第一篇：創(chuàng)業(yè)基礎教學大綱(教育部發(fā)布)（范文）

“創(chuàng)業(yè)基礎”教學大綱 2012-08-20 教育部 大

中字體大?。盒?“創(chuàng)業(yè)基礎”教學大綱（試行）課程是對高校學生進行創(chuàng)業(yè)教育的主渠道。根據(jù)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》，現(xiàn)制定“創(chuàng)業(yè)基礎”教學大綱，供參考使用。

一、課程性質與教學目標

（一）課程性質。“創(chuàng)業(yè)基礎”是面向全體高校學生開展創(chuàng)業(yè)教育的核心課程，要納入學校教學計劃，不少于32學時、不低于2學分。

（二）教學目標。通過“創(chuàng)業(yè)基礎”課程教學，應該在教授創(chuàng)業(yè)知識、鍛煉創(chuàng)業(yè)能力和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神等方面達到以下目標?！箤W生掌握開展創(chuàng)業(yè)活動所需要的基本知識。認知創(chuàng)業(yè)的基本內涵和創(chuàng)業(yè)活動的特殊性，辨證地認識和分析創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)機會、創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)項目?！箤W生具備必要的創(chuàng)業(yè)能力。掌握創(chuàng)業(yè)資源整合與創(chuàng)業(yè)計劃撰寫的方法,熟悉新企業(yè)的開辦流程與管理，提高創(chuàng)辦和管理企業(yè)的綜合素質和能力?！箤W生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀。主動適應國家經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展需求，正確理解創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關系，自覺遵循創(chuàng)業(yè)規(guī)律，積極投身創(chuàng)業(yè)實踐。

二、課程要求與教學方法

“創(chuàng)業(yè)基礎”是一門理論性、政策性、科學性和實踐性很強的課程。要遵循教育教學規(guī)律，堅持理論講授與案例分析相結合、小組討論與角色體驗相結合、經驗傳授與創(chuàng)業(yè)實踐相結合，把知識傳授、思想碰撞和實踐體驗有機統(tǒng)一起來，調動學生學習的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高教學質量和水平。

——設計真實的學習情境。通過運用模擬軟件、現(xiàn)場教學等方式，努力將相關教學過程情境化，使學生更真實地學習知識、了解原理、掌握規(guī)律。

——提供完備的支持條件。根據(jù)課程教學需要提供基本的教學條件，重點提供創(chuàng)業(yè)模擬實驗室、模擬教學軟件、創(chuàng)業(yè)信息資源等。

——拓展有效的實踐途徑。通過在校內組織開展創(chuàng)業(yè)項目設計、創(chuàng)業(yè)計劃大賽以及創(chuàng)業(yè)社團活動，通過在校外組織開展創(chuàng)業(yè)者訪談、創(chuàng)業(yè)項目考察、企業(yè)創(chuàng)辦等活動，將課堂知識與創(chuàng)業(yè)實踐緊密結合起來，培養(yǎng)學生在實踐中運用所學知識發(fā)現(xiàn)問題和解決實際問題的創(chuàng)業(yè)能力。

三、課程內容與教學要點

（一）創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神與人生發(fā)展。

通過本部分教學，使學生了解創(chuàng)業(yè)的概念、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神的關系、創(chuàng)業(yè)與人生發(fā)展的關系，以及創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)精神在當今時代背景下的意義和價值，正確認識并理性對待創(chuàng)業(yè)。

1.創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神。

使學生了解創(chuàng)業(yè)的概念、要素和類型，認識創(chuàng)業(yè)過程的特征，掌握創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神之間的辯證關系，強化學生對創(chuàng)業(yè)精神需要培育并可培育的理性認識。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)的定義與功能

創(chuàng)業(yè)的要素與類型

創(chuàng)業(yè)過程與階段劃分

創(chuàng)業(yè)精神的本質、來源、作用與培育

（2）教學要點。

創(chuàng)業(yè)是不拘泥于當前資源約束、尋求機會、進行價值創(chuàng)造的行為過程。

創(chuàng)業(yè)的關鍵要素包括機會、團隊和資源。

創(chuàng)業(yè)過程包括創(chuàng)業(yè)者從產生創(chuàng)業(yè)想法到創(chuàng)建新企業(yè)或開創(chuàng)新事業(yè)并獲取回報，涉及到識別機會、組建團隊、尋求融資等活動?？纱笾聞澐譃闄C會識別、資源整合、創(chuàng)辦新企業(yè)、新企業(yè)生存和成長四個主要階段。

創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的重要行為特征的高度凝練，主要表現(xiàn)為勇于創(chuàng)新、敢當風險、團結合作、堅持不懈等。

創(chuàng)業(yè)精神將在新時期發(fā)揮更大的作用，有利于加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟社會又好又快發(fā)展。2.知識經濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)。通過對知識經濟發(fā)展的分析，使學生了解創(chuàng)業(yè)熱潮形成的深層次原因，認識經濟轉型與創(chuàng)業(yè)熱潮的內在聯(lián)系，明確創(chuàng)業(yè)活動對于經濟社會發(fā)展的貢獻。（1）課程內容。經濟轉型與創(chuàng)業(yè)熱潮的關系 創(chuàng)業(yè)活動的功能屬性 知識經濟時代賦予創(chuàng)業(yè)的重要意義（2）教學要點。經濟轉型是創(chuàng)業(yè)熱潮興起的深層次原因。經濟社會發(fā)展不同階段創(chuàng)業(yè)活動的特征。

創(chuàng)業(yè)具有增加就業(yè)、促進創(chuàng)新、創(chuàng)造價值等功能，同時也是解決社會問題的有效途徑之一。

3.創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展。使學生了解創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展的關系，認識創(chuàng)業(yè)能力提升對個人職業(yè)生涯發(fā)展的積極作用。（1）課程內容。廣義和狹義的創(chuàng)業(yè)概念 創(chuàng)新型人才的素質要求 創(chuàng)業(yè)能力對個人職業(yè)生涯發(fā)展的意義和作用（2）教學要點。創(chuàng)業(yè)并不只是開辦一家企業(yè)。創(chuàng)業(yè)能力具有普遍性與時代適應性。

創(chuàng)業(yè)能力對個人職業(yè)生涯發(fā)展起著積極作用。

（二）創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)團隊。

通過本部分教學，使學生形成對創(chuàng)業(yè)者的理性認識，糾正神化創(chuàng)業(yè)者的片面認識，了解創(chuàng)業(yè)者應具備的基本素質，認識創(chuàng)業(yè)團隊的重要性，掌握組建和管理創(chuàng)業(yè)團隊的基本方法。1.創(chuàng)業(yè)者。使學生認識創(chuàng)業(yè)者的基本素質，了解創(chuàng)業(yè)者動機及其對創(chuàng)業(yè)的影響，注重識別創(chuàng)業(yè)活動的理性因素。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)者 創(chuàng)業(yè)者素質與能力 創(chuàng)業(yè)動機的含義與分類

產生創(chuàng)業(yè)動機的驅動因素（2）教學要點。創(chuàng)業(yè)者并不是特殊人群。具備一些獨特技能和素質有助于成功創(chuàng)業(yè)。

大多數(shù)創(chuàng)業(yè)能力可以通過后天培養(yǎng)而習得。

創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)的動機受諸多直接和間接因素的影響。

創(chuàng)業(yè)者可以通過創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)和提高創(chuàng)業(yè)素質和能力。2.創(chuàng)業(yè)團隊。使學生認識創(chuàng)業(yè)團隊對創(chuàng)業(yè)成功的重要性，學習組建創(chuàng)業(yè)團隊的思維方式及其對創(chuàng)業(yè)活動的影響，掌握管理創(chuàng)業(yè)團隊的技巧和策略，認識創(chuàng)業(yè)團隊領袖的角色與作用。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)團隊及其對創(chuàng)業(yè)的重要性 創(chuàng)業(yè)團隊的優(yōu)劣勢分析 組建創(chuàng)業(yè)團隊的策略及其后續(xù)影響 創(chuàng)業(yè)團隊的管理技巧和策略 領導創(chuàng)業(yè)者的角色與行為策略 創(chuàng)業(yè)團隊的社會責任（2）教學要點。創(chuàng)業(yè)團隊是團隊而不是群體。團隊中成員所作的貢獻是互補的，而群體中成員之間的工作在很大程度上是互換的。

創(chuàng)業(yè)團隊是由兩個以上具有一定利益關系、共同承擔創(chuàng)建新企業(yè)責任的人組建形成的工作團隊。

與個體創(chuàng)業(yè)相比較，團隊創(chuàng)業(yè)具有多方面的優(yōu)勢，對創(chuàng)業(yè)成功起著舉足輕重的作用。

依據(jù)不同邏輯組建創(chuàng)業(yè)團隊既可能帶來優(yōu)勢，也可能帶來障礙，對后續(xù)創(chuàng)業(yè)活動會帶來潛在影響。創(chuàng)業(yè)團隊管理的重點是維持團隊穩(wěn)定的前提下發(fā)揮團隊多樣性優(yōu)勢。

創(chuàng)業(yè)團隊領袖是創(chuàng)業(yè)團隊的靈魂，是團隊力量的協(xié)調者和整合者。

（三）創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)風險。通過本部分教學，使學生了解創(chuàng)業(yè)機會及其識別要素，了解創(chuàng)業(yè)風險類型以及如何防范風險，了解由創(chuàng)業(yè)機會開發(fā)商業(yè)模式的過程，掌握商業(yè)模式設計策略和技巧。1.創(chuàng)業(yè)機會識別。使學生認識創(chuàng)業(yè)機會的概念、來源和類型，了解創(chuàng)意與機會之間的聯(lián)系和區(qū)別，了解識別創(chuàng)業(yè)機會的一般步驟與影響因素，習得有助于識別創(chuàng)業(yè)機會的行為方式。（1）課程內容。創(chuàng)意與機會 創(chuàng)業(yè)機會與商業(yè)機會 創(chuàng)業(yè)機會的特征與類型 創(chuàng)業(yè)機會的來源 影響機會識別的關鍵因素 識別創(chuàng)業(yè)機會的一般過程 識別創(chuàng)業(yè)機會的行為技巧（2）教學要點。創(chuàng)意是具有一定創(chuàng)造性的想法或概念，其是否具有商業(yè)價值存在不確定性。

