第一篇：應(yīng)急救援管理知識(shí)培訓(xùn)教案

事故應(yīng)急救援管理培訓(xùn)

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個(gè)部分都有自己單獨(dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。預(yù)備又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計(jì)劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；應(yīng)急救援行動(dòng)；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。

1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)方面：

（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)－負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機(jī)構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機(jī)構(gòu)－安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；（5）信息管理機(jī)構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至高速的應(yīng)急行動(dòng)。

對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備； 人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； 設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃； 制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹，主要目標(biāo)是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)。

1.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。

首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場初始評估；危險(xiǎn)物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)的優(yōu)先原則；增援梯隊(duì)。

1.3.5 事故現(xiàn)場的清潔與凈化

對現(xiàn)場中接觸污染的員工和應(yīng)急隊(duì)員必須進(jìn)行清潔凈化，設(shè)備清潔也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，還要考慮傷害和醫(yī)療前的凈化、分類及處理。1.3.6 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，對系統(tǒng)進(jìn)行的恢復(fù)活動(dòng)主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險(xiǎn)的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責(zé)和功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效的整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與基本程序

應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。

第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強(qiáng)調(diào)了對重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案 2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價(jià)能力與資源（6）保護(hù)措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。

（1）一級文件－總預(yù)案（2）二級文件－程序（3）三級文件－說明書

（4）四級文件－對應(yīng)急行動(dòng)的記錄 2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn)備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進(jìn)行初始評估（3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)（7）維修保養(yǎng)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項(xiàng)

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持

3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)之上的。

3.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）資料收集

（2）危險(xiǎn)危害音速辨識(shí)與分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級

（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施 3.3.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法

3.3.2.1 危險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。A 廠址及環(huán)境條件 B 廠區(qū)平面布局 C 建（構(gòu)）筑物 D 生產(chǎn)工藝過程 E 生產(chǎn)設(shè)備、裝臵

3.3.2.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法

危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。A 材料性質(zhì)分析 B 生產(chǎn)工藝和條件 C 相互作用矩陣分析法

D 利用安全評價(jià)和分析方法

3.3.3 重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨識(shí)

重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。

目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。

3.3.4 危險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng)

危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險(xiǎn)、危害因素（4）重大危險(xiǎn)、危害因素 3.3.5 危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果 3.3.6 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，也稱安全評價(jià)，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險(xiǎn)評價(jià)方法可分為定性評價(jià)方法、指數(shù)評價(jià)方法、半定量評價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價(jià)方法 3.3.6.2 指數(shù)評價(jià)方法 3.3.6.3 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 3.3.6.4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮

編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）物質(zhì)泄漏控制（4）工藝和公用設(shè)施（5）工程措施（6）環(huán)境狀況（7）醫(yī)療救護(hù)（8）安全保障（9）后勤保障（10）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報(bào)警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由當(dāng)班經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，當(dāng)班經(jīng)理要臨時(shí)擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮的功能。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。

3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3 企業(yè)應(yīng)急總指揮

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

企業(yè)應(yīng)急總指揮的職能可由企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)應(yīng)急總指揮的主要功能是總體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

企業(yè)應(yīng)急總指揮是分配給企業(yè)組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。

所有應(yīng)急職位特別是企業(yè)應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免企業(yè)總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替履行職責(zé)。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責(zé)是：

（1）協(xié)助企業(yè)應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向企業(yè)應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作 3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

我國核電廠應(yīng)急組織由核電廠應(yīng)急指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)組組成。應(yīng)急總指揮由核電廠廠長（總經(jīng)理）擔(dān)任，第一副廠長、運(yùn)行負(fù)責(zé)人等作為替補(bǔ)人員。應(yīng)急總指揮的職責(zé)是全面負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下廠區(qū)的一切應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃里規(guī)定的核電廠應(yīng)當(dāng)在場外執(zhí)行的任務(wù)。

應(yīng)急運(yùn)行指揮由主管核電廠生產(chǎn)運(yùn)行的副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，其首要任務(wù)是全面負(fù)責(zé)核電廠的運(yùn)行、評價(jià)并向應(yīng)急總指揮報(bào)告核電廠的安全狀態(tài)，在應(yīng)急指揮部啟動(dòng)之前代行應(yīng)急總指揮的職權(quán)。

技術(shù)后援指揮由主管核電廠工藝技術(shù)副廠長（副總經(jīng)理）擔(dān)任，負(fù)責(zé)向應(yīng)急總指揮和運(yùn)行指揮提供運(yùn)行控制、補(bǔ)救措施、防護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術(shù)支持。

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責(zé)任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等 E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價(jià)程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)措施（3）對潛在事故的辨識(shí)（4）事故報(bào)警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習(xí)程序

訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：（1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃

（2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報(bào)警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識(shí)與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。

該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財(cái)力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序

特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本 應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。

3.7.3.1 危險(xiǎn)品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3 臺(tái)風(fēng) 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動(dòng)

4.1 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況（2）報(bào)告與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn) 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動(dòng)（2）指揮組的行動(dòng)

（3）其他有關(guān)組織的行動(dòng)

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動(dòng)應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別

二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別 三級－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況

核工業(yè)應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)有更加詳細(xì)的分級：（1）應(yīng)急待命（2）廠房應(yīng)急（3）場區(qū)應(yīng)急（4）總體應(yīng)急 4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。4.3.1 報(bào)警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機(jī)構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測

危險(xiǎn)物質(zhì)的探測實(shí)際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量（3）密閉系統(tǒng)的狀況

（4）控制系統(tǒng)的控制水平和轉(zhuǎn)換、處理、中和的能力 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護(hù)行動(dòng)

4.4.5.1 搜尋和營救行動(dòng)

進(jìn)行營救行動(dòng)的人員應(yīng)該穿戴防護(hù)服，營救人員應(yīng)成對工作，配備自持式呼吸器。

4.4.5.2 人員查點(diǎn)和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險(xiǎn)區(qū)的暴露時(shí)間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當(dāng)毒物泄漏時(shí)，一般有兩類保護(hù)人員的方法：疏散或安全避難 4.4.5.5 企業(yè)外疏散和安全避難迅速有效的對公眾通報(bào)是十分重要的。4.4.6 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動(dòng)的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時(shí)區(qū)行動(dòng) 4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng) 4.4.7.4 值勤和社會(huì)服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進(jìn)入 4.5 核電站應(yīng)急行動(dòng)

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動(dòng) 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價(jià) 4.5.4 防護(hù)行動(dòng) 4.5.5 補(bǔ)救行動(dòng)

4.5.6 應(yīng)急照射控制

4.5.7 污染控制和醫(yī)學(xué)救護(hù) 4.5.8 應(yīng)急狀態(tài)的終止 4.5.9 核電廠應(yīng)急設(shè)施

包括應(yīng)急控制中心、后備應(yīng)急控制中心、主控制室、備用控制室或第二控制室、技術(shù)支援中心、應(yīng)急通信中心、應(yīng)急監(jiān)測中心、應(yīng)急后果評價(jià)中心 4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制設(shè)備（3）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（4）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（5）醫(yī)療支持設(shè)備（6）應(yīng)急電力設(shè)備（7）資料（8）重型設(shè)備

4.6.3 現(xiàn)場地圖和圖表

應(yīng)急信息圖表是應(yīng)急救援的重要工具，在發(fā)生事故時(shí)地圖能提供出主要的現(xiàn)場特征，將有利于應(yīng)急者識(shí)別潛在的后果。

現(xiàn)場經(jīng)常會(huì)有變化，把它們變化的數(shù)據(jù)標(biāo)到地圖上是很重要的，定期的更新將確保地圖的信息的質(zhì)量，確保應(yīng)急者有最新的地圖版本。第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危 害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。5.2 應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.1 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 5.2.2 需求分析 5.2.3 課程設(shè)計(jì)

5.2.4 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 5.2.4.1 報(bào)警 5.2.4.2 疏散

5.2.4.3 火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)

5.2.4.4 不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) A 初級意識(shí)水平應(yīng)急者 B 初級操作水平應(yīng)急者

C 危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者 D 危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者 E 應(yīng)急指揮級水平應(yīng)急者

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，因此必須對他們進(jìn)行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。5.2.5.1 接觸化學(xué)品 5.2.5.2 受限空間營救 5.2.5.3 病原體感染

5.2.5.4 沸騰液體擴(kuò)展蒸汽爆炸 5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)（2）辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習(xí)和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習(xí)類型有：

（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演習(xí)（3）全面演習(xí)或綜合演習(xí)5.3.3 訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計(jì)劃

計(jì)劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標(biāo) 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須具體（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度 E 地理區(qū)域F 真實(shí)程度 5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習(xí)的組織與準(zhǔn)備 5.3.4.1 成立演習(xí)委員會(huì) 其主要職責(zé)是：

（1）確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習(xí)實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處臵方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題（5）組織演習(xí)總結(jié)與評價(jià) 5.3.4.2 闡明演習(xí)的文件 5.3.4.3 對演習(xí)的述評 5.3.4.4 計(jì)算機(jī)模擬 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 5.4.1 訓(xùn)練和演習(xí)的評估

訓(xùn)練和演習(xí)的評估可以分為三個(gè)階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報(bào)

（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正 5.4.2 評估報(bào)告 評估報(bào)告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評價(jià)（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價(jià)和制定下一步計(jì)劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價(jià)提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。6.1 基本要求

6.2 危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及事故預(yù)防 6.3 應(yīng)急指揮與控制 6.4 應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

6.5 監(jiān)測、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò) 6.6 關(guān)閉應(yīng)急程序

6.7 應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助 6.8 警戒與疏散

6.9 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)6.10 重新進(jìn)入和恢復(fù)

應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)試題答案

單位：____________

姓名：______________ 成績：_____________

一、填空：（每題1.5分

共計(jì)15分）

1、火災(zāi)報(bào)警要講情

火災(zāi)地點(diǎn)、火勢情況、燃燒物的大約數(shù)量 及報(bào)警人的姓名和電話號(hào)碼。

2、生活區(qū)宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用高功率電器和

私拉亂接電源，以及在宿舍內(nèi)使用煤油爐和液化氣爐等，不得在宿舍內(nèi)存放 易燃易爆物品

和危險(xiǎn)化學(xué)品。

3、消防工作貫徹（預(yù)防為主）、（防消結(jié)合）的方針”。

4、宿舍中禁止存放（汽油）、（酒精）、（香蕉水）等易燃易爆物品。在使用（汽油）、（香蕉水）時(shí)是否遠(yuǎn)離明火、通風(fēng)良好。

5、物質(zhì)具備一定（燃燒）條件時(shí)，火災(zāi)就會(huì)發(fā)生?；馂?zāi)能夠產(chǎn)生高溫，并釋放出（煙）和（有毒氣體），能夠危及到人的生命。

