第一篇：2016年煤礦安全培訓規(guī)定修訂

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煤礦安全培訓規(guī)定（修訂稿）

第一章

總則

第一條

為加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條

國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全培訓監(jiān)管部門（以下簡稱省級培訓監(jiān)管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

第四條

煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作全面負責。

第五條

國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應優(yōu)先錄用職業(yè)學校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二章

煤礦企業(yè)安全培訓組織與管理

第六條

煤礦企業(yè)應當設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓年度計劃，保障安全培訓工作所需經(jīng)費。

第七條

煤礦企業(yè)應當在工作日組織開展從業(yè)人員安全培訓，支付培訓期間工資和必要費用。

第八條

煤礦企業(yè)具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全培訓。委托培訓機構(gòu)進行安全培訓的，安全培訓責任仍由本企業(yè)負責。

第九條

煤礦企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內(nèi)容包括：

（一）學歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應長期保存。

第十條

煤礦企業(yè)自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內(nèi)容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內(nèi)容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應保存6年以上，其他從業(yè)人

員一期一檔應保存3年以上。

第三章

主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核 第十一條

煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第十二條

煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人應具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十三條

國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監(jiān)管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條

中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、中央管理的涉煤企業(yè)總部煤礦安全生產(chǎn)管理人員的考核由國家煤礦安全監(jiān)察局負責，中央管理的涉煤企業(yè)總部主要負責人由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責。省級培訓監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全

生產(chǎn)管理人員的考核。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓監(jiān)管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條

煤礦企業(yè)主要負責人考核內(nèi)容主要包括安全法律法規(guī)和標準、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災害防治、搶險救災等基本知識，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準、煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業(yè)知識；貫徹落實安全法規(guī)標準和規(guī)章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應急處置及調(diào)查分析等能力。

第十六條

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職15日內(nèi)，由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當?shù)厥〖壟嘤柋O(jiān)管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。培訓監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合考核條件的，應通知煤礦企業(yè)不能參加考核。

第十七條

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核應在當?shù)乜荚圏c進行，使用全國統(tǒng)一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。

第十八條

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓監(jiān)管部門應當在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，煤礦企業(yè)應調(diào)整其工作崗位，且一年內(nèi)不得再次申請考核。

第十九條

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，申請辦理考核合格證。

第二十條

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章

特種作業(yè)人員安全培訓及考核

第二十一條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應優(yōu)先錄用職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

第二十三條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，由培訓監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條

國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。

第二十六條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)人員，可以免予培訓，直接參加資格考試。

第二十七條

參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構(gòu)出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地培訓監(jiān)管部門提出申請。

培訓監(jiān)管部門收到申請后，應當在60日內(nèi)組織組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。

第二十八條

特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際

操作能力考試。

特種作業(yè)考試應當使用國家統(tǒng)一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標準在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓監(jiān)管部門應當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績?？荚嚭细竦?，培訓監(jiān)管部門應當在20個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。考試不合格的，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術(shù)培訓。

第二十九條

特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內(nèi)有效。

第三十條

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內(nèi)，持培訓證明由本人或其所在企業(yè)向當?shù)嘏嘤柋O(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓監(jiān)管部門在20個工作日內(nèi)予以換發(fā)新證?？荚嚥缓细竦模试S補考一次。

第三十一條

離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條

特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應當及時向原發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補發(fā)。

第三十三條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員有達到法定退休年齡等法律規(guī)定情形的，培訓監(jiān)管部門應當注銷其特種作業(yè)操作證。

第五章

其他從業(yè)人員安全培訓

第三十四條

煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條

省級培訓監(jiān)管部門負責制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準。

新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第三十六條

煤礦企業(yè)應當按照培訓大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓，未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條

煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應當對其進行相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條

煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員安全培訓合格后，要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習滿4個月，經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第六章

監(jiān)督管理

第三十九條

培訓監(jiān)管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放和注銷情況在本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條

培訓監(jiān)管部門應當建立企業(yè)安全培訓抽查抽考制度，制定年度監(jiān)督檢查工作計劃。

第四十一條

培訓監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對煤礦企業(yè)安全培訓下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定年度培訓計劃，設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經(jīng)費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓情況。

