第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社教案

實(shí)用技能培訓(xùn)教案

農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社

昭通市金輝職業(yè)培訓(xùn)站

課題：如何預(yù)防艾滋病

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過培訓(xùn)使參訓(xùn)學(xué)員掌握作為一名即將外出打工人員如何預(yù)防艾滋病，以便于在工作，生活交往中能很好的保護(hù)自己。

2、使參訓(xùn)學(xué)員懂得艾滋病的傳播途徑，珍惜生命成就事業(yè)。教學(xué)重點(diǎn)：

1、艾滋病常見癥狀

2、艾滋病的傳播途徑

3、艾滋病的防治 教學(xué)難點(diǎn)：

1、科學(xué)預(yù)防艾滋病

2、艾滋病的防治 教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

教學(xué)過程：

1、為什么要科學(xué)預(yù)防艾滋病，學(xué)習(xí)它的作用是什么？

農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)，面對較陌生較為復(fù)雜的環(huán)境，重視對艾滋病的防治就為重要，學(xué)習(xí)了它、文明就能保護(hù)自己，就能擁有一個(gè)美好的工作，就能擁有一個(gè)美好的明天。

2、什么是艾滋病

艾滋病就是感染人類免疫缺陷病毒后引發(fā)的一種致命傳染病

3、它的傳播途徑

主要通過接觸傳播，血液傳播和母嬰傳播，對社會(huì)危害十分嚴(yán)重。

4、預(yù)防艾滋病傳播的主要途徑

（1）提高警惕、潔身自愛，遵守性道德，這是根本方法

（2）避免不必要的輸血和注射

（3）遠(yuǎn)離毒品，吸毒者應(yīng)堅(jiān)決戒斷

（4）及時(shí)規(guī)范治療性病

（5）女性艾滋病病人避免妊娠。

5、當(dāng)懷疑自己癥狀疑似

懷疑自己或家人感染艾滋病時(shí)，應(yīng)與居住地衛(wèi)生部門疾病控制中心聯(lián)系，它們可以免費(fèi)做檢測，并為檢測者保密

6、艾滋病的癥狀 艾滋病的潛伏期較長一般2-15年，伴有乏力、發(fā)燒、抵抗力下降。我們伸出援助手幫助他們，不能歧視他們，使他們面對現(xiàn)實(shí)，克服困難，戰(zhàn)勝病魔（和艾滋病人握手、共餐、共同使用工具和器皿都不會(huì)被感染）課題：勞動(dòng)合同法 教學(xué)目標(biāo)：

1、通過對勞動(dòng)合同法的了解，使學(xué)員們認(rèn)識勞動(dòng)者和用人單位雙方的

權(quán)利和義務(wù)，確定勞動(dòng)關(guān)系。

2、使學(xué)員會(huì)利用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。教學(xué)重點(diǎn)：

1、勞動(dòng)合同法的訂立

2、勞動(dòng)合同法的履行和變更

3、勞動(dòng)合同法的解除和終止

教學(xué)難點(diǎn)：利用法律合理維護(hù)自己的合法權(quán)益 教學(xué)過程：

1、讓學(xué)員了解勞動(dòng)合同法的用途，是勞動(dòng)者與用人單位簽訂的一份協(xié)議，用來明確勞動(dòng)者與用人單位雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2、讓受訓(xùn)學(xué)員懂得勞動(dòng)合同是雙方合法權(quán)益的依據(jù)，務(wù)工人員一旦找到工作，就與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。

3、勞動(dòng)合同的內(nèi)容（1）勞動(dòng)合同期限（2）工作內(nèi)容

（3）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件（4）勞動(dòng)報(bào)酬（5）勞動(dòng)紀(jì)律

（6）勞動(dòng)合同終止的條件（7）違法勞動(dòng)合同的責(zé)任

4、勞動(dòng)合同終止的情形（1）勞動(dòng)合同期限屆滿

（2）雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)

5、用人單位解除與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

6、克扣、拖欠工資的規(guī)定

7、勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿1年的、試用期不得超過一個(gè)月，勞動(dòng)合同期限以年以上不滿三年的、試用期不得超過二個(gè)月，三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。

8、用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，勞動(dòng)合同僅約定試用期，試用期以后，該期限為勞動(dòng)合同期限。

9、勞動(dòng)者在下列情況中依法享受社會(huì)保險(xiǎn)

（1）退休（2）患病、負(fù)傷（3）因工傷或者患職業(yè)?。?）失業(yè)（5）生育 教學(xué)目標(biāo)：

通過本課程的學(xué)習(xí)，應(yīng)使學(xué)生達(dá)到以下基本要求： 1.了解合作經(jīng)濟(jì)基本理論。2.了解合作社基礎(chǔ)知識。

3.了解部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社。4.了解新中國農(nóng)民合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和演變。5.理解改革開放之后我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。6.了解農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立。7.了解農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)。

8.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和分配制度。9.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理。10.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理。11.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)與經(jīng)營。12.了解農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持。教學(xué)重點(diǎn)：

1.新中國農(nóng)民合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和演變。2.農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和分配制度。3.農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理。4.農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理。5.農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)與經(jīng)營。教學(xué)過程：

1.了解合作經(jīng)濟(jì)基本理論。2.了解合作社基礎(chǔ)知識。

3.了解部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社。4.了解新中國農(nóng)民合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和演變。5.理解改革開放之后我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。6.了解農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立。7.了解農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)。

8.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和分配制度。9.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理。10.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理。11.掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)與經(jīng)營。12.了解農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持。授課時(shí)間：共36課時(shí) 第一章：

課題：合作社經(jīng)濟(jì)基本理論

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過培訓(xùn)使參訓(xùn)學(xué)員掌握合作經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生與發(fā)展。

2、了解馬克思主義合作經(jīng)濟(jì)理論。

3、能夠理解合作經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。教學(xué)重點(diǎn)：

1、社會(huì)改良主義的合作經(jīng)濟(jì)思想。

2、列寧、毛澤東的合作經(jīng)濟(jì)理論。

3、合作經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)：

1、合作制與合伙制的區(qū)別。

2、合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生與發(fā)展

二、教學(xué)步驟

1、空想社會(huì)主義的合作經(jīng)濟(jì)思想（1）圣西門的實(shí)業(yè)社會(huì)制度構(gòu)想（2）傅立葉的和諧制度構(gòu)想（3）歐文的合作公社設(shè)想及試驗(yàn)

2、社會(huì)改良主義的合作經(jīng)濟(jì)思想

3、美國進(jìn)化學(xué)派的合作經(jīng)濟(jì)思想（1）諾斯學(xué)派內(nèi)容（2）薩皮羅學(xué)派的具體內(nèi)容（3）埃米里揚(yáng)諾夫?qū)W派具體內(nèi)容

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：馬克思主義合作經(jīng)濟(jì)理論

二、教學(xué)步驟

1、馬克思和恩格斯的合作經(jīng)濟(jì)理論（1）重視生產(chǎn)合作（2）堅(jiān)持自愿和示范的原則（3）合作經(jīng)濟(jì)可以有多種形式

2、列寧的合作經(jīng)濟(jì)理論

（1）文明的合作制度就是社會(huì)主義制度（2）在不同的社會(huì)制度下合作社具有不同的性質(zhì)（3）優(yōu)先發(fā)展流通領(lǐng)域的合作（4）完全合作化需要一定的條件

（5）國家必須從財(cái)政等方面支持合作的發(fā)展

3、毛澤東的合作經(jīng)濟(jì)理論

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)

二、教學(xué)步驟

1、合作經(jīng)濟(jì)的概念

2、合作經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

3、合作制與股份制的區(qū)別

4、合作制與合伙制的區(qū)別：

合伙制是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上同出資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧的合伙人所組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。但合伙制中既有個(gè)體勞動(dòng)者之間的合伙經(jīng)營，也有私人企業(yè)間經(jīng)營，以謀求剩余價(jià)值為目的，不屬于勞動(dòng)者約定共營形式。

5、合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 第二章：

課題：合作社基礎(chǔ)知識

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過培訓(xùn)使參訓(xùn)學(xué)員了解合作社的創(chuàng)立與發(fā)展以及合作社的定義與特征。

2、掌握合作社的基本原則。

3、了解合作社的類型。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社的定義和特征。教學(xué)重點(diǎn)：

1、合作社的宗旨和目標(biāo)。

2、合作社原則的基本要義。

3、合作社的類型有哪些。

4、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)村合作組織的區(qū)別。教學(xué)難點(diǎn)：

1、合作社原則的基本要義。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)村合作組織的區(qū)別。教學(xué)課時(shí)：4課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作社的創(chuàng)立與發(fā)展及合作社的定義與特征。

