第一篇：行政區(qū)劃教學(xué)設(shè)計(jì)

《行政區(qū)劃》課堂教學(xué)設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)思路

通過學(xué)習(xí)《行政區(qū)劃》一節(jié),使學(xué)生掌握34個(gè)行政區(qū)的名稱和簡(jiǎn)稱、位置 1.知識(shí)目標(biāo)

①知道：我國(guó)現(xiàn)行的三級(jí)行政區(qū)劃。

②記?。?4個(gè)省級(jí)行政單位的名稱、簡(jiǎn)稱及位置的分布。

③理解：三級(jí)行政區(qū)劃的劃分；特別行政區(qū)的設(shè)立。

2.能力目標(biāo)：

①教師通過布置長(zhǎng)期作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生調(diào)查信息及分析、歸納信息的能力。

②通過歌訣記憶，使學(xué)生形成我國(guó)政區(qū)的空間分布的概念。

3.重、難點(diǎn)：34個(gè)省級(jí)行政單位的名稱、簡(jiǎn)稱是本節(jié)的重點(diǎn)：位置的空間分布是難點(diǎn)。

教學(xué)過程

[新課導(dǎo)入]

我想請(qǐng)一位同學(xué)寫一下我們學(xué)校所在的詳細(xì)地址？請(qǐng)寫出來(lái)（安排一名同學(xué)讀出來(lái)）。

[承轉(zhuǎn)]你們剛才寫的戶口所在地，包含了我國(guó)的三級(jí)行政區(qū)。為什么要?jiǎng)澐秩?jí)行政區(qū)？今天我們就學(xué)習(xí)中國(guó)的行政區(qū)劃。

[板書]中國(guó)的行政區(qū)劃

[教師導(dǎo)問]為什么要?jiǎng)澐中姓^(qū)？我國(guó)現(xiàn)行的行政區(qū)域分哪三級(jí)？為什么要設(shè)立特別行政區(qū)？

[學(xué)生]讀書回答。

[教師歸納]

[承轉(zhuǎn)]我們?cè)谌粘Ｉ钪?，?jīng)常接觸到很多省級(jí)行政單位的名稱。為了今后的學(xué)習(xí)和工作方便，我們不僅要知道這些名稱，還要在地圖上找到他們的位置。（教師邊講邊掛中國(guó)政區(qū)掛圖，學(xué)生參照課本第七頁(yè)《中國(guó)政區(qū)圖》）

[生讀圖]數(shù)出我國(guó)有（）個(gè)省，（）個(gè)自治區(qū)，（）個(gè)直轄市，（）個(gè)特別行政區(qū)。[板書]

二、省、自治區(qū)和直轄市

[承轉(zhuǎn)]現(xiàn)在我們通過歌訣的形式來(lái)記住34個(gè)行政區(qū)的名稱與位置，給你們幾分鐘的時(shí)間，[投影歌訣]要求按歌訣導(dǎo)引，對(duì)照地圖記憶。

1、兩湖兩廣兩河山，四市四江福吉安；

云貴川內(nèi)青藏新，陜甘兩寧加海南； 港澳是我好河山，臺(tái)歸之日盼團(tuán)圓。

[承轉(zhuǎn)]我國(guó)的省級(jí)行政單位，除了全稱外，還有簡(jiǎn)稱。

[投影]省級(jí)行政單位的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心表

[教師導(dǎo)問]

1.哪些省區(qū)的簡(jiǎn)稱是取全名中的一個(gè)字或幾個(gè)字？

2.哪些省區(qū)的簡(jiǎn)稱與本省區(qū)的河流或山名有關(guān)？

3.哪些省區(qū)的簡(jiǎn)稱與本省區(qū)的歷史有關(guān)？

4.哪些省區(qū)的簡(jiǎn)稱有兩個(gè)？

小組討論：代表發(fā)言，共享資源：省級(jí)行政單位簡(jiǎn)稱的由來(lái)。

1.歷史原因

河南省因在豫州之域，故簡(jiǎn)稱豫。

河北省因漢設(shè)幽冀二州，故簡(jiǎn)稱為冀。

山東省春秋為齊魯之地，故簡(jiǎn)稱為魯。

山西省春秋時(shí)為晉國(guó)，故簡(jiǎn)稱為晉。

陜西省因陜西在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)為秦國(guó)地,故又簡(jiǎn)稱“秦”。

云南省因省內(nèi)東部地區(qū)古屬滇國(guó)疆域，故簡(jiǎn)稱滇。

貴州省因元時(shí)為黔州，故簡(jiǎn)稱黔。省會(huì)貴陽(yáng)。

四川省春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)為巴、蜀國(guó)，故簡(jiǎn)稱蜀(或川)。

重慶市。隋唐時(shí)為渝州（郡），故簡(jiǎn)稱為渝。

海南省因古名瓊州，故簡(jiǎn)稱為瓊。

上海市的居民，以漁獵為生，并創(chuàng)造了一種叫“滬”的捕魚的工具。這種工具適合于上海一帶潮水漲落時(shí)進(jìn)行捕魚。后來(lái)就把這一帶地方叫“滬”，簡(jiǎn)寫為“滬”。

廣東省因古時(shí)為南越地(越又作粵)，故簡(jiǎn)稱粵。

廣西壯族自治區(qū)因秦時(shí)為桂林郡轄地，故簡(jiǎn)稱桂。

2.自然原因

江西省因境內(nèi)大河以贛江為最，故簡(jiǎn)稱贛。

甘肅省因境內(nèi)有隴山，故簡(jiǎn)稱隴。

福建省。因境內(nèi)的閩江而簡(jiǎn)稱閩。

安徽省因境內(nèi)西南部有霍山，也叫皖山，故簡(jiǎn)稱皖。

湖南省因湘江縱貫省境，故簡(jiǎn)稱湘。

湖北省因西部有鄂西山地，故簡(jiǎn)稱鄂。

[出示投影總結(jié)]

①取用全名中的一個(gè)或幾個(gè)字：

京、津、遼、吉、黑、蘇、浙，、藏、陜、甘、青、寧、新、港、臺(tái)、內(nèi)蒙古等

②用本省的河流或山名：

閩、贛、湘、皖等

③用本省的歷史名稱：

冀、魯、豫、粵、瓊、渝、蜀、黔、滇、鄂等

④一個(gè)省有兩個(gè)簡(jiǎn)稱：

川或蜀、云或滇、甘或隴、貴或黔、陜或秦

[課堂總結(jié)]這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了中國(guó)的行政區(qū)劃，了解了中國(guó)三級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)立。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了34個(gè)省級(jí)行政單位的名稱、簡(jiǎn)稱和分布，希望同學(xué)們下去以后對(duì)照地圖記住這些內(nèi)容。

[板書設(shè)計(jì)]

第二節(jié)中國(guó)的行政區(qū)劃

第二篇：中國(guó)的行政區(qū)劃教學(xué)設(shè)計(jì)

《中國(guó)的行政區(qū)劃》教學(xué)設(shè)計(jì)

——伊川縣江左鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué) 李婷婷

教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與技能：（1）、了解我國(guó)歷史與現(xiàn)行三級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)置，認(rèn)識(shí)行政區(qū)劃的意義；（2）、在中國(guó)政區(qū)圖上準(zhǔn)確找出34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，逐步記住其名稱和位置；

2、過程與方法：

通過長(zhǎng)江干流、黃河干流、國(guó)界線、海岸線“兩河兩線”的分組讀圖、填圖，分組交流，培養(yǎng)學(xué)生閱讀和使用中國(guó)政區(qū)圖的能力，學(xué)會(huì)合作、交流并分享學(xué)習(xí)成果；

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

通過對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)立的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、關(guān)心祖國(guó)，盼望祖國(guó)統(tǒng)一的情感，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的雄心壯志。

教學(xué)重點(diǎn)

我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的名稱和分布

教學(xué)難點(diǎn)

形成我國(guó)政區(qū)分布的空間觀念

教學(xué)課時(shí)

2課時(shí)（第一課時(shí)）

教學(xué)方法

探究、合作學(xué)習(xí)為主

教學(xué)工具

（1）教具準(zhǔn)備：多媒體輔助課件、自制中國(guó)政區(qū)磁性拼圖（2）教具準(zhǔn)備：課本、地圖冊(cè)、地理填充圖冊(cè)

教學(xué)過程

溫故知新：上節(jié)課我們從陸地領(lǐng)土面積、陸上疆界、大陸海岸線的長(zhǎng)度、擁有陸上鄰國(guó)、臨海和隔海相望國(guó)家的數(shù)目、海洋國(guó)土的面積等方面證明了我國(guó)是一個(gè)海陸兼?zhèn)?、幅員遼闊的大國(guó)，還討論了疆域遼闊的優(yōu)勢(shì)。并給同學(xué)們留了一個(gè)課后延伸的題目──思考我國(guó)疆域遼闊會(huì)有哪些不足？----不利于管理 承轉(zhuǎn)過渡：這就涉及到了中國(guó)的行政區(qū)劃了，“行政區(qū)劃”這個(gè)名詞同學(xué)們可能不太熟悉，其實(shí)生活中我們可是經(jīng)常用到。

實(shí)例展示：1．車牌號(hào)碼：你觀察過沒有，汽車除了品牌、型號(hào)、顏色等不同外，汽車的牌照也很有意思，其中有漢文、字母還有數(shù)字，都是為了達(dá)到彼此區(qū)別的目的，但第一個(gè)漢字還有何寓意呢？----所在省級(jí)行政區(qū)的簡(jiǎn)稱（內(nèi)蒙古除外）2．郵件投遞：這位同學(xué)寫給外婆的信，地址如下三種寫法，請(qǐng)您幫助投遞，你能辦到嗎？

