第一篇：天津機(jī)場組織開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)

天津機(jī)場組織開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)

自2011年9月《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》（民航局令第208號）正式頒布以來，天津機(jī)場認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)和民航局的各項(xiàng)要求，積極推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，完善修訂應(yīng)急預(yù)案體系。今年4月，民航局正式批復(fù)了《天津機(jī)場應(yīng)急救援計(jì)劃A4》版，標(biāo)志著天津機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)入體系化、科學(xué)化、規(guī)范化階段。因此為了進(jìn)一步提高各單位人員應(yīng)急預(yù)案的熟知程度，整體提升機(jī)場處置突發(fā)事件的能力，6月27日天津機(jī)場成功舉辦了應(yīng)急管理基本理論知識及相關(guān)預(yù)案的培訓(xùn)。共有近40名機(jī)場各二級部門、專業(yè)化公司應(yīng)急管理方面相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次培訓(xùn)。

培訓(xùn)主題圍繞民航局新頒布的《中國民用航空局應(yīng)對突發(fā)事件總體預(yù)案》和《民用運(yùn)輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急救援管理規(guī)則》（民航局208號令）中相關(guān)法律法規(guī)及具體要求展開，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對《天津機(jī)場應(yīng)急救援計(jì)劃A4》版進(jìn)行了宣貫，從三級應(yīng)急預(yù)案體系的搭建、應(yīng)急指揮體系的建立、管理制度的完善、突發(fā)事件的處置等方面進(jìn)行詳細(xì)的分解、細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)參訓(xùn)人員的危機(jī)意識和預(yù)防意識，使其掌握應(yīng)急管理必備的理論知識與技能，熟悉突發(fā)事件處置的內(nèi)容、程序和方法，進(jìn)而達(dá)到“內(nèi)化于心,外化與行；身形不亂，泰然不驚”的效果。

此次培訓(xùn)還同時(shí)拉開了《天津機(jī)場應(yīng)急救援計(jì)劃A4》版第二階段編寫工作的序幕。在去年的修訂工作中，天津機(jī)場明確了應(yīng)急救援

預(yù)案的三級體系，即：一級預(yù)案（機(jī)場級）、二級預(yù)案（部門級）、三級預(yù)案（崗位級）。機(jī)場級應(yīng)急預(yù)案是機(jī)場組織管理、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范。指導(dǎo)機(jī)場應(yīng)急救援的總體控制，強(qiáng)化職責(zé)的明確和信息的暢通，規(guī)范處置標(biāo)準(zhǔn)和原則；部門級為應(yīng)急工作主導(dǎo)力量，強(qiáng)化處置的高效、有序及部門接口的順暢；崗位級為應(yīng)急工作支撐基石，強(qiáng)化可操作細(xì)節(jié)的明確、操作人員的培訓(xùn)的有效。現(xiàn)一級預(yù)案（機(jī)場級）已經(jīng)得到局方的批復(fù)，成為天津機(jī)場地區(qū)的指導(dǎo)性文件，因此今年下半年我們將繼續(xù)完善三級應(yīng)急預(yù)案體系，使其相互支撐、有機(jī)銜接，全面提升天津機(jī)場應(yīng)急救援工作的整體水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

運(yùn)行指揮中心 倪帥

第二篇：應(yīng)急管理知識培訓(xùn)體會(huì)

應(yīng)急管理知識培訓(xùn)體會(huì)

按照上級的安排和要求，在2012年11月26日到12月18日通過中國教師研修網(wǎng)，參加了2012年全國中小學(xué)校園應(yīng)急管理知識遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。作為教師，通過參加培訓(xùn)深深的懂得了學(xué)校常規(guī)管理和應(yīng)急安全管理的重要意義。

在培訓(xùn)中我們圍繞當(dāng)前本地區(qū)應(yīng)急管理工作面臨的形勢與任務(wù)、學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》依法做好學(xué)校安全工作?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的解讀、如何做好中小學(xué)安全教育工作、怎樣處理校園意外傷害事故、校園心理危機(jī)的干預(yù)與管理、學(xué)生法制教育的內(nèi)容和方法、學(xué)校安全管理與安全教育的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和研討。我深深地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“重大政治任務(wù)”就是維護(hù)校園安全。學(xué)校財(cái)力有限，還有依靠上級主管部門，加大投入做到學(xué)校的技防、人防、物防。校園的安全關(guān)系到千家萬戶安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對突發(fā)事件、面對校園安全的緊迫性，從中央到地方、從精神到物質(zhì)都體現(xiàn)著全社會(huì)對學(xué)校、對孩子的關(guān)心、守護(hù)。因此，增長相關(guān)的校園安全管理的知識、技能迫在眉睫。如何處理突發(fā)事件、如何關(guān)注安全管理的細(xì)節(jié)，是我們每一位教師應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握的重要知識技能。

