的地方。
第四篇:2015210302+蘇小妹+社區(qū)社會工作
研究生課程論文考核答題紙
社區(qū)社會工作對城市拆遷沖突的介入研究
摘 要:城市拆遷中的沖突現象已經成為一個不可回避的社會問題。在強勢的政府和開發(fā)商面前,社區(qū)居民淪為弱勢群體。為此,專業(yè)的社區(qū)社會工作對城市拆遷沖突的介入以維護弱勢群體的權益是一條可行的方法。將揭示社區(qū)工作與拆遷沖突之間的關系,具體分析社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中的介入途徑和所扮演的角色。
關鍵詞:社區(qū)社會工作;拆遷沖突;介入
一、引言
中國的城市化建設與經濟發(fā)展的推動,各地方的拆遷事宜陸續(xù)落實,同時也造成了大量的拆遷方與拆遷戶諸多方面的矛盾升華,成為各方利益的沖突爆發(fā)點。拆遷戶涉及城市人口的一成、二成甚至三成以上,拆遷事宜關系廣大人民群眾的切身利益,情況復雜,問題叢生,應引起高度關注。目前有關于拆遷中遇到的問題與解決途徑的研究,在國內外都有成果。許多學者從法學、經濟學、公共管理學等學科角度出發(fā),在各自的學科理論層面上對拆遷現象展開分析。本文主要從社區(qū)社會工作如何介入拆遷戶的維權行動的角度出發(fā),從社區(qū)社會工作的特點和目標、社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突的可行性和必要性、社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中扮演的角色、在城市拆遷沖突中存在的問題以及社區(qū)社會 工作介入拆遷戶維權行動的具體措施等方面進行闡析。
二、社區(qū)社會工作的特點和目標
1.社區(qū)社會工作的特點
作為一種工作方法,社區(qū)社會工作與個案工作和小組工作相比有其獨特性。首先,分析問題的視角注重結構取向。社區(qū)社會工作認為問題的產生并不完全是個人自身的原因,而是與社區(qū)周圍的環(huán)境及社會結構有密切的關系。其次,介入問題的層面更為宏觀。社區(qū)社會工作較多涉及社會層面,牽涉到社會政策分析以
及政策的改變,注重資源和權利的分配。再次,具有一定政治性。社區(qū)社會工作者有些時候會采取多種行動為社區(qū)居民爭取合理的資源分配。最后,富有批判和反思精神。社區(qū)社會工作總是在關注問題,并且試圖從根本上找出問題的癥結,由此引發(fā)出對現存社會結構和政策的反思。
2.社區(qū)社會工作的具體目標
第一,促進居民參與解決自己的問題,改善生活質量。社區(qū)社會工作者相信雖
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然居民缺乏解決問題的專業(yè)知識,但是他們能夠通過學習發(fā)展解決問題的能力。在城市拆遷中,很多社區(qū)居民因房屋被拆遷而暫時找不到住所,導致日常生活出現困難,這樣就需要社區(qū)社會工作者聯系相關責任部門為居民提供生活上的幫助。
第二,提升社區(qū)居民的權利意識。當前,中國還不是一個公民社會,在自身權利受到侵犯時,不能權衡社區(qū)居民所享有的權利對于社區(qū)居民生活的重要性。城市拆遷中,拆遷條例還不完善,拆遷程序和補償機制的不合理,居民在強勢的政商關系面前,往往被剝奪了發(fā)言權、知情權和參與決策的權利,因此社區(qū)社會工作者要做的就是增強社區(qū)居民的權利意識,引導他們參與到城市拆遷的決策過程中,以維護自身權利不受侵犯。第三,組織社區(qū)居民參與到拆遷的維權行動中,發(fā)揮社區(qū)居民的集體力量,培養(yǎng)社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。城市的拆遷中,社區(qū)居民往往不知道怎樣將社區(qū)所有居民聯合起來對抗拆遷,個體居民抵抗到最后卻淪落為“最牛釘子戶”,出現了孤立無援的局面。