第一篇：淺析數(shù)控專業(yè)教學現(xiàn)狀及改革思路

淺析數(shù)控專業(yè)教學現(xiàn)狀及改革思路

惠亞虎

【摘 要】：面對當前職場對數(shù)控技能人才需求的現(xiàn)狀，職業(yè)學校無論從培養(yǎng)人才的角度還是從市場經(jīng)濟的角度，都沒有理由不去培養(yǎng)數(shù)控技能人才，大量職業(yè)學校開設(shè)數(shù)控專業(yè)也是大勢所趨的事情。數(shù)控專業(yè)作為一個新興的專業(yè)存在于各個職業(yè)學校，各校對數(shù)控專業(yè)的教學基本處于一個起始的階段。當前中職生畢業(yè)后專業(yè)水平單

一、技能水平欠缺、知識水平較低以及團隊意識、敬業(yè)精神、吃苦耐勞精神缺失等表現(xiàn)比較突出，無法滿足市場的需求，這給數(shù)控專業(yè)教學提出了新課題。本文對數(shù)控專業(yè)教學現(xiàn)狀及存在的問題進行分析，并提出數(shù)控專業(yè)教學改革的思路?！娟P(guān)鍵詞】：數(shù)控專業(yè)；教學大綱；師資隊伍；實訓基地

在科技發(fā)展的時代，數(shù)控加工技術(shù)正在被廣泛的應用，數(shù)控人才已成為社會急需的人才。如何盡快地培養(yǎng)出滿足社會需要的數(shù)控加工編程人才和操作人才成為數(shù)控教學工作者所必須研究的問題。

一、數(shù)控專業(yè)教學現(xiàn)狀

1．數(shù)控專業(yè)師資隊伍不足，專業(yè)素質(zhì)不高。

隨著近幾年數(shù)控技術(shù)的不斷推廣應用，企業(yè)對數(shù)控技術(shù)工人的需求量也大大增加。同時也增加了數(shù)控專業(yè)培訓教師的數(shù)量，技校數(shù)控加工專業(yè)的建設(shè)剛剛起步，師資隊伍剛剛組建，有許多技校甚至將原來從事機械類（如車工、鉗工等）教學的教師轉(zhuǎn)崗為數(shù)控教師，再加之學校對教師的培訓力度不夠，教師的專業(yè)教學經(jīng)驗和技術(shù)能力明顯不足。因此，目前技校特別缺乏熟悉企業(yè)生產(chǎn)實際，并能夠承擔數(shù)控教學工作的“雙師型”專業(yè)教師。有的技校從社會上引進了一些具有豐富實踐經(jīng)驗、又有一定理論水平的工程技術(shù)人員充實教師隊伍，確實提高了數(shù)控教學水平，對提高學生的實際動手能力大有好處。但是，由于現(xiàn)有體制和政策規(guī)定上的限制，這些從社會上引進的教師在職稱、工資、福利等方面得不到公正待遇，這些人員的工作積極性得不到發(fā)揮。

2課程設(shè)置近幾年雖有所改進，但教學內(nèi)容仍比較陳舊。

學生所學到的知識技能與企業(yè)的要求尚存在差距。例如，數(shù)控加工刀具和工藝的教學還較薄弱。由于部分學校因?qū)嵱枟l件有限，仍以理論講授為主，企業(yè)急1 需的數(shù)控機床編程、操作、維護方面的培訓效果相對較弱。在實踐技能培訓方面，很多學校把實訓重點放在數(shù)控機床簡單操作上，而對數(shù)控加工工藝（如工藝路線選擇、刀具選擇、切削用量設(shè)置等）、模具設(shè)計、與數(shù)控自動編程、數(shù)控機床機電設(shè)計、數(shù)控機床的維護、維修等專業(yè)技術(shù)能力訓練不夠?，F(xiàn)有數(shù)控技術(shù)教育專業(yè)教材，形態(tài)單一，內(nèi)容陳舊，實踐性差。適合數(shù)控系統(tǒng)原理、數(shù)控機床機電控制技術(shù)、數(shù)控機床故障診斷與維護維修和數(shù)控人才實訓等課程的教材非常有限，嚴重脫離生產(chǎn)實際。當前，在教學上課程設(shè)置不是很合理，教學內(nèi)容比較陳舊，學生所學到的知識技能與企業(yè)的要求存在很大差距。在實踐技能訓練方面，學校把實訓重點放在數(shù)控機床簡單操作上，而對數(shù)控加工工藝（如工藝路線選擇、刀具選擇、切削用量設(shè)置等）、數(shù)控機床的維護、維修等專業(yè)技術(shù)能力訓練不夠。目前，大量數(shù)控設(shè)備需要維修保養(yǎng)，國內(nèi)數(shù)控機床保有量達100萬臺，居世界首位，大約20%設(shè)備已經(jīng)過了保修期限，需要維修。因此，當前數(shù)控機床維修人才非常缺。

3．教學目標不明確，教學方法單一

許多教師對技校應培養(yǎng)什么樣的學生，目標還不夠明確，還停留在圍繞書本轉(zhuǎn)，為完成書本教學任務而完成任務，對學生能力培養(yǎng)缺乏考慮，單純地進行零件加工操作。忽略了工藝路線選擇、刀具選擇、切削用量設(shè)置、數(shù)控機床的維護、維修等專業(yè)技術(shù)能力訓練。學生安全、機床安全、文明生產(chǎn)是實訓課的前提，所以教師在上課過程中必須要反復強調(diào)，來提醒學生加以重視。尤其是剛開始的幾次實訓課，教學任務十分繁重，學生頻繁地發(fā)生如對刀、編程、輸入等常見的操作錯誤，甚至撞車等安全事故。

4、實訓設(shè)備差，數(shù)量嚴重不足，且不配套

近年來，受數(shù)控人才需求增長的拉動，各技校均建有不同規(guī)模的數(shù)控實訓基地，有規(guī)模大設(shè)備種類多的實訓中心，也有設(shè)備種類和數(shù)量相對較少的實驗室。盡管實訓基地的模式多種多樣，但基本上包括以下數(shù)控設(shè)備：數(shù)控車床、數(shù)控銑床、加工中心、電火花成型機床、電火花線切割機床等加工設(shè)備，以及數(shù)控機床典型部件裝拆、數(shù)控系統(tǒng)調(diào)試和維護維修綜合實驗臺。值得注意的是，為了與企業(yè)盡可能保持一致，以達到實訓效果，各校在實訓硬件選擇上逐步趨向工業(yè)用數(shù)控機床、加工中心，而且實訓基地往往以加工設(shè)備配備進口數(shù)控系統(tǒng)為主，由于每臺數(shù)控設(shè)備非常昂貴，學校購置的設(shè)備數(shù)量有限，每個學生的獨立動手操作機會很少，實訓效果并不好。這種安排，不能適應普及性的教學實驗，只能給學生2 作“演示實驗”。數(shù)控技術(shù)是實踐性很強的綜合技術(shù)，沒有通過實踐體驗很難獲得良好的教學效果。另外，學校期望這些工業(yè)數(shù)控機床能承接對外加工，達到創(chuàng)收和良性循環(huán)的目的，但由于工具的投入和培訓與生產(chǎn)之間的矛盾等，目前還沒哪所學校能較好地承接對外加工。

5．數(shù)控專業(yè)維修人才嚴重不足

數(shù)控編程技術(shù)人員相對飽和（高端欠缺，中低端相對飽和），特別是近幾年來，我們國家數(shù)控行業(yè)發(fā)展迅速，年均17%的速度增長，對數(shù)控機床維修工潛在的需求量相當巨大，全國高級數(shù)控裝調(diào)維修人員缺口約3萬多人，特別是在廣州、上海和北京經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。數(shù)控設(shè)備企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)均缺乏數(shù)控機床裝配、調(diào)試、維修方面的技術(shù)工人。數(shù)控技術(shù)在近幾年的廣泛應用，引起了數(shù)控人才的大量需求，同時造成數(shù)控專業(yè)師資、特別是同時具備相當?shù)睦碚撝R和豐富的實踐經(jīng)驗的數(shù)控專業(yè)師資嚴重不足?，F(xiàn)擔任數(shù)控專業(yè)課的教師大多是機械方面相關(guān)專業(yè)經(jīng)過短期培訓轉(zhuǎn)行過來的。一方面他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的數(shù)控專業(yè)理論知識，另一方面缺乏實際操作能力。尤其缺乏熟悉企業(yè)生產(chǎn)實際，并能夠承擔數(shù)控教學工作的“雙師型”專業(yè)教師，嚴重制約了數(shù)控技術(shù)人才培養(yǎng)水平的提高。

二、數(shù)控專業(yè)教學改革思路

1．根據(jù)社會現(xiàn)實制定內(nèi)容豐富且有實用價值的數(shù)控教學大綱（1）建立能夠適應企業(yè)和市場的課程和教材體系

在理論教學中堅持以“必須、夠用”為度，優(yōu)化和整合現(xiàn)有課程。實行模塊化教學，突出與操作技能相關(guān)的必備專業(yè)知識。將現(xiàn)行的《機械制圖》、《機械基礎(chǔ)》、《公差配合與技術(shù)測量》、《機械制造工藝學》及有關(guān)實訓教學項目等課程，整合成《機械制造技術(shù)基礎(chǔ)》一門課程，并配套設(shè)置鉗工技術(shù)訓練、零件測繪訓練、車銑技術(shù)訓練等相關(guān)實踐性教學環(huán)節(jié)；將“數(shù)控加工工藝”中的數(shù)控刀具、數(shù)控夾具等內(nèi)容并入實訓操作中，不再安排理論課時，提高了實際效果。