學(xué)校一切工作必須以安全為前提，沒有安全保障還談什么工作學(xué)習(xí)生活，更不用說管理，只要時(shí)時(shí)事事把教育放在第一位，把安全融入所有教育教學(xué)及管理之中，就會(huì)最大限度地防范與未然，更不可能有責(zé)任追究。學(xué)生的一切成長必須有安全來作保障，離開“安全”二字談什么都無任何意義，提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力顯得尤為重要。學(xué)生自我安全防護(hù)內(nèi)容有：防觸電，防火災(zāi)，防溺水，防食物中毒，防氣體中毒，防拐騙，防災(zāi)害性天氣（雷電、大風(fēng)、暴雨等）、防交通事故、防偷竊盜搶、防其他意外傷害等。我覺得有必要開設(shè)安全教育課，讓學(xué)生掌握“十防”安全防護(hù)知識，從而減少安全事故的發(fā)生，這也使學(xué)生終身受益。通過學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步體會(huì)到；校園應(yīng)急安全管理的成敗，直接影響到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，制約著學(xué)校的發(fā)展。正如教育部長袁貴仁所說：“生命不保，何談教育?！?培訓(xùn)過程中，我單位通過調(diào)研和收集大量數(shù)據(jù)，幫我們分析。近來，就全國范圍因校方直接或間接責(zé)任，造成數(shù)十人、甚至上百人傷亡的交通、火災(zāi)、爆炸、踩死踩傷、翻船溺水等特重大事故仍時(shí)有發(fā)生。食物中毒、服用藥物引起的不良事件、不法分子沖擊校園擾亂學(xué)校秩序傷害師生的案件都有增長趨勢。這些事故、事件的發(fā)生、不能不引發(fā)我們的深思，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序被打亂了，學(xué)生的身心健康會(huì)受到傷害、死傷學(xué)生的家庭遭受不可挽回的損失。同時(shí)，也給社會(huì)增加不安定因素，造成比較嚴(yán)重的社會(huì)影響。這些事件、案件的釀成、固然有因，但與我們主觀上對安全工作不夠重視、疏于管理以及對社會(huì)不法分子斗爭不力有很大關(guān)系，致使許多本來可以避免、甚至根本不應(yīng)該發(fā)生的事故、事件發(fā)生了這使我們非常痛心。

這次的學(xué)習(xí)內(nèi)容無時(shí)無刻不再提醒我們：校園安全不能忘。校園的安全是實(shí)行教育教學(xué)的保障，沒有安全的保障，就沒有辦法實(shí)行教育教學(xué)。所以，我們要盡自己所能保障學(xué)生的安全。

（平谷第四中學(xué)）見春貴

2012-12-19

結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我覺得我們學(xué)校安全教育工作應(yīng)該特別注意以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)門衛(wèi)的管理，嚴(yán)格值班教師工作職責(zé)，杜絕社會(huì)閑雜人員及車輛進(jìn)入校園，謹(jǐn)防意外傷害事故的發(fā)生。

二、每周要對校園內(nèi)的所有設(shè)施、場所檢查，消除一切安全隱患。尤其注意電、火、體育設(shè)施等方面的安全隱患排查，努力為廣大的學(xué)生、教職工創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

三、經(jīng)常對全體學(xué)生進(jìn)行安全知識講座，使廣大學(xué)生樹立“安全重于泰山”、“珍愛生命，平安一生”的觀念，并掌握簡單、基本的自救知識。

四、高度重視學(xué)生交通安全，在校園外公路旁設(shè)醒目的交通警示牌，放學(xué)時(shí)教師必須組織學(xué)生有序過馬路;每時(shí)每刻提醒學(xué)生隨時(shí)注意安全，提高警惕。

五、對學(xué)生普及必要的意外事故處理的方法，學(xué)會(huì)自救，他救的常識，記住幾個(gè)重要的報(bào)警電話：“119”----火警、“110”----報(bào)警、“120”----急救、“122”----交通事故報(bào)警、打電話時(shí)要說清地點(diǎn)、相關(guān)情況、顯著特征。

六、此外，生活中的安全防范知識也應(yīng)告知學(xué)生，如：怎樣預(yù)防一氧化碳中毒，食物中毒后怎么處理，哪些不良行為有害健康，如何防溺水等等的安全常識。

總之，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須做到警鐘長鳴;這是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認(rèn)識并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作;學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)!為了孩子們的美好未來撐起一片和諧、安康的藍(lán)天，讓我們一起努力吧!

