第一篇:宣傳部長三嚴三實研討嚴以用權的發(fā)言稿
嚴以用權是踐行“三嚴三實”的關鍵環(huán)節(jié)。修身律己嚴不嚴,關鍵要看用權嚴不嚴。只有為民用權,秉公用權,規(guī)范用權,依法用權,才能真正造福于民,贏得群眾擁護。
堅持為民用權,讓權力在民意基礎上運行。牢記權為民所賦、權為民所用,保證權力始終用來為人民謀利益。牢記公仆身份。把為人民服務貫穿于權力行使過程,落實到每個執(zhí)政行為中,落實在每件惠民實事上。摒棄特權思想。牢記權力是服務人民的工具,不能將其當成自己可以任意使用的“私器”。奮力擔當作為。在其位,就要謀其政,行其權,盡其責,創(chuàng)造無愧于黨和人民的業(yè)績。
堅持秉公用權,讓權力在陽光環(huán)境下運行。公正方能服人,無私才會感人。要除私心、成公義,秉公用權不謀一己之利,公道處事不循庸俗之情。修煉一心為公的胸懷。把一心為公作為為政處事的追求,自覺做到大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。強化團結協(xié)作的意識。積極配合而不越位擅權,顧全大局而不斤斤計較,主動溝通而不埋怨猜忌,努力推動形成思想統(tǒng)一、團結共事局面。養(yǎng)成接受監(jiān)督的自覺。強化自覺接受監(jiān)督的意識,養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣。
堅持規(guī)范用權,讓權力在制度籠子里運行。自覺將權力嚴格置于各種規(guī)則、制度和規(guī)矩的約束之下,保證權力在行使過程中不越軌、不失范。把制度當指示牌。制度劃定了權力行使的邊界,好比各種交通標志,“掌權者”只要按指示規(guī)范駕駛,就能安全抵達目的地。把制度當警戒線。權力有禁區(qū),制度是紅線。令行禁止就能平安無事,越線觸雷就會惹禍上身。把制度當安全區(qū)。只有嚴格按章辦事,按規(guī)用權,才能避風險,保平安。
堅持依法用權,讓權力在法治軌道上運行?!盀楣僦x在于明法?!币獛ь^學法、尊法、守法、用法,做到有權不任性,用權必依法。把握權力邊界。牢記“法定職責必須為、法無授權不可為”,做到心中有法、慮必及法,行必依法,不亂為、不妄為。保持敬畏之心。時刻保持對特權思想和特權現(xiàn)象的警覺性,心中高懸法律的明鏡,手中緊握法律的戒尺,知所循、知所守、知所懼。常敲法紀警鐘。樹立底線思維,把法紀作為立身處世的準繩,真正做到依法決策,依法行政。
第二篇:三嚴三實嚴以用權研討
嚴以用權是總書記提出的”三嚴三實”教育要求之一,是依法治國,從嚴治黨的關鍵和基礎。治國必須治黨,治黨務必從嚴,從嚴務必須管好領導干部的用權行為,按照黨的宗旨、法律的權限去行使權力,從而打造出一支作風硬素質高的干部隊伍,筑牢黨的執(zhí)政基礎,樹立黨的執(zhí)政威信,凝聚黨心民心,推動中國社會經濟的發(fā)展。
一是用權要依法。依法治國是我們黨治國理政一以貫之的基本理念,是中國共產黨十八屆四中全會的鮮明主題。黨領導人民制定了憲法和法律,那么在共產黨的領導下,黨的領導干部自然不能有權就任性,無論是誰都要依照憲法和法律行事辦事??倳浾f:“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動,任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則,依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責?!秉h的領導干部在運用手中權力的時候要時刻繃緊法律這根弦,依法依規(guī)行使權力,依法處理各種事務,把權力關進制度的籠子里,不要妄圖利用權力去尋租空間,不能心存僥幸,企圖跨越法律紅線。符合法律的事提倡去做,違法違紀的事堅決不做,使自己成為一個知法、守法、依法、用法的好黨員、好干部、好公民。
二是用權要民主。民主是黨的生命,決定著人民群眾的人心向背。領導干部的民主作風直接關系到團隊的和諧團結,關系到工作的推動開展??倳浾f過:“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?!比绻I導干部民主作風不過硬,滿目拍板,個人專斷,出了問題,輕則沒人同情,沒人解圍,工作被動,重則給事業(yè)帶來損失。俗語有“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”、“人多力量大”等說法,就是告誡我們一個人的力量和智慧是有限的,只有群策群力,才能集中智慧,取得真經,少走彎路折路。所以,領導干部無論是在工作中,還是在生活中都應堅持有事要商量,遇事多商量,做事必商量的原則,才能斷事合其理,處事利其成,果斷不專斷。
三是用權要透明。透明公開是建設法治政府的前提保障,是加強黨的執(zhí)政能力,深入推進黨風廉政建設的根本舉措。習總書記說:“要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里?!边@句話雖然是針對反腐的經驗和教訓得出的結論,但是運用在黨的領導干部行使權力方面也是一樣的道理,只有領導干部的權力規(guī)范透明運作了,才會有效監(jiān)督越權越法的行為發(fā)生,才會讓黨員干部坦坦蕩蕩地做官,清清白白做人。黨的領導干部要善于放下面子,胸懷寬闊,在利用手中權力作出決策、制定政策時,要自覺規(guī)范權力公開透明運行,講清決策的道理,闡明處理事情的依據,切實以人民群眾的利益為重,自覺接受權力監(jiān)督,把自己手中的權力放在陽光下透明運行,贏得群眾的信任與支持,齊心協(xié)力全面建設小康社會。
四是用權要公正。公正是領導干部的道德操守,是鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨的執(zhí)政能力的基本要求??鬃诱f:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!秉h的領導干部在使用權力的時候,要正直公平,實事求是,嚴格按照黨的組織原則和政策辦事,隨時提醒自己用權時是否有優(yōu)親厚友,厚此薄彼的行為。事情無論大小,都是黨的意志的體現(xiàn),都代表著黨的形象,所以無論親疏遠近,領導干部在行事時都應一碗水端平,一視同仁對待。要以堅強的黨性作保證,秉公辦事,顧全大局,做到公平不傾斜,公正不護短,公道不藏私,以公正律己,以公正服人,贏得人民長久的擁護和支持。
領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責。如何對待權力,怎么使用權力,是衡量一個干部是否合格的重要標準,也是“三嚴三實”專題教育的重要內容。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規(guī)定、按法律行使權力,任何時候都不搞特權、不以權謀私,做廉潔自律的“清白人”。
知道權從何來,才懂得權如何用。共產黨人的一切權力來自人民。黨全心全意為人民服務的宗旨,決定了黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。黨員干部必須時刻清醒地認識到,權為民所賦,利必為民所謀。把人民群眾置于心中最高位置,把群眾關切作為指向,以群眾滿意與否作為權力行使是否得當?shù)闹匾獦藴?,是權力姓“公”的政治屬性使然,也是人民群眾對黨員干部的期待所在。
嚴以用權首先必須嚴格端正權力觀。在一些領導干部那里,權力不是來自組織信任和人民重托,而是自己可以任意使用的“私器”?!耙怀瘷嘣谑?,便把令來行”,言行上唯我獨尊,作風上專斷專行,生活上奢靡享樂。這些現(xiàn)象無不折射出權力觀的偏差、扭曲甚至倒置。