創(chuàng)業(yè)機會是具有商業(yè)價值的創(chuàng)意，表現(xiàn)為特定的組合關系。創(chuàng)業(yè)機會來自于一定的市場需求和變化。

識別創(chuàng)業(yè)機會受到歷史經驗等多種因素的影響。

識別創(chuàng)業(yè)機會是思考和探索互動反復，并將創(chuàng)意進行轉變的過程。2.創(chuàng)業(yè)機會評價。使學生認識有商業(yè)潛力和適合自己的創(chuàng)業(yè)機會，了解創(chuàng)業(yè)機會的評價，掌握創(chuàng)業(yè)機會評價的方法。（1）課程內容。有價值創(chuàng)業(yè)機會的基本特征 個人與創(chuàng)業(yè)機會的匹配 創(chuàng)業(yè)機會評價的特殊性 創(chuàng)業(yè)機會評價的技巧和策略（2）教學要點。有價值的創(chuàng)業(yè)機會具有價值性、時效性等基本特征。

判斷創(chuàng)業(yè)機會是否適合自己的主要依據(jù)在于機會特征與個人特質的匹配。機會評價有利于應對并化解環(huán)境不確定性。

常規(guī)的市場研究方法不一定完全適用于創(chuàng)業(yè)機會評價，尤其是原創(chuàng)性創(chuàng)業(yè)機會的評價。3.創(chuàng)業(yè)風險識別。使學生認識到創(chuàng)業(yè)有風險，但也有規(guī)避和防范的方法。增強學生對機會風險的理性認識，提高防范風險的能力。（1）課程內容。

機會風險的構成與分類 系統(tǒng)風險防范的可能途徑 非系統(tǒng)風險防范的可能途徑 創(chuàng)業(yè)者風險承擔能力的估計 基于風險估計的創(chuàng)業(yè)收益預測（2）教學要點。有價值的創(chuàng)業(yè)機會也是有風險的。

機會風險分為系統(tǒng)風險與非系統(tǒng)風險。系統(tǒng)風險主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的風險，諸如商品市場風險、資本市場風險等；非系統(tǒng)風險是指創(chuàng)業(yè)者自身的風險，諸如技術風險、財務風險等。

機會風險中，一些是可以預測的，一些是不可預測的。

創(chuàng)業(yè)者需要結合對機會風險的估計，努力防范和降低風險。4.商業(yè)模式開發(fā)。使學生認識商業(yè)模式的本質，了解戰(zhàn)略與商業(yè)模式之間的關系，掌握商業(yè)模式設計和開發(fā)的思路，明確開發(fā)商業(yè)模式的關鍵影響因素。（1）課程內容。商業(yè)模式的定義和本質 商業(yè)模式和商業(yè)戰(zhàn)略的關系 商業(yè)模式因果關系鏈條的分解 設計商業(yè)模式的思路和方法 商業(yè)模式創(chuàng)新的邏輯與方法（2）教學要點。

商業(yè)模式本質上是若干因素構成的一組贏利邏輯關系的鏈條。

商業(yè)模式是商業(yè)戰(zhàn)略生成的基礎，商業(yè)戰(zhàn)略是在商業(yè)模式基礎上的行為選擇。

商業(yè)模式的價值主張、價值網絡和價值實現(xiàn)等要素之間的不同組合方式形成了不同的商業(yè)模式。

商業(yè)模式設計是創(chuàng)業(yè)機會開發(fā)環(huán)節(jié)的一個不斷試錯、修正和反復的過程。

商業(yè)模式設計是分解企業(yè)價值鏈條和價值要素的過程，涉及到要素的新組合關系或新要素的增加。

（四）創(chuàng)業(yè)資源。

通過本部分教學，使學生了解創(chuàng)業(yè)過程中的資源需求和資源獲取方法,特別是創(chuàng)造性整合資源的途徑，認識創(chuàng)業(yè)資金籌募渠道和風險，掌握創(chuàng)業(yè)資源管理的技巧和策略。1.創(chuàng)業(yè)資源。使學生了解創(chuàng)業(yè)資源的類型，重點認識不同類型創(chuàng)業(yè)活動的資源需求差異，掌握創(chuàng)業(yè)資源獲取的一般途徑和方法，明確創(chuàng)業(yè)資源獲取的技巧和策略。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)資源的內涵與種類 創(chuàng)業(yè)資源與一般商業(yè)資源的異同 社會資本、資金、技術及專業(yè)人才在創(chuàng)業(yè)中的作用

影響創(chuàng)業(yè)資源獲取的因素

創(chuàng)業(yè)資源獲取的途徑與技能

（2）教學要點。不同的創(chuàng)業(yè)活動具有不同的創(chuàng)業(yè)資源需求。

創(chuàng)業(yè)資源包括有形資源和無形資源，無形資源往往是撬動有形資源的重要杠桿。

創(chuàng)業(yè)資源獲取途徑包括市場途徑和非市場途徑。創(chuàng)業(yè)資源獲取的關鍵往往取決于軟實力。2.創(chuàng)業(yè)融資。使學生了解創(chuàng)業(yè)融資難的相關理論，掌握創(chuàng)業(yè)所需資金的測算、創(chuàng)業(yè)融資的主要渠道及差異，了解創(chuàng)業(yè)融資的一般過程。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)融資分析 創(chuàng)業(yè)所需資金的測算 創(chuàng)業(yè)融資渠道 創(chuàng)業(yè)融資的選擇策略（2）教學要點。創(chuàng)業(yè)融資是創(chuàng)業(yè)管理的關鍵內容，在企業(yè)成長的不同階段具有不同的側重點和要求。

不確定性和信息不對稱是創(chuàng)業(yè)融資難的影響因素。正確測算創(chuàng)業(yè)所需資金有利于確定籌資數(shù)額，降低資金成本。創(chuàng)業(yè)融資的主要渠道包括自我融資、親朋好友融資、天使投資、商業(yè)銀行貸款、擔保機構融資和政府創(chuàng)業(yè)扶持基金融資等。創(chuàng)業(yè)融資不只是一個技術問題，還是一個社會問題，應從建立個人信用、積累社會資本、寫作創(chuàng)業(yè)計劃、測算不同階段的資金需求量等方面作好準備。3.創(chuàng)業(yè)資源管理。使學生了解創(chuàng)業(yè)資源整合和有效使用的方法，認識創(chuàng)業(yè)資源開發(fā)的技巧和策略。

（1）課程內容。不同類型資源的開發(fā) 有限資源的創(chuàng)造性利用 創(chuàng)業(yè)資源開發(fā)的推進方法（2）教學要點。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者難以整合到充足的創(chuàng)業(yè)所需的資源。

開發(fā)創(chuàng)業(yè)資源是有效利用創(chuàng)業(yè)資源的重要途徑。

開發(fā)創(chuàng)業(yè)資源表現(xiàn)為一些獨特的創(chuàng)業(yè)行為。

（五）創(chuàng)業(yè)計劃。通過本部分教學，使學生認識創(chuàng)業(yè)計劃的作用，了解創(chuàng)業(yè)計劃的基本結構、編寫過程和所需信息等，掌握創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫方法。1.創(chuàng)業(yè)計劃。使學生了解創(chuàng)業(yè)計劃的基本內容及其重要性，認識創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中準備創(chuàng)業(yè)計劃的原因，了解做好商業(yè)計劃所需要開展的準備工作。（1）課程內容。創(chuàng)業(yè)計劃的作用 創(chuàng)業(yè)計劃的內容 創(chuàng)業(yè)計劃的基本結構 創(chuàng)業(yè)計劃中的信息搜集 市場調查的內容和方法（2）教學要點。

創(chuàng)業(yè)計劃是創(chuàng)業(yè)的行動導向和路線圖，既為創(chuàng)業(yè)者行動提供指導和規(guī)劃，也為創(chuàng)業(yè)者與外界溝通提供基本依據(jù)。

創(chuàng)業(yè)計劃需要闡明新企業(yè)在未來要達成的目標，以及如何達成這些目標。創(chuàng)業(yè)計劃要隨著執(zhí)行的情況而進行調整。

創(chuàng)業(yè)計劃包括產品（服務）創(chuàng)意、創(chuàng)意價值合理性、顧客與市場、創(chuàng)意開發(fā)方案、競爭者分析、資金和資源需求、融資方式和規(guī)劃以及如何收獲回報等內容。

準備創(chuàng)業(yè)計劃的過程實質上是信息的搜集過程，是分析并預測環(huán)境進而化解未來不確定性的過程。2.撰寫與展示創(chuàng)業(yè)計劃。

使學生了解撰寫創(chuàng)業(yè)計劃的方法，創(chuàng)業(yè)計劃展示過程中需要注意的問題，以及創(chuàng)業(yè)計劃各構成部分的相對重要性。（1）課程內容。研討創(chuàng)業(yè)構想 分析創(chuàng)業(yè)可能遇到的問題和困難 凝練創(chuàng)業(yè)計劃的執(zhí)行概要 把創(chuàng)業(yè)構想變成文字方案 創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫和展示技巧（2）教學要點。創(chuàng)業(yè)計劃包括封面、目錄、執(zhí)行概要、主體內容和附件等。

撰寫商業(yè)計劃是創(chuàng)業(yè)者（團隊）反復思考、推理并討論的過程。展示創(chuàng)業(yè)計劃的基本方法。

激情在創(chuàng)業(yè)計劃展示中發(fā)揮重要作用。

（六）新企業(yè)的開辦。

通過本部分教學，使學生對企業(yè)本質、建立企業(yè)流程、新企業(yè)成立相關的法律問題和新企業(yè)風險管理等有所了解，進而認識到創(chuàng)辦企業(yè)所必須關注的問題。1.成立新企業(yè)。

