第一篇：歷史故事：蘇小妹“煉字”超蘇黃解讀

歷史故事：蘇小妹“煉字”超蘇黃

蘇小妹“煉字”超蘇黃 蘇小妹是蘇軾的妹妹，據(jù)說她跟蘇軾1樣也是才華出眾，有1個蘇小妹“煉字”的故事流傳甚廣。相傳，有1天黃庭堅在蘇小妹家與蘇軾閑談，蘇小妹出了1道題目，要求在“輕風細柳”“淡月梅花”兩句中各加1字，成為兩句5言詩。蘇東坡不假思索，隨口吟道：“輕風搖細柳，淡月映梅花。” 蘇小妹說：“好雖好，但不算最好?！?黃庭堅見蘇小妹否定了蘇軾的兩句詩，略1思考，說道：“輕風舞細柳，淡月隱梅花。” 蘇小妹仍然說：“好雖好，但還不是最好?！?兩人齊問蘇小妹怎樣才算最好？蘇小妹給出的答案是：“輕風扶細柳，淡月失梅花?！?蘇東坡和黃庭堅聽了不由的拍手叫好，因為在蘇小妹的兩句詩中，風只是“扶”著細柳，細柳不“搖”也不“舞”，可見那風是多么“輕”了；在月光下，梅花簡直失掉了蹤跡，可見那月色實在是“淡”極了。蘇小妹在詩中扣緊了“輕”“淡”2字，用字可謂10分精當，所以比蘇東坡和黃庭堅的詩更勝1籌。其實，如果我們每個人在寫作時，都能夠多想1想，多推敲1番，雖不1定都能寫出千古流傳的美文，但至少可以避免1些錯誤，少鬧1些笑話。

第二篇：2015210302+蘇小妹+社區(qū)社會工作

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社區(qū)社會工作對城市拆遷沖突的介入研究

摘 要：城市拆遷中的沖突現(xiàn)象已經(jīng)成為一個不可回避的社會問題。在強勢的政府和開發(fā)商面前，社區(qū)居民淪為弱勢群體。為此，專業(yè)的社區(qū)社會工作對城市拆遷沖突的介入以維護弱勢群體的權益是一條可行的方法。將揭示社區(qū)工作與拆遷沖突之間的關系，具體分析社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中的介入途徑和所扮演的角色。

關鍵詞：社區(qū)社會工作；拆遷沖突；介入

一、引言

中國的城市化建設與經(jīng)濟發(fā)展的推動，各地方的拆遷事宜陸續(xù)落實，同時也造成了大量的拆遷方與拆遷戶諸多方面的矛盾升華，成為各方利益的沖突爆發(fā)點。拆遷戶涉及城市人口的一成、二成甚至三成以上，拆遷事宜關系廣大人民群眾的切身利益，情況復雜，問題叢生，應引起高度關注。目前有關于拆遷中遇到的問題與解決途徑的研究，在國內(nèi)外都有成果。許多學者從法學、經(jīng)濟學、公共管理學等學科角度出發(fā)，在各自的學科理論層面上對拆遷現(xiàn)象展開分析。本文主要從社區(qū)社會工作如何介入拆遷戶的維權行動的角度出發(fā)，從社區(qū)社會工作的特點和目標、社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突的可行性和必要性、社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中扮演的角色、在城市拆遷沖突中存在的問題以及社區(qū)社會 工作介入拆遷戶維權行動的具體措施等方面進行闡析。

二、社區(qū)社會工作的特點和目標

1．社區(qū)社會工作的特點

作為一種工作方法，社區(qū)社會工作與個案工作和小組工作相比有其獨特性。首先，分析問題的視角注重結(jié)構取向。社區(qū)社會工作認為問題的產(chǎn)生并不完全是個人自身的原因，而是與社區(qū)周圍的環(huán)境及社會結(jié)構有密切的關系。其次，介入問題的層面更為宏觀。社區(qū)社會工作較多涉及社會層面，牽涉到社會政策分析以

及政策的改變，注重資源和權利的分配。再次，具有一定政治性。社區(qū)社會工作者有些時候會采取多種行動為社區(qū)居民爭取合理的資源分配。最后，富有批判和反思精神。社區(qū)社會工作總是在關注問題，并且試圖從根本上找出問題的癥結(jié)，由此引發(fā)出對現(xiàn)存社會結(jié)構和政策的反思。

2．社區(qū)社會工作的具體目標

第一，促進居民參與解決自己的問題，改善生活質(zhì)量。社區(qū)社會工作者相信雖

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然居民缺乏解決問題的專業(yè)知識，但是他們能夠通過學習發(fā)展解決問題的能力。在城市拆遷中，很多社區(qū)居民因房屋被拆遷而暫時找不到住所，導致日常生活出現(xiàn)困難，這樣就需要社區(qū)社會工作者聯(lián)系相關責任部門為居民提供生活上的幫助。

第二，提升社區(qū)居民的權利意識。當前，中國還不是一個公民社會，在自身權利受到侵犯時，不能權衡社區(qū)居民所享有的權利對于社區(qū)居民生活的重要性。城市拆遷中，拆遷條例還不完善，拆遷程序和補償機制的不合理，居民在強勢的政商關系面前，往往被剝奪了發(fā)言權、知情權和參與決策的權利，因此社區(qū)社會工作者要做的就是增強社區(qū)居民的權利意識，引導他們參與到城市拆遷的決策過程中，以維護自身權利不受侵犯。第三，組織社區(qū)居民參與到拆遷的維權行動中，發(fā)揮社區(qū)居民的集體力量，培養(yǎng)社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。城市的拆遷中，社區(qū)居民往往不知道怎樣將社區(qū)所有居民聯(lián)合起來對抗拆遷，個體居民抵抗到最后卻淪落為“最牛釘子戶”，出現(xiàn)了孤立無援的局面。社區(qū)社會工作在社區(qū)居民維權行動中就是發(fā)揮其專業(yè)的組織能力，幫助社區(qū)居民認識到社區(qū)的共同利益，鼓勵他們團結(jié)到一起，培養(yǎng)他們的領導能力，決策能力和行動能力以達到維權目的。第四，善用社區(qū)資源，幫助社區(qū)居民獲得資源。社區(qū)社會工作不僅是培養(yǎng)社區(qū)居民適應環(huán)境能力的過程，也是為其獲得資源的過程。在拆遷的弱勢群體中，社區(qū)社會工作者需要利用社區(qū)社會工作技巧幫助社區(qū)居民獲得有用的資源。例如，借助網(wǎng)絡的力量給當?shù)卣海灰部梢酝ㄟ^法律的渠道為社區(qū)居民

