第一篇：第十五屆國際消防展暨投資者交流會會議紀要

第十五屆國際消防展海倫哲投資者交流會

第十五屆國際消防展暨投資者交流會會議紀要

時間：2013年5月8日 星期三

地點：北京奧林匹克公園內國家會議中心

參會人員： 公司董事長兼總經理丁劍平先生、公司副總經理兼上海格拉曼國際消防裝備有限公司董事長張秀偉先生、公司董事會秘書兼財務總監(jiān)栗沛思先生、公司副總經理兼電力車輛事業(yè)部總經理馬超先生

東興證券：韓慶、孫繼青、賀寶華

華夏基金：孫晟 廣州證券：孫可

信達證券：皮建國、左志方、王藝默 中國證券報：王智偉 金百镕投資：陳爭輝 中郵基金：欒超 西部證券：宋振平方正富邦基金：扈波 中金公司：朱亞鋒 長江證券：劉軍

1.簡單介紹一下公司的情況？

答：自上市兩年以來，由于在研發(fā)、人員和生產基地等方面的投資增加，隨之而來成本有所增加，短期內從賬面上看雖然規(guī)模有所增加，但利潤卻沒有明顯增長。我們認為這些投入是值得的，這些投入使得我們公司產品的競爭力大大提升，從而帶來公司全方位能力得到提升，此次所展示的消防車新產品就是一個很好的例子。

海倫哲自收購格拉曼后市場空間增大了，我們公司產品目前有7億元的高空作業(yè)車市場，自收購上海格拉曼后又增加一百億的消防車市場（不含軍品），而軍品的準入門檻高，更是需要保密的，市場不可估計。

雖然我們今后會將工作重點放在消防車方面，但保持高空作業(yè)車行業(yè)領先的目標絕不動搖。由于消防車與高空作業(yè)車有很多共性技術，因此，我們堅持不懈地發(fā)展高空作業(yè)車，也在液壓、電氣、臂架制造等方面支持了消防車產品的發(fā)展，而消防車的外觀設計等元素反過來也可以被我們應用到高空作業(yè)車的研發(fā)上，兩者是相互促進的。總之，我們目前所做的投入表現在當期利潤上是不明顯的，所以從賬面上看，公司規(guī)模增加而利潤總額卻不增加，但是我們對于公司的長期發(fā)展很有信心，有的投資者形容我們是一架處在滑翔階段即將起飛的飛機。

2.點評此次展會上對手的情況及格拉曼展品情況？

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答：從公司的銷售收入方面來講，徐工、捷通和中聯(lián)是比較大的競爭對手，他們展出的主要是舉高類產品，常規(guī)車種類少。另外有些企業(yè)如陜西銀河、山東天河、四川森田等公司，也具有一定規(guī)模。

我們此次展出產品有以下特點：一是產品種類較齊全，按罐體分，大中小型車均有，按功能分，滅火、舉高、專勤和后援類別齊全；二是很多產品屬國內首創(chuàng)。主要表現在：一是遠程大流量供水車，一臺車可實現進口產品兩臺車的功能，必須的操作人員僅是進口車的三分之一，其他廠家沒有解決收帶困難問題，我們解決了。進口二臺車需要2200多萬，產品價格高且是人工收水帶，耗時費力，而我們的產品則解決了這個世界性難題，收放水帶都由機器完成；二是高層供水車，這是公安部消防局直接給我們公司下達的研發(fā)任務，是公安部消防局將要重點推廣的產品，從接受任務到成品完成總共只用了兩個多月時間，此產品主要用于高層樓房供水，是國內首臺制造全部實現國產化的產品；三是雙臂車，既有滅火功能，又有破拆功能，而且是可以雙臂同時工作的，這也是首創(chuàng)；四是多劑聯(lián)用渦噴消防車，雖然這次的展會上，又幾家展示了渦噴消防車，但是從滅火介質上來講，能把粉末、水、氣都可以使用的只有我們一家；五是兩款滅火機器人，兼具滅火、排煙、破拆、搶險救援等多種功能。

3.怎么看消防車行業(yè)的未來前景，催化劑是什么？

答：消防車行業(yè)處在高速增長的階段，尤其是城鎮(zhèn)化建設和美麗中國概念的提出都促進了消防車行業(yè)的發(fā)展。消防車行業(yè)將以每年大概20%的速度增長，具有兩個特點，一是高端化，二是小型化。每次發(fā)生大的火災就會有大的采購，這就是催化劑?；馂氖请[患，具有不確定性，但是必須要裝備到位，防患于未然。國務院在2011年下發(fā)46號文《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，對進一步加強和改進消防工作提出明確要求。公安部對消防車標準配置也有文件要求，而目前國內一般配置只是文件要求的五分之一左右。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，生命越來越受到重視，國家對搶險救援、應急反應也越來越重視，因而對消防車產品需求會越來越多。

4.目前都在發(fā)展舉高類產品，但是國內只有4家有生產資質，國家消防局下半年是否會放開舉高類產品，會發(fā)幾張牌照？現在行業(yè)達到標準的企業(yè)有多少家？

答：著要看企業(yè)是否達到標準才會發(fā)牌照，我們公司已經申報了?，F在業(yè)內能達到標準的還有幾家。

5.公司重點發(fā)展軍品，會否推出新產品？

答：目前公司有一些項目在與軍方合作，包括新項目開發(fā)和產品的升級換代。

6.根據年報，公司今年在消防車領域要有2.8億的營業(yè)收入，大概是要出400臺的產量，產能是否有壓力？

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答：徐州海倫哲總部有十萬平米的廠房，目前還剩有一千臺的產能可以使用，用于支持格拉曼生產。7.收購上海格拉曼后，公司從國有變成民營后，其治理結構是否會改變？如何對格拉曼員工進行激勵？

答：收購格拉曼后，一是按照現代企業(yè)管理制度的要求，我們進行了組織機構的設定；二是在薪酬方面，劃分為四條線，即研發(fā)、營銷、生產和管理，但重點是向研發(fā)、生產和銷售三個一線傾斜，各條線有不同的薪酬管理規(guī)定及考核辦法，將薪資市場化，按照貢獻拿工資，目前研發(fā)、營銷、生產三個一線員工的工資已經總體提升10%；三是完成職代會的改選以及工會和黨組織的建立健全。我們原來在江蘇省機電研究所，也經歷了從事業(yè)單位轉化為民營企業(yè)的過程，所以我們有一定的經驗，清楚格拉曼員工的想法。我們來格拉曼是想做一番事業(yè)，當員工看到我們與國有企業(yè)完全不同的踏踏實實做事的方式，很快就能接受并轉變了。目前公司員工的思想狀態(tài)比較穩(wěn)定，精神面貌也發(fā)生了很大的變化。

8.目前消防車行業(yè)銷售是否有區(qū)域壁壘？如果有，如何對待？

答：常規(guī)產品有區(qū)域劃分，但是我們有許多首創(chuàng)產品，這些產品的市場是全國性的，因而不存在區(qū)域壁壘。按照市場空間劃分，常規(guī)產品占約30-40億，舉高類的占約20個億，進口的占約30個億，我們的目標是做高端的替代進口的產品。從常規(guī)產品來講，格拉曼提出“大營銷概念”，將使得公司整體競爭力得到提升；自收購格拉曼以來，我們的拓展區(qū)域在延伸，已有明顯改進。

9.公司產品的上裝全部是自己做的嗎？

答：是的，只有個別產品是組裝的，比如進口上裝產品，但進口產品經國產化后，我們也能夠自己做。

10.馬總介紹電力保障車輛事業(yè)部的情況？

答：去年整個國家電網公司在盤點車輛采購，所以形勢不好，而今年放開采購了。我們的電力保障車輛分三類產品，一是發(fā)電車（電源車）；二是旁路帶電作業(yè)車（組），這類車通過國家電網去年的試驗，今年會有小批量性采購，從概念上來講，小批量性采購只能算是小試。此項目的瓶頸是對工人素質要求非常高，能從事這個職業(yè)的人很少，國家電網正在進行這類人員的培訓。隨著人員素質的提高，該類產品很快會被推廣使用；三是搶修工具車，我們已與鄭州日產合作凱普斯達系列產品，目前已發(fā)展十幾家鄭州日產的一級經銷商，我們的定位是差異化定制，生產高端的城市應急保障車輛。

11.能否把旁路帶電作業(yè)車（組）的情況再補充介紹一下？

答：國家電網目前對車輛的管理很嚴格，近期規(guī)劃購進生產保障用車，旁路帶電作業(yè)車（組）屬該類生產保障用車。公司為國家電網及南方電網研發(fā)了全套旁路帶電作業(yè)車（組）系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以在某

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段供電線路檢修和改造時，通過專用旁路電纜設備，在不停止供電狀態(tài)下完成線路故障檢修或例行維護。路帶電作業(yè)車（組）系統(tǒng)主要包括配變車、布纜車、絕緣型高空作業(yè)車、負荷開關車及照明車等產品，全套售價一千多萬元。這套系統(tǒng)除了城市有需求外，在農電網建設中也有一定的市場。預計近五年，每個地級市將會采購一套旁路帶電作業(yè)車，去年已經開始嘗試采購。目前能夠提供全套的只有我們海倫哲一家公司，別的有些公司只能生產出某些部分的產品。隨著國家電網“不停電配網”理念的深入貫徹實施，旁路帶電作業(yè)車（組）系統(tǒng)的市場需求會越來越大。

以下無正文。

第二篇：中國李白研究會第十五屆年會暨李白國際學術研討會日程表

中國李白研究會第十五屆年會暨李白國際

時間：

地點：中國

主辦單位：中國李白研究會、中國四川師范大學文學院協(xié)辦單位：中國安徽馬鞍山李白研究所

學術研討會日程表2011年8月25日——8月28日四川 成都市金河賓館中國四川江油李白紀念館

08:00～22：00 ：與會代表報到

——報到地點：金河賓館主樓一樓大廳

18:00～19:30：晚餐（自助餐）

——金河賓館金河酒樓三樓餐廳

主持人：李凱（四川師范大學文學院副院長）

07:00～08:00 ：早餐（金河賓館金河酒樓二樓餐廳）

08：00～08:20：會議代表入場——金河賓館金河酒樓一樓多功能廳

08:20～08:30：開幕式致辭——薛天緯（中國李白研究會會長、新疆師范大學文

學院教授 中國人民大學國學院特聘教授）

08:30～08:40： 歡迎辭——四川師范大學校長

08:40～09:20：來賓祝辭——李成（四川師范大學文學院 院長）王曉焱（安徽馬鞍山市副市長）

（哈薩克斯坦）默罕：《關于翻譯李白詩歌的深度和

難度》（哈薩克斯坦土哈國際大學）09:20～09:40：會議代表合影（金河賓館門口）09:40～10:00：休息

10:00～11:30：會議代表學術發(fā)言（閻琦教授主持）——鄺健行教授（香港浸會大學）

——楊國娟教授（臺灣靜宜大學）——市川桃子教授（日本明海大學）——金世煥教授（韓國釜山大學）——錢志熙教授（北京大學）

12:00～13:00：午餐（金河賓館金河酒樓二樓餐廳）13:00～14:20：午休

8月26日14:30～17:30分組討論

18:00 晚餐——金河賓館金河酒樓二樓餐廳

第一小組

16:00～16:20休息

1、薛天緯：《圣代復元古 大雅奏新聲——由〈古風〉（其一）看李

白的詩歌發(fā)展觀》（中國人民大學）

2、李芳民：《李白“古樂府之學”臆解——圍繞李白傳授韋渠牟“古

樂府之學”的斷想》（西北大學）

3、錢志熙：《論李白樂府詩的創(chuàng)作思想、體制與方法》（北京大學）

4、楊國娟：《論酒在李白詩中表現的生命形象與情調》（臺灣靜宜大學）

14:30～16:00 組長： 錢志熙（北京大學）李芳民（西北大學）

1、劉朝謙：《李白書定女性詩歌之價值判斷》

2、嚴寅春：《本欲游仙去，奈何世事牽——讀李白〈古風〉“西上

蓮花山”》（西藏民族學院）

3、胡永杰：《二十世紀以來李杜比較研究述評》（河南社會科學院）

4、鄺健行：（香港浸會大學）

16:20～17:30 組長： 康震（北京師范大學）鄺健行（香港浸會大學）2

第三篇：第十五屆國際輻射加工年會介紹

第十五屆國際輻射加工年會介紹

朱南康

錢衛(wèi)平

王春雷

滕維芳

蘇州大學輻照技術研究所 蘇州中核華東輻照有限公司

1.概況

第十五屆國際輻射加工年會(IMRP2008)于2008年9月21~25日在英國倫敦召開，這次會議是由Reviss和Isotron主辦，IAEA贊同，國際輻射聯(lián)合會(iiA)協(xié)辦的。21日召開了iiA成員會議，由iiA理事長John Masefield作了工作報告，討論

了無菌保證水平(SAL)、EB與γ裝置的互補性、γ裝置的壽期等。25日由iiA主辦了研討會，主要研討了帶藥醫(yī)療器械的輻射滅菌和功能性

材料(如水凝膠、藥物緩釋系統(tǒng)等)的研究等。

會議主題是―Radiation processing adapting to a changing world‖，即輻射加工適應著改變中的世界。

出席會議的有40個國家的正式代表376名，工作人員58名，代表人數的比例為：英國23.6%；美國12.7%；日本8.6%；韓國6.9%；中國5.7%；加拿大5.0%。中國參加會議的正式代表26名，大多數為企業(yè)界代表，代表較多 1 的企業(yè)為北京三強、比尼、北京射線中心、金鵬源、華輻公司和中國同位素公司等、北京大學有1名代表出席。

會議分大會報告和分組報告，大會報告和分組報告的內容見表

1、表2和表3。中國代表報告2份，分別由三強的彭偉工程師和上海應用物理所的吳國忠主任(因未出席，由iiA亞太聯(lián)絡員Mr.Yves Henon代講)所作。

表1 IMRP2008大會報告內容

序號 1 2 3 4 5 報告題目

新材料和氫的生產、儲存和使用 英國科學生活市場戰(zhàn)略 帶藥醫(yī)療器械的進展

報告人

Pro.Andrew Cooper

利物浦大學新材料和化學部主任

Mr.George Kenndy

英國醫(yī)療保健產品工業(yè)協(xié)會主席

MD.Guy J.Lebeau

強生醫(yī)療器械和診斷公司董事長

Dr.David A.Vroom

瑞侃電子 序號2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 變更中的規(guī)則和顧客需求推動了工業(yè)輻照產品市場中先進材料的發(fā)展

一個有遠見的決定 – 發(fā)展中國家的制造業(yè)在Dr.Natesan Ramamoorthy 食品及藥品的輻射加工中的應用和在全球貿易

IAEA物理和化學科學部主任

中的作用

國際輻射聯(lián)合會(iiA)在全球工業(yè)貿易中的作用Mr.Paul Wynee 的展望 iiA理事

表2 IMRP 2008 A組報告

報告題目

報告人

醫(yī)療保健產品1：

產品和加工工藝的融合 David Liu Johnson &Johnson, USA 藥品的輻照 Neer Jain Synta Pharmaceuticals,USA 新型加工工藝和創(chuàng)新產品的管理 Anastasia G.Lolas-Food &Drug

Administration, USA 克服異體組織輻照的困難 Martel Winters Nelson Laboratories,USA

醫(yī)療保健產品2：加工

加工條件對微生物輻照響應影響 Alan Tallentire Air Dispersions Ltd,UK 低劑量―低溫輻照‖在癌癥疫苗生產中的應用 Stephen Ward Onyvax Limited,UK 丙氨酸劑量計的低溫響應 Peter Sharpe National Physical

Laboratory,UK 全球貿易1：新的商業(yè)體系和市場進展

靈活的多通道X射線結構配置 Jean Louis Bol IBA Industrial, Belgium 用于滅菌、材料改性和研究的加速器裝置的Philippe Fontcuberta Linac 發(fā)展趨勢，包括整體的交鑰匙工程 Technologies,France 用于新醫(yī)藥產品的輻照裝置的設計方案 Larry Winn, MDS Nordion, Canada 伽瑪裝置在中國的過去、現在和將來 Peng Wei SQHL,PRChina 2 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

在印度輻射加工的新機遇 A.K.Kohli BRIT, India 全球貿易2： 食品輻照－成功的商業(yè)化運作

美國農業(yè)部使用輻照作為安全貿易方面的植Alan Green USDA,USA 物檢疫處理的運作經驗 歐盟的食品輻照及管理 Carl Blackburn, UK Government Food

Standards Agency,UK 輻射加工處理在保證食品安全方面的應用 Monique Lacroix Radiation Processing

Centre, Canada 用伽瑪射線輻照處理熱帶水果的商業(yè)應用 Susy F.Sabato IPEN CNEN/SP, Brazil 簡單處理過的蔬菜和芳香植物的輻射加工 Maria J.A.P.Trigo National Institute of

Biological Research, Portugal 韓國宇航食品的高劑量處理和應用 Beom-seok Song-KAERI,S.Korea 全球貿易3: 環(huán)境方面的應用

電子束在煙道氣處理方面的新進展 Andrzej Chmielewski, INCT, Poland PCBs(多氯聯(lián)苯)的輻射降解 Mohamad Al-Sheikly University of

