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第二篇：“三公”自查報(bào)告

**鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《2011全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見》要求，我鄉(xiāng)對(duì)2011年上半年公務(wù)接待費(fèi)、公款出境費(fèi)用、公車購臵及運(yùn)行費(fèi)進(jìn)行自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)檢查機(jī)制

根據(jù)市有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記書記**為組長(zhǎng)、紀(jì)委書記**為副組長(zhǎng)、其他班子成員和部門主管為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門下發(fā)《**鄉(xiāng)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的通知》，從制度上對(duì)全鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行規(guī)范。并多次召開黨委專題會(huì)議，分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)“三公”經(jīng)費(fèi)偏多的情況，要求鄉(xiāng)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查工作的開展。

二、狠抓落實(shí)，嚴(yán)控各種預(yù)算外支出

1、公務(wù)接待費(fèi)用

我鄉(xiāng)2011年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為10萬元，1-6月實(shí)際支出52，972元，占全年預(yù)算比例52.97%。

我鄉(xiāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行集體會(huì)簽制，事前先由需接待部門的主管向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，報(bào)銷時(shí)必須同時(shí)有鄉(xiāng)長(zhǎng)和紀(jì)委書記共同簽署的會(huì)務(wù)接待會(huì)簽單，財(cái)政所才予以報(bào)銷。我鄉(xiāng)嚴(yán)格

按程序和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)控制支出，經(jīng)費(fèi)收入支出情況單獨(dú)記賬、單獨(dú)結(jié)報(bào)，每季度在黨務(wù)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。經(jīng)查，我鄉(xiāng)上半年不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況，占全年預(yù)算比例偏高的原因是上半年創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、檢查多，公務(wù)接待相應(yīng)增多；加之全鄉(xiāng)上下不分節(jié)假日傾力工作，加班餐費(fèi)增多等共同導(dǎo)致。

2、公款出國（境）費(fèi)用

上半年我鄉(xiāng)沒有出國(境)事項(xiàng)發(fā)生，此項(xiàng)費(fèi)用不存在。

3、公車購臵及運(yùn)行費(fèi)用

我鄉(xiāng)2011年車輛購臵及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為35萬元，1-6月實(shí)際支出165，941元，占全年預(yù)算比例47%。

我鄉(xiāng)對(duì)公車購臵及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度，每季度對(duì)燃修費(fèi)用進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。其中，今年4月由于遏止私搭亂建的需要，使用區(qū)下?lián)艿?0萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購臵哈飛雙排車一輛，價(jià)值40，389元，嚴(yán)格按照控購手續(xù)，由區(qū)財(cái)政局控購辦公室發(fā)放詢價(jià)表，取三家中最低價(jià)購買。截至目前，該車的16，320元燃修費(fèi)用均從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

經(jīng)查，在公車管理及專項(xiàng)治理中，我鄉(xiāng)在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況；節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?；?shí)行政府采購購臵公務(wù)用車；不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為；不存在公車入私戶行為；不

存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。

4、其他公務(wù)費(fèi)用

我鄉(xiāng)2011年會(huì)議支出預(yù)算8萬元，1-6月實(shí)際支出32，030元，占全年預(yù)算40%；通信費(fèi)用預(yù)算6萬元，1-6月實(shí)際支出23，168元，占全年預(yù)算38.61%。其中，4月份召開的鄉(xiāng)第九次黨代會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)用，是由鄉(xiāng)申請(qǐng)，區(qū)財(cái)政撥付的黨代會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元。

三、完善監(jiān)管，防控共建長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)自查結(jié)果，我鄉(xiāng)對(duì)嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了十項(xiàng)強(qiáng)化措施。

一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理?？刂茣?huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。

三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理。控制出市、區(qū)參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。

四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為；最大限度提高單車使用效率。

五是加強(qiáng)用電管理。對(duì)空調(diào)、照明等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用電。

六是全力推行無紙化辦公，減少紙張使用。

七是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格“三單”制度，控制接待標(biāo)

準(zhǔn)。

八是規(guī)范激勵(lì)工作。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)與工作業(yè)績(jī)掛鉤，以精神鼓勵(lì)為主。

九是規(guī)范大宗購臵及辦公用品管理。大宗商品購臵一律按政府采購規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購。