解決問題；另外，社區(qū)社會工作者也可以挖掘社區(qū)居民內(nèi)部資源，通過他們的社會資源為社區(qū)居民的維權提供給幫助。

三、社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突的可行性與必要性

首先，社區(qū)社會工作以社區(qū)為載體，使其對城市拆遷沖突的介入行為具有法定依據(jù)。社區(qū)，是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的，具有互動關系的人們所組成的社會生活共同體，是人們在地緣基礎上結(jié)成的互助合作的群體；社區(qū)是社會生活的共同體，是人們?nèi)后w相互依存、共同生活的空間，隨著城市社會的轉(zhuǎn)型和企事業(yè)單位改革的深化，“單位人”變成了“社會人”，“小社區(qū)”變成了“大社會”，聚集了許多不同單位、不同背景、不同生活水平、不同結(jié)構層次的居民，對社會服務的需求和期望越來越高并日益多樣化并且由于歷史和社會的深層次原因衍生出越來越多的社會問題和矛盾集中沉淀到社區(qū)，給社區(qū)工作帶來前所未有的壓

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力。社區(qū)社會工作介入基層社區(qū)管理服務和工作勢在必行。社區(qū)社會工作的定義頗多，在此，筆者借用廖榮利先生的說法，將社區(qū)社會工作定義為以社區(qū)為對象的社會工作介入方法，它通過組織社區(qū)成員參與集體行動去界定社區(qū)需要，合力解決社區(qū)問題，改善生活環(huán)境及生活質(zhì)量；在參與的過程中，讓社區(qū)成員建立對社區(qū)的歸屬感、培養(yǎng)自助、互助與自決的精神，加強他們在社區(qū)參與及影響決策方面的能力和意識，發(fā)揮其潛能，以實現(xiàn)更和諧的社區(qū)。由于我國自身的發(fā)展特色，廣大的城市社區(qū)在建設管理體制上基本遵循著“ 社區(qū)— — 社區(qū)居民委員會”兩點協(xié)作的方式。由于社區(qū)居民委員會是市或市轄區(qū)政府的派出機關，這個特點就決定了社區(qū)居民委員會具有管理整個轄區(qū)的法定資格，同時，這個特點也決定了我國社區(qū)社會工作的建設與發(fā)展必須依托社區(qū)這樣一個載體。在此基礎上，社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突就具有了法定的可行性。其次，從現(xiàn)實角度出發(fā)，社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突有其必然性。我們可以知道社區(qū)居民在拆遷的過程中始終處于弱勢地位，他們參與維權的居民并不多，只有幾戶居民，由于力量的弱小，而遭到政府的強制拆遷。分析其原因主要有以下幾點：第一，社區(qū)居民對利益的受損并不關心，社區(qū)是否拆遷也不重要，而利益關聯(lián)的強度與社區(qū)維權行動有很大的關系。關聯(lián)度越高維權行動就越積極，關聯(lián)度越低維權行動就越消極；第二，組織居民參與社區(qū)維權行動十分缺乏。在拆遷沖突中，并不是每一個居民不關心這種破壞行為，而是社區(qū)缺乏必要的組織而導致維權行動無法有效進行；第三，相關政策的不合理。例如，補償機制、拆遷程序和公共利益的界定問題等。從社區(qū)工作的角度來看，解決拆遷沖突和社區(qū)維權必須依靠專業(yè)的社區(qū)工作才能取得較大成效。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民揭示拆遷與居民利益之間的關系，引起社區(qū)居民的注意；也可以有效組織社區(qū)居民建立維權行動小組直接和政府展開談判，以避免暴力沖突；另外社區(qū)工作者也可以利用專業(yè)知識和社區(qū)資源，為拆遷政策的改進做出努力，以上種種現(xiàn)象無不表明社區(qū)社會工作介入城市拆遷沖突有其必然性。同時，專業(yè)社區(qū)社會工作者的介入會將城市拆遷戶的訴求反映到上級主管部門中，避免城市拆遷戶與政府相關部門矛盾激化，從而更能實現(xiàn)個人、家庭和社會的和諧發(fā)展。

四、城市拆遷沖突中存在的問題及社區(qū)社會工作對它的介入

（一）城市拆遷沖突中存在的問題

〈一〉房屋拆遷程序上的缺陷

1．房屋拆遷缺乏居民事前參與項目決策的程序

房屋拆遷過程中, 糾紛的產(chǎn)生是不可避免的, 而糾紛得不到公正的解決, 究其原因, 主要在于我國在這方面的現(xiàn)行制度的設計有著重大缺陷: 沒有貫徹

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利益平衡的觀念, 沒有為在事實上處于弱勢地位的被拆遷人在程序上和實體上提供傾斜保護裝置。實踐中, 政府往往以“公共利益”需要為名實施房屋拆遷, 但究竟什么才是“公共利益 ”的需要呢? 筆者認為應由社會公眾來認定什么是公共利益。通俗點說, 什么是公共利益應由老百姓說了算。這就有必要實行公共利益聽證和論證機制, 讓公眾來認定什么是公共利益, 以此來限制政府官員對公共利益的自由裁量權, 才能使公共利益得到有效的保護。也只有這樣, 那些以公共利益需要為借口來侵犯公民權利的現(xiàn)象才能從根本上得到制止。而綜觀我國規(guī)制房屋拆遷的法律法規(guī), 幾乎沒有關于在拆遷前聽取被拆遷人意見的規(guī)定。只是在《城市房屋拆遷管理條例》第八條中有類似的規(guī)定:“房屋拆遷管理部門在發(fā)