正本才能清源。領導干部要從思想深處入手,轉變用權理念,真正認識到即使身居高位頭上仍有戒尺,越是位高權重,為人民服務的擔子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只當“太平官”,要主動作為,為官一任造福一方,從思想到行動,真正將行使權力的價值目標回歸全心全意為人民服務的宗旨上來。
嚴以用權,單靠覺悟不保險,要有制度才管用。用法律明確權力邊界,把權力關進制度的籠子,必須完善黨內法規(guī)建設,全面推進依法治國,構筑規(guī)范權力運行的制度軌道。
陽光是最好的防腐劑,監(jiān)督是有效的防火墻。確保領導干部任何時候都不搞特權、不以權謀私,還要讓權力在陽光下運行,接受最廣大群眾的監(jiān)督。要盡快推動“權力清單”和“責任清單”的公開,建立健全權力監(jiān)督和責任追究機制,一旦濫用權力,不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監(jiān)管和完善追責制度,管住權力觸角,倒逼領導干部勤于干事、勇于擔責。
權力越大,責任越大。領導干部是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的領頭羊,是團結帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨,珍視并善用手中的權力,切實做到嚴以用權,心中有戒,才能不辱使命、不負重托,讓權力造福人民。
第三篇:三嚴三實嚴以用權研討發(fā)言稿(推薦)
嚴以用權為人民 務實做事敢擔當 牢固樹立“權為民所用”的權力觀
嚴以用權是“三嚴三實”的重要內容,也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環(huán)節(jié)??倳浄磸蛷娬{,“始終做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權、不貪污腐敗,始終保持共產黨人的政治本色?!边@是領導干部踐行“三嚴三實”,清白做人做事的“為官箴言”。每名領導干部都要嚴把權力關口,牢固樹立“權為民所用”的權力觀。下面,圍繞“三嚴三實”專題教育第三專題學習研討的要求,結合本人工作實際,我就“如何樹立正確權力觀,用權為民、按規(guī)矩辦事”這一點談談自己的看法,如有不妥之處,歡迎大家批評指點。
一、堅定宗旨意識,真正做到“權為民所用”
(一)用權為民,必須樹立正確的權力觀。何為正確的權力觀?這個問題看似簡單,但要回答清楚并不容易。對我們共產黨員來說,正確權力觀的思想基礎是馬克思主義基本理論。毛澤東同志把馬克思主義的基本原理與中國具體實踐相結合,強調全心全意為人民服務是我們黨的惟一宗旨,說我們的權力是人民給的。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東思想,做出了“領導就是服務”的論斷,鮮明地提出了“人民利益標準”,并把它具體化為“人民擁護不擁護”、“人民高興不高興”、“人民贊成不贊成”、“人民答應不答應”。江澤民同志提出的“三個代表”重要思想,出發(fā)點和落腳點都是“始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益”。十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體,提出“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”的權力觀。十八大中紀委第二次全會上,總書記對馬克思主義權力觀進行了系統(tǒng)闡述,指出馬克思主義權力觀概括起來是兩句話:“權為民所賦,權為民所用”?;仡欬h的一系列歷史與當下,我們可以清楚地認識到,正確權力觀的本質就是“權為民所用”;正確權力觀的核心,就是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,一切權力屬于人民。
(二)用權為公,必須厘清公與私的界限。古人講,“居官守職以公正為先,公則不為私所惑,正則不為邪所媚?!睆娬{的就是用權為公。所謂“公”,其第一要義為正直無私,為大家利益,公正公心,大公無私。用權為“公”還是為“私”,向來是區(qū)別當“公仆”與做“老爺”的分水嶺,鑒別清官與貪官的試金石。“公”是“廉”的載體,“私”是“貪”的溫床。諸多“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬,正是混淆了公私的界限,忘記了為民服務的宗旨,將“公”字拋于腦后,最終走向萬劫不復的深淵。習總書記強調指出:“公權為民,一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點,做到公私分明、克己奉公、嚴格自律?!?我們黨員干部特別是領導干部處于重要崗位,掌握一定的公共權力,更要時刻牢記“公權為民”,時刻把“公”挺在前面,嚴格區(qū)分公私界限,首先從思想上、行為上杜絕以權謀私,拒絕各種特權,堅持權為民所用,利為民所謀,才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。
(三)用權明責,必須敢于擔當有作為。權力的行使與責任的擔當緊密相聯(lián),有權必有責。領導干部“在其位,謀其政”,要想用好權力,首先就要明確職責所在、要求為何,對該干的事做到胸中有數(shù),不能當“糊涂官”。對于職責范圍內的事,就應當盡心盡力,決不能遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退,滿足于當“太平官”。其次,有權必有責,失責必追究。如果只是得意于手中的權力,淡漠了自己應盡的責任,就會導致濫用職權,甚至以權謀私。不論什么人,不論職務高低,一旦權力不作為,亂作為,責任主體就必須付出相應的代價。當前,我們正處在全面深化改革的關鍵階段,經濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨著重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇的疊加與挑戰(zhàn)。能否抓住機遇、實現(xiàn)穩(wěn)中求進,關鍵要看廣大黨員干部是否敢于擔當,直面改革發(fā)展難題,善于應對復雜嚴峻局面,勇于承擔急難險重任務。身為一名領導干部,在復雜的形勢面前,更需要保持清醒的頭腦,樹立正確的權力觀,嚴用權,慎用權,用好權,強化責任意識,認準了的事情、定下來的工作就要咬定青山不放松,堅定不移地向前推進。
(四)用權有規(guī),必須主動自覺接受監(jiān)督。實踐證明,腐敗本質上是對權力的濫用。十八大以來,黨中央規(guī)范各級干部行為的多項舉措密集出臺,有人發(fā)出了“為官不易”、“官不好當了”的感嘆,好象不管做什么事情,總感覺頭上懸著一把劍,身邊盯著一雙眼,覺得當官越來越不自在、日子越來越不好。這種“為官不易”的抱怨,實質上是一種權力觀的錯位、宗旨意識的淡薄。領導干部不要以為權力受到監(jiān)督就是對自己的不信任,是跟自己過不去,是對自己故意“找茬”。只要我們本著一顆公心,為民服務,就不怕任何監(jiān)督和批評。領導干部必須有自覺接受監(jiān)督的意識,自覺地把自己置于組織、群眾、輿論監(jiān)督之下,有意識地通過監(jiān)督這道警戒線,及時給自己提個醒,使自己知道哪些事情可以做,哪些事情不能做,時時確保權力姓“公”而不姓“私”、為“民”而不為“己”,從而牢牢守住思想道德上的防線,服好群眾的務,解好群眾的難。