6、辦公室內(nèi)禁止使用（電爐子）、（大功率電熱器具），如工作需要必須辦理（特殊用電使用證）。

7、消防工作應(yīng)按照“（誰主管）、（誰負(fù)責(zé)）”的原則，建立各級防火責(zé)任制。

8、“四懂”是懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險(xiǎn)性、（懂預(yù)防火災(zāi)的方法）、懂撲救火災(zāi)的方法、（懂得逃生的方法）。

9、“四會(huì)”是會(huì)（報(bào)火警）、（會(huì)使用消防器材）、（會(huì)撲救初期火災(zāi)）、（會(huì)進(jìn)行防火檢查）。

10、未經(jīng)保衛(wèi)專業(yè)、安全部門批準(zhǔn)允許，嚴(yán)禁在 火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點(diǎn)部位私自動(dòng)用明火，需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝缓蛡€(gè)人要嚴(yán)格自覺的遵守《動(dòng)火作業(yè)管理辦法》，必須辦理 明火作業(yè)票

后方可動(dòng)火。

二、判斷題：（每題1.5分

共計(jì)15分）

1、進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，未采取防護(hù)措施，無監(jiān)護(hù)人。（x）

2、乙炔瓶必須有回火防止器，減壓表損壞，可不必做防傾倒措施。（x）

3、按照施工要求配臵足夠消防器材設(shè)施，項(xiàng)目部車輛必須有消防器材；并按時(shí)對車輛上的消防器材進(jìn)行檢查。（√）

4、危險(xiǎn)化學(xué)品庫內(nèi)設(shè)施設(shè)臵必須規(guī)范（排風(fēng)扇安裝的必須是防爆型、存放物品配臵安全防范措施標(biāo)志牌）；材料庫房內(nèi)放有易燃物品照明燈具必須使用防爆燈。（√）

5、施工現(xiàn)場禁止流動(dòng)吸煙，可以在指定的吸煙點(diǎn)吸煙。（√）

6、氧氣、乙炔庫無接地防靜電、防雷措施。（x）

7、煙氣的毒害性、煙氣的擴(kuò)散性、煙氣的恐怖性、煙氣的減光性都妨礙人員逃生。（×）

8、發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能盲目有朝有光亮的地方逃生（√）

9、使用滅火器滅火時(shí)不必對準(zhǔn)火焰根部（×）

10、未經(jīng)安全部門批準(zhǔn)允許，可以在火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大和影響大的重點(diǎn)部位私自動(dòng)用明火，需要?jiǎng)佑妹骰鸬膯挝缓蛡€(gè)人要嚴(yán)格自覺的遵守《動(dòng)火作業(yè)管理辦法》中的規(guī)章制度，必須辦理動(dòng)火作業(yè)票后方可動(dòng)火。（×）

三、選擇題：（每題5分

共計(jì)30分）

1、由原來的“三懂三會(huì)”到現(xiàn)在的“四懂四會(huì)”新增加的是什么（D）A．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會(huì)撲救初期火災(zāi)

B．懂預(yù)防火災(zāi)的方法、會(huì)進(jìn)行防 火檢查 C．懂得逃生的方法、會(huì)撲救初期火災(zāi)

D．懂得逃生的方法、會(huì)進(jìn)行防火檢查

2、下列不屬于火災(zāi)分類的是（B）

A.特大火災(zāi)

B.重特大火災(zāi)

C.重大火災(zāi)

D.一般火災(zāi)

3、重大火災(zāi)是指（B）

A．死亡十人以上 B．受災(zāi)三十戶以 C．重傷二十人以上 D．受災(zāi)五十戶以上

4、消防工作方針是（A）

A、預(yù)防為主、防消結(jié)合B、安全第一、預(yù)防為主

C、積極防范、確保安全

D、隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)

5、下列不是消防安全管理特點(diǎn)的是（C）

A．全方位性

B．全天候性

C．強(qiáng)迫性

D．全過程性

6、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全（C），建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)

急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

A、事故預(yù)案

B、事故應(yīng)急

C、事故應(yīng)急救援預(yù)案

D、事故分析預(yù)案

四、簡答題（每題10分

共計(jì)40分）

1、物質(zhì)燃燒必須具備的三個(gè)基本條件是什么？ 答：（1）可燃物：（2）助燃物：（3）火源：

2、火災(zāi)的定義是什么？

答：在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

3、火災(zāi)的分類火災(zāi)分為A、B、C、D四類是哪四類？

答：(1)A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。這種物質(zhì)往往具有有機(jī)物性質(zhì)，一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等。

(2)類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等。

(3)C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣火災(zāi)等。

(4)D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。指鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。

4、發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何逃生？

答：（1）當(dāng)你處于煙火中，首先要想辦法逃走。如煙不濃可俯身行走；如煙太濃，須臥地爬行，并用濕毛巾蒙著口鼻，以減少煙毒危害。

（2）如遇山林火災(zāi)時(shí)，千萬不要朝下風(fēng)方向跑，最好是迂回繞過燃燒區(qū)，并向上風(fēng)方向跑。

（3）當(dāng)樓房發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如火勢不大，可用濕棉被、毯子等披在身上，從火中沖過去；如樓梯已被火封堵，應(yīng)立即通過屋頂由另一單元的樓梯脫險(xiǎn)；如其他方法無效，可用繩子或撕開的被單連接起來，順著往下滑；如時(shí)間來不及，應(yīng) 先往地上拋一些棉被、紗發(fā)墊等物，以增加緩沖。

第二篇：應(yīng)急救援管理知識(shí)培訓(xùn)教案

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第一章

概論

1.1 事故應(yīng)急管理簡介

事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。在實(shí)際情況中，這些部分往往是重疊的，但每一個(gè)部分都有自己單獨(dú)的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。

預(yù)防就是從應(yīng)急管理的角度，防止緊急事件或事故的發(fā)生，避免應(yīng)急行動(dòng)。

預(yù)備又稱準(zhǔn)備，是在應(yīng)急發(fā)生前進(jìn)行的工作，主要是為了建立應(yīng)急管理能力。

響應(yīng)又稱反應(yīng)，是在事故發(fā)生之前以及事故期間和事故后立即采取的行動(dòng)。

恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，首先使事故影響地區(qū)恢復(fù)最起碼的服務(wù)，然后繼續(xù)努力，使該地區(qū)恢復(fù)到正常狀態(tài)。1.2 事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。

應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括：

（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

（2）迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。（3）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。（4）查清事故原因，評估危害程度。1.3 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)； 應(yīng)急救援預(yù)案（計(jì)劃）；應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；應(yīng)急救援行動(dòng)；現(xiàn)場清除與凈化；事故后的恢復(fù)和善后處理。1.3.1 應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)包括五個(gè)方面：

（1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)－協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；

（2）事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)－負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；

（3）支持保障機(jī)構(gòu)－提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；（4）媒體機(jī)構(gòu)－安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；（5）信息管理機(jī)構(gòu)－信息管理、信息服務(wù)。

1.3.2

應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃。用計(jì)劃指導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備、訓(xùn)練和演習(xí)，乃至高速的應(yīng)急行動(dòng)。

對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和準(zhǔn)備； 人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備； 明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； 設(shè)計(jì)行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)和程序； 制定訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃； 制定專項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃；

制定事故后清除和恢復(fù)程序。

1.3.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)

訓(xùn)練和演習(xí)可以看作是應(yīng)急預(yù)案的一部分或繼續(xù)，通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹，主要目標(biāo)是：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度；（2）測試緊急裝臵、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)。

1.3.4 應(yīng)急救援行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)需要以下資源的支持和保障：人力資源；物資與裝備；個(gè)人防護(hù)裝備。

首要的應(yīng)急行動(dòng)是確定現(xiàn)場對策，即應(yīng)急行動(dòng)方案：現(xiàn)場初始評估；危險(xiǎn)物質(zhì)的探測；建立現(xiàn)場工作區(qū)域；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；行動(dòng)的優(yōu)先原則；增援梯隊(duì)。1.3.5 事故后的恢復(fù)

應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，對系統(tǒng)進(jìn)行的恢復(fù)活動(dòng)主要包括：現(xiàn)場警戒和安全；清潔；對從業(yè)人員提供幫助；對破損失的評估；保險(xiǎn)的索賠；事故調(diào)查；重建。1.4 應(yīng)急救援系統(tǒng)的運(yùn)作

應(yīng)急救援系統(tǒng)為順利完成救援任務(wù)，首先應(yīng)明確系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)體系。

前面已經(jīng)論述了各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援系統(tǒng)中的職責(zé)和功能。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)入有效的整體運(yùn)作狀態(tài)，完成整個(gè)應(yīng)急救援任務(wù)，實(shí)現(xiàn)減輕事故后果的目的。

1.5 應(yīng)急救援的組織準(zhǔn)備與基本程序

應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，主要是抓好組織機(jī)構(gòu)、人員、裝備三落實(shí)，并制定切實(shí)可行的工作制度，使救援的各項(xiàng)工作達(dá)到規(guī)范化管理。

事故應(yīng)急救援工作涉及眾多部門和多種救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合，為有序?qū)嵤┦鹿示仍瑧?yīng)建立起行之有效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)包括事故應(yīng)急救援的指揮體系，各救援部門的通訊網(wǎng)絡(luò)，以及與上級救援部門的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。除此之外，還應(yīng)與本區(qū)域的公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通等部門建立起協(xié)調(diào)關(guān)系，以便協(xié)同作戰(zhàn)。第二章

應(yīng)急救援預(yù)案管理 2.1 應(yīng)急預(yù)案的基本要求

制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序的實(shí)施救援，達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，減少事故損失，基本要求是：科學(xué)性；實(shí)用性；權(quán)威性。