社區(qū)社會工作在社區(qū)居民維權行動中就是發(fā)揮其專業(yè)的組織能力,幫助社區(qū)居民認識到社區(qū)的共同利益,鼓勵他們團結到一起,培養(yǎng)他們的領導能力,決策能力和行動能力以達到維權目的。第四,善用社區(qū)資源,幫助社區(qū)居民獲得資源。社區(qū)社會工作不僅是培養(yǎng)社區(qū)居民適應環(huán)境能力的過程,也是為其獲得資源的過程。在拆遷的弱勢群體中,社區(qū)社會工作者需要利用社區(qū)社會工作技巧幫助社區(qū)居民獲得有用的資源。例如,借助網絡的力量給當地政府施壓;也可以通過法律的渠道為社區(qū)居民
解決問題;另外,社區(qū)社會工作者也可以挖掘社區(qū)居民內部資源,通過他們的社會資源為社區(qū)居民的維權提供給幫助。
三、社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突的可行性與必要性
首先,社區(qū)社會工作以社區(qū)為載體,使其對城市拆遷沖突的介入行為具有法定依據。社區(qū),是指聚居在一定地域范圍內的,具有互動關系的人們所組成的社會生活共同體,是人們在地緣基礎上結成的互助合作的群體;社區(qū)是社會生活的共同體,是人們群體相互依存、共同生活的空間,隨著城市社會的轉型和企事業(yè)單位改革的深化,“單位人”變成了“社會人”,“小社區(qū)”變成了“大社會”,聚集了許多不同單位、不同背景、不同生活水平、不同結構層次的居民,對社會服務的需求和期望越來越高并日益多樣化并且由于歷史和社會的深層次原因衍生出越來越多的社會問題和矛盾集中沉淀到社區(qū),給社區(qū)工作帶來前所未有的壓
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力。社區(qū)社會工作介入基層社區(qū)管理服務和工作勢在必行。社區(qū)社會工作的定義頗多,在此,筆者借用廖榮利先生的說法,將社區(qū)社會工作定義為以社區(qū)為對象的社會工作介入方法,它通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要,合力解決社區(qū)問題,改善生活環(huán)境及生活質量;在參與的過程中,讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感、培養(yǎng)自助、互助與自決的精神,加強他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識,發(fā)揮其潛能,以實現更和諧的社區(qū)。由于我國自身的發(fā)展特色,廣大的城市社區(qū)在建設管理體制上基本遵循著“ 社區(qū)— — 社區(qū)居民委員會”兩點協作的方式。由于社區(qū)居民委員會是市或市轄區(qū)政府的派出機關,這個特點就決定了社區(qū)居民委員會具有管理整個轄區(qū)的法定資格,同時,這個特點也決定了我國社區(qū)社會工作的建設與發(fā)展必須依托社區(qū)這樣一個載體。在此基礎上,社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突就具有了法定的可行性。其次,從現實角度出發(fā),社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突有其必然性。我們可以知道社區(qū)居民在拆遷的過程中始終處于弱勢地位,他們參與維權的居民并不多,只有幾戶居民,由于力量的弱小,而遭到政府的強制拆遷。分析其原因主要有以下幾點:第一,社區(qū)居民對利益的受損并不關心,社區(qū)是否拆遷也不重要,而利益關聯的強度與社區(qū)維權行動有很大的關系。關聯度越高維權行動就越積極,關聯度越低維權行動就越消極;第二,組織居民參與社區(qū)維權行動十分缺乏。在拆遷沖突中,并不是每一個居民不關心這種破壞行為,而是社區(qū)缺乏必要的組織而導致維權行動無法有效進行;第三,相關政策的不合理。例如,補償機制、拆遷程序和公共利益的界定問題等。