使學生了解注冊成立新企業(yè)的原因，新企業(yè)注冊的程序與步驟和新企業(yè)選址的影響因素等。認識新企業(yè)獲得社會認同的必要性和基本方式。（1）課程內容。企業(yè)組織形式選擇 企業(yè)注冊流程 企業(yè)注冊相關文件的編寫 注冊企業(yè)必須考慮的法律與倫理問題 新企業(yè)選址策略和技巧 新企業(yè)的社會認同（2）教學要點。一家新創(chuàng)企業(yè)可以選擇的組織形式有多種，主要有：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司（包括一人有限責任公司）和股份有限公司。

創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)建和經營企業(yè)的過程中，必須了解和遵守有關法律法規(guī)，以確保自身和他人的利益沒有受到非法侵害。與創(chuàng)業(yè)有關的法律主要包括專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法、合同法、產品質量法、勞動法等。

創(chuàng)建新企業(yè)時應注意倫理問題，包括創(chuàng)業(yè)者與原雇主之間、創(chuàng)業(yè)團隊成員之間、創(chuàng)業(yè)者和其他利益相關者之間的倫理問題等。

新企業(yè)選址需要綜合考慮政治、經濟、技術、社會和自然等影響因素。其中經濟因素和技術因素對選址決策起基礎作用。

企業(yè)注冊成立后，除遵紀守法外，還需要主動承擔社會責任，才能獲得社會認同。2.新企業(yè)生存管理。使學生了解創(chuàng)辦新企業(yè)后可能遇到的風險類型及其應對策略，掌握新企業(yè)管理的獨特性，了解針對新企業(yè)的管理重點與行為策略。（1）課程內容。新企業(yè)管理的特殊性 新企業(yè)成長的驅動因素 新企業(yè)成長管理的技巧和策略 新企業(yè)的風險控制和化解（2）教學要點。

新企業(yè)成立初期應以生存為首要目標，其特征是主要依靠自有資金創(chuàng)造自由現(xiàn)金流，實行充分調動“所有的人做所有的事”的群體管理，以及“創(chuàng)業(yè)者親自深入運作細節(jié)”。

新企業(yè)成立初期易遭遇資金不足、制度不完善、因人設崗等問題。企業(yè)成長的推動力量包括創(chuàng)業(yè)者（團隊）、市場和組織資源等。新企業(yè)成長的管理需要注重整合外部資源追求外部成長；管理好保持企業(yè)持續(xù)成長的人力資本；及時實現(xiàn)從創(chuàng)造資源到管好用好資源的轉變；形成比較固定的企業(yè)價值觀和文化氛圍；注重用成長的方式解決成長過程中出現(xiàn)的問題；從過分追求速度轉到突出企業(yè)的價值增加。

第二篇：《創(chuàng)業(yè)基礎》課程教學大綱

《創(chuàng)業(yè)基礎》教學課程安排大綱

響應“教育部”8月1日印發(fā)的關于“普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求”，開展創(chuàng)業(yè)課程與實踐的精神，結合本校實際，有的放矢的解決大學生未來就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的問題，以務實的姿態(tài)組織開展針對性和實效性的創(chuàng)業(yè)工作，其以下執(zhí)行計劃請領導審閱。

一、課程基本信息

課程中文名稱：創(chuàng)業(yè)基礎 課程性質： 考核方式：考查

開課專業(yè)：本科通識教育必修課 開課學期：本學期 總學時： 32 總學分： 2

二、課程目的和任務

通過開展創(chuàng)業(yè)教育教學課程，使學生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎知識和基本理論，熟悉創(chuàng)業(yè)的基本流程和基本方法，了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關政策，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，促進學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全面發(fā)展。

具體任務分解：

1、開課教授創(chuàng)業(yè)基礎知識：開展基礎創(chuàng)業(yè)知識與核心創(chuàng)業(yè)能力提升的課程；

2、體驗式鍛煉學生創(chuàng)業(yè)能力：使用創(chuàng)業(yè)模擬教具、創(chuàng)業(yè)項目路演等模式

三、教學基本要求

1、了解創(chuàng)業(yè)的含義，創(chuàng)業(yè)從無到有的發(fā)展歷程

2、了解創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)與人生成長的關系，以及與自身和時代意義與價值

3、了解成為創(chuàng)業(yè)者的必備素質與能力

4、掌握創(chuàng)業(yè)團隊的組建過程及其激勵機制

5、掌握識別、分析與利用有價值的商業(yè)機會的方法

6、掌握營銷計劃的設計以及財務預算的規(guī)劃

7、掌握創(chuàng)業(yè)融資的過程，以及不同階段的籌資方法

8、掌握創(chuàng)業(yè)企業(yè)質量、時間、風險與人力資源管理

9、掌握創(chuàng)業(yè)資源整合能力的重要性以及資源的類型

10、掌握創(chuàng)業(yè)計劃的寫作

11、了解初創(chuàng)企業(yè)商業(yè)模式的設計與規(guī)劃

12、掌握開辦企業(yè)的手續(xù)、流程、法規(guī)要求

四、教學內容與學時分配

第一章 緒論 創(chuàng)業(yè)（3學時）

創(chuàng)業(yè)的定義；創(chuàng)業(yè)的要求與類型；創(chuàng)業(yè)過程與階段的劃分；時代與創(chuàng)業(yè)形成的關系；創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展；創(chuàng)業(yè)精神在創(chuàng)業(yè)過程中的重要價值。

第二章 創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)團隊（2學時）

創(chuàng)業(yè)者的素質與能力，創(chuàng)業(yè)精神在創(chuàng)業(yè)過程中的重要價值，創(chuàng)業(yè)團隊的重要性，創(chuàng)業(yè)團 隊的組建，創(chuàng)業(yè)團隊的角色與行為。

第三章 創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)風險（4學時）

創(chuàng)業(yè)機會的概念、來源和類型，了解創(chuàng)意與機會之間的關系與區(qū)別，創(chuàng)業(yè)機會的識別，創(chuàng)業(yè)機會的評估，創(chuàng)業(yè)風險的評估，風險防范，商業(yè)模式設計。

第四章 創(chuàng)業(yè)資源（4學時）

創(chuàng)意與商機，商機的選擇標準、尋找信息來源，選擇并把握商機。第五章 創(chuàng)業(yè)計劃（2學時+另加4小時項目路演）

制定創(chuàng)業(yè)計劃的重要性、制定創(chuàng)業(yè)計劃前的準備，創(chuàng)業(yè)計劃的基本內容、創(chuàng)業(yè)計劃的基本格式。

第六章 市場營銷計劃（2學時）市場營銷的重要性、市場營銷活動，營銷計劃。第七章 創(chuàng)業(yè)融資（2學時）

融資類型，融資來源與融資過程，制定籌資戰(zhàn)略，風險投資的性質、原則、特征與運作機制。

第八章 新企業(yè)的開辦（3學時）

企業(yè)的組織形式，企業(yè)必須考慮法律問題、企業(yè)的選址策略、如何尋找良性的創(chuàng)業(yè)政策、新企業(yè)的特殊性、新企業(yè)的管理與控制等。

五、教學方法及手段（含現(xiàn)代化教學手段）

教學方法以理論教學即課堂講授為主，啟發(fā)引導學生分析問題，采用案例討論，溝通互動，創(chuàng)業(yè)沙盤，創(chuàng)業(yè)項目路演等手段穿插運用。

六、創(chuàng)業(yè)實驗或實踐內容

1、創(chuàng)業(yè)模擬（4學時）

模擬創(chuàng)業(yè)從無到有，從0-1的過程，增進學員對創(chuàng)業(yè)過程的動態(tài)學習，增強學習積極性，同時也鼓勵各創(chuàng)業(yè)協(xié)會，課下自行多次開展。

教具：《創(chuàng)業(yè)者模擬演練沙盤》

2、創(chuàng)業(yè)路演（4學時）

通過商業(yè)機會書撰寫課程，將學員分組撰寫的商業(yè)機會書以“路演”的形式，進行班內比賽、評分。

3、校外創(chuàng)業(yè)體驗（4學時）

積極溝通參觀校外創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)活動，增強學員與社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認知，開拓視野，有利于學員對創(chuàng)業(yè)的理解與把握。（因受外界單位舉辦時限因素影響會在參與前一周通知校方領導）。

七、教材及主要參考資料

教材：

[1] 張玉利，創(chuàng)業(yè)管理(第2版)華章文淵·管理學系列 2011.4 主要參考資料：

[2]張耀輝，創(chuàng)業(yè)學導論：原理、訓練與應用，機械工業(yè)出版社2011.5

撰寫人簽字：

院（系）教學院長（主任）簽字：

第三篇：《創(chuàng)業(yè)基礎》課程教學大綱

《創(chuàng)業(yè)基礎》課程教

章節(jié)目標課程內容使學生了解創(chuàng)業(yè)的概念、要素和類型，認識創(chuàng)業(yè)過1.創(chuàng)業(yè)的定義與功能；

（一）創(chuàng)程的特征，掌握創(chuàng)2.創(chuàng)業(yè)的要素與類型；業(yè)與創(chuàng)業(yè)業(yè)與創(chuàng)業(yè)精神之間3.創(chuàng)業(yè)過程與階段劃分；精神的辯證關系，強化4.創(chuàng)業(yè)精神的本質、來源、作用與學生對創(chuàng)業(yè)精神需培育要培育并可培育的理性認識

一、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)精神與人生通過對知識經發(fā)展?jié)l(fā)展的分析，使學生了解創(chuàng)業(yè)熱潮1.經濟轉型與創(chuàng)業(yè)熱潮的關系；

（二）知形成的深層次原2.創(chuàng)業(yè)活動的功能屬性；識經濟發(fā)因，認識經濟轉型3.知識經濟時代賦予創(chuàng)業(yè)的重要意展與創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)熱潮的內在義聯(lián)系，明確創(chuàng)業(yè)活動對于經濟社會發(fā)使學生了解創(chuàng)1.廣義和狹義的創(chuàng)業(yè)概念；