放房屋拆遷許可證的同時, 應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項, 以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向拆遷戶作好宣傳和解釋工作。”但細加分析后, 便可發(fā)現(xiàn) , 本條所規(guī)制的實為房屋拆遷項目業(yè)已決策后的情形, 拆遷戶實際上并無參與決策的機會, 拆遷戶至多只能獲得一些“宣傳 ”和 “解釋 ”。作為一種對居民安居的房屋有如此重大影響的行政許可行為, 在其做出之前, 權利受到其影響的居民竟然無法通過正當?shù)姆沙绦虬l(fā)表意見, 而只能在事后于事無補的聽聽有關部門和開發(fā)商的宣傳和解釋, 這顯然于情于理都說不過去,且對于《行政許可法》已頒布實行的今天來說, 也是有違于該法的精神的，而程序付之闕如之處, 必是權力恣意的地獄。因此, 建立居民事前參與拆遷項目決策程序, 保護拆遷戶的知情權和選擇權不可或缺。2．拆遷補償制度的缺陷

我國憲法明確規(guī)定, 國家為公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。在房屋拆遷領域, 雖有補償?shù)囊?guī)定, 但總的來說還是相當?shù)牟煌晟啤?/p>

（1）補償?shù)姆绞奖容^簡單。我國房屋拆遷補償方式主要有兩種, 一是貨幣補償?shù)姆绞? 二是房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式。而在實際生活中, 一些城市居民以房屋出租為生, 一旦房屋的區(qū)位發(fā)生了變化(以房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式補償), 如果地段位置不佳, 房屋可能就租不出去,其可能就喪失了收入的來源。即使是采用貨幣補償?shù)姆绞? 那些因自己居住環(huán)境的改變而不得不尋找新工作, 增加就業(yè)成本, 這些居民也無法從簡單的金錢補償中解決今后遇到的實際困難?？梢? 我國拆遷補償?shù)姆绞奖容^單調(diào),不能滿足實踐中的需要。

（2）拆遷補償?shù)姆秶^窄。目前, 我國房屋拆遷補償基本上限于財產(chǎn)權補償, 而

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財產(chǎn)權的補償中也只限于對直接損失的補償。根據(jù)國務院房屋拆遷管理條例和各地城市房屋拆遷管理辦法, 房屋拆遷補償?shù)姆秶潜徊鸪课菁捌涓綄傥?。而事實? 拆遷戶在取得房屋所有權時, 已經(jīng)支付了相應的土地使用費, 而在他們的房屋被拆遷后, 這部分費用卻未完全納入補償范圍。其次, 廣大拆遷戶在拆 遷過程中不僅是喪失了房屋, 而且他們的生活、工作都受到了不同程度的損害。隨著城市房屋拆遷在各地如火如荼的進行, 許多居民不得不離開自己便利的居所, 另外尋求生存地點,使其生活和就業(yè)的成本增加, 有的人甚至因此喪失了工作和賴以生存的生活來源, 而現(xiàn)行的拆遷補償制度的不健全使得他們又無法就自己的生存和就業(yè)機會得到合理補償, 他們的生存權、工作權正在悄然的被奪走。再者,許多拆遷戶的房屋被拆遷后, 往往被安置到周圍環(huán)境質(zhì)量并不好的地區(qū)居住, 這在一定程度上使得他們的環(huán)境權受到不同程度的侵犯。另外, 由于拆遷導致的一系列不利后果, 必然會給被拆遷人帶來精神上的痛苦和創(chuàng)傷, 對此應給予一定金錢安撫,而現(xiàn)在的補償法律法規(guī)中卻并無此項規(guī)定。

（3）拆遷補償費用和標準偏低。由于在房屋拆遷過程中,開發(fā)商往往以公共利益之名掩蓋商業(yè)利益之實, 再加上政府利益乃至官員私人利益的摻雜, 使得許多拆遷戶只能得到過低的象征性的補償。在現(xiàn)實中, 許多地方通行的做法是政府直接規(guī)定拆遷的補償費用和標準, 未進行房產(chǎn)評估,不與被拆遷戶進行協(xié)商, 或進行協(xié)商但在未達成補償協(xié)議情況下, 不進行聽證, 只向拆遷戶作最后“通牒”, 不容商量, 政府單方定價, 扮演“家長”角色。另外, 一些地方出臺的拆遷補償標準多年不變, 與近幾年大幅上漲的房價存在著很大差距。政府也是一個“經(jīng)濟人”, 有其自身的經(jīng)濟利益。公共利益由于摻雜了政府利益和商業(yè)目的的成分, 使其“純度”大打折扣。一些地方政府頻繁征地, 將居民的土地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商。先“化私為公”, 給一點很低的補償就讓居民搬家, 導致居民脫富致貧;再“化公為私”, 變成地方政府的政績、開發(fā)商的私益及地方掌權者的灰色收入。公共利益變成了一個筐,什么東西都往里面裝。著名法學家江平曾評論說: “這不是公共利益的需要, 這是開發(fā)商的需要。在公共利益的名義下, 私權被剝奪了, 增加的卻是開發(fā)商的利益?！庇捎诓疬w補償制度的缺陷, 居民拿到的拆遷補償款過少, 往往使他們無力回遷或買區(qū)位較好的房子, 這就迫使他們不得不遷到房價相對便宜的城市邊緣地區(qū)居住, 導致被拆遷居民的城市“邊緣化”現(xiàn)象的出現(xiàn), 嚴重影響了他們的就業(yè)和生活。3．屋拆遷執(zhí)法中存在的問題

在房屋拆遷過程中, 由于執(zhí)法人員素質(zhì)不高, 導致行政裁決和強制執(zhí)行手段的濫用現(xiàn)象層出不窮。實踐中, 有許多拆遷戶反映, 拆遷主管部門對于被拆遷

研究生課程論文考核答題紙 的房屋、附屬建筑、臨時建筑、違法建筑認定的隨意性很大, 認定事實缺乏依據(jù), 透明度不夠。有的拆遷裁決內(nèi)容模糊, 只有限期搬遷的規(guī)定,卻無安置補償?shù)膬?nèi)容;有的違反規(guī)定, 不按房產(chǎn)證上的面積和市場估價做補償, 嚴重的損害了被拆遷人的利益。另外,有些執(zhí)法人員目無國法, 濫用強制拆遷手段, 實施野蠻拆遷、暴力拆遷行政暴力造成的后果, 不僅是普通百姓人身、財產(chǎn)的傷害, 還有社會秩序、公平正義的扭曲, 社會倫理、價值觀念的消解和政府權威、政府信用的侵蝕。城市化是不可阻擋的時代趨勢, 拆遷中的各種矛盾也不可避免, 我們有關的政府部門應當與時俱進, 更新行政工作思維, 引進科學、人性的復合運行機制, 實現(xiàn)社會、政府和公眾三贏的局面, 堅決阻止血腥的拆遷悲劇再上演!