第四十二條

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，培訓監(jiān)管部門應當廢止已頒發(fā)的考核合格證。發(fā)生一般事故的，1年內(nèi)不得再次申請考核；發(fā)生較大及以上事故的，3年內(nèi)不得再次申請考核。

第四十三條

培訓監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負有直接責任的；

（三）考核合格證或特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反上述第三款、第四款規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條

考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條

煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員有安全生產(chǎn)違法行為或?qū)Π踩a(chǎn)事故負有責任，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其做出行政處罰決定的，應當將處罰決定抄送培訓監(jiān)管部門。

第四十六條

培訓監(jiān)管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

第七章

法律責任

第四十七條

培訓監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條

煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由考核發(fā)證部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第四十九條

培訓監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構(gòu)進行培訓的；

（七）未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全培訓的。

第八章

附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，培訓監(jiān)管部門應當將考核費用列入年度財政預算范圍。

煤礦特種作業(yè)人員考試費用可列入年度財政預算范圍，也可由省級培訓監(jiān)管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門批準后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預算。

第五十一條 省級培訓監(jiān)管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。

第五十二條 本規(guī)定自2017年月

日起施行。

第二篇：煤礦安全培訓規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于《煤礦安全培訓規(guī)定（送審稿）》

征求意見的函 政法函〔2011〕9號

二一一年二月十八日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓是指煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓、煤礦礦長資格培訓、特種作業(yè)人員操作資格培訓以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓。

第四條 煤礦企業(yè)應當設(shè)立安全培訓管理機構(gòu)，配備專職管理人員，健全從業(yè)人員安全培訓管理制度，制定培訓計劃，建立培訓檔案；依法組織實施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓，按規(guī)定選送主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位人員”）參加培訓。

煤礦企業(yè)應按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓經(jīng)費。

第五條 安全培訓機構(gòu)從事煤礦安全培訓活動，必須依法取得相應資質(zhì)，建立健全安全培訓工作制度和檔案，落實安全培訓計劃，依照大綱進行培訓。

第六條 煤礦安全培訓工作堅持“歸口管理、分級負責、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理；負責中央企業(yè)總部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，中央企業(yè)所屬一級煤礦企業(yè)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬煤礦企業(yè)（集團）總部主要負責人安全培訓考核和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓大綱和考核標準，建立考試題庫。

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府負責煤礦安全培訓的部門、駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照工作職責，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理；負責本條前款規(guī)定以外所轄區(qū)域煤礦企業(yè)“三項崗位人員”和煤礦礦長資格培訓考核和發(fā)證工作。

第二章 培訓人員范圍和準入條件

第七條 煤礦企業(yè)（包括集團公司，總公司及所屬子公司、分公司，礦務(wù)局，煤礦以及從事煤炭開采的各類企業(yè)，下同）主要負責人包括董事長、總經(jīng)理、局長、礦長。

第八條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：

（一）分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責人；

（二）安全生產(chǎn)管理部門負責人及工作人員；

（三）生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第九條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員根據(jù)職責、崗位實行不同的資格準入標準。煤礦企業(yè)從業(yè)人員應當符合下列條件：

（一）身體健康，無妨礙從事相應工作崗位的疾病和生理缺陷；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）初中及以上文化程度。

第十一條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責人應當符合下列條件：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷；

（二）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十二條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年及以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責人應當符合下列條件：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷；

（二）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十三條 煤礦特種作業(yè)人員準入標準依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）執(zhí)行。

第十四條 煤礦企業(yè)新招從業(yè)人員必須符合準入標準，不符合準入標準的，不得錄用。

第三章 安全培訓

第十五條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓，具備與所從事的安全生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。

煤礦礦長還必須接受礦長資格培訓，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格應當合并培訓，分別審核頒證。

第十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實際操作技能培訓，并經(jīng)考核合格取得相應的操作資格證后，方可上崗。