Maryland, USA 用串聯(lián)式加速器處理模擬放射性廢料 Richard Sharpe Isotron Ltd 工業(yè)化規(guī)模的污水處理廠的運行 Bumsoo Han-EBeam Technologies,S.Korea 石油加工業(yè)的輻射處理方法進展 Yuriy Zaikin PetroBeam,USA 全球貿易4:

同位素的安全和供應

放射性材料的運輸－維持船運 Lorne Green World Nuclear Transport

Inst.,UK 集裝箱運輸船隊建設的未來需求預測 Philip Robbins REVISS Services Ltd.,UK 加強運輸管理，保障輻射加工用密封鈷源的Peter Lambourne REVISS Services 供應 Ltd., UK 加強鈷源高效運輸的管理 Paul Gray-MDS Nordion, Canada

會議主題的回顧總結

醫(yī)療保健產品 Eamonn Hoxey Johnson&Johnson，Europe,Middle East&Africa 先進材料 Paul Minbiole E beam Services, USA 全球貿易 Eric Beers-MDS Nordion ,Canada 2010年IMRP會議的呼吁 John Masefield Steris Isomedix, USA 海報頒獎及閉幕詞 John Woolston Isotron,UK

表3IMRP 2008 B組報告

序號

報告題目

報告人

先進材料1：新的應用 1 提高經輻射誘導分枝的線性PE（聚乙Lewis Parks sterigenics,inc USA 烯）的加工性能 用X射線處理車輛使用的碳纖維復合Richard Galloway IBA industrial, USA 材料 用電子束處理HDPE基復合材料以降Jennifer K.Lynch-Rutgers, The State 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 低與時間相關的蠕變性能 University of New Jersey, USA 電子束輻照對宇航材料聚酰亞胺的影Joon-pyo Jeun Advanced Radiation 響 Technology Institute,Korea Atomic

先進材料2：處理裝置和設備

工業(yè)輻照應用上對材料限制方面的新Josef Mittendorfer Mediscan GmbH﹠進展 CoKG,Austria 輻射加工在低密度交聯(lián)泡沫塑料生產Neil Witten Zotefoams plc,UK 中的應用

大束流、低能 Rhodotron電子加速器 Jean-Louis Bol IBA Industrial,Belgium 一種新型工業(yè)用電子加速器 Takashi Baba NHV Corporation,Japan Podolskkable 工廠的電子束輻照線纜N.K.Kuksanov Budker institute of Nuclear 裝置 Physics,Russia

先進材料3：醫(yī)學及特殊用途

輻射加工在水凝膠交聯(lián)、新型水凝膠Sophie Rouif Ionisos,France 物理性能和生物醫(yī)學上的應用

用作骨科植入物材料的UHMWPE的Orhun Muratoglu Massachusette General 輻射交聯(lián) Hospital,USA 先進的微米、納米結構聚合物材料的Giovanni Marletta Department of Chemical 輻射加工 Sciences University of Catania ,Italy 輻射處理高性能復合材料的新進展 Xavier Coqueret Universite de Reims

Champagne Ardenne Institut de Chimie Moleculaire de Reims,France

醫(yī)療保健產品3： 加工工藝監(jiān)控

丙氨酸－EPR劑量測量系統(tǒng)－吸收劑Marc Dsrosiers National institute of Standards 量和劑量率相關性 and Technology,USA 工業(yè)伽瑪輻照裝置的蒙特卡羅模型和Mark Bailey ational Physical Laboratory,UK 劑量率分布的實時測量

數學模型的應用－滿足ISO11137要求Kevin O’Hara

MDS Nordion, Canada 的實例

一種用模擬軟件測量的積放式輻照裝Peter Veselovsky Konnexis, Canada 置的最佳周期時間設定

醫(yī)療保健產品4：加工工藝

低能電子束在無菌處理工藝中的應用 Dieter Bachmann Cilag AG, Switzerland Dμ-低能電子束劑量測量的新概念 Jakob Helt-Hansen RisФ National

Laboratory,Denmark 感生放射性 Mark Smith Sterigenics,USA

先進材料4：

全球回顧

歐洲的回顧 G.Gielenz Radiation and Polymer

Services,Germany 北美洲的回顧 L.Parks Sterigenics,inc.,USA 中國的回顧 G.Wu Shanghai Institute of Nuclear and

Applied Physics(SINAP),PRChina 在日本用輻射加工法開發(fā)先進材料的F.Yoshii JAERI 4 25 26 回顧

印度的回顧

世界其他國家地區(qū)的回顧

V.K.Tikku Cords Cable Industries Ltd.,New Delhi,India

A.Safrany-IAEA, Austria 會議設19間展室，分別有γ和EB裝置設計和供應商、60Co源供應商、醫(yī)療保健產品的跨國公司、劑量計供應商和大型輻射加工公司參展，中國的三強和華輻公司聯(lián)合占用了1間展室，展示了多種γ裝置的設計、制造和輻

射硫化裝置和產品。這是我國輻射加工業(yè)首次在國際輻射加工大會上參展。

會議設置了海報區(qū)，共張貼了141篇，其中先進材料的34篇，醫(yī)療保健產品的32篇，全球貿易的33篇，食品輻照的42篇，其中7篇獲獎，我國北京大學有1篇海報。

會議還表彰獎勵了2名在輻射加工業(yè)中作出重要貢獻的科學家，一位是Pro.Dieter Ehlermann, 曾任德國卡爾斯魯厄聯(lián)邦營養(yǎng)與加工工程研究中心的主任，主持過直線加速器部門的工作，在食品輻照方面發(fā)表了200多篇論文，以科學的結論證明食品輻照是無害的，―他不懈地面對冷漠，一直保持著歐盟食品輻照業(yè)的活力而受到人們的贊譽‖；另一名是南非的Dr.Rocco Basson，表彰他在南非的輻射加工技術進步方面的創(chuàng)新和領導能力。在授獎之 5 后，同時又請歷年表彰的8名科技工作者一同上臺，受到了與會代表的熱烈祝賀。

會議最終公布了下屆IMRP會議于2011年6月在加拿大的蒙特利爾召開。

2.IMRP2008的主要內容 2.1醫(yī)療保健產品的輻射滅菌 本次大會共有14篇大會報告和32篇海報涉及到醫(yī)療保健產品的輻射滅菌，其中代表國際前沿水平的報告分別為：

（1）Dr.Davis Liu，美國強生公司: 新型醫(yī)療器械（帶藥器械）的開發(fā)和輻照;（2）Ms.Anastasia Lolas，美國FDA: 新工藝和創(chuàng)新產品的法規(guī)要求;（3）Dr.Martell Winters，美國Nelson 實驗室:組織庫輻照;（4）Mr.Stephen Ward, 英國Onyvax 公司: 癌癥疫苗的低溫冷凍低劑量輻照（5）Dr.Jean-louis Paul, IBA: 多用途X射線輻照裝置；（6）Mr.Philippe Fontcuber, 法國Linac公司：加速器的應用（7）Mr.Eric Beers, 加拿大Nodion公司：帶藥器械輻照裝置的設計（8）Prof.Alan Tallentire, 英國：影響帶藥器械輻射滅菌的因數 2.1.1帶藥器械的滅菌

帶藥器械的滅菌已成為當前輻射滅菌行業(yè)的新課題。帶藥器械是指通過物理、化學或其他方法組合或混合的藥品-器械、生物制劑-器械或藥品-生物制劑-器械。強生公司等已經開發(fā)出從帶藥棉簽、敷料、注射器等簡單器械到緩釋藥、帶藥植入器械、分子治療藥物等高檔器械的系列產品，這類非傳統(tǒng)藥物的研究與開發(fā)需要較大的資金投入、具有較高的風險、需要獨特的技術、需要研發(fā)人員的奉獻，同時也對輻射滅菌工藝提出了挑戰(zhàn)：

（1）帶藥器械的材料對輻射滅菌的適合性；

（2）滅菌劑量容許范圍窄，即劑量的均勻性要好，同時要考慮與其它產品輻照工藝的兼容性；

（3）需要在低溫、干燥的條件下輻照；

（4）要有特殊的搬用、儲存條件，且?guī)齑鏁r間不宜太長；

6（5）往往是無氧包裝或充有惰性氣體，輻照時不能破壞包裝；

（6）附加值高，但是批量少，與現行輻照工廠的商業(yè)策略（基于大批量產品）相悖，可能會導致箱籠裝載率的降低；

（7）需要實施更嚴格的質量管理、風險管理和法規(guī)管理；（8）需要更精確的劑量測量體系。

影響帶藥器械輻射滅菌效果的因素，除了常規(guī)的輻照氣氛、溫度、濕度外，還必須考慮藥物及其添加劑的作用。

為適應帶藥器械的輻射滅菌，Nordion公司正在設計新型的鈷-60輻照裝置，其特點是環(huán)境可控（溫度、濕度）、可除氧、劑量均勻度好、劑量能精確控制。

2.1.2 FDA對藥品的管理

美國FDA對藥品的上市有著嚴格的控制程序，實施CMC（國際授權管理咨詢師）評估，評估的對象包括生產和滅菌過程中的微生物控制；實施cGMP即現場生產規(guī)范評估，包括生產過程和流通過程的控制。（中國大陸的藥品和保健品生產廠家目前沒有能力通過FDA的評估，因此尚未有藥品、保健品出口到美國市場）。鑒于輻射滅菌往往是藥品生產的一個環(huán)節(jié)，輻照工廠也是FDA的審核對象。FDA要求輻照工廠有完善的質量管理體系，滅菌劑量應按照ISO13409、ISO11137－2 方法1和

2、VDmax、AAMI Draft TIR(WG2)－方法2的改進等進行設定。同時要考慮輻射源和輻照方法的適宜性、運輸過程中包裝的完好性、輻照過程中劑量計的選擇和放置位置、劑量的均勻性和重現性。

對于帶藥器械的生產，應嚴格控制微生物的污染、有效的利用現有技術、滅菌工藝采用自動化工藝并實施有效的隔離，原則上應在超凈條件下生產并采用較低的劑量輻照。

總之，FDA將嚴格實施cGMP，同時認為新型藥物的開發(fā)對輻射滅菌行業(yè)是一個挑戰(zhàn)，生產企業(yè)應有效地利用現有的技術，FDA鼓勵創(chuàng)新，同時應著重產品開發(fā)、過程控制、持續(xù)改進、風險評估和分析。

2.1.3抗癌疫苗和組織庫的輻照

抗癌疫苗注入人體可形成抗原，刺激人體的免疫系統(tǒng)進攻腫瘤細胞。疫苗通常冷凍儲存。盡管疫苗進入人體后會被人體的免疫系統(tǒng)快速降解，但是仍存在著在受體中形成腫瘤細胞的理論風險。因此，法規(guī)要求疫苗細胞在人體內不能被復制。為此，冷凍細胞要經過150Gy的照射。

移植組織的輻照已有20多年的歷史，目前，主管當局對組織庫愈加重視，組織庫的輻 7 射滅菌變得更加普遍。在美國，大多數組織庫均采用輻射滅菌。

組織庫輻射滅菌的誤區(qū)： ⑴ 輻照對被移植的組織有傷害； ⑵ 移植組織沒有必要無菌；

⑶ 必須要在大于25kGy的劑量下輻照。

目前已有AAMI和ISO的相關標準和導則。正在制定的有：（1）方法2 的改進；（2）組織庫指南；（3）采用模型數據；

（4）適當降低SAL，可降低至10－4。移植組織的生產和滅菌應注意以下事項：

（1）盡可能降低初始污染數；從而降低滅菌劑量的設定值；

（2）滅菌劑量可按ISO11137方法1、2、VDmax15 設定，部分按VDmax 25設定；（3）低溫輻照，減少對組織的損傷。2.1.4加速器應用

IBA： IBA已開發(fā)電子轉換X射線的裝置實現輻照滅菌。用7MeV,700kW的Rhodotron加速器把電子轉換成X射線。每個吊籠中裝兩個產品箱，貨超蓋，多通道。

Linac： 開發(fā)了低能、中能和高能加速器

低能加速器： 約有10余條藥品生產線上安裝了低能加速器，用于進入灌裝車間前的產品表面滅菌；

中能加速器： 自屏蔽，用于進入無菌區(qū)前產品的滅菌

高能加速器： 已有一臺高能高功率加速器安裝于研究中心，參數可調，可滿足不同產品的輻照，并進行劑量學和工藝控制的研究。電子束能量可調為5、7.5、和10MeV，功率為5kW, 通過更換部件，可以調到10kW。

2.2關于食品輻照

本次大會共有6篇大會報告和42篇參會論文涉及到食品輻照。涉及的內容包括：（1）歐盟對食品輻照的法規(guī)；

（2）檢疫處理-輻照水果進入美國市場；（3）輻照食品的檢測方法；

8（4）基礎研究 2.2.1歐盟法規(guī)

食品輻照在歐洲比較保守，對食品輻照有支持和反對的觀點。執(zhí)行的法規(guī)是―歐盟指令1999/2/EC 和1999/3/EC）。1999/2/EC規(guī)定了食品輻照的控制框架，包括總則和技術方面的規(guī)定、標識規(guī)定、輻照食品批準原則等；1999/3/EC規(guī)定了允許輻照食品的種類為香草、香辛料和蔬菜調味品，只有這三類輻照產品容許在歐盟自由貿易。

但歐盟成員國有各自不同的食品輻照法規(guī)。法國、荷蘭、意大利等相對開放，批準的食品輻照種類較多。所幸的是通過雙邊貿易，可以有更多種類的輻照食品容許進出口。

2.2.2食品輻照在美國

美國對食品輻照持積極態(tài)度。美國農業(yè)部在2002年批準了輻照水果和蔬菜可以進入美國市場，并認為輻照是較好的檢疫處理方法。泰國和印度的輻照熱帶水果已被美國消費者接受，目前美國農業(yè)部正在計劃從越南和墨西哥進口輻照水果和蔬菜。

美國農業(yè)部接下來針對進口輻照水果的措施是：（1）降低監(jiān)管費用；（2）對輻照工廠進行集中檢查；（3）利用出口國的官員和機構來加強輻照劑量的監(jiān)控；（4）擴大海運規(guī)模；（5）支持對殺滅不同蟲類的輻照劑量的研究。

2.2.3輻照食品的檢測鑒別方法

針對不同的輻照食品，歐盟已制定不同的鑒別標準。

（1）EN17845：1996 含脂輻照食品的鑒別-烴類的氣相色譜分析

（2）EN1785：1996 含脂輻照食品的鑒別 — 2-烴基-環(huán)己酮的氣相色譜-質譜分析（3）EN1786：1996 含骨輻照食品的鑒別 — ESR法（4）EN1787：2000 含纖維素輻照食品的鑒別 — ESR法（5）EN13708：2001含結晶糖輻照食品的鑒別 — ESR法（6）EN1778：2001含礦粒輻照食品的鑒別 — 熱釋光法；（7）EN13784：2001 DNA彗星測試 — 篩選法（8）EN13783：2001螢光顯微鏡觀察法/平板技術法（9）EN13751：2002 光致發(fā)光法 2.2.4基礎研究

加拿大科研人員發(fā)現精油可以提高細菌的輻射敏感性，降低輻照劑量；

韓國在食品輻照方面投入了大量的精力，本次大會一半以上有關食品輻照的論文出自韓 9 國，內容涉及航天食品等。

2.3先進材料 2.3.1新的應用

⑴用X射線處理車輛使用的碳纖維復合材料

碳纖維復合材料在模具內用大流強電子束轉換的X射線處理。X射線能穿透模具，使纖維增強并聚合為網絡結構。用改性環(huán)氧丙烯酸酯制備的復合材料要經過裁剪，以適合于低粘性條件，以便纖維能獲得浸潤和支撐作用。應用的技術類似于真空樹脂鑄模成型和傳統(tǒng)的真空濕法裝袋技術。用便宜的增強聚酯模具來制作車輛擋泥板。適度的低劑量照射可獲得很好的性能，例如能抵抗高達180度溫度時的熱變形?；|材料中含有帶韌性的抗沖擊添加劑。X射線穿透放置于碳纖維夾層中金屬片，并將其結合其中，它可能只是機械地結合，但不會造成復合材料的破裂。X射線處理是低溫處理工藝，不會產生像熱化學處理一樣產生殘留內應力。

⑵電子束輻照對宇航材料聚酰亞胺的影響

芳香族聚合物常用作絕熱材料，也希望用于極端條件例如宇宙空間。用電離輻射方法來研究芳香族聚合物散熱阻抗。已經廣泛研究和報道過用伽瑪射線和電子束輻照處理的聚酰亞胺具有極好的熱阻系數。在本文中，研究了電子束輻照對聚酰亞胺動態(tài)機械性能的影響。用電子束輻照劑量達到15MGy。tanδ的溫度曲線證實了有兩個松弛點。αβ2松弛點在100℃左右，玻璃化松弛點在400℃左右。如增加輻照劑量，β2松弛溫度點明顯可以分辨出來。聚酰亞胺的電子束輻照可導致分解溫度降低和焦化現象。

