第一篇：中菲關系發(fā)展歷程

菲律賓是中國的近鄰,中菲兩國隔海相望,兩國人民友好往來的歷史悠久,源遠流長,漫長的官方和民間交流為中菲關系奠定了堅實的基礎。但中華人民共和國成立后,菲律賓政府在冷戰(zhàn)的大背景下,曾長期追隨以美國為首的西方國家,推行反華政策,拒絕承認中華人民共和國。隨著中美關系的緩和, 1975年中菲在菲律賓政府承認一個中國的原則基礎上建交,雙邊關系重新回到正常軌道上來,中菲經貿、科技、教育、文化交流穩(wěn)步發(fā)展。

一、中菲關系的發(fā)展歷程

1.冷淡和僵持階段(1949年— 20世紀60年代中期)

第二次世界大戰(zhàn)后,兩大陣營對峙。菲律賓政府追隨美國,加入到以美國為首的資本主義陣營中。菲律賓歷屆總統(tǒng),從羅哈斯、季里諾、麥克賽賽、加西亞到馬卡帕加爾均積極推行追隨美國的反共外交政策。因此,菲律賓政府拒絕承認新中國,而保持與臺灣的外交關系。在朝鮮戰(zhàn)爭、東南亞條約組織等問題上,菲律賓積極支持美國的反華政策。在處理雙邊僑民事務方面,菲律賓政府嚴格限制中國大陸的移民數(shù)額,到1950年終止批準中國人入境。1955年,周恩來總理在萬隆會議上主動與菲律賓外長羅慕洛接觸,表示愿意與菲律賓締結國籍協(xié)定,并邀請菲律賓官員訪華,但遭到拒絕。此外,菲律賓國內共產黨的反政府武裝活動不斷,菲律賓政府害怕中國為菲律賓共產黨提供援助,為此而斷絕同中國大陸的一切聯(lián)系,包括小量的間接貿易。中菲兩國在1949年— 20世紀60年代中期處于完全斷絕的狀態(tài),這一時期是中菲兩國無外交關系的時期。

2.中菲關系解凍建交及友好時期(60年代中期— 1986年)

20世紀60年代中期,世界格局由兩極格局向多極格局過渡。美國由于朝鮮戰(zhàn)爭與越南戰(zhàn)爭的失敗,國力大大削弱。與此同時,西歐、日本經過戰(zhàn)后一段時期的建設,修復了戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷,經濟走上了高速發(fā)展的道路。社會主義中國,經濟建設也不斷發(fā)展,日益強大,成為不可忽視的力量。在這種新的格局下,菲律賓政府開始考慮發(fā)展與美國之外國家的關系。1968年11月菲律賓總統(tǒng)馬科斯在一次外交政策演講中提到“美國外交政策開始遠離亞洲,我預測本區(qū)域的人民為了生存將被迫與中國建立外交關系”。1969年初,菲政府表示放棄與中國敵對的立場,允許其駐外人員與中國外交人員接觸。在美國總統(tǒng)尼克松于1969年7月25日發(fā)表“關島宣言”之后,菲律賓加緊調整本國的外交政策,以適應美國地區(qū)外交政策的變化。1970年1月,馬科斯在其國情咨文中明確闡釋了菲政府的新外交政策是在加強與東盟各國的合作,與亞洲各國共同討論緩和緊張局勢的同時,致力于緩和與社會主義國家的關系,尤其是經貿和文化關系。

在與中國建交的問題上,菲律賓國內仍然存在政治上的反對勢力。首先是菲律賓的天主教會,菲律賓90%以上的居民信奉天主教,天主教擁有很大的勢力。教會領導人認為,作為天主教國家的菲律賓不能與奉行無神論政策的國家建交。其次,菲律賓國防部擔心中菲建交后中國會干涉菲內政,支持新人民軍和其他左派力量,而引起菲國內政局動蕩。為了消除這種障礙,中國政府領導人在接見菲各界人士的各種場合中,一直強調中國倡導的國際交往的五項基本原則。毛澤東主席在接見到訪的菲總統(tǒng)馬科斯及夫人時向對方保證,中國不會干涉菲律賓的內政,也無意將自己的信仰和制度強加于人。經過數(shù)年的談判,菲律賓終于在1975年與中國建交,菲律賓承認中華人民共和國為唯一合法政府,斷絕與臺灣的外交關系。

兩國建交后,中國政府履行了自己的承諾,不僅沒有干涉菲律賓國內的政治事務,而且以積極的建設性的態(tài)度發(fā)展兩國的雙邊貿易和文化交流,促進了相互間的理解和信賴。1974年至1984年,中國連續(xù)十年以低于國際市場20%的價格向菲律賓出售石油,占當時菲律賓市場需求的10%,在一定程度上緩和了70年代中期世界石油危機給菲律賓經濟帶來的困難。雙邊貿易發(fā)展也比較順利,貿易額從1975年的6 500萬美元穩(wěn)步增長至1982年的3.2億美元,年均增長率為33%。在科技文化交流方面,中菲兩國來往也很密切,菲律賓成為東南亞與中國合作領域最廣泛的國家之一,雙方在科技、民航、郵電、新聞廣播等領域進行了合作。這一時期,中菲兩國的友好關系得到全面的發(fā)展,兩國領導人曾多次互訪,進一步增進了雙方的了解和信任,為兩國的友誼奠定了更為堅實可靠的基礎。3.中菲友好及摩擦并存時期(1986年以后)

1986年馬科斯下臺,阿基諾夫人就任菲律賓總統(tǒng),菲中關系開始進入一個新的階段(1986年至今)。這一階段的最大特點是兩國關系出現(xiàn)了兩個相反的趨勢:一方面,兩國友好合作關系繼續(xù)發(fā)展;另一方面,兩國在一些具體問題上的分歧和摩擦也日益突出。

從1986年到2005年,菲律賓經歷了阿基諾夫人、拉莫斯、埃斯特拉達、阿羅約四屆政府。1986年5月,阿基諾上臺時,新政府面對國內嚴重的經濟危機,為了擺脫困境,提出以發(fā)展對外關系作為恢復經濟的手段,把外交重點轉向有能力提供援助和貸款,并吸收其出口產品的國家,同時仍然致力于保持與中國的友好關系。1992年拉莫斯上臺,使國家盡快走出經濟困境仍是新政府的主要任務。在對華關系方面,積極尋求發(fā)展與中國在經貿領域的合作關系。1993年4月由拉莫斯總統(tǒng)率領的龐大的代表團訪華,推動了兩國經貿關系的發(fā)展。1998年6月30日,埃斯特拉達就任菲律賓總統(tǒng)后,繼續(xù)尋求與中國的友好關系。在政治上,繼續(xù)執(zhí)行“一個中國”政策。在經濟上,積極尋求發(fā)展同中國的合作關系。

但中菲關系仍存在一些問題,主要問題是圍繞南沙群島主權歸屬問題的爭執(zhí)。南沙群島擁有豐富的石油資源,早在20世紀70年代,菲律賓以200海里領海權為依據(jù),要求把其領土界線擴大到群島四周的海床,陸續(xù)派兵占領我國南沙群島的8個島嶼,并且從1976年開始與瑞典、美國的公司合作在該海域勘探石油。在馬科斯執(zhí)政時期,出于外交戰(zhàn)略上的考慮,菲律賓政府接受了和平協(xié)商、不擴大爭端的解決辦法,加上中國答應盡可能向菲律賓出口石油,暫時緩和了兩國在這個問題上的對立。但自90年代以來,中菲之間關于南沙群島問題上的爭議又有所加劇。菲聲稱對其所占的8個島礁擁有主權,并對我維護南沙領土主權的正義行動持反對態(tài)度,特別是1999年5月和7月,菲律賓海軍兩次撞沉我漁船。這一事件使這一地區(qū)的局勢驟然變得十分緊張。盡管經過中菲兩國領導的互訪,重新就擱置爭議、和平解決突發(fā)事件達成了原則協(xié)議,但領土主權問題上的爭端給中菲關系蒙上了一層陰影。