從社區(qū)工作的角度來看,解決拆遷沖突和社區(qū)維權必須依靠專業(yè)的社區(qū)工作才能取得較大成效。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民揭示拆遷與居民利益之間的關系,引起社區(qū)居民的注意;也可以有效組織社區(qū)居民建立維權行動小組直接和政府展開談判,以避免暴力沖突;另外社區(qū)工作者也可以利用專業(yè)知識和社區(qū)資源,為拆遷政策的改進做出努力,以上種種現象無不表明社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突有其必然性。同時,專業(yè)社區(qū)社會工作者的介入會將城市拆遷戶的訴求反映到上級主管部門中,避免城市拆遷戶與政府相關部門矛盾激化,從而更能實現個人、家庭和社會的和諧發(fā)展。
四、城市拆遷沖突中存在的問題及社區(qū)社會工作對它的介入
(一)城市拆遷沖突中存在的問題
〈一〉房屋拆遷程序上的缺陷
1.房屋拆遷缺乏居民事前參與項目決策的程序
房屋拆遷過程中, 糾紛的產生是不可避免的, 而糾紛得不到公正的解決, 究其原因, 主要在于我國在這方面的現行制度的設計有著重大缺陷: 沒有貫徹
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利益平衡的觀念, 沒有為在事實上處于弱勢地位的被拆遷人在程序上和實體上提供傾斜保護裝置。實踐中, 政府往往以“公共利益”需要為名實施房屋拆遷, 但究竟什么才是“公共利益 ”的需要呢? 筆者認為應由社會公眾來認定什么是公共利益。通俗點說, 什么是公共利益應由老百姓說了算。這就有必要實行公共利益聽證和論證機制, 讓公眾來認定什么是公共利益, 以此來限制政府官員對公共利益的自由裁量權, 才能使公共利益得到有效的保護。也只有這樣, 那些以公共利益需要為借口來侵犯公民權利的現象才能從根本上得到制止。而綜觀我國規(guī)制房屋拆遷的法律法規(guī), 幾乎沒有關于在拆遷前聽取被拆遷人意見的規(guī)定。只是在《城市房屋拆遷管理條例》第八條中有類似的規(guī)定:“房屋拆遷管理部門在發(fā)
放房屋拆遷許可證的同時, 應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項, 以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向拆遷戶作好宣傳和解釋工作?!钡毤臃治龊? 便可發(fā)現 , 本條所規(guī)制的實為房屋拆遷項目業(yè)已決策后的情形, 拆遷戶實際上并無參與決策的機會, 拆遷戶至多只能獲得一些“宣傳 ”和 “解釋 ”。作為一種對居民安居的房屋有如此重大影響的行政許可行為, 在其做出之前, 權利受到其影響的居民竟然無法通過正當的法律程序發(fā)表意見, 而只能在事后于事無補的聽聽有關部門和開發(fā)商的宣傳和解釋, 這顯然于情于理都說不過去,且對于《行政許可法》已頒布實行的今天來說, 也是有違于該法的精神的,而程序付之闕如之處, 必是權力恣意的地獄。因此, 建立居民事前參與拆遷項目決策程序, 保護拆遷戶的知情權和選擇權不可或缺。2.拆遷補償制度的缺陷
我國憲法明確規(guī)定, 國家為公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。在房屋拆遷領域, 雖有補償的規(guī)定, 但總的來說還是相當的不完善。
(1)補償的方式比較簡單。我國房屋拆遷補償方式主要有兩種, 一是貨幣補償的方式, 二是房屋產權調換的方式。而在實際生活中, 一些城市居民以房屋出租為生, 一旦房屋的區(qū)位發(fā)生了變化(以房屋產權調換的方式補償), 如果地段位置不佳, 房屋可能就租不出去,其可能就喪失了收入的來源。即使是采用貨幣補償的方式, 那些因自己居住環(huán)境的改變而不得不尋找新工作, 增加就業(yè)成本, 這些居民也無法從簡單的金錢補償中解決今后遇到的實際困難。可見, 我國拆遷補償的方式比較單調,不能滿足實踐中的需要。
