第一篇：在“全民健身計(jì)劃”中如何推廣民族健身操

在“全民健身”中如何推廣民族健身操

摘要：目前，在我國全民健身中推廣的的項(xiàng)目基本上是現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)，作為體育研究者,我們應(yīng)積極研究并挖掘整理適合不同人群身心特征、社會(huì)文化心理和地域特征的健身運(yùn)動(dòng)。民族健身操是各族人民熱愛勞動(dòng)、熱愛生活的具體體現(xiàn)，它是根據(jù)傳統(tǒng)舞蹈與現(xiàn)代健身操的基本動(dòng)作創(chuàng)編而成的具有民族特色的一類舞蹈，更容易吸引廣大不同人群積極參加鍛煉,是一項(xiàng)非常益于推廣普及的全民健身項(xiàng)目,有利于全民體育運(yùn)動(dòng)的廣泛開展。關(guān)鍵詞：全民健身

民族健身操

推廣

1952年毛澤東同志發(fā)出“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”的號(hào)召。1953年又指出：“體育是關(guān)系到6億人民健康的大事。”1954年，黨中央在國家體委《關(guān)于加強(qiáng)人民體育運(yùn)動(dòng)工作的報(bào)告》的批示中指出：“當(dāng)國家已進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史時(shí)期，更需要人民有健康的身體?！薄叭嗣竦捏w育運(yùn)動(dòng)是國家的一項(xiàng)新的事業(yè)，各級(jí)黨委必須予以充分的重視?！边@些指示與文件十分清楚的表明，我國發(fā)展體育事業(yè)的根本目標(biāo)是促進(jìn)國民身體健康。1全民健身概述

1．1《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布

1995年6月20日，國務(wù)院正式頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，這是我國新時(shí)期群眾體育工作的綱領(lǐng)性文件。是為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，而制定的。1．2《全民健身計(jì)劃綱要》的發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高和“雙休日”制度自1995年開始實(shí)施，廣大群眾顯示了巨大的參與體育的熱情，這些都為開展《全民健身計(jì)劃綱要》提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在這種社會(huì)背景下，《全民》的出臺(tái)，使我國群眾體育出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢頭。1996年度體育彩票公益金的60%用于建設(shè)全民健身活動(dòng)場所，分階段、分批次在全國城市社區(qū)配建群眾體育活動(dòng)場地、設(shè)施，實(shí)行全民健身工程。1．3全民健身的現(xiàn)狀

通過幾次走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)參加體育健身活動(dòng)的群眾大多數(shù)都選擇了清晨和傍晚自發(fā)進(jìn)行。鍛煉地點(diǎn)大多數(shù)選擇了免費(fèi)對(duì)外開放的公園、廣場或社區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行。由于開放程度和消費(fèi)較高等因素的制約,部分收費(fèi)的公園、體育場館等地方并沒有能夠吸引更多的群眾來進(jìn)行體育鍛煉。而大家選擇鍛煉的體育項(xiàng)目也多以籃球、羽毛球、乒乓球?yàn)橹?。近年來也增加了幾個(gè)較為時(shí)興的項(xiàng)目，如交誼舞、健身操、太極和體育旅游等等。

2．民族健身操的概述 2．1民族健身操的起源

民族健身操是在民族舞蹈和現(xiàn)代健身操的基礎(chǔ)上改編而來,而民族舞蹈又是各族人民在生產(chǎn)勞動(dòng)中表達(dá)情感,抒發(fā)歡慶豐收的情緒所創(chuàng)造出來的，在各民族特色音樂的伴奏下進(jìn)行舞蹈，民族音樂曲調(diào)與節(jié)奏的變化和舞蹈動(dòng)作起伏產(chǎn)生了韻律感，從而增加了民族健身操的韻律美。同時(shí)，因?yàn)榈乩憝h(huán)境、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式的各異,各民族人民還創(chuàng)造了許多豐富多彩的具有濃厚民族風(fēng)格和獨(dú)具地方特色的民族健身操。2．2民族健身操的發(fā)展

云南是一個(gè)多民族的省份。近年來，為進(jìn)一步挖掘整理民族體育元素，弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族體質(zhì)，云南省體育局組織專家對(duì)挖掘、整理、征集來的云南各少數(shù)民族的健身操進(jìn)行了研討，并在全省民族健身操展演的基礎(chǔ)上，確定了以彝族、白族、傣族、藏族、佤族、哈尼族、景頗族、拉祜族等10套民族健身操為第一批推廣健身操。民族健身操是集藝術(shù)性、觀賞性和健身性于一體的健身操，它把廣受人們喜愛的民族舞蹈與健身操動(dòng)作合二為一，讓民族文化和體育健身融為一體。在錄制的10套民族健身操中，分別以彝族、白族、傣族、藏族、佤族、哈尼族、景頗族、拉祜族的生產(chǎn)生活為藍(lán)本，加入了大量的體育元素和部分舞蹈元素。在音樂的編排上，鮮明的民族特色和時(shí)尚動(dòng)感的節(jié)奏也得到了很好的體現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展迅速,人們追求個(gè)性化已經(jīng)成為大眾的普遍心理,而民族健身操的出現(xiàn)迎合了這種的心理,一種將健美操時(shí)尚的韻律氣息與民族舞蹈深厚的文化底蘊(yùn)相結(jié)合的民族健身操產(chǎn)生了。2007年民族健身操正式成為全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)表演類競賽項(xiàng)目。它既保存了民族的風(fēng)情個(gè)性,又增強(qiáng)了體育的實(shí)效性,并兼具強(qiáng)烈的藝術(shù)特性,因此,越來越受到人們的喜愛。2．3民族健身操的健身價(jià)值