《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律特別強(qiáng)調(diào)了對重大危險(xiǎn)源、使用有毒物品和消防安全重點(diǎn)單位要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2 應(yīng)急救援預(yù)案的分級

根據(jù)可能的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立我國事故應(yīng)急救援體系，可將事故應(yīng)急預(yù)案分為五種級別： Ⅰ級（企業(yè)級）應(yīng)急預(yù)案

Ⅱ級（縣、市/社區(qū)級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅲ級（地區(qū)/市級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅳ級（省級）應(yīng)急預(yù)案 Ⅴ級（國家級）應(yīng)急預(yù)案

2.3 應(yīng)急救援預(yù)案的類型及基本要素 2.3.1 應(yīng)急救援預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為下列四種類型：（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案（3）互助應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急管理預(yù)案

2.3.2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（5）應(yīng)急評價(jià)能力與資源（6）保護(hù)措施程序

（7）信息發(fā)布與公眾教育（8）事故后的恢復(fù)程序（9）培訓(xùn)與演練

（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

2.4 應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系 2.4.1應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系

應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應(yīng)急行動(dòng)的有效工具。

2.4.2 應(yīng)急救援預(yù)案的主要程序文件

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：（1）預(yù)案概況（2）預(yù)防程序（3）準(zhǔn) 備程序（4）基本應(yīng)急程序（5）專項(xiàng)應(yīng)急程序（6）恢復(fù)程序 第三章

應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 3.1應(yīng)急救援預(yù)案的編制步驟

通常編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：（1）成立預(yù)案編制小組

（2）收集資料并進(jìn)行初始評估（3）辨識(shí)危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)（4）評價(jià)能力與資源（5）建立應(yīng)急反應(yīng)組織

（6）選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案（7）編制各級應(yīng)急計(jì)劃

3.2 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 預(yù)案編制小組代表來自以下部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)（8）醫(yī)療（9）環(huán)境（10）人事

此外，小組成員也可以包括來自地方政府社區(qū)和相關(guān)政府部門的代表。

3.2.1 資料收集和初始評估

編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：

（1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2）企業(yè)安全記錄、事故情況（3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料（4）地理、環(huán)境、氣象資料（5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等

初期，編制小組的工作可以分為三部分：（1）危險(xiǎn)辨識(shí)、后果分析和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（2）明確人員和職能（3）明確需要的資源 3.2.2 應(yīng)急反應(yīng)能力分析

3.2.3 編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項(xiàng)

預(yù)案的主要部分是整體反應(yīng)策略和應(yīng)急行動(dòng)，還要有足夠的靈活性，以適應(yīng)隨時(shí)變化的實(shí)際緊急情況。

預(yù)案應(yīng)包括至少六個(gè)應(yīng)急反應(yīng)要素：（1）應(yīng)急資源的有效性（2）事故評估程序

（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)（4）通報(bào)和通訊聯(lián)絡(luò)程序（5）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)（6）培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持

3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)之上的。3.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）資料收集

（2）危險(xiǎn)危害音速辨識(shí)與分析（3）風(fēng)險(xiǎn)分級

（4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施 3.3.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法

3.3.2.1 危險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容

危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。

3.3.2.2 危險(xiǎn)辨識(shí)方法

危險(xiǎn)是指材料、物品、系統(tǒng)、工藝工程、設(shè)施或場所對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。危險(xiǎn)辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征。

3.3.3 重大危險(xiǎn)因素與危害因素的辨識(shí)

重大危險(xiǎn)、危害因素是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、危害因素。

目前，國際上已習(xí)慣將重大事故特指為重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、1993年，國際勞工組織（ILO）通過的《預(yù)防重大事故公約》中，定義重大事故為：“在重大危險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)中突然發(fā)生的、涉及一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)的嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸等導(dǎo)致職工、公眾或環(huán)境急性或慢性嚴(yán)重危害的意外事故”。3.3.4 危險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng)

危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)、危害因素的分布（2）傷害（危害）方式和途徑（3）主要危險(xiǎn)、危害因素（4）重大危險(xiǎn)、危害因素 3.3.5 危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果 3.3.6 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，也稱安全評價(jià)，是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，已尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

常用的危險(xiǎn)評價(jià)方法可分為定性評價(jià)方法、指數(shù)評價(jià)方法、半定量評價(jià)方法和概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法等幾大類。3.3.6.1 定性評價(jià)方法 3.3.6.2 指數(shù)評價(jià)方法

3.3.6.3 概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 3.3.6.4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)軟件 3.4 人員和職員的確定

正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮

編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級指揮人員到來之前應(yīng)對局勢。

最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能：

（1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體（2）消防與營救（3）工程措施（4）環(huán)境狀況（5）醫(yī)療救護(hù)（6）安全保障（7）后勤保障（8）行政管理

3.5 應(yīng)急資源的評估

本階段，編制小組要評價(jià)企業(yè)在緊急情況下所具有的資源和控制緊急事故的人員。

報(bào)警要求有良好的系統(tǒng)。

應(yīng)急時(shí)使用的通訊設(shè)備是至關(guān)重要的。

應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備類型。3.6 應(yīng)急反應(yīng)組織的建立

應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織，能在緊急時(shí)刻，在最短的時(shí)間內(nèi)及時(shí)部署完畢。3.6.1 最初反應(yīng)組織

最初協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的責(zé)任一般由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。最初階段，項(xiàng)目經(jīng)理要臨時(shí)擔(dān)任應(yīng)急總指揮的功能。職責(zé)分配要預(yù)先明確，而不是等到緊急時(shí)刻再開始。3.6.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織 3.6.3應(yīng)急總指揮

應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：

（1）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別（2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（3）與外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)（4）直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)（5）保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全（6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織

應(yīng)急總指揮的職能可由總經(jīng)理擔(dān)任，應(yīng)急總指揮的主要功能是總 體指揮，大量實(shí)際反應(yīng)和協(xié)調(diào)任務(wù)主要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)或安全的副總指揮執(zhí)行，因?yàn)樗哂屑夹g(shù)、經(jīng)驗(yàn)和更熟悉應(yīng)急反應(yīng)操作。

應(yīng)急總指揮是分配給組織內(nèi)的工作職位，而不是某個(gè)人。

所有應(yīng)急職位特別是應(yīng)急總指揮應(yīng)該有代理人，以免總經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場時(shí)代替履行職責(zé)。3.6.4 反應(yīng)操作副總指揮

反應(yīng)操作副總指揮的主要職責(zé)是：

（1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)

（2）向應(yīng)急總指揮提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動(dòng)的對策和建議（3）保持與現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)

（4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作

3.6.5 事故現(xiàn)場副總指揮

事故現(xiàn)場副總指揮是在直接事故現(xiàn)場最高級的應(yīng)急反應(yīng)組織指揮，主要職責(zé)是：

（1）所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)（2）現(xiàn)場事故評估

（3）保證企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行（4）控制緊急情況

（5）現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào)

3.7 應(yīng)急預(yù)案的組成

應(yīng)急預(yù)案的具體組成主要包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序、特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序等內(nèi)容。3.7.1 準(zhǔn)備程序

準(zhǔn)備程序是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的第一部分內(nèi)容，主要論述針對事故應(yīng)急行動(dòng)所需采取的應(yīng)急準(zhǔn)備，包含若干子程序。3.7.1.1 評審程序

（1）橫向回顧（2）縱向回顧 3.7.1.2 明確應(yīng)急責(zé)任程序

該程序?qū)κ鹿蕬?yīng)急者的職責(zé)做一個(gè)簡單的說明： A 總指揮－來自應(yīng)急指揮中心

B 事故現(xiàn)場指揮者－來自事故現(xiàn)場指揮中心 C 公共關(guān)系代表－來自媒體中心

D 支持人員－來自技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，包括安全人員、環(huán)境工作者、醫(yī)療人員等

E 信息管理人員－來自信息管理部門 3.7.1.3 應(yīng)急資源和應(yīng)急能力評價(jià)程序 A 應(yīng)急資源（1）應(yīng)急人員

（2）應(yīng)急設(shè)備，分為現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和場外應(yīng)急設(shè)備 B 應(yīng)急能力

（1）內(nèi)部應(yīng)急能力（2）外部應(yīng)急能力 3.7.1.4 培訓(xùn)程序

培訓(xùn)的效果好壞是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案能否成功得到實(shí)施的關(guān)鍵性因素，必須包括：

（1）滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練（2）個(gè)人防護(hù)措施

（3）對潛在事故的辨識(shí)（4）事故報(bào)警

（5）緊急情況下人員的安全疏散 3.7.1.5 訓(xùn)練與演習(xí)程序

訓(xùn)練與演習(xí)的主要目的包括：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度

（2）測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性（3）測試現(xiàn)有緊急裝臵、設(shè)備和其他資源的充分性（4）提高與現(xiàn)場外的事故應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力（5）通過訓(xùn)練來判別和改正預(yù)案和程序中的缺陷

要實(shí)際開展應(yīng)急演習(xí)，必須做好下列準(zhǔn)備：（1）制定完整的演習(xí)計(jì)劃

（2）做好演習(xí)中所有管理部門的準(zhǔn)備工作（3）現(xiàn)場外的應(yīng)急隊(duì)員與應(yīng)急部門的準(zhǔn)備 3.7.2 基本應(yīng)急程序 3.7.2.1 報(bào)警程序

在發(fā)生緊急情況或突發(fā)事故的過程中，任何人員都有可能發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，此時(shí)他們的首要任務(wù)就是向有關(guān)部門報(bào)警，提供事故的所有信息，并在力所能及的范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

在具體執(zhí)行報(bào)警操作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)事故的實(shí)際情況，決定報(bào)警的接受對象即通告范圍。

3.7.2.2 通訊程序

通訊程序描述在應(yīng)急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個(gè)機(jī)構(gòu)之間保持聯(lián)系，程序中應(yīng)考慮下列通訊聯(lián)系：（1）應(yīng)急隊(duì)員之間

（2）事故指揮者與應(yīng)急隊(duì)員之間（3）應(yīng)急救援系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)之間

（4）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間（5）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與傷員家庭之間（6）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與顧客之間