十是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。

中共**鄉(xiāng)紀(jì)委 2011年7月13日

第三篇：三公問題

三公問題

全年三公消費(fèi)知多少？有專家估算說九千億，財(cái)政部官員說沒有那么多。專家所說，雖然未必十分準(zhǔn)確，但是有根據(jù)。如我之類小百姓，對(duì)于究竟揮霍掉多少億，九千，九千以下，九千以上？沒有資格和條件做調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但是會(huì)根據(jù)耳聞目睹進(jìn)行毛估估，一個(gè)小小的股級(jí)干部科級(jí)干部，不但自己還帶著老婆坐飯店，滿桌山珍海味，這是我無數(shù)遍親見的。“偶爾在家里吃飯”，這話我是親耳聽到的。只需照此推算，全國揮霍多少，也不難有一個(gè)基本數(shù)帳了。官員的根據(jù)是什么？如果有根據(jù)，為什么不拿出來？又是一個(gè)見不得陽光的東西嗎？凡是光彩的，優(yōu)良傳統(tǒng)向來是不惜喊破嗓子地宣傳，甚至夸張和編造。如果無根據(jù)，為什么要這樣說？難道說話要有根據(jù)要負(fù)責(zé)任的常識(shí)都不懂？這樣做的目的是什么？無非是給繼續(xù)大肆揮霍民脂民膏開綠燈。再次暴露了這種官員的素質(zhì)：愚蠢貪婪和狡詐。為什么任用這種人？全中國德才兼?zhèn)涞娜瞬哦嗟氖恰?/p>

只要具有一分智慧和責(zé)任心，做法必定是：拿出一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)公之于眾，果斷采取厲行節(jié)約的強(qiáng)硬措施。

數(shù)據(jù)要調(diào)查和統(tǒng)計(jì)清楚，告訴人民，這是負(fù)責(zé)任的政府的應(yīng)有義務(wù)和職責(zé)。如果是一個(gè)優(yōu)秀的政府，還會(huì)將被揮霍掉的追回來，還給人民，并且沉痛地向人民檢討，認(rèn)錯(cuò)，認(rèn)罪，認(rèn)罰，保證不再重犯。

對(duì)人民不要行使欺瞞手段。瞞得了一時(shí)，瞞不了永久，一旦知道真相，人民因?yàn)槭艿狡垓_，會(huì)極其憎恨和憤怒的。人民能夠?qū)捜菡稿e(cuò)，因?yàn)槿魏稳硕茧y免犯錯(cuò)，但不寬容犯錯(cuò)之后還要欺騙。反右和文革時(shí)代是一個(gè)卑劣無恥的時(shí)代，不在于犯錯(cuò)，而是在于欺騙全國人民，把人民當(dāng)傻瓜，當(dāng)猴耍。

只要真的是一個(gè)愛人民為人民的政府，只要是真正共產(chǎn)黨人擔(dān)任官員，三公問題的解決，輕而易舉。揮霍民脂民膏，而且如此嚴(yán)重和惡劣，共產(chǎn)黨人絕對(duì)做不出來。我感到痛苦，因?yàn)槲沂且幻伯a(chǎn)黨員，自己所熱愛的組織令我懷疑，她的前景令人憂心忡忡，我的信仰受到了糟蹋。

第四篇：三公消費(fèi)論文

摘要：

當(dāng)前，監(jiān)管“三公”消費(fèi)，既是民眾的強(qiáng)烈訴求，也是反腐倡廉的核心議題。本文簡(jiǎn)要的談了我國“三公”消費(fèi)的現(xiàn)狀，分析了存在的問題和出現(xiàn)問題的原因，最后，簡(jiǎn)單的提出關(guān)于公開“三公”消費(fèi)的一些建議。

正文：

今年3月23日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)委員會(huì)上指出，6月向全國人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政預(yù)算時(shí)，將把中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。5月4日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，要求中央各部門公開2010“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況，同時(shí)要求地方比照中央公開“三公”支出。但是據(jù)《京華時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道，截止6月底，只有科技部公布了2011年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，遲到一個(gè)星期之后，中國工程院公布了2010年“三公”消費(fèi)決算和2011年預(yù)算中的因公出國（境）一項(xiàng)，其他部委則紛紛爽約。

一、“三公”消費(fèi)及我國現(xiàn)狀

何為“三公”？“ 三公” 者，“公款吃喝”、“公費(fèi)出國”和“公車盛行”之謂也。何為“三公消費(fèi)”？是謂國家職權(quán)部門，政府企事業(yè)單位等用公款大吃大喝的腐敗行為?！叭毕M(fèi)到底有多少？據(jù)2000 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999 年的國家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000 億元，2000 年以后，出國學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察之風(fēng)愈演愈烈，公費(fèi)出國有增無減。2006 年3 月17 日的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上，國家行政學(xué)院的竹立家教授就曾撰文說，2004 年公車消費(fèi)財(cái)政資源4085 億元，全國一年的公款吃喝在2000 億元以上，每年各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)公費(fèi)出國的財(cái)政開支為3000 億元，三者相加總數(shù)高達(dá)9000億元以上。按全國現(xiàn)有人口總數(shù)來算，每個(gè)百姓平均要負(fù)擔(dān)約700元！每年公款吃喝超過1000億元就等于是吃掉半座三峽大壩，那我們勤政愛民的官員們現(xiàn)在每年要吃下多少三峽，消化的了嗎？