(2)拆遷補償的范圍較窄。目前, 我國房屋拆遷補償基本上限于財產權補償, 而
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財產權的補償中也只限于對直接損失的補償。根據國務院房屋拆遷管理條例和各地城市房屋拆遷管理辦法, 房屋拆遷補償的范圍是被拆除房屋及其附屬物。而事實上, 拆遷戶在取得房屋所有權時, 已經支付了相應的土地使用費, 而在他們的房屋被拆遷后, 這部分費用卻未完全納入補償范圍。其次, 廣大拆遷戶在拆 遷過程中不僅是喪失了房屋, 而且他們的生活、工作都受到了不同程度的損害。隨著城市房屋拆遷在各地如火如荼的進行, 許多居民不得不離開自己便利的居所, 另外尋求生存地點,使其生活和就業(yè)的成本增加, 有的人甚至因此喪失了工作和賴以生存的生活來源, 而現行的拆遷補償制度的不健全使得他們又無法就自己的生存和就業(yè)機會得到合理補償, 他們的生存權、工作權正在悄然的被奪走。再者,許多拆遷戶的房屋被拆遷后, 往往被安置到周圍環(huán)境質量并不好的地區(qū)居住, 這在一定程度上使得他們的環(huán)境權受到不同程度的侵犯。另外, 由于拆遷導致的一系列不利后果, 必然會給被拆遷人帶來精神上的痛苦和創(chuàng)傷, 對此應給予一定金錢安撫,而現在的補償法律法規(guī)中卻并無此項規(guī)定。
(3)拆遷補償費用和標準偏低。由于在房屋拆遷過程中,開發(fā)商往往以公共利益之名掩蓋商業(yè)利益之實, 再加上政府利益乃至官員私人利益的摻雜, 使得許多拆遷戶只能得到過低的象征性的補償。在現實中, 許多地方通行的做法是政府直接規(guī)定拆遷的補償費用和標準, 未進行房產評估,不與被拆遷戶進行協商, 或進行協商但在未達成補償協議情況下, 不進行聽證, 只向拆遷戶作最后“通牒”, 不容商量, 政府單方定價, 扮演“家長”角色。另外, 一些地方出臺的拆遷補償標準多年不變, 與近幾年大幅上漲的房價存在著很大差距。政府也是一個“經濟人”, 有其自身的經濟利益。公共利益由于摻雜了政府利益和商業(yè)目的的成分, 使其“純度”大打折扣。一些地方政府頻繁征地, 將居民的土地轉讓給開發(fā)商。先“化私為公”, 給一點很低的補償就讓居民搬家, 導致居民脫富致貧;再“化公為私”, 變成地方政府的政績、開發(fā)商的私益及地方掌權者的灰色收入。公共利益變成了一個筐,什么東西都往里面裝。著名法學家江平曾評論說: “這不是公共利益的需要, 這是開發(fā)商的需要。在公共利益的名義下, 私權被剝奪了, 增加的卻是開發(fā)商的利益?!庇捎诓疬w補償制度的缺陷, 居民拿到的拆遷補償款過少, 往往使他們無力回遷或買區(qū)位較好的房子, 這就迫使他們不得不遷到房價相對便宜的城市邊緣地區(qū)居住, 導致被拆遷居民的城市“邊緣化”現象的出現, 嚴重影響了他們的就業(yè)和生活。3.屋拆遷執(zhí)法中存在的問題
在房屋拆遷過程中, 由于執(zhí)法人員素質不高, 導致行政裁決和強制執(zhí)行手段的濫用現象層出不窮。實踐中, 有許多拆遷戶反映, 拆遷主管部門對于被拆遷
研究生課程論文考核答題紙 的房屋、附屬建筑、臨時建筑、違法建筑認定的隨意性很大, 認定事實缺乏依據, 透明度不夠。有的拆遷裁決內容模糊, 只有限期搬遷的規(guī)定,卻無安置補償的內容;有的違反規(guī)定, 不按房產證上的面積和市場估價做補償, 嚴重的損害了被拆遷人的利益。另外,有些執(zhí)法人員目無國法, 濫用強制拆遷手段, 實施野蠻拆遷、暴力拆遷行政暴力造成的后果, 不僅是普通百姓人身、財產的傷害, 還有社會秩序、公平正義的扭曲, 社會倫理、價值觀念的消解和政府權威、政府信用的侵蝕。城市化是不可阻擋的時代趨勢, 拆遷中的各種矛盾也不可避免, 我們有關的政府部門應當與時俱進, 更新行政工作思維, 引進科學、人性的復合運行機制, 實現社會、政府和公眾三贏的局面, 堅決阻止血腥的拆遷悲劇再上演!