二、深入查擺問題,努力加強權力修養(yǎng)
圍繞政治思想和業(yè)務工作兩方面,我深入查擺了自己在權力行使方面存在的問題和不足,主要情況如下:
(一)權為民所用的政治覺悟還有待于進一步提高,群眾觀念有些淡化,服務基層不夠主動。自己出生在困難時期的農民家庭,國家恢復高考制度以后考上了大學,告別了面朝黃土背朝天的農村。參加工作后,先是在一個工廠做技術員,后來調入了政府機關工作,時間久了,覺得自己是個“官”了,慢慢的與群眾的距離遠了,深不下去了,經常以工作忙為借口,不深入基層和企業(yè),對調查研究不重視,下去調研也往往是到一些好的企業(yè),走馬觀花、不深不透,對基層和企業(yè)的關心支持少,為群眾排憂解難少。特別是一些困難企業(yè)和小微企業(yè),因為擔心給他們解決不了什么問題,怕麻煩而繞著走。對單位的包村點關心少,2014年僅去過一次,只待了很短的時間,沒能很好地幫助村里理思路、謀發(fā)展,解決的實際問題少。目前,包村點的發(fā)展緩慢,與自己主動服務意識差有關。
(二)抓班子帶隊伍措施有待加強,為黨、為群眾服務的立場不夠堅定,政治紀律執(zhí)行與督促不力。一是思想上約束不嚴,對宗旨意識的強調有所放松。認為守住當下業(yè)務,干好本職工作,不出錯便是盡職,再加之日常商務工作中經常與經濟打交道,或多或少會對班子成員的理想、道德觀念產生不同程度的沖擊,使得理想信念有所動搖。有時對思想上、工作上存在問題不能嚴格要求,為人民群眾和基層企業(yè)服務的意識有所淡薄,為職工解決困難和問題不夠,與“權為民所賦,權為民所用”要求相比還有差距。二是黨風廉政建設和“三嚴三實”教育活動開展不夠,存在“老好人”思想。對黨風廉政建設主體責任認識不到位,一崗雙責的意識不強,往往把任務交給分管和做具體紀檢工作的同志。對行使權力過程中不嚴不實的一些苗頭性、傾向性問題,敏感度不強、糾正不及時。有時過分強調工作和諧氛圍的重要性,過于依賴機關干部的自覺性,在堅持黨性原則,嚴格遵守紀律規(guī)矩,勇于開展批評與自我批評的態(tài)度上還不夠堅決。
(三)存在重權力、輕責任現(xiàn)象,重視對上負責、忽視對下負責,科學用權水平有待提高。一是思想上有好大喜功的傾向,過分關注政績,急于求成。對基層和企業(yè)的服務意識有待提高,過于強調法規(guī)、政策、管理規(guī)定的思維方式,缺乏用權為民主動意識和責任感,對部分干部中存在的把行政公權力作為部門或個人資源、行為處事講“腔調”、聽不得不同意見等現(xiàn)象,管得不嚴、抓得不緊。二是行動上喜歡抓亮點、出經驗,不能全面協(xié)調抓工作。安排和部署工作時,上級和領導關注的工作投入精力多,對下安排工作把指標一分了之,有些指標設計過于簡單化,過分看重一些短期的效果。對基層的情況了解的不透,對基層的建議不夠重視,比如,面對行業(yè)內的眾多小微企業(yè),行政管理權用的多,幫助和扶持他們發(fā)展的責任想的少。
(四)把權力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠,有當“太平官”的思想。一是工作中有時安于現(xiàn)狀,求穩(wěn)怕亂,勇于擔當意識不強。上級和領導安排了的就抓緊干,不安排的就很少考慮或不考慮。難辦的事情拖一天算一天,考慮問題、開展工作往往以不出事為原則,過多地考慮工作的風險,謹小慎微,過多地考慮自身承擔的責任。比如XX公司改制遺留問題,十分敏感,錯綜復雜,久拖不決,自己過問較少,此項工作進展緩慢。二是習慣于走老路,用老政策、老辦法、老套路,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思想不強。面對我市外經貿和商貿流通業(yè)改革發(fā)展的艱巨任務,不愿創(chuàng)新改革,創(chuàng)新能力不足;工作上不敢碰硬,有些工作因循守舊,有些方法想到了,而畏于困難,不去主動解決,滿足于不找事、不惹事。比如,承擔的市對外開放工作領導小組辦公室的職能,作為辦公室主任,自己總是忙于其他事務,忙于商務業(yè)務工作,沒有很好的盡到職責,沒有開創(chuàng)性的開展工作,沒能很好的協(xié)調成員單位形成對外開放合力,致使領導小組的職能作用沒有得到很好發(fā)揮。
(五)廉潔性有待加強,嚴格遵守政治紀律思想有所松懈,紀律規(guī)矩執(zhí)行不到位的情況仍然存在。由于商務系統(tǒng)對口部門多,工作應酬多,認為商務工作需要多方支持,公務接待把檔次提高一點,讓客人覺得有面子,是情理之中。有時上級部門來檢查指導工作,班子成員為了便于溝通協(xié)調,出于禮節(jié)和尊重,出現(xiàn)了迎來送往的現(xiàn)象,或多或少參加過請吃、陪吃和吃請,也沒有引起足夠的重視。在客商接待中,有時擔心我們接待標準降得太低,客商會不會認為我們慢待了他們,會影響他們的投資,造成了公務接待工作超標。
三、恪守為民服務,堅持嚴以用權
(一)秉公用權,堅決做到權為民所用。一是要做到情為民所系。作為一名領導干部,要時刻把群眾的疾苦,群眾的冷暖,群眾的安危記掛心上,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需。只有把自己最深厚的感情與廣大人民群眾緊密地聯(lián)系在一起,才能做到全心全意為人民服務。二是要做到利為民所謀。強化群眾利益至上的思想,想問題、辦事情、作決策,都要從基層、群眾、企業(yè)的利益出發(fā),切實增強為群眾謀利益的積極性和主動性。就我本人來說,工作必須帶頭執(zhí)行黨委班子成員包保聯(lián)系企業(yè)、困難外貿企業(yè)職工的規(guī)定,每年定期走訪,深入基層,沉下身子,聽取企業(yè)和群眾的意見建議,了解他們的所思所想,為他們排憂解難。
(二)依法用權,堅決做到法治化施政。一是要“心中有法”。牢固樹立法治意識和法治思維,嚴格按照憲法和黨章的規(guī)定,帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,自覺擁護全面依法治黨、依法治國。二是要“慮必及法”。自覺把權力關進制度的籠子,切實破除“官本位”等特權思想,任何時候都不搞特權、不以權謀私,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是要“行必依法”。想問題、做決策、辦事情都要符合原則、程序、規(guī)矩、法律,不越紅線、不逾規(guī)矩,讓權力真正造福于人民。
(三)務實用權,堅決做到盡職盡責。一是要認真謀劃。按照“謀事要實”的要求,克服浮躁虛夸、急于求成的思想,扎扎實實地規(guī)劃外經貿和商貿流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、項目建設、市場開拓等工作,打牢基礎,穩(wěn)健發(fā)展。二是要用心干事。堅決克服求穩(wěn)怕亂思想,勇于擔當、敢于擔當,不當“太平官”,積極探索、大膽創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥地解決好困難外貿企業(yè)破產改制遺留問題等敏感性工作,開拓創(chuàng)新、科學務實的抓好外經貿和商貿流通業(yè)發(fā)展,全力服務和促進“富民強市”建設進程。