二、中菲關系發(fā)展的現(xiàn)狀 1.政治關系

近年來,中菲兩國高層領導人保持了經常接觸和頻繁互訪,加深了相互的了解和友誼。

1996年11月,江澤民主席對菲律賓進行了國事訪問,與菲律賓領導人就建立面向21世紀的中菲睦鄰互信合作關系達成重要共識。2000年5月,菲總統(tǒng)埃斯特拉達正式訪華,兩國簽署了《關于21世紀雙邊合作框架的聯(lián)合聲明》,雙方表示將致力于發(fā)展中菲長期穩(wěn)定的睦鄰互信合作關系,進一步明確了兩國關系發(fā)展中的指導原則。2001年兩國關系取得新進展, 11月,菲總統(tǒng)阿羅約對中國進行國事訪問。訪問期間兩國領導人就保持高層和各層次的交往,進一步加強各領域的全面合作達成共識。雙方簽署了引渡條約、打擊跨國犯罪合作諒解備忘錄、打擊販毒合作協(xié)議等雙邊合作協(xié)議。阿羅約表示,菲方將致力于與中國發(fā)展健康、全面和長期的關系。她強調說,菲中關系比任何時候都更加重要。這不僅因為中國是世界上發(fā)展最快的經濟體,而且也因為中國是全球化中一個最重要的伙伴。2002年,中菲兩國在各領域的友好合作關系繼續(xù)取得長足發(fā)展。1月,菲律賓總統(tǒng)阿羅約發(fā)布總統(tǒng)令,將中菲建交日(6月9日)定為“菲華友誼日”。中國全國人大與菲律賓議會之間的交流與合作也不斷擴大。兩國立法機構在亞洲議會和平協(xié)會等多邊合作機制中密切配合,為推動中菲關系發(fā)展、促進本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮作出了積極貢獻。9月,中國人大常委會委員長李鵬應邀對菲進行正式訪問,期間雙方簽署了《中國人大常委會與菲律賓眾議院合作諒解備忘錄》等合作文件。2004年9月,阿羅約連任總統(tǒng)后再次訪問中國,使兩國友好關系得到進一步的發(fā)展。2005年是兩國建交30周年紀念,雙方進行了一系列高層訪問和慶?；顒?。4月,胡錦濤主席對菲律賓進行國事訪問,胡錦濤主席與阿羅約總統(tǒng)就雙邊關系及共同關心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見,一致認為中菲關系已經進入伙伴關系的黃金時期,兩國決定建立致力于和平與發(fā)展的戰(zhàn)略性合作關系。在雙方高層互訪的帶動下,兩國之間各層次、各領域的人員往來不斷,在更大范圍促進了雙方的相互了解,增進雙方的友誼,進而大大推動中菲關系的發(fā)展。

從目前來看,中菲關系正處在穩(wěn)定的發(fā)展階段,友好合作已成為兩國關系發(fā)展的主流。但中菲關系仍存在一些問題,其中南海領土爭端是最敏感,也是最主要的一個問題。南沙群島是我國的神圣領土,這一立場是確定無疑不可動搖的,而菲政府也堅持對其所占的8個島礁擁有主權。2003年4月,菲律賓在南沙中業(yè)島紀念“卡拉延市設立25周年”,菲海軍派軍艦運送地方官員參加了活動;11月,菲又擅自移走中國在南沙群島上放置的中文主權標志物,引發(fā)中菲在南沙群島問題上的又一輪爭端。此外,菲律賓總統(tǒng)阿羅約在“肩并肩—2004”聯(lián)合軍演上透露,美國對這一“主要非北約盟友”的軍事援助已達4億美元(菲律賓目前已成為東南亞獲得美國軍援最多的國家和世界第四大美國軍援受益國),用于提高菲海軍的作戰(zhàn)能力和裝備水準。11雖然雙方經過多輪磋商,同意通過雙邊友好協(xié)商尋求解決分歧的辦法。但對于南海問題,和中國維護南沙海域穩(wěn)定的一貫主張不同,菲律賓政府在該問題上的言論隨著國內和國際因素的影響而不斷發(fā)生變化。當執(zhí)政黨面臨一些國內問題無法解決而需要將國內矛盾加以轉移的時候,當菲律賓政府需要在國家安全方面得到美國更多支持的時候,南海問題便是一個絕佳的切入點。與美國的特殊關系,及菲律賓國內的政治、經濟等問題,使得菲律賓政府短期行為和政策缺乏延續(xù)性,這是發(fā)展中菲友好關系的一個障礙,中菲兩國的關系時起時落的主要原因。2.經貿關系

兩國的經貿合作近年來保持了良好的發(fā)展勢頭。雙邊貿易規(guī)模迅速擴大,經濟合作不斷發(fā)展,中菲經貿合作已成為兩國關系的重要組成部分。自90年代中后期以來,雙邊貿易每年以30%至40%的速度增長,中菲貿易的發(fā)展大大高于同期菲律賓外貿的增長速度,中國是菲律賓出口增長最快的市場之一。菲律賓對中國的出口迅速增長,使其在2000年對中國的貿易開始由逆差變?yōu)轫槻?。?001年中國加入世界貿易組織以來,雙方經貿關系更是突飛猛進。2002年中菲雙邊貿易額達52.59億美元,中國首次成為菲律賓十大貿易伙伴;到2004年,中菲貿易額就突破了百億美元,達到133.28億美元,中國成為菲律賓第四大貿易伙伴和發(fā)展最快的出口市場。兩國經貿界人士都認為,按照這種增長速度,兩國提出的中菲貿易額在2010年達到300億美元的目標,完全可以實現(xiàn)。

隨著中國經濟不斷發(fā)展,中菲之間的雙邊投資也在逐漸展開。菲律賓企業(yè)對華投資取得較大增長,中國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明, 1986年菲企業(yè)對中國的實際直接投資為108萬美元。1994年,菲企業(yè)對中國的實際直接投資增至1.404億美元,比1986年增加了約129倍。2001年,菲企業(yè)對中國的實際直接投資總額進一步增加到2.09億美元。截至2004年底,菲在華投資協(xié)議總金額45.4億美元,實際投入18.9億美元。在過去幾年,中國對菲律賓的投資也有所增長。1998年中方在菲律賓投資7 200萬美元, 1999年達到1.1億美元。特別是隨著實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵有條件有實力的中國企業(yè)到境外投資辦廠,將會有更多的中國企業(yè)到菲投資。

20世紀80年代之后,中國與菲律賓之間經濟合作的形式趨向于多樣化。除了上述貿易與投資方面的合作之外,還擴展為農業(yè)合作、工程承包與勞務合作。中菲農業(yè)合作發(fā)展迅速,已成為兩國合作重要領域。1999年兩國農業(yè)部簽署《關于加強農業(yè)及有關領域合作協(xié)定》。由中國政府援建的中菲農業(yè)技術中心于2003年3月竣工交付,已成為中菲兩國專家開展技術合作的基地。此外,在兩國農業(yè)部門的推動下,中國優(yōu)良雜交稻種在菲試種成功并已推廣播種,這將有利于提高菲律賓的水稻產量早日實現(xiàn)大米自給。近年來,兩國基礎設施建設合作取得積極進展。中國在菲開展的承包工程也繼續(xù)保持發(fā)展。工程項目涉及菲律賓的建筑、公路、橋梁、港口、碼頭、發(fā)電、礦山開采等基礎設施的建設。

盡管取得了不錯的成績,但客觀地講,中菲兩國在經貿合作領域仍存在著不少問題。菲律賓與中國同屬發(fā)展中國家,經濟發(fā)展水平接近。同時,菲律賓和中國一樣,是以農業(yè)為主的國家,農業(yè)人口占總人口的2/3以上;產業(yè)結構層次都不高,農業(yè)和資源性工業(yè)占重要地位,加工工業(yè)仍然以資源密集型和勞動密集型工業(yè)為主,且雙方的科技水平也相差不大。這使得雙方的經濟、貿易有一定的競爭性,基本上是處于水平型分工狀態(tài)。此外,由于存在著影響雙邊經濟合作順利發(fā)展的諸多復雜因素,與中國和東盟其他一些主要成員國相比,中菲經貿關系的發(fā)展過程較為曲折,規(guī)模也相對較小。

三、發(fā)展前景

中國和菲律賓一水相隔,兩國人民的傳統(tǒng)友誼源遠流長。中菲建交30年來,兩國關系穩(wěn)定發(fā)展,政治互信明顯增強,經貿合作成果顯著。尤其是近年來兩國友好合作迅速發(fā)展。由于雙方有著共同的利益和需要,以及許多有利因素地推動,兩國關系將會繼續(xù)友好發(fā)展。