針對現(xiàn)有的教材老化，學校應善于“借腦”，積極利用企業(yè)專家豐富的資源，聘請當?shù)匦袠I(yè)專家和企業(yè)專家共同參與數(shù)控教材開發(fā)。結(jié)合與當?shù)仄髽I(yè)的實際情況開發(fā)校本教材，建立具有明顯特色的課程和教材體系。編寫一些與市場需求相符合的實用的數(shù)控校本教材，使教學符合企業(yè)生產(chǎn)實際，培養(yǎng)的學生滿足企業(yè)的實際需求。針對我校數(shù)控系統(tǒng)的特點，結(jié)合相關(guān)的數(shù)控加工工藝，較好地解決了教材與現(xiàn)有數(shù)控系統(tǒng)不配套的矛盾，我們著手編寫《數(shù)控車（銑）工實訓教程》。（2）改革教學與訓練方法，優(yōu)化教學過程

真正改變教師主體為學生主體，積極引進“行為導向”模式，采用任務驅(qū)動法、項目教學法開展實訓，努力為學生提供體驗完整工作過程的學習機會，經(jīng)歷“確定任務→制定工作計劃→實施計劃→質(zhì)量控制和檢測→評估反饋”整個工作過程，增強學生適應企業(yè)的實際工作環(huán)境和解決綜合問題的能力，確立“以學生為主體，以實驗實訓為中心”的模式，開展理論實踐一體化教學。

（3）借數(shù)控高仿真軟件，助數(shù)控實訓教學

提高綜合職業(yè)技能，重點掌握數(shù)控機床操作、編程與維護方面的基礎(chǔ)知識，主要包括《數(shù)控機床概述》、《數(shù)控車削、銑削加工編程常識》和數(shù)控車削、銑削編程技術(shù)訓練等。首先在教學時間安排上，確保有40%左右課時用于專業(yè)實訓，增強學生動手機會。在實訓設(shè)備上，繼續(xù)加大投入添置生產(chǎn)型設(shè)備，增加學生上機操作時間。在實訓內(nèi)容上，改進原來比較單一的實訓內(nèi)容，而是讓學生在掌握普通車、銑、刨、磨和鉗加工的基礎(chǔ)上，再學習數(shù)控編程與操作，從而使學生基礎(chǔ)更加扎實，技術(shù)更加全面。

2．加強數(shù)控教學的師資力量，海納數(shù)控方面的優(yōu)秀人才

目前學校數(shù)控專業(yè)師資隊伍具有一定的實力，為進一步提高教師的整體素質(zhì)，建立一支真正適應現(xiàn)代職業(yè)教育的“雙師型”教師隊伍，還必須加強多元化師資培訓，為專業(yè)教師成長搭建平臺。

（1）積極開展校本教研，促進教師的專業(yè)成長

采用以老帶新的師徒結(jié)對形式，強化“傳”、“幫”、“帶”的作用，充分利用校內(nèi)人才資源，發(fā)揮骨干教師、學科帶頭人的作用，舉行多種形式的學術(shù)、教育教學研究講座或討論活動，邀請教育專家或行業(yè)專家來做顧問或來講學，引導教師一起參加各種課題研究等等，為教師專業(yè)成長搭建一個從教學新手到教學能手、骨干教師、學科帶頭人、教學專家的教師專業(yè)發(fā)展通道。

（2）鼓勵專業(yè)教師積極參與培訓，提高教師專業(yè)素養(yǎng)

積極創(chuàng)造條件，鼓勵專業(yè)教師到高校進修和高技能培訓，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。比如派專業(yè)教師參加國家級和省級高技能培訓，派專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉等，使專業(yè)教師不斷掌握新知識和新技術(shù)，更新教育理念，提高教學水平，提高教師“雙師型”比例。

（3）改革人才選拔體制，優(yōu)化教師隊伍

廣泛吸引和鼓勵企業(yè)技術(shù)人員和具備相當實踐能力的及有特殊技能的人員4 到學校擔任兼職教師，擴大兼職教師隊伍。聘請當?shù)匦袠I(yè)專家、技術(shù)能手參與教學過程，特別是實訓指導，積極引進優(yōu)秀工程技術(shù)人員擔任實訓指導，抓好新教師的補充工作，并引入競爭機制。

（4）開展多種形式的技能培訓，提升教師的專業(yè)技能

充分利用校內(nèi)實訓設(shè)備進行校內(nèi)技能培訓，每個學期由教師自主選擇至少一項技能訓練任務和訓練目標，期末進行目標考核。舉辦技能比賽、技能月等各種活動，鼓勵教師積極參加省、市的各種技能比賽或比武。要求教師下企業(yè)掛職實習，每學年實習2個月以上，并能完成比較詳盡的實習報告。

3．加大數(shù)控設(shè)施基地的數(shù)量，加強數(shù)控實訓基地建設(shè)（1）重視傳統(tǒng)金工實習場地的建設(shè)

傳統(tǒng)的金屬加工理論與實踐技能，仍是學習先進制造技術(shù)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代制造技術(shù)是在傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，自動化的數(shù)控機床離不開傳統(tǒng)的車、銑、刨、磨加工技術(shù)。一個數(shù)控加工人員，如果不懂得刀具角度、切削用量和制造工藝，就不可能成為一個合格的數(shù)控人員。所以，在建立現(xiàn)代制造技術(shù)實訓基地時，也同時應重視傳統(tǒng)金屬加工技術(shù)訓練場地的建設(shè)。

（2）建設(shè)好數(shù)控實訓基地

在數(shù)控實訓中心建設(shè)中，用有限的資金合理配置數(shù)控技術(shù)實驗實訓設(shè)備，包括數(shù)控模擬培訓軟件，這樣才能使更多的學生有更多的接受數(shù)控加工技能基本訓練的機會。建議在實訓基地的建設(shè)中以小型數(shù)控機床為主，適當選用高檔機床。不論選擇小型數(shù)控機床和高檔數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)的選擇非常重要，要求數(shù)控系統(tǒng)應功能齊全。根據(jù)學校實力，建立一定規(guī)模的數(shù)控技術(shù)實訓基地，應包括數(shù)控車床、數(shù)控銑床、加工中心、電火花線切割機床等加工設(shè)備，數(shù)控模擬軟件，少量數(shù)控機床典型部件裝拆、數(shù)控系統(tǒng)調(diào)試和維護維修綜合實驗臺?？蛇M行數(shù)控機床操作實訓，數(shù)控原理、數(shù)控機床電氣控制、電機調(diào)速與控制、機床精度檢測與調(diào)試技術(shù)、數(shù)控設(shè)備故障診斷等基礎(chǔ)實驗。

（3）加強鍛煉學生的實操能力

如何將理論與實踐緊密的結(jié)合起來，達到很好的教學效果，是一個很值得探討的問題。例如，在講數(shù)控機床的時候，因為剛剛開始接觸，僅憑書本上的文字和幾幅圖片，學生是無法從感性上去認識數(shù)控機床的，這個時候，我們不妨把學生帶入實習車間，對照著數(shù)控機床來講，講完之后再請同學思考數(shù)控機床與普通機床的區(qū)別。坐標系是數(shù)控機床自動加工的靈魂，因為它是一個看不見，摸不著的東西，同學們剛開始的時候總不清楚，也分不清機床坐標系與工件坐標系之間5 的區(qū)別，這個時候，我們可以充分利用仿真軟件或者是實習車間進行演示講解。在理論課上主講編程指令，從指令格式、走刀路線及指令應用入手講。實習實踐主要是兩大塊：仿真操作和實際加工。一個指令在課堂上講完之后，要讓學生利用仿真軟件進行應用該指令，在仿真操作中理解和鞏固課堂上所學的知識。在仿真操作正確，仿真加工成功的情況下，才可以安排學生去實習車間進行實際操作加工。這主要是出于安全的考慮，在學生對機床操作還不熟練，編程能力還不是很強的情況下，很容易出現(xiàn)安全事故。所以實習教學的開展，都是先進行仿真操作加工，然后去車間進行實際機床操作加工。

三、數(shù)控專業(yè)教學適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢我們可以清楚地看到，數(shù)控技術(shù)的發(fā)展日新月異。而職業(yè)學校的數(shù)控專業(yè)教學現(xiàn)狀卻是教材不變，內(nèi)容晦澀難懂，教學上重理論輕實踐，一個數(shù)控專業(yè)的學生在學習期間只有很少的一點時間用在數(shù)控設(shè)備的操作上。這樣的教學能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要？很顯然，學校現(xiàn)有的數(shù)控專業(yè)教學遠遠不能滿足社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。那么如何才能促使學校的數(shù)控專業(yè)教學適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要呢？筆者以為應該有一種戰(zhàn)略高度來看待這個問題，職業(yè)學校及專業(yè)教師應根據(jù)自己的實際情況制定相應的策略。