(四)謹慎用權,堅決做到不以權謀私。一要以黨性為原則。決不允許憑個人好惡決定取舍,不允許人情大于原則,不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算,不允許所謂領導打個招呼就辦,杜絕假公濟私、用權力辦私事的行為。二要做到“有權不任性”。始終堅持如履薄冰、如臨深淵的警覺,心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、慎欲慎行,常思“嚴”之益,常念“縱”之害。要守住底線,牢記人情里面有原則、交往之中有紀律,不為私利所困,不為私情所惑,真正做到一身正氣、兩袖清風,堂堂正正做人、干干凈凈用權。
(五)陽光用權,堅決做到不亂用權力。作為局黨委書記、班子帶頭人,自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督。一是要做好清理行業(yè)兼職工作。清理整頓班子成員在行業(yè)協(xié)會、商會類社會組織中兼職的違紀行為。二是要健全干部管理制度。健全完善干部經常性管理機制,制定加強機關中層干部日常管理監(jiān)督的措施辦法,嚴格執(zhí)行干部問責制。三是要及時處理信訪工作。注重從信訪舉報、監(jiān)督檢查和干部考察考核、明察暗訪等工作中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、潛在性問題,及時進行談話提醒,堅決防止并嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。四是要自覺接受社會監(jiān)督。積極完善黨務、政務和各領域辦事公開制度,暢通網上舉報和信訪受理渠道,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督。
第四篇:嚴以用權研討發(fā)言稿
【一】
落實“三嚴三實”要求,“修身”是基礎,“律己”是保障,嚴以用權是關鍵??倳浿赋觯簢酪杂脵啵褪且獔猿钟脵酁槊?,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。各級領導干部手中都掌握著或大或小的權力,如何做到嚴以用權,如何對待權力,怎么使用權力,是衡量一個干部是否合格的重要標準。下面我結合學習談談個人的看法。
一、準確認識嚴以用權的內涵
權力從哪里來?它為誰所用?應當如何用?我認同一個觀點:嚴以用權,民是中心,權是核心,用是路徑,嚴是標準。
我國憲法明確規(guī)定,一切權力屬于人民。權力是服務人民的工具,不是個人享受的工具。為民謀利是權力的王道。如何用好權力,本質上是用權為公還是用權為私的問題,一切以人民的既得利益為中心,始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準,把高標準履職盡責作為基本要求,是黨員干部行使權力的前提。日常工作能盡責、難題面前敢負責、出現(xiàn)過失敢擔責是黨員干部行使權力的本職。權力由政府行使,再大也不能為所欲為;權力由干部使用,再小也不能放縱;權力只能嚴用。嚴以用權需要嚴在決策、嚴在用人、嚴在花錢、嚴在自律。堅持民主集中制,嚴格按照科學決策、民主決策的標準進行決策發(fā)展方向和重大事項;堅持以制度用人,嚴格按照選人選才的程序和標準為黨和人民選好人、用好人;堅持財務制度,嚴格執(zhí)行財經紀律,做到不揮霍、不浪費、不公款私用、不公款私謀,好鋼用在刀刃上,為黨和人民開源節(jié)流;堅持遵從法紀規(guī)矩,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權,規(guī)范用權,謹慎用權,始終堅守為官底線,擺正身位,坦蕩做人,克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
二、正確遵循嚴以用權的路徑
第一、實現(xiàn)嚴以用權,必須畏于用權。
一個人立身處世,應當永懷一顆敬畏之心,敬畏人民,敬畏權力,敬畏法紀,敬畏生命,更要敬畏自己。權力掌握在官員個人手里,但決不是屬于任何官員個人的,權力是公器,官員代表人民、代表國家行使權力。不能把權力和自己混為一體,產生“我即權力”的錯誤權力觀。我們不僅把權力關進制度的籠子里,更要關進個人的行為準則中,堅持底線,不越雷池一步,心中權力的邊界比現(xiàn)實中的制度更重要。
面對人民賦予的權力,面對黨組織授予的權力,領導干部必須做到:一是堅決做到用權不謀私。公權是公器,來自人民的賦予,只能公用,干部服務人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。權力是治國重器,領導干部懶政怠政、為官不為,就是對權力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務即服務,權力即責任;權力越大,責任越大。為了廣大百姓的幸福生活,領導干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權力,低調做人,磊落為官,踏實干事。第二、實現(xiàn)嚴以用權,必須慎于用權。
權力是一把雙刃劍,用好了,為民謀利;用錯了,損害人民利益;用反了,危害人民利益。領導干部在使用權利時首先要做到慎初、慎獨、慎微,在一開始就保證權力在陽光下運行,不給自己違權機會。其次,謹慎用權時要把情況搞清楚,把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調查研究,除此沒有別的途徑;把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益,發(fā)揚民主,博采眾長,尋求各方面利益的最佳結合點,遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,科學可持續(xù)發(fā)展的動態(tài)規(guī)律。任何發(fā)展,最終都要落實到改善民生上來,領導干部掌握的情況可能比別人多一點,見識可能比別人廣一點,但決不是先知先覺的神仙,不能拍腦袋決策,而要充分發(fā)揮民主集中制的作用,不做人走政息的決策。第三、實現(xiàn)嚴以用權,必須敢于用權。
慎于用權和敢于用權是一個事物的兩個方面。權力有風險,用權須謹慎,說的是,手握權柄,如履薄冰,要負責任地使用權力。反之,過之,不敢負責不敢用權,不求有功,但求無過,寧可權力放空,以不作為而保證不犯錯誤的惜權思維,也是違背權力的本意的。有權必有責,不敢擔當不配擁有權力。雖然現(xiàn)在政府提倡簡政放權,但不是放空權力,而是有原則、有依據、有方法、有步驟的為民負責的改革。毛公說,“好的領導者不在于不犯錯誤,而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”。敢于用權是要有一些犧牲精神的,包括真的犯錯誤被批評處分,包括被誤解受委屈。無私,才能無畏。焦裕祿的事跡非常感人,焦裕祿精神的本質就是對人民負有的使命,所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些,讓老百姓能夠活下去,關鍵時刻他敢于用權,甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的現(xiàn)實產生沖突的時候,焦裕祿頂著違反政策的責任,毅然選擇了人民。群眾的眼睛是雪亮的。
許許多多的先進事跡告訴我們,只要我們始終堅持心中有民、心中有責、心中有戒、心中有法,行之有規(guī),就能做到嚴以用權,就能做到為民用好權?!径?/p>