中菲兩國都是發(fā)展中國家,在經濟全球化和地區(qū)合作進程加快的形勢下,面臨著共同的挑戰(zhàn)和機遇。在地區(qū)和國際事務中有著廣泛的共同關切和利益。進一步鞏固和發(fā)展兩國的傳統(tǒng)友誼與合作,符合兩國人民的根本利益與愿望,也有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。此外,中菲兩國最高領導人和兩國政府十分重視中菲關系并積極推動中菲關系向前發(fā)展,這是中菲關系得以健康、順利發(fā)展的保證。中國是阿羅約連任總統(tǒng)后出訪的第一個國家。此前阿羅約曾于2000年以副總統(tǒng)身份訪華, 2001年10月以總統(tǒng)身份出席在上海舉行的亞太經合組織領導人非正式會議并對中國進行國事訪問。阿羅約表示,中國是菲律賓的重要鄰國,對菲律賓經濟社會發(fā)展給予了友好的支持和幫助,她重新當選總統(tǒng)后首次出訪就來到中國,充分說明菲方珍視菲中傳統(tǒng)友誼,高度重視發(fā)展對華關系。阿羅約還強調,菲律賓過去和現(xiàn)在都嚴格遵守一個中國的原則,不會與臺灣發(fā)生官方關系。16國家主席胡錦濤2005年4月對菲律賓進行國事訪問期間,也指出中菲關系正處于全面發(fā)展的新時期。中方愿同菲方一道,把握機遇,乘勢而上,將中菲睦鄰友好合作關系推向更高水平。

盡管中菲在南中國海長期存在領土爭端,但兩國一直在努力改善政治和軍事關系,中菲雙方均已達成共識,即這些爭端不應妨礙雙方發(fā)展正常的相互關系。2004年9月,菲總統(tǒng)阿羅約訪華期間,中菲在北京發(fā)表《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府聯(lián)合新聞公報》。在公報中,雙方重申將繼續(xù)致力于維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在尚未全面并最終解決南海地區(qū)的領土和海洋權益爭端前,雙方將繼續(xù)探討共同開發(fā)等合作。雙方同意根據(jù)包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內的公認的國際法準則,推動和平解決有關爭議。雙方一致認為應盡快積極落實中國與東盟于2002年簽署的《南海各方行為宣言》,將南海變?yōu)楹献髦！?8中菲兩國在南海共同開發(fā)方面率先取得突破性進展, 2004年9月,中國海洋石油總公司與菲國家石油公司就簽署協(xié)議,在南海部分海域聯(lián)合開展海洋地震考察。正如胡錦濤主席在菲律賓國會聯(lián)席會議上的演講中所言,這為“使南海成為友誼之海、合作之海邁出了難能可貴的一步”。菲律賓總統(tǒng)阿羅約也表示,這一協(xié)議是歷史性事件,是實施《南海各方行為宣言》以及將南海由爭議之海變?yōu)楹推?、穩(wěn)定、合作之海的具體措施。隨著中菲經貿等各個領域的友好合作關系的深入發(fā)展,南海問題將來解決起來不會太困難。

隨著中國經濟的發(fā)展,中菲經貿往來日益頻繁。中國經濟快速的發(fā)展不僅為東亞經濟提供了一個最為強勁的引擎,也為周邊國家提供了一個增長最快的出口市場。同時,我國加入WTO后,積極履行有關承諾,大幅度降低進口關稅,進一步開放市場,為菲律賓商品和投資者提供了更大的市場和更多的投資機會。菲律賓擁有比較優(yōu)勢的產品,如熱帶水果、椰子油、木制品、微電子組件及自動數(shù)據(jù)處理設備等,將受益于中國關稅的降低,今后幾年內對中國的出口會顯著增加。菲律賓貿工部國際貿易關系局局長卡維汀表示,中國經濟發(fā)展很快,對菲律賓貿易產生積極影響。菲律賓總統(tǒng)阿羅約也多次表示,中國入世帶給菲律賓的不僅是競爭和挑戰(zhàn),也帶來了巨大的貿易機會。

雖然中菲經濟發(fā)展水平接近,但之間的互補性還是相當大的。主要表現(xiàn)在基礎設施建設、農業(yè)、旅游等領域的合作。在基礎設施方面,菲律賓迫切需要進行城市基礎設施的建設和改造。而中國在基礎設施建設方面具有一定的技術優(yōu)勢。菲律賓北呂宋鐵路就是目前中國在菲律賓最大的一個貸款援建項目。兩國農業(yè)科技推廣、旅游合作也前景可期。菲律賓種植的水稻和玉米產量平均僅為中國產量的三分之一到一半左右,而中國在發(fā)展農業(yè)方面積累了成功經驗,中國優(yōu)良雜交稻種在菲試種成功,并已推廣播種。旅游方面,中國游客近年赴新加坡、馬來西亞、泰國旅游每年達數(shù)百萬人次,而赴菲律賓僅三萬余人,作為上述三國的近鄰,菲律賓具有的熱帶海濱風光有許多優(yōu)勢,旅游開發(fā)潛力巨大。

綜上所述,雖然中菲兩國還需要進一步增進相互了解,妥善處理南沙島礁爭議等問題,但兩國關系的不斷加強所帶來的現(xiàn)實和潛在利益,使得雙方有著進一步發(fā)展關系的基礎。可以預見,在中菲兩國政府和兩國人民的共同努力下,中菲關系必將得到更大的發(fā)展。

第二篇：中菲關系致辭-中英對照

Your Excellency President Gloria Macapagal Arroyo, Ladies and Gentlemen, 尊敬的阿羅約總統(tǒng)閣下，女士們，先生們，How much honored we are that Your Excellency is gracing us with your presence at this very festive event to celebrate the Chinese New Year.The Spring Festival has been celebrated by the Chinese people every year as the most important tradition since ancient times.For the Chinese diplomats living and working in Manila, this old tradition takes on new meanings.It’s more than a time simply for family reunion.It has become a momentous occasion when we extend our heart-felt season’s greetings to Your Excellency and our good friends in the Philippines.我們很高興總統(tǒng)閣下您能出席本次中國新年慶?；顒?，您的蒞臨令我們不勝榮幸。自古以來，中國人都將每年歡慶春節(jié)視作最重要的傳統(tǒng)。對生活和工作在馬尼拉的外交官來說，這個舊的傳統(tǒng)呈現(xiàn)出新的意義。它不僅是家人團聚的時刻，也成為我們向總統(tǒng)閣下以及菲律賓的好朋友們致以節(jié)日誠摯問候的重要時刻。Memorable should be the past 2009 which witnessed steady development of the strategic and cooperative relationship between our two countries.Exchange of high-level visits strengthened our political ties and enhanced our mutual trust.Economic cooperation to mutual benefit made satisfying progress and yielded concrete results.Fresh cooperation achievements in various fields such as education and tourism provided sustaining driving force behind the vibrant China-Philippines relationship.難忘的2009年見證了中菲戰(zhàn)略合作伙伴關系穩(wěn)步發(fā)展。兩國的高層互訪加強了兩國的政治聯(lián)系，增進了相互信任。互利共贏的經濟合作取得了可喜進展，獲得了實質性的成果。在教育、旅游等多領域合作取得的新成就為中菲關系欣欣向榮提供了不竭動力。

Indeed, this relationship has been defined and nurtured by the vision and enterprise of the leaders and peoples of our two countries.This is how it should be between good neighbors.This is what has given this relationship the sense of excitement and energy that we see today.The relationship rests on the solid foundation of broad-based political support and public good will in China and I, believe, also in the Philippines, and therefore, will continue to progress in breadth and depth.事實上，兩國領導人和兩國人民的遠見與膽識定義并滋養(yǎng)了我們兩國關系，這就是友好鄰邦之間才有的關系，賦予今日所見的激情與活力。這種關系建立在中國人民，我相信也包括菲律賓人民廣泛的政治支持和善意基礎之上，因此它將繼續(xù)朝更廣泛更深入的方向發(fā)展。

As we celebrate the 35th anniversary of China-Philippines diplomatic relations this year, we are also charting our course for the next 35 years.With the confidence we draw from the recent progress in our relationship, the goodwill and support that the relationship enjoys in both countries, and, above all, the imagination, inspiration and innovation of the talented and enterprising peoples of our two countries, we are sure to continue building and deepening cooperation across a very wide field and turning potentialities of the past into opportunities for the future.今年我們不但要慶祝中菲建交35周年，同時也要為接下來的35年制定方針。由于兩國關系今日取得的進步，獲得的善意和支持，最重要的是由于才華橫溢、銳意進取的兩國人民的想象力、靈感和創(chuàng)新精神，我們一定會朝著更廣的領域建立并深化合作，將過去的可能性變?yōu)榻窈蟮臋C會。Madame President, Ladies and Gentlemen, 總統(tǒng)女士，女士們，先生們，The Year of 2010 is the Year of Tiger.It really bodes well because, in China, tiger has always been viewed as the animal of strength and power.More power to Your Excellency and your country.More power to the People’s Republic of China.And most importantly, more power to the growing China-Philippines relationship and flourishing friendship between our two peoples.2010年是虎年，預示著好兆頭，因為在中國，虎一直被視為是充滿力量的動物。愿總統(tǒng)閣下和你的國家更加興旺發(fā)達。愿中華人民共和國更加繁榮富強。最重要的是愿不斷發(fā)展的中菲關系、兩國人民不斷深厚的友誼更加欣欣向榮。Mabuhay kayo!（祝各位好?。㎏ung Hei Fat Choy!（恭喜發(fā)財?。┐蠹倚履旰茫?/p>

第三篇：臺海關系的發(fā)展歷程.