1、課堂教學上

職業(yè)技術(shù)教育是一個特定階段的終身教育的重要構(gòu)成部分。他要為學生提供職業(yè)技術(shù)培訓，使他們具備一定的職業(yè)技術(shù)技能，順利進入某一職業(yè)就業(yè)，有著職前教育、就業(yè)培訓和在職培訓緊密結(jié)合的一個統(tǒng)一和連續(xù)的過程；而且在學校教育的各個階段，必須使所有學生都有探索職業(yè)、了解職業(yè)和具有一定的職業(yè)意識的素質(zhì)和技能。就數(shù)控專業(yè)而言，在學習專業(yè)知識技能以前必須要讓學生了解什么是數(shù)控？當前數(shù)控發(fā)展到了什么階段？數(shù)控技術(shù)的發(fā)展趨勢？以此激發(fā)學生的學習興趣和動力，讓學生在學習前對本專業(yè)有一定的認識；學習時勤奮、努力，善于思考；技能訓練時肯吃苦，會動腦，才能真正掌握數(shù)控專業(yè)技術(shù)技能。

教學中優(yōu)化課堂教學，培養(yǎng)學生學習素質(zhì)。創(chuàng)設(shè)新型的教學情境，激發(fā)學生思維的積極性。我們常說，施教之功，貴在引導，重在點拔，妙在開竅。創(chuàng)設(shè)新型的教學情境能營造一種教學氛圍。如在數(shù)控加工教學中，讓每個學生雕刻出自己的名字，教師可以先在教學軟件中進行演示操作，看看哪位學生能最先獨立完6 成這樣的操作，讓學生自己來動手。這能改變傳統(tǒng)教學的那種老師一人講，學生眾人被動聽的單調(diào)信息傳遞方式，寓教于樂，學生學起來感到“易”、“趣”、“活”。

引導學生自主學習，營造獨立自主的學習環(huán)境。在課堂教學中，教師應是學生自主學習的幫助者、促進者，不僅僅是知識的傳播者和灌輸者。在教學過程中應利用各種現(xiàn)代化的媒體，為學習者提供生動、活潑、內(nèi)容豐富、信息量大、具有交互功能的學習資源。利用學校現(xiàn)有的語音室、電教室和幾個計算機房，大力發(fā)展課件的投入。如：數(shù)控技術(shù)中的用flash制作的圓弧插補、光柵感應器、步進電機的工作原理的課件，形象而生動演示了數(shù)控元件的微觀的、抽象的工作原理，加深了學生的認識和記憶。應用大型的數(shù)控軟件可以在計算機上模擬數(shù)控機床加工的全過程，學生可以大膽的設(shè)計加工工藝，任意選擇加工方法，計算機都可以真實的反應出加工的實際路線和過程，讓學生自己去看會出現(xiàn)何種問題，該如何解決，從中學習正確的方法。這比簡單的傳授書本知識、前人的經(jīng)驗要令他們更信服得多，記憶深刻得多。

2、技能訓練上

在數(shù)控專業(yè)技能訓練上，由于受學校條件的限制，我們的學生很少有設(shè)備可操作，甚至有的學校數(shù)控專業(yè)的學生到畢業(yè)時都沒有看見過什么是數(shù)控機床。這樣的情況必須得到改變，要讓學生有機床可練，多花時間訓練，在訓練中提高。這樣的矛盾怎樣才能得到解決？有條件的學校要進行課程設(shè)置改革，加大學生技能訓練的力度。沒有條件的學校則可以用其他策略求發(fā)展。

德國是制造業(yè)高度發(fā)達的國家，他在職業(yè)教育中實施的“雙元制”可以為我們所借鑒。德國職業(yè)學校的學生每星期在學校和企業(yè)分別為兩天和三天，在學校主要是學習理論知識，在企業(yè)進行技能訓練。只有通過了學校和企業(yè)的雙重考核才能拿到畢業(yè)證書，走上工作崗位。德國的學校也不一定擁有各種數(shù)控設(shè)備的。所以我們學校應努力和企業(yè)進行溝通，可以借助企業(yè)的力量幫我們完成數(shù)控專業(yè)學生技能訓練。學生只有在實踐中操作、訓練、摸索，才能真正掌握數(shù)控技能。

總之，數(shù)控技術(shù)的應用領(lǐng)域在不斷推廣，學校的教育就要隨時代發(fā)展的需求培養(yǎng)與之相適應的合格人才。我們相信，在新形勢下數(shù)控專業(yè)教學可以有更多的策略培養(yǎng)出能適應市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型、專業(yè)化的隊伍。

[參考文獻] [1]董大奎.內(nèi)涵建設(shè)促進高等職業(yè)教育健康發(fā)展[J].高等職業(yè)教育,2010(1).[2]顧京.高職專業(yè)的建設(shè)與改革[J].高等職業(yè)教育,2010(2).[3] 廣東省職業(yè)技術(shù)教研室編，《數(shù)控機床裝調(diào)維修專業(yè)建設(shè)暨師資培訓教材》，廣州：2008.6。

[4]廣州數(shù)控設(shè)備有限公司，《數(shù)控機床使用狀況及發(fā)展趨勢》，廣州：2008（6）。[5]《上海市中等職業(yè)教育專業(yè)教學標準開發(fā)指導手冊》上海市教委2006年． [6]徐國慶．浙江省第二期中職學校專業(yè)負責人高級研修班的講座“項目課程的理論和開發(fā)研究”上課課件，2007年． [7]葉向群．浙江省第二期中職學校專業(yè)負責人高級研修班的講座“中等職業(yè)教育羅干問題的思考”上課課件，2007年．

第二篇：淺談中職數(shù)控專業(yè)教學之改革

淺談中職數(shù)控專業(yè)教學之改革

紀琳

[摘 要] 數(shù)控技術(shù)是制造業(yè)實現(xiàn)自動化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，現(xiàn)已被廣泛應用于加工制造業(yè)。數(shù)控技術(shù)的發(fā)展，對制造業(yè)人才的知能結(jié)構(gòu)提出了更新的要求。中職數(shù)控技術(shù)專業(yè)要適應市場需求，必須加快教學改革的步伐，切合實際地培養(yǎng)從事數(shù)控加工、模具制造和CAD／CAM技術(shù)的藍領(lǐng)人才。本文從如何培養(yǎng)令用人單位滿意的“應用型”數(shù)控技術(shù)人才方面，對中職數(shù)控專業(yè)教學改革進行了探討。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)控技術(shù) 應用型 教學改革

一、前言

隨著科學技術(shù)的突飛猛進，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，國際產(chǎn)業(yè)分工正在“重新洗牌”，許多發(fā)達國家和跨國公司看好中國市場，將部分制造業(yè)進一步向我國轉(zhuǎn)移。目前，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，洗衣機、空調(diào)器、集裝箱等一百多種制造產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，有些沿海地區(qū)正在發(fā)展成為世界制造業(yè)基地，“中國制造”的產(chǎn)品越來越多地走向世界，成為我國參與國際競爭的強勢產(chǎn)品。

制造業(yè)體現(xiàn)著一個國家的綜合國力，我國制造業(yè)要打造“中國制造”的品牌，要真正成為“世界加工制造中心”，必須要有先進的制造技術(shù)與一大批掌握先進制造技術(shù)的人才作為支撐。數(shù)控技術(shù)是集機械、電子、計算機和管理等學科于一體的新興交叉學科，數(shù)控技術(shù)的發(fā)展對人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。培養(yǎng)急需的現(xiàn)代化數(shù)控技術(shù)人才，職校義不容辭擔當此重任?！爸袊圃臁备偁幜Φ奶岣吆魡局新毥逃龜?shù)控技術(shù)專業(yè)要適應市場需求，不斷對現(xiàn)行的課程體系、教學內(nèi)容和教學方式等進行改革，努力培養(yǎng)既具有專業(yè)理論知識，又有專業(yè)操作技能的復合型、應用型的數(shù)控技術(shù)人才，以滿足制造業(yè)發(fā)展對人才的需求。

二、課程體系改革是專業(yè)教學改革的中心環(huán)節(jié)

課程體系改革首先是知識結(jié)構(gòu)內(nèi)容的改革。由于社會對中職教育的特殊要求和自身的特點，中職教育課程體系就應該按照“實用、適度、夠用”的標尺來設(shè)置。由于中職教育要求培養(yǎng)的學生既要掌握必要的理論知識，又要有較強的實踐動手能力，因此，如何設(shè)置課程，在有限的時間里培養(yǎng)出合格的人才是非常重要的。如果在課堂上所有內(nèi)容都涉及，想讓學生掌握更多有用的知識，其想法是好的，但是在時間受限的情況下，這個目標是很難實現(xiàn)的。因此我們在課程開發(fā)上，應該采用“精簡、壓縮、增加、綜合”的方法，精簡重復交叉的內(nèi)容，壓縮不必要的內(nèi)容，增加與專業(yè)能力培養(yǎng)密切相關(guān)且應用廣泛的課程，把培養(yǎng)某項綜合能力所需的課程內(nèi)容按照知識點和技能點加以篩選綜合，形成新課程，這樣對利用

[3]

有限的學時產(chǎn)生好的教學效果更為有效。

其次在教學內(nèi)容上，用實際問題作為引導，即從實際入手，先學習有關(guān)技術(shù)的應用知識，然后再學習比較抽象的理論，并注重理論在解決實際問題中的應用，對重要的專業(yè)理論都在明確的實踐背景下加以介紹。在教學形式和方法上，盡量采用多媒體教學，提高課堂容量，盡可能在實驗室或?qū)嵱枅鏊M織教學，實行理論教學與實驗、實習、實訓相結(jié)合的一體化教學方式，全面培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力和職業(yè)綜合能力。