總書記反復強調,“始終做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權、不貪污腐敗,始終保持共產黨人的政治本色?!边@是領導干部踐行“三嚴三實”,嚴以用權的“官箴”,要求每名領導干部都要嚴把權力關口,在“嚴以用權”上樹標桿作表率,以“嚴以用權”堅定宗旨意識,始終做到秉公用權、為民用權。按照師市黨委的統(tǒng)一安排,下面,我結合自己一段時間以來的學習,圍繞自己的思想和工作實際,就領導干部如何做到“嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一專題,談談自己學習的認識和體會。
一、正確理解“嚴以用權”的深刻內涵和重要意義 在古代漢語中,“權”字具有多種含義。據《廣雅?釋器》的解釋,“錘謂之權”,“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯(lián),因而它被引申,喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經濟方面的優(yōu)勢力量,并表明這種力量能夠起到制約他人的作用?,F(xiàn)代意義上的“權”,就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。
“達摩克利斯之劍”的故事,至少說明一個道理:一個人擁有多大的權力,那么他就要負多大的責任?,F(xiàn)實生活中,有的“一朝權在手,便把令來行”,以言代法、以權壓法;有的“一個將軍一個令”,搞土政策土規(guī)定;有的遇事不是找法,而是找關系、找門路?!昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。
總書記反復強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。當前,我們正在協(xié)調推進“四個全面”,正在開展“三嚴三實”專題教育,而“嚴以用權”正是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說,“嚴以用權”至少包含了四個深層次的含義。
第一,嚴以用權,是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。總書記說,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上,才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好更快地全面建成小康社會。
第二,嚴以用權,是全面深化改革的內在要求。全面深化改革,以經濟體制改革為重點,以處理好政府和市場的關系為核心,歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權力,把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時,還要有效使用權力,盡最大可能發(fā)揮公權力的職能作用,在提供公共產品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。
第三,嚴以用權,是全面依法治國的必然要求??倳洀娬{,“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作?!比嫱七M依法治國,就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng),嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序,公正公開透明地行使權力。
第四,嚴以用權,是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨,貴在馳而不息。全面從嚴治黨,要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多,卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力,作用非常關鍵。研究和實踐都表明,腐敗根源在于權力濫用。因此,嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權,謹慎用權,才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
當前,我們絕大多數(shù)領導干部都能夠正確看待和運用手中的權力,但也有少數(shù)領導干部存在勤而不廉,廉而不勤,甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范,往往開敗事之端。因此,“嚴以用權”關鍵要做到“三個必須”。
必須正確對待權力。公權是公器,來自人民的賦予,不屬于任何個人,各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力,公權只能公用。無論官多大、權多重,都只有為人民服務的責任和義務,要時刻將群眾利益放在心頭,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,決不能利用手中權力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平,習慣于在法治框架下行使權力,尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發(fā)多發(fā)領域,更要嚴格依法依規(guī),不能任性亂為。
必須嚴格按規(guī)矩用權。權力法定,濫用就會越軌。任何一項權力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應該嚴格遵守,不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事,就不會出問題;如果不把制度規(guī)矩當回事,違規(guī)越矩就會栽跟頭。領導干部在用權上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦,每一項重大決策都要集體研究決定,都要嚴格按規(guī)定程序辦事,不允許憑個人好惡決定取舍,不允許人情大于原則,不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算,不允許所謂領導打個招呼就辦,做到有權不任性。
必須自覺接受監(jiān)督。權力一旦缺失監(jiān)督制約,便會如“脫韁之野馬”,各種失范失序也由此產生。干部出問題,很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監(jiān)督的意識,破除思想誤區(qū),自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督,始終做到心中有“戒”,有戒律,不妄為;心中有“界”,有界限,不逾矩。
二、“嚴以用權”方面存在的主要問題及原因分析
通過認真學習領會師市《關于做好“三嚴三實”專題三學習研討交流工作的通知》精神,對照總書記強調的“四個是否存在”、“三個擺進去”的要求,緊密結合本人工作、思想、作風實際查找解決“用權不嚴”方面的突出問題,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
