第一篇：應(yīng)急救援管理知識培訓(xùn)教案

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。在實際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個部分都有自己單獨的目標，并且成為下個階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動。

預(yù)備又稱準備，是在應(yīng)急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。

響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習；應(yīng)急救援行動；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)包括五個方面：

（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)運作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)－負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機構(gòu)－安排媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會；（5）信息管理機構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計劃。用計劃指導(dǎo)應(yīng)急準備、訓(xùn)練和演習，乃至高速的應(yīng)急行動。

對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和準備； 人力、物資等資源的確定與準備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責； 設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習計劃； 制定專項應(yīng)急計劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習

訓(xùn)練和演習可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹，主要目標是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識。

1.3.4 應(yīng)急救援行動

應(yīng)急行動需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個人防護裝備。

首要的應(yīng)急行動是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動方案：現(xiàn)場初始評估；危險物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點保護區(qū)域；行動的優(yōu)先原則；增援梯隊。1.3.5 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動結(jié)束后，對系統(tǒng)進行的恢復(fù)活動主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責和功能。當事故發(fā)生時，系統(tǒng)進入有效的整體運作狀態(tài)，完成整個應(yīng)急救援任務(wù)，實現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準備與基本程序

應(yīng)急救援準備工作，主要是抓好組織機構(gòu)、人員、裝備三落實，并制定切實可行的工作制度，使救援的各項工作達到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍?，?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強調(diào)了對重大危險源、使用有毒物品和消防安全重點單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案

2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機構(gòu)及其職責（2）危害辨識與風險評價（3）通告程序和報警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價能力與資源（6）保護措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。

2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準 備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進行初始評估（3）辨識危險源并評價風險（4）評價能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案（7）編制各級應(yīng)急計劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。

3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進行初始評估，包括：

（1）適用的法律、法規(guī)和標準（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險辨識、后果分析和風險評價（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動（6）培訓(xùn)、演習和預(yù)案保持

3.3 危險辨識與風險評價

危險辨識與風險評價是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風險評價的基礎(chǔ)之上的。3.3.1危險辨識與風險評價的程序

風險評價程序主要包括以下幾個步驟：（1）資料收集

（2）危險危害音速辨識與分析（3）風險分級

（4）提出降低或控制風險的安全對策措施 3.3.2 危險辨識方法

3.3.2.1 危險辨識的主要內(nèi)容

危險辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險、危害因素進行辨識與分析。

3.3.2.2 危險辨識方法

危險是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險辨識就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。

3.3.3 重大危險因素與危害因素的辨識

重大危險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、危害因素。

目前，國際上已習慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故”。3.3.4 危險辨識注意事項

危險辨識過程中，應(yīng)注意以下幾點：（1）危險、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險、危害因素（4）重大危險、危害因素 3.3.5 危險辨識結(jié)果 3.3.6 風險評價

風險評價，也稱安全評價，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險評價方法可分為定性評價方法、指數(shù)評價方法、半定量評價方法和概率風險評價方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價方法 3.3.6.2 指數(shù)評價方法

3.3.6.3 概率風險評價方法 3.3.6.4 風險評價軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責，特別是什么時候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時正確指揮

編制小組應(yīng)該認真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時的指揮系統(tǒng)，要保證負責人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時刻實施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）工程措施（4）環(huán)境狀況（5）醫(yī)療救護（6）安全保障（7）后勤保障（8）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時刻，在最短的時間內(nèi)及時部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的責任一般由項目經(jīng)理負責。最初階段，項目經(jīng)理要臨時擔任應(yīng)急總指揮的功能。職責分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時刻再開始。3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3應(yīng)急總指揮

應(yīng)急總指揮的職責為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動

（3）與外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

應(yīng)急總指揮的職能可由總經(jīng)理擔任，應(yīng)急總指揮的主要功能是總 體指揮，大量實際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負責生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因為他更具有技術(shù)、經(jīng)驗和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

應(yīng)急總指揮是分配給組織內(nèi)的工作職位，而不是某個人。

所有應(yīng)急職位特別是應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時代替履行職責。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責是：

（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作

3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準備程序

準備程序是整個應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動所需采取的應(yīng)急準備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責做一個簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等

E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個人防護措施

（3）對潛在事故的辨識（4）事故報警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習程序

訓(xùn)練與演習的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實際開展應(yīng)急演習，必須做好下列準備：（1）制定完整的演習計劃

（2）做好演習中所有管理部門的準備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員與應(yīng)急部門的準備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險情，此時他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當?shù)膽?yīng)急行動。

在具體執(zhí)行報警操作時，應(yīng)該根據(jù)事故的實際情況，決定報警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標識與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護程序。

該程序的補充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進入正常運作狀態(tài)。恢復(fù)所需時間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險應(yīng)急程序

特殊危險應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應(yīng)急程序的行動內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會遭遇大風、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。3.7.3.1 危險品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3大風 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動

4.1 應(yīng)急救援行動的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負責人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動：（1）掌握情況（2）報告與通報（3）組織搶救與搶險 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動（2）指揮組的行動

（3）其他有關(guān)組織的行動

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險的異常現(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別 二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別

三級－全體應(yīng)急，是最嚴重的緊急情況

4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動是非常重要的。

4.3.1 報警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò)

4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴展的潛在可能性，人員傷亡，財產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險物質(zhì)的探測

危險物質(zhì)的探測實際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點保護區(qū)域

在這個區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護行動

4.4.5.1 搜尋和營救行動 4.4.5.2 人員查點和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風以減少在危險區(qū)的暴露時間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當毒物泄漏時，一般有兩類保護人員的方法：疏散或安全避難 4.4.6 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴展優(yōu)先（3）保護環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時區(qū)行動

4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機構(gòu)行動 4.4.7.4 值勤和社會服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進入 4.5 核電站應(yīng)急行動

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價 4.5.4 防護行動 4.5.5 補救行動

4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）個人防護設(shè)備（3）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（4）醫(yī)療支持設(shè)備（5）資料

（6）重型設(shè)備

第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強基礎(chǔ)，突出重點，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠遠不足以保護應(yīng)急隊員的生命安全的，因此必須對他們進行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。

5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習的目的

訓(xùn)練和演習將盡可能模擬實際緊急情況，要實現(xiàn)以下目標：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心（5）增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個人各自崗位和職責

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)

（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習類型有：

（1）單項練習（2）組合演習（3）全面演習或綜合演習5.3.3 訓(xùn)練準備與計劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計劃

計劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險類型（1）危險必須具體（2）確定風險程度

5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習的組織與準備 5.3.4.1 成立演習委員會 其主要職責是：

（1）確定演習目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習實施計劃、情景設(shè)計與處臵方案，審定演習準備工作計劃、導(dǎo)演和調(diào)整計劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題

（5）組織演習總結(jié)與評價 5.3.4.2 闡明演習的文件 5.3.4.3 對演習的述評 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習是否達到預(yù)期目標 5.4.1 訓(xùn)練和演習的評估

訓(xùn)練和演習的評估可以分為三個階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報

（3）訓(xùn)練和演習的改正 5.4.2 評估報告 評估報告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習總結(jié)，包括目的、目標和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習應(yīng)注意的事項

（1）可設(shè)立專門的小組來負責訓(xùn)練和演習的設(shè)計、監(jiān)督和評價

（2）負責人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習記錄，作為評價和制定下一步 計劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習過程和結(jié)果的評價提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第二篇：應(yīng)急救援管理知識培訓(xùn)教案