民族健身操作為民族舞蹈與健美操的繼承和發(fā)展,具備了民族舞蹈的觀賞價(jià)值，又蘊(yùn)含了健美操運(yùn)動(dòng)的鍛煉價(jià)值，它包含了各民族的文化底蘊(yùn)和民族特色，又蘊(yùn)含了健美操的健身性和悅目性；它不像民族舞蹈對(duì)動(dòng)作的要求很高，也不像競技健美操對(duì)身體素質(zhì)要求嚴(yán)格，它的運(yùn)動(dòng)路線和動(dòng)作組合都相對(duì)簡單,能運(yùn)動(dòng)到身體的各個(gè)關(guān)節(jié),健身性強(qiáng)。如;藏族健身操快速的踢踏、腿部、腳步動(dòng)作；傣族健身操優(yōu)美的胯部、腰部動(dòng)作；佤族健身操的手臂動(dòng)作；彝族健身操的跳、蹬、拍、扭、轉(zhuǎn)等動(dòng)作。如果把民族健身操作為全民健身的一個(gè)鍛煉項(xiàng)目，人們通過對(duì)民族健身操的學(xué)習(xí)，可以進(jìn)一步的了解各少數(shù)民族的歷史、文化和生活。民族健身操好似一本關(guān)于少數(shù)民族歷史的教材，學(xué)習(xí)以后不僅能豐富人們的文化生活，傳承和發(fā)揚(yáng)我國的民族文化，也可以加強(qiáng)各民族之間的文化交流。而且民族健身操具有簡單易學(xué)、觀賞價(jià)值高、健身效果好等特點(diǎn),不僅可以強(qiáng)身健體、愉悅身心,而且還可以感受到獨(dú)具特色的民族風(fēng)情。

3．如何把民族健身操更好的推廣到全民健身中去 3.1推廣民族健身操的背景

目前全民健身中比較普及的項(xiàng)目多以現(xiàn)代競技為主，例如：籃球、羽毛球、乒乓球、太極拳等等。大家對(duì)民族健身操都不是太了解。把民族健身操推廣到全民健身計(jì)劃中去，就給民族健身操的推廣搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，讓更多的人去了解它。3.2推廣民族健身操的優(yōu)勢

與籃球、乒乓球、排球這些大眾運(yùn)動(dòng)相比較，民族健身操對(duì)場地、器材要求都不高,大有進(jìn)一步普及、發(fā)展的可能，具有絕對(duì)的優(yōu)勢。1.經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，現(xiàn)階段，我國體育鍛煉場地和設(shè)施不足，不能滿足廣大群眾的需求，而且居民消費(fèi)鍛煉的承受能力有限，受場地限制小，能彌補(bǔ)我國現(xiàn)階段場地設(shè)施不足的現(xiàn)狀。2.群眾性，民族健身操適合各個(gè)年齡階層的人，簡單易學(xué)，具有一定的群眾性。3.趣味性，體育活動(dòng)是人們選擇放松自己最主要的內(nèi)容之一，隨著鍛煉的人群越來越多，很多現(xiàn)代競技體育項(xiàng)目不能滿足他們閑暇娛樂的需要，而民族健身操的多樣性和民族風(fēng)情又能給他們帶來新的趣味。3.3推廣民族健身操的作用

首先，民族健身操是民族舞蹈和健美操的結(jié)合，把民族健身操融入到日常生活中，不僅能鍛煉身體還能愉悅身心，具有健身娛樂的作用；其次，在全民健身過程推廣民族健身操為其起了很好宣傳，讓全國人民更深入了解少數(shù)民族文化；再次，民族健身操的推廣豐富了人們的健身內(nèi)容；最后，民族健身操的推廣還能增加全民健身的人口，可以向各個(gè)年齡階層、不同人群推廣。3.4如何推廣