（二）社區(qū)社會工作對拆遷沖突中問題的介入

社區(qū)社會工作者對城市拆遷戶權益沖突的介入不僅可以幫助社區(qū)居民解決問題、緩解拆遷戶與政府對立的情緒，還能深化和密切與社區(qū)居民的關系，使居民充分認識到社區(qū)社會工作的工作意義，以獲得居民對社區(qū)社會工作的理解、信任和支持，為進一步社區(qū)社會工作打下堅實的基礎。對于城市拆遷沖突現(xiàn)象，社區(qū)社會工作者可以從以下幾個方面來展開介入措施：（1）關于聽證會制度。在行政程序階段, 行政公開保障措施及其履行程序的設定越是完備, 政府權力利益就會受到越多的限制, 公眾的權利利益也就越有保障。反之, 則權力利益有更多的可乘之機, 權利利益受損的可能性增大。完整的行政公開保障應當包括獲得信息的途徑, 各公開義務的主管機構和工作程序的明確(當然是公開的), 以及聽證等相關措施的具體運用范圍及程序明確。因此，社區(qū)社會工作者向政府倡導，在城市拆遷決定做出之前，舉行聽證會,選舉拆遷戶代表或社區(qū)社會工作者參加聽證會，這樣就給予拆遷戶發(fā)表意見的機會,有利于更大限度地保護拆遷戶的利益，且聽證會的引入能夠化解當事人(主要是拆遷戶)的不滿, 消除其對政府的懷疑, 增加其對政府的信任感, 實現(xiàn)雙方的良性互動。即使最終的聽證結(jié) 果對拆遷戶不利, 由于事先在程序上給予了其表達主張的機會, 其不滿的情緒一般不會太激烈, 從而也就降低了拆遷中矛盾的發(fā)生率。在聽證會程序的具體設計方面, 應當以社會為本位, 秉著社會法的傾斜保護的原則, 以法院作為聽證機關。開發(fā)商在申請房屋拆遷許可后, 與其有利害關系的居民如有異議的, 可向法院申請召開聽證會。之所以以法院為聽證機關而非以房屋拆遷管理部門為聽證機關, 是因為房屋拆遷管理部門基于其自身的利益考慮, 很難作到中立。作為聽證機關的法院應分別聽取作為當事人的房屋拆遷管理人、開發(fā)商和拆遷戶的意見, 制作筆錄, 做出公正的裁決。聽證的費用主要由開發(fā)商負擔, 這樣有利于抑制他們隨意申請開發(fā)項目,從而保護拆遷戶居住的安全性和穩(wěn)定性。通過聽證會制

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度的設立和運作, 使人民不僅僅能看到實體性的公益 , 更重要的是讓他們看到應當是基于正當法律程序所形成的公益。(2)推動確定城市房屋拆遷補償額過程的市場化進程。目前房屋拆遷補償額較低的一個重要的原因就是確定拆遷補償額的過程中存在著非市場化的傾向。房屋拆遷補償額的多少取決于房屋評估機構的評估結(jié)果, 由于評估機構一般由拆遷人指定, 而這些評估機構因與委托人有利益關系, 在嚴密的市場監(jiān)督欠缺的情況下 , 很難保證其在房屋估價中的中立性與公正性。甚至有的評估機構為了迎合拆遷人的要求, 故意壓低被拆遷人房屋的評估價格。因此, 為了保護拆遷戶的合法權益, 社區(qū)社會工作者組織拆遷戶聯(lián)合向國家倡導對拆遷房屋的評估實行市場準入制并加強對拆遷市場秩序的監(jiān)管, 將拆遷房屋的市場評估真正交給中介機構進行, 保證中介機構(房屋評估機構)做出公正的評估，保證拆遷評估機構的資質(zhì)水平;另一方面,社區(qū)社會工作者也提議從維護弱者的利益出發(fā), 認為評估機構應由拆遷戶委托, 評估費用則由拆遷人承擔。（3）針對拆遷補償類型，社區(qū)社會工作者組織拆遷戶聯(lián)名上書提出實行補償類型多樣化的形式，主要采取以下幾種：〈1〉貨幣安置包括房屋及其附屬物補償費、土地使用權補償費外, 還應包括一定的精神損害賠償金。補償標準也應隨房價的上漲而相應提高。經(jīng)濟學者茅予軾認為必須提高現(xiàn)行的補償標準, 他建議應在市場價格的基礎上再加 10%比較合適?！?〉住房安置, 即采取產(chǎn) 權調(diào)換的方式來置換。在這種情況下, 需要加快低價位住房建設, 滿足拆遷戶回遷用房要求。同時要注意保障用于拆遷戶回遷用房或異地安置用房要符合設計標準的要求和建設質(zhì)量。對于其配套設施, 必須同步建設, 以保證拆遷戶基本生活要求。因拆遷人的責任延長過度期限的, 對拆遷戶房屋承租人應當增加臨時安置補助費。〈3〉社會化服務安置。社區(qū)社人工作者向國家倡導積極鼓勵、支持和引導再加上社區(qū)社會工作者鏈接社區(qū)內(nèi)的資源為被征地范圍內(nèi)集體組織和村民成立社會化的服務機構和公司, 如保安公司、物業(yè)管理公司?！?〉工業(yè)安置,社區(qū)社會工作者通過多種社區(qū)內(nèi)外資源的鏈接，讓工業(yè)項目進區(qū), 作為新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐點和被征地范圍村民安置的就業(yè)點。總之, 目前的當務之急就是要制定一部房屋征收補償?shù)姆煞ㄒ?guī), 完善當前的補償制度, 保護拆遷戶的合法權益；房屋拆遷補償應遵循公平的原則。公平補償有利于公共利益的保護, 同時也符合市場經(jīng)濟的要求, 更接近私權利與私權利之間的交往規(guī)則。事先補償則體現(xiàn)政府誠信和社會安定性的要求。(4)充分認識做好拆遷工作的重要意義, 進一步提高依法行政水平, 規(guī)范拆遷管理水平。房屋拆遷涉及拆遷戶的切身利益, 因而社區(qū)社會工作者與拆遷戶代表一起跟政府溝通，表達出了自己的訴求：就是希望政府通過培訓，提高拆遷人素質(zhì)和執(zhí)法水平，并在此基礎上規(guī)范拆遷管理水平。同時各