臺海關系的發(fā)展

1、臺海關系的過去

2、臺海關系的現(xiàn)狀

3、臺海關系的未來 摘要： 關鍵詞： 正文：

1、臺灣問題的由來：

臺灣在第二次世界大戰(zhàn)之后，不僅在法律上，而且在事實上已歸還中國。之所以又出現(xiàn)臺灣問題，與隨后中國國民黨發(fā)動的內戰(zhàn)有關，但更重要的是外國勢力的介入。

臺灣問題與國民黨發(fā)動的內戰(zhàn)

中國抗日戰(zhàn)爭期間，中國國民黨與中國共產黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗擊日本帝國主義的侵略?？谷諔?zhàn)爭勝利后，以蔣介石為首的國民黨集團依仗美國的支持，發(fā)動了全國規(guī)模的內戰(zhàn)。中國共產黨領導中國人民進行了三年多的解放戰(zhàn)爭，由于當時的國民黨集團倒行逆施，已為全國各族人民所唾棄，國民黨的“中華民國”政府被推翻。1949年10月1日，中華人民共和國成立，成為中國的唯一合法政府。國民黨集團的一部分軍政人員退據(jù)臺灣。他們在當時美國政府的支持下，形成了臺灣海峽隔絕的狀態(tài)。臺灣問題與美國政府的責任

中華人民共和國成立以后，美國政府對新中國采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后武裝干涉純屬中國內政的海峽兩岸關系。1950年，美國第七艦隊侵入臺灣海峽，美國第十三航空隊進駐臺灣。1954年12月，美國又與臺灣當局簽訂了所謂的《共同防御條約》，將中國的臺灣省置于美國的“保護”之下。美國政府繼續(xù)干預中國內政的錯誤政策，造成了臺灣海峽地區(qū)長期的緊張對峙局勢，臺灣問題自此亦成為中美兩國間的重大爭端。第二次世界大戰(zhàn)后，在當時東西方兩大陣營對峙的態(tài)勢下，美國政府基于它的所謂全球戰(zhàn)略及維護本國利益的考慮，曾經不遺余力地出錢、出槍、出人，支持國民黨集團打內戰(zhàn)，試圖消滅中國共產黨。然而，美國政府最終并未達到它自己所希望達到的目的。

為解決美國售臺武器問題，中美兩國政府通過談判，于1982年8月17日達成協(xié)議，發(fā)表了有關中美關系的第三個聯(lián)合公報，簡稱“八·一七公報”。美國政府在公報中聲明，美國不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策，向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應的水平，準備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經過一段時間導致最后的解決。然而，長期以來，美國政府不但沒有認真執(zhí)行公報的規(guī)定，而且不斷發(fā)生違反公報的行為。1992年9月，美國政府甚至決定向臺灣出售150架F－16型高性能戰(zhàn)斗機。美國政府的這一行動，給中美關系的發(fā)展和臺灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。

2、臺海危機的爆發(fā)：

臺灣海峽危機，簡稱“臺海危機”，是指1949年國民黨政權敗退臺灣后，臺灣海峽兩岸軍隊針對對方所采取的軍事行動，有可能引發(fā)全面戰(zhàn)爭的危機，目前共經歷6次，分別為： 次序 時間 主要戰(zhàn)事

第1次 1949年10月24日—1950年8月 金門戰(zhàn)役

第2次 1954年9月3日月—1955年5月 九三炮戰(zhàn)、一江山島戰(zhàn)役、大陳島撤退 第3次 1958年8月23日—10月5日 金門炮戰(zhàn)（八二三炮戰(zhàn)）

第4次 1961年4月1日—1965年11月14日 國光計劃、東引海戰(zhàn)、東山海戰(zhàn)、烏丘海戰(zhàn) 第5次 1995年7月21日—1996年3月23日 導彈試射、軍事演習第6次 1999年7—9月 導彈試射、軍事演習[編輯本段]背景

1946年國共內戰(zhàn)爆發(fā)，1949年國民黨政權敗退臺灣，演變成臺灣海峽兩岸的軍事對峙。而這場軍事對峙延續(xù)了50多年，直今仍未結束，只是在不同時期軍事對峙的強度有大有小。兩岸軍事對峙強度的變化，受兩岸政治形勢變化的影響，當然也受國際因素的影響 1 第一次（1949年10月24日—1950年8月）主要戰(zhàn)事 金門戰(zhàn)役

在解放廈門后，華東野戰(zhàn)軍繼續(xù)準備解放金門戰(zhàn)役。1949年10月24日，新中國成立的第二十四天，人民解放軍二十八軍下屬三個團共九千余人渡海進攻金門，發(fā)起金門戰(zhàn)役，在島上苦戰(zhàn)三晝夜，因后援不繼，全軍覆滅，是解放軍成軍以來唯一一次徹底的敗仗,近萬名驍勇善戰(zhàn)的將士血梁海疆,計9086人(其中包括船工民夫350人)。國民黨軍傷亡9000余人。第二次（1954年9月3日—1955年5月）主要戰(zhàn)事 九三炮戰(zhàn)

1954年9月3日，中國人民解放軍對駐守金門的國民黨軍發(fā)動了榴彈炮突擊。一江山島戰(zhàn)役

1955年1月18日，解放軍華東軍區(qū)部隊由軍區(qū)參謀長張愛萍統(tǒng)一指揮攻占一江山島，是解放軍首次陸、海、空三軍的協(xié)同作戰(zhàn)。至當日下午5時30分，經過一天戰(zhàn)斗，解放軍占領該島，國軍一江山指揮官王生明將軍引手榴彈自盡。大陳島撤退

2月8日至2月11日，美國海軍與國民黨海軍將大陳軍民船運撤退至臺灣。第三次（1958年8月23日—10月5日）主要戰(zhàn)事 金門炮戰(zhàn)

1958年8月23日，中國人民解放軍對駐守金門的國民黨軍發(fā)動了榴彈炮突擊，在四十四天內，向金門射擊炮彈幾近五十萬發(fā)。金門防衛(wèi)部副司令官吉星文、趙家驤、章杰等中彈陣亡。1958年9月2日，國民黨海軍沱江號完成運補作業(yè)后，卻于金門料羅灣附近外海，遭到解放軍魚雷艇包圍與猛烈的攻擊，幾乎沉沒。9月11日，金門守軍擊毀廈門火車站。9月22日，美國所支持的八吋大口徑巨炮由國民黨海軍運抵金門。美國并緊急運送響尾蛇導彈給國民黨空軍，造成解放軍空軍的損失。結果解放軍封鎖金門的嘗試失敗。第四次（1961年4月1日—1965年11月14日）主要戰(zhàn)事 國光計劃

1962年，適逢中華人民共和國推行的“大躍進”失敗，整體國力虛弱之時，蔣介石急欲趁此良機反攻大陸[2]。一方面，開始積極調整軍隊部署，高呼反攻在即的口號。另一方面，仍征詢美國意見，希望得到支持。但是，最終在美國的反對下，未有實際行動[5]。東引海戰(zhàn)、東山海戰(zhàn)、烏丘海戰(zhàn)

往后，除1965年間偶發(fā)的東引海戰(zhàn)、東山海戰(zhàn)和烏丘海戰(zhàn)之外，亦未有正式交戰(zhàn)的行動[4]。

第五次（1995年7月21日—1996年3月23日）1995年美國突然允許李登輝訪美

1995年5月22日，美國突然宣布，克林頓總統(tǒng)決定允許李登輝于那年6月的第一周到美進行所謂“非官方的、私人的訪問”，參加康奈爾大學的畢業(yè)典禮。

美國允許李登輝訪美，打破了將近17年不準臺灣最高層領導訪美的“禁令”，嚴重損害了中美關系的政治基礎；又為臺灣當局推行“兩個中國”、“一中一臺”政策打氣撐腰，助長了臺灣當局和國際反華勢力的囂張氣焰。

面對美國方面的外交挑釁，中國政府不得不采取了一系列強有力的反擊措施，以打消克林頓政府以為中方在美稍做姿態(tài)后就會吞下李登輝訪美苦果的幻想，使美國真正意識到問題的嚴 2 重性。