自國家實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》以來，全國上下掀起了健身熱潮，但缺乏科學(xué)有效的指導(dǎo)己成為制約全民健身運(yùn)動(dòng)開展的重要因素?！渡鐣?huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度》就是這種需求下的產(chǎn)物。社會(huì)體育指導(dǎo)員則被賦予承擔(dān)起“全民建身計(jì)劃”的重要組織者及推動(dòng)者的重任。社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)體育中具有一定凝聚力。他們能夠組織和幫助社區(qū)更好的開展體育活動(dòng)，引導(dǎo)人們用高尚、健康的體育娛樂活動(dòng)充實(shí)業(yè)余生活，使群眾精神在體育鍛煉中得以充實(shí)，并通過豐富多彩的體育活動(dòng)，向群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義教育并增強(qiáng)社區(qū)群眾的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)群眾的凝聚力。這對(duì)于抵制消極、落后的消極習(xí)俗，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣具有一定的作用。同理，也可以培養(yǎng)一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)員，比如先培養(yǎng)一批民族健身操的體育指導(dǎo)員。我們不僅僅要在學(xué)校大力開展民族健身操，在社區(qū)同樣可以大力推廣民族健身操，充分利用全民健身這個(gè)平臺(tái)，把民族健身操推廣到各個(gè)社區(qū)。

民族健身操是少數(shù)民族元素和現(xiàn)代健身操的結(jié)合，是少數(shù)民族寶貴的人文資源，但是到目前為止，就云南省而言只有7%左右的社會(huì)體育指導(dǎo)員從事這方面的指導(dǎo)工作。由于民族健身操不但有健身價(jià)值，而且又有很深的文化底蘊(yùn)，加上這也是少數(shù)民族體育，有很好的發(fā)展前景，所以我們應(yīng)該加大這一方面社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，以更好的發(fā)展民族健身操。如何加大社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)，我們可以采取具體措施鼓勵(lì)大家加入到社區(qū)體育指導(dǎo)員行列里來?，F(xiàn)在的社區(qū)體育指導(dǎo)員都是免費(fèi)義務(wù)勞動(dòng)，很少人愿意做這項(xiàng)工作。如果我們把社會(huì)體育指導(dǎo)員當(dāng)作一份職業(yè)，而不是業(yè)余時(shí)間來指導(dǎo)大家，同時(shí)給予指導(dǎo)員一定薪酬，這即解決了社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)不足的問題，還解決了許多人的工作問題。這樣就有更多的人能把更多的時(shí)間和精力投入到推廣和學(xué)習(xí)民族健身操上。3.5推廣民族健身操的現(xiàn)實(shí)意義

民族健身操是一種將技巧和娛樂性融為一體并伴以歌舞與音樂的表演活動(dòng)，集娛樂性、健身性、觀賞性于一體。深受不同民族同胞們得喜愛，在不斷的發(fā)展過程中逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚膴蕵方∩矸绞健?.5.1為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦

在一手抓物質(zhì)文明一手抓精神文明思想的指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步。但是，精神文明的發(fā)展還有待于進(jìn)一步的提高。民族健身操有著悠久的歷史、鮮明的特色、豐富多樣的表現(xiàn)形式，歷來就受到各族人們的喜愛。在有了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的保證下，對(duì)民族健身操進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的開發(fā)與保護(hù)，在全民健身過程中積極宣傳、推廣不僅可以使人們更加了解民族健身操而且也可以大大的提高高精神文明水平。3.5.2有利于全民健身更好的開展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有物質(zhì)保障進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的東部地區(qū)，全民健身項(xiàng)目主要是以西方競技體育為主。但是由于西方競技體育的自身特點(diǎn)，對(duì)于沒有進(jìn)行過專業(yè)訓(xùn)練的大眾來說難度較大，而且專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足，這也使的對(duì)參加全民健身的參與者進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)有著很大困難。相對(duì)于西方競技體育，民族健身操動(dòng)作相對(duì)簡單易學(xué)，在全民健身中努力推廣民族健身操必定吸引更多的群眾參與其中；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，資金一直是制約體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題之一。民族健身操的開展需要資金少，對(duì)場地沒有過高要求，相比西方競技體育在這些地區(qū)對(duì)民族健身操進(jìn)行推廣更加現(xiàn)實(shí)，也更容易讓當(dāng)?shù)厝罕娊邮堋?/p>

3.5.3加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)各民族之間的文化交流

統(tǒng)一多民族國家穩(wěn)定是壓倒一切的大事。民族健身操更廣泛的推廣，可以讓更多人參與其中，在這樣的交流與互動(dòng)過程中各族同胞相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)友誼、增強(qiáng)民族自尊心、增強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)。民族健身操本身就來源于各個(gè)民族的生活和文化，如果各個(gè)民族在一起跳本民族的健身操，不僅能進(jìn)一步了解各民族的文化，還能增進(jìn)民族之間的感情。4．結(jié)束語

目前,全民健身中普遍流行的競技體育項(xiàng)目并不能滿足社會(huì)各個(gè)階層的需要,許多項(xiàng)目我們只能作為一個(gè)觀眾而不是真正的健身者。要滿足更多人的需要,把“觀眾”投入到健身的世界里,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育將發(fā)揮重要的作用。《全民健身計(jì)劃綱要》提出:“要在民族地區(qū)開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)?！彪S著全民健身計(jì)劃的頒布和實(shí)施,人們的健身意識(shí)越來越強(qiáng)。而民族健身操簡單易學(xué)，既能強(qiáng)身健體又能愉悅身心，它以多姿多彩的魅力,吸引著各式各樣的人群投身其中。民族健身操畢竟是一個(gè)新興的體育項(xiàng)目,它的發(fā)展還處于起步階段。但是它具有體育的實(shí)效性，又保留了民族風(fēng)情在里面，相信很多優(yōu)秀的民族舞蹈在民族健身操中的應(yīng)用具有巨大的潛力,全民健身計(jì)劃的推廣和深厚的民族文化為民族健身操的發(fā)展展示了廣闊的前景。5．參考文獻(xiàn)