第三，進一步強化實踐教學。根據(jù)培養(yǎng)目標和職業(yè)技能鑒定考核的要求，圍繞“一專多能、一生多證”，建立以基本技能，專業(yè)技能、綜合技能實訓三大模塊為主線的相對獨立的實踐教學體系,并做到三年不斷線。一年級主要進行基本技能實訓，使學生對所學基礎(chǔ)理論知識有更深刻的認識和理解，并掌握本專業(yè)的基本操作技能；二年級主要進行數(shù)控專業(yè)技能實訓，使學生熟練掌握本專業(yè)要求的專業(yè)技能。例如安排幾周實訓時間，對數(shù)控專業(yè)的學生進行數(shù)控車床、數(shù)控銑床、加工中心的操作技能培訓，利用其所學的數(shù)控編程與操作及數(shù)控加工工藝等知識，完成對一些典型的零件從編制加工程序到實際操作數(shù)控機床加工及工件檢測的整個過程，這樣不僅可以提高他們對所學專業(yè)的興趣，還有助于學生對所學理論知識的深入了解，提高他們的動手能力，并清楚的認識到自己的不足及今后努力的方向；三年級主要進行綜合技能實訓，進入相應崗位頂崗實習，讓學生參加勞動部門組織的職業(yè)技能鑒定考核，獲得相應的職業(yè)資格證書，并利用產(chǎn)學結(jié)合，讓學生參與生產(chǎn)及就業(yè)環(huán)節(jié)，完成第一崗位職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，實現(xiàn)從學生到職業(yè)人的過渡，畢業(yè)后能盡快順利地適應工作，縮短磨合期。

三、實訓基地建設(shè)是專業(yè)教學改革的必要條件

中等職業(yè)學校實訓基地條件的好壞將直接影響學生實驗實訓的效果，設(shè)施完備、先進的實訓基地為學生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)與形成提供了有力的保障。學校在購買數(shù)控機床建設(shè)實訓基地時應考慮目前國內(nèi)大部分企業(yè)所使用的數(shù)控系統(tǒng)“主流”產(chǎn)品。這主要是為了使學生能很快地適應工作。否則，從學校出來雖然經(jīng)過實訓并有相應職業(yè)資格證書的學生，由于在學校培訓時所使用的數(shù)控系統(tǒng)跟所在企業(yè)使用的數(shù)控系統(tǒng)不一樣，到了企業(yè)還得花上一段時間來培訓，那么這樣的學生肯定是不受歡迎的。但是實訓設(shè)備也不能只有某種“主流”系統(tǒng)，也應該考慮適當?shù)呐渲靡恍┢渌南到y(tǒng)，盡量做到綜合搭配。雖然開放式數(shù)控系統(tǒng)價格比較昂貴，但是有條件的學校還是應該考慮購買一些。因為開放式數(shù)控系統(tǒng)功能比較全面，而且是今后數(shù)控系統(tǒng)的一種發(fā)展趨勢。另外在這些數(shù)控系統(tǒng)中，除了具有傳統(tǒng)的RS232接口外，還應備有采用TCP/IP通訊協(xié)議的以太網(wǎng)接口，為數(shù)控機床聯(lián)網(wǎng)提供基本條件。由于當今世界范圍內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的總趨勢是從數(shù)控機 2

床的單機加工向制造過程的集成，而實現(xiàn)制造業(yè)集成的前提首先是開放式數(shù)控系統(tǒng)的采用，假如一個學校培養(yǎng)的學生沒有接觸過開放式數(shù)控系統(tǒng)，對實現(xiàn)網(wǎng)絡化制造沒有認識，那么這樣的學生也將不能適應社會的需求而被淘汰。此外，建議在進行實訓基地建設(shè)時盡量采用校內(nèi)、外實訓基地建設(shè)相結(jié)合的方式。由于數(shù)控設(shè)備一般都比較昂貴，假如單靠學校自籌經(jīng)費、或靠國家立項撥款來解決經(jīng)費的問題是非常被動的，所以學?？梢圆捎门c企業(yè)簽訂實訓基地建設(shè)協(xié)議，將企業(yè)的生產(chǎn)基地直接作為學校的校外實訓基地，這樣不僅可以解決經(jīng)費不足的問題，而且需要這方面人才的企業(yè)也是樂于與校方合作的，因為通過這種校企聯(lián)合培養(yǎng)方式培養(yǎng)的學生可以更快地了解企業(yè)用人要求，明確學習任務，確定學習目標，增強職業(yè)意識，有利日后更快地適應崗位工作。

四、師資隊伍的建設(shè)是專業(yè)教學改革的有力保障

在信息社會和經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的進程中，要培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的新型勞動者，就需要有一支職業(yè)道德水平高、業(yè)務精通、專業(yè)技能過硬的師資隊伍。師資隊伍的質(zhì)量是中職教育質(zhì)量非常關(guān)鍵的影響因素。僅僅掌握數(shù)控專業(yè)理論知識的高學歷人才，或是僅有豐富的操作數(shù)控機床經(jīng)驗、不了解學生必須掌握的知識和技能、欠缺理論知識的實訓師傅，都不是符合中等職業(yè)教育特殊要求的人才。只有既具備扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師，才能培養(yǎng)出符合社會需求的既懂理論又懂實踐的學生，才能保證中職教育目標的順利實現(xiàn)和教學質(zhì)量的不斷提高。因此，一方面，作為教師本身應不斷學習與創(chuàng)新，提高自己的專業(yè)理論知識水平；另一方面，學校應有計劃地安排教師到企業(yè)生產(chǎn)第一線參與生產(chǎn)實踐，或安排教師參加一些科研活動，全面提高專業(yè)教師，特別是中青年教師的專業(yè)水平和實踐能力。加強校企聯(lián)合、校校聯(lián)合，聘用大型企業(yè)的專家、高級技師定期到校授課，形成一支適應形勢發(fā)展的高素質(zhì)教師隊伍。

五、校企合作辦學，優(yōu)勢互補

走“產(chǎn)學合作教育”的道路，有效地打破了教育的自我封閉、脫離社會的局面，加強了對學生崗位適應能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，加快應用性人才培養(yǎng)的步伐。產(chǎn)學合作教育是學校與產(chǎn)業(yè)部門相互合作，展開雙向服務，產(chǎn)業(yè)部門為學校提供現(xiàn)場教學和學生實習的基地，學校為產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)先培養(yǎng)學生，校企共同研究和攻克專業(yè)技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。如我校數(shù)控技術(shù)專業(yè)與武漢重型機床集團有限公司、武漢先鋒模具有限公司、深圳富士康鴻準精密模具有限公司、中鐵橋梁機械廠等企業(yè)建立了良好合作伙伴關(guān)系。企業(yè)為學生的實訓提供了基地，同時，畢業(yè)生畢業(yè)后又可以為企業(yè)服務，由于實踐環(huán)節(jié)的針對性比較強，實習設(shè)備完善，從而為學生提供了良好的教學環(huán)境和實踐環(huán)境，使理論教學和實踐教學互補的效果顯著提高，畢業(yè)后能很快與企業(yè)接軌，適應多變的工作 3

崗位。

總而言之，我國的中職技術(shù)教育仍在探索與改革中，而數(shù)控技術(shù)是制造業(yè)實現(xiàn)自動化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，同時又是一種起步較晚且高速發(fā)展的先進技術(shù)，如何以更好的教學方法和教學手段造就這方面專門人才,是教育迫切需要探討的問題。怎樣使中職教育培養(yǎng)出來的數(shù)控技術(shù)人才能夠真正成為名副其實的理論知識過硬，又擁有專業(yè)技能的“ 應用 型”人才還需要我們在借鑒發(fā)達國家先進的辦學思想、辦學理念、辦學模式及辦學經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷探索符合我國國情的中職教育的辦學方法，并不斷完善。作為中職教師，我們應該在“教書育人”的同時，致力于中職教育的專業(yè)教學改革，努力提高教學質(zhì)量，為社會培養(yǎng)受到用人單位歡迎的數(shù)控技術(shù)實用人才。

六、結(jié)束語

以上就是我對中等職業(yè)教育數(shù)控技術(shù)專業(yè)教學改革的一些探討，由于自己知識水平有限，還應該向數(shù)控技術(shù)專業(yè)同領(lǐng)域的其他教育工作者學習，共同探討，發(fā)現(xiàn)不足及時總結(jié)并改正，不斷提高教學質(zhì)量，把我國中等職業(yè)教育事業(yè)推向一個新的制高點，培養(yǎng)出更多的復合型專業(yè)技術(shù)實用人才。[參考文獻] [1] 吳巖，《高等職業(yè)教育發(fā)展定位中的若干問題》[J]，職業(yè)技術(shù)教育，2004(19)[2] 盧洪勝，《專業(yè)課教師的素質(zhì)特征與教材建設(shè)》[J]，中國 職業(yè)技術(shù)教育，2002(11)[3] 婁海濱，《中職數(shù)控加工專業(yè)的教學改革研究與實踐》浙江省德清縣職業(yè)中專。

投稿人：紀琳，地址：武漢市漢陽區(qū)漢陽區(qū)七里廟舒家灣70號武漢市第一技術(shù)學校設(shè)備科，郵編：430051，郵箱：shebeike206@163.com，聯(lián)系電話：***.