(二)社區(qū)社會工作對拆遷沖突中問題的介入
社區(qū)社會工作者對城市拆遷戶權益沖突的介入不僅可以幫助社區(qū)居民解決問題、緩解拆遷戶與政府對立的情緒,還能深化和密切與社區(qū)居民的關系,使居民充分認識到社區(qū)社會工作的工作意義,以獲得居民對社區(qū)社會工作的理解、信任和支持,為進一步社區(qū)社會工作打下堅實的基礎。對于城市拆遷沖突現象,社區(qū)社會工作者可以從以下幾個方面來展開介入措施:(1)關于聽證會制度。在行政程序階段, 行政公開保障措施及其履行程序的設定越是完備, 政府權力利益就會受到越多的限制, 公眾的權利利益也就越有保障。反之, 則權力利益有更多的可乘之機, 權利利益受損的可能性增大。完整的行政公開保障應當包括獲得信息的途徑, 各公開義務的主管機構和工作程序的明確(當然是公開的), 以及聽證等相關措施的具體運用范圍及程序明確。因此,社區(qū)社會工作者向政府倡導,在城市拆遷決定做出之前,舉行聽證會,選舉拆遷戶代表或社區(qū)社會工作者參加聽證會,這樣就給予拆遷戶發(fā)表意見的機會,有利于更大限度地保護拆遷戶的利益,且聽證會的引入能夠化解當事人(主要是拆遷戶)的不滿, 消除其對政府的懷疑, 增加其對政府的信任感, 實現雙方的良性互動。即使最終的聽證結 果對拆遷戶不利, 由于事先在程序上給予了其表達主張的機會, 其不滿的情緒一般不會太激烈, 從而也就降低了拆遷中矛盾的發(fā)生率。在聽證會程序的具體設計方面, 應當以社會為本位, 秉著社會法的傾斜保護的原則, 以法院作為聽證機關。開發(fā)商在申請房屋拆遷許可后, 與其有利害關系的居民如有異議的, 可向法院申請召開聽證會。之所以以法院為聽證機關而非以房屋拆遷管理部門為聽證機關, 是因為房屋拆遷管理部門基于其自身的利益考慮, 很難作到中立。作為聽證機關的法院應分別聽取作為當事人的房屋拆遷管理人、開發(fā)商和拆遷戶的意見, 制作筆錄, 做出公正的裁決。聽證的費用主要由開發(fā)商負擔, 這樣有利于抑制他們隨意申請開發(fā)項目,從而保護拆遷戶居住的安全性和穩(wěn)定性。通過聽證會制
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度的設立和運作, 使人民不僅僅能看到實體性的公益 , 更重要的是讓他們看到應當是基于正當法律程序所形成的公益。(2)推動確定城市房屋拆遷補償額過程的市場化進程。目前房屋拆遷補償額較低的一個重要的原因就是確定拆遷補償額的過程中存在著非市場化的傾向。房屋拆遷補償額的多少取決于房屋評估機構的評估結果, 由于評估機構一般由拆遷人指定, 而這些評估機構因與委托人有利益關系, 在嚴密的市場監(jiān)督欠缺的情況下 , 很難保證其在房屋估價中的中立性與公正性。甚至有的評估機構為了迎合拆遷人的要求, 故意壓低被拆遷人房屋的評估價格。因此, 為了保護拆遷戶的合法權益, 社區(qū)社會工作者組織拆遷戶聯合向國家倡導對拆遷房屋的評估實行市場準入制并加強對拆遷市場秩序的監(jiān)管, 將拆遷房屋的市場評估真正交給中介機構進行, 保證中介機構(房屋評估機構)做出公正的評估,保證拆遷評估機構的資質水平;另一方面,社區(qū)社會工作者也提議從維護弱者的利益出發(fā), 認為評估機構應由拆遷戶委托, 評估費用則由拆遷人承擔。(3)針對拆遷補償類型,社區(qū)社會工作者組織拆遷戶聯名上書提出實行補償類型多樣化的形式,主要采取以下幾種:〈1〉貨幣安置包括房屋及其附屬物補償費、土地使用權補償費外, 還應包括一定的精神損害賠償金。補償標準也應隨房價的上漲而相應提高。經濟學者茅予軾認為必須提高現行的補償標準, 他建議應在市場價格的基礎上再加 10%比較合適?!?〉住房安置, 即采取產 權調換的方式來置換。在這種情況下, 需要加快低價位住房建設, 滿足拆遷戶回遷用房要求。