取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門同意，可以免予初次培訓，但必須參加復訓。

第十七條 煤礦企業(yè)應當對采煤、掘進、通風、機電、地測、運輸?shù)葘I(yè)的班組長進行安全培訓，經(jīng)考核合格，方可任職。

第十八條 煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應的安全培訓，具備安全生產(chǎn)基本知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并經(jīng)考核合格，方可上崗。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和本規(guī)定第八條第（一）項所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓，由具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)實施。

本規(guī)定第八條第（二）、（三）項所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格培訓，由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)實施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓由具備四級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓機構(gòu)實施。

不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)，由縣（市、區(qū)）負責煤礦安全培訓的部門統(tǒng)一組織到具備相應資質(zhì)的機構(gòu)參加培訓。

第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓時間必須達到下列規(guī)定學時： 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓不少于48學時，復訓不少于24學時。

煤礦礦長資格和安全資格合并培訓初次培訓不少于64學時，復訓不少于32學時。

特種作業(yè)人員操作資格初次培訓不少于90學時，復訓不少于24學時。

新招入礦的井下從業(yè)人員安全培訓不少于72學時，經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。

煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓不少于20學時。

第二十一條 鼓勵煤礦企業(yè)實行變招工為招生，生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工（中專）學校相應專業(yè)的正規(guī)教育，取得學歷證書方可錄用。

第二十二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離開本崗位1年以上重新上崗前，應當重新接受安全培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗。

煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的，應當對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全培訓。

第二十三條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，可免予安全資格初次培訓；注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，可免予復訓。

第二十四條 負責煤礦企業(yè)“三項崗位人員” 安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門（以下簡稱考核發(fā)證機關(guān)）應當對參加培訓人員的準入條件進行審查，也可委托培訓機構(gòu)進行；符合準入條件的，方可參加培訓。

第四章 考核和發(fā)證

第二十五條 煤礦安全培訓考核實行教考分離的原則?？己税l(fā)證機關(guān)按照統(tǒng)一制定的考核標準進行考核。

第二十六條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格考核安全技術(shù)理論知識和管理能力，特種作業(yè)人員操作資格考核安全技術(shù)理論知識和實際操作技能。

“三項崗位人員”安全資格、操作資格和礦長資格考核成績100分滿分，80分為合格。考核不合格的，允許補考一次。

第二十七條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”使用國家級考試題庫進行安全技術(shù)理論知識計算機考試，考核發(fā)證機關(guān)應派員現(xiàn)場監(jiān)考，也可通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)應當在考核工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布考核成績。

第二十九條 “三項崗位人員”在考核合格后5個工作日內(nèi)，由本人或所在單位向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理資格證或操作證，也可委托煤礦安全培訓機構(gòu)申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證及學歷證書復印件或?qū)W歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明；

（三）社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師資格的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證及上述材料，向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。

第三十條 考核發(fā)證機關(guān)應當在收到“三項崗位人員”申請材料5個工作日內(nèi)完成審核，做出受理或不予受理的決定。能夠當場做出受理決定的，應當當場做出受理決定；申請材料不全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請之日起即已被受理。

第三十一條 考核發(fā)證機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)完成受理申請的審核工作。符合條件的，頒發(fā)相應的資格證或操作證；不符合條件的，應當說明理由。注冊安全工程師不符合準入條件的，不得頒發(fā)資格證。

第三十二條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為4年，每2年復審一次。

特種作業(yè)人員操作資格證有效期為6年，每3年復審一次。

第三十三條 資格證和操作證式樣由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，在全國范圍內(nèi)有效。

第三十四條 證書到期復審或有效期屆滿需要延期復審的，應當于期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理復審手續(xù)。申請復審或者延期復審前，應當參加相應培訓并考核合格。

第三十五條 申請復審或延期復審的，向考核發(fā)證機關(guān)提交體檢健康證明、身份證復印件和資格證或操作證原件辦理相關(guān)手續(xù)。

復審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認；不合格的，說明理由。申請延期復審的，審核合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)證書。

第三十六條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”有下列情形之一的，復審或者延期復審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）發(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟處罰的；

（三）未按規(guī)定參加培訓，或者考核不合格的。

第三十七條 申請人對初次申請、復審或者延期復審有異議的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第三十八條 證書遺失的，持證人應向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查確認后，予以補發(fā)。