第六次（1999年7—9月）

9月上旬，中國人民解放軍南京、廣州戰(zhàn)區(qū)陸?？杖?、第二炮兵和民兵預備役部隊，在浙東、粵南沿海舉行了大規(guī)模的諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸作戰(zhàn)實兵演習。演習的成功表明，我軍現(xiàn)代化建設水平和聯(lián)合作戰(zhàn)能力又有新的提高。三軍將士正嚴陣以待，時刻準備捍衛(wèi)國家主權和領土完整，堅決粉碎任何分裂祖國的圖謀。

三、臺海關系的現(xiàn)狀

一、臺?，F(xiàn)狀

自從中共1949年在大陸建立政權，國民黨退守臺灣，由于國際勢力干預和臺海雙方社會內外矛盾交織，兩岸始終處于停戰(zhàn)分治狀態(tài)。１、兩岸趨同

雙方都曾把恢復中國統(tǒng)一或中華民國統(tǒng)一作為核心目標，并且隨時間遷移，這個目標的實現(xiàn)也逐步從“武力統(tǒng)一”轉化到“和平統(tǒng)一”的軌道上來，這種轉變得到歐美等國際勢力的普遍認同。鄧小平提出 “一國兩制”和國共達成“九二共識”乃至后來的“汪辜會談”是雙方積極努力的結果，兩岸的民間交流和商務活動開始變得頻繁。

２、統(tǒng)獨之爭

2000年，民進黨取得政權后，臺灣開始丟棄國民黨奉行的“維持現(xiàn)狀”政策，開始爭取以臺灣名義獨立登上國際舞臺。雖然以陳水扁為首的臺灣統(tǒng)治當局在選舉敏感期大勢吹捧 “入聯(lián)”的目的值得商榷，但事實上確實在島內朝野博得較好支持。這個被美國稱為“毫無意義的挑釁”的“公投”最終為誰帶來政治利益尚不明朗，但無疑激起了大陸和其“盟友”的強烈憤慨。中共歷來視臺灣為中國的一部分，這一點是大部分中共高層的共識，而且在大陸民間也獲得廣泛支持。任何領導人都不情愿承擔臺灣分裂出去所帶來的歷史和現(xiàn)實壓力，相反如果能統(tǒng)一臺灣(即使付出頗大代價)，那將為其政治生命和歷史地位增添輝煌色彩。雖然在國際壓力和自身濟濟蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，大陸基本以“和平統(tǒng)一”基調為主，但是從軍隊和武器部署不難分析：大陸沒有放棄“武力統(tǒng)一”戰(zhàn)略，或者它更愿意被稱作“和平統(tǒng)一”的武力保障。３、力量對比

大陸自1978年奉行改革開放以來，經濟實力大增，已經成為超過英國，僅次于德、日、美的第四大經濟體。本世紀以來，受到伊拉克戰(zhàn)爭的刺激，中國軍隊大力推進軍事現(xiàn)代化進程，在尖端科技和裝備領域取得較大進展，加上強大的經濟實力作后盾，為統(tǒng)一提供了有利物質基礎。再者，中共新一代領導人執(zhí)政以來，基本成功化解內部政治對手的威脅，把權利統(tǒng)一到自己的核心集團，為統(tǒng)一提供了政治基礎。

審視臺灣，自上世紀八十年代以來，其經濟發(fā)展和政治民主化進程均取得矚目成就，一度被視為大陸改革的成功模范。然而，這些光環(huán)隨著民進黨的執(zhí)政而逐漸消逝。曾經標榜“清廉”、“正義”的民進黨在其還不具備執(zhí)政能力的時候，突然取得政權。面對權利和金錢的誘惑，民進黨本身還不具有自己聲稱的“免疫力”，于是歷史重演。不但深陷貪腐泥塘，更是以選站為目的，著意制造族群對立，掩飾執(zhí)政無能，空耗社會資源，經濟和社會發(fā)展幾乎停滯。這些構成了臺灣民眾對執(zhí)政當局的不滿，從臺灣社會中的商界和醫(yī)學界精英的態(tài)度轉向可見一般。連美國的一些官員也公開批評臺當局：從未停止選戰(zhàn)，從未開始治國。４、何去何從

身陷貪腐漩渦的陳水扁及其領導的政府在下屆領導人選舉之際適時推出“公投”，試圖爭取民進黨再次執(zhí)政以自救，外界普遍認為其目的在于轉移注意力。在遭到美國的嚴厲抨擊后，更是加緊游說歐、日等勢力為其背書。在野的國民黨因恐懼民進黨的“公投”會對其政治選舉造成不利，也包裝出一個“返聯(lián)公投”與之抗衡。處于對2008年總統(tǒng)和立委選舉考 3 量，雙發(fā)都不大可能主動讓步。

中國2004年高調通過的《反國家分裂法》為武力收復臺灣提供了法律依據(jù)，在臺灣局勢可能失控之時將會浮現(xiàn)出武力收臺的戰(zhàn)機，中共主戰(zhàn)派不會錯過如此良機。

二、影響臺海國際形勢剖析

臺海局勢的發(fā)展除了受兩岸政治力量影響外，在很大程度上受到一些國際勢力和形勢的左右。影響力最大的有這么幾股勢力：美國、歐盟、俄羅斯和日韓朝等周邊國家。１、美國不大可能采取有效行動介入臺海沖突

臺海的現(xiàn)狀，很大程度是美國造成的，而美國目前的狀況幾乎可以用“內困外憂”來形容：

第一，美國自“911”以來連續(xù)發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，比且深陷后者之中。雖然16萬駐軍名義上控制了伊拉克，但是伊拉克的糟糕形勢還沒有明顯好轉跡象，其國內要求結束伊站的呼聲此起彼伏。

第二，美國所謂“無賴國家”黑名單上的伊朗正在成為其國家安全的新威脅。美國一直譴責伊朗為伊拉克的恐怖分子提供庇護、訓練、資金甚至武器，而伊朗強硬推進的核計劃也讓美國憂心忡忡。不久前雙方在伊拉克和伊朗邊境修建軍事設施，近距離對峙，加劇了兩國緊張關系，沒有趨于緩和跡象。

第三，另一個其黑名單中的“無賴國家”——朝鮮在中國的努力下正逐步放棄其核計劃，這一點無疑有助消除美國的一塊心病。中國扮演的是一個幫助朋友化解危機，保持地區(qū)和平的可以信賴的伙伴。

第四，在經濟全球化的大背景下，中美貿易水平已經超過了2600億美元。雖然美國一直抓住貿易逆差不放，其實它更清楚中美貿易給美國帶來的巨大利益。事實上，中美經濟已形成相互依存關系，任何一方都難以承受中斷正常經貿關系的代價。加上美國當前影響日深的“次級債務危機”，經濟衰退跡象明顯，中國更是持有巨額美元債券。如果中美關系惡化，所有不利因素累積，誰敢保證美國不會步入下一個“大蕭條”呢！

依據(jù)美國一貫原則：實質性回避對自己不利的決策。用自己納稅人的錢，冒著經濟危機的風險，去為既沒有石油也沒有重要戰(zhàn)略地位的臺灣打一場所謂的“維護人權、維護民主”戰(zhàn)爭，這是違反美國一貫作風的。加上美國選舉年的到來，各方政治力量更無暇它顧。可以得出結論：即使臺海開戰(zhàn)，美國不會實質性介入。

為了緩解其國內壓力，美國可能采取的策略是先向臺當局和本國國民示警，之后如無重大違反美國價值觀的事件發(fā)生，可能進行道義的譴責或某些無足輕重的制裁。

２、歐盟的態(tài)度至關重要

歐盟作為獨立力量登上國際舞臺后，成員國共同簽署的《馬斯特里赫特條約》為其外交和安全政策制定了五項基本目標，包括捍衛(wèi)共同價值觀，保衛(wèi)和平，加強國際安全，發(fā)展并鞏固民主與法制，尊重人權和基本自由。

中國在尊重人權和宗教自由方面受到來自歐盟的強烈譴責。十八年前，歐盟各國因中共鎮(zhèn)壓89年學生運動而實行了一系列制裁，譴責其嚴重違反人權的行徑，其中之一的“對華武器禁運”至今尚未解除。一般認為，歐盟在捍衛(wèi)共同價值觀方面的決心和行動均超過美國。雖然，歐盟和中國的貿易往來讓歐盟各成員國受益匪淺，但因此而武斷的認為歐盟為保護經濟利益而可能犧牲自己價值觀的想法是錯誤的。歐盟沒有直接出兵干涉他國內戰(zhàn)或地區(qū)沖突的先例，但若臺海發(fā)生軍事沖突，尤其是臺灣普通民眾的基本人權受到嚴重威脅時，歐盟應該不會甘愿背“商業(yè)利益高于人權”的黑鍋。