事故應(yīng)急救援管理培訓(xùn)

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。在實際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個部分都有自己單獨的目標，并且成為下個階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動。預(yù)備又稱準備，是在應(yīng)急發(fā)生前進行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習；應(yīng)急救援行動；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。

1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機構(gòu)包括五個方面：

（1）應(yīng)急指揮機構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個機構(gòu)運作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)－負責事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機構(gòu)－安排媒體報道、采訪、新聞發(fā)布會；（5）信息管理機構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計劃。用計劃指導(dǎo)應(yīng)急準備、訓(xùn)練和演習，乃至高速的應(yīng)急行動。

對可能發(fā)生的事故進行預(yù)測和準備； 人力、物資等資源的確定與準備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責； 設(shè)計行動戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習計劃； 制定專項應(yīng)急計劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習

訓(xùn)練和演習可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應(yīng)急預(yù)案得以實施和貫徹，主要目標是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識。

1.3.4 應(yīng)急救援行動

應(yīng)急行動需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個人防護裝備。

首要的應(yīng)急行動是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動方案：現(xiàn)場初始評估；危險物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點保護區(qū)域；行動的優(yōu)先原則；增援梯隊。

1.3.5 事故現(xiàn)場的清潔與凈化

對現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急隊員必須進行清潔凈化，設(shè)備清潔也是一個重要的環(huán)節(jié)，還要考慮傷害和醫(yī)療前的凈化、分類及處理。1.3.6 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動結(jié)束后，對系統(tǒng)進行的恢復(fù)活動主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責和功能。當事故發(fā)生時，系統(tǒng)進入有效的整體運作狀態(tài)，完成整個應(yīng)急救援任務(wù)，實現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準備與基本程序

應(yīng)急救援準備工作，主要是抓好組織機構(gòu)、人員、裝備三落實，并制定切實可行的工作制度，使救援的各項工作達到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。

第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強調(diào)了對重大危險源、使用有毒物品和消防安全重點單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案 2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機構(gòu)及其職責（2）危害辨識與風險評價（3）通告程序和報警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價能力與資源（6）保護措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動的有效工具。

（1）一級文件－總預(yù)案（2）二級文件－程序（3）三級文件－說明書

（4）四級文件－對應(yīng)急行動的記錄 2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進行初始評估（3）辨識危險源并評價風險（4）評價能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計劃方案（7）編制各級應(yīng)急計劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)（7）維修保養(yǎng)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進行初始評估，包括：（1）適用的法律、法規(guī)和標準（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險辨識、后果分析和風險評價（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時變化的實際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動

（6）培訓(xùn)、演習和預(yù)案保持

3.3 危險辨識與風險評價

危險辨識與風險評價是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風險評價的基礎(chǔ)之上的。

3.3.1危險辨識與風險評價的程序

風險評價程序主要包括以下幾個步驟：（1）資料收集

（2）危險危害音速辨識與分析（3）風險分級

（4）提出降低或控制風險的安全對策措施 3.3.2 危險辨識方法

3.3.2.1 危險辨識的主要內(nèi)容

危險辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險、危害因素進行辨識與分析。A 廠址及環(huán)境條件 B 廠區(qū)平面布局 C 建（構(gòu)）筑物 D 生產(chǎn)工藝過程 E 生產(chǎn)設(shè)備、裝臵

3.3.2.2 危險辨識方法

危險是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險辨識就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。A 材料性質(zhì)分析 B 生產(chǎn)工藝和條件 C 相互作用矩陣分析法

D 利用安全評價和分析方法

3.3.3 重大危險因素與危害因素的辨識

重大危險、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險、危害因素。

目前，國際上已習慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險設(shè)施內(nèi)的一項生產(chǎn)活動中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險物質(zhì)的嚴重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴重危害的意外事故”。

3.3.4 危險辨識注意事項

危險辨識過程中，應(yīng)注意以下幾點：（1）危險、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險、危害因素（4）重大危險、危害因素 3.3.5 危險辨識結(jié)果 3.3.6 風險評價

風險評價，也稱安全評價，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險評價方法可分為定性評價方法、指數(shù)評價方法、半定量評價方法和概率風險評價方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價方法 3.3.6.2 指數(shù)評價方法 3.3.6.3 概率風險評價方法 3.3.6.4 風險評價軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責，特別是什么時候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時正確指揮

編制小組應(yīng)該認真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時的指揮系統(tǒng)，要保證負責人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時刻實施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）物質(zhì)泄漏控制（4）工藝和公用設(shè)施（5）工程措施（6）環(huán)境狀況（7）醫(yī)療救護（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時刻，在最短的時間內(nèi)及時部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的責任一般由當班經(jīng)理負責。最初階段，當班經(jīng)理要臨時擔任企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能。職責分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時刻再開始。

3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3 企業(yè)應(yīng)急總指揮

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動

（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可由企業(yè)總經(jīng)理擔任，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負責生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因為他更具有技術(shù)、經(jīng)驗和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不是某個人。

所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免企業(yè)總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時代替履行職責。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責是：

（1）協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作 3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

我國核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)組組成。應(yīng)急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔任，第一副廠長、運行負責人等作為替補人員。應(yīng)急總指揮的職責是全面負責應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動和應(yīng)急計劃里規(guī)定的核電廠應(yīng)當在場外執(zhí)行的任務(wù)。

應(yīng)急運行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運行的副廠長（副總經(jīng)理）擔任，其首要任務(wù)是全面負責核電廠的運行、評價并向應(yīng)急總指揮報告核電廠的安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。

技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長（副總經(jīng)理）擔任，負責向應(yīng)急總指揮和運行指揮提供運行控制、補救措施、防護措施、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術(shù)支持。

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準備程序

準備程序是整個應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動所需采取的應(yīng)急準備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責做一個簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等 E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個人防護措施（3）對潛在事故的辨識（4）事故報警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習程序

訓(xùn)練與演習的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實際開展應(yīng)急演習，必須做好下列準備：（1）制定完整的演習計劃

（2）做好演習中所有管理部門的準備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊員與應(yīng)急部門的準備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險情，此時他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當?shù)膽?yīng)急行動。

在具體執(zhí)行報警操作時，應(yīng)該根據(jù)事故的實際情況，決定報警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標識與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護程序。

該程序的補充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當事故現(xiàn)場應(yīng)急行動結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進入正常運作狀態(tài)?；謴?fù)所需時間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險應(yīng)急程序

特殊危險應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本 應(yīng)急程序的行動內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會遭遇臺風、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。

3.7.3.1 危險品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3 臺風 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動

4.1 應(yīng)急救援行動的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負責人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動：（1）掌握情況（2）報告與通報（3）組織搶救與搶險 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動（2）指揮組的行動

（3）其他有關(guān)組織的行動

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別

二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別 三級－全體應(yīng)急，是最嚴重的緊急情況

核工業(yè)應(yīng)急標準有更加詳細的分級：（1）應(yīng)急待命（2）廠房應(yīng)急（3）場區(qū)應(yīng)急（4）總體應(yīng)急 4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動是非常重要的。4.3.1 報警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴展的潛在可能性，人員傷亡，財產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險物質(zhì)的探測

危險物質(zhì)的探測實際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量（3）密閉系統(tǒng)的狀況