二、教學(xué)步驟

1、世界上第一個(gè)成功合作社的創(chuàng)立

2、合作社發(fā)展的五個(gè)階段。

3、合作社的定義與特征。

4、合作社的宗旨和目標(biāo)。（1）合作社的宗旨。（2）合作社的目標(biāo)。

5、合作社與公司企業(yè)的區(qū)別。（1）組織目的不同。（2）組織基礎(chǔ)不同。（3）管理方式不同。（4）成員制度不同。（5）交易對象不同。（6）盈余分配的依據(jù)不同。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作社的基本原則。

二、教學(xué)步驟

1、合作社的原則的形成與發(fā)展。（1）自愿與開放的社員資格。（2）民主控制。（3）社員的經(jīng)濟(jì)參與。

（4）自治和獨(dú)立、教育、培訓(xùn)和信息。（5）合作社之間的合作與關(guān)心社區(qū)發(fā)展。

2、合作社原則的基本要義。

（1）從合作社的性質(zhì)來看合作社的基本原則，合作社首先是一種特殊企業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧公平。

（2）合作社的民主管理原則，最普遍的理解是在基層合作社這一級投票權(quán)平等，一人一票。

（3）資本報(bào)酬和公共積累原則及盈余按交易額的比例返還給社員的原則。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作社的類型

二、教學(xué)步驟

1、以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可將合作分為4類 生產(chǎn)合作社、流通合作社、信用合作社、服務(wù)合作社

2、以合作社自身的功能為標(biāo)準(zhǔn)，合作社可分為兩大類（1）生產(chǎn)類合作社

（2）服務(wù)類合作社： 消費(fèi)合作社、供銷合作社、運(yùn)銷合作社、保險(xiǎn)合作社、利用合作社、醫(yī)療合作社、勞務(wù)合作社。

3、以合作社是否發(fā)行股票為標(biāo)準(zhǔn)，合作社可分為股份合作社與非股份合作社。股份合作社、非股份合作社

4、以合作社的縱向?qū)哟螢闃?biāo)準(zhǔn)，合作社可分為4層次。國際合作社聯(lián)盟、全國總社、地方聯(lián)社、基層合作社。

第四課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社

二、教學(xué)步驟

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的定義和特征。

（1）農(nóng)民專業(yè)合作主是一個(gè)具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社是以盈余返還為特征的經(jīng)濟(jì)組織。（3）農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)行自愿聯(lián)合、民主管理的經(jīng)濟(jì)組織。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。

（5）農(nóng)民專業(yè)合作社是建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)組織。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)村合作社組織的區(qū)別（1）與農(nóng)村社區(qū)合作祉的區(qū)別。

（2）與農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的區(qū)別及與產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的區(qū)別。第三章：

課題：部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過培訓(xùn)使參訓(xùn)學(xué)員了解法國農(nóng)業(yè)合作社及美國新一代農(nóng)民合作社。

2、了解日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合及以色列的基布茲和莫沙夫。

3、了解我國臺(tái)灣省農(nóng)民合作組織。

4、了解我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)重點(diǎn)：

1、法國農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制與特點(diǎn)。

2、美國新一代農(nóng)民合作社的功能與作用。教學(xué)難點(diǎn)：美國新一代農(nóng)民合作社的功能與作用。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：法國農(nóng)業(yè)合作社和美國新一代農(nóng)民合作社

二、教學(xué)步驟

1、法國農(nóng)業(yè)合作社的價(jià)值觀及原則。

法國農(nóng)業(yè)合作社的價(jià)值觀、法國農(nóng)業(yè)合作社的組織原則。

2、法國農(nóng)業(yè)合作社的類型。

（1）根據(jù)合作社是否吸收存款發(fā)放貸款，法國農(nóng)業(yè)合作社可以分為農(nóng)業(yè)信貸合作社和非信貸農(nóng)業(yè)合作社。

（2）從農(nóng)業(yè)合作社的活動(dòng)類型來看，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工和銷售、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資供應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)這三個(gè)方面。

3、兩種特殊性質(zhì)的農(nóng)業(yè)合作社。

共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社、人工授精合作社。

4、法國農(nóng)業(yè)合作社的運(yùn)行機(jī)制與特點(diǎn)

5、合作社在法國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

6、法國農(nóng)業(yè)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)及法國農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢。

7、美國新一代農(nóng)民合作社的組織特征。

8、美國新一代農(nóng)民合作社的組織優(yōu)勢。

9、美國新一代農(nóng)民合作社的功能與作用。（1）增加農(nóng)民收入。（2）促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）改善農(nóng)村人力資源狀況。

10、美國新一代農(nóng)民合作的啟示。

（1）堅(jiān)持合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化的主要形式。（2）組織創(chuàng)新是保持合作社生命力的源泉。（3）產(chǎn)權(quán)是合作社發(fā)展的根本問題。

（4）介入農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值環(huán)節(jié)是合作社業(yè)務(wù)發(fā)展的主要方向。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合、以色列的基布茲和莫沙夫。

二、教學(xué)步驟

1、日本農(nóng)協(xié)的產(chǎn)生與沿革。

2、日本農(nóng)協(xié)的組織系統(tǒng)與事業(yè)：農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)協(xié)事業(yè)及其經(jīng)營方式。

3、日本農(nóng)村的特征與未來發(fā)展：政府的補(bǔ)助性、事業(yè)的綜合性、農(nóng)政的建議性、農(nóng)協(xié)的子公司。

4、日本農(nóng)協(xié)的未來發(fā)展：改革組織體制、提高食物的自給率、發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村社會(huì)、確立公平的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則、改革經(jīng)濟(jì)事業(yè)、改革金融事業(yè)、實(shí)施“PDCA”經(jīng)營。

5、基布茲和莫沙夫的產(chǎn)生與發(fā)展。

6、基布茲和莫沙夫的組織原則、基布茲和莫沙夫的性質(zhì)和業(yè)務(wù)、基布茲和莫沙夫成員加入與退出。

7、基布茲和莫沙夫的管理、基布茲和莫沙夫的經(jīng)營、基布茲和莫沙夫的發(fā)展趨勢。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：我國臺(tái)灣省農(nóng)民合作組織

二、教學(xué)步驟

1、臺(tái)灣省農(nóng)民合作組織的主要形式與特點(diǎn)：農(nóng)會(huì)組織、農(nóng)業(yè)合作社（場）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷班。

2、我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織發(fā)展的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)：

（1）堅(jiān)持多形式發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的組織體系，是我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織發(fā)展的重要特征。

（2）聯(lián)合經(jīng)營，共同運(yùn)銷，使小農(nóng)戶的分黃毛經(jīng)營成為規(guī)?；钠髽I(yè)經(jīng)營，是臺(tái)灣省農(nóng)民合作組織發(fā)展的致力目標(biāo)。

（3）重視品質(zhì)管理，實(shí)施安全生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)健康農(nóng)產(chǎn)品，是我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織發(fā)展的重要理念。

（4）健全法規(guī)體系，完善政策供給，是我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織的重要保障。（5）利用行政力量，加強(qiáng)扶持與輔導(dǎo)，是我國臺(tái)灣農(nóng)民合作組織發(fā)展的重要條件。第四章：

課題：新中國農(nóng)民合作化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和演變

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過培訓(xùn)使參訓(xùn)學(xué)員了解近代農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展。

2、理解農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人民公社制度及其失敗。教學(xué)重點(diǎn)：

1、革命根據(jù)地和解放區(qū)農(nóng)民合作組織的發(fā)展。

2、人民公社的制度特征和失敗。教學(xué)難點(diǎn)：人民公社的制度特征和失敗。教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：近代農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展。

二、教學(xué)步驟

1、近代農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生：第一階段，國民黨政府把合作運(yùn)動(dòng)列為國民黨主要工作綱領(lǐng)之一;第二階段，為抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，國民黨政府加快了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治的步伐，但對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)并沒有放松;第三階段，國民黨繼續(xù)采取措施推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2、近代農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的原因分析

（1）合作理論的宣傳。（2）國民黨政府的倡導(dǎo)、推動(dòng)：加強(qiáng)對合作化的行政領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)了合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的立法工作、開展多層次的合作教育和宣傳、支持民間團(tuán)體發(fā)展。（3）經(jīng)濟(jì)原因。

3、革命根據(jù)地和解放區(qū)農(nóng)民合作組織的發(fā)展。

（1）革命根據(jù)地合作組織的發(fā)展。（2）解放區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。（3）主要經(jīng)驗(yàn)：政府和領(lǐng)導(dǎo)人的重視、頒布實(shí)施一系列法規(guī)、關(guān)注合作社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)、給予合作社財(cái)政稅收上的支持和優(yōu)惠。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