[1]中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究[M]，北京：北京體育大學(xué)出版社，2005.19

[2]馮火紅.我國地方政府社會(huì)體育政策研究[M]，北京：北京體育大學(xué)出版社，2008.[3]李相如.全民健身研究新視點(diǎn)[M]，北京：北京體育大學(xué)出版社，2008.[4]孫光芹 趙靜冬.少數(shù)民族體育的推廣研究.大理學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.4

第二篇：全民健身計(jì)劃2010-2015

我國頒布《全民健身計(jì)劃》（2011-2015年）的通知

來源：中央政府門戶網(wǎng)站

更新：2011年03月07日

作者：佚名

點(diǎn)擊數(shù)： 體：大 中 小】

【字國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃

（2011-2015年）的通知

國發(fā)〔2011〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

二○一一年二月十五日

全民健身計(jì)劃

（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上，比2007年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá)到18%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國各類體育場地達(dá)到120萬個(gè)以上，人均體育場地面積達(dá)到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高。形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動(dòng)。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié)會(huì)。社區(qū)體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點(diǎn)）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到100萬人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到10萬人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進(jìn)入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普?qǐng)D書、音像制品，普及知識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)要安排專門時(shí)段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活動(dòng)的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂部等體育組織，培育發(fā)展基層體育社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會(huì)組織；推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開展“體育下鄉(xiāng)活動(dòng)”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競賽和活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地，發(fā)展“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。辦好各級(jí)各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。加強(qiáng)青少年體育俱樂部、青少年校外體育活動(dòng)中心和營地建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

（八）著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間（前）操制度，開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗(yàn)和體質(zhì)測試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種形式廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。研制國家殘疾人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護(hù)。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動(dòng)，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示和競賽活動(dòng)，促進(jìn)各民族、地區(qū)間交流，擴(kuò)大民族民間傳統(tǒng)體育的國際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、江河橫渡、元旦登高、春節(jié)長跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)?；?、科學(xué)化、社會(huì)化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。以深化體育大會(huì)改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復(fù)建設(shè)，簡化大型活動(dòng)，堅(jiān)持淡化錦標(biāo)，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂；定期組織舉辦大中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)全民參與體育競賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入?？h級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)力量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。社會(huì)力量通過公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。

（三）有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；鶎诱O(jiān)督落實(shí)。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)場所。公園每天安排固定時(shí)段免費(fèi)向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。對(duì)露天體育場，要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng)營。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。

（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系。充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和服務(wù)工作。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，建立投入和激勵(lì)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。各級(jí)體育行政部門要提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，必須獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持證上崗。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴(kuò)大競技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（七）不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)的力度。健全體質(zhì)測定服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測定和科學(xué)技術(shù)健身指導(dǎo)。依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中心，建立國家、省、市三級(jí)“體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。宣講科學(xué)健身知識(shí)，贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)健身書籍，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，并對(duì)群眾體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)健身狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和院校的作用，加強(qiáng)全民健身科研工作，組織對(duì)重大理論和實(shí)踐問題的科研攻關(guān)，研制推廣體育健身新項(xiàng)目、新方法，提高全民健身科學(xué)化水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套實(shí)施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計(jì)劃在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行，縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。

各級(jí)體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)成效評(píng)估?？h級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。地方各級(jí)人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

政策扶持“全民健身”

2011-08-09 12:25:38 來源: 齊魯晚報(bào)(濟(jì)南)轉(zhuǎn)發(fā)到微博(0)

有0人參與 手機(jī)看新聞

根據(jù)國務(wù)院于今年2月25日頒布的《全民健身計(jì)劃》(2011—2015年)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大全民健身事業(yè)投入：縣級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。

該計(jì)劃同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)：充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。

體育健身設(shè)施有較大發(fā)展?！队?jì)劃》提出，到2015年，全國各類體育場地達(dá)到120萬個(gè)以上，人均體育場地面積達(dá)到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”，50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

第三篇：全民健身計(jì)劃（范文）

（六）“十三五”時(shí)期體育發(fā)展的主要目標(biāo)

根據(jù)全面建成小康社會(huì)的總體部署、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)健康中國的任務(wù)要求，深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育發(fā)展邁上新臺(tái)階。

——體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，體制機(jī)制創(chuàng)新取得新成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)足球項(xiàng)目改革試點(diǎn)，加速職業(yè)體育發(fā)展，創(chuàng)新體育社會(huì)組織管理和體育場館運(yùn)營，逐步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，基本形成現(xiàn)代體育治理體系。