（7）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與新聞媒體之間 3.7.2.3 疏散程序

疏散程序主要內(nèi)容是從事故影響區(qū)域內(nèi)疏散的必要行動(dòng)。

疏散程序應(yīng)該說明疏散的操作步驟及注意事項(xiàng)并確定由誰決定疏散范圍，還應(yīng)告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標(biāo)識(shí)與具體的疏散路線，在疏散程序中還應(yīng)針對受傷人員的疏散制定特殊的保護(hù)程序。

該程序的補(bǔ)充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險(xiǎn)區(qū)的標(biāo)注、可供人員休息或隱蔽的掩體。3.7.2.4 交通管制程序

交通管制程序主要包括以下幾方面：

A 警戒B 約定的交通管制C 快速交通管制 3.7.2.5 恢復(fù)程序

當(dāng)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束以后，應(yīng)該開展的最緊迫的工作是使事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復(fù)，進(jìn)入正常運(yùn)作狀態(tài)?；謴?fù)所需時(shí)間的長短一般取決于：（1）受損程度

（2）人員、資源、財(cái)力的約束程度（3）有關(guān)法規(guī)的要求

（4）氣象條件和地形地勢等其他因素

3.7.3 特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序

特殊危險(xiǎn)應(yīng)急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應(yīng)急而制定的指導(dǎo)程序。其具體的程序內(nèi)容根據(jù)不同的事故情況而定，通常除了包括基本應(yīng)急程序的行動(dòng)內(nèi)容以外還應(yīng)該包括特殊事故的特殊應(yīng)急行動(dòng)內(nèi)容。

存在有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的企業(yè)常發(fā)生的事故是，危險(xiǎn)品的泄漏及其引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等，在特殊的情況下也可能會(huì)遭遇大風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的侵襲。3.7.3.1 危險(xiǎn)品泄漏 3.7.3.2 火災(zāi) 3.7.3.3大風(fēng) 3.7.3.4 洪水

第四章

應(yīng)急救援行動(dòng)

4.1 應(yīng)急救援行動(dòng)的一般程序 4.1.1 事故發(fā)生區(qū)

事故現(xiàn)場、企業(yè)或社區(qū)負(fù)責(zé)人或安全主管部門應(yīng)采取以下行動(dòng)：（1）掌握情況（2）報(bào)告與通報(bào)（3）組織搶救與搶險(xiǎn) 4.1.2 事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)（1）交通民警

（2）社區(qū)或街道（居民委員會(huì)）工作人員 4.1.3 應(yīng)急指揮中心（部）（1）值班員的行動(dòng)（2）指揮組的行動(dòng)

（3）其他有關(guān)組織的行動(dòng)

4.2 事故評估程序

不論是誰，只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的異?，F(xiàn)象，第一反應(yīng)人就要開始啟動(dòng)應(yīng)急。對事故分級有幾種方法，不同的人判斷相同事故會(huì)產(chǎn)生不同的分級。為了消除緊急狀況下產(chǎn)生的混亂，應(yīng)參考企業(yè)和政府有關(guān)部門制定的事故分級指南。

大多工業(yè)企業(yè)采用三級分類系統(tǒng)： 一級－預(yù)警，是最低應(yīng)急級別 二級－現(xiàn)場應(yīng)急，是中間應(yīng)急級別

三級－全體應(yīng)急，是最嚴(yán)重的緊急情況

4.3 通告和通訊聯(lián)絡(luò)程序

通訊聯(lián)絡(luò)對于有效的協(xié)調(diào)不同應(yīng)急組織的應(yīng)急行動(dòng)是非常重要的。

4.3.1 報(bào)警

4.3.2 通知企業(yè)人員 4.3.3 通知外部機(jī)構(gòu)

4.3.4 建立與保持企業(yè)內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò)

4.3.5 建立和保持與外部組織的通訊聯(lián)絡(luò) 4.3.6 向公眾通報(bào)應(yīng)急情況 4.3.7 向媒體通報(bào)應(yīng)急信息

4.4 現(xiàn)場應(yīng)急對策的確定和執(zhí)行 4.4.1 初始評估

初始評估應(yīng)描述最初應(yīng)急者在事故發(fā)生后幾分鐘里觀察到的現(xiàn)場情況，包括事故范圍和擴(kuò)展的潛在可能性，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失情況，以及是否需要外界援助。

處理危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏引發(fā)的事故的關(guān)鍵是確定事故物質(zhì)。4.4.2 危險(xiǎn)物質(zhì)的探測

危險(xiǎn)物質(zhì)的探測實(shí)際上是對事故及事故起因的探測，需要探測和了解的情況包括：

（1）所涉及物質(zhì)的類型和特性（2）泄漏、反應(yīng)、燃燒的數(shù)量 4.4.3 建立現(xiàn)場工作區(qū)域

對危險(xiǎn)物質(zhì)事故要設(shè)立三類工作區(qū)域：（1）危險(xiǎn)區(qū)域（2）緩沖區(qū)域（3）安全區(qū)域 4.4.4 確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

在這個(gè)區(qū)域中，要考慮：（1）人員接觸（2）對事故現(xiàn)場內(nèi)重要系統(tǒng)的考慮（3）對環(huán)境的考慮（4）財(cái)產(chǎn)（5）現(xiàn)場外的財(cái)產(chǎn)（6）應(yīng)急人員的工作區(qū)域 4.4.5 防護(hù)行動(dòng)

4.4.5.1 搜尋和營救行動(dòng) 4.4.5.2 人員查點(diǎn)和集合區(qū) 4.4.5.3 疏散

人員應(yīng)該橫向穿過泄漏區(qū)域下風(fēng)以減少在危險(xiǎn)區(qū)的暴露時(shí)間。4.4.5.4 現(xiàn)場安全避難

當(dāng)毒物泄漏時(shí)，一般有兩類保護(hù)人員的方法：疏散或安全避難 4.4.6 應(yīng)急救援行動(dòng)的優(yōu)先原則

（1）員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先（2）防止事故擴(kuò)展優(yōu)先（3）保護(hù)環(huán)境優(yōu)先

4.4.7 應(yīng)急救援行動(dòng)的支援 4.4.7.1 醫(yī)療救治 4.4.7.2 臨時(shí)區(qū)行動(dòng)

4.4.7.3 互助與協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)行動(dòng) 4.4.7.4 值勤和社會(huì)服務(wù) 4.4.7.5 恢復(fù)和重新進(jìn)入 4.5 核電站應(yīng)急行動(dòng)

4.5.1 通知與應(yīng)急組織的啟動(dòng) 4.5.2 應(yīng)急通訊

4.5.3 事故后果評價(jià) 4.5.4 防護(hù)行動(dòng) 4.5.5 補(bǔ)救行動(dòng)

4.6 應(yīng)急設(shè)備與資源

4.6.1 基本裝備（1）通訊裝備（2）交通工具（3）照明裝備（4）防護(hù)裝備 4.6.2 專用裝備（1）消防設(shè)備

（2）個(gè)人防護(hù)設(shè)備（3）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備（4）醫(yī)療支持設(shè)備（5）資料

（6）重型設(shè)備

第五章

應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)

5.1 應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想及基本任務(wù)

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊戰(zhàn)邊練，逐步提高為原則。

應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是，鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)總和素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

5.2.5 特殊應(yīng)急培訓(xùn)

基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害的應(yīng)急培訓(xùn)，但一旦事故發(fā)生，應(yīng)急隊(duì)員就很有可能暴露于化學(xué)、物理傷害，放射性和病菌感染等各種特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，因此必須對他們進(jìn)行此類特殊事故危害的應(yīng)急培訓(xùn)。

5.3 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)

5.3.1 應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的

訓(xùn)練和演習(xí)將盡可能模擬實(shí)際緊急情況，要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)（2）辨識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）

（3）改善各種反應(yīng)人員、部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平（4）在企業(yè)應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可和信心（5）增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心（6）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)

（7）努力增加企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案之間的合作與協(xié)調(diào)

（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力 5.3.2 訓(xùn)練演習(xí)和類型 應(yīng)急訓(xùn)練主要包括：（1）基礎(chǔ)訓(xùn)練（2）專業(yè)訓(xùn)練（3）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（4）自選課目訓(xùn)練 演習(xí)類型有：

（1）單項(xiàng)練習(xí)（2）組合演習(xí)（3）全面演習(xí)或綜合演習(xí)5.3.3 訓(xùn)練準(zhǔn)備與計(jì)劃 5.3.3.1 必要性分析 5.3.3.2 訓(xùn)練計(jì)劃

計(jì)劃過程包括以下幾步：

（1）確定范圍（2）選擇訓(xùn)練類型（3）確定成本和責(zé)任（4）目的說明（5）優(yōu)化目標(biāo) 5.3.3.3 確定范圍

A 確定操作程序B 參加組織C 人員

D 危險(xiǎn)類型（1）危險(xiǎn)必須具體（2）確定風(fēng)險(xiǎn)程度

5.3.3.4 選擇訓(xùn)練類型

完成上述分析后，可選擇訓(xùn)練類型 5.3.4 演習(xí)的組織與準(zhǔn)備 5.3.4.1 成立演習(xí)委員會(huì) 其主要職責(zé)是：

（1）確定演習(xí)目的、原則、規(guī)模、參演的單位（2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系

（3）確定演習(xí)實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處臵方案，審定演習(xí)準(zhǔn)備工作計(jì)劃、導(dǎo)演和調(diào)整計(jì)劃

（4）檢查和指導(dǎo)演習(xí)準(zhǔn)備與實(shí)施，解決準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題

（5）組織演習(xí)總結(jié)與評價(jià) 5.3.4.2 闡明演習(xí)的文件 5.3.4.3 對演習(xí)的述評 5.4 評估

評估的主要目的是：

（1）辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷（2）辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要（3）確定設(shè)備和資源的充分性

（4）確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo) 5.4.1 訓(xùn)練和演習(xí)的評估

訓(xùn)練和演習(xí)的評估可以分為三個(gè)階段：（1）評估人審查（2）參加者匯報(bào)

（3）訓(xùn)練和演習(xí)的改正 5.4.2 評估報(bào)告 評估報(bào)告應(yīng)包括：

（1）訓(xùn)練或演習(xí)總結(jié)，包括目的、目標(biāo)和場景的評論（2）對重大偏差/缺陷的總結(jié)（3）建議和糾正措施

（4）完成這些糾正措施的日程安排 5.4.3 應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）可設(shè)立專門的小組來負(fù)責(zé)訓(xùn)練和演習(xí)的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和評價(jià)