2.3.2裝置和設備

⑴輻射加工在低密度交聯(lián)泡沫塑料生產中的應用

Zotefoams 公司是世界上低密度交聯(lián)泡沫材料生產引領潮流的生產商，也是全球公認的聚烯烴交聯(lián)泡沫材料性能最好的廠商。最近幾年來，公司開發(fā)了一種新型的低密度交聯(lián)泡沫材料，這種材料的開發(fā)克服了傳統(tǒng)的低密度泡沫材料不可逾越的技術障礙。公司采用獨特的工藝技術生產出了由含氟聚合物PVDF（聚偏二乙烯的氟化物）和聚酰胺PA6組成的泡沫材料。

在這些材料生產中，采用輻照交聯(lián)聚合物，因而達到了融體膨脹所必需的強度和泡沫結構的控制。交聯(lián)的進程是非常關鍵的，同時，采用加速器輻照還是伽瑪輻照取決于材料膨脹的相關參數。

本文簡要描述了Zotefoams 公司使用的獨特的發(fā)泡技術，反映了交聯(lián)的過程對最終產品的重要性。突出的關鍵點在于聚合物的類型、物理尺寸和最終泡沫對輻照過程的敏感性。發(fā)泡過程有突出表現的能力與輻照工藝有關，原因可能隱含在固體聚合物中。

⑵大束流、低能 Rhodotron電子加速器

Rhodotron電子加速器是IBA獨有的被廣泛應用的大功率工業(yè)加速器。大多數早期的加速器最好的達到10MeV。最近，開發(fā)出了一種新型Rhodotron結構的加速器，能輸出低能大束流用于材料增強改性。這個系統(tǒng)改進的核心包括一個高性能RF電子槍和一個新的束流引出路徑，它可以在同一喇叭口內引出兩種不同能量的束流。這臺機器現在可產生40mA，5MeV的束流（200kW的束功率），可以高效率處理粗的電纜和管材，還可以立即轉換產生通常為10MeV的電子束流用于輻射滅菌。

⑶一種新型工業(yè)用電子加速器

電子加速器通常用于材料加工、醫(yī)療器械滅菌和其他工業(yè)用途，它在一些加工工藝中起實質性的作用。這些工業(yè)用電子加速器要求能量從幾百keV到10MeV，能輸出大束流。另外要求加速器具有可靠性高、結構緊湊和費用低。

NHVC開發(fā)并銷售了多臺可靠、高能的電子加速器給用戶。這種新型電子加速器與傳統(tǒng)加速器相比覆蓋了很寬的能量范圍，結構也非常緊湊。

⑷Podolskkable 工廠的電子束輻照線纜裝置

ELV電子加速器是直流型電子加速器，目的是適用于各種各樣的加工用途。ELV電子加速器是最受歡迎的俄羅斯加速器，有超過110臺的加速器在俄羅斯國內外運行。ELV加速器能裝備多種輔助設施以擴大應用范圍。有環(huán)形系統(tǒng)、雙面輻照、四面輻照系統(tǒng)、聚焦的電子束引出設備，電纜、薄膜和谷物輸送系統(tǒng)。ELV電子加速器由于采用優(yōu)良的PC計算機控制系統(tǒng)，在工藝技術上很容易整合為一體。

給人留下深刻印象的是在Podolskkabel公司安裝的線纜輻照裝置。有兩臺ELV電子加速器，最大輸出能量分別為2.0和1.4MeV。兩臺加速器都裝有四面輻照系統(tǒng)和通用的傳輸系統(tǒng)。它具有吸收劑量均勻性好的特點，從而使輻照線徑可從0.12到95mm2。這樣的加速器輔助設備已有6套賣出或已開始制造。每臺加速器可以同時運行其中的2套輔助設備。所有的設備單元通過控制－測量－信息系統(tǒng)結合在一起。

2.3.3醫(yī)學及特殊用途

⑴輻射加工在水凝膠交聯(lián)、新型水凝膠在生物醫(yī)學中的應用

水凝膠用于生物醫(yī)學用途時，輻射交聯(lián)的方法有幾大優(yōu)點：對產品直接滅菌、產品純度高、無原料沉積或有毒物質污染。

文中回顧了輻射法制備的水凝膠的用途（細胞培養(yǎng)基、創(chuàng)口敷料、藥物釋放系統(tǒng)、接觸鏡頭或康復支架、脊柱骨修補），并關注一種骨科替代品的專用水凝膠的發(fā)展。

以羥丙基甲基纖維素為基材（各種不同含量）和其他聚合物交聯(lián)的水凝膠性能，它們是在不同劑量下用電子束輻照方法制得的。研究了同一種的水凝膠的性能參數，例如：凝膠分數（聚合物交聯(lián)份額）、濕潤時的溶脹率、聚合物性質改變和人體外的生物相容性。

可以推斷，這種新型水凝膠所體現出的一些優(yōu)良性能將滿足新的醫(yī)療器械和生物組織工程的發(fā)展要求。特別要提出的是可以通過這種含有雙相磷酸鈣顆粒的水凝膠網絡結構生產出新型的骨科替代品。

⑵用作骨科植入物材料的UHMWPE的輻射交聯(lián)

在過去的十多年來，高交聯(lián)度的超高分子量聚乙烯材料（UHMWPE）作為關節(jié)頭滑動材料用于臀部髖關節(jié)成形術，在膝關節(jié)手術的使用上也在增加。臨床的跟蹤研究表明，UHMWPE襯墊材料與傳統(tǒng)的相比磨損顯著降低，這種襯墊材料是在髖關節(jié)模擬器上研究確認的，并通過在惰性氣體保護下經伽瑪滅菌。交聯(lián)是通過輻射方法獲得的，同時也會有殘留的自由基。對于早先的高交聯(lián)UHMWPE，為避免長期的自由基氧化作用，通過輻照后融化或退火來消除。對外科移植部件的分析表明，輻照后融化比輻照后退火更能防止氧化作用。用后一種方法制作的襯墊材料顯示出自由基的存在和在有機體內空前的氧化。

最近開發(fā)出了第二代的技術，也談到了有關輻照后退火和輻照后融化處理的機械強度降低的問題。在這些技術中有多次交聯(lián)和退火（SXL）分部進行的方法，假如輻照分三步，退火交叉其中，這樣做將使氧化穩(wěn)定性比輻照退火一步完成有所改善。發(fā)現用SXL方法處理的UHMWPE中自由基還是存在的，并且加速老化使得材料被氧化。因此，多次交聯(lián)UHMWPE長期氧化不穩(wěn)定性相對于機械和抗疲勞性能來說是個折衷方案。

另外一種第二代技術通過輻照的UHMWPE中注入α－維生素E來達到穩(wěn)定自由基的作用。α－維生素E保護聚合物防止氧化，不必再熔融，機械性能和抗疲勞性能也不必采取折衷方案。臀部關節(jié)模擬器的研究表明顯著提高了28mm和36mm股骨頭的粘合性能。膝關節(jié)模擬器的研究表明與用傳統(tǒng)的十字型設計的UHMWPE襯墊相比有α－維生素E的粘合磨損和分層阻力有了明顯改善。通過懸臂彎曲試驗測試表明α－維生素E對于傳統(tǒng)UHMWPE抵抗疲勞方面是有效果的。

⑶先進的微米、納米結構聚合物材料的輻射加工

有關健康和安全，像生物相容性、生物電子儀器、生物傳感器等領域的需求是開發(fā)新材料的驅動力。聚合物是用于生物醫(yī)學應用的首選材料，由于它們擁有非常特殊的性能，包括良好的動力學行為和仿生機械性能。

當前使用的較有競爭力的方法是改變附著在這些無機或聚合物表面的各種厚度的材料。粗略地分為三個方面，分別是在材料表面附有特殊功能材料的―濕式化學‖材料，在材料表面沉積薄的或超薄的膜，基于輻射法的可以改變化學性能和物理結構的材料。

輻射處理方法在生產微米、納米結構材料或納米結構改性方面表現出它特有的能力，這樣微型的結構表現出了與大多數材料完全不同的性能。輻射法的能力和多樣化的功能是先進的微米、納米結構材料方面實現突破的關鍵，像生物材料工程、聚合物支架組織工程，輻射合成新的聚合物成分、微米和納米組合的假體材料、藥物緩釋聚合物以及用于感覺、診斷和成像的敏感性聚合物材料等。的確，輻射誘變處理可以被認為是先進的微型結構材料工程上的可選方法，它可以在材料表面賦予特殊功能，提高生物相容性，增強不同材料界面間的融合性，改變材料的機電性能，促進材料加工的快速有效的發(fā)展。

在各種輻射技術中，包括了電子束和離子束特別是在納米級結構材料的誘導處理技術，這樣的納米級的尺寸范圍在10個納米到10個微米之間。

在應用方面，描述了輻射處理方法對于不同聚合物在生物假體系統(tǒng)、宇航、熱敏型聚合物、電池隔膜、新型水凝膠材料、用于傳感和生物成像的輻射合成納米粒子等方面的應用，比如聚苯乙烯、嵌段接枝的聚亞胺酯、聚乙烯、聚硅氧烷、聚酰亞胺。

⑷輻射處理高性能復合材料的新進展

用高能輻射使聚合物交聯(lián)的方法是制備高性能復合材料方面令人高度關注的技術。這種方法與傳統(tǒng)的耗能又費時的熱處理工藝有很多優(yōu)點。在過去的許多年里，許多科研小組詳細研究了無激發(fā)劑和活化劑的聚合物化學。通過調節(jié)交聯(lián)劑的組成來控制交聯(lián)行為，使材料性能被發(fā)揮出來，同時也體現在材料的加工性能上。

然而，與達到高級的熱處理復合材料相比，輻射處理的復合材料在橫斷面上機械性能較差，脆性較大。因此，改進其中的纖維網絡結構和聚合物增加堅韌性是這個領域的兩大挑戰(zhàn)。研究了相關課題的幾個要點，處理過程中的網絡結構收縮形變、碳纖維的可浸潤性、纖維網絡界面的設計和熱塑性增韌劑。在斷裂引力方面也取得了重大進展，這種進步是使用了獨創(chuàng)的纖維表面處理技術，使得網絡結構通過共價鍵結合的方式達到的。用高Tg熱塑材料增韌 13 的丙烯酸酯交聯(lián)聚合物也能得到極大提高了的Kic值，甚至超過了2MPa.m1/2。

同樣，一些科研小組使用了相關的方法獲得了具有優(yōu)異性能的輻射聚合復合材料，這些材料有使用碳納米管的材料，有注入單體混合物的木材，還有運用X射線激發(fā)作用具有大批量生產前景的高性能材料。

2.3.4全球回顧 ⑴歐洲的回顧

本文對歐盟國家塑料制品行業(yè)做了簡單的調查研究，同時也對樹脂型塑料的需求和最終用途作了調查。然后對全球的工業(yè)加速器的數量做了估計，特別關注了其中歐洲的這方面的形勢。最后對歐盟工業(yè)輻照應用的活動情況做了間斷的總結歸納并交付大會討論。

⑵北美洲的回顧

就下面的幾個主題作介紹并做了簡短的討論： a.電子束處理正取代一些UV（紫外線）處理；

b.美國FDA明確了某些用于輻射固化涂料的丙烯酸酯單體的用途和一些與食品直接接觸的粘合劑的用途；

c.獲得商業(yè)支持的新的接枝應用研究；

d.一些包括納米復合材料和生物高聚物的輻照處理研究，但都沒有實現大型商業(yè)化； e.復合材料處理研究減少了，在這一點上，這與商業(yè)上很少獲得成功也是一致的； f.大學里的很多研究活動由于政府資金的減少更多依賴于私有部門。一些大學允許公債債權人擁有開發(fā)的知識產權；

g.輻射加工處理PEX管材不象在歐洲那樣普遍； h.一些令人感興趣的交聯(lián)促進劑的用途；

i.在巴賽爾生產高熔體強度聚丙烯材料的輻照裝置于2008年關閉；

j.驅動半導體的輻射加工的動力繼續(xù)增強，但制造業(yè)正移往中國的晶片加工廠； k.美國NRC要求發(fā)放給公眾的電子束輻照寶石證書免除許可證制度。⑶在日本用輻射加工法開發(fā)先進材料的回顧

介紹三種已商品化的產品和其他兩種還在研究開發(fā)中的產品，這些產品都是應用輻照技術加工處理的。這些要介紹的產品有用低能電子加速器輻照處理的水凝膠薄片，像創(chuàng)口敷帖，耐溫1700℃的碳化硅和在熔融態(tài)時交聯(lián)的聚四氟乙烯。同時也將介紹一種在面糊狀條件下實現交聯(lián)的新穎多聚糖水凝膠，還有用接枝技術開發(fā)的多功能材料，這些材料可用來回收海水 14 和溫泉中稀有金屬。

3.幾點體會

3.1輻射加工屬綠色環(huán)保產業(yè)，也是一項朝陽產業(yè)，在全球經濟發(fā)展中發(fā)揮著愈益重要的作用。

綜合會議的信息，輻射加工業(yè)在全球范圍內依然保持了較高的增長率，基本未受全球金融危機的影響，并且還在持續(xù)地發(fā)展，并不斷滿足經濟社會發(fā)展的需求。

例如iiA為適應輻射加工業(yè)發(fā)展的需求，從最早的一名聯(lián)絡員，又增設了二名聯(lián)絡員，即John Woolston負責歐洲，Ruth Briston負責北美，Yves Henon負責亞太，而且在IMRP2008會議之后，又安排了一系列近期活動：

·IRaP, International Symposium on Ionizing Radiation and Polymers, Hotel do Frade & Golf Resort, Rio de Janeiro, BRAZIL October 12International Meeting on Radiation Protection, Convention Center, Buenos Aires, ARGENTINA, October 19-24, 2008

輻射防護國際會議，會展中心，布宜諾斯艾利斯，阿根廷，1 0月1 9日至24日，2008年

·MDS Nordion CIC, Irradiation Facility Management, Montreal, QC, CANADA October 20-24, 2008

MDS Nordion CIC，輻射裝置管理，蒙特利爾，QC，加拿大10月20日至24號，2008年

·ISO/ TC 198 Sterilization of Health Care Products Meeting, San Francisco, CA, USA November 3-7, 2008

ISO/ TC 198醫(yī)療保健產品滅菌會議，舊金山，CA，美國11月3日至7日，2008年 ·AAPS 2008-Pharmaceutical Scientists, Georgia World Congress Center, Atlanta, GA, USA AAPS 2008-醫(yī)藥科學家，喬治亞世界會議中心，亞特蘭大，G A，美國

·IAFP, European Symposium on Food Safety, Lisbon, PORTUGAL, November 19-21, 2008 IAFP，食品安全歐洲研討會，里斯本，葡萄牙，11月19-21日，2008年 ·MEDICA & ComPaMed, Dusseldorf, GERMANY, November 19-22, 2008

MEDICA & ComPaMed, 德國杜塞爾多夫，11月19-22日2008年 ·RPSMUG Annual Meeting,(IAEA)Vienna, AUSTRIA November 24-25, 2008

RPSMUG會議，（原子能機構）維也納，奧地利一11月24日至25號，2008年 ·AAMI, Radiation Sterilization for Medical Devices Course, Arlington, VA, USA , November 10-13, 2008

AAMI,，醫(yī)療器械輻射滅菌過程，阿林頓，VA，美國，11月10-13日2008年 ·IAEA, Accelerator Applications Conference, Vienna, AUSTRIA, May 2-8, 2009 原子能機構，加速器應用研討會議，奧地利維也納，5月2日至8日，2009年 ·6th International Workshop on Dosimetry for Radiation Processing, Schloss Ettlingen Castle, Karlsruhe, GERMANY, October 4-8, 2009

第六屆國際輻射加工劑量研討會，Ettlingen城堡，德國卡爾斯魯厄，10月4-8日2009年

iiA 在明確下屆年會的主辦國的同時，已醞釀第17屆會議的主辦國，他們支持在中國的上海舉辦一次會議。

另外，輻射加工在如下領域發(fā)揮著愈益重要的作用：

·醫(yī)療保健產品的輻射滅菌

強生在會上提出了這樣的理念 Caring for the world one person at a time, 即時刻關心全球的每一個人。醫(yī)療保健產品的品種、規(guī)格和需求日益增長，如帶藥器械的問世和應用是一個例證。

英國Synergy 公司在其調研報告中也提到：中國醫(yī)療保健產品市場已值18億英磅，并還在快速增長中，已成為除日本外的亞洲第二大醫(yī)療器械市場。由于高于10%的年增長率，中國將在6到8年的時間內超過日本，在世界市場上扮演更加重要的角色。

·食品輻照

全球已有60個國家認同食品的輻射加工，其數量和品種日益增多，韓國研發(fā)的宇航食品也是一種新的需求。

·高性能電線電纜及輻射交聯(lián)熱縮制品，其性能、規(guī)格、品種也日益增多。

·環(huán)保應用

特別是在煙道氣無害化處理、重污染廢水處理及污染廢棄物的處理等方面有著廣泛的應用。

·輻射育種

Isotron 在荷蘭Etten – leur的一座γ裝置，承接著大量的輻射育種的加工任務。

·其它應用 如寵物飼料加工等。

3.2研發(fā)和科技創(chuàng)新是輻射加工業(yè)發(fā)展的不竭動力

IMRP2008會議大會及分會發(fā)言共計59篇，其中：政府機構及協(xié)會6篇，占10.2%；研究院所17篇，占28.8%；高等院校6篇，占10.2%；企業(yè)30篇，占50.8%。