——全民健身國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)，群眾體育發(fā)展達(dá)到新水平?！度窠∩碛?jì)劃（2016—2020年》有效實(shí)施，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米。

——競技體育發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力和國際競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。2016年里約奧運(yùn)會(huì)努力保持和鞏固既有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目優(yōu)勢和成績地位。2018年平昌冬奧會(huì)在保持水平的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大參賽規(guī)模，成績穩(wěn)中有升，追求超越。2020年東京奧運(yùn)會(huì)，努力爭取運(yùn)動(dòng)成績領(lǐng)先地位。

——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費(fèi)水平明顯提高。到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

——體育文化在體育發(fā)展中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用更加突出。培育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會(huì)效益顯著的體育文化品牌活動(dòng)，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，為精神文明建設(shè)增添力量。

（七）“十三五”時(shí)期體育發(fā)展的基本理念

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為推進(jìn)體育發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動(dòng)體育領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索體育發(fā)展新模式。

——協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)體育工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

——綠色發(fā)展。充分發(fā)揮體育行業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，服務(wù)于健康中國建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，推進(jìn)健康關(guān)口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)。倡導(dǎo)體育設(shè)施建設(shè)和大型活動(dòng)節(jié)能節(jié)儉，挖掘體育在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的潛力。

——開放發(fā)展。加強(qiáng)體育與社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的融合與協(xié)作，積極吸引社會(huì)力量共同參與體育發(fā)展。加強(qiáng)體育對(duì)外交往，積極借鑒國際體育發(fā)展先進(jìn)理念與方式，增強(qiáng)在國際體育事務(wù)中的話語權(quán)。

——共享發(fā)展。加快完善體育共建共享機(jī)制，著力推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化，使全體人民在體育參與中增強(qiáng)體育意識(shí)，享受體育樂趣，提升幸福感，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

全 民 健 身 計(jì) 劃（2016—2020年）

全民健康是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實(shí)施全民健身計(jì)劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，過去五年，經(jīng)過各地各有關(guān)部門和社會(huì)各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成，為提供更加完備公共體育服務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后五年，面對(duì)人民群眾日益增長的體育健身需求、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求、推動(dòng)健康中國建設(shè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)，需要更加準(zhǔn)確把握新時(shí)期全民健身發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，不斷開拓發(fā)展新境界，使其成為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國家名片。為實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，通過立體構(gòu)建、整合推進(jìn)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理

能力，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等功能充分發(fā)揮，與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元，全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動(dòng)力源。支撐國家發(fā)展目標(biāo)、與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)

（三）弘揚(yáng)體育文化，促進(jìn)人的全面發(fā)展。普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，弘揚(yáng)健康新理念，把身心健康作為個(gè)人全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念，營造良好輿論氛圍，通過體育健身提高個(gè)人的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。引導(dǎo)發(fā)揮體育健身對(duì)形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會(huì)風(fēng)尚。

將體育文化融入體育健身的全周期和全過程，以舉辦體育賽事活動(dòng)為抓手，大力宣傳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會(huì)正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升國家軟實(shí)力等方面的獨(dú)特價(jià)值和作用。

（四）開展全民健身活動(dòng)，提供豐富多彩的活動(dòng)供給。因時(shí)因地因需開展群眾身邊的健身活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動(dòng)體系。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育帆船、擊劍、賽車、馬術(shù)、極限運(yùn)動(dòng)、航空等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持推廣武術(shù)、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

激發(fā)市場活力，為社會(huì)力量舉辦全民健身活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興活動(dòng)組織渠道的作用，完善業(yè)余體育競賽體系。鼓勵(lì)舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)立殘疾人組別，促進(jìn)健全人與殘疾人體育運(yùn)動(dòng)融合開展。支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事活動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)各類體育賽事的成果惠及更多群眾，促進(jìn)競技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動(dòng)中的作用，引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動(dòng)健康發(fā)展。

（五）推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，激發(fā)全民健身活力。按照社會(huì)組織改革發(fā)展的總體要求，加快推動(dòng)體育社會(huì)組織成為政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織，引導(dǎo)體育社會(huì)組織向獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。

積極發(fā)揮全國性體育社會(huì)組織在開展全民健身活動(dòng)、提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等方面的龍頭示范作用。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)作為樞紐型體育社會(huì)組織的建設(shè)，帶動(dòng)各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層文化體育組織的指導(dǎo)服務(wù)，重點(diǎn)培育發(fā)展在基層開展體育活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，鼓勵(lì)基層文化體育組織依法依規(guī)進(jìn)行登記。推進(jìn)體育社會(huì)組織品牌化發(fā)展并在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用，形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會(huì)組織發(fā)展新局面。

（六）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，方便群眾就近就便健身。按照配置均衡、規(guī)模適當(dāng)、方便實(shí)用、安全合理的原則，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施。推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。