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地房屋拆遷管理部門應充分認識作好拆遷工作對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性, 增強責任感, 認真研究拆遷當事人關心的難點和熱點問題。對于老百姓反映強烈、矛盾突出的問題, 積極尋求解決的方法和途徑, 作好對拆遷戶的宣傳、解釋和安撫的工作, 讓拆遷戶理解拆遷、配合拆遷, 減少拆遷中矛盾和糾紛的發(fā)生。切實做到依法行政: 一是要嚴格實行拆遷許可證制度, 認真審核拆遷案件 , 依法查處未取得拆遷許可證即違法拆遷的違法違規(guī)行為;二是要嚴格依法定條件和程序拆遷, 真正做到文明拆遷, 杜絕野蠻粗暴的拆遷行為的發(fā)生;三是要建立對拆遷工作的監(jiān)督機制, 增加拆遷工作的透明度, 公布投訴電話, 接受大眾監(jiān)督, 對違法拆遷行為予以懲戒。通過以上措施, 提高拆遷管理水平, 切實維護廣大拆遷戶的合法權益。

五、社區(qū)社會工作者在介入城市拆遷沖突中所扮演的角色

社區(qū)社會工作者作為工作在社區(qū)建設第一線的社會工作者隊伍，他們所扮演的角色多種多樣（1）調(diào)查者。社區(qū)社會工作者在拆遷工作三方中，都要作調(diào)查訪問工作，分析得出三方不同的心理狀態(tài)，不同的需求等。例如：在拆遷中會出現(xiàn)“沉默的大多數(shù)”就是在拆遷中那些沒有發(fā)聲抑或是默默忍受地方政府拆遷的大多數(shù)。應該說，行政的過于強勢是導致大部分拆遷戶選擇沉默的主要原因。沉默并不等同于贊同，相較于那些抗爭維權的人來說，沉默者也許是將來社會不穩(wěn)定的潛在因素。其所導致的負向情感及可能產(chǎn)生的后果是不容忽視的，（2）組織者。城市拆遷中，社區(qū)居民中因為缺乏優(yōu)秀組織者和領導者，無法在與政府和開發(fā)商的博弈中形成合力，只能選擇默默承受，導致自身合法權利受到侵害，這就是為什么當社區(qū)被拆時，還會有那么幾個 “釘子戶” 的存在。無論是一群人還是一個人的利益都是很重要的，這體現(xiàn)了權利在公正與正義面前的平等性。社區(qū)社會工作者在這里就需要擔當組織者的角色，使社區(qū)居民認識到社區(qū)的共同利益，將社區(qū)居民組織成一個團結(jié)的維權團體（3）維權者。作為一名專業(yè)的社區(qū)社會工作者，他應當是社區(qū)合法權益的維護者和社區(qū)利益的代言人，通過正當途徑使社區(qū)和社區(qū)居民的合法權益得到維護。在城市拆遷中，社區(qū)居民的參與權、知情權和定價權都在一定程度上受到政府和開發(fā)商的侵犯，因此社區(qū)工作者就需要在這些方面做出維權努力；（4）呼吁者。在現(xiàn)有拆遷制度面前，社區(qū)居民受制度的約束，不能參與政府的決策，政府一紙紅頭文件，說拆就拆，社區(qū)居民沒有任何參與和協(xié)商的權利，在補償方案上也是有政府和開發(fā)商說了算，社區(qū)居民沒有任何定價權力。在這種情況下，社會工作者就可以扮演 “呼吁者” 的角色?！昂粲跽摺?收集有關信息，論證案主的需要與要求的合理性，對現(xiàn)存制度和機構的政策提出批評和改進意見。（5）教育者。社區(qū)社會工作者扮演的教育者角色

研究生課程論文考核答題紙

與教師角色不太一樣，并不進行知識技能的傳授，只是在有些時侯提供必要的知識或者講一些道理。例如：面臨拆遷方的強制拆遷，涉及到道德理念的問題，社區(qū)社會工作者需要在其間進行教育；面臨最無助的不懂法律知識的拆遷戶時，社 區(qū)社會工作者可告訴其如何運用法律武器來維護自身的合法權益等等（6）治療者。在拆遷工作中，面臨的不僅是財產(chǎn)的問題，更包括心理層面的問題。對于中國人來說，土地、房子除具有財產(chǎn)意義外，感情上的依戀感更重要，是另一種重要的精神寄托，可城市的拆遷迫使他們突然換成了另一種生活方式，在生活方式轉(zhuǎn)型過程中，生活的失控感將影響他們很長時間，所以在拆遷時，他們默默接受，而內(nèi)心卻是不安的，表現(xiàn)為焦慮。不僅如此，由于利益斗爭，導致政府與拆遷戶群眾對立和斷裂，使得他們對政府產(chǎn)生憤恨感，在這些情形下社區(qū)社會工作者需要運用自己的知識和專業(yè)訓練幫助他們宣泄郁悶的情緒，重新適應生活，調(diào)節(jié)不合理的情緒，恢復理性，使得拆遷中三方能和諧相處，共創(chuàng)和諧。（7）倡導者。在城市拆遷沖突中存在的很多問題很大部分是由于我國現(xiàn)有拆遷相關政策、法律法規(guī)不完善的原因造成的，因而社區(qū)社會工作者應該上書向國家提出盡快完善拆遷相關政策制度、法律法規(guī)。

總之, 在社會經(jīng)濟和文明高速發(fā)展的今天, 完善房屋拆遷工作, 保護拆遷戶的利益, 需要政府和社會的共同努力!