（4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點保護區(qū)域

在這個區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護行動

4.4.5.1 搜尋和營救行動

進行營救行動的人員應(yīng)該穿戴防護服，營救人員應(yīng)成對工作，配備自持式呼吸器。

4.4.5.2 人員查點和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風以減少在危險區(qū)的暴露時間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當毒物泄漏時，一般有兩類保護人員的方法：疏散或安全避難 4.4.5.5 企業(yè)外疏散和安全避難迅速有效的對公眾通報是十分重要的。4.4.6 應(yīng)急救援行動的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴展優(yōu)先（3）保護環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時區(qū)行動 4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機構(gòu)行動 4.4.7.4 值勤和社會服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進入 4.5 核電站應(yīng)急行動

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價 4.5.4 防護行動 4.5.5 補救行動

4.5.6 應(yīng)急照射控制

4.5.7 污染控制和醫(yī)學(xué)救護 4.5.8 應(yīng)急狀態(tài)的終止 4.5.9 核電廠應(yīng)急設(shè)施

包括應(yīng)急控制中心、后備應(yīng)急控制中心、主控制室、備用控制室或第二控制室、技術(shù)支援中心、應(yīng)急通信中心、應(yīng)急監(jiān)測中心、應(yīng)急后果評價中心 4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）危險物質(zhì)泄漏控制設(shè)備（3）個人防護設(shè)備（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（5）醫(yī)療支持設(shè)備（6）應(yīng)急電力設(shè)備（7）資料（8）重型設(shè)備

4.6.3 現(xiàn)場地圖和圖表

應(yīng)急信息圖表是應(yīng)急救援的重要工具，在發(fā)生事故時地圖能提供出主要的現(xiàn)場特征，將有利于應(yīng)急者識別潛在的后果。

現(xiàn)場經(jīng)常會有變化，把它們變化的數(shù)據(jù)標到地圖上是很重要的，定期的更新將確保地圖的信息的質(zhì)量，確保應(yīng)急者有最新的地圖版本。第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強基礎(chǔ)，突出重點，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護或撤離、有效消除危 害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。5.2 應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.1 應(yīng)急培訓(xùn)計劃 5.2.2 需求分析 5.2.3 課程設(shè)計

5.2.4 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 5.2.4.1 報警 5.2.4.2 疏散

5.2.4.3 火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.4.4 不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) A 初級意識水平應(yīng)急者 B 初級操作水平應(yīng)急者

C 危險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 D 危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 E 應(yīng)急指揮級水平應(yīng)急者

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠遠不足以保護應(yīng)急隊員的生命安全的，因此必須對他們進行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。5.2.5.1 接觸化學(xué)品 5.2.5.2 受限空間營救 5.2.5.3 病原體感染

5.2.5.4 沸騰液體擴展蒸汽爆炸 5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習的目的

訓(xùn)練和演習將盡可能模擬實際緊急情況，要實現(xiàn)以下目標：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心（5）增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個人各自崗位和職責

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習類型有：

（1）單項練習（2）組合演習（3）全面演習或綜合演習5.3.3 訓(xùn)練準備與計劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計劃

計劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險類型（1）危險必須具體（2）確定風險程度 E 地理區(qū)域F 真實程度 5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習的組織與準備 5.3.4.1 成立演習委員會 其主要職責是：

（1）確定演習目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習實施計劃、情景設(shè)計與處臵方案，審定演習準備工作計劃、導(dǎo)演和調(diào)整計劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題（5）組織演習總結(jié)與評價 5.3.4.2 闡明演習的文件 5.3.4.3 對演習的述評 5.3.4.4 計算機模擬 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習是否達到預(yù)期目標 5.4.1 訓(xùn)練和演習的評估

訓(xùn)練和演習的評估可以分為三個階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報

（3）訓(xùn)練和演習的改正 5.4.2 評估報告 評估報告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習總結(jié)，包括目的、目標和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習應(yīng)注意的事項

（1）可設(shè)立專門的小組來負責訓(xùn)練和演習的設(shè)計、監(jiān)督和評價（2）負責人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習過程和結(jié)果的評價提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習給生產(chǎn)與社會生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。6.1 基本要求

6.2 危險辨識、風險評價及事故預(yù)防 6.3 應(yīng)急指揮與控制 6.4 應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)

6.5 監(jiān)測、報警與通訊聯(lián)絡(luò) 6.6 關(guān)閉應(yīng)急程序

6.7 應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助 6.8 警戒與疏散

6.9 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習6.10 重新進入和恢復(fù)

應(yīng)急知識培訓(xùn)試題答案

單位：____________

姓名：______________ 成績：_____________

一、填空：（每題1.5分

共計15分）

1、火災(zāi)報警要講情

火災(zāi)地點、火勢情況、燃燒物的大約數(shù)量 及報警人的姓名和電話號碼。

2、生活區(qū)宿舍內(nèi)嚴禁使用高功率電器和

私拉亂接電源，以及在宿舍內(nèi)使用煤油爐和液化氣爐等，不得在宿舍內(nèi)存放 易燃易爆物品

和危險化學(xué)品。

3、消防工作貫徹（預(yù)防為主）、（防消結(jié)合）的方針”。

4、宿舍中禁止存放（汽油）、（酒精）、（香蕉水）等易燃易爆物品。在使用（汽油）、（香蕉水）時是否遠離明火、通風良好。

5、物質(zhì)具備一定（燃燒）條件時，火災(zāi)就會發(fā)生?；馂?zāi)能夠產(chǎn)生高溫，并釋放出（煙）和（有毒氣體），能夠危及到人的生命。

6、辦公室內(nèi)禁止使用（電爐子）、（大功率電熱器具），如工作需要必須辦理（特殊用電使用證）。

7、消防工作應(yīng)按照“（誰主管）、（誰負責）”的原則，建立各級防火責任制。

8、“四懂”是懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性、（懂預(yù)防火災(zāi)的方法）、懂撲救火災(zāi)的方法、（懂得逃生的方法）。

9、“四會”是會（報火警）、（會使用消防器材）、（會撲救初期火災(zāi)）、（會進行防火檢查）。

10、未經(jīng)保衛(wèi)專業(yè)、安全部門批準允許，嚴禁在 火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點部位私自動用明火，需要動用明火的單位和個人要嚴格自覺的遵守《動火作業(yè)管理辦法》，必須辦理 明火作業(yè)票

后方可動火。

二、判斷題：（每題1.5分

共計15分）

1、進行動火作業(yè)時，未采取防護措施，無監(jiān)護人。（x）

2、乙炔瓶必須有回火防止器，減壓表損壞，可不必做防傾倒措施。（x）

3、按照施工要求配臵足夠消防器材設(shè)施，項目部車輛必須有消防器材；并按時對車輛上的消防器材進行檢查。（√）

4、危險化學(xué)品庫內(nèi)設(shè)施設(shè)臵必須規(guī)范（排風扇安裝的必須是防爆型、存放物品配臵安全防范措施標志牌）；材料庫房內(nèi)放有易燃物品照明燈具必須使用防爆燈。（√）

5、施工現(xiàn)場禁止流動吸煙，可以在指定的吸煙點吸煙。（√）

6、氧氣、乙炔庫無接地防靜電、防雷措施。（x）

7、煙氣的毒害性、煙氣的擴散性、煙氣的恐怖性、煙氣的減光性都妨礙人員逃生。（×）

8、發(fā)生火災(zāi)時不能盲目有朝有光亮的地方逃生（√）

9、使用滅火器滅火時不必對準火焰根部（×）

10、未經(jīng)安全部門批準允許，可以在火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點部位私自動用明火，需要動用明火的單位和個人要嚴格自覺的遵守《動火作業(yè)管理辦法》中的規(guī)章制度，必須辦理動火作業(yè)票后方可動火。（×）