證書記載信息發(fā)生變化或損毀的，持證人應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查確認后，予以變更或更換。

第三十九條 考核發(fā)證機關(guān)應當定期將證書發(fā)放情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 考核發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核、頒發(fā)煤礦企業(yè)“三項崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長資格證。

考核發(fā)證機關(guān)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦安全培訓工作實施監(jiān)督管理。

第四十一條 對煤礦企業(yè)安全培訓工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)安全培訓規(guī)定的情況；

（二）安全培訓管理機構(gòu)設(shè)臵、專職管理人員配備情況；

（三）安全培訓制度、培訓計劃的制定和落實情況；

（四）“三項崗位人員”持證上崗及其他從業(yè)人員安全培訓情況；

（五）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，從業(yè)人員專項培訓情況；

（六）安全培訓檔案管理情況；

（七）教育培訓經(jīng)費提取和使用情況；

（八）從業(yè)人員安全資格準入和安全培訓期間工資支付情況；

（九）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 對煤礦安全培訓機構(gòu)安全培訓工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行培訓大綱情況；

（二）教學及學員管理情況；

（三）安全培訓計劃落實情況；

（四）安全培訓管理制度落實和檔案管理情況；

（五）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十三條 煤礦安全培訓監(jiān)督檢查工作實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式。定期檢查每年至少一次，不定期檢查根據(jù)工作需要和具體情況組織實施。

第四十四條 考核發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的資格證或操作證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)資格證或操作證的；

（二）違反本規(guī)定準入條件和程序頒發(fā)資格證或操作證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資格證或操作證的；

（四）未申請復審、延期復審或者復審、延期復審不合格的。

第四十五條 煤礦企業(yè)被行政執(zhí)法機關(guān)責令停產(chǎn)整頓的，考核發(fā)證機關(guān)應當暫扣煤礦礦長的資格證和安全資格證。

第四十六條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應當注銷其資格證或操作證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）操作證或資格證被依法撤銷的；

（三）操作證或資格證被依法吊銷的。

第四十七條 考核發(fā)證機關(guān)要建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，對舉報事項調(diào)查核實后，依法提出處理意見。

第四十八條 考核發(fā)證機關(guān)應當制定培訓計劃，建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計報告制度，每年向國家煤礦安監(jiān)局報告培訓計劃執(zhí)行和考核發(fā)證等情況。

第四十九條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。

跨省（自治區(qū)、直轄市）從業(yè)的“三項崗位人員”應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第五十條 煤礦企業(yè)不得印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證。

“三項崗位人員”不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。

第六章 法律責任

第五十一條 考核發(fā)證機關(guān)向不符合法定條件的“三項崗位人員”頒發(fā)資格證或操作證的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期整改，并處2萬元以下罰款，逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓：

（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需經(jīng)費的；

（二）未設(shè)立安全培訓管理機構(gòu)，未配備專職管理人員的；

（三）未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案或檔案管理混亂的；

（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員無證上崗的；

（五）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前，未對從業(yè)人員進行專門安全培訓的；

（六）從業(yè)人員未達到準入條件的；

（七）進行安全培訓期間未支付工資或未承擔安全培訓費用的。

（八）“三項崗位人員”變動工作單位扣押其資格證或操作證的。

第五十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉：

（一）特種作業(yè)人員無證上崗的；

（二）未對井下作業(yè)人員進行安全培訓或培訓不合格上崗的。

第五十四條 煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，考核發(fā)證機關(guān)依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

第五十六條 煤礦發(fā)生一次死亡3-9人責任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1-2人責任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責令參加復訓，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證。

煤礦一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3-9人責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

煤礦發(fā)生一次死亡10人以上責任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔任煤礦礦長。

第五十七條 煤礦安全培訓機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上、3萬元以下的罰款：

（一）未按照培訓大綱進行培訓的；

（二）未按時落實培訓計劃的；

（三）未依法取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓活動的。

第五十八條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”偽造、涂改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

“三項崗位人員”轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第五十九條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”培訓、考試的收費標準，由省、自治區(qū)、直轄市考核發(fā)證機關(guān)制定，報同級人民政府物價、財政部門批準后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。