一旦臺海爆發(fā)軍事沖突將把歐盟推上兩難境地。雖然無論歐盟采取何種措施，大陸贏取戰(zhàn)爭的機會不會發(fā)生變化，但是如何處理戰(zhàn)后事宜，把戰(zhàn)爭帶來的影響減到最小，才是真正的挑戰(zhàn)：如何面對可能的一系列制裁，尤其是經濟制裁？如何把臺灣納入大中華家庭來協(xié)同 4 發(fā)展？如何修復受損的中歐關系，創(chuàng)造有利的環(huán)境自身進一步的經濟建設和政治改革？如何安撫島內民眾，維護島內穩(wěn)定及恢復生產、生活秩序？ ３、俄羅斯和周邊國家的關注

俄羅斯和中國是戰(zhàn)略盟友，在臺灣問題上不會有敵意舉動。在眾多亞洲周邊國家中，可能日本對臺海沖突最為敏感，但日本的二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國地位使其很難發(fā)揮實質性影響力，加上福田上臺后正試圖修復日本前幾屆政府與周邊國家的緊張關系，日本更有可能是抓住這次機會彌補和中國的關系，借機游說中國支持其申請成為聯(lián)合國常任理事國要求。因而它可能的措施多半是仿效美國，即一些譴責的說辭，而且它的經濟利益是高過其它方面的。其它國家如韓國、朝鮮、新加坡等，中國不難爭取到他們的支持或者沉默或者表面的譴責。

三、中國外交策略

沒有堅定的決心，統(tǒng)一永遠是不切實際的幻想，除了中國自己，沒有人認為這是理所當然的，尤其美國的態(tài)度是毋庸置疑的：維持現(xiàn)狀。正如德國前總理科爾所言：美國希望永遠抓住這個把柄來要挾中國。

１、爭取友邦的支持和諒解

中國的任何動作無法擺脫美國、歐盟和周邊國家的影響，但這并不是說中國在臺海問題上無所作為。上個世紀八十年代，中英關于收回香港的談判是值得借鑒 的：1.沒有當時的領導人不惜以武力收回香港的決心，英國政府不可能做出讓步，即使“義不在己”；2.當大原則確定后，靈活的策略是達成協(xié)議，另各方都滿意的關鍵。

同樣，在今天的大背景下，臺灣屢次挑起爭端并且觸及大陸底線時，大陸發(fā)動軍事打擊，其占理，至少不會被認為主動破壞臺?，F(xiàn)狀。從某種程度來看，戰(zhàn)爭也是上世紀四十年代中國內戰(zhàn)的延續(xù)，而從這個角度觀之，他國的強勢干涉似乎有損道義形象和留下染指別國內務的口實，應該能夠得到中國許多友邦的支持和沉默。

２、權衡利弊，未雨綢繆

一般認為，中國打贏這場內戰(zhàn)的可能性不會受到太多質疑。考慮如何面對和處理戰(zhàn)后的危機和可能面臨包括經濟在內的制裁成為主要議題。這些無疑有可能破壞或阻礙大陸正在大力推進的經濟建設，更有甚者，如果大陸經濟出現(xiàn)大動蕩或危機有失去政權的風險，這是當政者必須事先考慮的嚴肅問題。

因此大陸的決策者們必須在事前預防性地權衡、協(xié)調個種關系，避免形勢發(fā)展到自己無法掌控的局面。中國歷來奉行多元化的外交政策，這一點為它帶來廣闊的國際空間。這一次應該是考驗中國外交系統(tǒng)的大考。在發(fā)動軍事打擊前，至少要完成以下幾件事：

（１）向潛在的國際反對團體堅定表示自己的限度，并且了解對方可以接納的限度；（２）就雙方限度展開積極外交對話，爭取就重大關心問題達成基本一致；（３）設計并承諾各方均能接受的戰(zhàn)后形勢規(guī)劃。

這一點，尤為重要，不妨舉例說明，當歐美明白臺灣要一條路走到黑，大陸對觸犯底線的武力統(tǒng)一毫不動搖的情況下，歐美均會明白實質性阻撓已經不現(xiàn)實。那么為維護其自身的利益和給其內部反對者一個交待，歐美更可能在諸如維護臺灣的現(xiàn)存民主制度、貿易、人權和宗教自由等議題上發(fā)揮。

可以預見的是，就這些相比收復臺灣可謂無足輕重的問題，中國不難以犧牲某些利益和作出某些讓步來讓歐美滿意。３、妥善善后，臺人治臺

統(tǒng)一后最難的一點在于臺灣將走向何方？臺灣不能照搬香港“一國兩制”的經驗，在臺灣尋求親共政黨可能收不到立竿見影的效果，扶植臺商成立新的政黨可能在短期內政治影響力十分有限，而如果廢除島內的政黨無疑將面對國際社會的巨大壓力，有受到全面制裁的風險。這樣，似乎唯一可選的道路就是維持原樣：即保留現(xiàn)存的民主政治體制，將臺灣總統(tǒng)選 5 舉更名為臺灣特別行政區(qū)長官選舉，至少讓全世界表面上看到臺灣的情況和香港一樣，“馬照跑，舞照跳”。

這樣并不意味著臺灣沒有變化：

（１）陳水扁的現(xiàn)政府將遭強行解散，臺軍接受改編，組織獨立人士主持臨時政府，在中共、臨時政府和國際觀察員監(jiān)督下公平、民主的選舉出新的地區(qū)政府；（２）鼓吹臺獨的激進分子和陳水扁政府的貪腐、惡意挑起臺灣族群爭斗等勢力將等待接受新政府的審判；

（３）臺灣防衛(wèi)和外交事務將由中共統(tǒng)一接管，地方治安也會由解放軍和改編的臺軍暫時接管；

（４）其它事項待新政府成立后由其自主解決，期間可以邀請國際觀察團監(jiān)督島內形勢和選舉狀況，以平息不同的聲音；

（５）促進兩岸全面經濟交流，為臺商在大陸的利益開綠燈，以經濟利益淡化島內政治氣氛。

其它問題，例如臺灣政治模式對大陸現(xiàn)行政治制度的沖擊，中共會否在臺灣發(fā)展勢力，同時允許國民黨乃至民進黨等在大陸發(fā)展，兩制最后發(fā)展成一制等等諸多問題及可能帶來的危機將會統(tǒng)統(tǒng)擱置，可能它們是下一代或下幾代人的任務。

四、臺海統(tǒng)一的價值和意義

中國歷史上出現(xiàn)了總計有十二次規(guī)模較大的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，基本上每次都伴隨著中國社會經濟文化的發(fā)展和進步。雖然收復臺灣不能和大統(tǒng)一相提并論，但對當今的中國確實具有重要價值和意義。

１、實現(xiàn)了中華民族的大團結，為進入康乾以來的新繁榮鋪平了道路。如果能夠融合兩岸在政治、經濟、科技和文化領域的優(yōu)勢，無疑將大大增強中國在世界舞臺的競爭能力。

２、結束臺灣十年來的政黨惡斗和族群對立，把臺灣引入一個真正的民主、法制社會，而不是所謂的“程序民主”。如果臺灣能結束內耗，族群和解，那么迎來的將會是一個暫新的臺灣，“臺灣經驗”會再一次發(fā)出光芒。尤為重要的是，“新臺灣”將給陷入迷茫的大陸政治、經濟、法制改革指明方向和增添信心。參考資料：

鳳凰網，2008-03-13 歷次臺海危機內幕及其背后大國之間的博弈(圖)中國臺灣網，2006-11-13 蔣介石侍衛(wèi)長出書，披露62年“反攻大陸”歷史 中新網，2006-06-28 港刊：臺軍新書揭秘蔣介石當年“反攻大陸”計劃 《青年參考》雜志網站

八六海戰(zhàn)——成功的對臺海上殲滅戰(zhàn) 中華網，2006-03-26 臺軍方公布50年前反攻大陸的絕密“國光計劃”

《人民日報》(1999年09月11日第1版)我軍南京廣州戰(zhàn)區(qū)舉行諸軍兵種聯(lián)合渡海登陸 中國軍事網，2007.12.26 臺?，F(xiàn)狀、國際形勢、戰(zhàn)后外交與統(tǒng)一價值！

第四篇：發(fā)展歷程

關于經濟責任審計的法律法規(guī)：

1986年,審計署制定并頒布《關于開展廠長離任經濟責任審計工作幾個問題的通知》，推動了離任審計的發(fā)展。

1999年中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及其國有控股企業(yè)領導干部任期經濟責任審計暫行條例》，經濟責任審計開始得到全面發(fā)展，審計范圍從企業(yè)擴展到政府機關、事業(yè)單位，審計對象從縣級以下領導干部逐步擴大到地廳級，并積極穩(wěn)妥地開展了省級領導干部審計試點。2004年國務院資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布《中央企業(yè)經濟責任審計管理暫行辦法》。2006年第十屆全國人民代表大會常務委員會通過率新的《審計法》。