上述數字表明，企業(yè)已成為研發(fā)和創(chuàng)新的主體，特別是歐美的一些跨國公司，他們擁有很強的研發(fā)隊伍，具有很多的創(chuàng)新成果。比較著名的有美國的Sterigenics、強生集團公司、瑞侃公司、加拿大的MDS Nordion、英國的Reviss、Isotron、比利時的IBA、日本的日新等。

研究院所和高等院校仍然是輻射加工研發(fā)的重要力量。如美國的Nelson實驗室，國家標準和技術研究院；英國的國家物理實驗室，全球核運輸研究所；俄羅斯巴德克爾核物理研究所；日本原子能研究所；韓國原子能研究院等。

陳殿華先生在總結2008中日韓三方論壇的報告中特別提到了韓國政府對同位素與輻射技術的支持。

韓國在核技術開發(fā)計劃中，1992－1996年間政府撥款5億美元。1997年設立原子能研發(fā)基金后，計劃在1997－2006年10年間再投資26億美元，分二次實施核能利用促進計劃。韓國政府還委托放射性同位素協(xié)會制定了《放射性同位素應用五年與長遠發(fā)展規(guī)劃》。在國家促進核能利用的計劃中，擬將同輻技術在核能研發(fā)經費中所占的比例由目前的10％提高到2010年的30％。為支持同輻技術及其產業(yè)的發(fā)展，2002年底韓國政府頒布了《促進輻射和放射性同位素應用法》及相關條例。2005年底又組建了先進輻射技術研究所(the Advanced Radiation Technology Institute--ARTI)，配備了γ輻照裝置、電子加速器、離子束設備和回旋加速器等，目前還在建設中。在實施上，韓國政府撥款2億多美元，在2001－2012年間支持―同輻技術的研發(fā)計劃‖，又組建一系列的輻射技術專門研究所，如2007年開始組建韓國輻射學和醫(yī)學研究所（Korea Institute of Radiological and Medical Science--KIRAMS）,安裝了50MeV與13MeV回旋加速器及100MeV、20mA加速器，其雄心是要樹立韓國在亞洲的同輻技術中心國形象，努力爭取世界一流地位。

韓國的經驗值得借鑒。

3.3關于鈷-60源退役和γ輻照裝置壽期

鈷-60源退役已有明確定論，即使用20年后返回供應商。

關于γ輻照裝置壽期國際上沒有定論，總的意見是γ輻照裝置經維護和技術改造后，可長期使

用。如Isotron在荷蘭的一座裝置，始建于1971年，至今已38年，仍然完好地運行。當然定期地維修，保持安全連鎖系統(tǒng)的有效是十分重

要的；另外貯源水井的水質是保持長期運行的一個重要條件，在參觀Etten Leur的500萬Ci的裝置時獲悉，貯源井水每天24h循環(huán)過濾，其水質通澈見底，該座裝置自動化水平很高，采用全自動立體倉儲，輻照運行全自動化，全部員工僅12人。

借鑒國際上輻射加工成功的經驗，推動我國輻射加工產業(yè)的發(fā)展，進一步實現輻射加工的國際化、規(guī)?；图s化，是我國核科技工作者的重要使命。

第四篇：第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會實錄

第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會實錄

4月27、28日，由中國人民銀行研究生部、德國國際合作機構（GIZ）、世界微型金融日內瓦論壇、中國普惠金融工作組主辦，中國小額信貸機構聯(lián)席會協(xié)辦，國培機構承辦的“第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”在北京國賓酒店成功舉行。

中國人民銀行、中國人大財經委、中國金融學會、中國銀行業(yè)協(xié)會等政府部門、行業(yè)組織高層領導，20多個省市的金融辦領導，村鎮(zhèn)銀行，郵儲銀行，城市商業(yè)銀行及NGO小額貸款組織的董事長、總經理等高層管理人員，地方小額信貸協(xié)會代表，150余位小額貸款公司高管代表，超過100人的國外投資機構及國際投資者，有關專家學者，各大新聞媒體等嘉賓參加了本次交流會。會場座無虛席，逾400人齊聚一堂，共享這場小額信貸行業(yè)盛宴。

全國人大財經委主任委員、人民銀行研究生部部務委員會主席吳曉靈，德國國際合作機構金融發(fā)展部主任吉樂、世界微型金融日內瓦論壇CEO Vidhi Tanbiah為交流會開幕式致詞，中國人民銀行研究生部黨組書記、部務委員會主席，中國小額信貸機構聯(lián)席會秘書長焦瑾璞代全國政協(xié)委員、政協(xié)經濟委員、國家開發(fā)銀行原副行長，中國小額信貸機構聯(lián)席會會長劉克崮做大會發(fā)言。

本次交流會是在中國的小額信貸機構尤其是小額貸款公司在發(fā)展中存在著如何解決資金來源問題、如何提高信貸技術、如何與國際金融市場接軌的難題和瓶頸的背景下召開的。旨在促進國際投資者與國內小額貸款公司進入實質性合作，探討中國小額信貸機構融資渠道及未來發(fā)展之路。

中國人民銀行研究局副局長汪曉亞，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平，渣打銀行公營事業(yè)部主管于濤針對中國小額信貸領域的政策和投資機遇進行了主題演講；針對小額信貸在支持中國的新農村建設和民營經濟發(fā)展中的意義和貢獻這個主題，內蒙古金融辦主任宋亮，北京市金融局書記霍學文，廣西金融辦副主任李正友，中國郵政儲蓄銀行副行長呂家進，中國農業(yè)銀行戰(zhàn)略管理部主任胡新智，內蒙古鄂爾多斯鑫融泰小額貸款股份有限公司董事長呂波陶分別進行了主題演講。

交流會還針對投資者如何尋找合適的投資對象、中國小額信貸的規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展、中國從印度小額信貸危機中學到什么、中國微型金融領域的消費者保護和社會績效、為中國的小額信貸機構提供服務、小額信貸機構的遠景發(fā)展等幾個方面的主題通過圓桌討論方式展開交流與研討。

27日的交流會過程中，舉行了中國小額信貸機構聯(lián)席會（CMIA）網站啟動儀式。聯(lián)席會首任秘書長焦瑾璞，副會長李毅剛、聶振平、馮國慶、劉印樓、保羅?希爾、張玉峰、蔣曉勤、沈國甫、張國祥、曹濱順參加了啟動儀式。

“小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”自2009年以來，成功舉行兩屆，獲得了國內外投資機構和小額信貸機構的廣泛關注和支持。本屆會議規(guī)模更大、影響更深，已成為投資機構與小額貸款機構之間溝通、投資合作和經驗分享的強大平臺。

為使大家了解該次論壇的有關情況，程國興整理了本次論壇的文字實錄，供大家使用。

由于時間倉促，加之水平有限，整理收集的資料不一定全面、系統(tǒng)，不妥之處在所難免，望大家按照以下聯(lián)系方式提出指正意見，以便更正。

聯(lián)系人:程國興 電話：*** Email：lccgx@yahoo.com.cn

程國興

2011年4月28日于中國聊城

主持人:尊敬的各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好。

這里是由中國人民銀行研究生部、德國國際合作機構、日內瓦世界微型金融論壇、中國普惠金融工作組聯(lián)合主辦，中國小額信貸機構聯(lián)席會協(xié)辦，國培機構承辦的“第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”的現場。我是中央人民廣播電視臺主持人楊曉菲，很榮幸為大家主持本次論壇。首先請允許我代表本次大會組委會對今天光臨現場的各位領導、嘉賓及來自國內外主流財經媒體的各位記者們表示熱烈歡迎和衷心感謝。謝謝大家的光臨。

大家都知道，我國政府高度重視小額信貸的發(fā)展。目前，小額信貸行業(yè)出現了較好的發(fā)展趨勢，截至2011年3月末，全國共有小額貸款公司3027家，從業(yè)人員32097人，貸款余額2408億元，一季度累計新增貸款427億元。同時，一些國際投資者也以極大的熱情關注中國的小額信貸領域。

然而，如何解決資金來源問題？如何提高信貸技術？如何與國際金融市場接軌？這些都是中國的小額信貸機構，尤其是小額貸款發(fā)展中存在的難題與瓶頸。在當前的經濟金融形勢下，中國的小額信貸機構發(fā)展之路將走向何方，這是業(yè)內人士共同關注和探索的焦點。

基于以上原因，大會主辦方精心籌備了本次大會。今天在現場可以說是群星璀璨，高朋滿座，中外行業(yè)精英齊聚一堂，我們看到很多平時很難見到的重量級的嘉賓。上午我們將邀請重量級的領導和專家就“中國小額信貸領域的政策和機遇”、“小額信貸在支持中國的新農村建設和民營經濟發(fā)展中的意義和貢獻”兩個專題進行專題演講。并舉行中國小額信貸機構聯(lián)合會網站啟動儀式，下午將由來自國內外的專家和行業(yè)精英就投資者如何尋找合適的投資對象和中國小額信貸的規(guī)范和可能發(fā)展兩個極具吸引力的專題展開精彩討論。

明天將圍繞中國從印度小額貸款危機中學到了什么、中國微型金融領域的消費者保護和社會績效、為中國的小額信貸機構提供服務、愿景發(fā)展。

出席本次大會的嘉賓:

全國人大財經委副主任委員、中國金融學會執(zhí)行副會長、中國人民銀行研究生部部務委員會主席吳曉靈。

中國人民銀行研究生部黨組書記、部務委員會副主席、中國小額信貸機構聯(lián)席會秘書長焦瑾璞。

德國國際合作機構金融發(fā)展部主任吉樂。世界微型金融日內瓦論壇CEOVidhi Tanbiah。

中國人民銀行研究局副局長、經濟學博士、研究員汪曉亞。中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長、中國銀監(jiān)會政策法規(guī)部巡視員、中國金融學會副秘書長、北京市西城區(qū)人大代表楊再平。

中國人民銀行研究生部部務委員會副主席、國務院參事湯敏先生。

金融辦主任宋亮先生。廣西金融辦副主任李正友先生。遼寧金融辦副主任黃頌文先生。黑龍江金融辦商慶軍先生。

遼寧金融辦副主任、寧夏自治區(qū)小貸協(xié)會秘書長馮國慶先生。

浙江金融辦處長潘廣恩先生。

中國郵政儲蓄銀行副行長呂家進先生。世界銀行高級金融專家王君先生。

亞洲開發(fā)銀行高級金融專家Betty Wilkison女士。深圳小額信貸協(xié)會會長、中安信業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長保羅.希爾先生。

北京師范大學經濟與資源管理研究院院長胡必亮先生。中國同業(yè)大學教授何廣文先生。

中國人民大學教授、國培機構學術委員會主席韓海濤女士。瀚華小額貸款公司董事長、中國小額信貸機構聯(lián)席會副會長張國祥先生。

上海小貸協(xié)會理事長、中國小額信貸機構聯(lián)席會副會長張玉峰先生。

浙江小貸協(xié)會會長、中國小額貸款機構聯(lián)席會副會長沈國甫先生。

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員、教授杜曉山先生。哈爾濱銀行副行長張濱先生。

MIX亞洲區(qū)主管Elizabeth Larson女士。

安永會計事務所下臺區(qū)金融服務管理合伙人Keith Pogson先生。

內蒙古小貸協(xié)會會長、中國小額信貸機構聯(lián)席會副會長李毅剛先生。

五礦集團美國公司特聘的產業(yè)基金顧問王鑫先生。中國人民銀行研究生部處長、中國小額信貸機構聯(lián)席會副秘書長張睿女士。

國培機構總經理、中國小額信貸機構聯(lián)席會副秘書長劉勇先生。

主持人:對所有到場的嘉賓表示熱烈的歡迎。這充分反映出來自各方的嘉賓對我們這個論壇的重視和關注。謝謝大家的光臨。今天論壇第一項熱烈掌聲有請出全國人大財經委副主任委員、中國人民銀行研究生部務委員會主席吳曉靈女士為大會致辭。

吳曉靈：謝謝主持人。女士們，先生們，大家早上好。非常高興出席“第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”。我想我們大家都在共同的從事一個崇高的事業(yè)，因為小額信貸是促進低收入人群改變自己命運的有效途徑，政府應該為其創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，這種制度環(huán)境的創(chuàng)造也需要我們社會各界人士的呼吁。

近幾年來，中國政府在促進小額信貸發(fā)展方面做了許多的工作，從政策上來說，財政部、稅總發(fā)布了關于農村金融有關稅收政策的通知，明確從2009年1月1日至2013年12月31日對金融機構農戶小額貸款5萬元以下的利息收入免征營業(yè)稅，對金融機構農戶小額貸款的利息收入在計征應納稅所得額時按90%計入。對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務服務的保費收入在計算應納所得稅額時按90%的比例計征。此外2009年1月1號到2011年12月31號，對農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、法人機構所在地，縣以下的農村合作銀行和農村商業(yè)銀行的金融保險業(yè)收入按3%的稅率營業(yè)營業(yè)稅。應該說自那以來我們的小貸公司得到了迅速的發(fā)展。剛才主持人報了數據，到現在為止，我們已經有了小貸公司3027個，有從業(yè)人員30297人，應該說小貸公司的蓬勃發(fā)展，為一些低收入人群，為小的企業(yè)和農戶他們獲得資金的融通發(fā)揮了很大的作用，而且也解決了一些人的就業(yè)問題。我們應該看到這是小貸公司發(fā)展非常好的一種信息。

當前，在小貸公司和小額信貸的發(fā)展過程中，最主要的就是小額信貸組織的合法身份問題和為他們開辟資金來源的問題。我想這兩個問題是近幾年以來制約著小貸公司發(fā)展的一個最主要的制約因素。小額信貸的法人地位問題，小額信貸我想它是一個

品種，應該說開展小額信貸的組織可以是多種多樣的，包括正規(guī)的有金融執(zhí)業(yè)牌照金融機構所提供的小額信貸，也包括專門的從事小額貸款的或者是專門從事貸款的公司他們所發(fā)放的小額信貸，還有就是社會公益性的組織發(fā)放的小額信貸。那么對于這些小額信貸，我們定義應該怎么定呢？我想應該按照我們現在的監(jiān)管當局的一個規(guī)定，小額信貸包括國有商業(yè)銀行、一些股份制商業(yè)銀行，他們在做中小企業(yè)貸款、小企業(yè)貸款的時候，一般平均都做到了，全國大銀行做到了300萬的余額，股份制商業(yè)銀行一般來說對于中小企業(yè)、小企業(yè)的貸款也是平均余額100萬。我想對于公益性的小額信貸，應該有一個數量上的定義，剛才我講的按照商業(yè)原則來做的。公益性的小額信貸也要按照商業(yè)原則來進行，也要實現商業(yè)上的可持續(xù)。但是，它客戶的對象人群是有特定的。我想我們是不是可以把公益性的小額信貸組織，它的業(yè)務的特征，定義為它不吸收存款，它貸款的余額自然是人民是5萬元以下，微小企業(yè)是50萬以下的信用放款。這個定義包括了額度，包括了它的放款的方式是一種信用放款。

目前，我們有開展很多公益性的小額信貸組織，最早的就是杜曉山教授從93年開始介入到了公益性小額信貸組織當中。我對這一批人抱著崇高的敬意，十幾年來，他們的工作沒有得到社會的法人地位，但是他們還是堅持不懈的在努力者，為之而奮斗著，我想對于這些孜孜不倦的為窮人的服務，為他們改變自己命運服務的人，我們應該給他以合法的地位。為了讓它能夠合法，我想是不是可以把這些小額信貸的組織進行公司制的改造？探討把國際的贈款變成他們的資本金，同時按照小貸公司的試點辦法，資本金要求比較高，盡管試點辦法當中只提到了500萬，但是各個地方為了控制小貸公司的發(fā)展，不要一下子發(fā)展太猛，為了保證試點的穩(wěn)健，很多地方都把小貸公司的資本金提高到了5000萬，有的上億，我想在小貸公司發(fā)展的初期，為了保證它的穩(wěn)健，這個是可以的。但是對于有了十幾年放貸經驗的公益的小額信貸組織，是不是可以放低他們的門檻，把國際贈款變成一個股本金，至于說變成股本金以后，誰是他的股東，大家可以去探索，這些組織不斷在用這些贈款在循環(huán)的放著貸款，其實就等于說如果把它轉成了資本金，等于一個機構在用自己的資本金放款，這樣就可以滿足作為一個社會法人有資本的要求。

我想如果要是做了公司制改造之后，我們也應該給這些小貸公司以稅收的優(yōu)惠。所有的，不管是哪一類的機構，它只要做了這樣的屬于公益性的小額貸款，就是自然人5萬元以下，微小企業(yè)50萬以下的放款，就應該給他們稅收上的激勵和優(yōu)惠。對于小貸公司，我們應該擴大它的向金融機構融資的杠桿率，同時要解決資金批發(fā)機構的認識問題。小貸公司的試點辦法當中，是允許它按照資本金的50%向兩個金融機構來融通資金的。我們知道這個杠桿率太低了。其實正常的來說，把小貸公司作為一個非公眾金融機構的企業(yè)，應該可以允許它兩倍的融資，也就是說按照普通的工商企業(yè)30%的自有資本金的杠桿率來進行經營。原來人