二、教學(xué)步驟

1、農(nóng)業(yè)合作化的進(jìn)程。

（1）互助組。（2）初級生產(chǎn)合作社。（3）高級生產(chǎn)合作社。

2、農(nóng)業(yè)合作化的基本評價(jià)。

3、人民公社的建立。

4、人民公社的制度特征：第一，“一大、二大”?！按蟆笔侵干a(chǎn)的規(guī)模大。第二，平均主義分配。第三，政社合一。

5、人民公社制度的失敗。第五章：

課題：改革開放之后我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解改革開放之后農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景和改革開放之后農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用。

3、現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)和原則。教學(xué)重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用。教學(xué)難點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：改革開放之后農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景及歷程。

二、教學(xué)步驟

1、家庭承包制的實(shí)行是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

2、農(nóng)業(yè)市場化程度加深是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)需求的增長是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因。

4、政府的支持和引導(dǎo)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要條件。

5、萌發(fā)階段、起步階段、快速發(fā)展和提高階段。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用

二、教學(xué)步驟

1、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，完善雙層經(jīng)營體制的迫切需要。

2、實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，增加農(nóng)民收入的組織保障。

3、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。

4、與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要環(huán)節(jié)。

5、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。

6、增強(qiáng)農(nóng)民民主管理意識，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的重要途徑。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)和原則

二、教學(xué)步驟

導(dǎo)入新課：近些年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但總體看，農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面還比較低，相當(dāng)部分運(yùn)行機(jī)制尚不完善，受到的外部制約也較多。目前是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要機(jī)遇期，要建立整體性的行動(dòng)框架，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、快速發(fā)展。

1、農(nóng)民專業(yè)合作社面臨的良好發(fā)展機(jī)遇：

（1）市場帶動(dòng)力日漸加強(qiáng)。（2）農(nóng)民的內(nèi)在積極性明顯提高。（3）國家的推動(dòng)力明顯加大。

2、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則：

(1)指導(dǎo)思想。（2）發(fā)展目標(biāo)。（3）促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本原則。第六章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立

教學(xué)目標(biāo)：

1、知道合作社設(shè)立的前提和基礎(chǔ)和農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的條件。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序有哪些。教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作社設(shè)立的前提和基礎(chǔ)和農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的條件

二、教學(xué)步驟

1、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基本前提：民意基礎(chǔ)是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基本前提，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基礎(chǔ)條件：

（1）制度環(huán)境。（2）產(chǎn)品特性。（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（4）人才基礎(chǔ)。（5）政策環(huán)境。

3、設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的條件：

（1）要有5名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的成員。（2）要有符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。（3）要有全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)通過的章程。（4）要有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。（5）要有符合章程規(guī)定的成員出資。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序

二、教學(xué)步驟

1、發(fā)起籌備。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社章程的主要內(nèi)容：（1）名稱和住所。（2）業(yè)務(wù)范圍。（3）成員資格及入社、退社和除名。（4）成員的權(quán)利和義務(wù)。（5）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦 法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則。（6）成員的出資方式、出資額。（7）財(cái)務(wù)管理和盈余分 配、虧損處理。（8）章程修改程序。（9）解散事由和清算辦法。（10）公告事項(xiàng)及發(fā) 布方式。（11）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

3、推薦理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)候選人。

4、吸收社員。

5、召開全體設(shè)立人大會(huì)。

6、組建工作 機(jī)構(gòu)：

（1）召開工作會(huì)議，成立辦事機(jī)構(gòu)。（2）聘任辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。（3）召開業(yè)務(wù)會(huì)議。

（7）農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊、取得法人資格。

8、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記基于問題的處理。

（1）關(guān)于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》旅行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記。（2）關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記：農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名、業(yè)務(wù)范圍。農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人根據(jù)成員大會(huì)決議簽署的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請書營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所使用證明、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明、法定代表人指定或者委托代理人的證明。第七章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)。

2、掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的成員制度。

3、了解農(nóng)民專業(yè)合作社的表決權(quán)制度。教學(xué)重點(diǎn)：

1、合作社成員的義務(wù)。

2、合作社的決議方法。教學(xué)難點(diǎn)：合作社的決議方法。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)

二、教學(xué)步驟

1、成員大會(huì)與成員代表大會(huì)。

（1）成員大會(huì)：成員大會(huì)的職權(quán)包括——修改章程。選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員。決定重大員財(cái)產(chǎn)處臵、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)。批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案。對合并、分立、解散、清算作出決議。決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期。聽取理事長或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。章程規(guī)定的其他職權(quán)。（2）、成員代表大會(huì)。（3）、成員大會(huì)與設(shè)立大會(huì)區(qū)別。

2、理事會(huì)和理事長。

3、監(jiān)事會(huì)。

4、經(jīng)理：一般來講，經(jīng)理的職權(quán)包括——（1）執(zhí)行理事會(huì)的決議。（2）確定內(nèi)部行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，安排各個(gè)部門的人員。（3）經(jīng)理事會(huì)授權(quán)，代表合作社對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù)。（4）招聘或解雇合作社職工。（5）主持合作社的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)。

5、從業(yè)人員的限制性要求。

（1）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)。（2）違反章程規(guī)定或未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。（3）接受他人與本社交易的傭金歸為已有。（4）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的成員制度

二、教學(xué)步驟

1、加入合作社應(yīng)具備的條件。

（1）對自然人加入的規(guī)定。（2）對法人和其他組織成員加入的規(guī)定。（3）成員所應(yīng)具備的其他條件——①能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)。②承認(rèn)合作社的章程。③發(fā)行章程規(guī)定的入社手續(xù)。

2、合作社成員的權(quán)利。

（1）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行民主管理——①參加成員大會(huì)。②行使表決權(quán)。③享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（2）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。（3）按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余。（4）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿。（5）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

3、合作社成員的義務(wù)。

（1）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。（2）按照章程規(guī)定定向本社出資。（3）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易。（4）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損。（5）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

4、合作社成員的退出。（1）退社時(shí)間。（2）成員資格終止時(shí)間。（3）退社成員的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。（4）退社程序。其他活動(dòng)。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的表決權(quán)制度

二、教學(xué)步驟

情景導(dǎo)入：表決權(quán)制度是規(guī)范和保障合作社成員表決權(quán)有效行使、民主管理得以實(shí)現(xiàn)的最核心的的制度，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好成員合法權(quán)益的根本保障。農(nóng)民專業(yè)合作社的表決制度包括表決權(quán)和決議方法，下面的內(nèi)容將學(xué)習(xí)到這方面的內(nèi)容。

1、合作社的表決權(quán)。（1）基本表決權(quán)——對于農(nóng)民專業(yè)社成員大會(huì)的選舉和表決，實(shí)行一個(gè)一票制，每個(gè)成員各享有一票的基本表決權(quán)。

(2)附加表決權(quán)。注意以下4點(diǎn)——①附加表決權(quán)是對出資額或者與本社交易量（額）較大的成員對合作社做出貢獻(xiàn)的一種肯定。②附加表決權(quán)的作用是有限的，因?yàn)楹姑?guī)定一個(gè)合作社的附加表決權(quán)的總數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總數(shù)的20%。③農(nóng)民專業(yè)合作社對附加表決權(quán)的設(shè)臵是有選擇的，既可以選擇不設(shè)臵附加表決權(quán)，也可以選擇設(shè)臵附加表決權(quán)。

④附加表決權(quán)的行使范圍是有限的，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二十六條的規(guī)定，附加表決權(quán)不選用理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的表決。

2、合作社的決議方法。

（1）一般決議方法。（2）特殊決議方法。第八章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度和分配制度

教學(xué)目標(biāo)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社的解散與破產(chǎn)。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、合作社盈余分配主要方式。

2、合作社的破產(chǎn)制度。教學(xué)難點(diǎn)：合作社盈余分配主要方式。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)制度

二、教學(xué)步驟

1、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)制度特征。

（1）產(chǎn)權(quán)的概念、特征及功能——①完備的產(chǎn)權(quán)總以得數(shù)的形式出現(xiàn)，即產(chǎn)權(quán)是一束權(quán)利。②產(chǎn)權(quán)可以分解。

③產(chǎn)權(quán)是財(cái)產(chǎn)主體的一種行為性權(quán)利。④產(chǎn)權(quán)是一組人與人之間的契約關(guān)系。

（2）農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)涉及——①所有權(quán)。②決策權(quán)。③銷售或采購權(quán)。④剩余索取權(quán)。

（3）農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)制度的特征。成員實(shí)際上可以扮演4種角色——①所有者。②使用者。③惠顧者。④控制者。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)權(quán)配臵。