第三篇：我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路

我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路

當前,對于國有資產(chǎn)能否管好,國有企業(yè)改革能否成功,這個問題已經(jīng)越來越成為政府、企業(yè)及廣大群眾關(guān)注的焦點,也成為上至政府高官,下至平民百姓的熱門話題。因為這上接我國經(jīng)濟體制改革成功與否,下連廣大人民群眾利益?，F(xiàn)就當前國有企業(yè)產(chǎn)生困難的原因及對策談些看法。

一、國有企業(yè)發(fā)展及改革中存在的問題

國有經(jīng)濟所創(chuàng)造的財富維持了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),壯大了國防力量,保證了國家的安全,促進了兩個文明建設(shè)?？梢哉f沒有國有經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),就沒有社會主義政權(quán)的鞏固。但是國有經(jīng)濟的發(fā)展也同其他所有制經(jīng)濟一樣,不是、也不可能是直線上升的,有時也帶有明顯的階段性。這種階段性既受國有經(jīng)濟政策、政治環(huán)境制約,也與國際環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當然也有自然環(huán)境的影響?？梢哉f,建國以后我國在相當長的一段時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟的管理手段,在當時我國工業(yè)化程度低,生產(chǎn)力水平不高,供應不足的情況下,是適合我國國情的,對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用,不但解決了占全世界1/5人口的吃飯和就業(yè)問題,而且為我國改革開放打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是隨著科學的進步,技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高,國內(nèi)、國際經(jīng)濟、政治環(huán)境的變化,繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟的管理手段,繼續(xù)實行原有的管理體系,已經(jīng)不能適應我國

生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此,出現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,虧損面逐年增大的趨勢,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國獨立核算的國有工業(yè)企業(yè)虧損面1992年～1995年分別為22.7%、29.8%、32.7%、33.5%,1996年上半年則達到43.3%,并且1996年一季度出現(xiàn)了全國性的整體虧損,國有資產(chǎn)的損失數(shù)額也逐年增大,據(jù)1994年全國開展清產(chǎn)核資的12.4萬戶國有企業(yè)的不完全統(tǒng)計,全部資產(chǎn)損失達2231.1億元,全部資金掛帳22069億元,損失與掛帳合計達4438億元,占這些企業(yè)全部資產(chǎn)的10.7%。上述問題的原因是多方面的,許多專家學者提出了不少看法,有的歸結(jié)為管理體制落后,政企不分,政資不分;有的歸結(jié)為企業(yè)目前存在三座大山:負債過高,冗員過多,社會包袱過重;有的認為主要是企業(yè)管理混亂,管理水平低。上面這些觀點都有一定的道理,都是從不同角度提出的。我個人認為,其中最重要和最直接的原因是管理制度不順,企業(yè)管理落后。雖然近10多年來,我國對國有企業(yè)的改革已經(jīng)采取了許多措施,包括:放權(quán)讓利,推行承包經(jīng)營責任制,實際兩權(quán)分離,進而到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,什么藥方都用過了,但成效并不十分突出,究其原因,最根本的就是以往這些改革,停留在企業(yè)層面的多,政府層面的少,淺表性的多,深層次的少。因此,必須抓住問題的本質(zhì),改革才能見成效。

二、國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于建立起科學的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系

當前國有企業(yè)改革成效不明顯的主要原因是國有資產(chǎn)管理體制改革滯后,政企不分、政資不分仍困擾和阻礙著企業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)的體制下,國有資產(chǎn)所有者的職能被政府部門分割,造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化,政府各部門都可以所有者的身份向企業(yè)發(fā)號施令,政出多門、多頭管理,企業(yè)要對多個政府部門負責,但卻沒有哪個部門真正對國有資產(chǎn)的保值增值負責任。由于所有者的責任主體不明確,企業(yè)缺乏應有的監(jiān)督的約束,尤其是那些直接歸各級政府管理的大企業(yè)集團,其產(chǎn)權(quán)歸政府所有,但政府是由各綜合經(jīng)濟管理部門行使管理職能的,由于政府沒有授權(quán)由哪個部門進行監(jiān)管,結(jié)果是政府哪個部門都可以管企業(yè),但誰都管不了,誰都不負責任。政府對企業(yè)的情況完全靠聽匯報,對企業(yè)的內(nèi)在情況不清楚,結(jié)果不出問題則可,一出問題就大得不得了,就要關(guān)閉乃至破產(chǎn)。

那么國有企業(yè)如何進行改革?這方面中央有了明確的規(guī)定,即對國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,企業(yè)自主經(jīng)營的體制”。目前,理論界、學術(shù)界對于從建立國有資產(chǎn)管理委員會及其辦事機構(gòu),到中間或中介性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,再到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理體制的框架,在認識上是統(tǒng)一的。近年來,各地也根據(jù)實際進行了大量的探索,目前全國已有11個省、市、自治區(qū)及經(jīng)濟特區(qū)先后建立了新的國有資產(chǎn)管理體制。盡管各地做法不盡相同,但新的管

理體系基本上是按照三個層次的框架建立的。其大致情況是:在省(直轄市)、自治區(qū)政府一級成立了國有資產(chǎn)管理委員會(簡稱國資委),下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室(簡稱國資辦);在中間層建立資產(chǎn)經(jīng)營公司;在下層是由企業(yè)群組成。這三個層次,在上層通過國資委直接管理資產(chǎn)經(jīng)營公司,而不是靠各部門分工把關(guān),這樣既能實現(xiàn)將政府各部門的社會經(jīng)濟管理職能與資產(chǎn)所有者職能分開,又直接加強了對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督和領(lǐng)導,形成了有效的制約機制;在中間層建立了國有出資人制度,為資本運營構(gòu)建合格的載體,使企業(yè)對投資主體負責,投資主體對出資人負責,出資人向政府負責,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)監(jiān)管職能與國有資產(chǎn)經(jīng)營職能的分離;在下層由國有獨資企業(yè)、國有控股、參股及合資企業(yè)群組成,這些企業(yè)根據(jù)國家法律擁有法人財產(chǎn)權(quán),具有企業(yè)法人資格,依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、獨立承擔民事責任,并具體承擔國有資產(chǎn)保值增值的任務,從而實現(xiàn)了國家終極所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,理順了政府與企業(yè)的關(guān)系,初步實現(xiàn)了政企分開。

三、加強對企業(yè)的監(jiān)督,堅持改革與加強管理相結(jié)合 現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞并沒有與經(jīng)營者的利益直接掛起鉤來,經(jīng)營好了沒有得到實惠,經(jīng)營差了也不負責任,出了問題只要自己沒把錢裝腰包仍然萬事大吉,這個單位搞不好調(diào)到另外一個單位去照樣可以當官,這樣的一種機制打擊了先進,保護了落后,也出現(xiàn)了一些投機鉆營和短期行為。我認

為,加強管理應該堅持內(nèi)部和外部相結(jié)合的方針,內(nèi)部管理主要是提高管理水平,建立內(nèi)部控制制度,但是內(nèi)部人控制制度目前很難奏效,因為現(xiàn)在是廠長經(jīng)理說了算,你要么堅持原則看飯碗,要么保飯碗說假話。因此,加強政府對企業(yè)管理尤其重要,但加強管理并不是捆住企業(yè)手腳,不能采取計劃經(jīng)濟那一套行政辦法,而應該用政策進行規(guī)范,用制度約束和監(jiān)督考核的辦法。

四、國有企業(yè)改革應堅持實事求是的方針

國有企業(yè)改革涉及到方方面面的問題,情況非常復雜,當前要注意防止和克服以下幾種傾向。

一是不能盲目追求速度。當前有的地方為了趕速度,不顧客觀實際,搞指令性計劃,要求在一段時間內(nèi)全部完成改制計劃。應該說,改制有個計劃是對的,但計劃應該實事求是,要因地制宜,不能強求一致,要成熟一個轉(zhuǎn)一個。否則即使轉(zhuǎn)了,也是換湯不換藥。

二是改制應講究實效。現(xiàn)在有的企業(yè)改制圖形式,趕時髦,為組建企業(yè)集團搞拉郎配;改變主管廳(局)為公司,把牌子一換,結(jié)果機構(gòu)沒變,管理方法沒變,職能也沒改變;組建經(jīng)營公司不但未能減少行政干預,而且增加了新的婆婆。這些不講究實際的改革,不但起不到應有的作用,反而勞民傷財。

三是改制應采取多種形式。現(xiàn)在有一種誤解,似乎一搞改制就只有搞貼身經(jīng)營”,搞員工持股;一搞抓大放小就只有賣

企業(yè)。于是出現(xiàn)了不顧企業(yè)和職工的反對,把本地好企業(yè)全賣光,似乎賣得越徹底越好。有的企業(yè)借改制之機化公為私,最近朱總理就曾兩次對安徽揚子集團改制中化公為私問題進行指示,提出這種改制”問題很多,父職子繼,把國有企業(yè)變成家族企業(yè),要嚴肅處理,吸取教訓。