（三）創(chuàng)業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展2.創(chuàng)新型人才的素質要求；業(yè)與職業(yè)的關系，認識創(chuàng)業(yè)3.創(chuàng)業(yè)能力對個人職業(yè)生涯發(fā)展的生涯發(fā)展能力提升對個人職意義和作用業(yè)生涯發(fā)展的積極使學生認識創(chuàng)業(yè)者的基本素質，1.創(chuàng)業(yè)者；

（一）創(chuàng)了解創(chuàng)業(yè)者動機及2.創(chuàng)業(yè)者素質與能力；業(yè)者其對創(chuàng)業(yè)的影響，3.創(chuàng)業(yè)動機的含義與分類；注重識別創(chuàng)業(yè)活動4.產生創(chuàng)業(yè)動機的驅動因素的理性因素使學生認識創(chuàng)

二、創(chuàng)業(yè)業(yè)團隊對創(chuàng)業(yè)成功者與創(chuàng)業(yè)1.創(chuàng)業(yè)團隊及其對創(chuàng)業(yè)的重要性；的重要性，學習組團隊2.創(chuàng)業(yè)團隊的優(yōu)劣勢分析；建創(chuàng)業(yè)團隊的思維3.組建創(chuàng)業(yè)團隊的策略及其后續(xù)影方式及其對創(chuàng)業(yè)活

（二）創(chuàng)響；動的影響，掌握管業(yè)團隊4.創(chuàng)業(yè)團隊的管理技巧和策略；理創(chuàng)業(yè)團隊的技巧5.領導創(chuàng)業(yè)者的角色與行為策略；和策略，認識創(chuàng)業(yè)6.創(chuàng)業(yè)團隊的社會責任團隊領袖的角色與作用

使學生認識創(chuàng)業(yè)機會的概念、來

1.創(chuàng)意與機會；源和類型，了解創(chuàng)2.創(chuàng)業(yè)機會與商業(yè)機會；

（一）創(chuàng)意與機會之間的聯(lián)3.創(chuàng)業(yè)機會的特征與類型；業(yè)機會識系和區(qū)別，了解識4.創(chuàng)業(yè)機會的來源；別別創(chuàng)業(yè)機會的一般5.影響機會識別的關鍵因素；步驟與影響因素，6.識別創(chuàng)業(yè)機會的一般過程；習得有助于識別創(chuàng)7.識別創(chuàng)業(yè)機會的行為技巧業(yè)機會的行為方式使學生認識有商業(yè)潛力和適合自1.有價值創(chuàng)業(yè)機會的基本特征；

（二）創(chuàng)己的創(chuàng)業(yè)機會，了2.個人與創(chuàng)業(yè)機會的匹配；業(yè)機會評解創(chuàng)業(yè)機會的評3.創(chuàng)業(yè)機會評價的特殊性；價價，掌握創(chuàng)業(yè)機會4.創(chuàng)業(yè)機會評價的技巧和策略

三、創(chuàng)業(yè)評價的方法機會與創(chuàng)使學生認識到業(yè)風險1.機會風險的構成與分類；創(chuàng)業(yè)有風險，但也

（三）創(chuàng)2.系統(tǒng)風險防范的可能途徑；有規(guī)避和防范的方業(yè)風險識3.非系統(tǒng)風險防范的可能途徑；法。增強學生對機別4.創(chuàng)業(yè)者風險承擔能力的估計；會風險的理性認5.基于風險估計的創(chuàng)業(yè)收益預測識，提高防范風險使學生認識商業(yè)模式的本質，了1.商業(yè)模式的定義和本質；解戰(zhàn)略與商業(yè)模式

（四）商2.商業(yè)模式和商業(yè)戰(zhàn)略的關系；之間的關系，掌握業(yè)模式開3.商業(yè)模式因果關系鏈條的分解；商業(yè)模式設計和開發(fā)4.設計商業(yè)模式的思路和方法；發(fā)的思路，明確開5.商業(yè)模式創(chuàng)新的邏輯與方法發(fā)商業(yè)模式的關鍵影響因素使學生了解創(chuàng)1.創(chuàng)業(yè)資源的內涵與種類；業(yè)資源的類型，重2.創(chuàng)業(yè)資源與一般商業(yè)資源的異點認識不同類型創(chuàng)同；業(yè)活動的資源需求

（一）創(chuàng)3.社會資本、資金、技術及專業(yè)人差異，掌握創(chuàng)業(yè)資業(yè)資源才在創(chuàng)業(yè)中的作用；源獲取的一般途徑4.影響創(chuàng)業(yè)資源獲取的因素；和方法，明確創(chuàng)業(yè)5.創(chuàng)業(yè)資源獲取的途徑與技能資源獲取的技巧和使學生了解創(chuàng)

四、創(chuàng)業(yè)業(yè)融資難的相關理1.創(chuàng)業(yè)融資分析；資源論，掌握創(chuàng)業(yè)所需

（二）創(chuàng)2.創(chuàng)業(yè)所需資金的測算；資金的測算、創(chuàng)業(yè)業(yè)融資3.創(chuàng)業(yè)融資渠道；融資的主要渠道及4.創(chuàng)業(yè)融資的選擇策略差異，了解創(chuàng)業(yè)融資的一般過程使學生了解創(chuàng)

（三）創(chuàng)業(yè)資源整合和有效1.不同類型資源的開發(fā)；業(yè)資源管使用的方法，認識2.有限資源的創(chuàng)造性利用；理創(chuàng)業(yè)資源開發(fā)的技3.創(chuàng)業(yè)資源開發(fā)的推進方法巧和策略

使學生了解創(chuàng)業(yè)計劃的基本內容

1.創(chuàng)業(yè)計劃的作用；及其重要性，認識2.創(chuàng)業(yè)計劃的內容；

（一）創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程3.創(chuàng)業(yè)計劃的基本結構；業(yè)計劃中準備創(chuàng)業(yè)計劃的4.創(chuàng)業(yè)計劃中的信息搜集；原因，了解做好商5.市場調查的內容和方法

五、創(chuàng)業(yè)業(yè)計劃所需要開展計劃的準備工作使學生了解撰1.研討創(chuàng)業(yè)構想；寫創(chuàng)業(yè)計劃的方2.分析創(chuàng)業(yè)可能遇到的問題和困

（二）撰法，創(chuàng)業(yè)計劃展示難；寫與展示過程中需要注意的3.凝練創(chuàng)業(yè)計劃的執(zhí)行概要；創(chuàng)業(yè)計劃問題，以及創(chuàng)業(yè)計4.把創(chuàng)業(yè)構想變成文字方案；劃各構成部分的相5.創(chuàng)業(yè)計劃書的撰寫和展示技巧使學生了解注1.企業(yè)組織形式選擇；冊成立新企業(yè)的原2.企業(yè)注冊流程；因，新企業(yè)注冊的3.企業(yè)注冊相關文件的編寫；

（一）成程序與步驟和新企4.注冊企業(yè)必須考慮的法律與倫理立新企業(yè)業(yè)選址的影響因素問題；等。認識新企業(yè)獲5.新企業(yè)選址策略和技巧；得社會認同的必要6.新企業(yè)的社會認同性和基本方式

六、新企業(yè)的開辦使學生了解創(chuàng)辦新企業(yè)后可能遇到的風險類型及其1.新企業(yè)管理的特殊性；

（二）新應對策略，掌握新2.新企業(yè)成長的驅動因素；企業(yè)生存企業(yè)管理的獨特3.新企業(yè)成長管理的技巧和策略；管理性，了解針對新企4.新企業(yè)的風險控制和化解業(yè)的管理重點與行為策略

課程教學大綱

教學要點1.創(chuàng)業(yè)是不拘泥于當前資源約束、尋求機會、進行價值創(chuàng)造的行為過程。2.創(chuàng)業(yè)的關鍵要素包括機會、團隊和資源。3.創(chuàng)業(yè)過程包括創(chuàng)業(yè)者從產生創(chuàng)業(yè)想法到創(chuàng)建新企業(yè)或開創(chuàng)新事業(yè)并獲取回報，涉及到識別機會、組建團隊、尋求融資等活動。可大致劃分為機會識別、資源整合、創(chuàng)辦新企業(yè)、新企業(yè)生存和成長四個主要階段。4.創(chuàng)業(yè)精神是創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中的重要行為特征的高度凝練，主要表現(xiàn)為勇于創(chuàng)新、敢當風險、團結合作、堅持不懈等。5.創(chuàng)業(yè)精神將在新時期發(fā)揮更大的作用，有利于加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟社會又好又快發(fā)展。1.經濟轉型是創(chuàng)業(yè)熱潮興起的深層次原因。2.經濟社會發(fā)展不同階段創(chuàng)業(yè)活動的特征。3.創(chuàng)業(yè)具有增加就業(yè)、促進創(chuàng)新、創(chuàng)造價值等功能，同時也是解決社會問題的有效途徑之一。1.創(chuàng)業(yè)并不只是開辦一家企業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)能力具有普遍性與時代適應性。3.創(chuàng)業(yè)能力對個人職業(yè)生涯發(fā)展起著積極作用。1.創(chuàng)業(yè)者并不是特殊人群。具備一些獨特技能和素質有助于成功創(chuàng)業(yè)。2.大多數(shù)創(chuàng)業(yè)能力可以通過后天培養(yǎng)而習得。3.創(chuàng)業(yè)者選擇創(chuàng)業(yè)的動機受諸多直接和間接因素的影響。4.創(chuàng)業(yè)者可以通過創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)和提高創(chuàng)業(yè)素質和能力。1.創(chuàng)業(yè)團隊是團隊而不是群體。團隊中成員所作的貢獻是互補的，而群體中成員之間的工作在很大程度上是互換的。2.創(chuàng)業(yè)團隊是由兩個以上具有一定利益關系、共同承擔創(chuàng)建新企業(yè)責任的人組建形成的工作團隊。3.與個體創(chuàng)業(yè)相比較，團隊創(chuàng)業(yè)具有多方面的優(yōu)勢，對創(chuàng)業(yè)成功起著舉足輕重的作用。4.依據(jù)不同邏輯組建創(chuàng)業(yè)團隊既可能帶來優(yōu)勢，也可能帶來障礙，對后續(xù)創(chuàng)業(yè)活動會帶來潛在影響。5.創(chuàng)業(yè)團隊管理的重點是維持團隊穩(wěn)定的前提下發(fā)揮團隊多樣性優(yōu)勢。6.創(chuàng)業(yè)團隊領袖是創(chuàng)業(yè)團隊的靈魂，是團隊力量的協(xié)調者和整合