第三篇：應(yīng)急預(yù)案管理知識培訓(xùn)小結(jié)

應(yīng)急預(yù)案管理知識培訓(xùn)小結(jié)

培訓(xùn)時(shí)間：2017-9-29 培訓(xùn)目的：在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)及市中心的關(guān)心支持下，堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容的疾病預(yù)防控制工作，切實(shí)提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急處理能力，我院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)。

通過此次學(xué)習(xí)大家深入了解到事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)，明白事故應(yīng)急管理中“預(yù)防”的含義，應(yīng)在事故發(fā)生前通過安全管理和安全技術(shù)等手段盡可能防止事故發(fā)生才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)上的安全。假定事故必然發(fā)生，要以降低和減緩事件的嚴(yán)重程度。此次培訓(xùn)還讓大家明確自身所承擔(dān)的職責(zé)以及具體的任務(wù)。明確應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用并提高自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

培訓(xùn)時(shí)間：2小時(shí) 參加人員：43人

主講人：**

院辦

2017-9-30

第四篇：應(yīng)急救援管理知識培訓(xùn)教案

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個(gè)部分都有自己單獨(dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。

預(yù)備又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。

響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計(jì)劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；應(yīng)急救援行動(dòng)；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)方面：

（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)－負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機(jī)構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機(jī)構(gòu)－安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；（5）信息管理機(jī)構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至高速的應(yīng)急行動(dòng)。

對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備； 人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； 設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃； 制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹，主要目標(biāo)是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識。

1.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。

首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場初始評估；危險(xiǎn)物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)的優(yōu)先原則；增援梯隊(duì)。1.3.5 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，對系統(tǒng)進(jìn)行的恢復(fù)活動(dòng)主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險(xiǎn)的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責(zé)和功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效的整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與基本程序

應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強(qiáng)調(diào)了對重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案

2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價(jià)能力與資源（6）保護(hù)措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。

2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn) 備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進(jìn)行初始評估（3）辨識危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。

3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：

（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項(xiàng)

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持

3.3 危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)之上的。3.3.1危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）資料收集

（2）危險(xiǎn)危害音速辨識與分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級

（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施 3.3.2 危險(xiǎn)辨識方法

3.3.2.1 危險(xiǎn)辨識的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)辨識過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識與分析。

3.3.2.2 危險(xiǎn)辨識方法

危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)辨識就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。

3.3.3 重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨識

重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。

目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。3.3.4 危險(xiǎn)辨識注意事項(xiàng)

危險(xiǎn)辨識過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險(xiǎn)、危害因素（4）重大危險(xiǎn)、危害因素 3.3.5 危險(xiǎn)辨識結(jié)果 3.3.6 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，也稱安全評價(jià)，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險(xiǎn)評價(jià)方法可分為定性評價(jià)方法、指數(shù)評價(jià)方法、半定量評價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價(jià)方法 3.3.6.2 指數(shù)評價(jià)方法

3.3.6.3 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 3.3.6.4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮

編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）工程措施（4）環(huán)境狀況（5）醫(yī)療救護(hù)（6）安全保障（7）后勤保障（8）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報(bào)警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，項(xiàng)目經(jīng)理要臨時(shí)擔(dān)任應(yīng)急總指揮的功能。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3應(yīng)急總指揮

應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（3）與外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

應(yīng)急總指揮的職能可由總經(jīng)理擔(dān)任，應(yīng)急總指揮的主要功能是總 體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

應(yīng)急總指揮是分配給組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。

所有應(yīng)急職位特別是應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替履行職責(zé)。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責(zé)是：

（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作

3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責(zé)任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等

E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價(jià)程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)措施

（3）對潛在事故的辨識（4）事故報(bào)警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習(xí)程序

訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：（1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃

（2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報(bào)警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。