民銀行搞的放貸人條例當中，和現在正在討論的貸款通則當中，對于這種不吸收存款的貸款公司，吸收存款的杠桿率是按照這個杠桿來實行的。在杠桿率沒有公布之前，我想我們各個地方金融機構應該對那些個經營穩(wěn)健的小貸公司，落實50%的批發(fā)資金的政策，而且地方金融辦其實也可以和監(jiān)管當局商量在當地來搞一下政策的杠桿率的放大，在取得監(jiān)管部門認可的時候，我個人認為也應該搞一下杠桿率的放大。

另外，對于資金批發(fā)機構的認識問題。我這次真的要向全社會來呼吁，這個問題我覺得到現在為止不是認識問題，不是技術問題，而是我們是不是真心實意的想幫這些窮人和這些小貸機構來發(fā)放貸款的問題。一個金融機構對一個企業(yè)發(fā)放貸款的時候，你要貸前審查、貸中跟查、貸后檢查，你要對你的貸款負責。對于一個小貸機構，它作為一個普通的企業(yè)向你來借款，你可以同樣搞貸前審查、貸中跟蹤和貸后的檢查。你給一個企業(yè)貸款，貸了1000萬，你給一個小貸公司貸款1000萬，這兩筆1000萬，哪一個出壞帳的概率更大？我認為是那個企業(yè)，因為那個企業(yè)它是一個，而給小貸公司貸款它會貸給幾十個、幾百個。幾十個、幾百個企業(yè)同時倒逼的概率遠遠小于一個企業(yè)。我們的銀行可以給所有的企業(yè)貸款，為什么不可以給小貸公司貸款？我們天天在喊，我們要建和諧社會，我們要幫助窮人，我們要幫助微小企業(yè)，但是就在這一個社會都非常歡迎的一個機構上，我們的政策猶豫不前。我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行到現在不過成立了200多家，但是小貸公

司成立了3000多家，為什么我們不看看社會對一個事物的反映？我實在沒有耐心了，從2005年呼吁到現在，不過我現在就是人民代表，我代表人民向所有的金融機構和監(jiān)管當局發(fā)出呼吁，希望你們正視小貸機構在中國金融業(yè)中的地位。

對于公益性的小額信貸組織，應該建立政府引導型的批發(fā)資金，體現國家用市場化手段促進開發(fā)扶貧的政策。今天有那么多媒體，我希望你們把我今天的講話原封不動的在各個媒體上去報道，我從來媒體當中是低調的，但是在這個問題上我不想再低調了。

第二，研究探索成立公益性小額信貸的批發(fā)資金。政府的公共財政支出，要更多的發(fā)揮杠桿作用。政府的財政資金可以作為小額信貸的擔保資金，可以作為貼息資金，可以在稅收政策給予減免，引導金融機構不要扎堆在城市里面，應該到農村去，到需要貸款的地方去，幫助那些窮人來改變自己的命運，我們要建和諧社會，重要的問題不是富人問題，一個社會把窮人的問題解決好了，這個社會就是穩(wěn)定的。我呼吁政府應該建立引導基金，可以用政府的引導基金來吸收社會的資金，把它組成一個公益性的批發(fā)資金。用社會資金為政府出臺公益小額信貸基金創(chuàng)造條件。我們的小貸機構的發(fā)展，小額信貸的發(fā)展，我想確實有很多的問題，就是面臨著很多的問題，不是它自己存在的問題。在我們呼吁政府來成立公益性小額信貸批發(fā)基金的過程中，也有一個統(tǒng)一認識的過程。我們可以理解，可以給這個時間。但是，也是小額

信貸促進網絡，就是杜曉山教授提出來的，他們希望用社會捐贈和投資成立民間的公益小額信貸的批發(fā)資金，希望這個批發(fā)資金，他們來做一個試點，希望政府能夠認可這種試點。銀行能夠和基金合作，共同來探討既要控制風險，又要幫助窮人來獲得貸款的這樣一條道路。我們從來呼吁小額信貸都是要講在風險可控的情況下來發(fā)展小額信貸的。

那么通過這樣的試點，創(chuàng)造經驗，來推動設立由政府投入的公益小額信貸批發(fā)資金。這就是我今天的一個開幕詞。有不對的地方，希望大家批評指正。剛才過激的言論，我個人承擔責任。謝謝。

主持人:非常熱烈的掌聲送給我們非常尊敬的，也是非常敬佩的中國優(yōu)秀的銀行家吳曉靈女士，我們今天在現場感受到了她的風采。中國的小額信貸在整個金融領域當中還是一個新兵，他們看今年是第三屆這樣一個論壇，可以說走過第三個年頭，就信小樹苗要茁壯成長，它需要來自各級領導以及各位嘉賓的關注和支持，也謝謝各位領導一直以來對小額信貸給予的這份特別關愛和呵護，也希望在今后整個環(huán)境能夠給我們一個培育的優(yōu)秀環(huán)境，來使它更健康的成長。接下來我們同樣也非常感謝另外一位重量級的嘉賓，今天將會給我們帶來一個祝賀的致辭，我們有請中國人民銀行研究生部黨組書記、部務委員會副主席、中國小額信貸機構聯(lián)席會秘書長焦瑾璞先生，他要代表全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原行長劉克崮先生致辭。

焦瑾璞:尊敬的各位嘉賓，非常感謝大家遠道而來，也非常感謝大家在這里共同探討小額信貸機構的發(fā)展，本來定的是劉克崮會長向大家致辭，他特別委托我向大家致以誠摯的問候，希望大家的事業(yè)能夠發(fā)展。

我今天發(fā)言想講一個題目，給大家介紹幾個方面的情況。第一個方面，中國微型金融的基本格局已經形成。我國微型金融體系發(fā)展較為波折，在經歷了1997年年前后農村基金會的關閉，2000年左右國有商業(yè)銀行縣域網點大幅撤并和2003年農村信用社改革后，我國微型金融體系建設在2005年進入了快速發(fā)展階段。目前，中國微型金融體系的基本框架已初步建立。

主要表現在: 一是供給主體多層次、多元化發(fā)展，近年來城鄉(xiāng)微型金融主體數量大幅增加，機構能力逐步提升，在大型機構方面，國開行通過與世界銀行、國內商業(yè)銀行、各地機構合作，發(fā)放基層金融貸款，達到數千億元。農業(yè)銀行于2001年完成股份制改造上市，還特別成立了農村金融事業(yè)部。郵儲銀行2008年成立，現在成為擁有36000家網點，專注于小額信貸服務的大型商業(yè)銀行。在中型機構方面，股份制銀行發(fā)展迅速，城商行改制完成，部分以小額信貸和小企業(yè)金融建成的城商行開始了擴張?，F在全國包括五大行在內的全部商業(yè)銀行都設立了小企業(yè)貸款專營機構。農村信用社改革進入關鍵階段，經營體制得到理順，服務三農的能力大大增強。微型機構方面，小額貸款公司發(fā)展迅速，到2010年

底，共有395家新型農村金融機構成立，到今年的3月底，全國共有327家小額貸款公司，貸款余額達到了2408億元。在微型金融機構類型和數量發(fā)展的同時，其財務狀況和經營實力顯著增強，機構間的資金往來和交流合作日益頻繁，多層次、多樣化的微型金融供給市場正在形成。

二是技術創(chuàng)新有所發(fā)展產品服務逐漸豐富。表現在擔保方式和抵押質押物的范圍有所拓寬，增加了小組擔保、第三方保證貸款。抵押、質押物的范圍擴張到了知識產權、林權等方面。另外是信貸技術逐漸豐富，小組貸款、個人信貸和信用評分技術得到推廣應用。第三是融資方式有所擴充，小企業(yè)可以發(fā)行小企業(yè)集合債、集合票據等，部分企業(yè)還可以到中小板甚至創(chuàng)業(yè)板上市融資。第四是新型融資模式不斷涌現，包括網絡信貸、供應鏈融資。另外各產品間的組合增強，出現了小額信貸與保險、信托結構化證券的結合。

三是微型金融的監(jiān)管逐漸發(fā)展。銀監(jiān)會、人民銀行等中央部門探索積極差異化監(jiān)管制度，降低準入門檻，改變監(jiān)管方式。地方政府普遍建立了由金融辦牽頭，各部門參加的對小額貸款公司等微型金融機構的管理機制，走到了微型金融監(jiān)管的前臺。

四是政策支持力度加大，銀監(jiān)會明確提出小企業(yè)貸款兩個不低于的標準，降低了農村金融機構的準入門檻。在稅收政策方面，擴大了營業(yè)稅、優(yōu)惠稅率的適用范圍，對各類金融機構5萬元以下的農戶貸款予以稅收減免和優(yōu)惠。

五是公共服務日漸普及，信用建設初見成效。金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益減少。銀監(jiān)會2009年起開展金融服務全覆蓋工作，全國金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2009年6月末的2945個減少到10年末的2312個。征信體系逐漸健全，截止到2010年底，人民銀行征信系統(tǒng)已經納入了6億個個人，6000萬個農戶和1700多萬個企業(yè)的征信記錄。目前征信系統(tǒng)已向新型農村金融機構和小額貸款機構逐漸放開。此外，微型金融領域的咨詢、評估、IT服務也處于快速發(fā)展中。

這五個方面，因為今天有很多海內外的朋友，我給大家簡單從五個方面介紹了我們國家微型金融從05年以來處于一種蓬勃發(fā)展的階段?？傮w發(fā)展還是良好的。第二方面，介紹一下中國現在微型金融體系的薄弱環(huán)節(jié)。主要存在：一是統(tǒng)計制度尚不健全。二是組織推動不夠，中央層面缺乏跨部門間的協(xié)調機制和主管金融經濟體發(fā)展的部門。三是微型金融監(jiān)管的能力不足，缺乏微型金融監(jiān)管的人員、經驗和技能。四是微型金融主體能力弱，小額貸款公司的資金來源問題突出，批發(fā)加零售多層次資金供給體系尚未形成。剛才吳行長講了很多這個方面的內容。六是扶持政策有貸加強。最后一項，現在還存在著個別小額信貸機構的運行亟待規(guī)范引導。要堅決防止任何形式的非法集資等非法活動。也就是說需要大家規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

第三方面，對于完善微型金融服務體系的幾項建議。第一項建議，加強組織領導，建議在微型金融領域加強跨部門的協(xié)調，微型金融管理方面建議能否在成立國務院促進微型金融發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)微型金融。地方政府應相應建立領導小組，將金融辦升級為金融局，中央加大對地方金融監(jiān)管的指導力度，制定微型金融監(jiān)管的指導意見，待成熟后發(fā)展為微型金融管理條例。

第二項建議，完善微型金融的統(tǒng)計工作，要加強對微型金融客戶的經濟、金融活動的統(tǒng)計監(jiān)測，因為統(tǒng)計是基礎。到現在為止，比如說對小額貸款公司的統(tǒng)計只有人民銀行在做，但是這個統(tǒng)計昨天晚上我和一些微型金融的領導在交流，還是很不準的。比如說有的省都100多家了，但是在官方統(tǒng)計力只有二三十家，現在來看，我們現在統(tǒng)計的3000家左右的小額貸款公司也許實際的數量比這個數量更大。

第三項建議，要建立健全微型金融批發(fā)供給體系。當前新型農村金融機構和小額貸款公司普遍存在資金規(guī)模小、壯大難的情況，限制了向微型金融提供服務的能力。

第四項建議，要加大政策扶持力度，進一步研究支持基層金融發(fā)展的稅收信貸優(yōu)惠政策，同時將現有適用于農村信用社、村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)惠政策擴大到小額貸款公司等非金融機構。

第五項建議，要完善微型金融的監(jiān)管。一行三會和中央政府應加強對地方金融的指導，制定相應的指導文件，探索適用不同類型微型金融主體的差異化監(jiān)管模式，加強微型金融主體的憑證管理、IT建設、報表統(tǒng)計，加大評級和信息公開力度，拓展監(jiān)

管方式、委托批發(fā)資金體系以及通過批發(fā)資金加強對微型金融機構的監(jiān)管。

第四方面內容，我們加強微型金融與普惠金融體系建設，促進中國經濟的包容性增長。去年9月，胡錦濤總書記在北京人民大會堂出席第五屆亞太經合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式并致辭，首次提出了包容性增長的概念。今年4月的博鰲論壇上，胡總書記再次詳細闡述了包容性增長。所謂包容性增長是尋求經濟與社會協(xié)調發(fā)展的增長。他倡導機會平等，希望全社會各個階層可以公平、合理的分享經濟增長的成果。鋪會金融體系的建設和微型金融體系的建設，正是包容性增長的重要組成部分。我們現在從事的微型金融，實際上就是指為社會所有階層和群體提供服務的金融體系，并且我們這種體系強調的是包容性，特別是剛才吳行長講的，我們希望大的銀行可以做小額信貸業(yè)務、中型銀行可以做專門的放貸機構，另外要允許一些公益性的項目，包括NGO的項目，要體現出金融方面的包容性和普惠性。過去傳統(tǒng)的金融體系主要是由銀行、證券、保險以及基金公司組成。而這類金融機構主要是為富人服務的，貧困人口在這樣一個體系下，卻很難獲得與之相適應的服務，所以我們希望能夠拓展當前傳統(tǒng)金融體系的邊界，將微型金融和小額信貸一起納入到我國金融體系的建設當中，使之成為為社會各階層服務的普惠金融體系。也可以說我們建設的普惠金融體系，我們從事的小額信貸事

業(yè)正是高尚的事業(yè)，也正是為了實現胡總書記提出的包容性增長和國家的和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標的一種重要的實踐。

今天我基本上是照稿子念的，并且新聞稿也在媒體報道的時候發(fā)給大家，是對我們國家微型金融全面的一個總結和一個分析以及一個建議，并且對于我們小額信貸的重要意義和包容性增長的關系做了簡單的說明，的發(fā)言就到這里，謝謝大家。

主持人：謝謝焦主席。也感謝聯(lián)席會一直以來為中國小額信貸發(fā)展做出的不懈努力。相信有了各位領導的關懷與呵護，我想在場的每一位小額信貸從業(yè)人員都會感到很溫暖，雖然我們每個人的力量是微小的，但是我們匯集大家的力量，再傳遞出去就是一個很大的能量。為了方便大家的交流，我們今天在現場為大家開啟了新浪微博，可以通過新浪微博發(fā)表觀點來交流。接下來繼續(xù)請出我們的嘉賓來致辭，下面我們將會邀請德國國際合作機構金融發(fā)展部主任吉樂先生為我們致辭。

吉樂：尊敬的吳女士，尊敬的焦先生，非常高興來到此次小額信貸機構研討會，我代表德國政府向大家表示感謝和祝賀。因為德國政府長期以來一直關注小額信貸，當然我很高興看到我們今天有這么多的聽眾匯聚一堂，來參加這個400多人的會議，而且我們的發(fā)言人是來自于10多個國家，而且我們有來自于30多個國家的與會者。我們的與會者也包括來自于中國各個省市、自治區(qū)和直轄市的與會者。在這里，我要代表德國國際合作機構，我想要謝謝在2005年中國人民銀行的支持。

當然中國人民銀行對我們的小額信貸的支持力度一直是非常大的，尤其是在一些政策的制定方面，我們看到現在中國有很多小貸公司，有很多村鎮(zhèn)銀行，還有一些郵政儲蓄銀行，還有一些NGO，當然杜先生他在一些商業(yè)銀行的小額信貸業(yè)務試點方面也發(fā)揮了非常重要的作用。在2006年我們看到中國政府采取了非常重要的三個步驟，也就是在當年建立了村鎮(zhèn)銀行，在2007年。另外2008年的時候，郵政儲蓄銀行也取得了經營小額信貸業(yè)務的執(zhí)照，這對于小額信貸在中國的發(fā)展都起到了進一步的推動作用。現在我們有350個村鎮(zhèn)銀行，而且有3000多個小貸公司，另外也有郵政儲蓄銀行，他們都是小額信貸投資組合里面非常重要的組成部分。所以，我們認為這確實是一個很有利的成功故事。而且看到中國在微型金融方面已經取得了有質量的增長。有一些NGO是來自于小貸公司，我們看到來自于內蒙古，來自于平遙的金融機構的參與者，尤其是內蒙古他們在郵政儲蓄銀行開展小額信貸業(yè)務方面取得了試點，并且取得了非常大的成果。而且我們德國政府現在也非常支持NGO在內蒙古的NGO的微型金融業(yè)務。以上都是我們在中國取得的成就。在這里我要非常明確的說一點，有越來越多的，如果說沒有你們的參與和幫助和支持，我們是不可能想象在中國有這樣的，在這么短的時間內取得了微型金融如此大的成長和進步。

作為一個國外的參與者，我在這里想指出的一點，那就是吳曉靈女士她是一個關鍵性的人物，她和其他關鍵性人物，比如說

杜先生、焦先生，還有來自郵政儲蓄銀行的呂先生，他們都是推動中國微型金融發(fā)展的一些關鍵性人物。我們看到中國的微型金融增長，不僅僅是數量上的增長，而且是一種質量上的增長，當然這種增長的幅度和中國的國土范圍比起來，還是有很大的增長空間。當然，我們不應該因為數量而犧牲質量，那就是說我們所提供的微型金融或者說小額信貸的服務必須是高質量的。