（1）合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（2）成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度

二、教學(xué)步驟

導(dǎo)入新課：搞好農(nóng)民專業(yè)合作社的利益分配特別是盈余返還，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，是辦好農(nóng)民專業(yè)合作社的歸宿和目的。下面我就來學(xué)習(xí)一下有關(guān)這方面的內(nèi)容。

1、合作社的收益、盈余及可分配盈余。

2、合作社公積金的提?。海?）農(nóng)民專業(yè)合作社是否提取公積金，由其章程或者成員大會(huì)決定。（2）公積金從農(nóng)民專業(yè)合作社的當(dāng)年盈余中提取，比例由章程或者合作社成員大會(huì)決定。（3）公積金的用途。（4）每年提取的公積金要量化為每個(gè)成員的份額。

3、合作社盈余分配主要方式：（1）按交易（額）的比例進(jìn)行返還。（2）按成員賬戶中的財(cái)產(chǎn)份額按比例分配。

4、合作社分配制度中兩個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：（1）溢價(jià)收購問題。（2）按股分配問題。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社的解散與破產(chǎn)

二、教學(xué)步驟

導(dǎo)入新課：解散、破產(chǎn)是農(nóng)民專業(yè)合作社因法律或章程規(guī)定的事由發(fā)生，而失去其法人資格的法律行為和過程，是建立農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)合作社健康發(fā)展的重要途徑，對于保護(hù)合作社成員和債權(quán)人利益具有重要作用。

1、學(xué)習(xí)一下合作社解散的概念及事由：（1）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。（2)成員大會(huì)決議解散。（3）因合并或者分立需要解散。（4）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

2、合作社解散后的清算的程序是什么呢：（1）通知、公告合作社成員和債權(quán)人。（2）制訂清算方案。（3）實(shí)施清算方案。（4）清算結(jié)束辦理注銷登記。

合作社的破產(chǎn)制度：（1）合作社破產(chǎn)的概念及特征——①破產(chǎn)是債權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種特殊形式。②破產(chǎn)是在特定情況下運(yùn)用的償債程序。③破產(chǎn)是在法院的指揮和監(jiān)督之下初稿的債務(wù)清償程序。④破產(chǎn)程序具有總括強(qiáng)制執(zhí)行程序的特征。

（2）合作社破產(chǎn)的事由及程序：①農(nóng)民專業(yè)合作社的破產(chǎn)事由。②農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)工作的程序。

合作社破產(chǎn)后的清算——①破產(chǎn)宣告。②破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)。③破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配。④破產(chǎn)程序的終結(jié)。

3、合作社清算和破產(chǎn)中需注意的問題：

（1）能否辦理成員退社手續(xù)問題。（2）接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)處臵問題。第九章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的民主管理

教學(xué)目標(biāo)：

1、合作社民主管理的原則。

2、合作社民主管理的主要環(huán)節(jié)。

3、正確處理“能人”治社與民主管理的關(guān)系。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、合作社的民主選舉及民主決策。

2、正確處理“能人”治社與民主管理的關(guān)系。

教學(xué)難點(diǎn)：正確處理“能人”治社與民主管理的關(guān)系。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：合作社民主管理的原則

二、教學(xué)步驟

1、一人一票，廣泛參與的原則：這一原則是所有農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理共同遵守的，也是合作社有別于其他專業(yè)組織和法人組織的根本特征。

2、實(shí)事求是，尊重個(gè)別的原則。

3、充分參與，適當(dāng)集中的原則：只要是組織，不管是贏利性的還是非贏利性的，都涉及分權(quán)還是集權(quán)的問題。要分清民主決策和集中執(zhí)行的關(guān)系。

4、制度規(guī)范，定時(shí)定期的原則：定時(shí)定期還要求合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對廣大成員負(fù)責(zé)，每年或是每一個(gè)季度向合作社的成員匯報(bào)合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對合作社的經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、資金的使用、人員的啟用等方面進(jìn)行監(jiān)督。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：

二、教學(xué)步驟

導(dǎo)入新課：作為成員民主控制的自治組織，民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作社的最基本特征，它蘊(yùn)含于整個(gè)合作社經(jīng)營的全過程以及其中的各個(gè)環(huán)節(jié)。我們重點(diǎn)把握3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是民主選舉，二是民主決策，三是民主監(jiān)督。

1、民主選舉：民主選舉是農(nóng)民專業(yè)合作社民主管理的重要環(huán)節(jié)和直接體現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社選舉的民主性主要就表現(xiàn)在選舉方式和提名方式上。

2、民主決策：

（1）合作社民主決策的主要事項(xiàng)——①合作社組織的民主決策。②合作社財(cái)務(wù)的民主決策。③合作社分配的民主決策。（2）合作社民主決策的實(shí)現(xiàn)形式。

3、民主監(jiān)督：

（1）監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。（2）成員的監(jiān)督，其民主監(jiān)督權(quán)利主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是對經(jīng)營管理人員的監(jiān)督。二是對內(nèi)部事務(wù)的監(jiān)督。三是對財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：正確處理“能人”治社與民主管理的關(guān)系

二、教學(xué)步驟

新課導(dǎo)入：“能人”權(quán)威、“能人”治理是我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期的特有產(chǎn)物，它對農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。“能人”治社必須與民主管理同行，才能真正發(fā)揮“能人”的作用。

1、合作社發(fā)展中的“能人”效應(yīng)。

2、“能人”治社與民主管理的予盾和問題：按照我國農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，合作社“成員地位平等，實(shí)行民主管理”。這是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)且必須遵循的基本原則。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，民主管理原則是體現(xiàn)辦社宗旨、促進(jìn)合作社發(fā)展、維護(hù)組織成員權(quán)益的基本制度保障。

3、正確處理“能人”治社與民主管理的關(guān)系。提問：如何協(xié)調(diào)“能人”治社與合作社民主管理之間的矛盾？

協(xié)調(diào)這對矛盾，應(yīng)加強(qiáng)對合作社的規(guī)范與引導(dǎo)，應(yīng)從以下4方面入手：一是農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制;二是強(qiáng)化理事會(huì)的日常決策功能，充分發(fā)揮“能人”治社的積極性;三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理，健全約束機(jī)制，防范“內(nèi)部人控制”;四是引入專家管理制度，對重大項(xiàng)目實(shí)行可行性研究制度。

第十章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對象、任務(wù)和原則和農(nóng)民專業(yè)合作社資金籌集管理。

2、了解農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)管理。

3、了解農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營收支和債權(quán)債務(wù)管理。

4、知道農(nóng)民專業(yè)合作社盈余及盈余分配管理。

5、了解農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分開。

教學(xué)重點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的基本原則。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社盈余及盈余分配管理。

教學(xué)難點(diǎn)：債權(quán)債務(wù)管理 教學(xué)課時(shí)：5課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對象、任務(wù)和原則

二、教學(xué)步驟

1、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的對象

2、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的基本原則：（1）資金合理配臵原則。（2）收支平衡原則。（3）成本效益原則。（4）收益風(fēng)險(xiǎn)均衡原則。（5）利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則。

4、籌集資本：農(nóng)民專業(yè)合作社籌集的資本來源主是本社成員。

5、舉借債務(wù)：舉借債務(wù)一般通過負(fù)債和租賃方式進(jìn)行。

6、內(nèi)部積累：農(nóng)民專業(yè)合作社在年終進(jìn)行盈余分配時(shí)，按章程規(guī)定提取一定比例的公積金。以及其他形式形成的公積金。

7、其他方式籌資:《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)管理

二、教學(xué)步驟

新課導(dǎo)入：在農(nóng)民專業(yè)合作社的資產(chǎn)中，主要包括：貨幣資金、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和形資產(chǎn)等。

1、貨幣資金管理：貨幣資金是指農(nóng)民專業(yè)合作社所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

2、存貨的管理：（1）存貨計(jì)價(jià)原則。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。（3）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理采購與付款業(yè)務(wù)。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購合同、驗(yàn)收證明、入庫憑證、采購發(fā)票等文件和憑證的管理。（5）農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全存貨內(nèi)部控制制度。

3、對外投資管理：（1）對外投資計(jì)價(jià)原則。（2）對外投資的管理（3）對外投資應(yīng)當(dāng)遵循的原則——①收益性原則。②成本效益原則。③風(fēng)險(xiǎn)原則。④安全性原則和合法原則。

4、固定資產(chǎn)的管理：（1）固定資產(chǎn)的范圍。（2）固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。（3）固定資產(chǎn)的折舊。（4）固定資產(chǎn)的修理。（5）固定資產(chǎn)的處臵。（6）固定資產(chǎn)的日常管理。