該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)。恢復(fù)所需時(shí)間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財(cái)力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序

特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇大風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。3.7.3.1 危險(xiǎn)品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3大風(fēng) 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動(dòng)

4.1 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況（2）報(bào)告與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn) 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動(dòng)（2）指揮組的行動(dòng)

（3）其他有關(guān)組織的行動(dòng)

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動(dòng)應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別 二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別

三級－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況

4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。

4.3.1 報(bào)警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機(jī)構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò)

4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測

危險(xiǎn)物質(zhì)的探測實(shí)際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護(hù)行動(dòng)

4.4.5.1 搜尋和營救行動(dòng) 4.4.5.2 人員查點(diǎn)和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險(xiǎn)區(qū)的暴露時(shí)間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當(dāng)毒物泄漏時(shí)，一般有兩類保護(hù)人員的方法：疏散或安全避難 4.4.6 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動(dòng)的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時(shí)區(qū)行動(dòng)

4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng) 4.4.7.4 值勤和社會(huì)服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進(jìn)入 4.5 核電站應(yīng)急行動(dòng)

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動(dòng) 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價(jià) 4.5.4 防護(hù)行動(dòng) 4.5.5 補(bǔ)救行動(dòng)

4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（3）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（4）醫(yī)療支持設(shè)備（5）資料

（6）重型設(shè)備

第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，因此必須對他們進(jìn)行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。

5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)

（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習(xí)和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習(xí)類型有：

（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演習(xí)（3）全面演習(xí)或綜合演習(xí)5.3.3 訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計(jì)劃

計(jì)劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標(biāo) 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須具體（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度

5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習(xí)的組織與準(zhǔn)備 5.3.4.1 成立演習(xí)委員會(huì) 其主要職責(zé)是：

（1）確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習(xí)實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處臵方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題

（5）組織演習(xí)總結(jié)與評價(jià) 5.3.4.2 闡明演習(xí)的文件 5.3.4.3 對演習(xí)的述評 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 5.4.1 訓(xùn)練和演習(xí)的評估

訓(xùn)練和演習(xí)的評估可以分為三個(gè)階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報(bào)

（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正 5.4.2 評估報(bào)告 評估報(bào)告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評價(jià)

（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價(jià)和制定下一步 計(jì)劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價(jià)提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第五篇：應(yīng)急救援管理知識培訓(xùn)教案

事故應(yīng)急救援管理培訓(xùn)

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個(gè)部分都有自己單獨(dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)備又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計(jì)劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；應(yīng)急救援行動(dòng)；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。

1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)方面：

（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)－負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機(jī)構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機(jī)構(gòu)－安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；（5）信息管理機(jī)構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至高速的應(yīng)急行動(dòng)。

對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備； 人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； 設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃； 制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹，主要目標(biāo)是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識。

1.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。

首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場初始評估；危險(xiǎn)物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)的優(yōu)先原則；增援梯隊(duì)。

1.3.5 事故現(xiàn)場的清潔與凈化

對現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化，設(shè)備清潔也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，還要考慮傷害和醫(yī)療前的凈化、分類及處理。1.3.6 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，對系統(tǒng)進(jìn)行的恢復(fù)活動(dòng)主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險(xiǎn)的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責(zé)和功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效的整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與基本程序

應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍?，?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。

第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強(qiáng)調(diào)了對重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案 2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價(jià)能力與資源（6）保護(hù)措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。

（1）一級文件－總預(yù)案（2）二級文件－程序（3）三級文件－說明書

（4）四級文件－對應(yīng)急行動(dòng)的記錄 2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn)備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進(jìn)行初始評估（3）辨識危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)（7）維修保養(yǎng)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項(xiàng)

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持

3.3 危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)之上的。

3.3.1危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）資料收集

（2）危險(xiǎn)危害音速辨識與分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級

（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施 3.3.2 危險(xiǎn)辨識方法

3.3.2.1 危險(xiǎn)辨識的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)辨識過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識與分析。A 廠址及環(huán)境條件 B 廠區(qū)平面布局 C 建（構(gòu)）筑物 D 生產(chǎn)工藝過程 E 生產(chǎn)設(shè)備、裝臵

3.3.2.2 危險(xiǎn)辨識方法

危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)辨識就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。A 材料性質(zhì)分析 B 生產(chǎn)工藝和條件 C 相互作用矩陣分析法