第六十條 本規(guī)定施行前公布的有關(guān)煤礦安全培訓的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 考核發(fā)證機關(guān)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報國家煤礦安監(jiān)局備案。

第六十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第三篇：煤礦安全培訓規(guī)定

附件

煤礦安全培訓規(guī)定（修訂稿）

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全培訓監(jiān)管部門（以下簡稱省級培訓監(jiān)管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應優(yōu)先錄用職業(yè)學校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二章 煤礦企業(yè)安全培訓組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應當設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或配備專門的安全培訓管理人員，建立健全安全培訓管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓計劃，保障安全培訓工作所需經(jīng)費。第七條 煤礦企業(yè)應當在工作日組織開展從業(yè)人員安全培訓，支付培訓期間工資和必要費用。

第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓條件的應當以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全培訓。委托培訓機構(gòu)進行安全培訓的，安全培訓責任仍由本企業(yè)負責。

第九條 煤礦企業(yè)應建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實行一人一檔，其主要內(nèi)容包括：

（一）學歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應長期保存。

第十條 煤礦企業(yè)自主培訓的，還應建立專門的安全培訓檔案，實行一期一檔，內(nèi)容包括：

（一）培訓方案；

（二）培訓時間、地點、參加人員；

（三）培訓內(nèi)容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學員培訓考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應保存6年以上，其他從業(yè)人員一期一檔應保存3年以上。

第三章 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核 第十一條 煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦股份有限公司、有限責任公司及所屬子公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人應具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監(jiān)管部門負責建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條 中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、中央管理的涉煤企業(yè)總部煤礦安全生產(chǎn)管理人員的考核由國家煤礦安全監(jiān)察局負責，中央管理的涉煤企業(yè)總部主要負責人由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責。省級培訓監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓監(jiān)管部門應定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條 煤礦企業(yè)主要負責人考核內(nèi)容主要包括安全法律法規(guī)和標準、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災害防治、搶險救災等基本知識，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應急搶險救援等能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準、煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災害預防、應急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業(yè)知識；貫徹落實安全法規(guī)標準和規(guī)章制度，組織開展安全培訓教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應急處置及調(diào)查分析等能力。

第十六條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員任職15日內(nèi)，由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當?shù)厥〖壟嘤柋O(jiān)管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。培訓監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合考核條件的，應通知煤礦企業(yè)不能參加考核。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核應在當?shù)乜荚圏c進行，使用全國統(tǒng)一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓監(jiān)管部門應當在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，煤礦企業(yè)應調(diào)整其工作崗位，且一年內(nèi)不得再次申請考核。

第十九條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，申請辦理考核合格證。第二十條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員安全培訓及考核

第二十一條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應優(yōu)先錄用職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

第二十三條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應當具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，由培訓監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱和考核標準，建立國家級考試題庫。省級培訓監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。

第二十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓應當按照規(guī)定的培訓大綱進行，初次培訓時間不得少于90學時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)人員，可以免予培訓，直接參加資格考試。第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構(gòu)出具的培訓證明向其戶籍（或工作）所在地培訓監(jiān)管部門提出申請。

培訓監(jiān)管部門收到申請后，應當在60日內(nèi)組織組織考試。對不符合考試條件的，應通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。

第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

特種作業(yè)考試應當使用國家統(tǒng)一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標準在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓監(jiān)管部門應當在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。考試合格的，培訓監(jiān)管部門應當在20個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作?？荚嚥缓细竦?，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術(shù)培訓。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內(nèi)有效。

第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應當參加不少于24學時的專門培訓，在期滿前60日內(nèi)，持培訓證明由本人或其所在企業(yè)向當?shù)嘏嘤柋O(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓監(jiān)管部門在20個工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。考試不合格的，允許補考一次。

第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應當及時向原發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補發(fā)。

第三十三條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員有達到法定退休年齡等法律規(guī)定情形的，培訓監(jiān)管部門應當注銷其特種作業(yè)操作證。

第五章 其他從業(yè)人員安全培訓

第三十四條 煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條 省級培訓監(jiān)管部門負責制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準。