同時要注意保障用于拆遷戶回遷用房或異地安置用房要符合設計標準的要求和建設質量。對于其配套設施, 必須同步建設, 以保證拆遷戶基本生活要求。因拆遷人的責任延長過度期限的, 對拆遷戶房屋承租人應當增加臨時安置補助費。〈3〉社會化服務安置。社區(qū)社人工作者向國家倡導積極鼓勵、支持和引導再加上社區(qū)社會工作者鏈接社區(qū)內的資源為被征地范圍內集體組織和村民成立社會化的服務機構和公司, 如保安公司、物業(yè)管理公司?!?〉工業(yè)安置,社區(qū)社會工作者通過多種社區(qū)內外資源的鏈接,讓工業(yè)項目進區(qū), 作為新區(qū)經濟發(fā)展的支撐點和被征地范圍村民安置的就業(yè)點??傊? 目前的當務之急就是要制定一部房屋征收補償的法律法規(guī), 完善當前的補償制度, 保護拆遷戶的合法權益;房屋拆遷補償應遵循公平的原則。公平補償有利于公共利益的保護, 同時也符合市場經濟的要求, 更接近私權利與私權利之間的交往規(guī)則。事先補償則體現政府誠信和社會安定性的要求。(4)充分認識做好拆遷工作的重要意義, 進一步提高依法行政水平, 規(guī)范拆遷管理水平。房屋拆遷涉及拆遷戶的切身利益, 因而社區(qū)社會工作者與拆遷戶代表一起跟政府溝通,表達出了自己的訴求:就是希望政府通過培訓,提高拆遷人素質和執(zhí)法水平,并在此基礎上規(guī)范拆遷管理水平。同時各
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地房屋拆遷管理部門應充分認識作好拆遷工作對促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性, 增強責任感, 認真研究拆遷當事人關心的難點和熱點問題。對于老百姓反映強烈、矛盾突出的問題, 積極尋求解決的方法和途徑, 作好對拆遷戶的宣傳、解釋和安撫的工作, 讓拆遷戶理解拆遷、配合拆遷, 減少拆遷中矛盾和糾紛的發(fā)生。切實做到依法行政: 一是要嚴格實行拆遷許可證制度, 認真審核拆遷案件 , 依法查處未取得拆遷許可證即違法拆遷的違法違規(guī)行為;二是要嚴格依法定條件和程序拆遷, 真正做到文明拆遷, 杜絕野蠻粗暴的拆遷行為的發(fā)生;三是要建立對拆遷工作的監(jiān)督機制, 增加拆遷工作的透明度, 公布投訴電話, 接受大眾監(jiān)督, 對違法拆遷行為予以懲戒。通過以上措施, 提高拆遷管理水平, 切實維護廣大拆遷戶的合法權益。
五、社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中所扮演的角色
社區(qū)社會工作者作為工作在社區(qū)建設第一線的社會工作者隊伍,他們所扮演的角色多種多樣(1)調查者。社區(qū)社會工作者在拆遷工作三方中,都要作調查訪問工作,分析得出三方不同的心理狀態(tài),不同的需求等。例如:在拆遷中會出現“沉默的大多數”就是在拆遷中那些沒有發(fā)聲抑或是默默忍受地方政府拆遷的大多數。應該說,行政的過于強勢是導致大部分拆遷戶選擇沉默的主要原因。沉默并不等同于贊同,相較于那些抗爭維權的人來說,沉默者也許是將來社會不穩(wěn)定的潛在因素。其所導致的負向情感及可能產生的后果是不容忽視的,(2)組織者。城市拆遷中,社區(qū)居民中因為缺乏優(yōu)秀組織者和領導者,無法在與政府和開發(fā)商的博弈中形成合力,只能選擇默默承受,導致自身合法權利受到侵害,這就是為什么當社區(qū)被拆時,還會有那么幾個 “釘子戶” 的存在。無論是一群人還是一個人的利益都是很重要的,這體現了權利在公正與正義面前的平等性。社區(qū)社會工作者在這里就需要擔當組織者的角色,使社區(qū)居民認識到社區(qū)的共同利益,將社區(qū)居民組織成一個團結的維權團體(3)維權者。