5、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的管理：（1）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則。（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的日常管理。

6、無形資產(chǎn)的管理：合作社的無形資產(chǎn)是指合作社長期使用但是沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、高標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營收支和債權(quán)和債務(wù)管理

二、教學(xué)步驟

1、收入管理：（1）經(jīng)營收入。（2）其他收入。如：其他收入指除經(jīng)營收入以外的收入，包括銀行存款利息、廢品出售收入、固定資產(chǎn)變價(jià)的凈收入等。

2、費(fèi)用支出管理：（1）經(jīng)營支出。（2）管理費(fèi)用。（3）其他支出。

3、債權(quán)債務(wù)管理：（1）成員往來。（2）內(nèi)部單位往來。（3）外部單位或個(gè)人往來。（4）銀行（信用社）貸款。

第四課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社盈余及盈余分配管理

二、教學(xué)步驟

1、正確核算全年的收入和費(fèi)用支出：凡是本期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論其款項(xiàng)是否已經(jīng)收付，都應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用處理;

2、做好清理資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)。

3、計(jì)算盈余總額：合作社盈余可按下面的公式計(jì)算——盈余總額=經(jīng)營收入+其他收入+投資凈收益-經(jīng)營費(fèi)用-其他支出

4、計(jì)算可分配盈余：盈余總額在彌補(bǔ)以前年度的虧損后，按照章程規(guī)定的比例提取公積金，剩余部分即為合作社當(dāng)年的可分配盈余。

5、進(jìn)行盈余分配：（1）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%。（2）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接愛國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例給本社成員。

第五課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)公開

二、教學(xué)步驟

新課導(dǎo)入：農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映合作社財(cái)務(wù)狀況經(jīng)營成果的書面文件，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附屬明細(xì)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表附注。

1、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的制作。

2、合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公開：（1）農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有了解合作社財(cái)務(wù)情況的權(quán)利。（2）合作社理事長或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在成員大會(huì)召開前向成員公布財(cái)務(wù)情況。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審核和批準(zhǔn)：在市場經(jīng)濟(jì)體制下，為了保證合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀、真實(shí)、全面，必須強(qiáng)化對合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。第十一章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)與經(jīng)營

教學(xué)目標(biāo)：

1、了解農(nóng)民專業(yè)合作社的重要任務(wù)和農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能。

2、了解提高合作社經(jīng)營服務(wù)水平的主要途徑。教學(xué)重點(diǎn)：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。教學(xué)難點(diǎn)：創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：服務(wù)與經(jīng)營是合作社的重要任務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)功能

二、教學(xué)步驟

1、合作社開展服務(wù)與經(jīng)營是適應(yīng)市場，增強(qiáng)競爭力的需要。

2、合作社開展服務(wù)與經(jīng)營是發(fā)行宗旨、提高凝聚力的需要。

3、合作社開展服務(wù)與經(jīng)營是增強(qiáng)實(shí)力，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

4、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)

5、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。

6、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

7、統(tǒng)一提供信貸把持，解決社員資金短缺問題：當(dāng)前，農(nóng)民一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營常遇到資金短缺的問題，但是現(xiàn)行的農(nóng)村金融體制下，他們很難從銀行和信用部門得到貸款。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：提高合作社經(jīng)營服務(wù)水平的主要途徑

二、教學(xué)步驟

新課導(dǎo)入：農(nóng)民專業(yè)合作社是按照“民辦、民管、民受益”原則組建的經(jīng)濟(jì)組織，其組織基礎(chǔ)是廣大社員，為社員提供優(yōu)質(zhì)的、多層次服務(wù)是合作社的基本職能。

1、不斷拓寬經(jīng)營范圍，提高服務(wù)能力。

2、以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級:(1)要有標(biāo)準(zhǔn)。（2）要有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程。（3）要有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的約束制度。

4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品營銷。

5、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：（1）住手農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行一體化經(jīng)營。（2）合作社創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

6、通過合并重組，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。第十二章：

課題：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持

教學(xué)目標(biāo)：

1、加強(qiáng)對合作社指導(dǎo)與扶持的重要性和必要性。

2、了解對農(nóng)民專業(yè)合作社政策扶持的主要途徑。

3、指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的原則、內(nèi)容與方式和建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)體系。

教學(xué)重點(diǎn)：（1）政策措施。（2）政府指導(dǎo)工作的方式。教學(xué)難點(diǎn)：政府指導(dǎo)工作的方式。教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

第一課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：加強(qiáng)對合作社指導(dǎo)與扶持的重要性和必要性

二、教學(xué)步驟

1、加強(qiáng)對合作社指導(dǎo)與扶持是合作社發(fā)展壯大的必要保證。

2、政府的指導(dǎo)與扶持是國際合作社發(fā)展的通行做法和經(jīng)驗(yàn)。

3、政府為合作社的發(fā)展提供指導(dǎo)與扶持是政府的職責(zé)所在。

第二課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：了解對農(nóng)民專業(yè)合作社政策扶持的主要途徑

二、教學(xué)步驟

新課導(dǎo)入：由于農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自我服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織，是弱者的聯(lián)合，為了體現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家通常給農(nóng)民專業(yè)合作社予以特殊的政策優(yōu)惠。

1、立法保護(hù)

2、政策措施：（1）財(cái)政支持——技術(shù)培訓(xùn)和住處服務(wù)。品牌培育、整合和營銷服務(wù)。制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣。農(nóng)產(chǎn)品的整理、儲(chǔ)存、保鮮和加工。項(xiàng)目扶持。聘請專家和技術(shù)人員。（2）國家稅收優(yōu)惠：免征所得稅。減免營業(yè)稅。減免增值稅。（3）改善融資環(huán)境：財(cái)政出資建立農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保資金，用于向合作社貸款提供財(cái)政擔(dān)保。商業(yè)銀行貸款。結(jié)合基層信用社的改革，興辦和發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的真正意義上的農(nóng)村合作金融。農(nóng)民資金互助。（4）支持農(nóng)業(yè)保障。

第三課時(shí)：

一、教學(xué)內(nèi)容：指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的原則、內(nèi)容與方式和建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)體系。

二、教學(xué)步驟

1、政府指導(dǎo)工作的原則。

2、政府指導(dǎo)工作的內(nèi)容：（1）法律支持。（2）政策支持。（3）制訂發(fā)展規(guī)劃。（4）組織指導(dǎo)——①指導(dǎo)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。②指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。③指導(dǎo)合作社提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

3、政府指導(dǎo)工作的方式：在具體的工作指導(dǎo)上，要注意方式與方法，正確處理指導(dǎo)工作中的各種關(guān)系和問題——要正確處理好合作社與政府的關(guān)系;要正確處理好合作社與公司企業(yè)的關(guān)系;要抓住合作社的本質(zhì);要準(zhǔn)確把握農(nóng)民專業(yè)合作社的基本精神;要深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，抓示范，樹典型，促發(fā)展。

4、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)體系：

建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)服務(wù)體系是政府重視和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的具體體現(xiàn)。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔(dān)著政府指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的職能，但是農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)不健全，特別是由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)撤并，出指導(dǎo)服務(wù)斷層。作為各級家經(jīng)管理部門要切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)工作的責(zé)任感和使命感，農(nóng)經(jīng)人員要加強(qiáng)學(xué)民習(xí)，不斷開拓創(chuàng)新，努力提高自身業(yè)務(wù)工作的本領(lǐng)和指導(dǎo)工作水平，為農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問題的有效途徑。本講主要談以下幾個(gè)問題：農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)和作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會(huì)主義學(xué)說。1516年，英國人托馬斯·莫爾目睹英國圈地運(yùn)動(dòng)給農(nóng)民帶來的災(zāi)難，寫了《烏托邦》一書。