在一些行業(yè)里面，我們看到現在已經把質量性的增長放在了非常重要的領域，首先就是人力資源的增長?，F在我們看到3000多個小貸公司，他們所雇傭的人員已經超過了3000多名，一些城市的商業(yè)銀行，一些農村的信用合作社，還有其他的一些小貸金融機構，都是雇傭了一些相關的人員。所以我們需要一些非常有經驗的人來把微型金融的服務提供給目標群體。如何來訓練或者說培訓這些沒有經驗的人呢？如何來告訴他們來建立微型金融或者是小額信貸公司的企業(yè)文化，這是我們需要關注的領域。

同時我們要關注的第二個領域，就是監(jiān)管。在廣義上來說，監(jiān)管不僅僅是穩(wěn)健的監(jiān)管，同時我們也在考慮到底銀監(jiān)會是不是有足夠的監(jiān)管能力？因為我們現在看到在中國的貸款增長是這么的快，同時還有就是比如說像客戶保護，還有我們的商業(yè)行為這方面的監(jiān)管。由誰來監(jiān)管這3000個新的小貸公司？還有我們的350個新建的村鎮(zhèn)銀行，他們的商業(yè)行為由誰來監(jiān)管呢？那么我們就必須要有新的參與者來參與。一方面我們要有委托的監(jiān)管，另一方面也要進行自律和自我監(jiān)管。只有在這種情況下，我

們的監(jiān)管者才能夠確保這些新設立的機構，他們能夠有一個穩(wěn)健的、合適的經營范圍和經營活動。

現在我們建立起微型金融的協(xié)會，同時中國小額信貸機構聯(lián)席會也是我們今天的主辦方，他們也是一個自律組織，同時他們也得到了授權，對小貸公司進行監(jiān)管。我們還在省級層面也建立起小額信貸聯(lián)盟和寫。

第三個問題，有關透明度的問題。銀行業(yè)的業(yè)務必須是最具有透明度的業(yè)務，銀行業(yè)的業(yè)務，你們的客戶需要有最高的透明度，你知道客戶所有的信息，你知道這些客戶住在哪里，做什么，他們家庭收入是多少，他們的工作是什么。我們通過提供這些信息也表示了這個客戶他信任你，但是同時也要要求銀行這方面提供透明度。你的透明度比做牙膏工廠的透明度要高的多。另外一方面你擁有很多敏感的信息，同時對中國的經濟發(fā)展有著深遠的影響，我們要向公眾提供你審計后的資產表，目前這些方面做的還很不夠。

第四個問題，有關融資的問題。剛才我們聽到了吳女士談到了中國應該為小額貸款機構提供更多的再融資。因此批發(fā)基金非常重要。但是在批發(fā)基金的問題上，只有當我們有小額貸款公司它的監(jiān)管機構不足夠的時候，我們才需要有批發(fā)基金。我們聽到焦先生談到，我們必須要確保我們的小額公司他們有一個高的杠桿比例。現在小貸公司他們利用的都是使用自己的140億的注冊資金，而且我們看到目前小貸公司注冊資本與他們的貸款余額基

本相等，現在小貸公司他們基本上沒有太多的杠桿。還有就是利潤率的問題，絕大部分的小貸公司，他們都是運營成本高，而降杠桿率很低，要實現盈利是非常困難的。至少我們應該考慮，比如說在稅收方面怎么能夠為小貸公司提供優(yōu)惠的稅率，使得小貸公司更容易生存。同時更重要的是給他們提供更多的再融資。這樣能夠實現一個規(guī)模效益。

我們考慮到各個方面，比如說人力資源的發(fā)展、監(jiān)管透明，還有盈利，這些方面綜合起來，我覺得最重要的就是能力建設的問題，包括培訓知識的分享。像今天我們這樣一個交流會，就是一個非常重要的交流會。還有就是IT服務，對于小額貸款公司來說，他們不僅僅應該對他們的股本進行投資，同時也應該對他們的能力建設進行投資。我們如果要注意到現在目前小貸公司發(fā)展的如此之快，這一點是非常重要的。我們的普惠金融工作組，它是由中國人民銀行研究生部以及很多合作伙伴機構共同組成的，我們的這些工作組的成員，都希望能夠進一步發(fā)展普惠金融，我們是中國的朋友，我們也希望能夠與我們的政策制定者、國務院、人民銀行、銀監(jiān)會以及所有的其他各方充分交換意見。同時我還想感謝我們今天大會的主辦方和組織者、工作人員，我沒有辦法一一羅列他們的名字，但是我想感謝焦主任。同時也感謝皮特，還要感謝中國小額信貸機構聯(lián)席會，以及其他的讓今天的會議得以成型的各個方面的人員。謝謝大家。

主持人:也非常感謝吉樂先生。他走了我們國內很多地方，相信對我們國內一些情況有很多了解，所以他的意見非常中肯。接下來我們將要請上的嘉賓他也有非常豐富的國際經驗，來自日內瓦世界微型金融論壇CEOVidhi Tanbiah先生。

CEOVidhi Tanbiah:我們的參會者真的這么多，非常高興有這么多人一起來參與討論這么重要的話題，我是世界微型金融日內瓦論壇的CEO。首先感謝吳女士，感謝她對中國的微小金融大力的促進，同時感謝焦先生，感謝你為我們的工作組給予的無私的大力的支持。同時我要感謝吉樂先生，感謝你為中國提供了如此多的資源。大家在座已經拿到了今天的日程，這個日程是由我們的普惠金融組來制定的。吉樂先生他們找到了很多公司來贊助我們的會議，通過包括中國人民銀行研究生部、德國國際合作機構，也包括世界微型金融日內瓦論壇。我們普惠金融工作組主要的目的，就是希望能夠探索在中國發(fā)展微小金融的各種不同的模式，我們也希望能夠鼓勵負責任的投資行為，包括國外和國內的投資者，并且能夠向監(jiān)管者和政策制定者提供政治建議。

微型金融在世界范圍內，目前正經歷著倒退，這個倒退始于印度，在印度的安德拉邦，同時在印度的其他邦也出現了很多問題。我們的微型金融，我們中國的工作組，我們在整個行業(yè)層面進行了很多前沿性的研究，來幫助所有的參與者。同時我們也根據主要的一些話題建立起了相關的工作組，那么這些話題都是微小金融中非常重要的問題。其中就包括了治理。治理它實際上也

是大家反對微小金融很多核心的問題，其中的一些指責，包括了客戶舉債過多，還有還款的過程，以及利率的水平問題。其中很多的指責，都是有很多人進行的指責。有些指責，可能是處于媒體或者是處于政治家自身的利益，但是其中有一些指責，還是有事實的根據的。我們微笑金融論壇進行了很多研究。在我們談到治理的時候，我們指的是比如說像小額信貸公司、微型金融公司，還有各種各樣的NGO的微型金融，還有人到人的小額金融模式，因為微型金融現在有各種各樣的模式，所以很難去掌握，到底微型金融是什么樣的，但是無論是什么形式，治理都很重要。

另外一方面，我們政策制定者和監(jiān)管者要怎么樣來監(jiān)管這些治理？我們想確保的是這樣的一些規(guī)則、監(jiān)管以及這些政策，都是以事實為基礎的。那么就是說我們的這些政策在執(zhí)行的時候，大家要知道它能夠產生一些什么樣的影響。同時，我們也要確保我們其中所有的參與者是以一種負責任的方法去參與的。因此，世界微型金融論壇，我們是對全球的機制性的體制治理開始了研究，我們的一位同事也在這里，他已經與很多的投資者，對他們進行了一個問卷調查，投資者很多今天也在現場。問卷調查會設立一些基準的指標，這個指標將會應用于今天多樣化的市場。而我們的基準通過我們與很多其他的主要的參與者進行磋商之后，制定了這樣的一個問卷。我們希望能夠在2012年2月完成這個問卷調查，使得我們能夠收集到有關社會和金融各方面的小額信貸公司他們表現的一些基準的信息和指標。

我希望在不久的將來，中國的微型金融行業(yè)能夠積極地開始提供有關中國的治理的信息。在這種情況下，我們就能夠獲得更多的信息，能夠指導我們可以從中國，還有在國際上學到一些什么樣的最佳實踐。這些就是我給在座的各位所提出的一個關鍵的信息。因為吉樂先生剛才談到了中國目前的小額信貸發(fā)展速度是非?？斓?，量也非常大，我們也希望它能夠從量的變化變成一個質的變化。剛才吉樂也談到了小額信貸公司和其他很多的實體，他們可能希望能夠提高自己的聲譽，也許將來希望能夠上市，那么他們也就需要進行評級。所以要實現這一點，我們可能在未來還需要進行討論。我也希望在座的各位能夠積極地參與我們今天非常積極地的一些討論。同時，我也鼓勵在座的各位能夠積極地提出問題，請大家不要害羞，即便是主持人沒有請大家提問，大家有問題也可以隨時提問。

還有幾點通知，在你們的桌子上有反饋表，請大家填好反饋表，使得我們能夠繼續(xù)評價我們今天的會議。今天我們的午餐在二層蘇菲大廳，有邀請的請進入到蘇菲大廳，在座的各位還有一些同學，這些同學可能會問你們一些問題，之后他們好對今天的會議寫出一份報告。因此，如果有學生問你們問題，希望大家能夠積極回答他們的問題。希望大家能夠享受今天的研討會。同時，我們也為大家提供了我們的研究成果，這幾份研究成果，一個是有關微型金融中國的法律法規(guī)，這個是由德國國際合作機構來匯編的，同時還有三份論文，包括擔?；鸬难芯俊⑴l(fā)基金的研

究，還有是有關印度微型金融的情況，我們發(fā)現印度其中的一些問題都是對中國有借鑒意義的。如果大家希望能夠加入我們的工作組，大家可以來找我或者找我們的工作委員會來談一談怎么樣能夠加入工作組，并且積極地參與工作組的工作。謝謝大家。

主持人：非常感謝Vidhi Tanbiah先生。在各位貴賓給我們致辭之后，今天的論壇也正是拉開帷幕，接下來進行論壇第一個主題演講的環(huán)節(jié)，每位嘉賓將通過他們的演講分別從中國小額信貸發(fā)展的主要政策環(huán)境、小額信貸在中國金融發(fā)展中的角色和定位、跨國銀行在中國微型金融領域的限制以及如何改善微型金融領域的環(huán)境，從這幾個角度來闡述。首先熱烈掌聲有請中國人民銀行研究局副局長汪曉亞女士來為我們做主題演講。

主題演講一

汪曉亞：很高興來到“第三屆小額信貸機構與國際投資者交流會暨小額貸款公司研討會”。我來了以后，受到一個特別的待遇，就是給我一個平臺，讓我站的更高一些，剛才吳行長在講話的時候，我說應該給吳行長搭建一個平臺，要不然只能夠聽到她的聲音，看不到的形象。雖然這個平臺是一個固定的，但是給她一個扶持，它就站起來了，這個也是大家對小額信貸的一個態(tài)度，也是對它的認同。

我記得第二次的會是在去年的3月份的時候，當時的LOGO是一個芽，我還說春芽的發(fā)展，今天的感覺不是一個芽，是一棵樹的感覺，小額信貸發(fā)展從三年的發(fā)展，已經變成了一棵小樹了，這個也是當前小額信貸機構所處的現狀和特征。從剛才的數字描述，我們小額信貸機構已經到了3000多個，貸款的量已經超過了2000多了。

相當于一個中等的股份制商業(yè)銀行的貸款規(guī)模。所以原來我們在貨幣體系里面，小貸公司的放貸是沒有進入到貨幣體系里面?？墒墙衲晡覀儗嵭械氖巧鐣谫Y總量的衡量指標，在這個指標里面，小額信貸發(fā)放貸款部分也納入到社會融資總量里面。所以已經參與到整個社會融資大的平臺里面去了。應該說從小額信貸的發(fā)展情況，已經是不可忽視的一點了。

我先做一個廣告，我們前不久做了一個中國農村金融服務報告。這是一個權威性的，而且是一個專門做農村金融的一個報告。這個報告是從08年開始的，當時第一期報告是我們的焦主席參加的?，F在是第二期報告，我們兩年一個報告。在這個報告里面有一個數字值得我們關注，就是兩個20%。2010年的全部金融機構的農戶貸款占涉農貸款的20%。農戶貸款里面有小額信用貸款和聯(lián)保貸款占農戶貸款的20%。

第一個我想說的，中國政府對小額信貸發(fā)展的態(tài)度。剛才吳行長講了很多我們最新的政策，我補充一句話，在我們的十二五發(fā)展規(guī)劃建議里面有這么一句話，就是要發(fā)展農村小型金融組織和小額信貸，已經寫入了十二五發(fā)展規(guī)劃的建議里面。所以從這個角度來說，我們的政府不光是在政策上給予了小額信貸在財政

稅收政策給了一些相應的政策，同時在未來的發(fā)展前景里面，也做了一個定位和安排。

第二，我想簡單講一下小額信貸發(fā)展呈現出的一個較良好的發(fā)展態(tài)勢。一個是講量，剛才吉樂先生也講到的發(fā)展的是很大的。我們這個口徑是農戶小額信貸的一個口徑，因為今天更多是放在小額信貸里面的農戶小額信貸可能是弱勢中的弱勢，是值得大家更關注的一部分。從這個量上來看，全國從2010年的全部金融機構的農戶貸款是26043億元，全部的金融機構的。這個可能不包含其他的。在這個地方可以看得出來，這個已經是2萬多了。在2萬多里面，最大的頭是哪個呢？是農村信用社。我們是2043，農信社是2萬多億。農信社里面，在發(fā)放的，2002年在改革農信社之前，和2001年相比，已經增長了4.65倍了，從這個圖可以看出來，從2002年到2010年，七年的過程中農信社的農戶貸款逐漸在向上增長。這是從量的角度來講。

第二，從機構的角度來說。目前發(fā)放的農戶小額信貸機構是越來越多了。一個是農信社從99年開始，我們從事了小額信用貸款和聯(lián)保貸款，現在主要是發(fā)放農村信用小額貸款的主機構。我們說農行、郵儲，包括開行也在做小額信貸的投放，還包括一些小型的金融機構，比如說村鎮(zhèn)銀行這些，還有一些小貸組織等等?，F在發(fā)放的機構里面，我們說2萬多，大頭在農信社，剩下6000多是這些新型機構和其他的大型銀行里面的小額信用部所發(fā)放的。這里面還不含NGO組織。我看去年小額年報里面，包括

臺州的銀行、哈爾濱的商業(yè)銀行，還有包頭銀行，也紛紛開展了小額信貸的產品。

第三，農戶的小額信貸的放款方式也在不斷創(chuàng)新。一個是在拓展它的范圍、額度、期限、利率上面有全面的一種創(chuàng)新。還有貸款的方式上面，特別是與銀行卡相結合的，像農行的惠農卡，還有像其他商業(yè)銀行搞的像小本貸款等等一些放都是與銀行卡相結合的一種創(chuàng)新方式。還包括程序上的簡化，對重點的客戶和優(yōu)質客戶進行一站式服務。還有包括信用環(huán)境的建設，跟小額信貸的相結合發(fā)放的信用貸款這種創(chuàng)新方式。

我想重點談一下下一步應該進一步探索擴大農戶的小額信貸的發(fā)展道路。

我想談四點，第一個點，商業(yè)性金融是發(fā)展小額信貸的主要方向。我們小額信貸在世界范圍內更多是一種福利主義，是對扶貧的一種發(fā)放。在目前的中國，以扶貧為主題的發(fā)放，還是存在的。特別是06年以來，財政部和扶貧辦在28個省9000多村里面開展互助試點，給每個村15萬，要把貧困農戶加入進來，總共有75萬農戶，總共規(guī)模只有17億。從目前來看，小額信貸商業(yè)性發(fā)展，世界小額信貸從福利主義到制度主義的發(fā)展趨勢。在未來的發(fā)展里面，以商業(yè)性可持續(xù)發(fā)展應該是農戶小額貸款發(fā)展的主方向。

第二，農村信用環(huán)境改善是增加農戶小額信貸的主要條件。人民銀行一直推信用村、信用鄉(xiāng)、信用戶的建設。有1.3億農戶

建立起了信用檔案，對8000多個農戶進行了信用評級，使得獲得信用評級和得到信用檔案的農戶有7000多萬戶的農戶得到了信貸支持。把信用體系和信貸結合的方式，在各個地方都在紛紛創(chuàng)新，我們的服務報告里面舉了很多例子。包括浙江的麗水做的一個全市覆蓋信用體系建設，做的有聲有色的。還有現在各個機構在探索的這種小額信貸的技術，就是非抵押的小額信貸技術，比如說與信用評級有關系的，這些都是依托在信用體系建設上。我覺得信用體系建設是為農戶小額信貸發(fā)展搭建一個很好的外部環(huán)境的一個重要條件。

第三點，解決小型信貸機構融資難的問題，就像剛才吳行長呼吁的，要把批發(fā)加零售作為一個主渠道的發(fā)展。我們這幾年里面為了擴大小額信貸組織融資的問題，在吳行長的倡導下，在我們的共同努力下，我們也跟相關部門做了很多的努力，但是制度上面還是在一步一步調整。在這種調整過程中，我們看到了一些各個地方小額信貸機構都在做一些創(chuàng)新，而且做的還是很有特色的。包括在內蒙，還有在山東、寧夏都紛紛搞了一個以政府和金融辦為組織的，把金融機構和小貸公司進行對接的一個信用授信的方式。還包括前段時間開行給我們做的匯報，開行做了一個資金加技術，加IT的一個扶持模式，總共扶持了1191家，發(fā)放貸款有105億的資金。它不僅是輸入了資金，而且輸入了技術，而且培養(yǎng)了1600多個骨干人員。這個也是吳行長所倡導的。金融