有效擴(kuò)大增量資源，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館，建設(shè)縣級(jí)體育場、全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場等場地設(shè)施，結(jié)合基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)及區(qū)域特點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，實(shí)現(xiàn)行政村健身設(shè)施全覆蓋。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標(biāo)準(zhǔn)配建全民健身設(shè)施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設(shè)施或現(xiàn)有場地設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要因地制宜配建全民健身場地設(shè)施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設(shè)為全民健身場地設(shè)施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。利用社會(huì)資金，結(jié)合國家主體功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設(shè)，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所建設(shè)休閑健身場地設(shè)施。

進(jìn)一步盤活存量資源，做好已建全民健身場地設(shè)施的使用、管理和提檔升級(jí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與現(xiàn)有場地設(shè)施的管理運(yùn)營。完善大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，研究制定相關(guān)政策鼓勵(lì)中小型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會(huì)開放。

（七）發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務(wù)大局、互促共進(jìn)的發(fā)展格局。結(jié)合“健康中國2030”等總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項(xiàng)目工程，發(fā)揮全民健身在促進(jìn)素質(zhì)教育、文化繁榮、社會(huì)包容、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、健身消費(fèi)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用。

充分發(fā)揮全民健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的體育健身休閑活動(dòng)、體育競賽表演活動(dòng)、體育場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育、體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高。鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場，使體育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提高。

（八）拓展國際大眾體育交流，引領(lǐng)全民健身開放發(fā)展。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”，拓展全民健身理論、項(xiàng)目、人才、設(shè)備等國際交流渠道，推動(dòng)全民健身向更高層次發(fā)展。

搭建全民健身國際交流平臺(tái)，加強(qiáng)國際間互動(dòng)交流。傳播和推廣全民健身發(fā)展過程中的中國理念、中國故事、中國人物、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國產(chǎn)品，發(fā)出中國聲音，提升國際影響力，有效發(fā)揮全民健身在推廣中國文化、提升國家形象和增強(qiáng)國家軟實(shí)力等方面的獨(dú)特作用。

（九）強(qiáng)化全民健身發(fā)展重點(diǎn)，著力推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化和重點(diǎn)人群、項(xiàng)目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務(wù)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)促進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化。堅(jiān)持普惠性、保基本、兜底線、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點(diǎn)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動(dòng)，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生在校的體育場地和鍛煉時(shí)間，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評(píng)估和行政問責(zé)。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，積極發(fā)揮“青少年陽光體育大會(huì)”等青少年體育品牌活動(dòng)的示范引領(lǐng)作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運(yùn)動(dòng)技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習(xí)慣。推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公益性老年健身體育設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)體育設(shè)施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場所組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)，為老年人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大對(duì)國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動(dòng)將外來務(wù)工人員公共體育服務(wù)納入屬地供給體系。加大對(duì)社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務(wù)供給，使其享受更多社會(huì)關(guān)愛，在融入社會(huì)方面增加獲得感和滿足感。

加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)。著力加大足球場地供給，把建設(shè)足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型、多樣化的足球場地。廣泛開展校園足球活動(dòng)，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競賽體系。積極倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的契機(jī)，實(shí)施群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃。支持各地建設(shè)和改建多功能冰場和雪場，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入冰雪運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎(chǔ)的冰雪健身休閑項(xiàng)目，打造品牌冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部、冰雪運(yùn)動(dòng)院校和一系列觀賞性強(qiáng)、群眾參與度高的品牌賽事活動(dòng)。積極培育冰雪設(shè)備和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展壯大。鼓勵(lì)各地依托當(dāng)?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，使冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作機(jī)制。通過強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。政府要按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)；各有關(guān)部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標(biāo)、任務(wù)相對(duì)接，按照職責(zé)分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)；智庫可為有關(guān)全民健身的重要工作、重大項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，并在頂層設(shè)計(jì)和工作落實(shí)中發(fā)揮作用；社會(huì)組織可在日常體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計(jì)生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等部門相關(guān)工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設(shè)健康促進(jìn)服務(wù)中心。

（十一）加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財(cái)政資金，通過設(shè)立體育場地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)投資基金和政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場地設(shè)施，支持群眾健身消費(fèi)。依據(jù)政府購買服務(wù)總體要求和有關(guān)規(guī)定，制定政府購買全民健身公共服務(wù)的目錄、辦法及實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購買比重。完善中央轉(zhuǎn)移支付方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方政府加大對(duì)全民健身的財(cái)政投入。落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，引導(dǎo)公眾對(duì)全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。社會(huì)力量通過公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)依法從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十二）建立全民健身評(píng)價(jià)體系。制定全民健身相關(guān)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立政府、社會(huì)、專家等多方力量共同組成的工作平臺(tái)，采用多層級(jí)、多主體、多方位的方式對(duì)全民健身發(fā)展水平進(jìn)行立體評(píng)估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。把全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入精神文明建設(shè)以及全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容，將全民健身公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容納入國家基本公共服務(wù)和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步明確全民健身發(fā)展的核心指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測評(píng)方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學(xué)依據(jù)。出臺(tái)全國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全民健身基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)各地依托特色資源，積極創(chuàng)建體育特色城市、體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體育生活化社區(qū)（村）。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進(jìn)全民健身科學(xué)決策。