三、選擇題：（每題5分

共計30分）

1、由原來的“三懂三會”到現(xiàn)在的“四懂四會”新增加的是什么（D）A．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會撲救初期火災(zāi)

B．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會進行防 火檢查 C．懂得逃生的方法、會撲救初期火災(zāi)

D．懂得逃生的方法、會進行防火檢查

2、下列不屬于火災(zāi)分類的是（B）

A.特大火災(zāi)

B.重特大火災(zāi)

C.重大火災(zāi)

D.一般火災(zāi)

3、重大火災(zāi)是指（B）

A．死亡十人以上 B．受災(zāi)三十戶以 C．重傷二十人以上 D．受災(zāi)五十戶以上

4、消防工作方針是（A）

A、預(yù)防為主、防消結(jié)合B、安全第一、預(yù)防為主

C、積極防范、確保安全

D、隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)

5、下列不是消防安全管理特點的是（C）

A．全方位性

B．全天候性

C．強迫性

D．全過程性

6、施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全（C），建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)

急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

A、事故預(yù)案

B、事故應(yīng)急

C、事故應(yīng)急救援預(yù)案

D、事故分析預(yù)案

四、簡答題（每題10分

共計40分）

1、物質(zhì)燃燒必須具備的三個基本條件是什么？ 答：（1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源：

2、火災(zāi)的定義是什么？

答：在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3、火災(zāi)的分類火災(zāi)分為A、B、C、D四類是哪四類？

答：(1)A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)往往具有有機物性質(zhì)，一般在燃燒時能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等。

(2)類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。

(3)C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。

(4)D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。指鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。

4、發(fā)生火災(zāi)時如何逃生？

答：（1）當你處于煙火中，首先要想辦法逃走。如煙不濃可俯身行走；如煙太濃，須臥地爬行，并用濕毛巾蒙著口鼻，以減少煙毒危害。

（2）如遇山林火災(zāi)時，千萬不要朝下風方向跑，最好是迂回繞過燃燒區(qū)，并向上風方向跑。

（3）當樓房發(fā)生火災(zāi)時，如火勢不大，可用濕棉被、毯子等披在身上，從火中沖過去；如樓梯已被火封堵，應(yīng)立即通過屋頂由另一單元的樓梯脫險；如其他方法無效，可用繩子或撕開的被單連接起來，順著往下滑；如時間來不及，應(yīng) 先往地上拋一些棉被、紗發(fā)墊等物，以增加緩沖。

第三篇：煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

應(yīng)急救援宣傳教育培訓(xùn)資料

煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

2016年3月

煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

三、礦山各類災(zāi)害事故搶險救災(zāi)決策指揮要點

煤礦各類在變事故的處理中，由于災(zāi)變性質(zhì)的不同，具體的處理方法和措施也各有不同，因此，救災(zāi)指揮員和救護指揮員必須熟悉礦井災(zāi)害事故處理的決策指揮原則，并嚴格執(zhí)行。

（一）礦井火災(zāi)事故搶險救災(zāi)決策指揮要點

礦井明火火災(zāi)的特點具有突發(fā)性，來勢迅猛，發(fā)生時間、地點出人意料，所以常常使人驚慌失措，匆忙間考慮不周，出現(xiàn)決策指揮失誤，釀成惡性事故。因此，要從思想上高度重視，決不能麻痹大意。在決策指揮上要果斷，行動上要迅速，不能猶豫不決，坐失良機，更不能忽視防止瓦斯爆炸這一關(guān)鍵因素。在制定滅火對策時，要注意避免火風壓引起風流紊亂和發(fā)生爆炸，造成事故擴大。決策指揮的要點如下：

（1）立即撤出災(zāi)區(qū)和可能受威脅區(qū)域的人員。（2）迅速查明災(zāi)情，控制災(zāi)情發(fā)展。

（3）認真分析災(zāi)情，慎重決定滅火救災(zāi)方案（搶險救災(zāi)指揮部要依據(jù)現(xiàn)場情況研究制定救災(zāi)方案，必須認真聽取救護隊的匯報和意見，綜合考慮各方面的因素，積極慎重地決定救災(zāi)方案。如：

1、正確選擇風流調(diào)控措施；

2、正確選擇滅火方法（注意考慮一下幾個因素：瓦斯?jié)舛取⒒鹪吹攸c、火災(zāi)范圍、通風系統(tǒng)情況以及人力物力等））。（4）礦山救護隊在處理火災(zāi)事故過程中，必須嚴格執(zhí)行《煤礦救護規(guī)程》的規(guī)定和火災(zāi)事故處理的行動原則，時刻注意風流方向、風量、瓦斯?jié)舛燃绊敯遄兓闆r，決不允許盲目服從，冒險蠻干。既要完成救人滅火任務(wù)，又要確保自身安全。

（二）爆炸事故搶救決策指揮要點

瓦斯煤塵爆炸事故是煤礦中及其嚴重的災(zāi)害事故，它不但造成大量的人員傷亡，還因破壞了通風系統(tǒng)或引起火災(zāi)，甚至會產(chǎn)生連續(xù)爆炸，而增加救災(zāi)難度，造成災(zāi)情擴大。因此，爆炸事故發(fā)生后，如何采取正確措施，積極搶救遇險人員和撲滅火源，防止出現(xiàn)連續(xù)爆炸。決策指揮要點如下：

（1）必須迅速了解和判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，果斷作出事故初期的救災(zāi)決定。必須弄清：

a、迅速詳細了解爆炸地點、范圍、人員傷亡情況及分布、主要通風系統(tǒng)情況、是否發(fā)生了火災(zāi)等。

b、礦井領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)已了解的災(zāi)情情況，作出初步判斷，充分估計爆炸可能造成的危害，如冒頂、通風系統(tǒng)破壞、可能發(fā)生火災(zāi)等。

c、利用一切手段和方法通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員撤離危險區(qū)，詳細清點井下人數(shù)，控制無關(guān)人員入井，迅速派救護人員下井搶救遇險人員。

d、在災(zāi)情未完全查清、情況不明時，要維持通風現(xiàn)狀，即停止通風的不要隨便開啟，運轉(zhuǎn)的不要停止；視情況切斷災(zāi)區(qū)電源。

e、迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要招請局（礦）以外的救護隊。f、成立搶險救災(zāi)指揮部和相應(yīng)機構(gòu)，根據(jù)查明的災(zāi)情研究制定救災(zāi)方案，準備好救災(zāi)物資和傷員救治，安排救護隊對災(zāi)區(qū)進行詳細偵察。

g、礦山救護隊要根據(jù)初步了解的災(zāi)情，制定搶救方案，安排足夠的力量搶救遇險人員，對災(zāi)區(qū)進行詳細偵察，準確查明事故范圍、巷道及設(shè)施破壞程度、有無火源等。

（2）制定救災(zāi)方案時，必須考慮以下關(guān)鍵因素：

a、查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在。如有火源，按火災(zāi)事故處理；如無火源，則應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風，這是搶險救災(zāi)人員最好最有效的方法。

b、快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風。在證實災(zāi)區(qū)遇險人員已無生還能力的情況下，應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風，排除有毒有害氣體，不得強令救護隊佩戴氧氣呼吸器搶救遇難人員。

c、防止二次爆炸，認真分析有無二次爆炸的危險存在。若有則應(yīng)考慮制定防止二次爆炸的措施或撤出救災(zāi)人員，不得強令救護隊進入有爆炸危險的災(zāi)區(qū)救人。