D 利用安全評價(jià)和分析方法

3.3.3 重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨識

重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。

目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。

3.3.4 危險(xiǎn)辨識注意事項(xiàng)

危險(xiǎn)辨識過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險(xiǎn)、危害因素（4）重大危險(xiǎn)、危害因素 3.3.5 危險(xiǎn)辨識結(jié)果 3.3.6 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，也稱安全評價(jià)，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險(xiǎn)評價(jià)方法可分為定性評價(jià)方法、指數(shù)評價(jià)方法、半定量評價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價(jià)方法 3.3.6.2 指數(shù)評價(jià)方法 3.3.6.3 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 3.3.6.4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮

編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）物質(zhì)泄漏控制（4）工藝和公用設(shè)施（5）工程措施（6）環(huán)境狀況（7）醫(yī)療救護(hù)（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報(bào)警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，當(dāng)班經(jīng)理要臨時(shí)擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。

3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3 企業(yè)應(yīng)急總指揮

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。

所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免企業(yè)總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替履行職責(zé)。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責(zé)是：

（1）協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作 3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

我國核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)組組成。應(yīng)急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長、運(yùn)行負(fù)責(zé)人等作為替補(bǔ)人員。應(yīng)急總指揮的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里規(guī)定的核電廠應(yīng)當(dāng)在場外執(zhí)行的任務(wù)。

應(yīng)急運(yùn)行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運(yùn)行的副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，其首要任務(wù)是全面負(fù)責(zé)核電廠的運(yùn)行、評價(jià)并向應(yīng)急總指揮報(bào)告核電廠的安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。

技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，負(fù)責(zé)向應(yīng)急總指揮和運(yùn)行指揮提供運(yùn)行控制、補(bǔ)救措施、防護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術(shù)支持。

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責(zé)任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等 E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價(jià)程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)措施（3）對潛在事故的辨識（4）事故報(bào)警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習(xí)程序

訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：（1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃

（2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報(bào)警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。

該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財(cái)力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序

特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本 應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。

3.7.3.1 危險(xiǎn)品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3 臺(tái)風(fēng) 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動(dòng)

4.1 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況（2）報(bào)告與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn) 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動(dòng)（2）指揮組的行動(dòng)

（3）其他有關(guān)組織的行動(dòng)

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動(dòng)應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別

二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別 三級－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況

核工業(yè)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)有更加詳細(xì)的分級：（1）應(yīng)急待命（2）廠房應(yīng)急（3）場區(qū)應(yīng)急（4）總體應(yīng)急 4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。4.3.1 報(bào)警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機(jī)構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測

危險(xiǎn)物質(zhì)的探測實(shí)際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量（3）密閉系統(tǒng)的狀況

（4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護(hù)行動(dòng)

4.4.5.1 搜尋和營救行動(dòng)

進(jìn)行營救行動(dòng)的人員應(yīng)該穿戴防護(hù)服，營救人員應(yīng)成對工作，配備自持式呼吸器。

4.4.5.2 人員查點(diǎn)和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險(xiǎn)區(qū)的暴露時(shí)間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當(dāng)毒物泄漏時(shí)，一般有兩類保護(hù)人員的方法：疏散或安全避難 4.4.5.5 企業(yè)外疏散和安全避難迅速有效的對公眾通報(bào)是十分重要的。4.4.6 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動(dòng)的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時(shí)區(qū)行動(dòng) 4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng) 4.4.7.4 值勤和社會(huì)服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進(jìn)入 4.5 核電站應(yīng)急行動(dòng)

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動(dòng) 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價(jià) 4.5.4 防護(hù)行動(dòng) 4.5.5 補(bǔ)救行動(dòng)

4.5.6 應(yīng)急照射控制

4.5.7 污染控制和醫(yī)學(xué)救護(hù) 4.5.8 應(yīng)急狀態(tài)的終止 4.5.9 核電廠應(yīng)急設(shè)施

包括應(yīng)急控制中心、后備應(yīng)急控制中心、主控制室、備用控制室或第二控制室、技術(shù)支援中心、應(yīng)急通信中心、應(yīng)急監(jiān)測中心、應(yīng)急后果評價(jià)中心 4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制設(shè)備（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（5）醫(yī)療支持設(shè)備（6）應(yīng)急電力設(shè)備（7）資料（8）重型設(shè)備