新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。

第三十六條 煤礦企業(yè)應當按照培訓大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓，未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應當對其進行相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員安全培訓合格后，要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習滿4個月，經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 培訓監(jiān)管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放和注銷情況在本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 培訓監(jiān)管部門應當建立企業(yè)安全培訓抽查抽考制度，制定監(jiān)督檢查工作計劃。

第四十一條 培訓監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對煤礦企業(yè)安全培訓下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓管理制度，制定培訓計劃，設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或者配備專門的安全培訓管理人員的情況；

（二）安全培訓經(jīng)費保障情況，支付學員培訓期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓工作單位的培訓條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓檔案情況；

（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓情況。

第四十二條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，培訓監(jiān)管部門應當廢止已頒發(fā)的考核合格證。發(fā)生一般事故的，1年內(nèi)不得再次申請考核；發(fā)生較大及以上事故的，3年內(nèi)不得再次申請考核。

第四十三條 培訓監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負有直接責任的；

（三）考核合格證或特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反上述第三款、第四款規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條 煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員有安全生產(chǎn)違法行為或?qū)Π踩a(chǎn)事故負有責任，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其做出行政處罰決定的，應當將處罰決定抄送培訓監(jiān)管部門。

第四十六條 培訓監(jiān)管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十七條 培訓監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由考核發(fā)證部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。第四十九條 培訓監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓管理制度的；

（二）未設(shè)置安全培訓管理機構(gòu)或者配備專門安全培訓管理人員的；

（三）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓期間工資并承擔安全培訓必要費用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織培訓的；

（六）不具備安全培訓條件自主培訓或委托不具備安全培訓條件機構(gòu)進行培訓的；

（七）未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全培訓的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，培訓監(jiān)管部門應當將考核費用列入財政預算范圍。

煤礦特種作業(yè)人員考試費用可列入財政預算范圍，也可由省級培訓監(jiān)管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門批準后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預算。

第五十一條 省級培訓監(jiān)管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。第五十二條 本規(guī)定自2017年月 日起施行。

第四篇：煤礦安全培訓規(guī)定

《煤礦安全培訓規(guī)定》：重大煤礦事故負責人終身不得擔任礦長

安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議于2012年5月3日審議通過《煤礦安全培訓規(guī)定》，該規(guī)定將于7月1日施行。

規(guī)定明確，對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故且負有主要責任的煤礦，應當撤銷其主要負責人的資格證，且其主要負責人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔任任何煤礦的礦長。

規(guī)定明確，煤礦企業(yè)應當建立完善安全培訓管理制度，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓經(jīng)費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經(jīng)費總額的40％。

在安全培訓方面，規(guī)定指出：煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全資格培訓，并經(jīng)考核合格取得相應安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責人安全資格證外，還應當依法接受礦長資格培訓，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。

在安全培訓監(jiān)管上，規(guī)定明確，考核發(fā)證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。此外，考核發(fā)證部門應當每6個月將煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

規(guī)定還指出，考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓的，應當提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦依法予以關(guān)閉。

第五篇：2018年煤礦安全培訓規(guī)定

煤礦安全培訓規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動的企業(yè)，包括集團公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責指導和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的主管部門（以下簡稱省級煤礦安全培訓主管部門）負責指導和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作。

省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作依法實施監(jiān)察。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓的責任主體，應當依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和能力。煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作全面負責。

第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應當優(yōu)先錄用大中專學校、職業(yè)高中、技工學校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第二章 安全培訓的組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應當建立完善安全培訓管理制度，制定安全培訓計劃，明確負責安全培訓工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓經(jīng)費。其中，用于安全培訓的資金不得低于教育培訓經(jīng)費總額的百分之四十。

第七條 對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，具備《安全培訓機構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的安全培訓條件的煤礦企業(yè)應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全培訓。

不具備安全培訓條件的煤礦企業(yè)應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全培訓。

從事煤礦安全培訓的機構(gòu)，應當將教師、教學和實習與實訓設(shè)施等情況書面報告所在地省級煤礦安全培訓主管部門。

第八條 煤礦企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，實行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓檔案的內(nèi)容包括：