（3）低濃度瓦斯爆炸時應(yīng)首先考慮應(yīng)盡快恢復(fù)通風，防止瓦斯積聚到爆炸界限。一時無法恢復(fù)時，如無火源，可考慮先搶救遇險人員，后恢復(fù)通風；有火源時，按火災(zāi)事故處理。

（4）高濃度瓦斯爆炸時應(yīng)首先查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在，若有火源，嚴禁啟動局部通風機或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風，應(yīng)在不供風的情況下救人或滅火，但必須保證救援人員的安全，無法滅火或滅火無效時，及 時予以封閉；如無火源，則應(yīng)首先考慮恢復(fù)通風，排放瓦斯后，再集中力量救人。

（5）正確控制風流，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風時應(yīng)優(yōu)先考慮用全負壓方法，這是最安全和最有效的方法。如不具備條件時，可用局部通風機恢復(fù)通風。

（6）礦山救護隊在處理爆炸事故時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和爆炸事故處理的行動原則，迅速查明是否有火源存在和有毒有害氣體，盡量創(chuàng)造安全的救災(zāi)環(huán)境。當證實災(zāi)區(qū)遇險人員已經(jīng)死亡時，不允許佩戴呼吸器冒險抬人。

（三）煤與瓦斯突出事故搶險救災(zāi)決策指揮要點

突出事故發(fā)生后，會噴出大量的瓦斯和煤煙，形成的沖擊氣浪，可能破壞通風系統(tǒng)，改變風流風向，使井巷充滿高濃度的瓦斯，可能造成人員缺氧窒息或引起瓦斯爆炸。突出的煤巖堵塞井巷，卷走或掩埋附近人員。所以救災(zāi)決策或指揮時，必須重點考慮火源控制和防止再次突出的措施。其決策指揮的要點如下：

1、充分認識突出事故的特點和危害，主要有一下幾個方面：（1）瓦斯來源充足，并且瞬間涌出量很大、濃度很高，不但能順風流方向蔓延，而且能逆風流風向蔓延，甚至能逆流到進風井。

（2）突出的瓦斯能形成沖擊氣浪破壞通風系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，因而造成通風混亂，不利于人員的撤退和救災(zāi)。

（3）突出的高濃度瓦斯，開始時不會立即爆炸，但在一定供氧條件下可能遇火引起燃燒。如果通風供氧使瓦斯?jié)舛冉档偷奖ń缦?以內(nèi)，遇火源會引起爆炸。這就要求在處理事故過程中嚴格火源管理。

（4）在處理事故過程中，如果需要在突出煤層中掘進巷道用于救人或恢復(fù)通風，仍必須采取防突措施。

（5）突出后有可能在一地點發(fā)生第二次、第三次突出。因此，在處理事故過程中，必須嚴密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出，擴大事故。

2、撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員。

3、派人到進風井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的一切火源，嚴禁一切車輛進入警戒區(qū)，4、派救護隊佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察災(zāi)情，搶救遇險人員，恢復(fù)通風系統(tǒng)等。

5、救護隊要制定嚴格的災(zāi)區(qū)行動的安全措施，不準隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動礦燈開關(guān)。嚴格監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，防止引爆瓦斯。

6、發(fā)生突出事故時，必須保證礦井的正常通風，不得隨意停風或反風，防止風流紊亂擴大災(zāi)情。如通風系統(tǒng)和設(shè)施破壞，應(yīng)設(shè)置臨時風障、風門，安裝局部通風機，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風巷。

7、因突出造成風流逆轉(zhuǎn)時，要在進風側(cè)設(shè)置風障，并及時清理回風側(cè)的堵塞物，使風流盡快恢復(fù)正常。

8、發(fā)生突出事故后，要慎重考慮災(zāi)區(qū)是否停電。切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源要在遠距離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。如因停電 造成礦井或災(zāi)區(qū)被水淹時，則應(yīng)加強通風。特別是要加強電器設(shè)備的通風，做到送點的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送點，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸。

9、組織力量搶救遇險遇難人員。安排救護隊在災(zāi)區(qū)救人，非救護隊人員在新鮮風流種配合救人，救人時本著先明后暗以及“三先三后”（先易后難、先重后輕、先活后死）的原則進行。

10、當突出后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時，應(yīng)在搶救遇險人員后對災(zāi)區(qū)進行封閉。

11、保證壓縮空氣機正常運轉(zhuǎn)，以利于避災(zāi)人員利用壓風、自救裝置進行自救。

12、如突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處理。

13、礦山救護隊在處理突出事故時，必須嚴格執(zhí)行《煤礦救護規(guī)程》的規(guī)定和突出事故處理的行動原則。應(yīng)特別觀察有無貨源存在，在工作中要特別注意不得產(chǎn)生撞擊火花或其它電器火花，盡快恢復(fù)通風，消除爆炸危險，同時要時刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。

（四）礦井水災(zāi)事故搶險救災(zāi)決策指揮要點

礦井事故發(fā)生后，如果礦井的排水能力低于突水量時，就會發(fā)生突水淹井事故，造成人員傷亡。因此發(fā)生突水事故后，應(yīng)立即成立搶險救災(zāi)指揮部，制定救災(zāi)方案，積極組織搶救。其決策指揮要點如下：

1、立即組織救護隊下井組織搶救，并偵查災(zāi)情。同時根據(jù)事故地點和可能波及的區(qū)域用最快的方法，以最快的速度通知撤出人員，并關(guān)閉所有區(qū)域的防水門，切斷災(zāi)區(qū)電源，啟動全部排水設(shè)備加強排 水，防止整個礦井被淹，注意水位的變化。

2、迅速判斷水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水的地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量、補給水源及有影響的地面水體。

3、掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，判斷被困人員可能躲避的地點，科學(xué)的分析該地點是否具備人員生存的條件。要本著“積極搶救”的原則，爭時間，搶速度、采取有效措施組織搶救。

4、加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生窒息中毒事故。

5、根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力的大小，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。

6、在排水后進行偵察、搶險時，要制定防止冒頂、掉底和二次突水的措施，以免發(fā)生二次事故。

7、搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。

8、根據(jù)救災(zāi)的需要，調(diào)集相應(yīng)的救援力量，確保救災(zāi)順利進行。

（五）礦井冒頂事故搶險救災(zāi)決策指揮要點

礦井冒頂事故由于其影響的范圍較小，和其它事故比較，處理相對簡單，救災(zāi)的主要任務(wù)是搶救被冒頂埋壓或堵截的遇險人員，其決策指揮要點如下：

1、迅速探明冒頂區(qū)范圍，被埋壓、堵截的遇險人數(shù)和位置情況。無法探明時，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生前人員的工作崗位來確定遇險者的大概位置。

2、要根據(jù)冒落的程度與周圍巷道的關(guān)系及現(xiàn)場情況，研究制定切實可行、安全有效的搶救方案。尤其是要注意冒頂切斷風流時，要制定防止瓦斯積聚和緊急撤出下風側(cè)人員的措施。

3、恢復(fù)冒落區(qū)的正常通風。對恢復(fù)有困難的地點，可利用水管、風壓和打鉆等方法，向遇險人員輸送新鮮空氣或食物。

4、根據(jù)救災(zāi)方案結(jié)合安排救援力量。一般情況由救護隊負責冒落區(qū)的瓦斯監(jiān)測，保證正常通風、搶救人員，在救護隊的監(jiān)護和配合下，由礦方組織有經(jīng)驗的工人清理和處理冒頂。