我們從來不懷疑“三公”支出有其存在的合理性：接待外賓訪客、迎接檢查審核確實(shí)需要公款；外出學(xué)習(xí)、應(yīng)邀出訪確實(shí)需要公費(fèi)；執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)、到訪相應(yīng)的部門確實(shí)需要公車。但是現(xiàn)在我們面臨的問題是，公務(wù)真的花了那么多錢嗎？錢到底都花哪里去了？這一次的接待，到底是出于公務(wù)禮儀，進(jìn)行公務(wù)溝通，便于工作的開展，還是僅僅出于自身利益的考慮，拿著國家的錢為自己鋪路，向自己大開方便之門？“小吃小喝天天有，大吃大喝三六九”，“革命小酒天天醉，喝壞黨風(fēng)喝壞了胃”，“無席不成會(huì)，無會(huì)不成席”這些現(xiàn)下流行的順口溜可是空穴來風(fēng)？這一次次的外出學(xué)習(xí)，到底是真的在進(jìn)行參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、招商引資還是奢侈浪費(fèi)、互相攀比的借機(jī)游山玩水，公費(fèi)旅游？這一次又一次的公車外出，是去執(zhí)行任務(wù)、迎接訪客，還是去接兒子放學(xué)、陪女兒自駕游？ 所謂的“三公”名不符實(shí)，拿著納稅人的血汗錢，說著冠冕堂皇的理由，做著自私自利的事，怎能不遭人詬??！

自2008年《政府信息公開條例》出臺(tái)以來，關(guān)于“三公”消費(fèi)公開，成為公眾對(duì)政府透明度的重大期盼，一些地方曾經(jīng)進(jìn)行過積極的試點(diǎn)，但就全國總體情況而言，并不令人樂觀，由于這樣那樣的原因，具體地方、部門的“三公”消費(fèi)總數(shù)目還被作為秘密對(duì)待，至于具體到項(xiàng)目的支出公開，更是令人不敢奢望。全國“三公”消費(fèi)的總數(shù)目，曾經(jīng)出現(xiàn)過多個(gè)版本，均沒有得到官方數(shù)據(jù)證實(shí)，但一個(gè)人所共知的判斷是，“三公”消費(fèi)數(shù)目驚人。直至今日，“三公”消費(fèi)公開問題成為代表委員和全國人民廣泛議論的話題，國務(wù)院及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)此做出了積極的回應(yīng)和相應(yīng)的舉措，但是我們?nèi)耘f在霧里看花??

二、為何公開，為何難公開

溫家寶總理說過，三公消費(fèi)，從表面上似乎不如貪污受賄、貪贓枉法那么危害深重，但是卻更普遍，無論是對(duì)干部，還是對(duì)社會(huì)、對(duì)人民所造成的影響都很壞，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，必須下大力氣治理。政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)花的都是納稅人的錢，而作為納稅人的民

眾，有權(quán)利、有義務(wù)監(jiān)督政府的財(cái)政支出，要求公開詳細(xì)情況也屬正常要求?？v觀落馬官員的腐敗史，經(jīng)濟(jì)犯罪首當(dāng)其沖，違規(guī)違紀(jì)官員利用手中職權(quán)，中飽私囊，侵害的是人民群眾的利益。政府財(cái)政的不公開等于缺失了民眾的監(jiān)督，變得不再陽光，倒成了民眾眼中灰色的腐敗孳生地，離間了黨群關(guān)系。因此，政府財(cái)政預(yù)算已不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的政務(wù)公開行為，從本質(zhì)意義上來講，是政府取信于民，鞏固執(zhí)政之基的重要舉措。這是一個(gè)積極貫徹落實(shí)政府信息公開條例的行為，有助于加快信息建設(shè)的步伐?！叭苯?jīng)費(fèi)的公開，對(duì)于建設(shè)“透明政府”、“陽光政府”和“廉潔政府”都有著積極、重要的意義。公開保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓老百姓能從中看到納稅人的錢在政府那里是怎樣使用的，同時(shí)也讓政府在使用納稅人的錢是更加審慎，將促進(jìn)相關(guān)部門壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的開支，降低或減少行政運(yùn)行成本，使“節(jié)約型政府”的建設(shè)邁進(jìn)重大的一步。