1.創(chuàng)意是具有一定創(chuàng)造性的想法或概念，其是否具有商業(yè)價值存在不確定性。2.創(chuàng)業(yè)機會是具有商業(yè)價值的創(chuàng)意，表現(xiàn)為特定的組合關系。3.創(chuàng)業(yè)機會來自于一定的市場需求和變化。4.識別創(chuàng)業(yè)機會受到歷史經驗等多種因素的影響。5.識別創(chuàng)業(yè)機會是思考和探索互動反復，并將創(chuàng)意進行轉變的過程。1.有價值的創(chuàng)業(yè)機會具有價值性、時效性等基本特征。2.判斷創(chuàng)業(yè)機會是否適合自己的主要依據(jù)在于機會特征與個人特質的匹配。3.機會評價有利于應對并化解環(huán)境不確定性。4.常規(guī)的市場研究方法不一定完全適用于創(chuàng)業(yè)機會評價，尤其是原創(chuàng)性創(chuàng)業(yè)機會的評價。1.有價值的創(chuàng)業(yè)機會也是有風險的。2.機會風險分為系統(tǒng)風險與非系統(tǒng)風險。系統(tǒng)風險主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境中的風險，諸如商品市場風險、資本市場風險等；非系統(tǒng)風險是指創(chuàng)業(yè)者自身的風險，諸如技術風險、財務風險等。3.機會風險中，一些是可以預測的，一些是不可預測的。4.創(chuàng)業(yè)者需要結合對機會風險的估計，努力防范和降低風險。商業(yè)模式本質上是若干因素構成的一組贏利邏輯關系的鏈條。1.商業(yè)模式是商業(yè)戰(zhàn)略生成的基礎，商業(yè)戰(zhàn)略是在商業(yè)模式基礎上的行為選擇。2.商業(yè)模式的價值主張、價值網絡和價值實現(xiàn)等要素之間的不同組合方式形成了不同的商業(yè)模式。3.商業(yè)模式設計是創(chuàng)業(yè)機會開發(fā)環(huán)節(jié)的一個不斷試錯、修正和反復的過程。4.商業(yè)模式設計是分解企業(yè)價值鏈條和價值要素的過程，涉及到要素的新組合關系或新要素的增加。1.不同的創(chuàng)業(yè)活動具有不同的創(chuàng)業(yè)資源需求。2.創(chuàng)業(yè)資源包括有形資源和無形資源，無形資源往往是撬動有形資源的重要杠桿。3.創(chuàng)業(yè)資源獲取途徑包括市場途徑和非市場途徑。4.創(chuàng)業(yè)資源獲取的關鍵往往取決于軟實力。1.創(chuàng)業(yè)融資是創(chuàng)業(yè)管理的關鍵內容，在企業(yè)成長的不同階段具有不同的側重點和要求。2.不確定性和信息不對稱是創(chuàng)業(yè)融資難的影響因素。3.正確測算創(chuàng)業(yè)所需資金有利于確定籌資數(shù)額，降低資金成本。4.創(chuàng)業(yè)融資的主要渠道包括自我融資、親朋好友融資、天使投資、商業(yè)銀行貸款、擔保機構融資和政府創(chuàng)業(yè)扶持基金融資等。5.創(chuàng)業(yè)融資不只是一個技術問題，還是一個社會問題，應從建立個人信用、積累社會資本、寫作創(chuàng)業(yè)計劃、測算不同階段的資金需求量等方面作好準備。1.大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者難以整合到充足的創(chuàng)業(yè)所需的資源。2.開發(fā)創(chuàng)業(yè)資源是有效利用創(chuàng)業(yè)資源的重要途徑。3.開發(fā)創(chuàng)業(yè)資源表現(xiàn)為一些獨特的創(chuàng)業(yè)行為。

1.創(chuàng)業(yè)計劃是創(chuàng)業(yè)的行動導向和路線圖，既為創(chuàng)業(yè)者行動提供指導和規(guī)劃，也為創(chuàng)業(yè)者與外界溝通提供基本依據(jù)。2.創(chuàng)業(yè)計劃需要闡明新企業(yè)在未來要達成的目標，以及如何達成這些目標。創(chuàng)業(yè)計劃要隨著執(zhí)行的情況而進行調整。3.創(chuàng)業(yè)計劃包括產品（服務）創(chuàng)意、創(chuàng)意價值合理性、顧客與市場、創(chuàng)意開發(fā)方案、競爭者分析、資金和資源需求、融資方式和規(guī)劃以及如何收獲回報等內容。4.準備創(chuàng)業(yè)計劃的過程實質上是信息的搜集過程，是分析并預測環(huán)境進而化解未來不確定性的過程。1.創(chuàng)業(yè)計劃包括封面、目錄、執(zhí)行概要、主體內容和附件等。2.撰寫商業(yè)計劃是創(chuàng)業(yè)者（團隊）反復思考、推理并討論的過程。3.展示創(chuàng)業(yè)計劃的基本方法。4.激情在創(chuàng)業(yè)計劃展示中發(fā)揮重要作用。1.一家新創(chuàng)企業(yè)可以選擇的組織形式有多種，主要有：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司（包括一人有限責任公司）和股份有限公司。2.創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)建和經營企業(yè)的過程中，必須了解和遵守有關法律法規(guī)，以確保自身和他人的利益沒有受到非法侵害。與創(chuàng)業(yè)有關的法律主要包括專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法、合同法、產品質量法、勞動法等。3.創(chuàng)建新企業(yè)時應注意倫理問題，包括創(chuàng)業(yè)者與原雇主之間、創(chuàng)業(yè)團隊成員之間、創(chuàng)業(yè)者和其他利益相關者之間的倫理問題等。4.新企業(yè)選址需要綜合考慮政治、經濟、技術、社會和自然等影響因素。其中經濟因素和技術因素對選址決策起基礎作用。5.企業(yè)注冊成立后，除遵紀守法外，還需要主動承擔社會責任，才能獲得社會認同。1.新企業(yè)成立初期應以生存為首要目標，其特征是主要依靠自有資金創(chuàng)造自由現(xiàn)金流，實行充分調動“所有的人做所有的事”的群體管理，以及“創(chuàng)業(yè)者親自深入運作細節(jié)”。2.新企業(yè)成立初期易遭遇資金不足、制度不完善、因人設崗等問題。3.企業(yè)成長的推動力量包括創(chuàng)業(yè)者（團隊）、市場和組織資源等。4.新企業(yè)成長的管理需要注重整合外部資源追求外部成長；管理好保持企業(yè)持續(xù)成長的人力資本；及時實現(xiàn)從創(chuàng)造資源到管好用好資源的轉變；形成比較固定的企業(yè)價值觀和文化氛圍；注重用

第四篇：教育部發(fā)布

一、致歡迎詞。

二、正確認識學齡前兒童發(fā)展的基本規(guī)律

許多家長在為孩子選擇幼兒園時，都十分在意幼兒園教什么。有些人愿意把孩子送進學習拼音、算數(shù)和認字的幼兒園，認為提前學習小學知識對孩子將來上學有幫助，而孩子學齡前發(fā)展的基本規(guī)律卻時常被忽視。教育部印發(fā)了《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》中明確指出“尊重幼兒的學習方式和學習特點。要最大限度地滿足和支持幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經驗的需要，嚴禁“拔苗助長”式的超前教育和強化訓練，叫停學前教育“小學化”傾向，規(guī)定幼兒園嚴禁提前教授小學教育內容，不得布置書面家庭作業(yè)和進行任何形式的測驗和考試。而小學起始年級，各科教學必須從零起步，嚴禁壓縮課程和加快課程進度。而現(xiàn)在的社會競爭是如此地激烈，每個人都不想自己的孩子就輸在起跑線上，我們的幼兒家長們也是一樣。每天放學后的第一件事就是問孩子老師今天都教了什么，當他們得知的答案不是他們想要的結果時就開始抱怨，說什么的都有，來園后還要和老師理論，怎么不教孩子寫字，不教算術等等，其實作為家長在孩子的教育問題上有這種焦慮是很正常的。但是，為了孩子更好的發(fā)展，我們一定要遵循3——6周歲幼兒的教育理念以及相關政策。為遏制超前教育，近日教育部正式印發(fā)了《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，以提高廣大幼兒園教師的專業(yè)素質和家長的科學育兒能力，防止和克服學前教育“小學化”傾向。教育部還特別強調，嚴禁幼兒園提前學習小學內容。

《指南》從五個領域描述幼兒學習與發(fā)展，分別是：健康、語言、社會、科學、藝術。每個領域按照幼兒學習與發(fā)展最基本、最重要的內容劃分為若干方面?！吨改稀贩謩e對3-4歲、4-5歲、5-6歲三個年齡段末期幼兒應該知道什么、能做什么，大致可以達到什么發(fā)展水平提出了合理期望。

在面向社會公開征求意見時，很多家長非常關注語言領域和科學領域。對此，教育部有關負責人在接受記者采訪時表示，語言領域重點在于培養(yǎng)幼兒的口語交流能力，培養(yǎng)幼兒的閱讀興趣、習慣以及初步的閱讀理解能力。

在科學領域從科學探究和數(shù)學認知兩個方面，強調幼兒的科學學習應注重激發(fā)幼兒的探究興趣，體驗探究過程，培養(yǎng)初步的探究能力；幼兒的數(shù)學學習應注重在生活和游戲中感知數(shù)學的有用和有趣，初步理解數(shù)量關系、形狀與空間關系，培養(yǎng)初步的邏輯思維能力?！吨改稀分忻鞔_提出，5-6歲學齡前兒童，“能通過實物操作或其他方法進行10以內的加減運算”即可。