參考文獻：

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3． 楊婕娛，社會治理實踐中社會工作介入拆遷安置社區(qū)的研究——基于香港與大陸的比較分析［J］中南大學學報(社會科學版)，2014（5）

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5． 李文琴、李立文，社會工作介入拆遷戶維權行動初探［J］財經(jīng)試點，2013（2）6． 秦穎穎，社區(qū)社會工作對家庭暴力的介入［J］法制與社會，2008（1）

第三篇：蘇小妹雜文隨筆

袁枚《隨園詩話》有一段有關蘇小妹的考證：“世傳蘇小妹之說，按《墨莊漫錄》云：‘延安夫人蘇氏，有詞行世，或以為東坡女弟適柳子玉者所作?！毒掌聟苍挕吩疲骸袄咸K之女幼而好學，嫁其母兄程潛之子之才。先生作詩曰：‘汝母之兄汝伯舅，求以厥子來結(jié)姻。鄉(xiāng)人婚嫁重母族，雖我不肯將安云?！级?，東坡止有二妹；一適柳，一適程也。今俗傳為秦少游之妻，誤矣！或云：‘今所傳蘇小妹之詩句對語，見宋林坤《誠齋雜記》，原屬不根之論?！?p>但找來宋人的《墨莊漫錄》一讀，卻發(fā)現(xiàn)袁枚的引用有出入，原書說“延安夫人蘇氏，丞相子容妹，曾子宣內(nèi)也，有詞行，世或以為東坡女弟，適柳子玉者所作，非也。”原來有關蘇小妹的傳說在宋代就出現(xiàn)了，只是這個“延安夫人蘇氏”，說的是宰相蘇頌之妹，她的詞章以秀麗稱著于世。而柳子玉名瑾，蘇東坡的《祭柳子玉文》中有“子有令子，將大子后。頎然二孫，則謂我舅?！钡木渥樱芍佑衽c蘇軾雖是戚友，但不是同輩，也就不可能與“蘇小妹”搭上關系。

袁枚說的林坤一般也不把他歸為宋人，所以《誠齋雜記》準確地說應是元人的著作，從中可知蘇小妹的傳說并沒有因為宋人的否定而絕跡，元人仍然還在延續(xù)著講她的故事。到了明人單宇《菊坡叢話》中就越來越具體了：“老蘇之女幼而好學，嫁其母兄程浚之子之才，”但蘇洵在《祭亡妻文》中說得明白：“有子六人，今誰在堂？惟軾與轍，僅存不亡。”蘇洵一生有子女六人。這在歐陽修《蘇明允墓志銘》講得更具體：“生三子：曰景先，早卒；軾，今為殿中臣直史館；轍，權大名府推官。三女皆早卒。”嫁給其母兄程浚之子即其表兄程之才的女兒，卻是長蘇軾一歲，婚后經(jīng)常受程家的虐待，婚后第二年生有一子，第三年便因受夫家虐待致死，死時十八歲。蘇洵在她死后八年寫的《自尤并序》中不無痛苦地自責自己當初把女兒嫁給了“州里之大盜”。

葉石林《避暑錄話》說王安石不喜歡蘇洵，而與蘇洵關系很好的地方官又受到王安石的排擠，蘇洵寫了《辨奸論》，雖然沒有直言是針對王安石的，但“收召好名之士、不得志之人，相與造作言語，私立名字......面垢不忘洗，衣垢不忘浣”等語，明眼人一看就知道了。蘇洵說他和晉惠帝時的王衍、郭子儀說的：“此人一旦得志，我的子孫就要被殺光了”之盧杞一樣，不過是遇到糊涂皇帝而一時得志。

《蘇氏族譜亭記》陳述了她之死的前前后后，蘇洵的《自尤》詩是這樣說的：“鄉(xiāng)人皆嫁重母族，雖我不肯將安云？生年十六亦已嫁，日負憂責無歡欣。”當時民間重視與娘家聯(lián)姻，蘇洵雖不想答應，但民風如此便應允了婚事。她婚后的生活一直憂郁不已，經(jīng)常受到夫家的指責。十七歲生一子后身染重病，而程家根本不予診治，蘇洵夫婦只好把她接回家治療，病情漸有好轉(zhuǎn)，而夫家卻以“不歸覲”奪走她身邊的孩子，以致她三日便亡。從此以后，蘇程兩家便絕交了。周公謹?shù)摹洱R東埜語》說：則提到了說：“其后東坡兄弟以念母之故，相與釋憾?！痹紫嘀纼杉也缓?，在蘇軾貶去南方時，特意讓程正輔為“本路憲將，使之甘心焉。而正輔反篤中外之義，相與周旋之者甚至”，所以蘇軾與他以“詩往復唱和”。

蘇小妹嫁秦觀的傳說則更屬編造，秦觀是蘇門四學士之一，生于1049年，蘇東坡的母親死于1057年，蘇洵在當年就寫的《祭亡妻文》中明確說三個女兒已經(jīng)早死了。就是1057年，秦觀還是個兒童。而他自己在《徐君主簿行狀》中說徐成甫有“女三人，曰文美、文英、文柔……以文美妻余?！笨梢娗赜^之妻是徐文美。而流傳甚廣的“蘇小妹選婿”、“蘇小妹三難新郎秦少游”等故事只是民間故事而已。

袁枚“東坡只有二妹，一適柳，一適程”的考證顯然很粗疏的，而如果對“蘇小妹”做一個結(jié)論性的說法的話，那就可以說是在宋元人以訛傳訛，加一點故意編造的基礎上，經(jīng)過了元代吳昌齡雜劇《東坡夢》、明代馮夢龍《醒世恒言》、清代李玉的傳奇《眉山秀》等文學創(chuàng)作，而在民間廣泛傳布的一個故事。

第四篇：蘇小妹三難秦觀的歷史典故

蘇小妹三難秦觀的歷史典故

傳說蘇軾的妹妹蘇小妹，長得不胖不瘦，薄薄的丹唇、圓圓的臉蛋，烏溜溜的大眼睛，一看就是一副慧黠的樣子。她從小習讀詩文，精通經(jīng)理，是個有才識的女輩。小妹十六歲時，上門說親的人很多，小妹因為自己年紀還輕，不準備過早結(jié)婚，力爭年輕的時候多學點東西，因此對前來說親的人非常討嫌，但又不能貿(mào)然失禮。于是她想了一個辦法，要求所有求婚者答三道題，答對了，就嫁給他。