一是權為民所用的政治覺悟不高,以法治團思維和方式行正義的自覺性不強,對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認識不足;二是立規(guī)執(zhí)行不嚴,對下屬管理不嚴。對違反作風建設相關規(guī)定的現(xiàn)象監(jiān)管不到位,對班子成員和科級干部的監(jiān)督管理仍需進一步加強;三是把權力用在為民辦實事,解難事上的力度不夠。對照總書記關于“三嚴三實”的論述,認真思考檢查,分析“嚴以用權”方面的問題,究其根源是以下主要原因造成的。
一是理想信念不夠堅定。由于自己在堅持學習上認識不到位、主觀世界改造不力,為共產主義而奮斗終生的理想信念淡化,放松了對自身的要求,在權力觀上不夠堅定,甚至有時也產生了有權不用過期作廢的想法。
二是黨性修養(yǎng)有所弱化。隨著年齡的增長,加強黨性鍛煉的主動性、自覺性放松了,黨性修養(yǎng)上慢慢的出現(xiàn)了不足。激情消退,逐漸產生“船到碼頭車到站”的思想,在工作上有時怕“得罪人”,開始“隨大流”,不再時時處處堅持原則辦事,一團和氣,明哲保身。面對領導干部存在的一些問題,更多的是以談話代替責任追究,在堅持工作標準、堅持黨性原則方面有所放松,在弘揚正氣、倡樹新風方面沒有發(fā)揮好一名黨員領導干部應有的作用。三是宗旨意識不強。沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為職工群眾服務的公仆意識。隨著年齡的增長和級別的提升,與普通職工群眾溝通越來越少,對職工群眾的疾苦、需求了解得不夠具體,全心全意為人民群眾服務的宗旨觀念有所淡薄,把職工群眾利益作為謀事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點的思想意識不夠自覺,這些都是沒有很好樹立黨的群眾觀點的表現(xiàn)。在工作中,遇到群眾的切身利益問題,不能完全站在群眾的立場考慮與解決問題,在把握群眾的愿望和需求上重視不夠,解決辦法不多。
四是攻堅克難的魄力不夠。作為一名黨員領導干部,特別是單位主要負責人,應銳意進取,敢于擔當,在工作上切實發(fā)揮先鋒帶頭作用。但隨著年齡的增長,總認為自己從團場普通職工家庭走出來的,取得這樣的成績已經知足了,少了很多銳氣。面對當前的改革,缺乏主動的思考,有求穩(wěn)怕亂的思想,活力不足,管理理念跟不上形勢發(fā)展需要。對難度大,責任重大的問題,有時存在拖一拖,放一放,看一看的想法,不能主動大膽地想辦法,出主意,主動地去解決,去承擔風險。
五是權力觀改造不夠徹底。因為自己是教師出身,一直以來伴隨的書生意氣比較濃厚,在處理問題和解決問題時性格比較柔性,缺乏敢于碰硬和較真精神,這表面上看是自己工作作風和態(tài)度問題,冷靜想一想,實質上是自己權力觀改造還不夠徹底,對具體問題具體事情調查研究不深入,不能全面調動大家共謀決策發(fā)展的積極性,影響同志們的履職進取的激情與擔當意識。
三、今后努力的方向
(一)加強學習,提高理論水平和綜合素質。一是端正學習態(tài)度,提高學習的自覺性、主動性,克服為學而學,學而不思,學而不用,學而不行的現(xiàn)象。每周拿出不少于2小時的學習時間,夯實自身理論和思想功底,用科學理論武裝頭腦,不斷提高自己的政治理論水平、政治修養(yǎng)和綜合素質,把黨的政策轉化成為民服務的實際行動;二是自覺加強黨性修養(yǎng),牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,摒棄官僚主義和個人主義的私心雜念,努力培養(yǎng)謙虛、文明、慎獨的道德品質,提高為人民服務的能力;三是積極參加各類學習培訓活動,密切關注時事動態(tài),采取多種多樣的方式汲取營養(yǎng),增強科學決策和解決問題的能力。
(二)正人先正己,身體力行,做好表率?!吧平?,先禁其身而后人,不善禁者,先禁人而后身?!弊鳛辄h委書記,要正確定位自己,立足崗位實際,以身作則,率先垂范。要求別人做到的,自己首先做到。要以敬畏之心對待肩負的責任,以進取之心對待從事的工作,以真誠之心對待職工群眾。對待同志們指出的問題和意見,沒有的要力戒,有的要力改,對照“三嚴三實”的要求,對照整改清單,繼續(xù)深挖自己身上存在的“不嚴不實”問題,深入剖析問題產生的根源,著力解決作風建設的突出問題。在今后具體工作學習中,要努力做好與班子、與基層的深入溝通,搞好班子建設。深入基層了解真實情況,建立與群眾談心的長效機制,每周抽出1小時的時間用于談心,及時掌握一線同志的心聲和要求,集思廣益,統(tǒng)籌安排,不斷提高決策科學化,民主化水平。
(三)自覺遵守黨的紀律,按規(guī)則、按制度行使權力。在思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,在大是大非問題上,頭腦清醒,立場堅定,嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律,嚴格遵循民主集中制的原則和程序,維護班子團結,認真做到集體領導和個人分工負責相結合,凡屬重大問題都由班子集體研究決定;嚴格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)政紀和中央“八項規(guī)定”,日常工作中厲行節(jié)約、勤儉辦事,在辦公用房、配車、公務接待等方面從嚴從簡,不搞特殊化;認認真真干事,干干凈凈做人,培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、親民為民、求真務實的良好形象;認真履行領導干部個人重大事項報告制度,勇于把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下,不利用手中的權力給自己親屬和朋友謀利益,嚴格落實黨政主要負責人不直接分管“人財物”的管理規(guī)定,始終做到秉公用權,廉潔從政,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
(四)堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督。作為班子主要負責人,要帶頭認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則與決策程序,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善黨委議事和決策機制,建立健全各項規(guī)章制度,充分聽取各方面的意見,不搞“小圈子”。重大事項、重大決策、重要情況由集體討論決定,充分發(fā)揮集體智慧和能力,避免個人偏見,防止工作失誤。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》的要求,落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,堅持干部選拔任用原則,民主、公開、競爭、擇優(yōu)地選拔任用干部。自覺維護班子的團結,顧大局,以集體的利益為重。
(五)進一步落實黨委班子成員黨建共同責任。要進一步深化對黨建工作的認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和兵團黨委的部署和要求上來,切實增強抓好黨建工作的思想自覺、行動自覺和領導自覺。要把抓黨建作為主業(yè)、主責、首責,當成最大政績和最重要政治任務,牢牢抓在手上。落實黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子成員的分管責任、黨委工作部門的共同責任、基層黨組織的具體責任,構建黨建工作責任體系,確保管黨治黨責任落實。要以改革創(chuàng)新精神和法治思維、法治理念推進工作創(chuàng)新,確保黨建工作科學有效、群眾滿意。