5、處理冒頂時，必須時刻注意救援人員的安全。要加強頂板支護，要有專人觀察頂板變化，當有再次冒落危險時，首先應(yīng)加強支護，確保退路暢通。

6、清理冒落巖石時，要小心使用工具，以免傷害遇險人員，遇到大塊矸石需要移動時，應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。

7、搶救長時間被困的遇險人員應(yīng)有醫(yī)生配合。

四、各類在變事故救援和的基本知識相關(guān)案例分析

（一）火災(zāi)事故

1、煤的自燃發(fā)火征兆：

（1）巷道出現(xiàn)霧氣或巷壁“掛汗”。

（2）風流中出現(xiàn)火藥氣味，如煤油味、松香味、臭味等。（3）從煤炭自燃地點流出的水和周圍空氣較正常的溫度高。（4）空氣中有毒有害氣體增加，人體有不舒服的感覺，如：頭痛、頭暈、精神疲乏、外露皮膚瘙癢等。

2、火災(zāi)事故發(fā)生后第一救援任務(wù)是：及時控制煙霧的蔓延，防止事故擴大；防止引起瓦斯煤塵爆炸，防止因火風壓引起風流逆轉(zhuǎn)；創(chuàng)造有利于人員撤退和保護救援人員安全條件；創(chuàng)造有利的滅火條件，必要時及時招請礦山搶救隊緊急出動。

并及時盡快了解以下情況：

（1）發(fā)火時間、火源位置、火勢大小、波及范圍、遇險人員分布情況。

（2）災(zāi)區(qū)瓦斯情況、通風系統(tǒng)狀態(tài)、風流方向、煤塵爆炸性。（3）巷道圍巖、支護情況。

（4）災(zāi)區(qū)供電狀況、供水管路、消防材料供應(yīng)的實際情況及數(shù)量。

（5）礦井的火災(zāi)預(yù)防處理計劃及實施狀況。指揮部應(yīng)根據(jù)井下實際情況制定搶險救援方案。

3、滅火方法有：直接滅火、隔絕滅火和綜合滅火。

4、用水滅火注意事項：

（1）用水滅火要不間斷的噴射，所以要準備好充足的水量。不要把水射流直接噴射到火源中心，由于水蒸氣在高溫作用下和煤炭反應(yīng)生成一氧化碳和氫氣，很有可能產(chǎn)生爆炸性混合物而發(fā)生爆炸危險。

（2）要有專人現(xiàn)場隨時檢查瓦斯?jié)舛?。?）由于水能導(dǎo)電，所以不能用水來直接撲滅帶點電器火災(zāi)。（4）用水撲滅油類火災(zāi)時，只能使用霧狀的細水，致使產(chǎn)生一層水蒸氣籠罩在燃燒物的表面上，使燃燒物與空氣隔絕而熄滅。

（5）保證正常通風，以便火煙和水蒸氣能順利地排放到回風流?；仫L巷必須停止工作，撤出人員。

（6）滅火人員應(yīng)站在進風側(cè)，采取措施設(shè)置水幕，由遠及近（參照物火源）逐段進行，防止冒頂傷人。

5、礦井發(fā)生火災(zāi)時，必須首先穩(wěn)定正常風流或減少風量，其原因是：

礦井發(fā)生火災(zāi)時，通風系統(tǒng)不因火災(zāi)而改變，對消滅火災(zāi)、保護井下人員的安全十分重要，所以搶險救災(zāi)時，必須首先要穩(wěn)定礦井通風。一般在總回風流中發(fā)生火災(zāi)時，只有保證正常風流方向，才能將煙氣排除井外。當火勢較大，瓦斯涌出量較小，為了減弱火勢，可以采取減小風量的措施。在采區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，首先要注意保持正常風流，防止風流逆轉(zhuǎn)，6、在礦井火災(zāi)發(fā)展過程中是向回風側(cè)發(fā)展得快，還是向進風側(cè)發(fā)展得快？

是向進風側(cè)發(fā)展得快。因為火災(zāi)在燃燒過程中需要不斷向災(zāi)區(qū)供給氧氣才能使火災(zāi)不斷地發(fā)展，進風側(cè)供氧充分，所以火災(zāi)不斷向進風側(cè)推進。對回風側(cè)來說，大量的煙氣流過，減少了回風側(cè)氧氣濃度，其火災(zāi)推進速度比進風側(cè)緩慢得多。（注：因煤礦與煤礦貫通后引起火災(zāi)，雙方開始斗法，互相壓風，其實這種行為只能是自食其果。應(yīng) 該相互協(xié)商，采取均壓滅火方式，方可避免兩敗俱傷，有效地消滅火災(zāi)，保全各自的煤田）。

7、用水滅火使用的條件：

（1）火源明確，不是帶電電器和油類火災(zāi)，而且能夠接近火源。（2）發(fā)火初期階段，火勢不大，范圍較小，對其他區(qū)域無影響。（3）有充足的水源，供水系統(tǒng)完善。（4）火源區(qū)瓦斯?jié)舛炔坏贸^2%。（5）通風系統(tǒng)正常，風路暢通無阻。

（6）滅火地點頂板堅固，滅火人員必須在安全支護的掩護下進行滅火作業(yè)。

（7）有充足的人力，能夠保持連續(xù)作戰(zhàn)。

8、均壓滅火方法有：根據(jù)不同的漏風方向和漏風形式均壓滅火可分為升壓法和降壓法。

（1）升壓法：工作面的風壓小于漏風點的風壓。壓差為負值時，需要升高工作面的風壓。

（2）降壓法：工作面的風壓高于漏風點的風壓。壓差為正值時，需要降低工作面的風壓。

9、隔絕滅火采取的火區(qū)封閉順序和依據(jù)：在多風路的火區(qū)筑建密閉墻時，應(yīng)視火區(qū)范圍、火勢大小、瓦斯涌出量等情況來決定封閉火區(qū)的順序。常用的封閉順序有以下幾種：

（1）先封閉進風口，后封閉回風：這樣可迅速減少火區(qū)的供氧使火勢減弱，為封閉回風口創(chuàng)造條件。（2）先封閉回風口，后封閉進風：一般在火勢不大，溫度不高，無瓦斯存在，為迅速截斷火源蔓延時所采用的措施。

（2）進、回風口同時封閉：封閉時間短，能很快封閉火區(qū)，切斷供氧，火區(qū)瓦斯也不易達到爆炸界限，是常用的封閉順序。

10、封閉火區(qū)注意事項：

1、在保證安全的情況下，盡量縮小災(zāi)區(qū)范圍。

2、首先建造臨時密閉，然后建造永久密閉，在有瓦斯、煤塵爆炸危險時，應(yīng)先用砂、土袋、石膏設(shè)置防爆墻，在防爆墻的掩護下建立永久密閉墻。

3、在此全過程中，必須有專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵等有害氣體和風流變化。如瓦斯?jié)舛冗_到2%，或有爆炸危險的瓦斯向火區(qū)移動時，應(yīng)將人員撤離到安全地點。