A寄：澗西區(qū)中原小區(qū)5號(hào)樓1006室

B寄：河南省5號(hào)樓1006室

C寄：河南省省洛陽(yáng)市澗西區(qū)中原小區(qū)5號(hào)樓1006室 顯然只有C的可以投遞到。承轉(zhuǎn)過渡：這兩個(gè)生活實(shí)例就是與行政區(qū)劃有關(guān)的，從中我們不但感受到了行政區(qū)劃的意義和重要性，還應(yīng)該感受到行政區(qū)劃后形成的單位是有級(jí)別的。請(qǐng)大家進(jìn)行提煉總結(jié)一下行政區(qū)劃的意義和級(jí)別。感悟提煉：1．行政區(qū)劃的意義：為了便于行政管理，利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)。將全國(guó)劃分為一些不同級(jí)別的行政區(qū)域。2．主要分為省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)。承轉(zhuǎn)過渡：我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)省級(jí)行政區(qū)

引領(lǐng)講解：請(qǐng)看教材P7的課文部分，來(lái)回答一下的問題： 1．我國(guó)共有多少個(gè)省級(jí)行政區(qū)域？34個(gè) 2．我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)域分為哪幾種？

分為省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)四種

3．它們各有多少個(gè)？23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市和2個(gè)特別行政區(qū) 4．“自治區(qū)”是怎樣的省級(jí)行政單位呢？指圖說出我國(guó)共有哪幾個(gè)自治區(qū)？ 我國(guó)是個(gè)多民族的大家庭，為了尊重少數(shù)民族的生活習(xí)慣和宗教信仰，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治政策?！白灾螀^(qū)”以及其下轄的“自治州”及下轄的“自治縣”都是民族自治地方，是中華人民共和國(guó)不可分割的部分。我國(guó)共有五個(gè)自治區(qū)，分別是內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)。這些自治區(qū)的名稱都很長(zhǎng)，老師已經(jīng)進(jìn)行了分類，請(qǐng)同學(xué)們找一找規(guī)律。第一類：地名+族名+族字，主要有“”廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)；第二類：地名+族名，主要是“新疆維吾爾自治區(qū)”；第三類：地名，主要有“內(nèi)蒙古自治區(qū)”、“西藏自治區(qū)”。5．“直轄市”含義如何？指圖說出我國(guó)有哪幾個(gè)直轄市?！爸陛犑小奔粗醒胫苯庸茌牭氖?；我國(guó)有四個(gè)直轄市，分別是北京、天津、上海和重慶。6．“特別行政區(qū)”是怎樣的省級(jí)行政區(qū)？指圖說出我國(guó)有哪幾個(gè)特別行政區(qū)。憲法規(guī)定──“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定”。我國(guó)現(xiàn)在有兩個(gè)特別行政區(qū)──香港和澳門。

承轉(zhuǎn)過渡：學(xué)習(xí)目標(biāo)中要求同學(xué)們掌握我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政單位的全稱、簡(jiǎn)稱和行政中心的名稱及在圖上的位置。概括起來(lái)是“三會(huì)”，即“會(huì)讀音”（給出名稱會(huì)讀音）、“會(huì)寫字”（會(huì)書寫各名稱的文字）、“會(huì)定位”（三類名稱都要落實(shí)到圖上相應(yīng)的位置），這確實(shí)是個(gè)難點(diǎn)，不是難在理解上，是難在記憶上。接下來(lái)我們就通過一些活動(dòng)滲透一些方法，幫助同學(xué)們降低難度，盡快掌握。引領(lǐng)講解：第一步──關(guān)于全稱：

方法一：歌謠法。目的是熟悉我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政單位的全稱。你能說出它們都代表哪個(gè)省級(jí)行政單位嗎？ 中國(guó)省級(jí)行政單位歌謠

兩湖兩廣兩河山 五江二寧青陜甘 云貴西四北上天 內(nèi)重臺(tái)海福吉安 還有港澳好河山。

方法二：由來(lái)法：目的主要是熟悉省區(qū)的名稱及其由來(lái)。

關(guān)于這部分，請(qǐng)大家閱讀教材P8的閱讀材料。另外感興趣的同學(xué)課下可以在找找其他省區(qū)名稱的由來(lái)。方法三：分片法。目的是掌握34個(gè)省級(jí)行政單位的位置和寫法。請(qǐng)將右側(cè)所列的省區(qū)名稱與圖中相應(yīng)的位置對(duì)應(yīng)： 1．東北三?。汉邶埥?、吉林、遼寧 2．北部邊疆的自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)

3．黃河中下游的四省、二市：河北省、河南省、山東省、山西省、北京市、天津市

4．長(zhǎng)江中下游的六省、一市：湖北省、湖南省、安徽省、江西省、江蘇省、浙江省上海市

5．南部沿海的四省、二特別行政區(qū)、一自治區(qū)：福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、臺(tái)灣省、海南省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)

6．西南的三省、一自治區(qū)、一市：云南省、貴州省、四川省、西藏自治區(qū)、重慶市

7．西北三省、二自治區(qū)：陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)

方法四：分類法。目的是分類掌握一些省級(jí)行政單位的特點(diǎn)和分布。1．沿線分布：

首先是沿線分布的省區(qū)，前面我們學(xué)習(xí)了我國(guó)的疆域、講到了我國(guó)有20000多千米的陸上疆界和18000千米的大陸海岸線，還知道北回歸線穿過我國(guó)的南部。請(qǐng)大家看圖總結(jié)。

（1）請(qǐng)大家在圖上，按照逆時(shí)針方向，找一找沿陸上疆界分布省級(jí)行政單位：遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、云南省、廣西壯族自治區(qū)。

（2）請(qǐng)大家在圖上，再按照順時(shí)針方向，找一找沿大陸海岸線分布省級(jí)行政單位：遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、廣西壯族自治區(qū)。

（3）請(qǐng)大家在圖上，從西向東找一找北回歸線穿過的省級(jí)行政單位：云南省、廣西壯族自治區(qū)、廣東省、臺(tái)灣省。

另外還可以總結(jié)沿著黃河、長(zhǎng)江干流、沿著鐵路線等線狀地理事物分布的省區(qū)。但是河流和鐵路線我們還沒有學(xué)習(xí)，所以可以留待學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容時(shí)再總結(jié)。

2．輪廓想象：

每個(gè)省級(jí)行政單位都有自己的輪廓，而有的省區(qū)輪廓像動(dòng)物、有的像植物等，有意思的是這些相似性還與該省區(qū)的物產(chǎn)相關(guān)，所以用輪廓想象的方法不但利于我們掌握省區(qū)的位置，還了解到了該省區(qū)的物產(chǎn)、文化等特點(diǎn)。如：黑龍江像展翅高飛的丹頂鶴、云南像一只美麗的綠孔雀、內(nèi)蒙古像一只翱翔于天空中的雄鷹，這些與該省區(qū)生活的動(dòng)物有關(guān)；臺(tái)灣島像香蕉、海南島像鳳梨（菠蘿），這些與該省區(qū)盛產(chǎn)的水果有關(guān)；陜西省像蹲著的兵馬俑，這與該省區(qū)的歷史文化有關(guān)。3．關(guān)于省級(jí)行政單位全稱的掌握你還有哪些好方法？給大家分享一下吧。總結(jié)提示：今天我們就要重點(diǎn)掌握34個(gè)省級(jí)行政單位的簡(jiǎn)稱和行政中心的名稱了。注意這部分的學(xué)習(xí)要與全稱密切相聯(lián)，這樣才不會(huì)荒廢位置的掌握。

第三篇：中國(guó)的行政區(qū)劃教學(xué)設(shè)計(jì)

八年級(jí)地理上冊(cè)（湘教版）第一章第二節(jié)中國(guó)的行政區(qū)劃 教 學(xué) 設(shè) 計(jì)

授課教師： 學(xué)校：

第一章中國(guó)的疆域與人口 第二節(jié)中國(guó)的行政區(qū)劃 [教學(xué)目標(biāo)]

1、知識(shí)與技能：（1）、了解我國(guó)歷史與現(xiàn)行三級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)置，認(rèn)識(shí)行政區(qū)劃的意義；（2）、在中國(guó)政區(qū)圖上準(zhǔn)確找出34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，逐步記住其名稱和位置；（3）了解首都北京，認(rèn)識(shí)特別行政區(qū)的設(shè)置。

2、過程與方法：（1）、通過長(zhǎng)江干流、黃河干流、國(guó)界線、海岸線“兩河兩線”的分組讀圖、填圖，分組交流，培養(yǎng)學(xué)生閱讀和使用中國(guó)政區(qū)圖的能力，學(xué)會(huì)合作、交流并分享學(xué)習(xí)成果；（2）、通過“拼圖找鄰居游戲”，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作能力和空間思維能力的拓展，增強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政單位的記憶。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：（1）、通過谷歌地球儀尋找美麗的通海六中校園活動(dòng)創(chuàng)設(shè)情境，使學(xué)生建立地理學(xué)習(xí)的濃厚興趣，同時(shí)逐步建立區(qū)劃思想；（2）、通過對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)設(shè)立的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國(guó)、關(guān)心祖國(guó)，盼望祖國(guó)統(tǒng)一的情感，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的雄心壯志。[教學(xué)重點(diǎn)] 我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的名稱和分布 [教學(xué)難點(diǎn)] 形成我國(guó)政區(qū)分布的空間觀念 [教學(xué)課時(shí)]

2課時(shí)（第一課時(shí)）[教學(xué)方法] 探究、合作學(xué)習(xí)為主 [教學(xué)工具]（1）教具準(zhǔn)備：多媒體輔助課件、自制中國(guó)政區(qū)磁性拼圖（2）教具準(zhǔn)備：課本、地圖冊(cè)、地理填充圖冊(cè) [教學(xué)環(huán)境] 帶網(wǎng)絡(luò)連接的多媒體教室 [教學(xué)過程] 教學(xué) 環(huán)節(jié) 教師活動(dòng)

學(xué)生活動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

創(chuàng)設(shè) 情景 導(dǎo)入

同學(xué)們，今天我送大家一款電子地球儀——谷歌地球，我們一起在該地球儀上找出我們美麗的玉溪五中所在地？（教師點(diǎn)評(píng)）

尋找學(xué)校所在地是一個(gè)由大范圍到小范圍的過程，同學(xué)們從中國(guó)——云南省——玉溪市——紅塔區(qū)——玉興路街道辦事處玉溪五中，這就是我們要了解的中國(guó)行政區(qū)劃。

1、學(xué)生說出尋找玉溪五中學(xué)校的過程。

2、討論：從該過程可以看出中國(guó)的行政區(qū)劃可以劃分為幾級(jí)?