(六)從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,敢于擔當。堅持說實話、辦實事、求實效,把工作著力點真正放在圍繞推進團場建設和做好民生改善上,放在圍繞實現(xiàn)小康目標,職工脫貧致富上。堅持從自己做起,從具體問題改起,做到改進措施向職工群眾請教,衡量成效由職工群眾評判。對具體工作中的難點問題,拿出具體的方法措施,制定時間表,明確責任人。對確定下來的事情,確保以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和力度狠抓落實。在提高執(zhí)行力上,對上級的決策和部署,做到思想上敢于負責,方法上敢于嘗試,行動上敢于碰硬,下定決心、開拓進取,推動工作不斷發(fā)展。面對當前團場經濟社會發(fā)展的艱巨任務,敢于擔當,勇于把責任扛在肩上,主動謀劃工作,積極完成工作,做到高標準、嚴要求、重實效。在工作安排上,不僅想到、說到,還要抓到、做到,找準突破口,確保團場中心工作每年都要有一至兩項有所突破,干一件、成一件。
第五篇:嚴以用權研討發(fā)言稿
嚴以用權研討發(fā)言稿
------嚴以用權,真抓實干,做一名忠誠、干凈有擔當?shù)暮酶刹?/p>
按照地區(qū)“三嚴三實”專題教育實施方案精神要求,現(xiàn)在由我談談自己對“三嚴三實”中“嚴以用權”方面的認識。借此機會可以和大家一起分享一下我的一些看法,已達到共同學習的目的。
如何對待權力,怎么使用權力,是衡量一個干部是否合格的重要標準。我認為,黨員干部要落實好三嚴三實要求,做到嚴以用權,必須做到以下幾點:
一、準確認識嚴以用權
嚴以用權,總書記的原話是這樣表述的:各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。也就是說,對嚴以用權這詞組的含義可以這樣理解:領導干部用的核心是權,對權的支配路徑是用,用權的標準是嚴。
嚴以用權的含義,可從三個方面來進行深入理解。第一,嚴以用權,權是核心。權力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定,一切權力屬于人民。權力意味著什么?對政治素質好、思想覺悟高的人來講,權力是責任,權力越大,責任越重;對利欲熏心、以權謀私的人來講,權力是陷阱,權力越大,就會陷得越深。第二,嚴以用權,用是路徑。權力應當用到何處?權力是人民賦予的,行 使權力始終要做到權為民所賦,權為民所用,始終把民眾滿意作為行使權力的根本標準,始終把人民群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作,運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺,搞公權私謀、搞權錢交易,權力就會變味、變質。第三,嚴以用權,嚴是標準。權力應當如何用?只能嚴用。權力由政府行使,再大也不能為所欲為;權力由干部使用,再小也不能放縱。嚴以用權,嚴在決策,對發(fā)展方向和重大事項的決策,必須嚴格按照科學決策民主決策的標準進行。嚴以用權,嚴在用人,堅持以制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標準,嚴格控制個人的好惡和影響,不以自己的眼光評判人,不按自己的交情選拔人。嚴以用權,嚴在花錢,嚴格執(zhí)行財經紀律,堅持做到不揮霍不浪費,堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權,嚴在自律,始終堅守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具,擺正身位,規(guī)范用權,坦蕩做人、謹慎用權,堅持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
二、正確遵循嚴以用權
實現(xiàn)嚴以用權,必須敬畏權力。一個人立身處世,應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做人才會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權才會認真負責,兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心,才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定,一切權力屬 于人民。面對人民賦予的權力,面對黨組織授予的權力,領導干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權不謀私。公權是公器,來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬于任何個人,各級領導干部只是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用,干部服務人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。權力是治國重器。不同層級的權力,對應著不同大小的責任和能力素質的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領導干部懶政怠政、為官不為,就是對權力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務就是服務,權力就是責任;權力越大,責任也就越大。作為決定地位,奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活,領導干部在工作上要永不知足,事業(yè)上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對人和事,正確對待手中的權力,低調做人,磊落為官,踏實干事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權力,珍惜手中的權力,用好手中的權力。
實現(xiàn)嚴以用權,必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨赤誠度的重要檢驗。各級領導干部在行使權力時,必須恪守黨的規(guī)矩,只有將黨的規(guī)矩內化于心、外化于行,才能真正地做到嚴以用權。第一,黨的規(guī)矩是嚴以用權的剛性約束。黨的規(guī) 矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個方面的內容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二,恪守黨的規(guī)矩是嚴以用權的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。恪守黨的規(guī)矩,貴在認真實踐,重在長期歷練,始終做到五個必須:必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取不正當利益。第三,堅持黨的領導是嚴以用權的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發(fā)表違背中央決定的言論,制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