（2）負(fù)責(zé)人應(yīng)擁有完整的訓(xùn)練和演習(xí)記錄，作為評價(jià)和制定下一步 計(jì)劃的參考資料

（3）可邀請非受訓(xùn)部門應(yīng)急人員參加，為訓(xùn)練、演習(xí)過程和結(jié)果的評價(jià)提供參考意見

（4）應(yīng)盡量避免訓(xùn)練和演習(xí)給生產(chǎn)與社會(huì)生活造成干擾 第六章

應(yīng)急救援預(yù)案檢查表

制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效的控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的完善，應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)案檢查表，以核實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)、可靠。

應(yīng)急救援救援管理培訓(xùn)內(nèi)容

第三篇：煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

應(yīng)急救援宣傳教育培訓(xùn)資料

煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

2016年3月

煤礦應(yīng)急救援培訓(xùn)教案

三、礦山各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)

煤礦各類在變事故的處理中，由于災(zāi)變性質(zhì)的不同，具體的處理方法和措施也各有不同，因此，救災(zāi)指揮員和救護(hù)指揮員必須熟悉礦井災(zāi)害事故處理的決策指揮原則，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）礦井火災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)

礦井明火火災(zāi)的特點(diǎn)具有突發(fā)性，來勢迅猛，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)出人意料，所以常常使人驚慌失措，匆忙間考慮不周，出現(xiàn)決策指揮失誤，釀成惡性事故。因此，要從思想上高度重視，決不能麻痹大意。在決策指揮上要果斷，行動(dòng)上要迅速，不能猶豫不決，坐失良機(jī)，更不能忽視防止瓦斯爆炸這一關(guān)鍵因素。在制定滅火對策時(shí)，要注意避免火風(fēng)壓引起風(fēng)流紊亂和發(fā)生爆炸，造成事故擴(kuò)大。決策指揮的要點(diǎn)如下：

（1）立即撤出災(zāi)區(qū)和可能受威脅區(qū)域的人員。（2）迅速查明災(zāi)情，控制災(zāi)情發(fā)展。

（3）認(rèn)真分析災(zāi)情，慎重決定滅火救災(zāi)方案（搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要依據(jù)現(xiàn)場情況研究制定救災(zāi)方案，必須認(rèn)真聽取救護(hù)隊(duì)的匯報(bào)和意見，綜合考慮各方面的因素，積極慎重地決定救災(zāi)方案。如：

1、正確選擇風(fēng)流調(diào)控措施；

2、正確選擇滅火方法（注意考慮一下幾個(gè)因素：瓦斯?jié)舛?、火源地點(diǎn)、火災(zāi)范圍、通風(fēng)系統(tǒng)情況以及人力物力等））。（4）礦山救護(hù)隊(duì)在處理火災(zāi)事故過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和火災(zāi)事故處理的行動(dòng)原則，時(shí)刻注意風(fēng)流方向、風(fēng)量、瓦斯?jié)舛燃绊敯遄兓闆r，決不允許盲目服從，冒險(xiǎn)蠻干。既要完成救人滅火任務(wù)，又要確保自身安全。

（二）爆炸事故搶救決策指揮要點(diǎn)

瓦斯煤塵爆炸事故是煤礦中及其嚴(yán)重的災(zāi)害事故，它不但造成大量的人員傷亡，還因破壞了通風(fēng)系統(tǒng)或引起火災(zāi)，甚至?xí)a(chǎn)生連續(xù)爆炸，而增加救災(zāi)難度，造成災(zāi)情擴(kuò)大。因此，爆炸事故發(fā)生后，如何采取正確措施，積極搶救遇險(xiǎn)人員和撲滅火源，防止出現(xiàn)連續(xù)爆炸。決策指揮要點(diǎn)如下：

（1）必須迅速了解和判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，果斷作出事故初期的救災(zāi)決定。必須弄清：

a、迅速詳細(xì)了解爆炸地點(diǎn)、范圍、人員傷亡情況及分布、主要通風(fēng)系統(tǒng)情況、是否發(fā)生了火災(zāi)等。

b、礦井領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)已了解的災(zāi)情情況，作出初步判斷，充分估計(jì)爆炸可能造成的危害，如冒頂、通風(fēng)系統(tǒng)破壞、可能發(fā)生火災(zāi)等。

c、利用一切手段和方法通知和引導(dǎo)災(zāi)區(qū)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)，詳細(xì)清點(diǎn)井下人數(shù)，控制無關(guān)人員入井，迅速派救護(hù)人員下井搶救遇險(xiǎn)人員。

d、在災(zāi)情未完全查清、情況不明時(shí)，要維持通風(fēng)現(xiàn)狀，即停止通風(fēng)的不要隨便開啟，運(yùn)轉(zhuǎn)的不要停止；視情況切斷災(zāi)區(qū)電源。

e、迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要招請局（礦）以外的救護(hù)隊(duì)。f、成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部和相應(yīng)機(jī)構(gòu)，根據(jù)查明的災(zāi)情研究制定救災(zāi)方案，準(zhǔn)備好救災(zāi)物資和傷員救治，安排救護(hù)隊(duì)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)偵察。

g、礦山救護(hù)隊(duì)要根據(jù)初步了解的災(zāi)情，制定搶救方案，安排足夠的力量搶救遇險(xiǎn)人員，對災(zāi)區(qū)進(jìn)行詳細(xì)偵察，準(zhǔn)確查明事故范圍、巷道及設(shè)施破壞程度、有無火源等。

（2）制定救災(zāi)方案時(shí)，必須考慮以下關(guān)鍵因素：

a、查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在。如有火源，按火災(zāi)事故處理；如無火源，則應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，這是搶險(xiǎn)救災(zāi)人員最好最有效的方法。

b、快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。在證實(shí)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員已無生還能力的情況下，應(yīng)盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，排除有毒有害氣體，不得強(qiáng)令救護(hù)隊(duì)佩戴氧氣呼吸器搶救遇難人員。

c、防止二次爆炸，認(rèn)真分析有無二次爆炸的危險(xiǎn)存在。若有則應(yīng)考慮制定防止二次爆炸的措施或撤出救災(zāi)人員，不得強(qiáng)令救護(hù)隊(duì)進(jìn)入有爆炸危險(xiǎn)的災(zāi)區(qū)救人。

（3）低濃度瓦斯爆炸時(shí)應(yīng)首先考慮應(yīng)盡快恢復(fù)通風(fēng)，防止瓦斯積聚到爆炸界限。一時(shí)無法恢復(fù)時(shí)，如無火源，可考慮先搶救遇險(xiǎn)人員，后恢復(fù)通風(fēng)；有火源時(shí)，按火災(zāi)事故處理。

（4）高濃度瓦斯爆炸時(shí)應(yīng)首先查明災(zāi)區(qū)是否有火源存在，若有火源，嚴(yán)禁啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)或恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)，應(yīng)在不供風(fēng)的情況下救人或滅火，但必須保證救援人員的安全，無法滅火或滅火無效時(shí)，及 時(shí)予以封閉；如無火源，則應(yīng)首先考慮恢復(fù)通風(fēng)，排放瓦斯后，再集中力量救人。

（5）正確控制風(fēng)流，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮用全負(fù)壓方法，這是最安全和最有效的方法。如不具備條件時(shí)，可用局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)通風(fēng)。

（6）礦山救護(hù)隊(duì)在處理爆炸事故時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和爆炸事故處理的行動(dòng)原則，迅速查明是否有火源存在和有毒有害氣體，盡量創(chuàng)造安全的救災(zāi)環(huán)境。當(dāng)證實(shí)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員已經(jīng)死亡時(shí)，不允許佩戴呼吸器冒險(xiǎn)抬人。

（三）煤與瓦斯突出事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)

突出事故發(fā)生后，會(huì)噴出大量的瓦斯和煤煙，形成的沖擊氣浪，可能破壞通風(fēng)系統(tǒng)，改變風(fēng)流風(fēng)向，使井巷充滿高濃度的瓦斯，可能造成人員缺氧窒息或引起瓦斯爆炸。突出的煤巖堵塞井巷，卷走或掩埋附近人員。所以救災(zāi)決策或指揮時(shí)，必須重點(diǎn)考慮火源控制和防止再次突出的措施。其決策指揮的要點(diǎn)如下：

1、充分認(rèn)識(shí)突出事故的特點(diǎn)和危害，主要有一下幾個(gè)方面：（1）瓦斯來源充足，并且瞬間涌出量很大、濃度很高，不但能順風(fēng)流方向蔓延，而且能逆風(fēng)流風(fēng)向蔓延，甚至能逆流到進(jìn)風(fēng)井。

（2）突出的瓦斯能形成沖擊氣浪破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道，因而造成通風(fēng)混亂，不利于人員的撤退和救災(zāi)。

（3）突出的高濃度瓦斯，開始時(shí)不會(huì)立即爆炸，但在一定供氧條件下可能遇火引起燃燒。如果通風(fēng)供氧使瓦斯?jié)舛冉档偷奖ń缦?以內(nèi)，遇火源會(huì)引起爆炸。這就要求在處理事故過程中嚴(yán)格火源管理。

（4）在處理事故過程中，如果需要在突出煤層中掘進(jìn)巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，仍必須采取防突措施。

（5）突出后有可能在一地點(diǎn)發(fā)生第二次、第三次突出。因此，在處理事故過程中，必須嚴(yán)密監(jiān)視，注意突出預(yù)兆，防止再次突出，擴(kuò)大事故。

2、撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域人員。

3、派人到進(jìn)風(fēng)井口及其50m范圍內(nèi)檢查瓦斯，設(shè)置警戒，熄滅警戒區(qū)內(nèi)的一切火源，嚴(yán)禁一切車輛進(jìn)入警戒區(qū)，4、派救護(hù)隊(duì)佩戴呼吸器、攜帶滅火器等器材下井偵察災(zāi)情，搶救遇險(xiǎn)人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)等。

5、救護(hù)隊(duì)要制定嚴(yán)格的災(zāi)區(qū)行動(dòng)的安全措施，不準(zhǔn)隨意啟閉電器開關(guān)，不要扭動(dòng)礦燈開關(guān)。嚴(yán)格監(jiān)視原有火區(qū)，查清突出后是否出現(xiàn)新火源，防止引爆瓦斯。