3、說出行政區(qū)劃的意義及中國(guó)的現(xiàn)行行政區(qū)劃。

4、自學(xué)了解中國(guó)歷史行政區(qū)劃。

教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說過：成功的教師需要的不是強(qiáng)制，而是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。谷歌地球的應(yīng)用將激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的濃厚興趣。

構(gòu)建基于現(xiàn)代信息技術(shù)的地理課程是創(chuàng)設(shè)本情景的出發(fā)點(diǎn)。

教學(xué) 環(huán)節(jié)

教師活動(dòng)

學(xué)生活動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

知識(shí) 整合

出示我國(guó)三級(jí)行政區(qū)劃表。

1、認(rèn)識(shí)我國(guó)三級(jí)行政區(qū)劃的劃分，部分地方實(shí)行四級(jí)行政區(qū)劃。

2、行政區(qū)劃的意義。

理清思路，加強(qiáng)系統(tǒng)理解。

“兩河 兩線” 分組 學(xué)習(xí)

1、學(xué)生分長(zhǎng)江組（長(zhǎng)江干流）、黃河組（黃河干流）、沿海組（沿海岸線）、沿邊組（沿陸疆邊界線），分別找出長(zhǎng)江干流流經(jīng)的省級(jí)單位、黃河干流流經(jīng)的省級(jí)單位、沿海的省級(jí)單位、沿陸疆線分布的省級(jí)單位。

2、每組選一名組長(zhǎng)，每個(gè)大組按4人一組細(xì)分小組。

3、每組在空白的中國(guó)政區(qū)圖上填出找到的省級(jí)行政單位，不同組別的同學(xué)互換填圖一次。

4、下發(fā)各省級(jí)行政區(qū)的自制磁性拼圖，每個(gè)學(xué)生一個(gè)省級(jí)行政區(qū)輪廓。

1、讀“中國(guó)行政區(qū)劃圖”，找出我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃單位。

2、每組在空白的中國(guó)政區(qū)圖上填出找到的省級(jí)行政單位，不同組別的同學(xué)互換填圖一次。

3、相互交流分享各組學(xué)習(xí)成果，小組長(zhǎng)作互評(píng)。

4、每組派一名代表到黑板拼出找到的省級(jí)行政區(qū)并說出名稱。

分組學(xué)習(xí)鼓勵(lì)學(xué)生積極探討，學(xué)人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

學(xué)會(huì)交流，學(xué)會(huì)分享，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性是新課標(biāo)所倡導(dǎo)的理念。

知識(shí) 整合

小結(jié)：我國(guó)共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃，包括23個(gè)省，5個(gè)自治區(qū)，4個(gè)直轄市，2個(gè)特別行政區(qū)。

分別說出5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)的名稱，并能說出香港、澳門回歸的時(shí)間。

梳理知識(shí)，分類整合理解。

國(guó)家根據(jù)需要設(shè)立特別行政區(qū)，了解“一國(guó)兩制”。

找鄰居 拼圖 游戲

1、請(qǐng)拿到云南省、廣東省、湖北省、山東省的同學(xué)找到自己的鄰居并黑板上拼圖。

2、畫出北回歸線，請(qǐng)同學(xué)拼出北回歸線經(jīng)過的省級(jí)行政單位。

1、拿到云南省、廣東省、湖北省、山東省的同學(xué)找到自己的鄰居并黑板上拼圖。

2、小組同學(xué)之間相互合作、學(xué)習(xí)完成區(qū)域拼圖。

學(xué)習(xí)地理的目的并非保持和再現(xiàn)知識(shí)，而是使學(xué)生能在新情境中運(yùn)用知識(shí)。

教學(xué) 環(huán)節(jié)

教師活動(dòng)

學(xué)生活動(dòng)

設(shè)計(jì)意圖

歌訣 記憶

指導(dǎo)學(xué)生記憶方法：

三北兩廣兩寧山，五江四南藏蒙川； 陜甘青貴福吉安，港澳重天上臺(tái)灣。（也可參見課本的簡(jiǎn)稱“三字經(jīng)”）

通過這四句話找到話語(yǔ)里蘊(yùn)藏的省級(jí)行政區(qū)名稱，熟記。

歌訣記憶的主要特點(diǎn)是：趣味性強(qiáng)、易于誦讀、方便記憶。對(duì)學(xué)生的課堂知識(shí)掌握也是一種簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)。

增強(qiáng)愛國(guó)情感，讓學(xué)生們認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。

課后拓展

1999年我國(guó)實(shí)行西部大開發(fā)，西部大開發(fā)涉及到的省級(jí)行政單位有幾個(gè)？請(qǐng)同學(xué)們查閱資料，找出這幾個(gè)省級(jí)行政單位并畫出東西部的分界線。

學(xué)生課后查閱資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的再運(yùn)用，在認(rèn)識(shí)。

通過課后知識(shí)的拓展達(dá)到鞏固本節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校所在地的位置，增進(jìn)對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)。

[板書設(shè)計(jì)]

一、現(xiàn)行三級(jí)行政區(qū)劃

二、省級(jí)行政單位

34個(gè)省級(jí)行政單位 首都：北京

第四篇：中國(guó)的行政區(qū)劃(第二課時(shí))教學(xué)設(shè)計(jì)

湘教版八年級(jí)上冊(cè)地理

中國(guó)的行政區(qū)劃（第二課時(shí)）教學(xué)設(shè)計(jì)

教學(xué)目標(biāo)

【知識(shí)與技能】

1.知道我國(guó)現(xiàn)行的三級(jí)行政區(qū)劃,記住全國(guó)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位的名稱、簡(jiǎn)稱、行政中心和位置。

2.知道香港、澳門特別行政區(qū)的知識(shí)內(nèi)容?！具^程與方法】

1.引導(dǎo)學(xué)生通過游戲比賽法、歌謠記憶法、圖片對(duì)照法學(xué)習(xí)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.運(yùn)用地圖引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析、比較、探究,獲取新知。進(jìn)而通過實(shí)際拼圖訓(xùn)練培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、識(shí)圖、拼圖和填圖能力?！厩楦?、態(tài)度與價(jià)值觀】

教學(xué)過程中運(yùn)用多媒體輔助教學(xué),學(xué)生使用拼圖,貫穿直觀性教學(xué)原則,加強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義情感。

學(xué)情分析

學(xué)生之前通過學(xué)習(xí)歷史知識(shí),已經(jīng)知道一些關(guān)于我國(guó)行政區(qū)劃的知識(shí),故而導(dǎo)入此課比較容易,對(duì)我國(guó)的三級(jí)行政區(qū)劃學(xué)生也很容易理解。而對(duì)于我國(guó)的34各省級(jí)行政區(qū)域單位,學(xué)生知道的相對(duì)較少,所以本節(jié)課需用兩課時(shí)來(lái)學(xué)習(xí),第一課時(shí)宏觀了解我國(guó)的三級(jí)行政區(qū)劃以及34各省級(jí)行政區(qū)域單位的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心,以記憶為主。

第二課時(shí)主要是詳細(xì)認(rèn)識(shí)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位的輪廓、名稱、簡(jiǎn)稱、行政中心以及其所處位置,結(jié)合幻燈片展示地圖、學(xué)生自己操作拼圖,以直觀教學(xué)為主,相信會(huì)取得不錯(cuò)的效果。

重點(diǎn)難點(diǎn)

【教學(xué)重點(diǎn)】

我國(guó)34各省級(jí)行政區(qū)域單位的名稱、簡(jiǎn)稱、行政中心及其分布。【教學(xué)難點(diǎn)】

我國(guó)34各省級(jí)行政區(qū)域單位的分布。

第二學(xué)時(shí)

教學(xué)目標(biāo)

1.進(jìn)一步了解并掌握我國(guó)34個(gè)省級(jí)行政單位的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心。

2.培養(yǎng)學(xué)生閱讀和使用中國(guó)政區(qū)圖的能力,能在中國(guó)政區(qū)填充圖上填注我國(guó)省級(jí)行政區(qū)的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心。3.通過講述本節(jié)有關(guān)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育。

學(xué)時(shí)重點(diǎn)

我國(guó)34個(gè)省區(qū)市的名稱、簡(jiǎn)稱、行政中心和分布。

學(xué)時(shí)難點(diǎn)

我我國(guó)34個(gè)省區(qū)市的名稱、簡(jiǎn)稱、行政中心和分布,如何將它們落實(shí)在地圖上。

教學(xué)過程

活動(dòng)1【講授】復(fù)習(xí)第一課時(shí)知識(shí)