四是要正確認識國有經(jīng)濟?，F(xiàn)在有的人把國有企業(yè)存在的困難和問題都歸結(jié)到所有制問題,有的甚至懷疑公有制的優(yōu)越性,這是十分片面的。任何所有制都有優(yōu)劣,關(guān)鍵是如何去揚長避短。就西方發(fā)達的資本主義國家而言,他們許多現(xiàn)代大企業(yè)大多都是委托聘用的經(jīng)理人員作為其代理人控制企業(yè)經(jīng)營,他們本身也并沒擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán),但他們對于不屬于自己所有的他人財產(chǎn),為什么能夠兢兢業(yè)業(yè),盡智竭力呢?其奧妙在于有一個經(jīng)理市場和企業(yè)家職業(yè)利益風險機制。企業(yè)家是一種資本化的商品,一旦經(jīng)營失敗,不但資本家要跳樓,企業(yè)家也要跳樓。西方這些先進的管理方法和經(jīng)驗,是值得我們吸取的。對于我國的國有企業(yè)而言,隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善,隨著國有資產(chǎn)新體制的建立和企業(yè)激勵約束機制的形成,我國國有企業(yè)是可以也是能夠辦好的。

第四篇：我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路

我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路

我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改革思路。當前,對于國有資產(chǎn)能否管好,國有企業(yè)改革能否成功,國有經(jīng)濟生命力如何這個問題已經(jīng)越來越成為政府、企業(yè)及廣 大群眾關(guān)注的焦點,也成為上至政府高官,下至平民百姓的熱門話題。因為這上接我國經(jīng)濟體制改革成功與否,下連廣大人民群眾利益。本文就當前國有企業(yè)產(chǎn)生困難的原因及對策談些看法。

一、國有企業(yè)發(fā)展及改革中存在的問題

眾所周知,我國工業(yè)基礎(chǔ)差,經(jīng)濟不發(fā)達,建國初期國有 經(jīng)濟只有少量的解放區(qū)軍工企業(yè)和接管部分官僚壟斷資本企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模小,資產(chǎn)量少。據(jù)不完全統(tǒng)計,1952年我國國有資產(chǎn)總額只有12986億元。經(jīng) 過建國后40多年來的經(jīng)濟建設(shè),我國的國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,特別是改革開放以來,國有經(jīng)濟得到高速的發(fā)展,國有資產(chǎn)越來越雄厚,到1995年底,我國國 有資產(chǎn)已經(jīng)達到5.7萬億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)4.5萬億元,非經(jīng)營性資產(chǎn)1.2萬億元,統(tǒng)計表明,1949年以來,國有資產(chǎn)平均每年遞增12.4%,其中 1980年以來平均每年遞增14.5%,1990年至1995年平均每年遞增17.9%。國有經(jīng)濟所創(chuàng)造的財富維持了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),壯大了國防力量,保證了國家的安全,促進了兩個文明建設(shè)。可以說沒有國有經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),就沒有社會主義政權(quán)的鞏固。

但是國有經(jīng)濟的發(fā)展也同其他所有制經(jīng)濟一樣,不是、也不可能是直線上升的,有時也帶有明顯的階段性。這種階段性既受國有經(jīng)濟政策、政治環(huán)境制約,也與國際環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當然也有自然環(huán)境的影響?？梢哉f,建國以后我國在相當長的一段時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟的管理手段,在當時我國工業(yè)化程度低,生產(chǎn)力水平不高,供應不足的情況下,是適合我國國情的,對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用,不但解決了占全世界1/5人口的吃飯和就業(yè)問題,而且為我國改革開放打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但是隨著科學的進步,技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高,國內(nèi)、國際經(jīng)濟、政治環(huán)境的變化,繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟的管理手段,繼續(xù)實行原有的管理 體系,已經(jīng)不能適應我國生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此,出現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡,虧損面逐年增大的趨勢,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國獨立核算的國有工業(yè)企業(yè)虧損1992年～1995年分別為22.7%、29.8%、32.7%、33.5%,1996年上半年則達到43.3%,并且1996年一季度出現(xiàn)了全國性的 整體虧損,國有資產(chǎn)的損失數(shù)額也逐年增大,據(jù)1994年全國開展清產(chǎn)核資的12.4萬戶國有企業(yè)的不完全統(tǒng)計,全部資產(chǎn)損失達2231.1億元,全部資金掛帳22069億元,損失與掛帳合計達4438億元,占這些企業(yè)全部資產(chǎn)的10.7%。

上述問題的原因是多方面的,許多專家學者提出了不少看法,有的歸結(jié)為管理體制落后,政企不分,政資不分;有的歸結(jié)為企業(yè)目前存在三座大山:負債過高,冗員過多,社會包袱過重;有的認為主要是企業(yè)管理混 亂,管理水平低。上面這些觀點都有一定的道理,都是從不同角度提出的。我個人認為,其中最重要和最直接的原因是管理制度不順,企業(yè)管理落后。雖然近10多 年來,我國對國有企業(yè)的改革已經(jīng)采取了許多措施,包括:放權(quán)讓利,推行承包經(jīng)營責任制,實際兩權(quán)分離,進而到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,什么藥方都用過了,但成效并不十分突出,究其原因,最根本的就是以往這些改革,停留在企業(yè)層面的多,政府層面的少,淺表性的多,深層次的少。因此,必須抓住問題的本質(zhì),改革才能見成效。

二、國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于建立起科學的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系

如上所述,當前國有企業(yè)改革成效不明顯的主要原因是國有資產(chǎn)管理體制改革滯后,政企不分、政資不分仍困擾和阻礙著企業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的體制下,國有資產(chǎn)所有者的職能被政府部門分割,造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化,政府各部門都可以所有者的身份向企業(yè)發(fā)號施令,政出多門、多頭管理,企業(yè)要 對多個政府部門負責,但卻沒有哪個部門真正對國有資產(chǎn)的保值增值負責任。由于所有者的責任主體不明確,企業(yè)缺乏應有的監(jiān)督的約束,尤其是那些直接歸各級政 府管理的大企業(yè)集團,其產(chǎn)權(quán)歸政府所有,但政府是由各綜合經(jīng)濟管理部門行使管理職能的,由于政府沒有授權(quán)由哪個部門進行監(jiān)管,結(jié)果是政府哪個部門都可以管 企業(yè),但誰都管不了,誰都不負責任。政府對企業(yè)的情況完全靠聽匯報,對企業(yè)的內(nèi)在情況不清楚,結(jié)果不出問題則可,一出問題就大得不得了,就要關(guān)閉乃至破產(chǎn)。

那么國有企業(yè)如何進行改革?這方面中央有了明確的規(guī)定,即對國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,企業(yè)自主經(jīng)營的體制”。目前,理論界、學術(shù)界對于從建立國有資產(chǎn)管理委員會及其辦事機構(gòu),到中間或中介性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,再到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理體制的框架, 在認識上是統(tǒng)一的。近年來,各地也根據(jù)實際進行了大量的探索,目前全國已有上海、河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、浙江、青海、陜西、重慶、湖北、廣西等11個 省、市、自治區(qū)及深圳經(jīng)濟特區(qū)先后建立了新的國有資產(chǎn)管理體制。盡管各地做法不盡相同,但新的管理體系基本上是按照三個層次的框架建立的。其大致情況是: 在省(直轄市)、自治區(qū)政府一級成立了國有資產(chǎn)管理委員會(簡稱國資委),下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室(簡稱國資辦);在中間層建立資產(chǎn)經(jīng)營公司;在下層是由 企業(yè)群組成。這三個層次,在上層通過國資委直接管理資產(chǎn)經(jīng)營公司,而不是靠各部門分工把關(guān),這樣既能實現(xiàn)將政府各部門的社會經(jīng)濟管理職能與資產(chǎn)所有者職能 分開,又直接加強了對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督和領(lǐng)導,形成了有效的制約機制;在中間層建立了國有出資人制度,為資本運營構(gòu)建合格的載體,使企業(yè)對投資主體負責,投 資主體對出資人負責,出資人向政府負責,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)監(jiān)管職能與國有資產(chǎn)經(jīng)營職能的分離;在下層由國有獨資企業(yè)、國有控股、參股及合資企業(yè)群組成,這些 企業(yè)根據(jù)國家法律擁有法人財產(chǎn)權(quán),具有企業(yè)法人資格,依法自主經(jīng)營、自負盈虧、照章納稅、獨立承擔民事責任,并具體承擔國有資產(chǎn)保值增值的任務,從而實現(xiàn)了國家終極所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,理順了政府與企業(yè)的關(guān)系,初步實現(xiàn)了政企分開。