4、選擇合理的密閉位置（應(yīng)選擇圍巖穩(wěn)定，支護完好、無破碎帶、無斷層、巷道斷面小的地點、據(jù)巷道交叉口不小于10m）

案例：（1）靖煤公司打水頭103瓦斯燃燒事故；（2）原紅會三礦火災(zāi)事故。

二、瓦斯、煤塵爆炸事故

（一）爆炸事故發(fā)生后首先必須要做工作：及時招請礦山救護隊，由礦山救護隊對災(zāi)區(qū)全面進行偵察，查清遇險人員數(shù)量及分布地點，發(fā)現(xiàn)幸存者立即佩用防護裝備（自救器或氧氣呼吸器）救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅。偵察中，要認真仔細收集記錄井巷、設(shè)備、支架、遇難人員和工具等破壞情況和傾向等，為分析判斷爆源點及煤塵是否 參與爆炸提供依據(jù)，以便制定有效的救災(zāi)方案和措施。

（二）處理爆炸事故時，進入災(zāi)區(qū)必須注意的問題：

1、首先必須清楚災(zāi)區(qū)有無人員，爆炸前人員分布情況及人數(shù)。

2、進入災(zāi)區(qū)前首先切斷通往災(zāi)區(qū)的所有電源。

3、行進過程中必須進行敲幫問頂，穿過支架破壞區(qū)，要架好臨時支架，保證退路暢通。通過支架好的地點時，偵察人員要一個個通過，不要推拉支架，并做好標記以便返回通過。

4、行進途中注意檢查災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、CO、CO2、O2等的濃度，檢查溫度及通風設(shè)施的破壞情況。

（三）瓦斯爆炸必須具備的幾個條件： 瓦斯爆炸必須具備三個條件，即

1、有一定的瓦斯?jié)舛龋?%~16%）。

2、有一定的高溫火源（650℃~750℃）。

3、有一定的氧氣濃度（在12%以上）。

（四）較容易引起瓦斯積聚的常見場所 較容易引起瓦斯積聚的常見場所主要有：

1、井下采煤工作面上（下）隅角。

2、高瓦斯煤層的煤巷掘進工作面。

3、工作面采空區(qū)。

4、高瓦斯煤層工作面的冒落區(qū)。

5、發(fā)生瓦斯突出的瓦斯集聚區(qū)。

6、井下獨頭掘進煤巷工作面（掘進窩頭）。

7、通風不良的井下其它場所。

8、出現(xiàn)逆溫氣候條件時的深凹露天采煤工作面。

（五）防止瓦斯爆炸事故的預(yù)防措施：

1、防止瓦斯積聚（加強通風，禁止自然通風；恢復(fù)通風、排放瓦斯、送電時必須有安全措施；加強瓦斯檢查監(jiān)測；加強瓦斯管理）。

2、防止瓦斯引燃（嚴格明火管理；嚴格機電防爆和嚴防電器火花；嚴格爆破管理制度；嚴防產(chǎn)生撞擊和摩擦火花；加強火區(qū)管理；嚴防雜散電流；防雷電等）。

3、防止瓦斯事故擴大（實行分區(qū)通風，建立獨立的通風系統(tǒng)；主要通風機安裝的反風裝置，必須靈活、可靠；抽出式風井應(yīng)安裝防爆門；井下適當?shù)奈恢脩?yīng)設(shè)置水棚或巖粉棚；井下人員隨身攜帶自救器；編制周密的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃）。

注意：瓦斯是煤礦生產(chǎn)過程中從煤、巖體內(nèi)涌出的以甲烷（CH4）為主的各種有害氣體的總稱。與空氣相比，其密度為0.554，比空氣輕，容易積聚在巷道頂部。它雖然是一種無毒、無味、無色氣體，但當其在空氣中的濃度超過57%時，空氣中的氧氣濃度就會降至10%以下，易造成缺氧窒息事故。

（六）煤塵爆炸必須具備的三個條件：

1、煤塵本身具有爆炸性，空氣中的煤塵云要達到一定的濃度。

2、要有足以點燃煤塵的熱源，可燃溫度變化較大，一般為700~800℃，有時可達1100℃，但也有在610℃就能引燃。

3、空氣中的氧氣濃度在18%以上。案例：（1）蘭州旅游金城服務(wù)公司小南溝煤礦瓦斯爆炸死亡11人的特大事故；（2）靖煤公司魏家地煤礦瓦斯爆炸死亡28人、上20多人的特大事故。

三、水災(zāi)事故

（一）什么叫礦井水？其危害有哪些？

在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中流入井筒、巷道、硐室和采掘工作面的水稱為礦井水。

礦井水的危害很大，主要有一下幾個方面：

惡化生產(chǎn)環(huán)境；增加排水費用；損失煤炭資源；縮短生產(chǎn)設(shè)備的使用壽命；引起瓦斯積聚、爆炸或硫化氫中毒；淹沒巷道或造成人員傷亡等重特大事故，損失和影響無可估量。

（二）造成煤礦水災(zāi)的地下水有哪些？

有老空水、斷層水、含水層、陷落柱水、鉆孔水。

（三）透水前有哪些預(yù)兆？

掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水增大、頂板來壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有臭味、煤層変潮濕松軟、等。

預(yù)防措施：井下水害的防治方法可歸納為：“查、探、放、排、堵、截”六個字。查：查明礦井水文地質(zhì)；探：堅持“有疑必探，先探后掘”的原則；放：放水（疏干）；排：將積水利用排水設(shè)施抽出井外；堵：注漿堵水（注入漿液空隙、裂隙或巷道）；截：截水（利用水閘強、水閘門或防水媒巖柱等物體，臨時或永久性的截住涌水）； 煤礦生產(chǎn)屬地下作業(yè)，地質(zhì)和水溫地質(zhì)條件非常復(fù)雜，在很多條件下，由于受勘探手段和現(xiàn)有認識能力的限制，對地下含水條件掌握不夠清楚，因此無法保證沒有水害威脅。這就要求我們根據(jù)透水預(yù)兆常識進行分析判斷，另外對“疑問區(qū)”必須采取探放水措施，消除水害隱患，為此，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：每一礦井必須作好水害分析預(yù)報，堅持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

案例：年初內(nèi)蒙古某一煤礦未堅持本原則，致使某掘井巷發(fā)生透水死亡6人的事故。

（四）水害事故的處理：透水事故發(fā)生后，首先由礦山救護隊立即入井偵察災(zāi)區(qū)情況：查找水源位置、事故前人員分布情況、礦井有生存條件的地點及進入該地點的通道等，并依據(jù)井下巷道布置，出水標高計算被困人員所在地點空間范圍，氧氣、瓦斯?jié)舛?，推算出人員應(yīng)救出的最長時間，供指揮部制定搶險救援方案。進一步確定巷道破壞和堵塞物情況，弄清楚水量、流動路線、巷道內(nèi)有害氣體（CH4、CO2、H2S）濃度及井巷散布情況和通風情況。

（五）搶救被水災(zāi)事故困在井下人員的原則是：在加大排水能力或泄水措施都不能短期得救時，應(yīng)視其所在位置，如高于透水位置時，可利用打鉆孔泄壓或利用鉆孔、開小巷等方法供給新鮮空氣、飲料、食物及救人；如果其所在地點低于透水后水位時，禁止打鉆孔、泄壓，防止地下水竄通而擴大災(zāi)情。

（六）處理上山巷道水災(zāi)時必須做到以下幾點：

1、防止二次透水，或積水和淤泥的沖擊。

2、突水點的下方，即救護人員處理事故地點以下，應(yīng)有足夠的儲存水及沉積物的有效空間。

3、保證人員在搶救過程中的通訊聯(lián)系和安全退路。

4、處理事故時的作業(yè)地點，應(yīng)有安全設(shè)施（躲避硐室等）。礦井透水超過排水能力，水位逐漸上升，有全礦或水平被淹危險時，在下部水平的救援人員要立即撤出，之后，可以向下部水平或采區(qū)放水，若果下水平人員尚未撤出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被水演威脅時，可用裝有粘土、砂子的麻袋構(gòu)建臨時防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