1.我國(guó)現(xiàn)行的三級(jí)行政區(qū)劃:省(自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū))、縣(市轄區(qū)、自治縣、縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)2.省級(jí)行政區(qū)劃的分類:23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)

活動(dòng)2【導(dǎo)入】導(dǎo)入新課

本節(jié)課我們重點(diǎn)通過幻燈片來(lái)詳細(xì)認(rèn)識(shí)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位,了解并掌握它們的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心,通過圖片認(rèn)識(shí)它們的輪廓,通過幻燈片和拼圖練習(xí)來(lái)掌握它們的分布。活動(dòng)3【活動(dòng)】認(rèn)識(shí)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位

教師課件依次展示34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域單位的輪廓和形似圖片,學(xué)生輪流說出它們的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心,并結(jié)合形似圖片記住它們的輪廓特點(diǎn)。順序從少到多,先認(rèn)識(shí)2個(gè)特別行政區(qū),其次認(rèn)識(shí)4個(gè)直轄市,第三認(rèn)識(shí)5個(gè)自治區(qū),最后認(rèn)識(shí)23個(gè)省。

活動(dòng)4【活動(dòng)】分類認(rèn)識(shí)省級(jí)行政區(qū)域單位的分布并作拼圖練習(xí)

一、認(rèn)識(shí)臨海的省級(jí)行政單位:遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、臺(tái)灣、廣東、香港、澳門、海南、廣西

二、認(rèn)識(shí)有陸地疆界的省級(jí)行政單位:遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西

三、認(rèn)識(shí)黃河干流流經(jīng)的省級(jí)行政單位:青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東

四、認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江干流流經(jīng)的省級(jí)行政單位:青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海

五、認(rèn)識(shí)北回歸線自西向東穿過的省級(jí)行政單位:云南、廣西、廣東、臺(tái)灣

六、請(qǐng)同學(xué)找出以上五種方法沒有涉及到的省級(jí)行政單位:北京、貴州

七、請(qǐng)同學(xué)找出我們甘肅省相鄰的省級(jí)行政單位:新疆、青海、四川、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏

活動(dòng)5【練習(xí)】練習(xí)認(rèn)部分省級(jí)行政區(qū)域單位的輪廓

教師幻燈片展示部分省級(jí)行政區(qū)域單位的輪廓圖,請(qǐng)同學(xué)認(rèn)出它是誰(shuí),并說出各自的名稱、簡(jiǎn)稱和行政中心。活動(dòng)6【測(cè)試】本課所學(xué)知識(shí)小測(cè)試

1、下列省級(jí)行政區(qū)對(duì)應(yīng)的行政中心,正確的是()

A.甘肅——西寧

B.青海——拉薩

C.寧夏——銀川

D.陜西——太原

2、下列搭配正確的一組是（）A.福建——閩

B.河南——魯

C.湖北——湘

D.遼寧省——寧

3、下列省區(qū)輪廓與其對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)稱錯(cuò)誤的是（）(此題有地圖,在課件上)活動(dòng)7【作業(yè)】課后作業(yè) 1.完成本節(jié)地理填充圖冊(cè)。

2.完成本節(jié)配套練習(xí)。

第五篇：行政區(qū)劃

行政區(qū)劃，是國(guó)家為了進(jìn)行分級(jí)管理，而實(shí)行的國(guó)土和政治、行政權(quán)力的劃分。由于這種劃分直接關(guān)系到國(guó)家能否達(dá)到有效的和方便的管理，能否鞏固其政權(quán)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意愿，所以，行政區(qū)劃歷來(lái)都是各級(jí)政府十分關(guān)心的，也是政治學(xué)的重要研究問題。行政區(qū)劃應(yīng)遵循的一般原則是：（1、尊重歷史傳統(tǒng)；

（2、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)與發(fā)展；（3、有利于民族的平等、團(tuán)結(jié)和發(fā)展；（4、有利于人民群眾參與國(guó)家事務(wù)的管理；（5、有利于國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定；

（6、有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，發(fā)揮地方政府的工作效能。

行政區(qū)劃沿革： 新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的行政區(qū)劃根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要先后作過多次調(diào)整。首先全國(guó)實(shí)行大區(qū)（直轄市）、?。ù髤^(qū)轄市、行署區(qū)）、縣三級(jí)行政制度。省縣之間設(shè)立專區(qū)，專員公署為省政府派出機(jī)構(gòu)。1954年6月，撤消大區(qū)建制，實(shí)行省、專區(qū)（市）、縣三級(jí)制。1967年2月，專區(qū)更名為地區(qū)。1983年以后，逐步實(shí)行市管縣行政區(qū)劃體制，省下設(shè)市（地區(qū)），再下設(shè)縣（市、區(qū)），仍為三級(jí)制。改革開放以后，省級(jí)以下行政區(qū)劃變化很大：按“整縣改市”、“以鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”模式設(shè)置大批市、鎮(zhèn)；部分地區(qū)與市合并，全面試行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制；人民公社在政社分開后恢復(fù)為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)；撤（縣轄）區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)；恢復(fù)和新設(shè)民族自治地方。

行政區(qū)劃的法律上三級(jí)事實(shí)上四級(jí)：

1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)憲法》第三十條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下：

（一）全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市；

（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方?！钡谌粭l規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)?！?中國(guó)的行政區(qū)域基本上劃分為三級(jí)，即?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），縣（自治縣、市），鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。但在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合和工農(nóng)結(jié)合，打破條塊分割，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)方面的積極性，實(shí)行市管縣的行政體制。實(shí)行市管縣的地方，就是在省、縣之間增加一級(jí)政區(qū)，實(shí)行四級(jí)制（憲法上尚未認(rèn)可）。另外，在有些自治區(qū)，下轄自治州，州以下有縣，也是四級(jí)制。這就使中國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃和地方行政建制層次形成了三級(jí)和四級(jí)并存的體制。

直至1970年代，和民國(guó)時(shí)期的行政區(qū)劃體制基本一樣，但部分省會(huì)和工業(yè)中心等“較大的市”出現(xiàn)“市管縣”，這時(shí)全國(guó)以“三級(jí)行政區(qū)劃制度”為主，省、較大城市、縣、鄉(xiāng)并存的“四級(jí)行政區(qū)劃制度”；1975年隨新的《中華人民共和國(guó)憲法》頒布，地區(qū)設(shè)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——人民代表大會(huì)，地方各級(jí)革命委員會(huì)即是地方各級(jí)代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，同時(shí)又是“地方各級(jí)人民政府”，至此從根本上作為準(zhǔn)行政區(qū)的地區(qū)演變?yōu)樾姓^(qū)，省縣之間出現(xiàn)地級(jí)行政區(qū)，省、自治區(qū)全部演變?yōu)樗募?jí)即省級(jí)行政區(qū)、地級(jí)行政區(qū)、縣級(jí)行政區(qū)和鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)四個(gè)層次。隨1983年開始的地級(jí)行政區(qū)劃改革，“地區(qū)”改制為“市”，出現(xiàn)地級(jí)市，省轄市改稱為“地級(jí)市”，至此由之前的地管市、地管縣演變?yōu)椤笆泄苁小?、“市管縣”；到2005年，除4個(gè)直轄市、海南省以及部分省實(shí)行局部的省直接管轄縣、縣級(jí)市以外，全境以“四級(jí)行政區(qū)劃制度”為主。

理論上，中華人民共和國(guó)現(xiàn)在的行政區(qū)劃基本上分為省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理。但在中國(guó)大陸的行政區(qū)域管理實(shí)際中，現(xiàn)行的管理體制實(shí)際上沿用了中華民國(guó)管理方式。除直轄市和特別行政區(qū)外，每個(gè)省、自治區(qū)的行政區(qū)劃的管理無(wú)一例外仍舊按地市級(jí)行政區(qū)（含副省級(jí)城市）、縣級(jí)行政區(qū)（含副地司級(jí)行政區(qū)域）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含副縣級(jí)行政區(qū)域）三級(jí)管理。中國(guó)大陸特色政治在行政區(qū)劃管理上還體現(xiàn)為地市級(jí)行政區(qū)包括副省級(jí)城市、地級(jí)市、地區(qū)（以前為專區(qū)，政權(quán)為專員公署）、自治州和盟（內(nèi)蒙古），其機(jī)構(gòu)設(shè)置上除了各有側(cè)重以外其他大同小異。從1980年代以來(lái)，絕大多數(shù)地級(jí)行政區(qū)都改名為地級(jí)市。

現(xiàn)代中國(guó)行政區(qū)劃：

中華人民共和國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃，共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，包括23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū)。省級(jí)行政單位

中國(guó)省級(jí)行政單位是中央人民政府直接管轄的最高一級(jí)地方行政區(qū)域，目前有省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)。

1、省——是中國(guó)國(guó)家地方一級(jí)行政區(qū)域。始于元朝。至今已有六、七百年的歷史。

2、自治區(qū)——是中國(guó)少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治而建立的相當(dāng)于省的行政區(qū)域。新中國(guó)成立后共建立了5個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)。

3、直轄市——即中央直轄市，由國(guó)務(wù)院直接管轄。是人口比較集中，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有特別重要地位的大城市。至1997年3月設(shè)立重慶直轄市為止，中國(guó)共設(shè)有4個(gè)中央直轄市：北京、天津、上海、重慶。

4、特別行政區(qū)——為“一國(guó)兩制”的實(shí)施，憲法第三十一條專門規(guī)定國(guó)家在必要時(shí)可以設(shè)立特別行政區(qū)。特別行政區(qū)與省、自治區(qū)、直轄市同屬直轄于中央人民政府的地方行政區(qū)域。至1999年12月澳門回歸為止，中國(guó)共設(shè)立2個(gè)特別行政區(qū)：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)。