6、發(fā)生突出事故時(shí)，必須保證礦井的正常通風(fēng)，不得隨意停風(fēng)或反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂擴(kuò)大災(zāi)情。如通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)施破壞，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)風(fēng)障、風(fēng)門，安裝局部通風(fēng)機(jī)，并將高濃度瓦斯繞過火區(qū)和人員集中區(qū)引入總回風(fēng)巷。

7、因突出造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)時(shí)，要在進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置風(fēng)障，并及時(shí)清理回風(fēng)側(cè)的堵塞物，使風(fēng)流盡快恢復(fù)正常。

8、發(fā)生突出事故后，要慎重考慮災(zāi)區(qū)是否停電。切斷災(zāi)區(qū)和受影響區(qū)域的電源要在遠(yuǎn)距離斷電，防止產(chǎn)生火花引起爆炸。如因停電 造成礦井或?yàn)?zāi)區(qū)被水淹時(shí)，則應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)。特別是要加強(qiáng)電器設(shè)備的通風(fēng)，做到送點(diǎn)的設(shè)備不停電，停電的設(shè)備不送點(diǎn)，防止產(chǎn)生火花，引起爆炸。

9、組織力量搶救遇險(xiǎn)遇難人員。安排救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)救人，非救護(hù)隊(duì)人員在新鮮風(fēng)流種配合救人，救人時(shí)本著先明后暗以及“三先三后”（先易后難、先重后輕、先活后死）的原則進(jìn)行。

10、當(dāng)突出后破壞范圍很大，巷道恢復(fù)困難時(shí)，應(yīng)在搶救遇險(xiǎn)人員后對災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉。

11、保證壓縮空氣機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以利于避災(zāi)人員利用壓風(fēng)、自救裝置進(jìn)行自救。

12、如突出發(fā)生后造成火災(zāi)或爆炸，則按火災(zāi)或爆炸事故處理。

13、礦山救護(hù)隊(duì)在處理突出事故時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦救護(hù)規(guī)程》的規(guī)定和突出事故處理的行動(dòng)原則。應(yīng)特別觀察有無貨源存在，在工作中要特別注意不得產(chǎn)生撞擊火花或其它電器火花，盡快恢復(fù)通風(fēng)，消除爆炸危險(xiǎn)，同時(shí)要時(shí)刻注意防止再次突出，造成自身傷亡。

（四）礦井水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)

礦井事故發(fā)生后，如果礦井的排水能力低于突水量時(shí)，就會(huì)發(fā)生突水淹井事故，造成人員傷亡。因此發(fā)生突水事故后，應(yīng)立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，制定救災(zāi)方案，積極組織搶救。其決策指揮要點(diǎn)如下：

1、立即組織救護(hù)隊(duì)下井組織搶救，并偵查災(zāi)情。同時(shí)根據(jù)事故地點(diǎn)和可能波及的區(qū)域用最快的方法，以最快的速度通知撤出人員，并關(guān)閉所有區(qū)域的防水門，切斷災(zāi)區(qū)電源，啟動(dòng)全部排水設(shè)備加強(qiáng)排 水，防止整個(gè)礦井被淹，注意水位的變化。

2、迅速判斷水災(zāi)的性質(zhì)，了解突水的地點(diǎn)、影響范圍、靜止水位，估計(jì)突出水量、補(bǔ)給水源及有影響的地面水體。

3、掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，判斷被困人員可能躲避的地點(diǎn)，科學(xué)的分析該地點(diǎn)是否具備人員生存的條件。要本著“積極搶救”的原則，爭時(shí)間，搶速度、采取有效措施組織搶救。

4、加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生窒息中毒事故。

5、根據(jù)突水量的大小和礦井排水能力的大小，積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施。

6、在排水后進(jìn)行偵察、搶險(xiǎn)時(shí)，要制定防止冒頂、掉底和二次突水的措施，以免發(fā)生二次事故。

7、搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡。

8、根據(jù)救災(zāi)的需要，調(diào)集相應(yīng)的救援力量，確保救災(zāi)順利進(jìn)行。

（五）礦井冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)決策指揮要點(diǎn)

礦井冒頂事故由于其影響的范圍較小，和其它事故比較，處理相對簡單，救災(zāi)的主要任務(wù)是搶救被冒頂埋壓或堵截的遇險(xiǎn)人員，其決策指揮要點(diǎn)如下：

1、迅速探明冒頂區(qū)范圍，被埋壓、堵截的遇險(xiǎn)人數(shù)和位置情況。無法探明時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生前人員的工作崗位來確定遇險(xiǎn)者的大概位置。

2、要根據(jù)冒落的程度與周圍巷道的關(guān)系及現(xiàn)場情況，研究制定切實(shí)可行、安全有效的搶救方案。尤其是要注意冒頂切斷風(fēng)流時(shí)，要制定防止瓦斯積聚和緊急撤出下風(fēng)側(cè)人員的措施。

3、恢復(fù)冒落區(qū)的正常通風(fēng)。對恢復(fù)有困難的地點(diǎn)，可利用水管、風(fēng)壓和打鉆等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣或食物。

4、根據(jù)救災(zāi)方案結(jié)合安排救援力量。一般情況由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)冒落區(qū)的瓦斯監(jiān)測，保證正常通風(fēng)、搶救人員，在救護(hù)隊(duì)的監(jiān)護(hù)和配合下，由礦方組織有經(jīng)驗(yàn)的工人清理和處理冒頂。

5、處理冒頂時(shí)，必須時(shí)刻注意救援人員的安全。要加強(qiáng)頂板支護(hù)，要有專人觀察頂板變化，當(dāng)有再次冒落危險(xiǎn)時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，確保退路暢通。

6、清理冒落巖石時(shí)，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員，遇到大塊矸石需要移動(dòng)時(shí)，應(yīng)盡量避免破壞冒落巖石的堆積狀態(tài)。

7、搶救長時(shí)間被困的遇險(xiǎn)人員應(yīng)有醫(yī)生配合。

四、各類在變事故救援和的基本知識(shí)相關(guān)案例分析

（一）火災(zāi)事故

1、煤的自燃發(fā)火征兆：

（1）巷道出現(xiàn)霧氣或巷壁“掛汗”。

（2）風(fēng)流中出現(xiàn)火藥氣味，如煤油味、松香味、臭味等。（3）從煤炭自燃地點(diǎn)流出的水和周圍空氣較正常的溫度高。（4）空氣中有毒有害氣體增加，人體有不舒服的感覺，如：頭痛、頭暈、精神疲乏、外露皮膚瘙癢等。

2、火災(zāi)事故發(fā)生后第一救援任務(wù)是：及時(shí)控制煙霧的蔓延，防止事故擴(kuò)大；防止引起瓦斯煤塵爆炸，防止因火風(fēng)壓引起風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；創(chuàng)造有利于人員撤退和保護(hù)救援人員安全條件；創(chuàng)造有利的滅火條件，必要時(shí)及時(shí)招請礦山搶救隊(duì)緊急出動(dòng)。

并及時(shí)盡快了解以下情況：

（1）發(fā)火時(shí)間、火源位置、火勢大小、波及范圍、遇險(xiǎn)人員分布情況。

（2）災(zāi)區(qū)瓦斯情況、通風(fēng)系統(tǒng)狀態(tài)、風(fēng)流方向、煤塵爆炸性。（3）巷道圍巖、支護(hù)情況。

（4）災(zāi)區(qū)供電狀況、供水管路、消防材料供應(yīng)的實(shí)際情況及數(shù)量。

（5）礦井的火災(zāi)預(yù)防處理計(jì)劃及實(shí)施狀況。指揮部應(yīng)根據(jù)井下實(shí)際情況制定搶險(xiǎn)救援方案。

3、滅火方法有：直接滅火、隔絕滅火和綜合滅火。

4、用水滅火注意事項(xiàng)：

（1）用水滅火要不間斷的噴射，所以要準(zhǔn)備好充足的水量。不要把水射流直接噴射到火源中心，由于水蒸氣在高溫作用下和煤炭反應(yīng)生成一氧化碳和氫氣，很有可能產(chǎn)生爆炸性混合物而發(fā)生爆炸危險(xiǎn)。

（2）要有專人現(xiàn)場隨時(shí)檢查瓦斯?jié)舛?。?）由于水能導(dǎo)電，所以不能用水來直接撲滅帶點(diǎn)電器火災(zāi)。（4）用水撲滅油類火災(zāi)時(shí)，只能使用霧狀的細(xì)水，致使產(chǎn)生一層水蒸氣籠罩在燃燒物的表面上，使燃燒物與空氣隔絕而熄滅。

（5）保證正常通風(fēng)，以便火煙和水蒸氣能順利地排放到回風(fēng)流?；仫L(fēng)巷必須停止工作，撤出人員。

（6）滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，采取措施設(shè)置水幕，由遠(yuǎn)及近（參照物火源）逐段進(jìn)行，防止冒頂傷人。

5、礦井發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須首先穩(wěn)定正常風(fēng)流或減少風(fēng)量，其原因是：

礦井發(fā)生火災(zāi)時(shí)，通風(fēng)系統(tǒng)不因火災(zāi)而改變，對消滅火災(zāi)、保護(hù)井下人員的安全十分重要，所以搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，必須首先要穩(wěn)定礦井通風(fēng)。一般在總回風(fēng)流中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，只有保證正常風(fēng)流方向，才能將煙氣排除井外。當(dāng)火勢較大，瓦斯涌出量較小，為了減弱火勢，可以采取減小風(fēng)量的措施。在采區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，首先要注意保持正常風(fēng)流，防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，6、在礦井火災(zāi)發(fā)展過程中是向回風(fēng)側(cè)發(fā)展得快，還是向進(jìn)風(fēng)側(cè)發(fā)展得快？