2006年國務院資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)經濟責任審計實施條例》。

2007年財政部、監(jiān)察部、人事部、審計署、中央組織部以及中央紀委于2007年聯(lián)合發(fā)布《關于2007年經濟責任審計工作指導意見》、《關于進一步加強內部管理領導干部經濟責任審計工作的指導意見》。

2008年國務院資產監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《關于加強中央企業(yè)經濟責任審計工作的通知》。2008年審計署起草了《經濟責任審計條例（征求意見稿）》以及于2008年編制的《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》。

經濟責任審計的發(fā)展歷程：

2006年2月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國審計法>的決定》，并以第48號主席予以發(fā)布，自2006年6月1日起實施。修訂后的《審計法》首次明確了經濟責任審計的法律地位，為全國各級單位、組織開展經濟責任審計提供了法律依據(jù)?！静獭?/p>

蔡春，受托經濟責任--現(xiàn)代會計、審計之魂，《會計之友》，2000年 第10期，

第五篇：發(fā)展歷程

中國農產品期貨市場發(fā)展歷程

中國市場經濟體制的確立從制度上推動了中國期貨市場的產生, 而中國市場經濟體制的不斷深入發(fā)展促進了中國期貨市場的快速發(fā)展。農產品尤其是原料性大宗農產品, 由于其生產和現(xiàn)貨市場特性,使得農產品期貨在中國與在其他期貨市場發(fā)育較成熟的國家一樣, 成為最早產生的期貨品種, 并且到目前為止, 農產品期貨仍是中國期貨市場上最重要的品種。中國農產品期貨市場的發(fā)展歷程大致可分為以下四個階段: 1.1 初創(chuàng)階段(1990~1993 年)1990 年中國鄭州糧食批發(fā)市場成立以及1991年3月在該批發(fā)市場簽訂了第一份小麥遠期交易合同等都在為中國農產品期貨市場的發(fā)育奠定基礎, 并在一定程度上顯示了中國農產品期貨市場發(fā)育的可能性;1992 年下半年起適應期貨市場發(fā)展要求的期貨經紀公司開始成立;1993 年4 月中國頒布了第一個有關期貨市場方面的法規(guī)———《期貨經紀公司登記管理暫行辦法》。截止到1993 年底, 全國范圍內建立的期貨交易所達40 余家, 上市交易的農產品期貨品種也不斷增加, 在國家工商局登記的期貨經紀公司達144 家[1]?？偟膩砜? 這一階段為中國農產品期貨市場發(fā)展奠定基礎的同時, 不斷產生的各種問題使得中國農產品期貨市場盲目發(fā)展的趨勢明顯。

1.2 清理整頓階段(1994~1996年)這段時間里, 中國農產品期貨交易快速增長,1995 年中國期貨市場總成交量達63612 萬手, 總成交額達10 萬億元, 其中農產品期貨成交額占到一半左右。但是, 由于中國農產品期貨市場盲目發(fā)展和不規(guī)范而引發(fā)的一系列問題, 1993年11 月國務院發(fā)布了《關于堅決制止期貨市場盲目發(fā)展的通知》, 并開始對期貨市場進行清理整頓工作。即使這樣, 由于在這段時間里農產品期貨交易主要集中在一些小品種上, 尤其是綠豆、咖啡、紅小豆等不具備較好的期貨市場發(fā)育所需要的現(xiàn)貨市場條件的品種交易活躍, 使得農產品期貨交易中壟斷和惡性炒作事件不斷發(fā)生, 甚至威脅到中國期貨市場的繼續(xù)生存與發(fā)展[2]。

1.3 調整階段(1997~2000年)經過前一階段的整頓, 中國農產品期貨市場開始進入相對平穩(wěn)的試點發(fā)展時期。1997 和1998 年政府加大了對期貨市場的調整, 進一步壓縮期貨交易所、期貨經紀公司以及期貨交易品種;1999年6月國務院頒布了《期貨交易管理暫行條例》, 并相繼實施了與之相配套的一系列相關管理辦法等, 從而加強了對期貨市場的法制監(jiān)管, 使之逐漸向規(guī)范化發(fā)展。經過這段時間的調整, 中國期貨市場的法規(guī)體系和制度框架已基本構建, 從而使中國農產品期貨市場的規(guī)范化程度有了較大提高。在整個調整時期, 中國期貨市場交易量持續(xù)下降, 農產品期貨交易也在不斷萎縮, 2000 年中國期貨市場成交額不到1995 年的1/ 5, 農產品期貨仍占中國期貨市場成交額的絕大多數(shù), 尤其從2000 年起中國農產品期貨交易已經開始趨于向原料性大宗農產品集中(圖1和表2)。

1.4 規(guī)范發(fā)展階段(2001年以來)2001 年3 月,“十五”規(guī)劃綱要首次提出“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”, 為中國期貨市場多年的規(guī)范整頓劃上了句號;2002 年黨的十六大報告中提出要正確處理“虛擬經濟和實體經濟的關系”, 不僅為期貨市場進一步發(fā)展掃除了理論認識方面的障礙, 也預示著中國期貨市場發(fā)展新階段的到來。從2001 年開始,期貨市場逐步趨于活躍, 出現(xiàn)恢復性增長, 并于2003 年超過之前的最高水平, 全年成交金額達到10.84 萬億元, 其中農產品期貨占77.1%;2004 年農產品期貨成交額稍有下降, 但近幾年一直穩(wěn)步上升,尤其是期貨市場發(fā)育或功能發(fā)揮所需具備的現(xiàn)貨市場條件比較好的原料性大宗農產品期貨的交易越來越活躍(圖1 和表3)。2007 年3 月起, 國務院和證監(jiān)會陸續(xù)頒布了有關期貨交易、期貨交易所以及期貨公司等的相關條例和辦法, 為中國期貨市場的進一步穩(wěn)健發(fā)展奠定了良好的宏觀環(huán)境。

一、中國建立農產品期貨市場的初衷——回避現(xiàn)貨交易風險

農產品作為日常生活食品的來源和工業(yè)原料，其流通狀況涉及到農民利益、國民生活和工業(yè)發(fā)展，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都無不重視農產品的流通環(huán)節(jié)。隨著我國經濟體制改革的逐步深入和商業(yè)經濟的健康發(fā)展，農產品生產和流通實行了以市場調節(jié)為主，極大地促進了生產和流通。但同時也出現(xiàn)了農產品價格大起大落和農產品買難賣難的問題，使得農民和消費者的利益受損，在一定程度上阻礙了農業(yè)生產的正常發(fā)展。為了改變這種狀況，不失時機地借鑒發(fā)達國家的經驗，引入期貨市場機制，通過期貨市場特有的價格發(fā)現(xiàn)和回避風險功能，使農產品價格波動的風險轉移，從而起到緩解農產品價格波動、穩(wěn)定農產品生產和流通的作用。

一、農產品期貨市場對農業(yè)發(fā)展的作用

首先，農產品期貨交易市場成為農民種地賣糧的好指導。農產品的生產周期比較長，價格波動也非常劇烈，生產者承擔著巨大的自然風險和市場風險。隨著國家對農業(yè)生產的大力扶持和農業(yè)保險的逐步實施，對農民來說，他們面對的最大風險不再是自然風險，而是價格風險。

其次，成為企業(yè)改善經營和保值避險有效工具。對于很多現(xiàn)貨企業(yè)來說，期貨市場的主要作用是套期保值。還有的現(xiàn)貨企業(yè)，將期貨市場作為調整經營策略和方向的指示器，在長期參與期貨市場的過程中，摸索出了一套利用期貨市場價格信息進行經營的有效策略。

同時，期貨市場價格信息反映市場預期，可以為國家宏觀調控提供科學的參考信號，增強宏觀調控的預見性和針對性；并且期貨市場價格信息傳導效率高，對現(xiàn)貨市場影響大，國家宏觀調控信息通過期貨價格信息傳遞，能夠減少信息傳導的時滯，提高政策實施的效率，增強調控效果。

中國從1988 年起開始研究期貨市場。與美國等其它國家不同的是, 國外的期貨市場是自然生成的, 是根據(jù)生產經營者的需要“自下而上”自發(fā)產生的, 中國的期貨市場是由各級地方政府或政府主管部門“自上而下”自覺建立的。在建立社會主義市場經濟體制過程中, 價格體制、外貿體制及對商品交易的管理體制都發(fā)生了很大變化。農產品價格劇烈波動, “三角債”、違約現(xiàn)象屢禁不止。期貨市場可以有效回避或減少這些風險, 這成為中國當時建立農產品期貨市場的重要原因。