地級(jí)行政單位

地級(jí)行政單位是介于省級(jí)和縣級(jí)之間的一級(jí)地方行政區(qū)域，包括地區(qū)、自治州、行政區(qū)和盟。

1、地區(qū)——是省、自治區(qū)根據(jù)行政管理的需要而劃分的區(qū)域，介于省、自治區(qū)與縣、自治縣、市之間，屬于派出機(jī)構(gòu)，不是一級(jí)地方政權(quán)。在1975年以前稱專區(qū)，設(shè)專員公署。始設(shè)于國(guó)民黨政府時(shí)期，中華人民共和國(guó)成立后沿用。后稱地區(qū)，設(shè)行政公署。

2、自治州——是中國(guó)少數(shù)民族聚居地方為實(shí)行民族區(qū)域自治而建立的介于省級(jí)和縣級(jí)之間的一級(jí)行政區(qū)域，設(shè)人民代表大會(huì)和人民政府，是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)。自治州下分縣、自治縣、市。

3、盟——是中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)地級(jí)行政區(qū)域。原是蒙古族旗的會(huì)盟組織，設(shè)人民代表大會(huì)和人民政府，是一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)。盟下轄區(qū)域包括若干個(gè)縣、旗、市。管理機(jī)構(gòu)為盟行政公署。現(xiàn)內(nèi)蒙古自治區(qū)存在的盟有三個(gè)，分別是錫林郭勒盟、阿拉善盟和興安盟。內(nèi)蒙古特殊的行政區(qū)劃體制?！懊恕弊鳛樽灾螀^(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，履行自治區(qū)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，雖不具備政府資格，但享有施行大部分政府職能的權(quán)力?！懊恕边@個(gè)級(jí)別實(shí)際上等同于“地區(qū)”、“專區(qū)”，只不過內(nèi)蒙古自清朝延續(xù)下來(lái)的這一制度體系，與現(xiàn)行體系的兩個(gè)層級(jí)發(fā)生了基本重合的現(xiàn)象，所以得以將特殊的名稱保留下來(lái)。這里所說的兩個(gè)層級(jí)，即盟（地區(qū)、專區(qū)）、旗（縣）兩級(jí)。

“盟”在最初出現(xiàn)的時(shí)候限制普遍要比今天多，各旗王公才握有實(shí)權(quán)，盟長(zhǎng)往往只在各旗的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事往來(lái)中扮演斡旋角色，而且歷史上往往是旗主或大貴族才有可能被推選為盟長(zhǎng)，所以盟的一套機(jī)構(gòu)為封建王旗上層人士“代言”是順其自然的。

這種情形在民國(guó)時(shí)期并沒有顯著改變。直到新中國(guó)成立，舊生產(chǎn)關(guān)系和觀念開始被清理，作為管轄內(nèi)蒙古巨大土地面積的現(xiàn)成有效手段，“盟”被空前重視起來(lái)，中央在內(nèi)地推行“專區(qū)”的同時(shí)，通過整頓、規(guī)范各盟的建制來(lái)達(dá)到鞏固政權(quán)的目的。

4、地級(jí)市： 縣級(jí)行政單位

縣級(jí)行政單位是中國(guó)地方二級(jí)行政區(qū)域，是地方政權(quán)的基礎(chǔ)?？h級(jí)行政單位包括縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、工農(nóng)區(qū)、林區(qū)等。

1、縣——作為中國(guó)基礎(chǔ)行政區(qū)域，始于春秋時(shí)代。秦統(tǒng)一六國(guó)后確立了郡縣制，至今已有兩千多年歷史。縣下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

2、自治縣——是中國(guó)少數(shù)民族聚居地方實(shí)行民族區(qū)域自治的縣級(jí)行政區(qū)域。

3、旗·自治旗——為內(nèi)蒙古自治區(qū)特有的縣級(jí)行政區(qū)，即行政地位與縣相同。清代初年，仿照滿洲的八旗制度在蒙古地區(qū)設(shè)立旗作為基層行政區(qū)，沿用至今。截至2004年12月31日，內(nèi)蒙古境內(nèi)有52個(gè)旗，其中3個(gè)自治旗。

4、特區(qū)——是工礦企業(yè)特別集中的縣一級(jí)行政區(qū)劃。特區(qū)是中華人民共和國(guó)的一種縣級(jí)行政區(qū)，即貴州省的萬(wàn)山特區(qū)和六枝特區(qū)，2011年萬(wàn)山特區(qū)撤銷。

5、林區(qū)——是縣一級(jí)行政區(qū)劃。林區(qū)是我國(guó)的縣級(jí)行政單位，我國(guó)目前僅有一個(gè)，為湖北省的神農(nóng)架林區(qū)。

6、市轄區(qū)：市轄區(qū)是城市的組成部分，市轄區(qū)的城區(qū)為城市市區(qū)的組成部分。行政分區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)行政區(qū)，大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的市轄區(qū)管轄的區(qū)域以街道為主；工業(yè)化、城市化發(fā)展過程中的市轄區(qū)管轄的區(qū)域以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為主。市轄區(qū)與其它縣級(jí)行政區(qū)比較，顯著的特點(diǎn)就是為城市主體（即市區(qū)）的一部分；人口密度大，流動(dòng)人口集中；居民以城鎮(zhèn)人口為主或占有很大比例；文化、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)達(dá)。

7、縣級(jí)市 鄉(xiāng)級(jí)行政單位

縣級(jí)以下的基層行政區(qū)域——鄉(xiāng)和鎮(zhèn)，是地方三級(jí)行政單位。1960年以前還曾設(shè)區(qū)。

1、鎮(zhèn)——是縣、自治縣管轄的基層行政區(qū)域。1955年國(guó)家頒布關(guān)于劃分城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)置鎮(zhèn)的主要條件是縣及縣級(jí)以上政權(quán)所在地，其常住人口在2000人以上，其中非農(nóng)業(yè)居民占50%以上。1984年制定了新的建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，放寬了條件，工商業(yè)比較集中的地區(qū)可以設(shè)鎮(zhèn)，并實(shí)行了鎮(zhèn)管村的體制。

2、鄉(xiāng)·民族鄉(xiāng)——鄉(xiāng)是中國(guó)農(nóng)村的基層行政區(qū)域。中華人民共和國(guó)成立后，設(shè)鄉(xiāng)人民政府，受縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1958年農(nóng)村人民公社化后，鄉(xiāng)政權(quán)一度由人民公社行使，鄉(xiāng)制撤銷。1982年12月全國(guó)人民代表大會(huì)通過的憲法規(guī)定恢復(fù)鄉(xiāng)建制，設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。鄉(xiāng)按居民居住地區(qū)設(shè)立村民委員會(huì)，作為基層群眾性自治組織。1983年開始建鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)一級(jí)行政區(qū)域。

3、區(qū)公所：中國(guó)于1928年開始設(shè)區(qū)。新中國(guó)成立后繼續(xù)設(shè)區(qū)，承擔(dān)縣、鄉(xiāng)之間許多行政任務(wù)。1955年全國(guó)有15000多個(gè)區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，開始撤區(qū)并鄉(xiāng)，1956年底，區(qū)減少到10000多個(gè)，1957年進(jìn)一步減少到8000多個(gè)。1958年下半年，全國(guó)除少數(shù)地區(qū)外，各省、自治區(qū)基本上都撤銷了區(qū)的建制。60年代以后，有些省、自治區(qū)又恢復(fù)了區(qū)的建制，它管轄?zhēng)讉€(gè)人民公社和鎮(zhèn)，但不設(shè)人民代表大會(huì)和人民政府，而設(shè)立區(qū)公所。它不是一級(jí)政權(quán)組織，而是縣、自治縣人民政府的派出機(jī)構(gòu)。

4、蘇木·民族蘇木：中國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)行政區(qū)劃，與鄉(xiāng)處同一層區(qū)劃層次，分布于內(nèi)蒙古自治區(qū)的牧業(yè)地區(qū)。

5、街道：是市轄區(qū)政府或縣級(jí)市政府的派出機(jī)關(guān)。

行政區(qū)劃的管理：

①全國(guó)人大審議決定省、自治區(qū)、直轄市、特別行政 區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名； ②國(guó)務(wù)院審批省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)的行政區(qū)劃界線的變更，地區(qū)、盟、自治州、地級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、縣級(jí)市、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名或者改變隸屬關(guān)系；縣級(jí)行政區(qū)域界線的重要變更；

③省、自治區(qū)、直轄市人民政府、特別行政區(qū)政府審批縣級(jí)部分行政區(qū)域界線的變更；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、蘇木、民族蘇木的設(shè)立、撤銷、更名或變更行政區(qū)域界線；

（一級(jí)行政區(qū)）省級(jí)行政區(qū)名稱：省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)；（二級(jí)行政區(qū)）地級(jí)行政區(qū)名稱：地區(qū)、盟、自治州、地級(jí)市（包含普通地級(jí)市和副省級(jí)市）；（三級(jí)行政區(qū)）縣級(jí)行政區(qū)名稱：縣、自治縣、旗、自治旗、縣級(jí)市、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū)；（四級(jí)行政區(qū)）鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)名稱：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、蘇木、民族蘇木、（鄉(xiāng)級(jí)）管理區(qū)、縣轄區(qū)；

（五級(jí)行政區(qū)）村級(jí)行政區(qū)名稱：村、社區(qū)、（村級(jí)）管理區(qū)；（六級(jí)行政區(qū)）組級(jí)行政區(qū)名稱：村民小組、社區(qū)居民小組。其中，省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)為基本行政區(qū)。

關(guān)于地級(jí)市的思考：

市管縣體制的發(fā)展延續(xù)有著非常復(fù)雜的原因，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行政治理環(huán)境和手段的變化，因?qū)蛹?jí)過多而導(dǎo)致的問題日益顯現(xiàn)。