4.6.3 現(xiàn)場地圖和圖表

應(yīng)急信息圖表是應(yīng)急救援的重要工具，在發(fā)生事故時(shí)地圖能提供出主要的現(xiàn)場特征，將有利于應(yīng)急者識別潛在的后果。

現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)有變化，把它們變化的數(shù)據(jù)標(biāo)到地圖上是很重要的，定期的更新將確保地圖的信息的質(zhì)量，確保應(yīng)急者有最新的地圖版本。第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危 害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。5.2 應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.1 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 5.2.2 需求分析 5.2.3 課程設(shè)計(jì)

5.2.4 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 5.2.4.1 報(bào)警 5.2.4.2 疏散

5.2.4.3 火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.4.4 不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) A 初級意識水平應(yīng)急者 B 初級操作水平應(yīng)急者

C 危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 D 危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 E 應(yīng)急指揮級水平應(yīng)急者

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，因此必須對他們進(jìn)行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。5.2.5.1 接觸化學(xué)品 5.2.5.2 受限空間營救 5.2.5.3 病原體感染

5.2.5.4 沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸 5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習(xí)和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習(xí)類型有：

（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演習(xí)（3）全面演習(xí)或綜合演習(xí)5.3.3 訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計(jì)劃

計(jì)劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標(biāo) 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須具體（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度 E 地理區(qū)域F 真實(shí)程度 5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習(xí)的組織與準(zhǔn)備 5.3.4.1 成立演習(xí)委員會(huì) 其主要職責(zé)是：

（1）確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習(xí)實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處臵方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題（5）組織演習(xí)總結(jié)與評價(jià) 5.3.4.2 闡明演習(xí)的文件 5.3.4.3 對演習(xí)的述評 5.3.4.4 計(jì)算機(jī)模擬 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 5.4.1 訓(xùn)練和演習(xí)的評估

訓(xùn)練和演習(xí)的評估可以分為三個(gè)階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報(bào)

（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正 5.4.2 評估報(bào)告 評估報(bào)告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評價(jià)（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價(jià)和制定下一步計(jì)劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價(jià)提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。6.1 基本要求

6.2 危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及事故預(yù)防 6.3 應(yīng)急指揮與控制 6.4 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

6.5 監(jiān)測、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò) 6.6 關(guān)閉應(yīng)急程序

6.7 應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助 6.8 警戒與疏散

6.9 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)6.10 重新進(jìn)入和恢復(fù)

應(yīng)急知識培訓(xùn)試題答案

單位：____________

姓名：______________ 成績：_____________

一、填空：（每題1.5分

共計(jì)15分）

1、火災(zāi)報(bào)警要講情

火災(zāi)地點(diǎn)、火勢情況、燃燒物的大約數(shù)量 及報(bào)警人的姓名和電話號碼。

2、生活區(qū)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用高功率電器和

私拉亂接電源，以及在宿舍內(nèi)使用煤油爐和液化氣爐等，不得在宿舍內(nèi)存放 易燃易爆物品

和危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、消防工作貫徹（預(yù)防為主）、（防消結(jié)合）的方針”。

4、宿舍中禁止存放（汽油）、（酒精）、（香蕉水）等易燃易爆物品。在使用（汽油）、（香蕉水）時(shí)是否遠(yuǎn)離明火、通風(fēng)良好。

5、物質(zhì)具備一定（燃燒）條件時(shí)，火災(zāi)就會(huì)發(fā)生?；馂?zāi)能夠產(chǎn)生高溫，并釋放出（煙）和（有毒氣體），能夠危及到人的生命。

6、辦公室內(nèi)禁止使用（電爐子）、（大功率電熱器具），如工作需要必須辦理（特殊用電使用證）。

7、消防工作應(yīng)按照“（誰主管）、（誰負(fù)責(zé)）”的原則，建立各級防火責(zé)任制。

8、“四懂”是懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性、（懂預(yù)防火災(zāi)的方法）、懂撲救火災(zāi)的方法、（懂得逃生的方法）。

9、“四會(huì)”是會(huì)（報(bào)火警）、（會(huì)使用消防器材）、（會(huì)撲救初期火災(zāi)）、（會(huì)進(jìn)行防火檢查）。

10、未經(jīng)保衛(wèi)專業(yè)、安全部門批準(zhǔn)允許，嚴(yán)禁在 火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點(diǎn)部位私自動(dòng)用明火，需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝缓蛡€(gè)人要嚴(yán)格自覺的遵守《動(dòng)火作業(yè)管理辦法》，必須辦理 明火作業(yè)票