就在大家都為蘇小妹的婚姻著急的時候，蘇軾一次偶然的機會認識了秦觀，秦少游。秦少游是今天江蘇高郵人，出生在一個家道已中落的地主家庭，田園收入不足以自養(yǎng)。少年時期也曾在揚州、越州一帶與一些歌妓，“香囊暗解，羅帶輕分”，“漫贏得青樓薄幸名存?！鼻赜^在宋哲宗元豐五年和元豐八年兩度入京應試失敗，元佑五年他第三次進京，這次多虧了蘇軾，得以及第并留京五年提任大學博士，兼國史院編修，從此他和蘇東坡的關系介于師友之間，秦少游也就經(jīng)常出入蘇家，青春年少的秦少游慢慢地引起了蘇小妹的注意，那天她在哥哥那里看到了秦少游的詩文，發(fā)出由衷的贊嘆，這是十分少見的事，蘇家父兄便心里有數(shù)，于是積極設法來促成這段婚姻。

只要蘇小妹這邊沒有意見，作為蘇門四學士之一的.秦觀自然是無話可說，于是蘇門四學士之中的另一位黃庭堅作了個現(xiàn)成的媒人。由于秦少游尚無一官半職，而三蘇已是聲名赫赫，婚事自然在蘇家主辦。一般來說新婚之夜，新娘子都只會在羞澀、喜悅和焦急的等待中，坐以待斃式地等著新郎官去征服，可機靈古怪的蘇小妹卻別出心裁，在占盡了“地利”和“人和”的情況下，于迎親當夜，題寫三首詩句，要求少游對答，答對方準進入洞房，否則罰在外廂讀書三個月。

第一首：銅鐵投洪冶，螻蟻上粉墻。陰陽無二義，天地我中央。

少游想道，我曾假扮做云游道人，在岳廟化緣，去看蘇小姐。此四句乃含著“化緣道人“四字。遂于月下取筆寫詩一首于題后云：化工何意把春催?緣到名園花自開。道是東風原有主，人人不敢上花臺。

句前一字亦合成“化緣道人”。

第二首：強爺勝祖有施為，鑿壁偷光夜讀書。縫線路中常憶母，老翁終日倚門閭。

少游見了，略加凝思，一一注明。第一句是孫權，第二句是孔明，第三句是子思，第四句是太公望。

第三首：閉門推出窗前月。

少游看后左思右想，不得其對。正好東坡前來打聽妹夫消息。望見少游在庭中團團而步，口吟“閉門推出窗前月”七個字。見庭中有花缸一只，貯滿清水，少游步了一回，偶然倚缸看水。東坡望見，觸動靈機，就地下取小小磚片，投向缸中。激起水點撲在少游面上。水中天光月影，紛紛淆亂。少游當下曉悟，遂援筆對云：投石沖開水底天。

少游絕非浪得虛名之輩，他憑借自己的才思，闖過了三關，終于可以入洞房和蘇小妹共渡良宵了……

第五篇：蘇小妹三難新郎

蘇小妹三難新郎

2007-01-05 23:56:10 來自: 坐島觀天(大隱隱于朝)宋朝詞人秦觀，字少游，才華過人。他聽說蘇東坡之妹蘇小妹，不但相貌端秀而且工詩善詞，久有愛慕之心。一日聞小妹要到廟中進香，便扮作游方道人，親自相看，以試其才。待小妹到來之時，少游雙手合什道：

小姐有福有壽，愿發(fā)慈悲；

蘇小妹見是化緣的道士，便應道：

道人何德何能，敢求布施？

少游再施一禮：

愿小姐身如藥樹，百病不生；

小妹隨口就答：

隨道人口吐蓮花，半文無舍。

秦少游心下歡喜，又上前道：

小娘子一天歡喜，如何撒手寶山？

蘇小妹見道人羅唣，已有些不耐，便含嗔應道：

瘋道人恁地貪癡，哪得隨身金穴！

秦少游見蘇小妹果是名不虛傳，便去蘇家求婚。蘇洵讓每個求婚者寫一篇文章，交女兒批閱。小妹在少游的文章上批道：“不與三蘇同時，當是橫行一世?！碧K洵便將蘇小妹許給了秦少游。成婚那天，小妹發(fā)現(xiàn)秦少游原來是“瘋道人”，便有意相難。開始兩題都沒有難倒秦少游，小妹便出一聯(lián)讓少游足對：

閉門推出窗前月；

少游怕對得平淡不能顯示自己的高才，便坐在池塘邊苦苦思索。直到三更，蘇東坡出來打探妹夫消息，見少游在池塘邊不住喃喃念著“閉門推出窗前月”，知是小妹發(fā)難，便悄悄拾起石子朝水池中投去。秦少游忽聽“砰”的一聲，見池中月影散亂，遂受啟發(fā)，連忙對出下聯(lián)：

投石沖開水底天。

這時，洞房門也“呀”的一聲開了。

喜歡.2007-01-06 00:07:31 坐島觀天(大隱隱于朝)蘇小妹是文學史上一個奇特的人物，在無法確定其真實性的情況下，卻有許多有關她的故事流傳。這個母女巧聯(lián)訴衷情的故事就發(fā)生在蘇小妹身上。

傳說蘇小妹女兒是個很有志氣的女孩子，特別是在婚姻問題上她很有主見。父親的包辦，母親的“參謀”，媒婆的牽線搭撟，都沒有起作用，最終是自己作主嫁給了一個家境不好卻十分有才氣的窮秀才。