是向進(jìn)風(fēng)側(cè)發(fā)展得快。因?yàn)榛馂?zāi)在燃燒過程中需要不斷向?yàn)?zāi)區(qū)供給氧氣才能使火災(zāi)不斷地發(fā)展，進(jìn)風(fēng)側(cè)供氧充分，所以火災(zāi)不斷向進(jìn)風(fēng)側(cè)推進(jìn)。對回風(fēng)側(cè)來說，大量的煙氣流過，減少了回風(fēng)側(cè)氧氣濃度，其火災(zāi)推進(jìn)速度比進(jìn)風(fēng)側(cè)緩慢得多。（注：因煤礦與煤礦貫通后引起火災(zāi)，雙方開始斗法，互相壓風(fēng)，其實(shí)這種行為只能是自食其果。應(yīng) 該相互協(xié)商，采取均壓滅火方式，方可避免兩敗俱傷，有效地消滅火災(zāi)，保全各自的煤田）。

7、用水滅火使用的條件：

（1）火源明確，不是帶電電器和油類火災(zāi)，而且能夠接近火源。（2）發(fā)火初期階段，火勢不大，范圍較小，對其他區(qū)域無影響。（3）有充足的水源，供水系統(tǒng)完善。（4）火源區(qū)瓦斯?jié)舛炔坏贸^2%。（5）通風(fēng)系統(tǒng)正常，風(fēng)路暢通無阻。

（6）滅火地點(diǎn)頂板堅(jiān)固，滅火人員必須在安全支護(hù)的掩護(hù)下進(jìn)行滅火作業(yè)。

（7）有充足的人力，能夠保持連續(xù)作戰(zhàn)。

8、均壓滅火方法有：根據(jù)不同的漏風(fēng)方向和漏風(fēng)形式均壓滅火可分為升壓法和降壓法。

（1）升壓法：工作面的風(fēng)壓小于漏風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)壓。壓差為負(fù)值時(shí)，需要升高工作面的風(fēng)壓。

（2）降壓法：工作面的風(fēng)壓高于漏風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)壓。壓差為正值時(shí)，需要降低工作面的風(fēng)壓。

9、隔絕滅火采取的火區(qū)封閉順序和依據(jù)：在多風(fēng)路的火區(qū)筑建密閉墻時(shí)，應(yīng)視火區(qū)范圍、火勢大小、瓦斯涌出量等情況來決定封閉火區(qū)的順序。常用的封閉順序有以下幾種：

（1）先封閉進(jìn)風(fēng)口，后封閉回風(fēng)：這樣可迅速減少火區(qū)的供氧使火勢減弱，為封閉回風(fēng)口創(chuàng)造條件。（2）先封閉回風(fēng)口，后封閉進(jìn)風(fēng)：一般在火勢不大，溫度不高，無瓦斯存在，為迅速截?cái)嗷鹪绰訒r(shí)所采用的措施。

（2）進(jìn)、回風(fēng)口同時(shí)封閉：封閉時(shí)間短，能很快封閉火區(qū)，切斷供氧，火區(qū)瓦斯也不易達(dá)到爆炸界限，是常用的封閉順序。

10、封閉火區(qū)注意事項(xiàng)：

1、在保證安全的情況下，盡量縮小災(zāi)區(qū)范圍。

2、首先建造臨時(shí)密閉，然后建造永久密閉，在有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)先用砂、土袋、石膏設(shè)置防爆墻，在防爆墻的掩護(hù)下建立永久密閉墻。

3、在此全過程中，必須有專人檢查瓦斯、一氧化碳、煤塵等有害氣體和風(fēng)流變化。如瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%，或有爆炸危險(xiǎn)的瓦斯向火區(qū)移動(dòng)時(shí)，應(yīng)將人員撤離到安全地點(diǎn)。

4、選擇合理的密閉位置（應(yīng)選擇圍巖穩(wěn)定，支護(hù)完好、無破碎帶、無斷層、巷道斷面小的地點(diǎn)、據(jù)巷道交叉口不小于10m）

案例：（1）靖煤公司打水頭103瓦斯燃燒事故；（2）原紅會(huì)三礦火災(zāi)事故。

二、瓦斯、煤塵爆炸事故

（一）爆炸事故發(fā)生后首先必須要做工作：及時(shí)招請礦山救護(hù)隊(duì)，由礦山救護(hù)隊(duì)對災(zāi)區(qū)全面進(jìn)行偵察，查清遇險(xiǎn)人員數(shù)量及分布地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)幸存者立即佩用防護(hù)裝備（自救器或氧氣呼吸器）救出災(zāi)區(qū)，發(fā)現(xiàn)火源要立即撲滅。偵察中，要認(rèn)真仔細(xì)收集記錄井巷、設(shè)備、支架、遇難人員和工具等破壞情況和傾向等，為分析判斷爆源點(diǎn)及煤塵是否 參與爆炸提供依據(jù)，以便制定有效的救災(zāi)方案和措施。

（二）處理爆炸事故時(shí)，進(jìn)入災(zāi)區(qū)必須注意的問題：

1、首先必須清楚災(zāi)區(qū)有無人員，爆炸前人員分布情況及人數(shù)。

2、進(jìn)入災(zāi)區(qū)前首先切斷通往災(zāi)區(qū)的所有電源。

3、行進(jìn)過程中必須進(jìn)行敲幫問頂，穿過支架破壞區(qū)，要架好臨時(shí)支架，保證退路暢通。通過支架好的地點(diǎn)時(shí)，偵察人員要一個(gè)個(gè)通過，不要推拉支架，并做好標(biāo)記以便返回通過。

4、行進(jìn)途中注意檢查災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、CO、CO2、O2等的濃度，檢查溫度及通風(fēng)設(shè)施的破壞情況。

（三）瓦斯爆炸必須具備的幾個(gè)條件： 瓦斯爆炸必須具備三個(gè)條件，即

1、有一定的瓦斯?jié)舛龋?%~16%）。

2、有一定的高溫火源（650℃~750℃）。

3、有一定的氧氣濃度（在12%以上）。

（四）較容易引起瓦斯積聚的常見場所 較容易引起瓦斯積聚的常見場所主要有：

1、井下采煤工作面上（下）隅角。

2、高瓦斯煤層的煤巷掘進(jìn)工作面。

3、工作面采空區(qū)。

4、高瓦斯煤層工作面的冒落區(qū)。

5、發(fā)生瓦斯突出的瓦斯集聚區(qū)。

6、井下獨(dú)頭掘進(jìn)煤巷工作面（掘進(jìn)窩頭）。

7、通風(fēng)不良的井下其它場所。

8、出現(xiàn)逆溫氣候條件時(shí)的深凹露天采煤工作面。

（五）防止瓦斯爆炸事故的預(yù)防措施：

1、防止瓦斯積聚（加強(qiáng)通風(fēng)，禁止自然通風(fēng)；恢復(fù)通風(fēng)、排放瓦斯、送電時(shí)必須有安全措施；加強(qiáng)瓦斯檢查監(jiān)測；加強(qiáng)瓦斯管理）。

2、防止瓦斯引燃（嚴(yán)格明火管理；嚴(yán)格機(jī)電防爆和嚴(yán)防電器火花；嚴(yán)格爆破管理制度；嚴(yán)防產(chǎn)生撞擊和摩擦火花；加強(qiáng)火區(qū)管理；嚴(yán)防雜散電流；防雷電等）。

3、防止瓦斯事故擴(kuò)大（實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，建立獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)；主要通風(fēng)機(jī)安裝的反風(fēng)裝置，必須靈活、可靠；抽出式風(fēng)井應(yīng)安裝防爆門；井下適當(dāng)?shù)奈恢脩?yīng)設(shè)置水棚或巖粉棚；井下人員隨身攜帶自救器；編制周密的礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃）。

注意：瓦斯是煤礦生產(chǎn)過程中從煤、巖體內(nèi)涌出的以甲烷（CH4）為主的各種有害氣體的總稱。與空氣相比，其密度為0.554，比空氣輕，容易積聚在巷道頂部。它雖然是一種無毒、無味、無色氣體，但當(dāng)其在空氣中的濃度超過57%時(shí)，空氣中的氧氣濃度就會(huì)降至10%以下，易造成缺氧窒息事故。

（六）煤塵爆炸必須具備的三個(gè)條件：

1、煤塵本身具有爆炸性，空氣中的煤塵云要達(dá)到一定的濃度。

2、要有足以點(diǎn)燃煤塵的熱源，可燃溫度變化較大，一般為700~800℃，有時(shí)可達(dá)1100℃，但也有在610℃就能引燃。

3、空氣中的氧氣濃度在18%以上。案例：（1）蘭州旅游金城服務(wù)公司小南溝煤礦瓦斯爆炸死亡11人的特大事故；（2）靖煤公司魏家地煤礦瓦斯爆炸死亡28人、上20多人的特大事故。

三、水災(zāi)事故

（一）什么叫礦井水？其危害有哪些？

在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中流入井筒、巷道、硐室和采掘工作面的水稱為礦井水。

礦井水的危害很大，主要有一下幾個(gè)方面：

惡化生產(chǎn)環(huán)境；增加排水費(fèi)用；損失煤炭資源；縮短生產(chǎn)設(shè)備的使用壽命；引起瓦斯積聚、爆炸或硫化氫中毒；淹沒巷道或造成人員傷亡等重特大事故，損失和影響無可估量。

（二）造成煤礦水災(zāi)的地下水有哪些？

有老空水、斷層水、含水層、陷落柱水、鉆孔水。

（三）透水前有哪些預(yù)兆？

掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水增大、頂板來壓、地板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾有臭味、煤層変潮濕松軟、等。

預(yù)防措施：井下水害的防治方法可歸納為：“查、探、放、排、堵、截”六個(gè)字。查：查明礦井水文地質(zhì)；探：堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則；放：放水（疏干）；排：將積水利用排水設(shè)施抽出井外；堵：注漿堵水（注入漿液空隙、裂隙或巷道）；截：截水（利用水閘強(qiáng)、水閘門或防水媒巖柱等物體，臨時(shí)或永久性的截住涌水）； 煤礦生產(chǎn)屬地下作業(yè)，地質(zhì)和水溫地質(zhì)條件非常復(fù)雜，在很多條件下，由于受勘探手段和現(xiàn)有認(rèn)識(shí)能力的限制，對地下含水條件掌握不夠清楚，因此無法保證沒有水害威脅。這就要求我們根據(jù)透水預(yù)兆常識(shí)進(jìn)行分析判斷，另外對“疑問區(qū)”必須采取探放水措施，消除水害隱患，為此，《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：每一礦井必須作好水害分析預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。