作為一名專業(yè)的社區(qū)社會工作者,他應當是社區(qū)合法權益的維護者和社區(qū)利益的代言人,通過正當途徑使社區(qū)和社區(qū)居民的合法權益得到維護。在城市拆遷中,社區(qū)居民的參與權、知情權和定價權都在一定程度上受到政府和開發(fā)商的侵犯,因此社區(qū)工作者就需要在這些方面做出維權努力;(4)呼吁者。在現有拆遷制度面前,社區(qū)居民受制度的約束,不能參與政府的決策,政府一紙紅頭文件,說拆就拆,社區(qū)居民沒有任何參與和協商的權利,在補償方案上也是有政府和開發(fā)商說了算,社區(qū)居民沒有任何定價權力。在這種情況下,社會工作者就可以扮演 “呼吁者” 的角色。“呼吁者” 收集有關信息,論證案主的需要與要求的合理性,對現存制度和機構的政策提出批評和改進意見。(5)教育者。社區(qū)社會工作者扮演的教育者角色
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與教師角色不太一樣,并不進行知識技能的傳授,只是在有些時侯提供必要的知識或者講一些道理。例如:面臨拆遷方的強制拆遷,涉及到道德理念的問題,社區(qū)社會工作者需要在其間進行教育;面臨最無助的不懂法律知識的拆遷戶時,社 區(qū)社會工作者可告訴其如何運用法律武器來維護自身的合法權益等等(6)治療者。在拆遷工作中,面臨的不僅是財產的問題,更包括心理層面的問題。對于中國人來說,土地、房子除具有財產意義外,感情上的依戀感更重要,是另一種重要的精神寄托,可城市的拆遷迫使他們突然換成了另一種生活方式,在生活方式轉型過程中,生活的失控感將影響他們很長時間,所以在拆遷時,他們默默接受,而內心卻是不安的,表現為焦慮。不僅如此,由于利益斗爭,導致政府與拆遷戶群眾對立和斷裂,使得他們對政府產生憤恨感,在這些情形下社區(qū)社會工作者需要運用自己的知識和專業(yè)訓練幫助他們宣泄郁悶的情緒,重新適應生活,調節(jié)不合理的情緒,恢復理性,使得拆遷中三方能和諧相處,共創(chuàng)和諧。(7)倡導者。在城市拆遷沖突中存在的很多問題很大部分是由于我國現有拆遷相關政策、法律法規(guī)不完善的原因造成的,因而社區(qū)社會工作者應該上書向國家提出盡快完善拆遷相關政策制度、法律法規(guī)。
總之, 在社會經濟和文明高速發(fā)展的今天, 完善房屋拆遷工作, 保護拆遷戶的利益, 需要政府和社會的共同努力!
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第五篇:《蘇辛詞說》雜文隨筆
顧隨先生的《蘇辛詞說》,篇幅不長,82000字,基本上是用文言文寫的,作者學識淵博,每一篇文章看似篇幅不長,但信息量巨大,每一次讀都不宜讀太多,然后慢慢品讀它的意思。
這個過程很慢,但沉浸其中,很是享受。即使有的地方讀不懂,但沉浸在那種力圖想弄明白的感覺里也是非常享受的。詩詞的意境,還有解釋詩詞的意境,還有我們讀書時的感覺,合起來產生了一種綜合的意境,悠遠,深靜,如隨意娓娓道來,卻又耐人尋味。
這本書讀的較慢較認真,把里面幾乎所有不懂的詞,都通過網絡查了它的意思,并且抄在了書上。但是這樣也記不住。但是記不住也忍不住去查去抄,簡直都有點強迫癥。在其他書中再遇到同樣的詞,再查一兩次,也就多少能記住點兒了。
在這本書里,經常看到一些不常用的詞匯和成語,如“頰上三毫”、“淪浹肌髓”、“深文周納”、“椎輪大輅”、“逾閑蕩檢”、“探驪得珠”等,很開闊眼界,增長知識。
總之,讀這本書,內心感到很充實、豐滿、滿足。讀了顧隨的《蘇辛詞說》,再讀他的學生周汝昌的《千秋一寸心》,感覺容易多了。不過,同樣也是美好的享受。
中國詩詞文化,涵養(yǎng)性情,溝通靈魂,意境悠遠,博大精深,實在是美的享受。