（一）學員登記表，包括學員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升等情況；

（二）身份證復印件、學歷證書復印件；

（三）歷次接受安全培訓、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關(guān)情況。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓檔案應當按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第10號）保存。

第九條 煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓檔案外，還應當建立企業(yè)安全培訓檔案，實行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓檔案的內(nèi)容包括：

（一）培訓計劃；

（二）培訓時間、地點；

（三）培訓課時及授課教師；

（四）課程講義；

（五）學員名冊、考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等；

（七）其他有關(guān)情況。

對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存三年以上，對特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓檔案應當保存三年以上。

第三章 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓及

考核

第十條 本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負責人，是指煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長，總工程師、副總工程師和技術(shù)負責人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責人。

第十一條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應當具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷，具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人應當具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十二條 煤礦企業(yè)應當每年組織主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行新法律法規(guī)、新標準、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓。

第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的標準，建立國家級考試題庫。

省級煤礦安全培訓主管部門應當根據(jù)前款規(guī)定的考核標準，建立省級考試題庫，并報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。第十四條 煤礦企業(yè)主要負責人考試應當包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（五）典型事故和應急救援案例分析；

（六）其他需要考試的內(nèi)容。

第十五條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應當包括下列內(nèi)容：

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識；

（三）傷亡事故報告、統(tǒng)計及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應急管理的內(nèi)容及其要求；

（五）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要考試的內(nèi)容。

第十六條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級子公司）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級煤礦安全培訓主管部門（以下統(tǒng)稱考核部門）應當定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當自任職之日起六個月內(nèi)通過考核部門組織的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，并持續(xù)保持相應水平和能力。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當自任職之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請，并提交其任職文件、學歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

考核部門接到煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員申請及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應當及時組織相應的考試；發(fā)現(xiàn)申請人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對申請人進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試，并書面告知申請人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應當在規(guī)定的考點采用計算機方式進行。考試試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取，其中抽取國家級考試題庫試題比例占百分之八十以上。考試滿分為一百分，八十分以上為合格。

考核部門應當自考試結(jié)束之日起五個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門應當在公布考試成績之日起十個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明（以下簡稱考核合格證明）。考核合格證明在全國范圍內(nèi)有效。

煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請考核?？己瞬块T應當告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第二十條 考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力每三年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員的安全培訓和考核發(fā)證 第二十一條 煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時調(diào)整；其他任何單位或者個人不得擅自變更其范圍。

第二十二條 煤礦特種作業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應當具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關(guān)專業(yè)學歷。

第二十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱和考核標準，建立統(tǒng)一的考試題庫。

省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設(shè)區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門實施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。省級煤礦安全培訓主管部門及其委托的設(shè)區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門。

第二十四條 煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓和考核合格，由省級煤礦安全培訓主管部門頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應當按照規(guī)定的培訓大綱進行安全生產(chǎn)知識和實際操作能力的專門培訓。其中，初次培訓的時間不得少于九十學時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實的，免予初次培訓，直接參加資格考試。

第二十六條 參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員，應當填寫考試申請表，由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復印件、學歷證書復印件或者培訓機構(gòu)出具的培訓合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門提出申請。

考核發(fā)證部門收到申請及其有關(guān)材料后，應當在六十日內(nèi)組織考試。對不符合考試條件的，應當書面告知申請人或其所在煤礦企業(yè)。

第二十七條 煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

煤礦特種作業(yè)操作資格考試應當在規(guī)定的考點進行，安全生產(chǎn)知識考試應當使用統(tǒng)一的考試題庫，使用計算機考試，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標準進行考試。考試滿分均為一百分，八十分以上為合格。

考核發(fā)證部門應當在考試結(jié)束后十個工作日內(nèi)公布考試成績。

申請人考試合格的，考核發(fā)證部門應當自考試合格之日起二十個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。

申請人考試不合格的，可以補考一次；經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應的安全技術(shù)培訓。

第二十八條 特種作業(yè)操作證有效期六年，全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標準和編號。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，持證人應當在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學時的專門培訓，持培訓合格證明由本人或其所在企業(yè)向當?shù)乜己税l(fā)證部門或者原考核發(fā)證部門提出考試申請。經(jīng)安全生產(chǎn)知識和實際操作能力考試合格的，考核發(fā)證部門應當在二十個工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。