（十三）創(chuàng)新全民健身激勵(lì)機(jī)制。搭建更加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的全民健身激勵(lì)平臺(tái)，拓展激勵(lì)范圍，有效調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)基層單位和個(gè)人的積極性，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書、證章，有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時(shí)段發(fā)放體育健身消費(fèi)券等方式，建立多渠道、市場化的全民健身激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動(dòng)等的名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)和運(yùn)用，引導(dǎo)開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)支持和參與全民健身、在實(shí)施全民健身計(jì)劃中作出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（十四）強(qiáng)化全民健身科技創(chuàng)新。制定并實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康科技行動(dòng)計(jì)劃，推廣“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國民體質(zhì)測試，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，研究制定并推廣普及健身指導(dǎo)方案、運(yùn)動(dòng)處方庫和中國人體育健身活動(dòng)指南，開展運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，大力開展科學(xué)健身指導(dǎo)，提高群眾的科學(xué)健身意識(shí)、素養(yǎng)和能力水平。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合，建設(shè)全民健身管理資源庫、服務(wù)資源庫和公共服務(wù)信息平臺(tái)，使全民健身服務(wù)更加便捷、高效、精準(zhǔn)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)及時(shí)分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設(shè)施利用率，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)健身效果綜合評(píng)價(jià)，提高全民健身指導(dǎo)水平和全民健身設(shè)施監(jiān)管效率。推進(jìn)全民健身場地設(shè)施創(chuàng)新，促進(jìn)全民健身場地設(shè)施升級(jí)換代，為群眾提供更加便利、科學(xué)、安全、靈活、無障礙的健身場地設(shè)施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)全民健身科學(xué)研究和科學(xué)健身指導(dǎo)。

（十五）加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動(dòng)全民健身中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，努力培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加大對(duì)民間健身領(lǐng)軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對(duì)基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、工會(huì)、殘聯(lián)等部門和單位的人才教育培訓(xùn)相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)競技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)局面，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓(xùn)中的作用，加大對(duì)社會(huì)化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推動(dòng)在《中華人民共和國體育法》修訂過程中進(jìn)一步完善全民健身的相關(guān)內(nèi)容，依法保障公民的體育健身權(quán)利。推動(dòng)加快地方全民健身立法，加強(qiáng)全民健身與精神文明、社區(qū)服務(wù)、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、科技、養(yǎng)老、助殘等相關(guān)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費(fèi)政策，將加快全民健身相關(guān)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，做好全民健身中的糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會(huì)資源提供多樣化的全民健身法律服務(wù)。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，合理安排體育用地。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動(dòng)提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、組織實(shí)施

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)對(duì)全民健身事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善實(shí)施全民健身計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進(jìn)。要把全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體。

（十八）嚴(yán)格過程監(jiān)管與績效評(píng)估。縣級(jí)以上地方人民政府要制定本地《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，做好任務(wù)分工和監(jiān)督檢查，并在2020年對(duì)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。建立全民健身公共服務(wù)績效評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和全民健身實(shí)施計(jì)劃推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機(jī)制。

第四篇：全民健身計(jì)劃工作意見

為了更廣泛地開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特制定本綱要。

一、面臨的形勢

（一）建國40多年來，我國體育事業(yè)取得了很大成就。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展，參加體育活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會(huì)的重視和支持，群眾性體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來越顯著的作用。

（二）當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識(shí)還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)的開展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場地設(shè)施在向社會(huì)開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測管理還比較落后，有關(guān)法規(guī)制度還不夠完善，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制和運(yùn)行機(jī)制還在探索之中。這些問題，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。

（三）為進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須采取切實(shí)有效的措施，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（四）全民健身計(jì)劃到 年的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

（五）依據(jù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極發(fā)展全民健身事業(yè)。到本世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)都應(yīng)有所增長，人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，群眾參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等逐步加大，群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較大的改善。

（六）依據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化體育改革。到本世紀(jì)末，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發(fā)展活力的運(yùn)行機(jī)制，建立起社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系的基本框架。

三、對(duì)象和重點(diǎn)

（七）全民健身計(jì)劃以全國人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。青少年和兒童的健康成長關(guān)系到國家的富強(qiáng)和民族的昌盛，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心他們的體質(zhì)和健康。各級(jí)各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校體育工作。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)、技能與習(xí)慣。繼續(xù)搞好升學(xué)考試體育的試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善，逐步推開。盲校、聾校、弱智學(xué)校要重視開展學(xué)生的體育活動(dòng)。要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決學(xué)校體育師資、經(jīng)費(fèi)、場地設(shè)施等問題。

（八）機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位要加強(qiáng)職工體育工作，因人、因時(shí)、因地制宜，開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)。

（九）積極發(fā)展社區(qū)體育。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門要給予支持和指導(dǎo)。

（十）提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。繼續(xù)開展評(píng)選全國體育先進(jìn)縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。