實踐證明,這三個層次管理體制的推行和不斷完善,對于從深層次上改變政企不分,政資不分,多頭管理的局面是可行的,也是成功的。具體可以從深圳和上海改革的成效得以說明。

深圳是全國最早建立三個層次國有資產(chǎn)管理、運營體系的城市。早在1987年7月該市就成立了市屬企業(yè)國有資產(chǎn)投資管理公司,主要負責市屬企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn) 權(quán)管理及運營,成立初期也行使國有資產(chǎn)管理的職能。隨著改革的不斷深入,1992年9月深圳市又成立了市國有資產(chǎn)管理委員會,一年后成立了市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室,作為市國資委的常設(shè)辦事機構(gòu),專門行使國有資產(chǎn)的行政管理職能。經(jīng)過幾年的探索,目前已經(jīng)初步形成了市國有資產(chǎn)管理委員會(下設(shè)國資辦)———市級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司———企業(yè)群”三個層次的國有資產(chǎn)管理經(jīng)營新體制。三個層次的國有資產(chǎn)管理體制建立以后,該市采取了許多行之 有效的措施保證其順利運行。包括按經(jīng)營規(guī)模、效益水平對企業(yè)進行分類定級;按行業(yè)類別和效益實行企業(yè)利潤分類上繳辦法;實行企業(yè)無行政主管部門制度;向國 有控股企業(yè)和全資企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表,參與企業(yè)重大問題決策,監(jiān)管國有資產(chǎn)運營,率先建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化企業(yè)管理,加強企業(yè)內(nèi)部約束和政府對企業(yè)監(jiān)管 等。到目前為止,已正式頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)股份合作公司條例》等幾十個法規(guī)和規(guī)章,尤其是1995年該市《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例》的出臺,標志著國有資產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章體系日趨完善,為現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作打下了基礎(chǔ),取得顯著的效果。截止1998年底,深圳市屬國有企業(yè)的凈資產(chǎn)為3477億元,自1980年以來每年遞增53%,1998年實現(xiàn)利潤51億元,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

上海市1993年按照三個層次建立新的國有資產(chǎn)管理運營體系后,到1995年底,先后將33家主管局撤銷轉(zhuǎn)制為經(jīng)營公司或控股公 司,并使國有資產(chǎn)管理體制改革與政府機構(gòu)改革、人員分流結(jié)合起來,把撤局、組建公司、改制和授權(quán)經(jīng)營同步進行,將管資產(chǎn)、管人相一致原則與黨管干部原則相統(tǒng)一,并享有對控股公司的監(jiān)管權(quán)、考核權(quán)、獎懲權(quán)與收益權(quán)。上海市通過國有資產(chǎn)管理體制的改革和實踐,實現(xiàn)了較大范圍國有企業(yè)存量資 產(chǎn)的調(diào)整和城市面貌的改觀。一方面,以控股公司的產(chǎn)品為龍頭,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,組建了一大批企業(yè)集團,實際專業(yè)化協(xié)作,發(fā)展社會化大生產(chǎn);另一方面,通過退 城進郊、土地置換和盤活資產(chǎn)存量等措施,進行企業(yè)技術(shù)改造和資產(chǎn)重組,實現(xiàn)了優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張,城市的市政、公用設(shè)施和文化事業(yè)也得到了快速發(fā)展;再是通過企業(yè)間相互持股和環(huán)形持股,一大批企業(yè)由工廠制改變成為股份公司或有限責任公司,增強了凝聚力和約束力,培育和發(fā)展了行業(yè)優(yōu)勢。上海紡織控股集團公司組建后,對市區(qū)工廠進行調(diào)整和土地置換,新辦第三產(chǎn)業(yè)1200多個,合資企業(yè)240個,改組有限責任公司14個,股份有限公司4個, 關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)196家,撤銷138家,原所屬國有企業(yè)由320家減少到180家,妥善分流下崗的17萬人,控股公司由原55萬人減少到38萬人,繼招收 18名空中乘務員的空嫂旋風”之后,又相繼推出了成千上萬的呼嫂尋呼臺”、“巴嫂(巴士)”、地嫂(地鐵)”等服務行業(yè),為上海減員增效戰(zhàn)略的實施,提供了成功的范例。

三、加強對企業(yè)的監(jiān)督,堅持改革與加強管理相結(jié)合當前在認識上有個誤區(qū),似乎體制改革了,就一通百通,一順百順,企業(yè)效益自然會提高,這種看法是片面的。光講改革,不講管理,改革是無法成功的,改革的目標也無法實現(xiàn)。事實上,當前國有企業(yè)管理弱化,管理混亂,損失嚴重,已經(jīng)到了十分嚴重的地步,據(jù)國家有關(guān)部門抽樣調(diào)查顯示,80%以上的虧損企業(yè)是管理不善造成的。就我省而言,在前幾年清產(chǎn)核資中暴露的 損失中,決策失誤千萬的損失比重較大,當中尤以對外投資最為突出?，F(xiàn)在有的企業(yè)對外投資未經(jīng)充分論證,盲目性較大,結(jié)果投資之時就是虧損之日。還有的盲目設(shè)點拉線,投資鏈條長,結(jié)果連自己有多少個子孫都搞不清楚。此外盲目借出款項,盲目對外擔保,出現(xiàn)嚴重的風險。值得一提的是,在中外合資合作企業(yè)中,由于外商資金不到位,有的是合資、合作企業(yè)設(shè)立后,以合資、合作企業(yè)的名義借款(或擔保)作為外商投入資金,結(jié)果一旦造成損失債務全由中方背起來,這種例子也是不少見的。造成這種情況的原因既有水平問題,也有管理問題,但是最重要的是應建立起激勵和約束機制,使企業(yè)廠長(經(jīng)理)感到有壓力?，F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞并沒有與經(jīng)營者的利益直接掛起鉤來,經(jīng)營好了沒有得到實惠,經(jīng)營差了也不負責任,出了問題只要自己沒把錢裝腰包仍然萬事大吉,這個單位搞不好調(diào)到另外一個單位去照樣可以當官,這樣的一種機制打擊了先進,保護了落后,也出現(xiàn)了一些投機鉆營和短期行為。我認為,加強管理應該堅持內(nèi)部和外部相結(jié)合的方針,內(nèi) 部管理主要是提高管理水平,建立內(nèi)部控制制度,但是內(nèi)部人控制制度目前很難奏效,因為現(xiàn)在是廠長經(jīng)理說了算,你要么堅持原則看飯碗,要么保飯碗說假話。因此,加強政府對企業(yè)管理尤其重要,但加強管理并不是捆住企業(yè)手腳,不能采取計劃經(jīng)濟那一套行政辦法,而應該用政策進行規(guī)范,用制度約束和監(jiān)督考核的辦法。最近幾年深圳市對資產(chǎn)經(jīng)營公司和市屬企業(yè)的管理方面有許多獨特的做法。首先,該市人大通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有企業(yè)法定人代表任期經(jīng)濟責任審計條件》,加強了企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任的監(jiān)督,客觀、公正地評價其經(jīng)營業(yè)績,保障了國有資產(chǎn)的安全與增值;其次是采取下派財務總監(jiān)的辦法,財務總監(jiān)不但可以列席企業(yè)董事會議,了解企業(yè)運作的全過程,而且審核財務報表、監(jiān)督資金運作情況,真正達到監(jiān)督的目的。深圳市加強企業(yè)管理、監(jiān)督,企業(yè)效益不斷提高,即使遭受 金融**和自然災害的沖擊比較嚴重,1998仍然實現(xiàn)利潤比1997上升。事實說明,只要堅持改革與管理相結(jié)合,企業(yè)不但可以走出困境,而且能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益。

四、國有企業(yè)改革應堅持實事求是的方針

國有企業(yè)改革涉及到方方面面的問題,情況非常復雜,當前要注意防止和克服以下幾種傾向。

一 是不能盲目追求速度。當前有的地方為了趕速度,不顧客觀實際,搞指令性計劃,要求在一段時間內(nèi)全部完成改制計劃。應該說,改制有個計劃是對的,但計劃應該實事求是,要因地制宜,不能強求一致,要成熟一個轉(zhuǎn)一個。否則即使轉(zhuǎn)了,也是換湯不換藥。

二 是改制應講究實效?，F(xiàn)在有的企業(yè)改制圖形式,趕時髦,為組建企業(yè)集團搞拉郎配;改變主管廳(局)為公司,把牌子一換,結(jié)果機構(gòu)沒變,管理方法沒變,職能也沒改變;組建經(jīng)營公司不但未能減少行政干預,而且增加了新的婆婆。這些不講究實際的改革,不但起不到應有的作用,反而勞民傷財。

三是改制 應采取多種形式。現(xiàn)在有一種誤解,似乎一搞改制就只有搞貼身經(jīng)營”,搞員工持股;一搞抓大放小就只有賣企業(yè)。于是出現(xiàn)了不顧企業(yè)和職工的反對,把本地好企 業(yè)全賣光,似乎賣得越徹底越好。有的企業(yè)借改制之機化公為私,最近朱總理就曾兩次對安徽揚子集團改制中化公為私問題進行指示,提出這種改制”問題很多,父職子繼,把國有企業(yè)變成家族企業(yè),要嚴肅處理,吸取教訓。

四是要正確認識國有經(jīng)濟?，F(xiàn)在有的人把國有企業(yè)存在的困難和問題都歸結(jié)到所有制 問題,有的甚至懷疑公有制的優(yōu)越性,這是十分片面的。任何所有制都有優(yōu)劣,關(guān)鍵是如何去揚長避短。就西方發(fā)達的資本主

義國家而言,他們許多現(xiàn)代大企業(yè)大多都是委托聘用的經(jīng)理人員作為其代理人控制企業(yè)經(jīng)營,他們本身也并沒擁有企業(yè)產(chǎn)權(quán),但他們對于不屬于自己所有的他人財產(chǎn),為什么能夠兢兢業(yè)業(yè),盡智竭力呢? 其奧妙在于有一個經(jīng)理市場和企業(yè)家職業(yè)利益風險機制。企業(yè)家是一種資本化的商品,一旦經(jīng)營失敗,不但資本家要跳樓,企業(yè)家也要跳樓。西方這些先進的管理方法和經(jīng)驗,是值得我們吸取的。