首先是影響行政管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)行市管縣體制后，地區(qū)一級(jí)政權(quán)由過去的虛設(shè)變?yōu)閷?shí)置，從而在省與縣之間多出一個(gè)環(huán)節(jié)。凡是縣向省請(qǐng)示的工作，無(wú)論是政策性的，還是業(yè)務(wù)性的，可以直接與省溝通的，要通過市里的審查和推薦，形成“效率漏斗”，大大降低了行政效率。有些中央和省都已完全下放的審批權(quán)限卻被市里截留，處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線的縣域權(quán)力漸小，責(zé)任重大，責(zé)權(quán)利不對(duì)等。

市縣爭(zhēng)利嚴(yán)重，影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第二個(gè)問題。市管縣后，縣要接受市的領(lǐng)導(dǎo)。但市和縣始終都分別是各自區(qū)域利益的主體代表，承擔(dān)著不同的責(zé)任，享受著各自的經(jīng)濟(jì)利益。從各地情況來(lái)看，在工作上市把縣當(dāng)作自己的附屬行政單位，要求縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從屬于市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而引發(fā)兩個(gè)利益主體的沖突。市里在財(cái)稅分成、基建投資、項(xiàng)目上馬等方面優(yōu)先考慮市區(qū)?！笆袎嚎h、市刮縣、市吃縣”的問題的確存在，有些市、縣爭(zhēng)利中，市不惜運(yùn)用行政手段強(qiáng)行解決，縣只能服從。

由于市區(qū)經(jīng)濟(jì)控制力小，不足以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有一些地級(jí)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏小，在這種情況下，市比較多地只顧自己的發(fā)展，把資源、要素和精力比較多地放在發(fā)展市區(qū)經(jīng)濟(jì)上，甚至從下面“抽血”，從而無(wú)力扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更無(wú)力顧及到大部分農(nóng)村的發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，“三農(nóng)”問題難以解決。現(xiàn)代改革條件：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)體制下的政府管理模式，資源配置由政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)型，政府大量的微觀經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控。這從根本上減輕了各級(jí)政府的工作量，尤其是中央和省級(jí)政府，這就為省直管縣提供了可能。

技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善創(chuàng)造了工具上的條件。隨著電話、電視的普及，特別是計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)程通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用及提高，政府間傳遞信息的流程明顯縮短，信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性大大增強(qiáng)。鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等基礎(chǔ)設(shè)施的改善、現(xiàn)代交通工具的發(fā)達(dá)，使得省與縣之間的空間距離變得越來(lái)越短。公共管理創(chuàng)新需要政府扁平化改革。從國(guó)外政府管理創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府逐漸扁平化管理也是大勢(shì)所趨，最終有利于減少行政成本和提高行政工作效率，美國(guó)管理專家還提出了“用企業(yè)精神改造政府”的重要觀點(diǎn)。省直管縣更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)要有新舉措的需要。十六大首次提出發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的思想后，國(guó)家和省級(jí)政府將統(tǒng)一制定大的經(jīng)濟(jì)政策、社會(huì)政策，市一級(jí)只能發(fā)揮中間傳遞作用，市級(jí)指導(dǎo)縣級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的可能性越來(lái)越小。而且，市同縣在發(fā)展問題上具有很多同構(gòu)性。

中國(guó)從1992年始，在中央政府的支持下，浙江、河北、江蘇、河南、安徽、廣東、湖北、江西、吉林等省份陸續(xù)推行了以“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的縣市進(jìn)行了擴(kuò)權(quán)，把地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限直接下放給一些重點(diǎn)縣。海南省出于土地面積和人口較少的因素，已經(jīng)實(shí)行了“縣市分治”，市只管理城市本身，縣則由省直接管理！

網(wǎng)民提出的行政區(qū)劃改革方案

憲法規(guī)定我國(guó)行政區(qū)劃為省-縣-鄉(xiāng)三級(jí)，但實(shí)際上我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃主要為省-地-縣-鄉(xiāng)四級(jí)。現(xiàn)行行政區(qū)劃層級(jí)太多，導(dǎo)致行政效率太低，成本太大，將日益嚴(yán)重地影響到國(guó)家發(fā)展和長(zhǎng)治久安，且既不符合憲法規(guī)定，也不符合扁平化管理的發(fā)展趨勢(shì)。

問題的癥結(jié)在于中國(guó)的一級(jí)行政區(qū)數(shù)量太少、普遍太大，截至2000年底，中國(guó)的行政區(qū)域劃分為34個(gè)省級(jí)行政區(qū)(23個(gè)省、5個(gè)自治區(qū)、4個(gè)直轄市、2個(gè)特別行政區(qū))；333個(gè)地級(jí)行政區(qū)(37個(gè)地區(qū)、30個(gè)自治州、7個(gè)盟、259個(gè)地級(jí)市)；2861個(gè)縣級(jí)行政區(qū)(1503個(gè)縣、116個(gè)自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗、2個(gè)特區(qū)、1個(gè)林區(qū)、400個(gè)縣級(jí)市、787個(gè)市轄區(qū))。如果按三級(jí)計(jì)算，那么34個(gè)省級(jí)行政區(qū)平均管轄84個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，許多省份所轄縣級(jí)行政區(qū)超過一百個(gè)，有的接近二百個(gè)，平均人口約四千萬(wàn)，最多者上億，許多省份的人口都堪比世界大國(guó)，由于管理幅度太大，省縣之間客觀上需要再加一級(jí)，那么省管若干個(gè)地、地再管若干個(gè)縣的多級(jí)制也就不可避免了。但如果按現(xiàn)行四級(jí)計(jì)算，那么34個(gè)省級(jí)行政區(qū)平均管轄9.8個(gè)地級(jí)行政區(qū)，333個(gè)地級(jí)行政區(qū)平均管轄8.6個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，這顯然也不合理，管理幅度過于寬松，余地極大。

美國(guó)幅員和中國(guó)相當(dāng)，人口是中國(guó)的1/4，一級(jí)行政區(qū)設(shè)有50個(gè)州和一個(gè)特區(qū)，平均人口約六百萬(wàn)，有3042個(gè)縣，平均每個(gè)州管轄60.84個(gè)縣；俄羅斯幅員遼闊，人口約為中國(guó)的1/10，一級(jí)行政區(qū)83個(gè)；日本幅員比中國(guó)小得多，人口約為中國(guó)的1/10，一級(jí)行政區(qū)47個(gè)。美日的行政區(qū)劃體系是成功的，效果很好，保持穩(wěn)定，可謂長(zhǎng)治久安，其成功經(jīng)驗(yàn)在于管理結(jié)構(gòu)扁平化和地方高度自治。

中國(guó)市場(chǎng)化改革已經(jīng)三十余年，民主化改革勢(shì)在必行，轉(zhuǎn)變政府職能，擴(kuò)大地方自治是趨勢(shì)所在。過去幾千年，中國(guó)的行政區(qū)劃的最大考量是加強(qiáng)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治，而現(xiàn)代國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，隨著市場(chǎng)化和民主化的深化擴(kuò)大，小政府、大社會(huì)、大市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，中央對(duì)地方、上級(jí)對(duì)下級(jí)的職能將主要側(cè)重于建章立制和引領(lǐng)調(diào)控。封建專制國(guó)家依靠專制力量來(lái)維系政權(quán)，因此管理結(jié)構(gòu)較為高聳；而現(xiàn)代國(guó)家應(yīng)更多地通過國(guó)家價(jià)值來(lái)凝結(jié)國(guó)家，通過民主自治、放權(quán)激活來(lái)調(diào)動(dòng)全國(guó)各地的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，通過規(guī)則和調(diào)控來(lái)保持國(guó)家健康向上，因此管理結(jié)構(gòu)較為扁平化。綜上所述，我國(guó)行政區(qū)劃應(yīng)該從現(xiàn)行的四級(jí)制回歸到憲法規(guī)定的三級(jí)制，合理增加省級(jí)行政區(qū)數(shù)量，合理配置省級(jí)行政區(qū)所轄二級(jí)行政區(qū)的數(shù)量，實(shí)行省管縣，取消地管縣。由于縣為我國(guó)基本行政區(qū)劃單位，下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配置基本合理穩(wěn)定，可以不作調(diào)整，因此改革應(yīng)保持縣鄉(xiāng)的基礎(chǔ)的穩(wěn)定，主要僅在上層的省地二級(jí)調(diào)整。同時(shí)，行政區(qū)劃調(diào)整影響面大而復(fù)雜，應(yīng)盡量考慮到延續(xù)性，保證平穩(wěn)過渡。要避免交叉糾葛，以便分期分片實(shí)施。要轉(zhuǎn)變政府職能，不斷擴(kuò)大深化地方自治。要發(fā)揮中心城市作用，作為國(guó)家職能的著力點(diǎn)，提綱挈領(lǐng)，以頭羊帶群羊。要打破行政區(qū)劃壁壘，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。

按照以上思路，根據(jù)中國(guó)實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)推排，我認(rèn)為中國(guó)可以設(shè)置一級(jí)行政區(qū)約60個(gè)，每個(gè)一級(jí)行政區(qū)所管轄的二級(jí)行政區(qū)一般控制在50個(gè)以內(nèi)。下面推薦一個(gè)方案，說明如下：