（十一）實(shí)施《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步發(fā)展部隊(duì)體育，增強(qiáng)體質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。培養(yǎng)部隊(duì)體育骨干。部隊(duì)在搞好自身體育工作的同時(shí)，要積極支持和幫助駐地附近的居民開展群眾性體育活動(dòng)。

（十二）積極發(fā)展少數(shù)民族體育，在民族地區(qū)廣泛開展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。

（十三）重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問題，積極支持他們參加體育健身活動(dòng)。注意做好勞動(dòng)強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少的女職工的體育工作。加強(qiáng)對(duì)老年人體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。

（十四）廣泛開展殘疾人體育健身活動(dòng)，提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與社會(huì)活動(dòng)的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。

（十五）積極為知識(shí)分子創(chuàng)造體育健身?xiàng)l件，倡導(dǎo)和推廣適合其工作特點(diǎn)的體育健身方法，重視對(duì)中高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行健康檢查和體質(zhì)測定工作。

四、對(duì)策和措施

（十六）把推行全民健身計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓出成效。

（十七）加強(qiáng)宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，提高對(duì)全民健身工作的重視程度。使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

（十八）加強(qiáng)群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計(jì)劃地制定并實(shí)施社會(huì)體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團(tuán)、場地設(shè)施管理等方面的法規(guī)制度。逐步完善群眾體育運(yùn)動(dòng)競賽制度，加強(qiáng)對(duì)工人、農(nóng)民、少數(shù)民族、殘疾人以及各類學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等的組織和管理。突出群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和競賽活動(dòng)的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。

（十九）充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用，建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織，逐步形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（二十）體育部門要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重。鼓勵(lì)企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人資助體育健身活動(dòng)。提倡家庭和個(gè)人為體育健身投資，引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育消費(fèi)，拓寬體育消費(fèi)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)我國群眾消費(fèi)水平的體育健身、康復(fù)、娛樂等市場。

（二十一）實(shí)施體質(zhì)測定制度，制定體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，定期公布全民體質(zhì)狀況。實(shí)施〈社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，加強(qiáng)社會(huì)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。

（二十二）推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國傳統(tǒng)體育醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的寶貴遺產(chǎn)，發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育。

（二十三）加強(qiáng)人民體質(zhì)與健康的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。要發(fā)揮體育科技隊(duì)伍的作用，體育科學(xué)研究單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學(xué)研究為重點(diǎn)，要增加對(duì)群眾體育科學(xué)研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

（二十四）體育場地設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)國家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場地設(shè)施的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得侵占體育場地設(shè)施或者挪作它用。各種國有體育場地設(shè)施都要向社會(huì)開放，加強(qiáng)管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動(dòng)提供便利條件。

五、實(shí)施步驟

（二十五）本綱要采取整體規(guī)劃，逐步實(shí)施的方式。從現(xiàn)在起到 年分兩期工程。第一期工程自1995-年，分為三個(gè)階段：1 96年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和改革試點(diǎn)，初步掀起一個(gè)全民健身活動(dòng)熱潮。1 年為第二階段，通過重點(diǎn)實(shí)施、逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會(huì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。年為第三階段，全面展開全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作并普遍取得成效，建立具有中國特色的全民健身體系的基本框架。第二期工程自 年，經(jīng)過十年的努力，把全民健身工作提高到一個(gè)新的水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。

（二十六）本綱要在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國家體委會(huì)同有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行。國家體委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)地方人民政府及其體育行政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定本地區(qū)的規(guī)劃和實(shí)施方案。各部門、各系統(tǒng)也應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施方案。中國人民解放軍和人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本綱要的要求，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第五篇：全民健身游園計(jì)劃

百合社區(qū)全民健身計(jì)劃

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，加強(qiáng)居民身體素質(zhì)，增進(jìn)鄰里關(guān)系，制定本計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，豐富全民健身活動(dòng)內(nèi)容，廣泛組織健身操（舞）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動(dòng)。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳畫，拉橫幅等方式宣傳普及全民健身意識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）建立完善多個(gè)體育健身器材設(shè)施，提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)居民的體育健身活動(dòng)積極性。

（三）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教育、教學(xué)質(zhì)量。保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。

（四）重視發(fā)展老年人體育。建立老年人腰鼓隊(duì)，老年活動(dòng)中心，廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。服務(wù)、鼓勵(lì)老年人參加體育健身活動(dòng)。

（五）廣泛開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、春節(jié)游園、婦女健身展示等形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化、社會(huì)化水平。

四、保障措施

（一）加大社區(qū)對(duì)全民健身事業(yè)扶持力度。備齊活動(dòng)所需物品，聯(lián)系活動(dòng)場地，協(xié)調(diào)居民關(guān)系。

（二）有計(jì)劃地完善公共體育設(shè)施。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施。

（三）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。

（四）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長效化機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分工分責(zé)，組織活動(dòng)等落實(shí)到工作人員，制定相應(yīng)的活動(dòng)計(jì)劃，系統(tǒng)的開展全民健身活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)成效評(píng)估。把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。