三、關于夠齡兒童升小學的問題。

教育部規(guī)定：凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人，應當送其入學，接受并完成義務教育。孩子到了6歲左右的年齡，心理和身體等各個方面都基本上具備了接受小學教育的條件。這一階段，由于環(huán)境、家庭、學校的影響，兒童開始羨慕小學生的生活，羨慕新書本、新書包、新鉛筆盒，羨慕紅領巾等兒童心理的發(fā)展和客觀環(huán)境的影響，使他們產生了上學讀書的強烈愿望，時時刻刻流露出要成為一名小學生的美好情懷。所以，我們不能剝奪孩子正常入學的權利，扼殺他們美好的愿望，也不用擔心孩子升入小學一年級跟上跟不

上的問題。

四、幼升小，家長為孩子做好銜接準備

還有不到四個月，幼升小的孩子就要進入心儀的小學讀書了，可是有的家長到現(xiàn)在還在發(fā)愁，擔心孩子剛剛從幼兒園升入小學，會有各方面的不適應，那么，就趁著這個暑假，為孩子的幼小銜接做準備吧。

1、調整孩子作息時間

一提到幼小銜接，很多家長想到的就是給孩子提前“加餐”補課，但事實上，教育部門一直在三令五申要做到零起點教育。各小學校長也一再表示，不會拔高教育教學內容，所以家長一定不要給孩子“加塞”學科上的內容。而在暑期間，家長要著重做的就是培養(yǎng)孩子良好的學習習慣和生活習慣，提前給孩子灌輸上小學的好處，幫助孩子慢慢消除心理恐懼。

在幼小銜接中，家長尤其要注意調整孩子的作息時間，因為小學和幼兒園的作息時間完全不同。小朋友在幼兒園三年養(yǎng)成了一套生物鐘，突然到小學，要形成一個新的生物鐘，如果沒有實現(xiàn)銜接的話，孩子上小學常會出現(xiàn)上學哭鬧、體弱、多病等不適應的現(xiàn)象。建議家長提前按小學的上學時間來調整生物鐘，比給孩子加補文化課更重要。

2、培養(yǎng)孩子自立能力

據(jù)有關科學研究表明，孩子到了6歲左右的年齡，心理和身體等各個方面都基本上具備了接受小學教育的條件。這一階段，由于環(huán)境、家庭、學校的影響，兒童開始羨慕小學生的生活，羨慕新書本、新書包、新鉛筆盒，羨慕紅領巾等兒童心理的發(fā)展和客觀環(huán)境的影響，使他們產生了上學讀書的強烈愿望，時時刻刻流露出要成為一名小學生的美好情懷。家長在教育孩子過程中就要以一個小學生的準則要求孩子，要讓孩子養(yǎng)成獨立收拾書包、文具的習慣，因為，上了小學后，學生都是要輪流值日的。家長可以在暑期有意識地培養(yǎng)孩子的勞動能力，安排孩子做做家務。除此以外，家長也不要忘了對孩子進行安全教育。雖然孩子上學的地方離家可能不遠，但也要注意交通安全和出行安全。還有一點不能忽視，就是要在平時教育孩子處理好同學關系，不要斤斤計較。因為小學同幼兒園不同，幼兒園小朋友是圍成一圈坐在一起的，而小學是有同桌的，很多東西需要共用。

3、培養(yǎng)孩子注意力 從幼兒園進入小學是孩子人生的一大轉折，而隨著環(huán)境、角色、要求的改變，孩子往往會產生很多的不適應。具體表現(xiàn)為，很多孩子在上課時總是表現(xiàn)出“愛動”的天性。不只是課堂上東張西望，還會插嘴打斷老師，當老師提問時，他卻又是答非所問。很多家長都反映以下方面的煩惱：不是把鉛筆給弄斷了，就是把作業(yè)本給戳了個洞，當問他學什么的時候，更是一問三不知。

這其實是注意力不集中的表現(xiàn)，這種行為的直接后果是，一段時間以后，孩子在聽課時將無法完全理解知識內容。要培養(yǎng)孩子的注意力，家長可以嘗試口頭布置一些任務讓孩子完成，比如打掃衛(wèi)生、收拾書包、澆花喂魚等，讓孩子獨立準確地完成一件事，對培養(yǎng)他的專心、堅持和耐心，都很有好處。

4、小學一年級新生要注意讀寫姿勢等行為習慣的培養(yǎng)。另外，在孩子獨立完成任務時，環(huán)境很重要。在家里，家長一定要減少甚至排除那些能分散孩子注意力的事情，譬如電視機、電腦等易于吸引孩子的事物，要給孩子一個安靜的環(huán)境。

最后，祝各位家長、各位老師工作順利、心想事成；愿你們可愛的孩子在廣闊的天地中自由翱翔、大有作為。

第五篇：教育部發(fā)布2015年教育工作要點

教育部發(fā)布2015年教育工作要點

2015年教育工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化綜合改革，全面推進依法治教，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設，著力促進教育公平、著力調整教育結構、著力提高教育質量，堅定不移沿著中國特色社會主義教育道路前進，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而奮斗。

一、深入學習宣傳總書記系列重要講話精神，切實加強黨的建設

1.掀起學習宣傳貫徹總書記系列重要講話精神的熱潮。把學習宣傳總書記系列重要講話精神引向深入，切實領會精神實質，內化于心，外化于行。把講話精神作為黨委（黨組）中心組學習的重要內容，納入干部培訓教學計劃。分專題、分領域舉辦學習總書記系列重要講話精神培訓班。組織高校開展總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中全會精神的重大理論和實踐問題專題研究。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進教材進課堂進頭腦，形成培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制。

2.加強教育系統(tǒng)黨的建設。深入貫徹總書記關于高校黨建工作重要指示精神，推動落實第23次全國高校黨建工作會議各項部署。落實中辦印發(fā)的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，做好督促檢查工作。印發(fā)《關于加強和改進高?；鶎狱h支部建設的意見》，切實推進高?；鶎臃招忘h組織建設。抓好院（系）基層黨組織負責人培訓。研究制訂《高校學生黨建工作標準》。加強中小學黨建工作。加強民辦學校黨組織負責人隊伍建設。切實落實黨建工作責任制，完善黨建工作考評辦法。嚴格黨員領導干部民主生活會和黨員組織生活會制度，切實提高黨內生活質量。

3.做好教育系統(tǒng)宣傳思想工作。貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。健全高校黨委意識形態(tài)工作責任制，完善課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網絡管理辦法，召開全國高校思想政治工作會議。扎實做好“馬克思主義理論與建設工程”重點教材編寫和使用工作，開展教材使用情況專項督查。研究制訂《馬克思主義理論學科領航計劃》和高校馬克思主義學院建設標準。制訂實施高校思政課建設體系創(chuàng)新計劃，修訂高校思政課建設標準，啟動重點馬克思主義學院建設，推進高校思政課特聘教授試點，實施高校思政課擇優(yōu)項目。推進“大學生思想政治教育質量提升工程”，實施“高校實踐育人共同體建設計劃”“大學生心理健康素質提升計劃”。實施“易班”推廣行動計劃和中國大學生在線引領工程，加強網絡思想文化陣地和內容建設。組織高校輔導員骨干示范培訓。研制加強高校校園文化建設的辦法。印發(fā)《關于進一步加強和改進高校出版工作的意見》。

4.鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。落實總書記在群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神，鞏固和拓展教育實踐活動成果，深入落實密切聯(lián)系群眾等作風建設制度，形成作風建設新常態(tài)。落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”問題。認真貫徹中央《厲行節(jié)約反對浪費條例》等文件精神和制度要求。認真組織開展“三嚴三實”專題教育。抓緊推動“兩方案一計劃”落實。對整改落實情況進行全面監(jiān)督檢查，持續(xù)深入抓好整改落實。

5.加強領導班子和干部隊伍建設。進一步加強部機關、直屬高校、直屬單位、駐外干部隊伍建設統(tǒng)籌力度，突出正確用人導向，繼續(xù)深化干部選任制度改革，積極推進干部交流。加強后備干部隊伍建設。配合研究制訂高等學校領導人員管理暫行辦法。加強干部管理監(jiān)督，嚴肅整治選人用人不正之風。加強和改進干部教育培訓，提高培訓質量。研究制訂直屬高校、直屬事業(yè)單位人事制度改革指導意見。

6.加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。按照全面從嚴治黨的要求，大力加強領導班子和領導干部政治紀律、組織紀律和廉政紀律建設。全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，出臺《關于黨風廉政建設責任追究實施辦法》，細化責任內容，實行“一案雙查”。開展“兩個責任”執(zhí)行情況檢查。加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察組織建設。加大巡視工作力度，緊緊圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。強化權力運行的監(jiān)督制約，進一步推進直屬機關和高校廉政文化教育，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。加大案件查處及問題線索審查處置力度，加強招生、基建、干部任用、校辦企業(yè)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

7.加強政風行風學風建設。進一步減少會議、文件，提高工作質量。完善督查制度，強化重點工作過程監(jiān)控，認真開展機關作風評議工作。推進政務公開，提高工作透明度。健全群眾來信來訪接待受理工作機制。落實窗口服務單位首問負責制。制訂《教育行業(yè)信用體系建設實施意見》，推進教育行業(yè)信用體系建設。加強學風建設綜合治理，發(fā)布學校學術不端行為處理辦法。推動厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作，形成節(jié)約型校園建設新常態(tài)。進一步加強離退休干部工作。支持關心下一代工作。

二、全面深化教育綜合改革，推動基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

8.科學編制教育“十三五”規(guī)劃。按照編制工作方案，研究起草教育“十三五”規(guī)劃文本。加強對經濟社會發(fā)展和教育改革發(fā)展重大問題的研究，提高規(guī)劃編制的科學性、前瞻性、操作性，提升通過規(guī)劃對教育進行宏觀指導和統(tǒng)籌推進的能力。加強對推進區(qū)域教育現(xiàn)代化的指導和監(jiān)測，組織第三方機構研制教育現(xiàn)代化監(jiān)測報告。