機構給資金只是一個方面，資金背后還要帶著金融機構對他們的扶持和監(jiān)管。所以不僅僅是一個單純的資金的概念。

這種方式，批發(fā)加零售的環(huán)節(jié)，還有其他的銀行，像重慶商業(yè)銀行也做了批發(fā)加零售，這是在目前政策環(huán)境下做的一個很好的嘗試。從整個數據來看，從2009年商業(yè)銀行，就是小貸公司的資金來源，從商業(yè)銀行總資金里面占了6.8%，現在到2010年上升了三個點，到了9.8%。可以看得出來資金通過實投資本以外的，通過商業(yè)銀行往來的資金，占比在不斷增大。

第四點，關于小貸公司健康和持續(xù)的發(fā)展問題，強調穩(wěn)健經營。應該說全中國都在關注小額信貸公司發(fā)展的問題，大家也都在關注它成長的前景問題。我們從目前來看，從08年、09年、2010年，特別是從09年和2010年的數字來看，機構的增長速度也很快，09年底的時候是1000多家，到2010年底是2400多家，將近增長了83.73%，貸款增量從原來700多億變成1900多億，增長了158%。這個增長速度是很快的。在增長過程中，我們同時要看到在發(fā)展過程中必須要看到自己在發(fā)展過程中存在的一些問題。從2010年的數據來看，還是存在一些虧損的問題，虧損的額度里面，總共232家虧損里面有1個多億的虧損。虧損里面超過10%的有3個省，它的加速占比超過10%的總共有13個省，超過20%的有四個省。從這個角度來看，在發(fā)展的同時，我們也要看到它存在的問題，同時要有穩(wěn)健的發(fā)展。我呼吁一個是小貸公司自身要規(guī)范經營和發(fā)展。第二，監(jiān)管部門，特別是小貸

公司制度設計上，放在了省監(jiān)管部門，這樣為我們更進一步創(chuàng)造好制度環(huán)境提供一個依據。謝謝大家。

主持人：謝謝這個平臺。非常感謝汪局長。汪局長對于我們小額信貸今天的發(fā)展情況，包括我們的LOGO都有自己獨特的見解。接下來的這位嘉賓，他對我們今天的主題有怎樣的解讀呢？有請中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平先生來為我們做主題演講。

楊再平：感謝主持人。首先我對我的老同事，我們焦瑾璞主席一直以來對小額信貸執(zhí)著的研究、探索和推動，表示敬意。我們過去在人民銀行，我們在一個辦公室，辦公桌挨著辦公桌，現在不在一個單位了。上午有一個專業(yè)委員會換屆，我必須去，所以晚來一點。

會議主辦方讓我報一個題目，我的題目是小貸是重要的、美好的。就是小額信貸在中國是重要的、是美好的。我上研究生讀的一本書念念不忘，就是《小的是美好的》。據說這本書現在還一直很暢銷。當然它只是小企業(yè)，也指一些小技術。

小額信貸為什么在中國是重要的呢？小額信貸在中國首先是作為扶貧的一個手段。剛好昨天國務院常務會議討論通過到2020年扶貧綱要。我看統(tǒng)計，78年的時候，有2.5億貧困人口，而且是比較低的標準。現在標準提高到，由幾年前的1196元提高到1500元。現在的貧困人口大概是2000萬。當然如果按照世界銀行的標準，世界銀行是每天1.25美元，按照這樣的話，年

收入應該是3000人民幣。這個標準，我們恐怕貧困人口更多一點地 問題是我們這么大的大國，還有這么多貧困人口，怎么扶貧？這一直是我們探討的問題。我曾經在中央辦公廳工作的時候，經常就這個問題會做一些調研。有一次我們到甘肅去調研，甘肅省的一位領導講了一個地方，那個地方總是貧困，每年都要去對那個地方支持，比如說過年了，要給他們送溫暖，每年都要去送溫暖。省領導講了一句話，他說那個地方的人都是很擁護我們政府，很擁護我們共產黨，因為我們每年都要去給他們送溫暖，但是它一直是貧困的。所以領導很有感慨的說，如果社會基礎支持我們的一直是貧困的話，恐怕我們得考慮了。

還有我們到新疆去調研，去扶貧，給貧困戶送種羊，沒有過兩天去看看種羊怎么樣，結果去的時候，剛好他們在宰種羊。這種扶貧，我們總結一個教訓，這種簡單的送不如開發(fā)式扶貧。我們的小額貸款又是一個獨特的扶貧方式。這種扶貧，它之所以比那種簡單的送東西給你，它有兩個優(yōu)點：第一，它是可持續(xù)的。因為小額信貸要求償還，它可以不斷的周而復始的。另外一點，我覺得很重要的一點，它能夠激發(fā)弱勢群體，我們說的弱勢群體或者是貧困人這種創(chuàng)業(yè)的激情，創(chuàng)業(yè)的這種積極性、主動性。在這方面，因為每年花旗銀行跟我們合作，有一個小額信貸的調研，小額信貸的獎勵，我們還編了一本書，收集了很多故事，很感人，每個故事都很感人。比如說貴州有一個叫汪袁翠（音）的女士，從小就小兒麻痹，應該說很貧困了，但是當地的銀行、當地的機

構就去支持她，最早給她支持2000元，支持她養(yǎng)豬，結果她就把養(yǎng)豬行業(yè)做大了，最后發(fā)展以后，再給她追加3000元，現在她已經是資產到20多萬了，而且還買了車，還給其他人創(chuàng)造就業(yè)機會。

還有內蒙的一個叫做烏云高娃的這么一個人，最早貸也就是幾千塊錢，養(yǎng)牛。她幾年養(yǎng)牛下來，按照去年的統(tǒng)計，她的固定資產已經達到50萬。流動資產也有20萬，她的年收入從初期的年收入5000塊，現在年收入達到10萬元。類似這樣的故事很多。

由此我們看到，這種小額信貸它支持貧困人口，改變的不僅是他們的生活，而且改變了他們的人生，使得推動他們走上自主創(chuàng)業(yè)的這么一個道路。所以從貧困人口，到弱勢群體變?yōu)椴畈欢嘤?00萬資產，或者是幾十萬資產，或者是年收入達到10萬，應該說不是弱勢群體了，應該是改變了他的人生。

所以，我覺得小額信貸在扶貧方面，它跟其他的相比，它能夠激發(fā)我們貧困人口創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情，不僅他們的生活，而且改變他們的人生，把一部分弱勢群體轉化為強勢群體。這個作用非常地重要。

接下來講第二點，為什么小額信貸具有這樣的作用的？我們經?？偨Y小額信貸一個重要的作用，叫做授人以魚，不如授人以漁。我給你魚，不給你養(yǎng)魚或者是打漁的技能。在這個前面加一點，為什么他會去打魚呢？為什么會去養(yǎng)魚呢？小額信貸一個重要的作用，就是信貸本身的特點。信貸的特點就是我給你，你要

創(chuàng)造現金流來償還它的本，要還本付息，所以我覺得首先是小額信貸這種方式，首先教給他們怎么承擔責任。市場經濟，我這兩天也在思考，市場經濟很重要強調的是一個人跟社會之間是一個雙重、雙向的責任。首先是每一個人對自己負責。然后同時也要對社會負責，同時社會反過來也要對每一個人負一定的責任。極端的計劃經濟體制下是每個人不是自我負責，而是靠社會來對它負全責，所以這樣就形成了一種依賴。

所以，一個市場經濟或者是一個經濟體要繁榮，它的微觀基礎很重要的就是每個人能夠高度的自我負責。那么我們的小額信貸的作用，因為是信貸，信貸它基于信用的基礎，三個特點，馬克思在《資本論》里面引用的，信用的三個特點，信任性、償還性和報償性。我相信你，我才把錢給你，我相信你有這個能力，我相信你有這個責任感。然后償還，你產生了現金流要償還，還要付利息。這樣接受小額信貸的那一方，他要有責任感。有了這種責任，他就會精打細算。比如說汪袁翠從2000塊錢，然后她做到幾十萬這么大規(guī)模，她要精打細算，如果沒有一種責任的話，不存在償還的話，你給我2000塊錢，我很快就花掉了，你給我種羊，我不償還，那么我就把它宰了吃了。這兩種相比，當然是后面說的作用。如果說小額信貸它的作用比其他的扶貧方式重要的話，就在于它強調一種責任。

我們過去講金融，簡單理解為就是一個資金融通，實際上金融是三個維度。資金融通沒有錯，我給你資金2萬塊錢，資金融

通把未來的資金拿到現在來。但是第二點，就是信用責任，基于信用三個特點，每個人他有一種責任，有一種信用的機制，所以金融是一種機制，它具有強制性，推動每一個接受信貸的主體或者是當事人他有一種責任。

第三點，金融也是一種智慧。我覺得我們的小額信貸，我們既是一種資金融通，也是一種信用機制，更是一種金融智慧。集中體現在我們要授人以責，讓他有一種責任感。這是把貧困人口轉變?yōu)楦辉Ｈ丝?，或者是轉變?yōu)橄鄬Ω辉５娜丝冢讶鮿萑后w轉變?yōu)楸容^不弱勢的群體，我們說內因是變化的根據，外因是變化的條件，關鍵是他自己內在要起作用。所以我認為如果說小額信貸，我們過去強調授人以魚，后面一條，關鍵是他本身的特點，他授人以責，授人以責，才能授人以魚。我們貧困人群和弱勢群體，他們要轉變的話，首先自己要有一種責任，而這種責任，我們的小額信貸，作為信貸，它本身就包含這樣一種機制。

第三點，為什么說小額信貸對中國這么重要呢？我們知道現在按照人口統(tǒng)計，我們的農民差不多有8億，我們的城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化。我們說三農問題，正像我們20多年前當時討論人口的時候，認為中國的人口是一個負擔，是一個問題。同樣我們的三農從發(fā)展眼光來看，它也存在著三農，這個問題背后也存在著紅利。為什么這么說？首先我們看農業(yè)，首先看農村?，F在實際上農村中間從事農業(yè)的，包括廣義農業(yè)的，05年有一個統(tǒng)計，這次人口普查數字我不知道什么時候出來，但是05年的數字，我們看到北京、上海、河南、甘肅、貴州是一個什么概念呢？這些省05年他們農村地區(qū)從事農業(yè)的從業(yè)人員，北京31%，上海24%，浙江31%，后面三個省大概是60多一點。農村地區(qū)真正從事農業(yè)占的比重已經不多了。而且依靠土地的收入也不多。我們看到農村非農產業(yè)在發(fā)展。剩下的農業(yè)產業(yè)化，還有農村人員已經不可能再返回農村了，所以市民化，有一批草根企業(yè)家，我們講三農轉變過程中，會非常需要小額信貸的支持。所以這種轉變本身會產生一些新的機會。

這個轉變過程中，所以我們一致講我們的小額信貸重點是支持農村地區(qū)，但是它支持的不是一個靜止的三農，而是一個變化中間的三農。比如說非農產業(yè)的發(fā)展、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，然后農民工到市民的轉變，幾億從業(yè)人員中間一定會有一批很有智慧，有創(chuàng)業(yè)精神，他可能比城市的人更有闖勁的這樣一批企業(yè)家。所以，整個是一個發(fā)展變化的過程，所以小額信貸怎么瞄準這樣一個轉變和發(fā)展中的三農，我覺得這是中國社會轉型發(fā)展很重要的一個方面。所以一定是精品農業(yè)，或者是集約性的農業(yè)，甚至更多的應該是企業(yè)。

總之，我們整個社會，我們如果要進一步轉型的話，我們講變化中的三農，我們的小額信貸，這種支持可能是比簡單的扶貧的作用、意義會更大。它對推動我們整個經濟社會的發(fā)展變化，它的前景可能更美好?？傊?，我們的小額信貸，它不僅是改變了相當一部分貧困人口和弱勢群體的生活以及他們的人生，未來我

覺得它在推動我們三農或者是解決我們的三農問題，把潛在的三農的紅利，把它實現出來，推動我們整個農村地區(qū)的發(fā)展，我覺得它的作用會更大，也更美好。這就是為什么我要“以小的是重要的、是美好的”這樣一個題目來做我的演講，也算我的一個核心觀點的。謝謝。

主持人：非常感謝楊會長在百忙之中專程趕到現場為我們做了精彩的演講。接下來這位嘉賓是來自于渣打銀行公營事業(yè)部主管于濤先生。

于濤：各位尊敬的領導，各位來賓，大家早上好。我是于濤，我非常高興能夠代表渣打銀行參加今天的會議，并且非常感謝大會給這樣一個機會，能讓我們渣打銀行為中國的小額信貸產業(yè)做一些綿薄的力量。

我的心情是非常高興得，一方面因為今天能見到這么多從事小額信貸產業(yè)的同仁和這么多朋友，另外一方面，我剛才特意看了一下展板，渣打銀行是在其中唯一的一家商業(yè)銀行，為此我也感到非常自豪，同時我也希望如果以后有類似的活動，我們會有更多的商業(yè)銀行能夠參與到其中。

這其中的原因，我認為對小額信貸這樣一個產業(yè)來講，商業(yè)銀行的支持是非常重要的。其實不光是小額信貸產業(yè)，那么其他的我們在經濟領域當中的任何一個產業(yè)來講，銀行的支持和扶持都非常重要的。尤其是對小額信貸這樣一個資金密集型的產業(yè)，沒有商業(yè)銀行的支持和扶持，它很難有一個非常長足和很大的一個發(fā)展。

下面我向各位來賓匯報一下渣打銀行對小額信貸產業(yè)的一些基本認識和我們在全球做的一些基本的工作。渣打銀行作為一家外資銀行，一家國際性的銀行，我們對小額信貸產業(yè)的基本認識是這樣的，作為一家國際性銀行，在小額信貸產業(yè)中，它扮演的主要角色，我們認為主要有四個方面：一個是我們一直在強調的金融普惠的功能。國際性銀行能夠起到一些橋梁的作用，向沒有銀行服務的人群，提供能夠滿足他們需求的金融產品，并讓他們有能力有效的使用這些產品。這個橋梁的作用，一方面通過銀行自身的網絡和自身的能力直接服務于小額信貸的最終借款人，或者是小額信貸公司。同時，也利用銀行的網絡和優(yōu)勢，能夠吸引更多的國際的投資者或者是國內的投資者，吸引這些直接投資，投資到小額信貸產業(yè)中去。

另外一個主要的角色就是發(fā)展性。一般作為一家國際性銀行，它更多是從一個長遠的角度，遵循當地國家的法律法規(guī)，從一個戰(zhàn)略性的角度或者是戰(zhàn)略性的眼光來看待這個產業(yè)的發(fā)展，并且參與其中。同時國際性銀行也是一個很好的平臺，能夠讓各國的政策制定者分享國際銀行在其他國家從事小額信貸產業(yè)業(yè)務發(fā)展得到的一些經驗。

第三個角色，作為一家銀行來講，最重要的是融資的角色。這里面包括直接融資和間接融資。直接蟲子就是我剛才跟大家介

紹的，這種國際性銀行它可以利用自己的網絡和一些客戶的優(yōu)勢，吸引一些投資資金，以直接投資方式投資到小額信貸產業(yè)中去。另外一方面就是間接領域，銀行通過自己的信貸工具，或者是直接放貸給最終的小額信貸借款人或者是間接的通過向小額信貸公司貸款的方式，服務于最終的小額信貸借款人。

最后一個角色，我認為也是很重要的，不管是在其他國家，也包括在中國，那就是對一個我們所謂的一個軟性的扶持。所謂軟性的扶持，包括對小額信貸公司的公司治理結構、對它的法人治理結構、對它的風險控制，包括人力資源管理這些方面技術上的扶持。我們認為對于小額信貸產業(yè)來講，資金是非常重要的一方面，但是這些技術上的扶持，更能有利于小額信貸產業(yè)和小額信貸公司健康、長遠的發(fā)展。

下面給大家介紹一下渣打銀行對小額信貸產業(yè)的一個基本認識和理念。首先，我們認為參與到小額信貸產業(yè)當中是基于一個建立可持續(xù)發(fā)展為核心的這么一個基礎。所謂這樣一個可持續(xù)發(fā)展的認識，我們一直認為通過小額信貸產業(yè)，要使最終的借款人他建立自己的一個生產能力、再生產能力。這樣才可以保證他持續(xù)的發(fā)展。而不是一個單純的消費信貸的概念，這是兩回事。

第二，通過融資渠道的改善和加強，就是我剛才強調的，不光是銀行提供的間接融資的、債務融資的渠道，也是要通過直接投資吸引更多的投資者到這個產業(yè)當中來。這個也是非常重要的一條融資渠道。

第三，我們對小額信貸的一個基本認識，就是小額信貸它其實也是一個非常重要的商業(yè)機會。我們也呼吁所有的商業(yè)銀行，大家重視也一塊業(yè)務，小額信貸的業(yè)務，它跟我們傳統(tǒng)的公司業(yè)務多少還是有一些區(qū)別的。現在很多的商業(yè)銀行，在我看來都是有點嫌貧愛富，他們可以看到有很多資源，社會資源，包括商業(yè)銀行的資源，過多的向這些中大型企業(yè)傾斜，他們是天之驕子，太多的資源向他們傾斜。反倒向支持中國經濟的最基本的這些經濟細胞，這些中小企業(yè)，這些個體工商戶，這些貧困的人口，其實他們更需要得到相應的金融支持。所以我們希望更多的商業(yè)銀行參與到這個當中去。