（15世紀(jì)末以后，隨著新航路的開辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國正處在大西洋航運(yùn)的中心線上，對外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達(dá)，羊毛價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達(dá)的英國東南部農(nóng)村地主首先開始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開始后，城市人口劇增，對農(nóng)產(chǎn)品的需求越來越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類和糧食供應(yīng)城市，擴(kuò)大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進(jìn)行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場的熱潮。資產(chǎn)階級革命勝利后，資本主義英國的統(tǒng)治階級為加快圈地運(yùn)動(dòng)以獲得巨額財(cái)產(chǎn)，但又不想付出代價(jià)，就通過法律對“神圣的財(cái)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行最無恥的凌辱。，他們通過《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強(qiáng)行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村居民卻未得到過一文錢的補(bǔ)償。通過此種“私有化”，大量農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強(qiáng)行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動(dòng)力市場上的無產(chǎn)者，靠出賣自身勞動(dòng)力才能生存。這就是英國歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”。英國的圈地運(yùn)動(dòng)最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財(cái)產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財(cái)物”，在這本書里已孕育了合作思想。17世紀(jì)意大利康博內(nèi)拉《太陽城》有了理想國思想。19世紀(jì)初，空想社會(huì)主義發(fā)展到鼎盛時(shí)期，杰出的代表人物法國的圣西門、傅立葉，英國人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會(huì)制度及這個(gè)社會(huì)的基層組織“法朗吉”的設(shè)想。“法朗吉”是有組織的生產(chǎn)消費(fèi)合作社。歐文是建立合作社運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣了所有家產(chǎn)，帶著四個(gè)兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國。到了美國印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會(huì)的地方。建立了一個(gè)“新和諧公社”。這里綠樹成蔭，工廠林立，在村子中心，有會(huì)議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因?yàn)榉N種原因，他的實(shí)踐失敗了，但是馬克思對其有高度評價(jià)：說他的偉大實(shí)踐無論給予多么高的估價(jià)都是不為過的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國英國曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開花結(jié)果。這個(gè)小鎮(zhèn)英國當(dāng)時(shí)的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購進(jìn)第一部棉紡機(jī)及相關(guān)作業(yè)機(jī)械，成倍提高了產(chǎn)品市場競爭力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個(gè)羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶戶為溫飽奔忙。這個(gè)曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時(shí)成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個(gè)小型的消費(fèi)合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計(jì)劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購買和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價(jià)開辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會(huì)，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫入聯(lián)盟章程，被稱為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國曼徹斯特舉行國際合作社聯(lián)盟100周年大會(huì)，通過了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從住房、醫(yī)療到信貸、保險(xiǎn)，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话搿?jù)國際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前

全世界共有超過8億人共同參與了合作社運(yùn)動(dòng)之中，加入國際合作社聯(lián)盟成員有220個(gè)國家和國際組織以及合作社民間團(tuán)體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達(dá)國家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶甚至參加了幾個(gè)專業(yè)合作社。

②我國農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國第一個(gè)消費(fèi)合作社。上世紀(jì)30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽初是平民教育促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說明我國在舊中國就有合作社的思想和實(shí)踐。

我國領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤剝。

劉少奇認(rèn)為合作社在中國有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國發(fā)展要有兩個(gè)飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國成立了合作社的變遷。新中國成立后，成立了互助組、高級社，這個(gè)受到了農(nóng)民歡迎，到高級社（人民公社）出了問題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問題。改革開放以來形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專業(yè)合作社是近年來發(fā)展出來的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨(dú)立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個(gè)利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的各種專業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，又是一個(gè)產(chǎn)權(quán)比較獨(dú)立的。跟過去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專業(yè)合作社對農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶數(shù)達(dá)32.81萬戶，比2011年新增15.8萬戶；入社率達(dá)91.2%，比去年新增40.1%個(gè)。農(nóng)民銷售專業(yè)合作社發(fā)展形勢喜人，總數(shù)達(dá)到37家，成員合作社90多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)8萬多戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社分別為358個(gè)、79個(gè)和78個(gè)，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷售額達(dá)到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、燕蜻蔬菜銷售專業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開設(shè)門市78家，銷售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海等市場減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷售成本。）

二、合作社的特點(diǎn)及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話說概括為六個(gè)字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專業(yè)化生產(chǎn)，后有專業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長官意志。

“兩自”，自主管理，自由進(jìn)退。自己選舉理事。誰頭腦好有經(jīng)營水平誰能代表群眾利益，就選舉誰當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，也要保護(hù)一般成員與出資較多成員兩個(gè)方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)?；潭鹊?，農(nóng)民進(jìn)入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來，通過龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

②作用之二，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)了市場競爭力。例如山東的一個(gè)同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對社員實(shí)行十統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每個(gè)雞蛋加上同盈的商標(biāo)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無公害產(chǎn)品認(rèn)證，結(jié)果創(chuàng)造了一個(gè)市場認(rèn)同的品牌，銷路一下子打開了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過去山藥、芋艿、香菇、赤豆進(jìn)行包裝，印上惠安村商標(biāo)，每公斤要高出市場價(jià)4元。

③增強(qiáng)農(nóng)民市場談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入高20%，有的甚至更多。合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一服務(wù)，開拓市場，可以提高談判地位，增強(qiáng)農(nóng)民討價(jià)還價(jià)的能力，提高價(jià)格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價(jià)格，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

④積極開展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對稱農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問題，可以通過農(nóng)村中介組織及時(shí)把各種市場信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷售出路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個(gè)生產(chǎn)者，通過合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

1農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動(dòng)作用；通過制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽市16家，長陽自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類23家，茶葉類20家，畜禽養(yǎng)殖類15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類9家，蠶桑類6家，食用菌類4家，糧棉油類和園林苗木類各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類各1家，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)類1家，生態(tài)能源類1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個(gè)方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。弱勢群體的農(nóng)民聯(lián)合起來闖市場，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個(gè)，注冊資金低于10萬元，合作社的輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒有及時(shí)向社員公開。一些農(nóng)民專業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級產(chǎn)品銷售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足?，F(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營能力還比較薄弱，還沒有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個(gè)問題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專業(yè)合作社對內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購?fù)荆枰罅康馁Y金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無疑增加了合作社的經(jīng)營成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對政府部門的依賴性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社

利辛縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè) 合作社情況調(diào)研

一、發(fā)展現(xiàn)狀

利辛縣農(nóng)民專業(yè)合作社起步已有數(shù)年，初期主要以為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等專業(yè)協(xié)會(huì)的形式出現(xiàn)，經(jīng)營模式是對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)出迅速發(fā)展態(tài)勢，業(yè)務(wù)范圍主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。截止到目前，全縣經(jīng)工商注冊、農(nóng)委備案的各類農(nóng)民專業(yè)合作社有107個(gè)，其中從事種植的450戶、從事養(yǎng)殖的1786戶、從事水產(chǎn)的560戶，出資額10881萬元。

其發(fā)展特點(diǎn)：

1、農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)；

2、農(nóng)民專業(yè)合作社成員結(jié)構(gòu)以農(nóng)民為主體，占成員總數(shù)的83%；

3、農(nóng)民專業(yè)合作社以貨幣出資為主要方式，占出資總額的98%，戶均出資額為47.50萬元；

4、張村、城關(guān)和中町等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快。

目前，全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了一個(gè)以上的農(nóng)民專業(yè)合作社，有60%以上的專業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)投入品，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)”。

二、具體發(fā)展案例

近年來，利辛縣采取了各項(xiàng)有效措施大力推進(jìn)合作社的快速發(fā)展，如借鑒他縣的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，多方籌資支持，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。具體發(fā)展實(shí)例如下：

1、利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于安徽省利辛縣中疃鎮(zhèn)大鵬養(yǎng)殖合作社，大鵬養(yǎng)殖專業(yè)合作社是一家黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬等產(chǎn)品的經(jīng)銷批發(fā)的私營合伙企業(yè)。經(jīng)營的黑原種母豬、黑杜二元母豬、黑杜三元仔豬品種齊全，價(jià)格合理，暢銷消費(fèi)者市場。產(chǎn)品在消費(fèi)者當(dāng)中享有較高的地位，公司與多家零售商和代理商建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

2、利辛縣雙飛種植專業(yè)合作社成立于2009年，現(xiàn)有五百畝蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+農(nóng)戶”自產(chǎn)自銷為一體的專業(yè)合作社。雙飛種植專業(yè)合作社自建立以來一貫堅(jiān)持以無公害蔬菜為根本，以科技興農(nóng)為思想，以人為本，求真務(wù)實(shí)，精益求精，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械和雄厚的技術(shù)力量為依托，以嚴(yán)格的生產(chǎn)管理和品質(zhì)控制作保證，以合作社為基礎(chǔ)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)戶，全民共同發(fā)展，共同致富。公司擁有自己的物流體系，貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)全國，公司本著“以人為本，顧客至上，銳意進(jìn)取，共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，在中國各個(gè)地區(qū)不斷開拓新市場。