9.推動各?。▍^(qū)、市）和高校教育綜合改革。組織開展《教育規(guī)劃綱要》中期總結評估。繼續(xù)跟蹤指導上海市、北京大學、清華大學綜合改革取得實質進展。指導各省（區(qū)、市）和高校制訂實施教育綜合改革方案并做好報備工作。加強綜合改革典型經驗總結和推廣。研究制訂推動京津冀教育協(xié)同發(fā)展的實施意見。

10.深入推進考試招生制度改革。落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，指導督促各?。▍^(qū)、市）和有關高校研究制訂考試招生制度改革實施方案，指導上海、浙江做好高考綜合改革試點。加快推進高職院校分類考試。探索制訂職業(yè)院校學生進入高層次學校學習的辦法。研究出臺《關于深化高中階段學生考試招生制度改革的指導意見》。全面實施普通高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價。指導和督促各地大幅減少高考加分項目，取消體育、藝術等特長生加分項目。完善自主招生，做好全國統(tǒng)一高考后開展自主招生的組織工作。繼續(xù)推進研究生招生制度改革。

11.深入推進管辦評分離。發(fā)布《關于推進管辦評分離提高教育治理水平的若干意見》。進一步簡政放權，深入落實《教育部職能轉變方案》。實行清單管理，依法明確權力清單和責任清單。推進教育事業(yè)單位分類改革。加快現(xiàn)代學校制度建設，推動所有高校完成章程制定工作，實現(xiàn)一校一章程。推動普通高中、中等職業(yè)學校章程建設。開展義務教育學校章程建設試點。加強學校章程執(zhí)行情況的督促檢查。深入貫徹落實《高等學校學術委員會規(guī)程》《高等學校理事會規(guī)程（試行）》《學校教職工代表大會規(guī)定》。深入落實《高等學校信息公開事項清單》制度，深化招生、財務、干部任用等信息公開，完善監(jiān)督檢查機制。推進高等學校質量報告發(fā)布制度建設。啟動全國義務教育質量監(jiān)測工作。開展職業(yè)院校和普通高校評估。擴大社會參與教育評價的領域，委托第三方參與教育評價。

12.推動高等教育布局結構優(yōu)化和地方高校轉型發(fā)展。推進“中西部高等教育振興計劃”。優(yōu)化東中西部高等學校布局。繼續(xù)做好“中西部高?；A能力建設工程”“中西部高校提升綜合實力工程”和對口支援西部地區(qū)高校工作。印發(fā)引導部分地方本科高校向應用技術型高校轉型發(fā)展改革試點的指導意見，啟動改革試點，有序引導部分有條件、有意愿的地方高校轉型發(fā)展。推動修訂《普通高等學校設置暫行條例》，制訂高校分類體系和設置標準，加快建立高等教育分類設置、評價、指導制度，促進高校科學定位、辦出特色。推動各地優(yōu)化城市基礎教育學校和中等職業(yè)學校布局結構。

13.鼓勵社會力量興辦教育。出臺鼓勵社會力量興辦教育的政策文件，召開全國民辦教育工作會議。研究制訂民辦學校分類管理配套政策。推進獨立學院規(guī)范發(fā)展。

14.繼續(xù)擴大教育對外開放。加強教育國際合作交流綜合改革試驗區(qū)和高等教育國際化示范區(qū)建設。推進高級別人文交流框架內的教育合作。貫徹全國留學工作會議精神，制訂《國家公派出國留學管理規(guī)定》。啟動來華留學質量認證體系建設。加快外語非通用語種人才和國際組織人才培養(yǎng)。加強中外合作辦學和自費出國留學中介服務機構監(jiān)管。穩(wěn)步推進境外辦學。加大國別和區(qū)域研究基地建設。探索完善外籍教師服務和管理機制。加強與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。加強示范孔子學院和網絡孔子學院建設。拓展與聯(lián)合國教科文等國際組織的合作交流。

15.加快推進教育信息化。推進“三通兩平臺”建設與應用，力爭基本實現(xiàn)學?；ヂ?lián)網全覆蓋。加快教育管理公共服務平臺建設、國家教育決策服務系統(tǒng)建設和教育統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)庫建設。完善國家教育資源云服務體系。繼續(xù)加大優(yōu)質數(shù)字教育資源開發(fā)和應用力度，探索在線開放課程應用帶動機制。加強“慕課”建設、使用和管理。推動高校儀器設備和優(yōu)質實驗教學資源開放共享系統(tǒng)建設。實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程。深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，深化教學應用。提高中小學生學籍信息管理系統(tǒng)應用水平。推動實施《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》。繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校信息化教學大賽。召開第二次全國教育信息化工作會，舉辦國際教育信息化大會。加強信息技術安全工作和教育信息化標準建設。

16.不斷提高教育經費保障與管理水平。督促各地落實法定增長，推動各地建立各級教育生均撥款制度，依法保障財政教育投入。規(guī)范學校收費調整，完善非義務教育階段成本分擔機制，加強教育經費統(tǒng)計工作。健全監(jiān)管體系，加強預算管理、國有資產管理，強化內部審計。加強教育財務隊伍建設，加快推進直屬高校和直屬單位總會計師委派工作，完善總會計師管理制度，開展全員培訓。推進教育財務管理信息化建設。推動學校實行“陽光財務”。

三、全面推進依法治教，引領、保障教育事業(yè)改革發(fā)展

17.加強教育法治建設。以黨的十八屆四中全會精神為指導，制訂關于全面推進依法治教的文件，全面推進教育法治化進程。推動教育法律一攬子修訂，加快《職業(yè)教育法》修訂、《殘疾人教育條例》修訂和《校園安全條例》《國家教育考試條例》立法進程，積極推動《學前教育法》起草和《學位條例》修訂。制（修）訂發(fā)布《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》《學校招收和培養(yǎng)國際學生規(guī)定》《高等學校國際學生勤工助學管理辦法》《教師申訴辦法》等規(guī)章。設立依法治教示范區(qū)。推進教育行政執(zhí)法體制機制改革。出臺《關于加強法律顧問制度建設的意見》。開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。全面開展教育系統(tǒng)法治教育培訓。

18.加強青少年學生法治教育。把法治教育納入國民教育體系，在中小學設立法治知識課程。制訂法治教育大綱，統(tǒng)籌大中小學法治教育。組織編寫憲法教育讀本。建設國家青少年法治教育校外實踐基地。推進教育部全國青少年普法網建設。開展青少年法律知識大賽、高校法治文化節(jié)等活動。實施中小學法治教育專任教師能力提高工程。

19.創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)方式。堅持用馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領高校法學教育和研究陣地，研究制訂《高等法學教育貫徹十八屆四中全會精神教學指導》。召開全國高等法學教育工作會議，全面部署高等法學教育綜合改革。深入實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，加強卓越法律人才教育培養(yǎng)基地、校外法學實踐教學基地建設。加大法學專業(yè)骨干教師培訓力度。繼續(xù)推進高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”。積極推進法律碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與司法考試制度的有機銜接。

20.依法健全教育督導體系。深入實施《教育督導條例》，加快形成督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系。開展地方政府履行教育職責督導評價。做好義務教育均衡發(fā)展督導認定。制訂《督學管理辦法》。健全責任督學掛牌督導制度，開展全國中小學校責任督學掛牌督導工作創(chuàng)新縣（市、區(qū)）工作。開展中小學素質教育督導評估試點。做好專項督導。

21.推進國家教育標準體系建設。研究發(fā)布國家教育標準體系框架，制訂教育標準制定審核辦法，探索建立國家教育標準核準委員會。組織編制中小學學校建設標準。印發(fā)《義務教育學校安全規(guī)范》。制定關于規(guī)范中小學校服工作的意見，研制《中小學校服基本安全技術規(guī)范》。加快基礎教育裝備標準化建設。啟動高職專業(yè)教學標準修（制）訂工作，發(fā)布部分職業(yè)教育專業(yè)頂崗實習標準。公布92個本科專業(yè)類教學質量國家標準，探索建立有關專業(yè)認證標準。

22.依法保障校園和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新校園安全管理，深化平安校園建設，積極培育平安校園建設優(yōu)秀成果，運用法治方式研究解決平安校園建設面臨的問題。加強學生安全法治教育，建立完善校園安全綜合防控體系。開展校園周邊治安突出問題集中整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。加強學校安全形勢分析研判，建立完善教育輿情處置和通報工作制度。完善學校突發(fā)事件應急管理機制。加強教育防災減災能力建設。

四、全面提高教育質量，促進各級各類教育內涵發(fā)展

23.切實加強和改進中小學德育。深入開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育活動和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，繼續(xù)推進中華經典誦讀活動。開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動和“圓夢蒲公英”農村學生看縣城活動。繼續(xù)做好義務教育德育、語文、歷史教材編寫、修訂、審查工作。貫徹實施新修訂的中等職業(yè)學校德育大綱，發(fā)布《中等職業(yè)學校學生公約》。推進中小學心理健康教育示范區(qū)建設。制訂《關于加強中小學勞動教育的意見》。繼續(xù)支持校外教育，推進中小學研學旅行試點工作。鼓勵學校組織學生參觀博物館。指導家庭教育。

24.切實加強學校體育工作。印發(fā)《關于強化體育課和課外鍛煉深化學校體育改革的實施意見》《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》。探索推進體育考核制度改革，著力提升學校體育工作水平和學生健康水平。推進落實高校體育工作基本標準，健全學生體質健康監(jiān)測、學校體育工作評估和報告制度。研究制訂學校體育風險管理辦法。研究學校體育場地開放及與社會場地、設施的共享機制和新型安全保險制度。推進國防教育。研究制訂深化學生軍事訓練改革意見，修訂完善普通高等學校軍事課教學大綱。