第三十條 離開特種作業(yè)崗位六個月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，應當重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十一條 特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應當及時向原考核發(fā)證部門提出書面申請，由原考核發(fā)證部門補發(fā)。特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的，應當向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證部門審查確認后，予以更新。

第五章 其他從業(yè)人員的安全培訓和考核

第三十二條 煤礦其他從業(yè)人員應當具備初中及以上文化程度。

本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員，是指除煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他從業(yè)人員，包括煤礦其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動者和臨時聘用人員。

第三十三條 煤礦企業(yè)應當對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識、技能和事故應急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條 省級煤礦安全培訓主管部門負責制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓大綱和考核標準。

第三十五條 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓條件的機構(gòu)應當按照培訓大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓。其中，對從事采煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等工作的班組長的安全培訓，應當由其所在煤礦的上一級煤礦企業(yè)組織實施；沒有上一級煤礦企業(yè)的，由本單位組織實施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓時間不得少于七十二學時，每年再培訓的時間不得少于二十學時。煤礦企業(yè)或者具備安全培訓條件的機構(gòu)對其他從業(yè)人員安全培訓合格后，應當頒發(fā)安全培訓合格證明；未經(jīng)培訓并取得培訓合格證明的，不得上崗作業(yè)。

第三十六條 煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓合格后，應當在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習合格證明后，方可獨立工作。

工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級、三年以上相應工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等條件。

第三十七條 企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應當對其進行相應的安全培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 省級煤礦安全培訓主管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第三十九條 煤礦安全培訓主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對煤礦企業(yè)安全培訓的下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立安全培訓管理制度，制定培訓計劃，明確負責安全培訓管理工作的機構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓管理人員的情況；

（二）按照本規(guī)定投入和使用安全培訓資金的情況；

（三）實行自主培訓的煤礦企業(yè)的安全培訓條件；

（四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓檔案的情況；

（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

（七）應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗時對從業(yè)人員安全培訓的情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓的情況。

第四十條 考核部門應當建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，加強對煤礦安全培訓的監(jiān)督檢查。

考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽考不合格的，應當責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門應當書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第四十一條 省級及以下煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當按照監(jiān)察執(zhí)法計劃，采用現(xiàn)場抽考等多種方式對煤礦企業(yè)安全培訓情況實施嚴格監(jiān)察；對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，應當向本級人民政府煤礦安全培訓主管部門或者下級人民政府提出有關(guān)安全培訓工作的監(jiān)察建議函。第四十二條 省級煤礦安全培訓主管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有直接責任的；

（二）特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。

特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的，三年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十三條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動合同的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

第四十四條 省級煤礦安全培訓主管部門應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況，及時抄送省級煤礦安全監(jiān)察局。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當將煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時抄送同級煤礦安全培訓主管部門。

第四十五條 煤礦安全培訓主管部門應當建立煤礦安全培訓舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責任

第四十六條 煤礦安全培訓主管部門的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令其限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：

（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓情況的；

（四）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。

第四十八條 煤礦安全培訓主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

（一）未建立安全培訓管理制度或者未制定安全培訓計劃的；

（二）未明確負責安全培訓工作的機構(gòu)，或者未配備專兼職安全培訓管理人員的；

（三）用于安全培訓的資金不符合本規(guī)定的；

（四）未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織培訓的；

（五）不具備安全培訓條件進行自主培訓，或者委托不具備安全培訓條件機構(gòu)進行培訓的。具備安全培訓條件的機構(gòu)未按照規(guī)定的培訓大綱進行安全培訓，或者未經(jīng)安全培訓并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓合格證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第八章 附則

第四十九條 煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，所需經(jīng)費由煤礦安全培訓主管部門列入同級財政預算。

煤礦特種作業(yè)人員培訓、考試經(jīng)費可以列入同級財政預算，也可由省級煤礦安全培訓主管部門制定收費標準，報同級人民政府物價部門、財政部門批準后執(zhí)行。證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。

第五十條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號）同時廢止。