3、利用農(nóng)民專業(yè)合作社收儲(chǔ)耕地，實(shí)施土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，利辛縣在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中找到一條便捷之路。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織已發(fā)展到107家，入社社員1.3萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶4.6萬戶，土地流轉(zhuǎn)總面積10.3萬畝。經(jīng)過合作社一個(gè)田塊、一畝地的收儲(chǔ)，解決了種植大戶經(jīng)營缺地的問題。大李集鎮(zhèn)司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社通過收儲(chǔ)，吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地2617畝，然后統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營；闞疃鎮(zhèn)種糧大戶程方，從農(nóng)民專業(yè)合作社里租賃土地600多畝種植優(yōu)質(zhì)小麥、大豆；張村鎮(zhèn)林業(yè)種植大戶王祥，在承包西淝河岸2300畝林地種植“速生楊”的基礎(chǔ)上，又承包蒙張路兩側(cè)綠化帶2600多畝，開發(fā)食用菌及畜禽養(yǎng)殖。我縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社位于大李集鎮(zhèn)司郢村，該村農(nóng)業(yè)人口3360人，9個(gè)自然莊，農(nóng)戶668戶，耕地面積3860畝。經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，目前，利辛縣司海土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社入社社員達(dá)386戶，流轉(zhuǎn)土地2617畝，通過連片種植和規(guī)模經(jīng)營，取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益，受到了當(dāng)?shù)卣闹С趾腿罕姷恼J(rèn)可。初步統(tǒng)計(jì)，目前利辛縣50畝以上規(guī)模經(jīng)營大戶有425戶、1000畝以上有6戶。

土地規(guī)模流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了條件，目前全縣已發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家，其中省級1家、市級17家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入。

三、發(fā)展成效與前景

1、組織農(nóng)民進(jìn)入市場、增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、難以進(jìn)入市場的問題，以新的形式提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶分散生產(chǎn)與社會(huì)化大市場有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入，維護(hù)了農(nóng)民的利益。截止目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共有成員770人，帶動(dòng)農(nóng)戶2796戶。

2、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂献魃?農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化找到了原動(dòng)力，激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性，提高了產(chǎn)品的檔次和知名度，擴(kuò)大了種植規(guī)模和市場占有率，化解了一家一戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

3、培育了一批懂市場、懂技術(shù)、懂民主的現(xiàn)代新型農(nóng)民。合作社按市場要求組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)民不僅逐步懂得了新品種、新技術(shù)的重要，也慢慢認(rèn)識到了綠色食品、無公害生產(chǎn)的前景，社員也漸漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

4、有利于改善和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合作社來指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營，能夠把國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向落到實(shí)處，一定程度上減少農(nóng)民生產(chǎn)的盲目性和無序性。農(nóng)民通過專業(yè)合作社，把自已的愿望和要求及時(shí)反映給政府，并及時(shí)得到真實(shí)可靠的市場信息，大大增強(qiáng)了政府指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的針對性和實(shí)效性。

四、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題

1、規(guī)模普遍較小。由于我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚處于處理的起步階段，規(guī)模普遍較小，自身實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，很難進(jìn)一步形成規(guī)模生產(chǎn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。全縣107個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織中會(huì)員最多的有3000余人，人數(shù)少的只有40余人，尤其縣一級的合作組織較少，一些特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有建立專業(yè)合作組織，影響了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展活力不足。我縣多數(shù)專業(yè)合作組織，內(nèi)部比較松散，服務(wù)內(nèi)容基本停留在信息、技術(shù)咨詢和銷售、原料供給等基礎(chǔ)服務(wù)層面上，服務(wù)水平、市場競爭力都較弱。如與農(nóng)民的利益聯(lián)接方式大多是訂單式，二次分配機(jī)制普遍沒有建立。多數(shù)社員沒有投資入股，既無投資風(fēng)險(xiǎn)，又享受不到股金分紅，形成不了利益共同體。有些農(nóng)民在市場行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售，行情不好時(shí)又一定要交售給專業(yè)合作組織享受保護(hù)價(jià)。

3、管理技術(shù)型人才缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的大多數(shù)帶頭人專業(yè)知識不足，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力不強(qiáng)。而且，由于農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，懂技術(shù)會(huì)管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才不愿意投身農(nóng)村專業(yè)合作組織，這就造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)及新品種的種、養(yǎng)模式技術(shù)的缺乏，阻礙了國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部實(shí)施運(yùn)用及運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)進(jìn)行策劃管理，從而導(dǎo)致了對政府的依賴性增強(qiáng)，制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

4、扶持力度不夠。一是政策落實(shí)不到位，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日正式實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策沒有落實(shí)到位，如稅收優(yōu)惠政策、信貸優(yōu)惠政策及財(cái)政扶持政策等。二是服務(wù)不夠到位，部分基層干部認(rèn)識不到位，服務(wù)引導(dǎo)不夠，扶持力度不足，主動(dòng)上門排憂解難更少。三是融資困難，大部分農(nóng)民專業(yè)合作組織自身積累有限，資產(chǎn)規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款困難，單靠自身積累，是很難把專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)的。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社崗位責(zé)任制

農(nóng)民專業(yè)合作社崗位責(zé)任制

理事會(huì)職責(zé)

一、組織召開社員大會(huì)或社員代表大會(huì)，并向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)報(bào)告工作和其它需要社員大會(huì)或社員代表大會(huì)討論、審議、通過的事項(xiàng)。

二、在社員大會(huì)或社員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)執(zhí)行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)的決議和決策。

三、制定本社的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

四、設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，聘用或解聘合作社經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人及工作人員，并制定獎(jiǎng)懲辦法和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

五、代表本社對外簽訂協(xié)議、合同和契約。

六、組織社員參加培訓(xùn)和開展各種互助協(xié)作活動(dòng)。

七、組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

八、接受監(jiān)事會(huì)對本社生產(chǎn)、經(jīng)營、分配、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督，并對監(jiān)事會(huì)提出的監(jiān)督意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。

九、討論本社社員的加入、退出、除名、繼承等事項(xiàng)。

十、履行本社章程和社員大會(huì)或社員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

理事長崗位職責(zé)

一、主持理事會(huì)的全面工作，組織召開理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。

二、制定合作社的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。

三、主管合作社財(cái)務(wù)部工作，按照費(fèi)用開支制度審批合作社的費(fèi)用開支。

四、代表合作社承擔(dān)市、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技推廣應(yīng)用，全面負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)、加工和營銷，并代表合作社簽訂營銷及收購協(xié)議、合同和契約。

五、維護(hù)社員的合法權(quán)益，反映社員的意愿和要求，充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)、加工、營銷的橋梁和紐帶作用，搞好各種優(yōu)惠政策的落實(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

監(jiān)事會(huì)職責(zé)

一、監(jiān)督理事長或者理事會(huì)對社員大會(huì)或社員代表大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況。

二、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況，負(fù)責(zé)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)并向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

三、監(jiān)督檢查理事會(huì)和其他工作人員的工作情況。

四、向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)提交監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告和各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的審查報(bào)告。

五、列席理事會(huì)會(huì)議，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議。

六、建議召開臨時(shí)理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)。

七、履行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。

執(zhí)行監(jiān)事崗位職責(zé)

一、主持監(jiān)事會(huì)的全面工作，組織召開監(jiān)事會(huì)；

二、向社員大會(huì)或社員代表大會(huì)作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

三、監(jiān)督理事會(huì)及管理工作人員的職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況；

四、監(jiān)督檢查合作社生產(chǎn)計(jì)劃、營銷計(jì)劃的完成情況，資金積累及盈余分配情況；

五、監(jiān)督檢查合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)、費(fèi)用開支和社務(wù)公開情況；

六、代表監(jiān)事會(huì)建議召開臨時(shí)理事會(huì)、社員大會(huì)或社員代表大會(huì)；

七、履行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)授予的其它職權(quán)。

技術(shù)部工作職責(zé)

技術(shù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

一、負(fù)責(zé)按生產(chǎn)計(jì)劃組織本社產(chǎn)品生產(chǎn)。

二、負(fù)責(zé)組織推廣優(yōu)良品種。

三、負(fù)責(zé)組織種子（種苗、樹苗、種羊、種牛、仔豬、雞苗、鴨苗、魚苗魚種）及生產(chǎn)資料的供應(yīng)，擬定并執(zhí)行本社產(chǎn)品的生產(chǎn)或原材料采購成本定額標(biāo)準(zhǔn)。

四、負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，開發(fā)和建設(shè)本社產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員的工作崗位責(zé)任制。

六、未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)超過規(guī)定成本標(biāo)準(zhǔn)采購產(chǎn)品造成的損失，由技術(shù)服務(wù)部主任及其責(zé)任人承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；對因管理不善造成的財(cái)產(chǎn)物資損失和發(fā)生的安全事故等，負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

營銷部工作職責(zé)

營銷部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：

一、負(fù)責(zé)按理事會(huì)制定的生產(chǎn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，謀劃營銷策略，實(shí)施營銷宣傳，拓展銷售渠道；

二、制定本社產(chǎn)品收購價(jià)格和銷售價(jià)格，并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)；