現在可能是一個發(fā)展中的階段，但是我相信隨著小額信貸產業(yè)事業(yè)的發(fā)展，將來會有更多的盈利機會，商業(yè)銀行也一定要以戰(zhàn)略性的眼光來看待這個問題，投入到這個產業(yè)當中去。

渣打銀行對小額信貸產業(yè)的投入，我們是從2006年開始的，那么在2006年9月21號，在紐約舉辦第二屆克林頓全球小額信貸產業(yè)的倡議會。在那個會議上，我們承諾在5年內提供5億美元的小額信貸額度，支持發(fā)展性組織和小額信貸公司的發(fā)展。當時估計5年內提供的貸款能夠在覆蓋的市場內讓他們受益，但是其實三年已經完成了這個目標。到2010年12月底，我們在亞洲、非洲和中東17個國家為70多個小額信貸機構提供了7.2億美元的融資。另外在其他的五個國家當中，我們也通過提供銀行服務和產品的方式支持著小額信貸機構和小額信貸機構的投資者。

對小額信貸產業(yè)發(fā)展渣打銀行的一些目標。第一，利用我們的網絡優(yōu)勢。在發(fā)展中國家，尤其是在那些金融排斥性問題比較嚴重的國家，支持那里小額信貸產業(yè)發(fā)展。目前我們在22個國家有小額信貸的工作，其中也包括非常重要的中國的市場。在產品方面，我們?yōu)樾☆~信貸機構和投資者提供當地貨幣融資、跨境貸款、債務市場融資、資金運用解決方案、外匯以及衍生產品等方面。同時我們也非常重視和我們的戰(zhàn)略伙伴的合作，與很多發(fā)展組織建立了聯(lián)盟，并且通過這些聯(lián)盟來減少風險，發(fā)展此類業(yè)務，并提供技術上的支持。

最后，還是我們的戰(zhàn)略目標，始終不變的，提供可持續(xù)發(fā)展這樣一個戰(zhàn)略核心。渣打銀行的小額信貸業(yè)務，主要還是以批發(fā)業(yè)務為主，相對來講，我們的零售業(yè)務方面，從事小額信貸的比例要少一些，這個也是可以理解的，小額信貸產業(yè)它在具體運作的時候，相對來說屬于勞動密集、人力密集需要的基層網點比較多，像渣打銀行這么一家外資銀行，坦率地講即使是政策允許，你也很難建立非常多的網點，更不用說跟我們這些國字號大銀行來比了。像農行也好，像郵儲銀行36000個網點，這是外資銀行永遠望塵莫及的。所以外資銀行，一家國際性銀行，只能有針對性的做自己擅長的東西，我們的目標就是做批發(fā)銀行業(yè)務，主要是針對小額信貸機構的支持，而不是直接針對小額信貸的最終借款人。通過支持小額信貸機構的發(fā)展來支持整個批發(fā)業(yè)務的發(fā)展。

下面是我們在全球小額信貸產業(yè)的一個業(yè)務分布的情況。我們小額信貸集團總部放在迪拜。大家在圖上可以看到，我們畫圈的地方基本上就是小額信貸業(yè)務重點分布地區(qū)。有一個非常顯著的特點，這些都是在發(fā)展中國家和地區(qū)，尤其是在金融危機之后，這個趨勢會更加明顯，我們會觀察到很多的國際性的資金，包括投資資金，從發(fā)達國家向這些發(fā)展中國家和地區(qū)在流入。我們也呼吁更多的國際性投資資金能夠投入到中國的小額信貸產業(yè)當中去。除了他們投入到房地產，除了投入到股票市場外，也更多從戰(zhàn)略性角度，從長期眼光投入到小額信貸產業(yè)當中去。

最后向大家匯報一下我們在2011年渣打銀行對小額信貸工作的幾個任務，主要有三個：第一，填補新產品空白領域的業(yè)務機構。比如支持小額住房信貸、支持小額農業(yè)信貸以及小型企業(yè)信貸及社區(qū)項目融資。第二，與發(fā)展中組織和投資者合作，并通過向他們提供我們產品和網絡的方式，幫助他們接觸亞洲和非洲的小額信貸機構。第三，在2011年繼續(xù)向最少兩個新市場推出渣打銀行小額風險管理工具的方式，進一步實施技術支持的戰(zhàn)略。謝謝各位。

主持人：非常感謝于濤先生。于濤先生PPT里面有非常豐富的內容，也有很多豐富的國外投行經驗。因為今天會議時間原因，我們不能一一給大家展示，如果大家需要更多的了解，我們稍候有一個短暫的茶歇時間。

中國小額信貸機構聯(lián)席會（CMIA）網站的啟動儀式

主持人：我們今天的論壇進行到這里，接下來舉行一個非常激動人心的一是，就是。從今天還是我們通過這個網站來了解到更多的信息，中國小額信貸機構聯(lián)席會是應眾多的小額信貸機構的倡議在中國人民銀行研究生部的指導下，在今年的1月6號于北京正式成立的一個全國小額信貸機構自律組織，旨在為會員機構搭建專業(yè)的交流平臺，組織研究行業(yè)最新課題，提供業(yè)內專業(yè)培訓，加強機構的自我創(chuàng)新能力，從而引導小額信貸行業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，不斷為中國普惠金融，乃至整個社會經濟發(fā)展貢獻力量。相信今天在座的很多朋友，曾經1月6號的時候親眼見證了聯(lián)席會成立盛況，今天將共同見證聯(lián)席會網站的成立。

有請一線領導上臺參與重要的儀式： 中國小額信貸機構聯(lián)席會的副會長

寧夏金融辦副主任、寧夏小貸協(xié)會秘書長馮國慶先 內蒙古小貸協(xié)會會長李毅剛先生 深圳小貸公司董事長保羅.希爾先生 浙江小貸協(xié)會會長沈國甫先生 廣東花都萬穗小貸董事長蔣曉勤女士

中國小額信貸機構聯(lián)席會秘書長：中國人民銀行研究生部黨組書記焦瑾璞先生

中國小額信貸機構聯(lián)席會副秘書長，內蒙古金融辦處長、內蒙古小貸協(xié)會秘書長申秀文先生

四川省金融辦處長程永革先生

中國人民銀行研究生部張睿女士 國培機構劉勇先生

德國國際合作機構金融發(fā)展部主任吉樂先生 我們請焦主席和吉樂先生共同來啟動。

主持人： 謝謝各位嘉賓。今天在現場都有一個親切的名字，小貸，今后互聯(lián)網以更高速的信息資源來給我們提供更多的聯(lián)系，我們可以在網站上看到更多的信息。

主題演講二

主持人：剛剛我們經歷了一個非常激動人心的，共同啟動了我們中國小額信貸機構聯(lián)席會網站的儀式?，F場也有很多的來賓對我們這個儀式表示了大力的支持。今后我們將會通過這個網站了解到更多前沿的小額信貸的信息。這一輪主題是小額信貸在支持中國新農村建設和民營經濟發(fā)展中的意義和貢獻，將分別圍繞：小額信貸發(fā)展的地方政府政策環(huán)境、小額信貸在支持新農村建設中的作用、小額信貸在支持民營經濟發(fā)展中的作用、中國小額信貸體系的完善和發(fā)展、小額貸款助發(fā)展、普惠金融遍草原。首先有請內蒙古金融副主任宋亮先生為我們帶來演講。

宋亮:女士們，先生們，大家上午好。經過五年多的艱苦探索和實踐，在積極借鑒國外有成功經驗的前提下，中國的小額貸款事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段。第三次小貸國際投資人大會又給我們創(chuàng)造了一個和國際同行交流學習的平臺。

這次會議主題非常好，把普惠金融和小貸發(fā)展結合到一起。下面我結合內蒙古近幾年小貸公司在支持新農村和中小企業(yè)發(fā)展中的實踐談幾點體會和認識。

經過五年的試點，內蒙古小額貸款公司作為服務微小企業(yè)、個體工商戶和農村牧區(qū)融資的一股新生力量，發(fā)放貸款始終堅持小額、分散、靈活、快捷的原則，憑借其機制靈活、服務高效的原則，最大程度的給予幫助扶持。正在成為內蒙古經濟發(fā)展中一支不可或缺的力量。

第一，小額信貸支持三農和微小企業(yè)發(fā)展非常有成效。內蒙古經過批準開業(yè)的小額貸款公司422家，注冊資本金312億，覆蓋了全區(qū)95%的旗縣，從業(yè)人員3781人，全年發(fā)放各項貸款累計511億，貸款余額347.9億，相當于內蒙古農信社信貸總額的三分之一，為服務三農，解決中小企業(yè)和個體私營經濟融資難的問題發(fā)揮了非常重要的作用。

內蒙古小貸公司在農村牧區(qū)開展業(yè)務的主要模式有：一是小貸公司加龍頭企業(yè)，加養(yǎng)殖戶的模式。2001年推出一個惠農項目，由龍頭企業(yè)篩選項目并擔保，開創(chuàng)了自治區(qū)三農貸款的新模式，采取延長授信，獎勵利率，并且實行隨時隨地靈活還款方式，極大的方便了養(yǎng)農戶的資金需求。在合作過程中，科爾沁農業(yè)在最低利率基礎上，為農戶補貼千分之六，同時東興小貸公司根據養(yǎng)殖戶的經營情況、還款情況，專門設立了誠信合作獎、最具成

長獎、社會監(jiān)督貢獻獎，與貸款戶相互鼓勵，相互監(jiān)督。這種模式促進的通遼養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現了三方的共贏。

第二種模式，信用互助的模式。組織當地成立信用互助組，達到增信的目的。主要是公司員工深入到村組和工商戶進行廣泛宣傳動員，成員自愿提出申請，小組成員簽署入組協(xié)議書，小組與公司協(xié)議書，選舉信用互助組組長，成立信用組不交任何費用。可電話報名，一般三天就能夠答復。貸款額度在3000元到5萬元之間，信貸業(yè)務規(guī)模逐步擴大，還培養(yǎng)了大批講誠信，重合同的優(yōu)質合同，小貸公司成立兩年來，累計發(fā)放小貸4000多筆，近2億元。人們的集體主義觀念也隨之增強了，溝通機會增多，產生了積極的效果和經濟效益。小貸成員如果遇到還款困難，其他成員會幫助還款，不產生逾期和不良，互相不留隱患，存在什么問題可以互相說服教育，另外一方面可以告知組長和公司。

第二方面，政府部門努力為小額信貸創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。為了提高農民信用和抗風險能力，降低農村信貸風險。第一，內蒙古組織了信用互助協(xié)會，建立了農村金融與實體經濟新的連接平臺，較好的解決了制約農村發(fā)展的瓶頸和信用缺失問題。一是政府推動，市場運作，由地方旗縣政府牽頭，成立協(xié)會領導組織，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)會基本框架，制定規(guī)范性保障，保障協(xié)會規(guī)范運轉。在自愿的基礎上協(xié)會考慮協(xié)會的狀況，對會員設定門檻，進行初步優(yōu)選。注重發(fā)揮關聯(lián)產業(yè)市場的作用，保證協(xié)會有效運行。二是建立資金，防范風險，入會會員要交納500到2000元信用互

助基金，地方政府按照信用互助資金總額的10%，撥出信貸風險補償資金。三是信貸合作，明確政策。協(xié)會與農村金融機構平等協(xié)商，依法簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)會和信用社各自的義務和權利。一般授信額度為會員投資資金的10倍。

2001年內蒙古政策性農業(yè)保險，實現保費收入14.7億元，覆蓋種植面積6400萬畝，就是80%的種植面積，全面實行了農業(yè)保險。奶牛和母豬合計31萬頭，為213戶萬戶農牧民提供風險保障183億，居全國第一位，有效的化解了自然風險。另外一方面，努力優(yōu)化小貸公司的外部發(fā)展環(huán)境，引導鼓勵其規(guī)范發(fā)展。一是建立信用體系，經自治區(qū)授權，建立了數據庫，該數據庫整合了22個行政執(zhí)法部門，建立了穩(wěn)定標準開放的統(tǒng)一信用基礎數據庫，通過這種誠信網進行在線查詢和發(fā)布，實現信用信息的交換和共享，為社會信用體系建設提供服務和技術支撐。第一批來自自治區(qū)主管部門和金融監(jiān)管機構掌握的19萬戶627萬條信用信息被有效整合，向社會推出信用產品。采取獎罰并重的措施，鼓勵誠信，懲戒失信。

另外一方面，努力開展外來性融資。在風險可控情況下，為小貸公司尋求更多的融資渠道。我們內蒙古累積有信托資金、集合債、集合票據、基金以及銀行貸款。去年累計為小額公司融資30多億元，我們正在組建和小額信貸股權投資基金，亞洲開發(fā)銀行國際金融公司對我們小額公司的融資十分關注，一直和我們進行密切聯(lián)系。另外就是加大政策扶持力度，同時對涉農業(yè)務在

重點工業(yè)園區(qū)開展小貸業(yè)務的小貸公司實行一次性獎勵補助政策。另外一個方面，重點發(fā)展產業(yè)鏈小額信貸業(yè)務，重點支持有產業(yè)關聯(lián)關系的上下游企業(yè)的產業(yè)集團、物流集團組建的小貸公司，這種利用核心企業(yè)組織和組建小貸公司的方法，疏通了銀行資金向中小企業(yè)流通的渠道，成為解決我區(qū)中小企業(yè)融資難的另外一個重要措施。經過五年多的實踐，內蒙古小額信貸金融機構得到了長足的發(fā)展。到2010年末，內蒙古的農商行、城商行、農村信用社、小額貸款公司在內蒙古整個金融占比占到了33%，存貸款占到29%，占到企業(yè)貸款的49%。對中小企業(yè)和農牧民的服務有根本的改變。

另外一方面根據不同的生產模式確定的多樣化的小額貸款經營模式。第一，實現了小貸公司的經營模式的多元化。第一方面，在農村牧區(qū)建立互助合作組織，因為農村牧區(qū)經濟發(fā)展比較落后，經濟組織不發(fā)育，都是分散生產的個體農戶，他們有著共同的生產愿望，共同的組織形式，共同的信貸需求，相互間非常了解，但是缺乏經濟聯(lián)系，這個就借鑒孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印度人民銀行的模式，把具有相同經營方式、信貸需求的農戶組織到一起，互聯(lián)互保。另外一種模式，在經濟發(fā)展到一定程度，經濟組織比較發(fā)育，形成了廣泛的產業(yè)鏈、物流鏈和資金鏈的區(qū)域，建立互助的聯(lián)系。形成一個大的產業(yè)集團和產業(yè)鏈小貸公司的模式。在城市借鑒德國復興銀行的技術，通過廣泛了入戶調查建立信用記錄，建立無擔保的信用放款。在全球實行的孟加拉鄉(xiāng)村銀

第五篇：第十五屆昌黎國際葡萄酒節(jié)隆重開幕

第十五屆中國昌黎國際葡萄酒節(jié)隆重開幕(消息來源：中國日報網秦皇島)8月2日晚，第十五屆中國秦皇島(昌黎)國際葡萄酒節(jié)消夏之約暨第五屆中華愛情節(jié)系列活動在昌黎黃金海岸盛裝啟帷，來自國內外的葡萄酒界專家、學者、業(yè)內人士及受邀參加第五屆中華愛情節(jié)的情侶齊聚酒鄉(xiāng)昌黎，共同開啟浪漫溫馨的酒鄉(xiāng)之旅。昌黎作為世界第七大海岸葡萄酒產區(qū)又一次張開了雙臂迎接來自全球各地的朋友。

本次活動由中國食協(xié)、中糧集團、河北昌黎干紅葡萄酒產業(yè)聚集區(qū)管委會、中共昌黎縣委、昌黎縣人民政府主辦，主題為“葡萄佳釀，醉美昌黎;浪漫七夕，愛在酒鄉(xiāng)”，主辦方將醇香的美酒與浪漫的愛情兩大元素充分融合，在七夕佳節(jié)為昌黎增添了一份“酒濃情更濃”的迷人氣息。

在這里，游客在賞葡園風光、品葡萄美酒、游歐式酒莊的同時，還可以充分領略豐富的酒文化內涵和古老與現代相結合的釀造技術。尤其是大型民俗歌舞劇《酒歌》更體現出了昌黎濃郁的人文氣息。

據悉，活動期間將舉行“激情夏日、愛在酒鄉(xiāng)”沙灘歡樂季、2014“體育彩票杯”翡翠島沙灘跑比賽、電視劇《幸福越走越近》殺青儀式、2014國際領袖產區(qū)葡萄酒(中國)質量大賽、“邂逅紅酒?見證愛情”——攝影大賽首次采風、昌黎特色產品展示活動以及“姐妹友好交流城市”簽約、2014國際領袖產區(qū)葡萄酒(中國)質量大賽決賽頒獎暨現場拍賣會等活動。作為活動的重要組成部分，當天還舉行了“中國葡萄酒第一洞”授牌儀式等活動。