實現(xiàn)嚴以用權,必須遵循法治。權力法定,權力運行必須遵循法律的軌跡,法無授權不可為,任何級別的領導干部都沒有法外之權。大道至簡,有權不可任性。一是要樹立法治認識。法治認識是人們對法律發(fā)自內心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導干部更好地做到嚴以用權,樹立法治認識是前提。人民權益要靠法律來保障,法律權威要靠人民來維護。法治認識普及到什么程度,法治國家就有可能推進到什么程度。領導干部樹立法治認識,就是樹立正確的權力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法,才能更好地推動全社會樹立法治認識,才能更好地讓全體人民自覺監(jiān)督領導干部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規(guī)則思維、程序思維,它以嚴守規(guī)則為基本要求,強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定權限內運行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權,增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導干部的法治思維,才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外,自覺做到不違法行使權力,不以言代法、以權壓法、徇私枉法。三是要運用法治方法。權力來源于法律,權力的行使必須按照法定的 權限和程序進行。要讓領導干部更好地做到嚴以用權,運用法治方法是保障。運用法治方法就是領導干部作決策、處理問題,都要先找法律依據。有法律依據的,看看法律是怎么規(guī)定的,所提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。沒有法律的具體依據的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規(guī)定,有原則性規(guī)定,要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理進行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規(guī)則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。
三、始終堅持嚴以用權
始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權。心中有黨,就是要真心實意地、千方百計地對黨好,對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨,才能時刻牢記黨員身份,才能增強對黨的信仰,始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨,才能做到堅定理想信念,切實增強黨的認識,把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之于行。只有始終堅持心中有黨,才能做到自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨,才能自覺遵守黨的政治規(guī)矩,增強政治認識、大局認識、組織認識,時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺維護黨的團結統(tǒng)一。只有始終堅持心中有黨,才能站穩(wěn)政治立場,最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政根基。一句話,只 要始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權。心中有民,就是要愛民敬民、親民為民、取信于民,始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民,作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見,知民之所思,察民之所慮,幫民之所需,縮短與群眾之間的距離,永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民,才能增強公仆情懷,情系群眾、融入群眾,始終把群眾放在心中最高位臵,做到先天下之憂而憂,后天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民,才能做到多辦民生實事,著力解決徹底人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,下大氣力解決徹底人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情,關心特殊困難群體,解決貧困地區(qū)和人口的困難,努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。一句話,只要始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有責,就能做到嚴以用權。心中有責,就是要時刻牢記肩負使命,始終做到兢兢業(yè)業(yè)、勤勉干事、敢于負責、勇于擔當。只有始終堅持心中有責,才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格,增強責任認識,強化擔當精神,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責,才會迸發(fā)出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,主動尋找克服困難的具體對策,真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責,才會自覺弘揚開拓創(chuàng)新精神,踐行拼搏奉獻的價值追求,苦干實干、甘于平淡,不驕不縱、不懈不怠,真正把黨的事業(yè)作為終生奮斗的事業(yè)。一句話,只要始終堅持心中有責,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,時刻牢記修身律己,始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒,才能嚴守紀律紅線,筑牢廉潔防線,真正把紀律挺在前面,時時亮起黨紀的紅燈,干干凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒,才能把住權力界線,秉持公心、依法依規(guī)、陽光操作,知所循、知所守、知所懼,正確處理好公和私、情和法、利和法的關系,以權力的規(guī)范運行取信于民,更好地將權力用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒,才能夯實道德底線,堅持修身與齊家并重,塑造優(yōu)良的人格操守,培育美好的家風,任何情況下都能穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,帶動社會風氣進一步好轉,形成風清、氣正、心齊、事成的優(yōu)良氛圍。一句話,只要始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權。