1、基本延續(xù)原有全國(guó)七大地理分區(qū)，在七大分區(qū)的基礎(chǔ)上改進(jìn)為全國(guó)八大分區(qū)，即從原超級(jí)大區(qū)華東地區(qū)的南部劃出贛閩臺(tái)三省，列為東南地區(qū)，即全國(guó)分為華北、東北、華東、東南、華南、華中、西南、西北八個(gè)區(qū)；大區(qū)不是行政區(qū)實(shí)體，但可以是個(gè)體系，每個(gè)大區(qū)包括5-10個(gè)一級(jí)行政區(qū)，就像一群羊，每個(gè)大區(qū)至少設(shè)一個(gè)直轄市，為大區(qū)中心，作為引領(lǐng)群羊的頭羊，是國(guó)家進(jìn)行引領(lǐng)調(diào)控的主要著力點(diǎn)。

2、全國(guó)一級(jí)行政區(qū)從34個(gè)增加到60個(gè)；一級(jí)行政區(qū)所轄二級(jí)行政區(qū)數(shù)量一般都在50個(gè)以內(nèi)，只有少數(shù)略超過50個(gè)；地級(jí)市不再管轄縣市，只保留市轄區(qū)范圍；地、縣同為二級(jí)行政區(qū)，都?xì)w一級(jí)行政區(qū)直管；縣鄉(xiāng)兩級(jí)數(shù)量龐大且基本合理穩(wěn)定，作為基礎(chǔ)，保持不動(dòng)。

3、適應(yīng)從農(nóng)耕文明向市場(chǎng)化、民主化、工業(yè)化、城市化、信息化發(fā)展的新變化和大趨勢(shì)，本案突出城市的中心功能，強(qiáng)調(diào)通過中心城市來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，通過頭羊帶領(lǐng)群羊，首都和全國(guó)性中心城市是全國(guó)的頭羊，直轄市是大區(qū)的頭羊，省會(huì)和全省中心城市是省域的頭羊，原有地級(jí)市雖不再管縣，但可通過強(qiáng)化中心服務(wù)和輻射帶動(dòng)作用來(lái)作為地區(qū)頭羊，縣城則是縣域頭羊。城市以后將不必自上而下地由上級(jí)予以指定行政級(jí)別（省級(jí)、副省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)等），只有直轄、省轄的區(qū)別，城市管理者的責(zé)權(quán)利由城市民主確定，城市功能定性由社會(huì)、市場(chǎng)自發(fā)確定。

全國(guó)先設(shè)12個(gè)直轄市，條件成熟者可以“省改市”，就像地改市、縣改市一樣；直轄市是大區(qū)的中心，是國(guó)家進(jìn)行區(qū)域工作的著力點(diǎn)，是區(qū)域發(fā)展的中心和龍頭，也是區(qū)域參與全國(guó)全球分工合作的重要節(jié)點(diǎn)。直轄市的設(shè)置條件是：

（1）都市區(qū)發(fā)展程度高，核心城區(qū)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)體系健全，人口集聚，都市區(qū)人口達(dá)到上千萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力雄厚；

（2）是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和城市群的核心，具有強(qiáng)大的引領(lǐng)輻射作用，具有一定的國(guó)際化程度和國(guó)際影響力；

（3）在行政區(qū)劃上，直轄市兼有分省的功能，自身兼具省份功能，下轄區(qū)、市、縣，管轄幅度適當(dāng)，一般在50個(gè)以內(nèi)，同時(shí)也要有助于分擔(dān)鄰省過大的管理幅度，新直轄市應(yīng)該都如重慶模式。

國(guó)家職能的第一重著力點(diǎn)可以是三大中心：北京、上海、廣州，第二重著力點(diǎn)可以是九大直轄市：首都北京、華北天津、東北沈陽(yáng)、華東上海、東南廈門、華南廣州、華中武漢、西南重慶、西北西安，第三重著力點(diǎn)可以是60個(gè)一級(jí)行政區(qū)中心，每個(gè)一級(jí)行政區(qū)內(nèi)也同樣以頭羊帶群羊，原有地級(jí)市可以充分發(fā)揮自身的中心服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能，起到地區(qū)頭羊的作用，同理每個(gè)二級(jí)行政區(qū)內(nèi)也是以頭羊帶群羊，縣城是縣域頭羊，城鎮(zhèn)是周圍地區(qū)的頭羊。

4、堅(jiān)持一國(guó)兩制，港澳不變，臺(tái)灣地區(qū)維持現(xiàn)有管轄范圍，也列為特別行政區(qū)。

5、堅(jiān)持民族區(qū)域自治，少數(shù)民族聚居地區(qū)仍設(shè)自治區(qū)，但將內(nèi)蒙分為東蒙和西蒙，廣西分為桂南和桂北，新疆分為南疆和北疆，西藏分為前藏和后藏，但為了穩(wěn)定起見，西藏和新疆在條件成熟之前仍保持現(xiàn)狀。

6、本案注意區(qū)劃延續(xù)性，避免交叉糾葛，可以分片分期推行，一個(gè)條件成熟就可以調(diào)整一個(gè)。

跨省調(diào)整有：

（1）北京直轄市，轄現(xiàn)北京、河北張家口、山西大同等38個(gè)區(qū)、市、縣；

（2）天津直轄市，轄現(xiàn)天津、河北廊坊、保定等48個(gè)區(qū)、市、縣；

（3）平原省，省會(huì)邯鄲，轄現(xiàn)邯鄲、河南安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、山東聊城、菏澤等共48個(gè)市縣；

（4）上海直轄市，轄現(xiàn)上海、江蘇蘇州、無(wú)錫、常州、浙江嵊泗縣等31個(gè)區(qū)市縣；

（5）淮海省，省會(huì)徐州，轄徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷、安徽淮北、宿州、河南商丘等共44個(gè)市縣；

（6）廣西自治區(qū)，首府南寧，轄南寧、玉林、北海、欽州、防城港、崇左、百色、云南文山壯族苗族自治州等共48個(gè)市縣；

（7）黔北省，省會(huì)遵義，轄遵義、銅仁、畢節(jié)、云南昭通等共42個(gè)市縣；

跨地調(diào)整有：

（1）為便于洋山港管理，嵊泗從浙江舟山調(diào)整到上海，也可僅調(diào)整大小洋山及周邊地區(qū)；

（2）廈門直轄市，轄現(xiàn)廈門、泉州、漳州、龍巖及大田、永安、清流、寧化等39個(gè)區(qū)市縣；以保泉州-寧化發(fā)展軸完整。

7、為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和都市區(qū)、城市群發(fā)展的要求，要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政區(qū)壁壘，比如珠三角地區(qū)可組成協(xié)調(diào)委員會(huì)，西安咸陽(yáng)也可以組成一體化委員會(huì)。

具體目標(biāo)方案如下：

華北地區(qū)（中心：北京、天津）

1、北京直轄市，轄現(xiàn)北京、張家口、大同等38個(gè)區(qū)、市、縣；

2、天津直轄市，轄現(xiàn)天津、廊坊、保定等48個(gè)區(qū)、市、縣；

3、河北省，省會(huì)石家莊，轄現(xiàn)石家莊、衡水、邢臺(tái)等共47個(gè)市縣，石家莊都市區(qū)人口千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

4、冀北省（暫名，其他同），省會(huì)唐山，轄現(xiàn)唐山、秦皇島、承德、滄州等共38個(gè)市縣，唐山都市區(qū)人口千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

5、平原省，省會(huì)邯鄲，轄現(xiàn)邯鄲、河南安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)、山東聊城、菏澤等共48個(gè)市縣；

6、山西省，省會(huì)太原，轄現(xiàn)太原、陽(yáng)泉、晉中、呂梁、忻州、朔州等共51個(gè)市縣；

7、晉南省，省會(huì)臨汾，轄現(xiàn)臨汾、長(zhǎng)治、晉城、運(yùn)城等共48個(gè)市縣；

8、西蒙自治區(qū)，首府呼和浩特，轄呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、巴彥淖爾、烏海、阿拉善盟等共40市縣旗；

說明：北京天津兩大直轄市擴(kuò)大范圍，一可以擴(kuò)大城市發(fā)展空間，二可以分擔(dān)周圍地區(qū)大量縣市的管轄，合理配置各行政區(qū)的管轄幅度，三有助于發(fā)揮中心城市功能，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，解決環(huán)京津貧困帶問題。

東北地區(qū)（中心：沈陽(yáng)）

1、沈陽(yáng)直轄市，轄現(xiàn)沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順、本溪、遼陽(yáng)等41個(gè)區(qū)市縣；

2、遼寧省，省會(huì)大連，轄大連、丹東、鞍山、營(yíng)口、盤錦、錦州、葫蘆島、朝陽(yáng)、阜新等共37個(gè)市縣；

3、吉林省，省會(huì)長(zhǎng)春，維持現(xiàn)有范圍，轄49個(gè)市縣，長(zhǎng)春都市區(qū)人口千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

4、黑龍江省，省會(huì)哈爾濱，轄哈爾濱、牡丹江、雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、佳木斯、鶴崗等共40個(gè)市縣，哈爾濱都市區(qū)人口千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

5、興安省，省會(huì)齊齊哈爾，轄齊齊哈爾、大慶、綏化、伊春、黑河、大興安嶺地區(qū)等共37市縣；

6、東蒙自治區(qū)，首府通遼，轄通遼、赤峰、錫林郭勒盟、興安盟、呼倫貝爾等共49個(gè)市縣旗；

華東地區(qū)（中心：上海）

1、上海直轄市，轄現(xiàn)上海、蘇州、無(wú)錫、常州、浙江嵊泗縣等31個(gè)區(qū)市縣；

2、南京直轄市，轄現(xiàn)南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通等共34個(gè)區(qū)市縣；

3、淮海省，省會(huì)徐州，轄徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷、安徽淮北、宿州、河南商丘等共44個(gè)市縣；