女兒嫁出去之后，蘇小妹很不放心，總擔心閨女在夫家受不了那份罪。有一天，風雨交加，蘇小妹想起女兒住的那兩間房也不知漏雨不漏雨，便帶了丫環(huán)，撐上雨傘，頂著風雨到女兒家去了。一進女兒家小院便聽到女兒與丈夫在一起的念書聲。蘇小妹未急于進屋，先打量了一下兩間頂上半瓦半草的房子，窗子已經(jīng)因年久失修而壞了，大概是為了遮風雨吧，窗臺上一盆挨一盆地擺滿了海棠花，海棠花的枝葉把大半個窗戶都遮住了。蘇小妹走上前去，剛到窗下，便聽到室內(nèi)的讀書聲驟然停止了，女兒歡笑著沖出屋來，把母親讓進屋中。蘇小妹坐定之后，環(huán)顧室內(nèi)，見擺設雖然簡陋卻有條不紊，便她指著擺滿窗臺的海棠問女兒：

半窗紅花為防風雨？

女兒剛要點頭說“是”，又一想，“不對，母親這不是說了半副對聯(lián)叫我對嗎？”便馬上改口說：

一陣乳香便知母來。

蘇小妹知道女兒明白了自己的意思，因為自己在上聯(lián)中用了“紅花”、“防風”兩位中藥名，機靈的女兒不但巧妙地用“乳香”、“知母”兩味中藥相對，而且說明了剛才讀書驟停的原因，看來女兒出嫁后才學確是長進了。

這時，女兒端上茶來，一邊請母親飲用，一邊問母親冒雨而來有何急事，蘇小妹說：“哪有什么急事，就是為了來跟你對對子的。”說罷，她又道出了一個上聯(lián)：

高陽臺上酷相思，為娘心念天仙子；

女兒聽母親是因為放心不下才來的，并在上聯(lián)中用了“高陽臺”、“酷相思”、“天仙子”三個詞牌，對起來不易，便故意在母親懷中撒了一會兒嬌，拖延了一段時間后，下聯(lián)也構思出來了：

滿庭芳中訴衷情，小女難得相見歡。

下聯(lián)中也用了三個詞牌名；“滿庭芳”、“訴衷情”、“相見歡”。蘇小妹見女兒生活雖然清苦，但夫妻相親相愛，志同道合，便給女兒留下一些錢，放心地回去了。

回應刪除舉報廣告.2007-01-06 00:11:09 坐島觀天(大隱隱于朝)蘇小妹三難佛印

傳說蘇小妹不但三難新郎秦觀，還曾三難和尚佛印，其聯(lián)其事都很有趣。蘇東坡與佛印和尚相善，暇時常去寺院與佛印談古論今，弈棋聯(lián)對，佛印和尚也常來拜訪蘇東坡。時間一長，蘇小妹也與佛印混熟了。蘇小妹常聽哥哥夸獎佛印博學多才，才思敏捷，雖然表面沒說，心中可不服，總想找機會難一難佛印。

一天，蘇小妹有事外出，正好在門口碰上了來拜訪蘇東坡的佛印。佛印彬彬有理地問：“軾兄在家嗎？”小妹一見機會難得，對佛印的問話置之不理，卻要佛印先對一副對子：

人曾是佛，人弗能成佛；

此聯(lián)是個很巧妙的拆字拼字聯(lián)，“僧”是“人曾”相拼，“佛”是“人弗”相聯(lián)而成，而其中又暗藏不恭。佛印聞言一愣，小妹卻在一旁暗喜：“什么飽學之士，被我一難就難住了！”孰料佛印見小妹一臉得意神態(tài)，立即慧至心靈，脫口對道：

女卑為婢，女又可稱奴。

竟然對得天衣無縫。小妹見沒有難住佛印，便沖書房大喊一聲：“哥哥，有客來訪！”自己快步出門去了。

一日，小妹身體不適，其兄正為她煎藥，佛印正巧又來訪蘇東坡。東坡一見老友來訪，非常高興，就和佛印烹茗談天，竟忘了給臥病在床的小妹按時送藥，小妹受了佛印上次之辱尚未泄恨，這次又見其兄重他而輕己，心里怨憤突生，就在床上高聲念出一聯(lián)：

清水池邊洗和尚，浪浸葫蘆；

以“葫蘆”而隱喻和尚的“光頭”，實在大為不敬。蘇東坡曉得小妹脾氣，知道她又生氣了，忙中斷談話去為她送藥。一旁的佛印可苦了，既聽了“罵聲”，還要對下聯(lián)。他知道上次得罪了她，這次可要對得雅些，但思來想去，一時難得佳對。忽然，他抬頭看見蘇東坡端了藥碗，撩起碧紗帳，正要給小妹喂藥，猛地觸動靈感，立即對曰：

碧紗帳里坐佳人，煙籠芍藥。

蘇小妹嫣然一笑，一口將藥喝個精光。東坡見小妹消了氣，也微笑著對佛印蹺了蹺大拇指，贊他對得妙。自此以后，小妹對佛印也有了好印象，深感佛印雖是個光頭和尚，畢竟是滿腹才華。一年中秋佳節(jié)，蘇東坡邀請佛印來家飲酒賞月，小妹也在座相陪。三人飲到酣處，一起走到后花園池畔邊飲邊談，但見一池碧水，兩岸青草，清風徐拂，明月倒映，甚得意趣。小妹見池水清清，倒影幢幢，兀地有感，回頭對佛印言道：“我有一聯(lián)，不知師傅能對否？”佛印說：“試試看吧，請賜上聯(lián)！”東坡也在一邊連聲催促。小妹不緊不慢地吟出上聯(lián)：

五百羅漢渡江，岸畔波心千佛子；

東坡一聽也覺難對，內(nèi)中既有數(shù)字，且波心的千佛乃渡江的五百羅漢及他們的倒影。佛印也在一旁沉思，無意間低頭瞧見小妹的倒影清晰地映在池水中，頓開茅塞，隨口對道：

一位美人映月，人間天上兩嬋娟。

蘇東坡聞言，拍手稱好：“妙，妙極了！”小妹雖然三次都沒有難倒佛印，卻也真心佩服佛印的才華，大家從此成了好朋友。

回應刪除舉報廣告.2007-01-06 00:13:14 坐島觀天(大隱隱于朝)解縉九歲時，某日，跟著父親在江邊洗澡，把衣服掛在一株老樹上。父親乘趣出一上聯(lián)：“千年老樹為衣架”，解縉隨即應道：“萬里長江作浴盆”。