1990 年6 月, 中國第一家以期貨交易為目標的鄭州糧食批發(fā)市場建立。1993 年5 月該市場正式推出了小麥、大豆、綠豆等5 個期貨交易品種。上海糧油交易所于1993 年6 月開始小麥、大豆、菜籽油等農產品的期貨交易。除此之外, 海南中商交易所推出了天然橡膠、原糖期貨交易。蘇州商品交易所、北京商品交易所、天津聯(lián)合交易所、大連商品交易所等交易所也陸續(xù)推出了其它農產品品種的標準化合約。農產品期貨交易的品種、數(shù)量在全國逐步擴大

3．1中國農產品期貨市場的建立 3．1．1 中國農產品期貨市場產生的背景

我國期貨市場的產生起因于80年代的改革開放。經濟轉軌要求國家更多地依靠經濟手段，依靠市場這只“無形的手”來調節(jié)經濟。80年代的改革是沿著價格改革和企業(yè)改革這兩條主線展開的。價格改革最早從農產品開始，隨著農村家庭聯(lián)產承包制在全國范圍內的推廣，農業(yè)生產得到很大發(fā)展。國家實心價格雙軌制，除計劃訂購外，可以議價購銷，市場調節(jié)范圍不斷擴大。隨之，出現(xiàn)了農產品價格大起大落，農業(yè)生產大升大降，買賣問題此消彼長，政府用于農產品補貼的財政負擔日益加重等一系列問題。這其中，現(xiàn)貨價格失真并且市場本身缺乏保值機制，一旦價格波動，政府必須出面，甚至承擔全部價格風險。能不能建立一種機制，既可以提供指導未來生產經營活動的價格信號，又可以防范價格變動造成的危險呢? 80年代后期，一批學者提出了建立農產品期貨市場的設想。1988年初，國務院作出重要指示，決定研究期貨交易。國務院發(fā)展研究中心、國家體改委、商業(yè)部等部門開始組織力量進行期貨市場研究，并成立了期貨研究小組，系統(tǒng)地研究了國外期貨市場的現(xiàn)狀和歷史，組織人員到國外期貨市場進行考察研究，積累了大量有關期貨市場的知識。

3．1．2 中國農產品期貨市場的建立和發(fā)展

經過一段時間的理論準備后，我國的期貨市場開始進入了具體運作階段。1990年12月，中國鄭州糧食批發(fā)市場經國務院批準，以現(xiàn)貨交易為基礎，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場正式開業(yè)。到1993年，由于人們認識上的偏差，尤其是部門和地方利益驅動，在缺乏統(tǒng)一管理的情況下，各地各部門紛紛創(chuàng)辦各種各樣的期貨交易所。到1993年下半年，全國各類期貨交易多達50余家，期貨經紀機構近千家，中國期貨市場建設一哄而起，盲目發(fā)展。期貨市場一度陷入了一種無序狀態(tài)，如交易所過多、分布不平衡、品種重復設置、設計不合理、地下非法交易泛濫、盲目開展境外交易、大戶聯(lián)手操作、欺詐投資者等，多次造成期貨市場風險，直接影響其市場功能的發(fā)揮。

在經過了長達7年的清理整頓之后，期貨業(yè)的規(guī)范程度大大提高了，期貨業(yè)的規(guī)范形象已初步樹立起來。無論內部條件，還是外部環(huán)境，我國期貨市場都已經具備了發(fā)展期貨投資基金的基本條件。

①清理整頓任務基本完成，期市規(guī)范程度大大提高。從期貨市場自身條件來看，經過清理整頓，期市規(guī)范化程度顯著提高，這主要表現(xiàn)在四個方面：一是有了一套比較系統(tǒng)的法規(guī)體系。國務院頒布的《期貨交易管理暫行條例》及證監(jiān)會出臺的四個管理辦法已正式施行，為期貨市場的長期規(guī)范發(fā)展提供了法制保障。二是監(jiān)管體系和市場結構逐步完整。我國期貨市場的監(jiān)管體制發(fā)生重大改變，初步建立了中國證監(jiān)會垂直管理體系，監(jiān)管思路符合市場規(guī)律，監(jiān)管能力顯著提高。期貨交易所從14家撤并到3家，經紀公司從原來的300家壓縮到170余家，期貨經紀公司充實了資本金，管理人員和業(yè)務人員經培訓和考核獲得了從業(yè)資格，交易所和期貨經紀公司的抗風險能力顯著增強，規(guī)范運作的自覺性顯著提高。三是經過幾次升級和改造，期貨市場的交易和信息系統(tǒng)更加成熟，其容量、速度、安全等主要指標都達到了國際先進水平。四是投資者操作R趨理性。經過十年磨練，投資者對期貨市場的功能特征、運行規(guī)律有了更深刻的認識，操作手段日趨成熟和理性，法制意識和自我保護意識明顯增強?？傊?，經過幾年實踐，期貨市場己建成一套嚴密的交易、結算與風險控制制度，特別是經過一系列風險事件的洗禮，期貨市場風險監(jiān)控技術與能力得到大幅提高，目前己能有效遏制期貨市場較大風險事件的發(fā)生?，F(xiàn)有的市場基礎和條件，非常有利于推出期貨投資基金。

②實踐造就了一批專業(yè)的期貨管理與投資者隊伍。目前，我國專業(yè)期貨經紀公司有170余家，期貨經紀公司的最低注冊資金由原來的一千萬元提高到三千萬元，大大增強了經濟實力，一些大型期貨經紀公司脫穎而出。另一方面，期貨經紀公司不得從事自營業(yè)務的規(guī)定，使經紀公司的風險大大降低，自有資金顯得比較充足，這就為發(fā)起成立期貨投資基金創(chuàng)造了條件。同時，期貨經紀公司不從事自營業(yè)務，也可以避免關聯(lián)交易的發(fā)生，打消投資者的顧慮，這從制度上保障了期貨投資基金的公正性。此外，通過培訓和長期實踐，期貨市場從業(yè)人員的素質得到提高，造就了一支既懂期貨理論又有實踐經驗的期貨管理人員、經紀人與投資者隊伍，為期貨投資基金的試點成功奠定了人才基礎。

③期貨市場達到一定的規(guī)模。在經過長期的低迷之后，目前我國期貨市場恢復性增長勢頭良好。2003年中國期貨市場在國內外大環(huán)境趨好的背景下，大連、上海和鄭州國內三大期貨市場全面活躍，交易規(guī)模已創(chuàng)歷史最好水平。據(jù)統(tǒng)計，2003年，全年交易額累計達10．84萬億元，一舉刷新了1995年創(chuàng)下的10．12萬億元的歷史新紀錄。這說明，我國期貨市場經過幾年規(guī)范整頓，正逐漸迎來新一輪發(fā)展空間，已經進入規(guī)范發(fā)展新階段。權威部門預測，我國期貨市場未來發(fā)展的環(huán)境繼續(xù)看好，理由如下：第一，中國經濟已經進入新一輪經濟增長周期，較快的經濟增長速度，帶來了市場供求關系的變化，進而引起包括生產資料、農產品等一系列商品價格的劇烈波動，增加了生產、經營者利用期貨市場套期保值、回避價格風險的需求；第二，中國經濟增長的增量，成為國際市場供求變化的主要變數(shù)，在銅、鋁、大豆等主要期貨品種上，中國期貨價格對國際期貨市場價格的影響不斷增大，中國期貨市場的國際地位不斷提高；第三，黨的十六大三中全會通過的《關于完善社會主義市場經濟體制若干決定》中明確指出“穩(wěn)步發(fā)展期貨市場”，確定了期貨市場的重要地位，為期貨市場的發(fā)展指明了方向。因此，有理由相信，我國期貨市場容量將繼續(xù)擴大，交易規(guī)模將更加擴大。

2000年底，期貨業(yè)協(xié)會成立，我國期貨市場三級監(jiān)管體系初步形成。我國農產品期貨的幾個品種中，大豆、小麥與國際市場聯(lián)系緊密，大豆、小麥期貨為引導農業(yè)生產結構調整，服務糧改，銜接糧食生產、主銷區(qū)的購銷關系，發(fā)揮了積極的作用；而且大豆、小麥期貨在價格預期指導和為糧食生產、經營、加工企業(yè)提供轉移風險的手段方面取得了一定的效果，顯現(xiàn)出了期貨市場的經濟功能。