三、對內(nèi)與合作社社員簽訂本社產(chǎn)品收購合同，對外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；

四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；

五、負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟工作；

六、負(fù)責(zé)本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌。

七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責(zé)任制。

財(cái)務(wù)部工作職責(zé)

財(cái)務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)是：

一、搞好會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國家有關(guān)政策建立賬目，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。

二、負(fù)責(zé)管理好貨幣資金，督促管理好財(cái)產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。

三、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)員、出納員崗位責(zé)任制、資金管理及費(fèi)用開支制度、社務(wù)公開制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。

四、管理好各種檔案資料，包括文書檔案和會(huì)計(jì)檔案等資料。

五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員崗位責(zé)任制。

出納員崗位責(zé)任制

一、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。

二、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫、庫存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。

三、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開支行為，對不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開支拒絕支付。對超越審批權(quán)限的開支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。

四、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對無誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。

五、堅(jiān)持庫存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫存限額的現(xiàn)金存入銀行，保證資金的安全。

六、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。

七、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。

八、做好營銷統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。

社務(wù)公開制度

一、社務(wù)公開的范圍包括生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債和收益分配及社員入社（入股）、退社(退股)等。

二、財(cái)務(wù)收支、社員入社（入股）、退社(退股)等情況在每季第一個(gè)月10日前對上季度的情況進(jìn)行張榜公布。

三、生產(chǎn)經(jīng)營情況可根據(jù)生產(chǎn)、銷售季節(jié)定期或不定期公布。

四、資產(chǎn)負(fù)債、收益分配等情況在年終結(jié)算后公布。

五、重大事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公布。

六、所有公布內(nèi)容可采取黑板或紙質(zhì)張榜公布，年終在社員大會(huì)或社員代表大會(huì)上口頭公布。無論哪種公布方式，其內(nèi)容均應(yīng)通過理事長、監(jiān)事長審閱后公布。

七、社務(wù)公開后，會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)收集社員意見，并解答社員提出的疑問；需要改進(jìn)的意見應(yīng)及時(shí)反饋給理事會(huì)，理事會(huì)要認(rèn)真研究加以整改。

檔案管理制度

一、本合作社檔案包括合作社文件、計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、會(huì)議紀(jì)錄、往來函件、購銷合同及協(xié)議等各種文書檔案；包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等各種會(huì)計(jì)檔案。

二、合作社會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對各種文書檔案和會(huì)計(jì)檔案的統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放。必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

三、會(huì)計(jì)人員必須按季度對會(huì)計(jì)憑證整理、裝訂成冊；終了，對會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表及其它會(huì)計(jì)資料和文書檔案進(jìn)行分類整理裝訂、立卷歸檔，按分類編制檔案目錄。

四、查閱或調(diào)用檔案資料，必須經(jīng)合作社負(fù)責(zé)人同意，并建立檔案查閱或調(diào)用登記簿，對查閱時(shí)間、內(nèi)容、歸還時(shí)間等作好記載。

五、銷毀檔案資料要嚴(yán)格按程序進(jìn)行，屬銷毀范圍的會(huì)計(jì)檔案資料必須登記造冊并報(bào)縣有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能銷毀。

社員必須履行本社章程規(guī)定的義務(wù)，1、執(zhí)行社員大會(huì)或社員代表大會(huì)、理事會(huì)的決定；

2、按照章程規(guī)定交納入社股金和會(huì)費(fèi)，按照入股金額承擔(dān)責(zé)任；

3、按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

4、積極參加本社活動(dòng)，維護(hù)本社利益，保護(hù)本社共有財(cái)產(chǎn)，愛護(hù)本社設(shè)施；

5、按本社的技術(shù)指導(dǎo)和要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，按時(shí)保質(zhì)保量履行合同協(xié)議；

6、發(fā)揚(yáng)互助合作精神，群策群力，共同搞好本社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

7、本社規(guī)定的其它義務(wù)。

四、非本社社員入社可隨時(shí)提出申請，理事會(huì)每季度討論一次，對符合入社條件者吸收為社員，并發(fā)給《社員證》，討論通過之日為入社時(shí)間。

五、社員退社須在履行當(dāng)年義務(wù)后，于年終決算前三個(gè)月，以書面形式向理事長或理事會(huì)提出，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，方可辦理退會(huì)手續(xù)，并收回《社員證》。

社員退社時(shí)，其入社股金于年終決算后兩個(gè)月內(nèi)退還。如本社虧損，則扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損份額；如本社盈利，則分給其應(yīng)得紅利，不退會(huì)費(fèi)。

六、社員不履行義務(wù)或不執(zhí)行章程規(guī)定的其他款項(xiàng)，或因社員個(gè)人行為損害合作社形象及經(jīng)濟(jì)利益的，除承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，根據(jù)情節(jié)輕重在社員大會(huì)上通報(bào)批評。社員有下列情形之一者，經(jīng)社員大會(huì)或社員代表大會(huì)決議，取消其社員資格：

1、不遵守本社章程及決議，不履行社員義務(wù)；

2、從事與本社相競爭或與本社利益相矛盾的活動(dòng)；

3、不按本社的技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，給本社信譽(yù)、利益帶來嚴(yán)重危害；

4、其它有損本社利益的行為。

組織活動(dòng)制度

一、社員（代表）大會(huì)由本社理事長主持，每年召開一次以上，有三分之二以上的社員或社員代表出席方可召開。

二、本社社員（代表）大會(huì)表決實(shí)行一人一票制，各項(xiàng)決議，須由本社社員表決權(quán)總數(shù)半數(shù)以上同意方能生效。

三、作出修改章程或者合并、分立、解散、除名社員等重要決議，須由本社社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上同意。

四、有下列情形之一時(shí)，可臨時(shí)召開社員大會(huì)或社員代表大會(huì)：

1、理事會(huì)認(rèn)為有必要；

2、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議； 3、30%以上的社員提議。

五、理事會(huì)每季度召開一次，會(huì)議由理事長主持，須有三分之二以上理事出席方能召開。

六、理事長提議或三分之二以上理事要求，可臨時(shí)召開理事會(huì)。

七、理事會(huì)所作決定，須取得出席會(huì)議半數(shù)以上理事的同意方能生效。

八、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長召集，須有三分之二以上的社員出席方能召開。

九、監(jiān)事會(huì)所做決定，須有出席會(huì)議三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。若參會(huì)人只有三分之二的，需全票通過方能生效。

民主管理制度

一、組建民主監(jiān)督小組，其小組社員必須符合以下條件：

1、非理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)社員及本社管理人員；

2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的本社社員；

3、具有較好的種植（養(yǎng)殖）技術(shù)，在合作社有較好的群眾基礎(chǔ)。

4、關(guān)心合作社發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦。

二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建，由社員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任期一致。

三、民主監(jiān)督小組的職責(zé)是：

1、對本社分配方案及重大事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

2、對社務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、資金審批等制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督；

3、對本社的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，對財(cái)務(wù)收支票據(jù)，每季度進(jìn)行一次審核，并蓋上本合作社專用章，會(huì)計(jì)人員據(jù)此入賬。

4、如實(shí)反映社員的意愿和要求。

四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開一次會(huì)議，因工作需要，理事會(huì)提出召開的應(yīng)隨時(shí)召開。

社員入股退社制度

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本社實(shí)際，依據(jù)入社自愿、退社自由、民主管理、盈余返利的原則，特制訂本制度。

一、社員認(rèn)購股金，可以貨幣出資，也可以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

二、社員認(rèn)購股金后，合作社向社員簽發(fā)股權(quán)證書作為所有權(quán)益和盈余分配的依據(jù)，并以記名方式進(jìn)行登記。

三、社員之間可以聯(lián)合認(rèn)購股金，聯(lián)合認(rèn)購的社員應(yīng)推選一位社員，并由其進(jìn)行注冊，履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

四、社員要求退社的，須在會(huì)計(jì)終了的三個(gè)月前向理事長或理事會(huì)提出書面申請，方可辦理退社手續(xù)，也可以在社員之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；團(tuán)體社員退社的，須在會(huì)計(jì)終了的六個(gè)月前提出。退社社員的社員資格于該會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)終止。

會(huì)計(jì)檔案管理制度

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定，妥善保管會(huì)計(jì)資料及其他文書資料，會(huì)計(jì)賬簿、收據(jù)存根、承包合同等資源共享資料要實(shí)行專柜存放，指定專人負(fù)責(zé)保管。同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

二、對合作社的會(huì)計(jì)資料、承包合同等應(yīng)裝訂成冊，專柜存放，由現(xiàn)任出納負(fù)責(zé)保管。

三、會(huì)計(jì)檔案的查閱、交接、銷毀必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。