案例：（1）紅會四礦水災(zāi)事故；（2）王家山礦二號井透水死亡8人事故；（3）靖遠縣一礦水災(zāi)事故。

四、冒頂事故

（一）冒頂事故發(fā)生后，救援人員如何搶救遇險人員？

1、處理冒頂事故中，始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)有再次冒頂預(yù)兆時，救援人員應(yīng)立即撤離救援現(xiàn)場。

2、用呼喊、敲擊等方法，判定遇險人員位置，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他們配合搶救。

3、用掘小巷、繞到通過冒頂區(qū)上部空間或清理塌落物接近遇險人員時，應(yīng)架好臨時支架。一時無法接近時，應(yīng)設(shè)法利用壓風管路等向災(zāi)區(qū)供給新鮮空氣、飲料和食物。

（二）對冒頂事故中搶救出來的遇險人員應(yīng)怎樣保護？ 對搶救出來的遇險人員要用毯子保溫，并迅速運到安全地點進行 搶救。對困在井下時間較長的得救傷員，不能用強光照射他們的眼睛、過多給他們飲食，應(yīng)及時送到井上醫(yī)院進行搶救。

第四篇：應(yīng)急管理知識培訓(xùn)體會

應(yīng)急管理知識培訓(xùn)體會

按照上級的安排和要求，在2012年11月26日到12月18日通過中國教師研修網(wǎng)，參加了2012年全國中小學(xué)校園應(yīng)急管理知識遠程專題培訓(xùn)。作為教師，通過參加培訓(xùn)深深的懂得了學(xué)校常規(guī)管理和應(yīng)急安全管理的重要意義。

在培訓(xùn)中我們圍繞當前本地區(qū)應(yīng)急管理工作面臨的形勢與任務(wù)、學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理、認真落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》依法做好學(xué)校安全工作?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的解讀、如何做好中小學(xué)安全教育工作、怎樣處理校園意外傷害事故、校園心理危機的干預(yù)與管理、學(xué)生法制教育的內(nèi)容和方法、學(xué)校安全管理與安全教育的經(jīng)驗進行學(xué)習、交流和研討。我深深地認識到，當前和今后一個時期的“重大政治任務(wù)”就是維護校園安全。學(xué)校財力有限，還有依靠上級主管部門，加大投入做到學(xué)校的技防、人防、物防。校園的安全關(guān)系到千家萬戶安寧、社會和諧穩(wěn)定。面對突發(fā)事件、面對校園安全的緊迫性，從中央到地方、從精神到物質(zhì)都體現(xiàn)著全社會對學(xué)校、對孩子的關(guān)心、守護。因此，增長相關(guān)的校園安全管理的知識、技能迫在眉睫。如何處理突發(fā)事件、如何關(guān)注安全管理的細節(jié)，是我們每一位教師應(yīng)該學(xué)習掌握的重要知識技能。

學(xué)校一切工作必須以安全為前提，沒有安全保障還談什么工作學(xué)習生活，更不用說管理，只要時時事事把教育放在第一位，把安全融入所有教育教學(xué)及管理之中，就會最大限度地防范與未然，更不可能有責任追究。學(xué)生的一切成長必須有安全來作保障，離開“安全”二字談什么都無任何意義，提高學(xué)生自我安全防護能力顯得尤為重要。學(xué)生自我安全防護內(nèi)容有：防觸電，防火災(zāi)，防溺水，防食物中毒，防氣體中毒，防拐騙，防災(zāi)害性天氣（雷電、大風、暴雨等）、防交通事故、防偷竊盜搶、防其他意外傷害等。我覺得有必要開設(shè)安全教育課，讓學(xué)生掌握“十防”安全防護知識，從而減少安全事故的發(fā)生，這也使學(xué)生終身受益。通過學(xué)習使我進一步體會到；校園應(yīng)急安全管理的成敗，直接影響到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，制約著學(xué)校的發(fā)展。正如教育部長袁貴仁所說：“生命不保，何談教育?！?培訓(xùn)過程中，我單位通過調(diào)研和收集大量數(shù)據(jù)，幫我們分析。近來，就全國范圍因校方直接或間接責任，造成數(shù)十人、甚至上百人傷亡的交通、火災(zāi)、爆炸、踩死踩傷、翻船溺水等特重大事故仍時有發(fā)生。食物中毒、服用藥物引起的不良事件、不法分子沖擊校園擾亂學(xué)校秩序傷害師生的案件都有增長趨勢。這些事故、事件的發(fā)生、不能不引發(fā)我們的深思，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序被打亂了，學(xué)生的身心健康會受到傷害、死傷學(xué)生的家庭遭受不可挽回的損失。同時，也給社會增加不安定因素，造成比較嚴重的社會影響。這些事件、案件的釀成、固然有因，但與我們主觀上對安全工作不夠重視、疏于管理以及對社會不法分子斗爭不力有很大關(guān)系，致使許多本來可以避免、甚至根本不應(yīng)該發(fā)生的事故、事件發(fā)生了這使我們非常痛心。

這次的學(xué)習內(nèi)容無時無刻不再提醒我們：校園安全不能忘。校園的安全是實行教育教學(xué)的保障，沒有安全的保障，就沒有辦法實行教育教學(xué)。所以，我們要盡自己所能保障學(xué)生的安全。

（平谷第四中學(xué)）見春貴

2012-12-19

結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習，我覺得我們學(xué)校安全教育工作應(yīng)該特別注意以下幾點：

一、加強門衛(wèi)的管理，嚴格值班教師工作職責，杜絕社會閑雜人員及車輛進入校園，謹防意外傷害事故的發(fā)生。

二、每周要對校園內(nèi)的所有設(shè)施、場所檢查，消除一切安全隱患。尤其注意電、火、體育設(shè)施等方面的安全隱患排查，努力為廣大的學(xué)生、教職工創(chuàng)造一個安全的學(xué)習、工作環(huán)境。

三、經(jīng)常對全體學(xué)生進行安全知識講座，使廣大學(xué)生樹立“安全重于泰山”、“珍愛生命，平安一生”的觀念，并掌握簡單、基本的自救知識。

四、高度重視學(xué)生交通安全，在校園外公路旁設(shè)醒目的交通警示牌，放學(xué)時教師必須組織學(xué)生有序過馬路;每時每刻提醒學(xué)生隨時注意安全，提高警惕。

五、對學(xué)生普及必要的意外事故處理的方法，學(xué)會自救，他救的常識，記住幾個重要的報警電話：“119”----火警、“110”----報警、“120”----急救、“122”----交通事故報警、打電話時要說清地點、相關(guān)情況、顯著特征。

六、此外，生活中的安全防范知識也應(yīng)告知學(xué)生，如：怎樣預(yù)防一氧化碳中毒，食物中毒后怎么處理，哪些不良行為有害健康，如何防溺水等等的安全常識。

總之，安全工作只有起點沒有終點，必須做到警鐘長鳴;這是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認識并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作;學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，還需要作艱苦的努力方能實現(xiàn)!為了孩子們的美好未來撐起一片和諧、安康的藍天，讓我們一起努力吧!

第五篇：應(yīng)急救援培訓(xùn)制度

應(yīng)急救援培訓(xùn)制度

一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、安全培訓(xùn)中心負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。

五、培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)中心負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。

六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。

十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、部門進行考核。

十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。