后方可動(dòng)火。

二、判斷題：（每題1.5分

共計(jì)15分）

1、進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，未采取防護(hù)措施，無監(jiān)護(hù)人。（x）

2、乙炔瓶必須有回火防止器，減壓表損壞，可不必做防傾倒措施。（x）

3、按照施工要求配臵足夠消防器材設(shè)施，項(xiàng)目部車輛必須有消防器材；并按時(shí)對車輛上的消防器材進(jìn)行檢查。（√）

4、危險(xiǎn)化學(xué)品庫內(nèi)設(shè)施設(shè)臵必須規(guī)范（排風(fēng)扇安裝的必須是防爆型、存放物品配臵安全防范措施標(biāo)志牌）；材料庫房內(nèi)放有易燃物品照明燈具必須使用防爆燈。（√）

5、施工現(xiàn)場禁止流動(dòng)吸煙，可以在指定的吸煙點(diǎn)吸煙。（√）

6、氧氣、乙炔庫無接地防靜電、防雷措施。（x）

7、煙氣的毒害性、煙氣的擴(kuò)散性、煙氣的恐怖性、煙氣的減光性都妨礙人員逃生。（×）

8、發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能盲目有朝有光亮的地方逃生（√）

9、使用滅火器滅火時(shí)不必對準(zhǔn)火焰根部（×）

10、未經(jīng)安全部門批準(zhǔn)允許，可以在火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點(diǎn)部位私自動(dòng)用明火，需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝缓蛡€(gè)人要嚴(yán)格自覺的遵守《動(dòng)火作業(yè)管理辦法》中的規(guī)章制度，必須辦理動(dòng)火作業(yè)票后方可動(dòng)火。（×）

三、選擇題：（每題5分

共計(jì)30分）

1、由原來的“三懂三會(huì)”到現(xiàn)在的“四懂四會(huì)”新增加的是什么（D）A．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會(huì)撲救初期火災(zāi)

B．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會(huì)進(jìn)行防 火檢查 C．懂得逃生的方法、會(huì)撲救初期火災(zāi)

D．懂得逃生的方法、會(huì)進(jìn)行防火檢查

2、下列不屬于火災(zāi)分類的是（B）

A.特大火災(zāi)

B.重特大火災(zāi)

C.重大火災(zāi)

D.一般火災(zāi)

3、重大火災(zāi)是指（B）

A．死亡十人以上 B．受災(zāi)三十戶以 C．重傷二十人以上 D．受災(zāi)五十戶以上

4、消防工作方針是（A）

A、預(yù)防為主、防消結(jié)合B、安全第一、預(yù)防為主

C、積極防范、確保安全

D、隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)

5、下列不是消防安全管理特點(diǎn)的是（C）

A．全方位性

B．全天候性

C．強(qiáng)迫性

D．全過程性

6、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全（C），建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)

急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

A、事故預(yù)案

B、事故應(yīng)急

C、事故應(yīng)急救援預(yù)案

D、事故分析預(yù)案

四、簡答題（每題10分

共計(jì)40分）

1、物質(zhì)燃燒必須具備的三個(gè)基本條件是什么？ 答：（1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源：

2、火災(zāi)的定義是什么？

答：在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3、火災(zāi)的分類火災(zāi)分為A、B、C、D四類是哪四類？

答：(1)A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)往往具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等。

(2)類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。

(3)C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。

(4)D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。指鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。

4、發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何逃生？

答：（1）當(dāng)你處于煙火中，首先要想辦法逃走。如煙不濃可俯身行走；如煙太濃，須臥地爬行，并用濕毛巾蒙著口鼻，以減少煙毒危害。

（2）如遇山林火災(zāi)時(shí)，千萬不要朝下風(fēng)方向跑，最好是迂回繞過燃燒區(qū)，并向上風(fēng)方向跑。

（3）當(dāng)樓房發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如火勢不大，可用濕棉被、毯子等披在身上，從火中沖過去；如樓梯已被火封堵，應(yīng)立即通過屋頂由另一單元的樓梯脫險(xiǎn)；如其他方法無效，可用繩子或撕開的被單連接起來，順著往下滑；如時(shí)間來不及，應(yīng) 先往地上拋一些棉被、紗發(fā)墊等物，以增加緩沖。