4、浙江省，省會(huì)杭州，轄杭州、嘉興、湖州、紹興、金華、衢州等共35個(gè)市縣，杭州都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

5、甬甌省，省會(huì)寧波，轄寧波、舟山（不含嵊泗）、臺(tái)州、溫州、麗水等共33個(gè)市縣，寧波都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

6、安徽省，省會(huì)合肥，轄合肥、淮南、蚌埠、滁州、阜陽(yáng)、毫州、六安等35市縣，合肥都市區(qū)人口千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

7、皖南省，省會(huì)蕪湖，轄蕪湖、馬鞍山、銅陵、池州、黃山、宣城、安慶等共36個(gè)市縣；

8、山東省，省會(huì)濟(jì)南，轄濟(jì)南、德州、濱州、東營(yíng)、淄博、萊蕪、泰安、濟(jì)寧等共48個(gè)市縣，濟(jì)南都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

9、魯東省，省會(huì)青島，轄青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、臨沂、棗莊等共43個(gè)市縣，青島都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

說明：嵊泗并入上海是為了便于洋山港管理；蘇錫常并入上海是為了整合做大上海大都市，使之更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；調(diào)整后長(zhǎng)三角主要是上海直轄市、南京直轄市、杭州直轄市、寧波直轄市。

東南地區(qū)（中心：廈門）

1、廈門直轄市，轄現(xiàn)廈門、泉州、漳州、龍巖及大田、永安、清流、寧化等39個(gè)區(qū)市縣；

2、福建省，省會(huì)福州，轄福州、莆田、三明（不含大田永安清流寧化）、南平、寧德等共37個(gè)市縣；

3、江西省，省會(huì)南昌，轄南昌、景德鎮(zhèn)、九江、鷹潭、撫州、上饒等共50個(gè)市縣；

4、贛南省，省會(huì)贛州，轄贛州、吉安、新余、宜春、萍鄉(xiāng)等共45個(gè)市縣；

5、臺(tái)灣特別行政區(qū)，治設(shè)臺(tái)北，轄5都17市縣；

說明：現(xiàn)華東地區(qū)所含一級(jí)行政區(qū)數(shù)量、人口、經(jīng)濟(jì)都太大，東南地區(qū)大致和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)相當(dāng)，基本自成體系，且肩負(fù)著對(duì)臺(tái)工作、祖國(guó)統(tǒng)一的重大任務(wù)，因此有必要從華東地區(qū)南部分出贛閩臺(tái)三省單獨(dú)列為東南地區(qū)。目前廈泉漳都市區(qū)人口已達(dá)千萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀之外居前列，是東南地區(qū)的龍頭中心，東南貿(mào)易中心、會(huì)展中心、航運(yùn)中心、物流中心、金融中心、制造中心、創(chuàng)新中心已見雛形，國(guó)際影響力也較強(qiáng)，且在對(duì)臺(tái)工作中有著無(wú)可替代的特殊地位，將來(lái)臺(tái)北、新北、基隆如果合并，那么廈門直轄市和所謂臺(tái)北直轄市將是一個(gè)很好的對(duì)話合作平臺(tái)，廈門直轄市在整個(gè)臺(tái)海經(jīng)濟(jì)區(qū)中也將具有較強(qiáng)的主導(dǎo)地位。廈泉漳龍合并直轄也可取名廈泉漳直轄市，市區(qū)范圍包括思明、湖里、海滄、集美、同安、翔安、鯉城、豐澤、洛江、泉港、薌城、龍文、晉江、石獅、南安、惠安、龍海、長(zhǎng)泰等八千多平方公里，一千多萬(wàn)人口。

華南地區(qū)（中心：廣州）

1、廣州直轄市，轄現(xiàn)廣州、佛山、肇慶、清遠(yuǎn)、韶關(guān)等41個(gè)區(qū)市縣；

2、深圳直轄市，轄深圳、東莞、惠州、河源、汕尾、汕頭、潮州、揭陽(yáng)、梅州等共39個(gè)市縣；

3、廣東省，省會(huì)珠海，轄珠海、中山、江門、云浮、陽(yáng)江、茂名、湛江等共27個(gè)市縣；

4、香港特別行政區(qū)，現(xiàn)狀；

5、澳門特別行政區(qū)，現(xiàn)狀；

6、海南省，現(xiàn)狀，轄18個(gè)市縣；

7、廣西自治區(qū)，首府南寧，轄南寧、玉林、北海、欽州、防城港、崇左、百色、云南文山壯族苗族自治州等共48個(gè)市縣；

8、桂北自治區(qū)，首府桂林/柳州，轄桂林、柳州、賀州、梧州、貴港、來(lái)賓、河池等共49個(gè)市縣；

華中地區(qū)（中心：武漢）

1、武漢直轄市，轄現(xiàn)武漢、孝感、黃岡、鄂州、黃石、咸寧、仙桃、潛江、天門等48個(gè)區(qū)市縣；

2、湖北省，省會(huì)宜昌/襄陽(yáng)，轄宜昌、襄陽(yáng)、十堰、隨州、荊門、荊州、恩施、神農(nóng)架等45個(gè)市縣；

3、河南省，省會(huì)鄭州，轄鄭州、洛陽(yáng)、三門峽、開封、許昌、焦作、新鄉(xiāng)、濟(jì)源等共52個(gè)市縣，鄭州都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

4、豫南省，省會(huì)南陽(yáng)，轄南陽(yáng)、平頂山、漯河、周口、駐馬店、信陽(yáng)等共51個(gè)市縣；

5、湖南省，省會(huì)長(zhǎng)沙，轄長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、婁底、益陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、張家界、湘西等共51個(gè)市縣，長(zhǎng)株潭都市區(qū)人口超千萬(wàn)時(shí)可改為直轄市；

6、湘南省，省會(huì)衡陽(yáng)，轄衡陽(yáng)、郴州、永州、邵陽(yáng)、懷化等共50個(gè)市縣；

西南地區(qū)（中心：重慶）

1、重慶直轄市，現(xiàn)狀，轄40個(gè)區(qū)市縣；

2、成都直轄市，轄成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元、眉山、阿壩等共57個(gè)市縣；

3、四川省，省會(huì)南充，轄南充、巴中、達(dá)州、廣安、遂寧、資陽(yáng)、內(nèi)江、自貢、瀘州、宜賓等共53個(gè)市縣；

4、西康省，省會(huì)樂山，轄樂山、雅安、攀枝花、涼山、甘孜等共54個(gè)市縣；

5、貴州省，省會(huì)貴陽(yáng)，轄貴陽(yáng)、安順、六盤水、黔西南自治州、黔南自治州、黔東南自治州等共51個(gè)市縣；

6、黔北省，省會(huì)遵義，轄遵義、銅仁、畢節(jié)、云南昭通等共42個(gè)市縣；

7、云南省，省會(huì)昆明，轄昆明、曲靖、紅河、玉溪、楚雄等共51個(gè)市縣；

8、滇西省，省會(huì)大理，轄大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏、臨滄、普洱、西雙版納州等共56個(gè)市縣；

9、前藏自治區(qū)，首府拉薩，轄拉薩、山南、林芝、昌都、那曲等共48個(gè)市縣；

10、后藏自治區(qū)，首府日喀則，轄日喀則、阿里等共25個(gè)市縣；

西北地區(qū)（中心：西安）

1、西安直轄市，轄現(xiàn)西安、渭南、商洛、安康、漢中等52個(gè)區(qū)市縣；

2、陜西省，省會(huì)咸陽(yáng)，轄咸陽(yáng)、寶雞、銅川、延安、榆林等共49個(gè)市縣；

3、寧夏自治區(qū)，首府銀川，維持現(xiàn)有范圍，轄銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原等共18個(gè)市縣；

4、甘肅省，省會(huì)蘭州，轄蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、臨夏等共36個(gè)市縣；

5、甘南省，省會(huì)天水，轄天水、隴南、定西、平?jīng)觥c陽(yáng)、甘南等共45個(gè)市縣；

6、青海省，省會(huì)西寧，維持現(xiàn)有范圍，轄西寧、海東、海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西等共40個(gè)市縣；

7、北疆自治區(qū)，首府烏魯木齊，轄烏魯木齊、吐魯番、哈密、昌吉、克拉瑪依、博爾塔拉、伊犁、塔城、阿勒泰、石河子、王家渠等共46個(gè)市縣；

8、南疆自治區(qū)，首府喀什，轄喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇、巴音郭楞、和田、阿拉爾、圖木舒支等44個(gè)市縣。

說明：西安-咸陽(yáng)應(yīng)該一體化，但陜西三秦之地缺乏適于做省會(huì)的城市，寶雞是第二大城市卻難以顧及陜南陜北，因此方案設(shè)西安直轄市，兼轄渭南、陜南，而咸陽(yáng)作為陜西其余部分的省會(huì)，以便就近共享西安的功能，類似于直轄市兼省會(huì)，類似于紐約-新澤西。另一種調(diào)整方法是，西安直轄市轄西安、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、渭南等地共50個(gè)區(qū)市縣，陜西省省會(huì)仍在西安，轄延安、榆林、商洛、安康、漢中等地共53個(gè)市縣。

政區(qū)地名詩(shī)

兩湖兩廣兩河山，五江云貴福吉安。四西二寧海甘陜，港澳內(nèi)臺(tái)渝北天。

第一句是指湖南、湖北、廣東、廣西、河南、河北、山東、山西； 第二句是指江西、江蘇、浙江、黑龍江、新疆(疆與江諧音）、云南、貴州、福建、吉林、安徽；

第三句是指四川、西藏、遼寧、寧夏、青海上海海南、甘肅、陜西； 第四句是指香港、澳門、內(nèi)蒙古、臺(tái)灣、北京、重慶、天津