對于我國的國有企業(yè)而言,隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善,隨著國有資產(chǎn)新體制的建立和企業(yè)激勵約束機制的形成,我國國有企業(yè)是可以也是能夠辦好的。

2006本經(jīng)學員：

2006.12.5

學號:334孟令清

第五篇：新形勢下我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀及改革思路

新形勢下我國農(nóng)業(yè)推廣現(xiàn)狀及改革思路

摘要 闡述了我國農(nóng)業(yè)推廣工作的特點以及存在的問題，并根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出了農(nóng)業(yè)推廣的改革創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)推廣；特點；現(xiàn)狀；問題；改革思路

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）07-0317-02

Abstract This article elaborated features and issues during promotion of agriculture，and offered reform and innowation idea on how to promote agriculture according to our agricultural development status.Key words agriculture promotion；features；status；issues；reform ideas

目前，我國正從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強國邁進，農(nóng)業(yè)科技的推廣工作對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有著重要的作用，正確分析研究我國農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的問題并采取有效對應措施，才是有效提高農(nóng)業(yè)推廣的實效[1-2]。農(nóng)業(yè)推廣的涵義

農(nóng)業(yè)推廣的涵義是隨著時間、空間的變化而演變的?？梢苑譃楠M義的農(nóng)業(yè)推廣和廣義的農(nóng)業(yè)推廣2種類型。

狹義的農(nóng)業(yè)推廣是指通過改良生產(chǎn)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，其主要形式表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導方面。而廣義的農(nóng)業(yè)推廣是一項旨在開發(fā)農(nóng)村人力資源的農(nóng)村教育與咨詢服務工作通過試驗、示范、培訓、指導及咨詢服務等，使教育推廣對象獲得必要的知識，提高技能，改變觀念與態(tài)度，能夠有效地利用這些知識和技能，并獲得各種解決問題的能力，最終實現(xiàn)培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、繁榮農(nóng)村社會的目標。農(nóng)業(yè)推廣工作對推動農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響[3]。我國農(nóng)業(yè)推廣的基本類型與特點

現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)推廣是一個復雜的系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要運用一定的方式，采用適當?shù)姆椒?，才能取得良好的推廣效果。在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起步較晚，20世紀80年代后期，才逐步開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究工作。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)推廣工作一直在不斷地提高和完善，目前我國的農(nóng)業(yè)推廣根據(jù)信息傳播的方式不同，大致分為以下3種。

2.1 大眾傳播法

其具有權(quán)威性、時效性，主要是通過文字紙質(zhì)印刷品媒介和視聽媒介傳播，近幾年，隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，其高速度、大容量、時效性、互動性等優(yōu)勢突顯出來并迅速成為傳播的主力。通過以上途徑，可以及時向農(nóng)民宣傳最新的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情、天氣預報、病蟲害預報等信息，以便他們采取應對措施，并向他們介紹新技術(shù)，推廣新產(chǎn)品，最終促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2 集體指導法

其具有推廣效率高、方便雙方溝通互動及能夠及時有效地反饋信息、解決問題的特點。集體指導的形式有很多種，如小組討論、示范、培訓等，通過這些方式可以面對面地互相交流和學習，并通過對新品種、新技術(shù)優(yōu)越性的現(xiàn)場展示和介紹，吸引和鼓勵農(nóng)民對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的接納和采用。

2.3 個別指導法

其具有針對性強、溝通雙向性的特點，可以通過與農(nóng)民面對面的交流，真實地了解他們的需要，有針對性地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問題。但信息的發(fā)送量有限，而且成本高、工作效率比較低。它的主要形式有農(nóng)戶訪問、郵件和電話咨詢等。我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要方式

農(nóng)業(yè)科技推廣方式是指農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與人員同推廣對象進行溝通，將科技成果應用于生產(chǎn)實踐從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體做法，目前根據(jù)我國推廣農(nóng)業(yè)推廣實踐來看，以下幾種方式比較常見。

3.1 項目推廣

項目推廣就是項目計劃型的農(nóng)業(yè)推廣方式，是相關(guān)機構(gòu)有計劃、有組織地以項目的形式推廣農(nóng)業(yè)科技成果。在農(nóng)業(yè)推廣實行傳遞服務模式的情況下，政府根據(jù)各級農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟等各方面的情況，給以支持，將科技成果推廣到農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)中去，來實現(xiàn)政府的農(nóng)業(yè)計劃目標。它是我國目前農(nóng)業(yè)推廣的重要形式，其運行特征表現(xiàn)為無償性。

3.2 綜合服務

綜合服務是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，開展技術(shù)、信息和物資配套的綜合服務，采取技術(shù)、信息和經(jīng)營服務相結(jié)合的推廣方式，通過這種方式既解決了過去推廣與物資供應脫節(jié)的狀況，又為農(nóng)業(yè)推廣取得一定效果提供了物資保證。

3.3 技術(shù)承包

技術(shù)承包是推廣單位、人員與相關(guān)單位或農(nóng)民在雙方平等互利的基礎(chǔ)上簽訂的承包合同，進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣。目前，我國應用較多的方式主要有聯(lián)產(chǎn)提成技術(shù)承包、定產(chǎn)定酬技術(shù)承包、聯(lián)效聯(lián)質(zhì)技術(shù)承包、專項技術(shù)勞務承包、集團承包等。

3.4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓

技術(shù)轉(zhuǎn)讓就是指農(nóng)民具有自行開發(fā)、應用新技術(shù)的素質(zhì)和購買新技術(shù)的意愿，在推廣人員的中介和協(xié)助下，向技術(shù)發(fā)明人購買新技術(shù)。

3.5 技術(shù)開發(fā)

技術(shù)開發(fā)是指運用科研所獲得的知識，得到新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，并且將這些運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、工藝及技術(shù)等進行改進所開展的一系列活動。

3.6 企業(yè)加農(nóng)戶

企業(yè)加農(nóng)戶是指相關(guān)企業(yè)直接與農(nóng)戶建立聯(lián)系，為其提供公司的新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等，并派農(nóng)技人員進行技術(shù)指導和跟蹤服務。

3.7 民間組織加農(nóng)戶

民間組織加農(nóng)戶是農(nóng)民根據(jù)需要自發(fā)聯(lián)合起來，成立合作協(xié)會等，進行自我管理、自我服務等?，F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)推廣存在的問題

隨著黨中央的重視和有關(guān)部門的共同努力，我國農(nóng)業(yè)推廣工作也有了長足的進步，但是比起國外農(nóng)業(yè)推廣方面，仍然處于初級階段，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 管理體制不健全

機構(gòu)設(shè)置的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)推廣部門受行政干預的影響較大，系統(tǒng)內(nèi)的管理弱化，只能在業(yè)務上進行指導，而沒有真正意義上的管理權(quán)，發(fā)揮的效果也有限。

4.2 農(nóng)業(yè)推廣隊伍存在各種問題

一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)單一，人才結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，缺乏綜合性推廣人員，無法適應目前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)斷層，存在年齡老化的情況。三是由于基層農(nóng)業(yè)推廣人員工作任務繁重，因此也影響了農(nóng)業(yè)推廣的效果。四是農(nóng)業(yè)推廣人員缺少培訓機會，通常每年只有1次，而且存在培訓較為隨意，缺乏規(guī)范性。

4.3 資源配置不合理，資金短缺

鄉(xiāng)站缺乏基本設(shè)施，不能滿足農(nóng)戶自主經(jīng)營后的多樣化要求；“三定”工資、福利不能落實導致推廣人員難以安心本職工作等等原因使得推廣的效果不明顯。新時期我國農(nóng)業(yè)推廣工作的途徑

5.1 改革和完善政府主導的公共農(nóng)業(yè)推廣體系

為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。國家主席習近平近日也在中央會議上指出：要加大農(nóng)業(yè)投入力度，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出，要提高農(nóng)業(yè)補貼的精準性和指向性，強化國家對農(nóng)業(yè)推廣工作的支持力度，要不斷完善經(jīng)費保障機制，為各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建立、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等農(nóng)業(yè)推廣活動的正常運行提供物質(zhì)保障[4]。

5.2 實行推廣隊伍多元化

要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，就必須加快農(nóng)業(yè)科技進步，可以調(diào)動企業(yè)、高校、研發(fā)機構(gòu)和科技工作者參與農(nóng)業(yè)推廣的積極性，實現(xiàn)多方合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式，尤其是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新的主導模式[5]。

5.3 加強農(nóng)業(yè)推廣人員知識和技能培訓，不斷提高隊伍的素質(zhì)

在推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)業(yè)推廣人員的人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)要不斷更新，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對創(chuàng)新型、實用性技術(shù)的要求，因此對農(nóng)業(yè)推廣人員的知識和技能培訓要不斷加強，全面提高農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)，從而培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的人力基礎(chǔ)和保障[6]。結(jié)語

總之，對于一個擁有13億人口的大國而言，農(nóng)業(yè)具作用和價值是顯而易見的。近些年，我國農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高，但與發(fā)達國家相比，差距仍然很大。在新形勢下，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展既面臨著機遇，也要面對各種挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)主要是來自知識經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展以及國家整體的改革發(fā)展要求。因此，必須依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷更新農(nóng)業(yè)推廣理念，改進農(nóng)業(yè)推廣體制，加強農(nóng)業(yè)推廣的教育，才能適應當今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需求，從而促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與“四化”同步。參考文獻

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