25.改進美育教學。印發(fā)《關于全面改進美育教學提高學生審美和人文素養(yǎng)的意見》，召開全國學校藝術教育工作會議。開齊開足藝術課，多渠道解決藝術師資短缺問題。建立藝術教育工作評價制度。推進全國農村學校藝術教育試驗縣工作。開展好全國大中小學生藝術展演、高雅藝術進校園、中華優(yōu)秀文化藝術傳承學校創(chuàng)建等活動。

26.加強教師隊伍建設。推動各地落實完善師德建設長效機制。探索建立國家教師榮譽制度。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，落實鄉(xiāng)村教師生活補助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動。深化教師培養(yǎng)培訓改革。制訂進一步加強高校高層次人才隊伍建設的指導意見，建立新的長江學者獎勵計劃體系，統(tǒng)籌實施高校高層次人才計劃。推進高素質教育人才培養(yǎng)工程。提升教師教學水平，繼續(xù)實施職業(yè)院校教師素質提升計劃。完善部屬師范大學師范生免費教育政策。全面推開中小學教師職稱制度改革。

27.大力發(fā)展學前教育。推動各地實施好第二期學前教育三年行動計劃。繼續(xù)實施好國家學前教育重大項目，重點支持中西部地區(qū)和學前教育薄弱環(huán)節(jié)。利用信息管理系統(tǒng)加強學前教育動態(tài)監(jiān)管。推動各地建立學前教育教研指導責任區(qū)。做好《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗區(qū)建設。辦好全國學前教育宣傳月活動。

28.推動義務教育均衡發(fā)展。繪制義務教育均衡發(fā)展備忘錄進展態(tài)勢圖，定期通報各地均衡發(fā)展情況。推進義務教育學校標準化建設。因地制宜保留并辦好必要的村小學和教學點。進一步健全機制，做好留守兒童關愛和幫扶工作。指導各地科學規(guī)劃學校建設，均衡配置教育資源。研究新型城鎮(zhèn)化背景下義務教育學校布局，推動落實城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套學校建設政策，緩解城市大班額問題。推動義務教育階段學校聯(lián)盟、集團化辦學取得新進展。推動學校特色發(fā)展，提升學校品質。研制《關于新形勢下加強基礎教育裝備工作的意見》《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用的意見》。研制關于加強中小學實驗教學工作的指導意見。

29.全面提高高中階段教育普及水平。推動各地普職招生大體相當，以加快發(fā)展中等職業(yè)教育為重點，普及高中階段教育。繼續(xù)實施好普通高中改造計劃和民族地區(qū)教育基礎薄弱縣普通高中建設項目。支持集中連片特困地區(qū)改善高中學校辦學條件。指導地方推動普通高中多樣化發(fā)展。研究制訂普通高中工作規(guī)程。全面推進普通高中課程標準修訂。開展高中創(chuàng)新實驗室建設和創(chuàng)新活動平臺建設。

30.加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制訂校企合作促進辦法。制訂行業(yè)企業(yè)辦學指導意見，分類制訂行業(yè)職業(yè)教育指導意見。加快推進現(xiàn)代學徒制度試點。健全職業(yè)院校學生實習責任保險制度。研制中等職業(yè)學校部分公共基礎課課程標準，組織編寫修訂相關教材。審定公布“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。實施中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、職業(yè)院校規(guī)范管理行動計劃。印發(fā)《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》。開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)診斷改進工作。出臺《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》。完成第三批國家中職和高職示范校驗收工作。推進職業(yè)院校示范專業(yè)點建設。辦好全國職業(yè)院校技能大賽。研究設立全國職業(yè)教育活動周，推動各地辦好相關活動。

31.著力推進高等教育內涵發(fā)展。堅持中國特色、一流標準，統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設的組織實施。繼續(xù)推進醫(yī)教、農教協(xié)同等協(xié)同育人，深化高校人才培養(yǎng)機制改革。探索推進醫(yī)學教育分階段考試改革試點，做好醫(yī)學教育整體銜接。深化專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式改革，加快建設研究生質量保障體系。鞏固本科教學基礎地位，加強本科教學管理。進一步調整和優(yōu)化高等教育學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)類型結構，建立本科專業(yè)動態(tài)調整和專業(yè)預警機制。推進試點學院綜合改革取得突破性進展。繼續(xù)實施基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃、系列卓越人才教育培養(yǎng)計劃。加快產業(yè)行業(yè)急需人才培養(yǎng)。繼續(xù)推進學位授權動態(tài)調整工作。認真落實《教育部關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施意見》。繼續(xù)推進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。支持創(chuàng)業(yè)學生轉入相關專業(yè)學習。面向自主創(chuàng)業(yè)學生實行“彈性學習年限制度”。聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才擔任學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導教師。建設一批大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實習實踐基地。

32.充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。扎實推進“2011計劃”，加快構建完善高?？蒲袆?chuàng)新體系。全面落實《中國特色新型高校智庫建設推進計劃》，深化人文社會科學重點研究基地管理方式和組織形式改革，啟動高端智庫建設。深化高?？蒲性u價改革，完善高?？蒲许椖亢涂蒲薪涃M管理使用政策。組織開展第七屆高校科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）評選。制訂《關于全面深化高校哲學社會科學科研領域綜合改革的意見》《關于推進高等學校哲學社會科學話語體系創(chuàng)新的意見》。充分發(fā)揮普通高校及其新農村發(fā)展研究院、職業(yè)院校在科研成果轉化中的作用。

33.大力發(fā)展繼續(xù)教育。推動出臺國家繼續(xù)教育改革發(fā)展的文件。辦好開放大學，拓展推進廣播電視大學系統(tǒng)整體轉型升級，推動普通高校繼續(xù)教育改革發(fā)展。開展不同類型學習成果認證、學分積累和轉換試點。研究制訂老年教育發(fā)展規(guī)劃。推動各地開展學習型城市建設，辦好2015年全民終身學習活動周。印發(fā)《關于進一步推進社區(qū)教育改革發(fā)展的意見》，開展社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)遴選工作。

34.全面推進語言文字工作。研制《<國家通用語言文字法>實施辦法》《外國語言文字使用管理規(guī)定》《信息技術產品語言文字使用管理規(guī)定》。加強語言文字規(guī)范標準建設，做好《通用規(guī)范漢字表》的宣傳實施，開展國家通用語言文字規(guī)范標準、公共服務領域外文譯寫規(guī)范相關工作。實施“中華思想文化術語傳播工程”。進一步推進語言文字工作納入教育督導評估。加強語言文字監(jiān)管體制機制和監(jiān)測平臺建設，發(fā)布中國語言生活狀況報告。開展中華經典資源庫二期、三期工程建設和“書法名家進校園”活動、第18屆推普周活動、《國家通用語言文字法》15周年宣傳活動。聯(lián)合中央電視臺辦好“中國漢字聽寫大會”“中國成語大會”等節(jié)目。完善語言文字應用能力測評體系。開展視障人員普通話水平測試，加強手語主持人才培養(yǎng)。推進中國語言資源保護工程建設。做好語言國情調查。做好民族地區(qū)語言文字培訓工作。

五、大力促進教育公平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距

35.公平配置教育資源。讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育。啟動實施加快中西部教育發(fā)展行動計劃。國家教育經費向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。全面改善農村義務教育薄弱學?；巨k學條件。加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民。推動國家級農村職業(yè)教育與成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。研究擴大營養(yǎng)改善計劃實施范圍。加快推進義務教育學校校長教師交流輪崗，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準。加大對集中連片貧困地區(qū)教育改革發(fā)展的支持。繼續(xù)做好定點聯(lián)系滇西扶貧工作。實施《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，編織保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網。

36.繼續(xù)大力推進入學機會公平。完善隨遷子女在當?shù)亟邮芰x務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策。進一步規(guī)范義務教育招生入學秩序，指導重點大城市進一步落實就近免試入學方案。改進普通高校招生計劃管理，提高中西部和人口大省高考錄取率，縮小錄取率最低省份與全國平均水平差距。進一步增加農村學生上重點高校人數(shù)。

37.關心支持特殊教育發(fā)展。落實好《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》。繼續(xù)實施特殊教育重大項目。擴大普通學校隨班就讀規(guī)模，加強資源教室建設和無障礙設施改造。支持有條件的地區(qū)建設孤獨癥兒童少年特殊教育學校（部）。發(fā)布盲、聾和培智三類特殊教育學校課程標準，啟動起始年級教材編寫。加強特殊教育教師隊伍建設。制訂殘疾人參加普通高考和研究生考試的特殊保障辦法。組織開展特殊教育改革實驗區(qū)工作。

38.推進民族教育科學發(fā)展。全面貫徹落實中央民族工作會議精神。召開第六次全國民族教育工作會議，出臺關于加快發(fā)展民族教育的決定。制訂學校民族團結教育指導意見。推進雙語教育，加強雙語教材和資源建設。完善少數(shù)民族各類專項招生政策。加強內地民族班教育管理服務。建設合格教師隊伍，繼續(xù)實施好“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃。夯實教育對口支援工作，推進新疆、西藏和四省藏區(qū)教育科學發(fā)展。

39.加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系建設。建立健全學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導服務專門機構。面向全體學生開發(fā)開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導必修課和選修課。實施好各類基層服務項目。引導和鼓勵畢業(yè)生到農村就業(yè)。鼓勵更多學生參軍入伍。加強對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶。健全鼓勵畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務保障機制。推動實施“離校未就業(yè)促進計劃”。完善學生就業(yè)信息和學籍信息溝通銜接，提高就業(yè)統(tǒng)計的準確性和時效性。

40.落實和完善學生資助政策。落實好義務教育學校、普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等學校國家助學政策，推動各地建立健全學前教育資助制度和研究生資助政策體系。突出精準資助，堅決查處申請資助過程中的作假、冒領行為。落實資助標準動態(tài)調整機制。繼續(xù)強化資助資金監(jiān)管。推動學生資助信息化建設。做好資助政策宣傳。

責任編輯： 劉笑迪