案例：年初內(nèi)蒙古某一煤礦未堅(jiān)持本原則，致使某掘井巷發(fā)生透水死亡6人的事故。

（四）水害事故的處理：透水事故發(fā)生后，首先由礦山救護(hù)隊(duì)立即入井偵察災(zāi)區(qū)情況：查找水源位置、事故前人員分布情況、礦井有生存條件的地點(diǎn)及進(jìn)入該地點(diǎn)的通道等，并依據(jù)井下巷道布置，出水標(biāo)高計(jì)算被困人員所在地點(diǎn)空間范圍，氧氣、瓦斯?jié)舛?，推算出人員應(yīng)救出的最長時(shí)間，供指揮部制定搶險(xiǎn)救援方案。進(jìn)一步確定巷道破壞和堵塞物情況，弄清楚水量、流動(dòng)路線、巷道內(nèi)有害氣體（CH4、CO2、H2S）濃度及井巷散布情況和通風(fēng)情況。

（五）搶救被水災(zāi)事故困在井下人員的原則是：在加大排水能力或泄水措施都不能短期得救時(shí)，應(yīng)視其所在位置，如高于透水位置時(shí)，可利用打鉆孔泄壓或利用鉆孔、開小巷等方法供給新鮮空氣、飲料、食物及救人；如果其所在地點(diǎn)低于透水后水位時(shí)，禁止打鉆孔、泄壓，防止地下水竄通而擴(kuò)大災(zāi)情。

（六）處理上山巷道水災(zāi)時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：

1、防止二次透水，或積水和淤泥的沖擊。

2、突水點(diǎn)的下方，即救護(hù)人員處理事故地點(diǎn)以下，應(yīng)有足夠的儲(chǔ)存水及沉積物的有效空間。

3、保證人員在搶救過程中的通訊聯(lián)系和安全退路。

4、處理事故時(shí)的作業(yè)地點(diǎn)，應(yīng)有安全設(shè)施（躲避硐室等）。礦井透水超過排水能力，水位逐漸上升，有全礦或水平被淹危險(xiǎn)時(shí)，在下部水平的救援人員要立即撤出，之后，可以向下部水平或采區(qū)放水，若果下水平人員尚未撤出，而上部水平的排水設(shè)備又受到被水演威脅時(shí)，可用裝有粘土、砂子的麻袋構(gòu)建臨時(shí)防水墻，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。

案例：（1）紅會(huì)四礦水災(zāi)事故；（2）王家山礦二號(hào)井透水死亡8人事故；（3）靖遠(yuǎn)縣一礦水災(zāi)事故。

四、冒頂事故

（一）冒頂事故發(fā)生后，救援人員如何搶救遇險(xiǎn)人員？

1、處理冒頂事故中，始終要有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化情況，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)有再次冒頂預(yù)兆時(shí)，救援人員應(yīng)立即撤離救援現(xiàn)場。

2、用呼喊、敲擊等方法，判定遇險(xiǎn)人員位置，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵(lì)他們配合搶救。

3、用掘小巷、繞到通過冒頂區(qū)上部空間或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)架好臨時(shí)支架。一時(shí)無法接近時(shí)，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路等向?yàn)?zāi)區(qū)供給新鮮空氣、飲料和食物。

（二）對冒頂事故中搶救出來的遇險(xiǎn)人員應(yīng)怎樣保護(hù)？ 對搶救出來的遇險(xiǎn)人員要用毯子保溫，并迅速運(yùn)到安全地點(diǎn)進(jìn)行 搶救。對困在井下時(shí)間較長的得救傷員，不能用強(qiáng)光照射他們的眼睛、過多給他們飲食，應(yīng)及時(shí)送到井上醫(yī)院進(jìn)行搶救。

第四篇：應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)體會(huì)

應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)體會(huì)

按照上級的安排和要求，在2012年11月26日到12月18日通過中國教師研修網(wǎng)，參加了2012年全國中小學(xué)校園應(yīng)急管理知識(shí)遠(yuǎn)程專題培訓(xùn)。作為教師，通過參加培訓(xùn)深深的懂得了學(xué)校常規(guī)管理和應(yīng)急安全管理的重要意義。

在培訓(xùn)中我們圍繞當(dāng)前本地區(qū)應(yīng)急管理工作面臨的形勢與任務(wù)、學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》依法做好學(xué)校安全工作?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的解讀、如何做好中小學(xué)安全教育工作、怎樣處理校園意外傷害事故、校園心理危機(jī)的干預(yù)與管理、學(xué)生法制教育的內(nèi)容和方法、學(xué)校安全管理與安全教育的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流和研討。我深深地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“重大政治任務(wù)”就是維護(hù)校園安全。學(xué)校財(cái)力有限，還有依靠上級主管部門，加大投入做到學(xué)校的技防、人防、物防。校園的安全關(guān)系到千家萬戶安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對突發(fā)事件、面對校園安全的緊迫性，從中央到地方、從精神到物質(zhì)都體現(xiàn)著全社會(huì)對學(xué)校、對孩子的關(guān)心、守護(hù)。因此，增長相關(guān)的校園安全管理的知識(shí)、技能迫在眉睫。如何處理突發(fā)事件、如何關(guān)注安全管理的細(xì)節(jié)，是我們每一位教師應(yīng)該學(xué)習(xí)掌握的重要知識(shí)技能。

學(xué)校一切工作必須以安全為前提，沒有安全保障還談什么工作學(xué)習(xí)生活，更不用說管理，只要時(shí)時(shí)事事把教育放在第一位，把安全融入所有教育教學(xué)及管理之中，就會(huì)最大限度地防范與未然，更不可能有責(zé)任追究。學(xué)生的一切成長必須有安全來作保障，離開“安全”二字談什么都無任何意義，提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力顯得尤為重要。學(xué)生自我安全防護(hù)內(nèi)容有：防觸電，防火災(zāi)，防溺水，防食物中毒，防氣體中毒，防拐騙，防災(zāi)害性天氣（雷電、大風(fēng)、暴雨等）、防交通事故、防偷竊盜搶、防其他意外傷害等。我覺得有必要開設(shè)安全教育課，讓學(xué)生掌握“十防”安全防護(hù)知識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生，這也使學(xué)生終身受益。通過學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步體會(huì)到；校園應(yīng)急安全管理的成敗，直接影響到學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，制約著學(xué)校的發(fā)展。正如教育部長袁貴仁所說：“生命不保，何談教育?！?培訓(xùn)過程中，我單位通過調(diào)研和收集大量數(shù)據(jù)，幫我們分析。近來，就全國范圍因校方直接或間接責(zé)任，造成數(shù)十人、甚至上百人傷亡的交通、火災(zāi)、爆炸、踩死踩傷、翻船溺水等特重大事故仍時(shí)有發(fā)生。食物中毒、服用藥物引起的不良事件、不法分子沖擊校園擾亂學(xué)校秩序傷害師生的案件都有增長趨勢。這些事故、事件的發(fā)生、不能不引發(fā)我們的深思，學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序被打亂了，學(xué)生的身心健康會(huì)受到傷害、死傷學(xué)生的家庭遭受不可挽回的損失。同時(shí)，也給社會(huì)增加不安定因素，造成比較嚴(yán)重的社會(huì)影響。這些事件、案件的釀成、固然有因，但與我們主觀上對安全工作不夠重視、疏于管理以及對社會(huì)不法分子斗爭不力有很大關(guān)系，致使許多本來可以避免、甚至根本不應(yīng)該發(fā)生的事故、事件發(fā)生了這使我們非常痛心。

這次的學(xué)習(xí)內(nèi)容無時(shí)無刻不再提醒我們：校園安全不能忘。校園的安全是實(shí)行教育教學(xué)的保障，沒有安全的保障，就沒有辦法實(shí)行教育教學(xué)。所以，我們要盡自己所能保障學(xué)生的安全。

（平谷第四中學(xué)）見春貴

2012-12-19

結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我覺得我們學(xué)校安全教育工作應(yīng)該特別注意以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)門衛(wèi)的管理，嚴(yán)格值班教師工作職責(zé)，杜絕社會(huì)閑雜人員及車輛進(jìn)入校園，謹(jǐn)防意外傷害事故的發(fā)生。

二、每周要對校園內(nèi)的所有設(shè)施、場所檢查，消除一切安全隱患。尤其注意電、火、體育設(shè)施等方面的安全隱患排查，努力為廣大的學(xué)生、教職工創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

三、經(jīng)常對全體學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)講座，使廣大學(xué)生樹立“安全重于泰山”、“珍愛生命，平安一生”的觀念，并掌握簡單、基本的自救知識(shí)。

四、高度重視學(xué)生交通安全，在校園外公路旁設(shè)醒目的交通警示牌，放學(xué)時(shí)教師必須組織學(xué)生有序過馬路;每時(shí)每刻提醒學(xué)生隨時(shí)注意安全，提高警惕。

五、對學(xué)生普及必要的意外事故處理的方法，學(xué)會(huì)自救，他救的常識(shí)，記住幾個(gè)重要的報(bào)警電話：“119”----火警、“110”----報(bào)警、“120”----急救、“122”----交通事故報(bào)警、打電話時(shí)要說清地點(diǎn)、相關(guān)情況、顯著特征。

六、此外，生活中的安全防范知識(shí)也應(yīng)告知學(xué)生，如：怎樣預(yù)防一氧化碳中毒，食物中毒后怎么處理，哪些不良行為有害健康，如何防溺水等等的安全常識(shí)。

總之，安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須做到警鐘長鳴;這是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作;學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)!為了孩子們的美好未來撐起一片和諧、安康的藍(lán)天，讓我們一起努力吧!

第五篇：應(yīng)急救援培訓(xùn)制度

應(yīng)急救援培訓(xùn)制度

一、為促進(jìn)我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)山西煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則

2、堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，分類管理的原則

3、堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

4、堅(jiān)持以人為本、按需施教的原則

5、堅(jiān)持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的原則

三、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者。

五、培訓(xùn)工作分級分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。

六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間原則上為1至2周，一般每年累計(jì)不少于5天。

七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落山西焦煤對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施管理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

九、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

1、以崗代培。通過參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。

十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進(jìn)來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團(tuán)公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。

十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對各單位、部門進(jìn)行考核。

十四、加強(qiáng)培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計(jì)劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。