為何公開那么難？

中國政法大學(xué)王敬波教授在一次采訪中指出，我國現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)公開存在的一個(gè)嚴(yán)重問題就是預(yù)算本身的科目設(shè)計(jì)和公眾對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)公開的預(yù)期不一致，預(yù)算管理設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和公眾對(duì)政府開支所希望獲悉的信息，通常無法對(duì)應(yīng)。誠然，政府預(yù)決算報(bào)告不可能過細(xì)反映，預(yù)決算報(bào)告的主要內(nèi)容是向人大報(bào)告財(cái)政支出用在那些方面，而這些方面在政府收支分類中是屬于功能分類的內(nèi)容，即政府支出作了那些用途。而“三公”支出是屬于各個(gè)用途的經(jīng)濟(jì)分類內(nèi)容，預(yù)決算報(bào)告不可能就某一功能用途付出了多少交通費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等作出長(zhǎng)篇累牘的說明。

其次，“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)過于龐大繁雜。各個(gè)地方、部門的各種不同用途的支出構(gòu)成了龐大的數(shù)據(jù)體系，要就這些數(shù)據(jù)進(jìn)行剖析提煉需要專業(yè)部門巨大的精力，而如果將這些數(shù)據(jù)和盤托出則可能導(dǎo)致國外情報(bào)部門全面了解我國政府的運(yùn)行體系，造成不可預(yù)期的影響。

還有，“三公”支出數(shù)據(jù)的公布可能造成不可預(yù)期的變數(shù)。作為公務(wù)員群體來說，即使是依法列支了“三公”支出，他們也并不希望這些數(shù)據(jù)公布。一方面，那怕是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的接待，也可能引發(fā)弱勢(shì)群體的仇視心理，影響穩(wěn)定和諧的局面；另一方面，對(duì)不同級(jí)采取不同規(guī)格的接待標(biāo)準(zhǔn)，本來是很正常的規(guī)定，但一旦公布數(shù)據(jù)，便可能造成攀比現(xiàn)象，反而違背協(xié)調(diào)溝通的初衷。

最后，也是最重要的一點(diǎn)，那就是政府部門從心底就不想公開，推三阻四各種借口，其實(shí)設(shè)想，若是一切都按照制度來，沒有任何的貓膩，公開又有何妨，畢竟，你們花地是老百姓的錢，又不怎么給老百姓做事，難道面朝黃土背朝天的人民沒有資格知道錢跑哪里去了？

三、朗朗乾坤晾曬“三公”

2010年12月22日人民日?qǐng)?bào)的一片評(píng)論說道：公車改革不見得需要多么高明的設(shè)計(jì)，它最需要的就是觸碰既得利益的改革決心與魄力。其實(shí)不僅僅是公車改革，“三公”消費(fèi)信息的公開何嘗不是如此。

首先，需要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行改革。當(dāng)前，在預(yù)算當(dāng)中要想找到“三公”經(jīng)費(fèi)是比較復(fù)雜的問題。多年的“三公消費(fèi)”難治，以及“三公經(jīng)費(fèi)”公開中存在的問題，歸根到底還在于目前的預(yù)算體制不完善，所以，要切實(shí)管住一些政府部門亂花錢的毛病，就要建立一套完整的預(yù)算報(bào)告、審查、聽證、審計(jì)、評(píng)估、問責(zé)和處罰制度，在預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各環(huán)節(jié)形成權(quán)力制約和平衡機(jī)制，構(gòu)建人大、政府、社會(huì)公眾共同參與的多層次的預(yù)算監(jiān)督體系。要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。“三公”經(jīng)費(fèi)的公開不僅應(yīng)當(dāng)明確每一筆花銷的數(shù)額，而且應(yīng)當(dāng)解釋每一筆花銷的用途，以利公眾判斷其合理性。

其次，用制度來保障使“三公經(jīng)費(fèi)”的公開不流于形式，它包括建立“三公經(jīng)費(fèi)”公開的硬性約束機(jī)制，對(duì)不能按時(shí)公開的部門，以及對(duì)公開后發(fā)現(xiàn)動(dòng)用公款進(jìn)行“三公”消費(fèi)造成揮霍浪費(fèi)的，要進(jìn)行問責(zé)；立法規(guī)定預(yù)算公開的內(nèi)容、方式、主體、時(shí)限、說明語言等，確定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，以做到通俗易懂，一目了然。

還有，要在制定各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各種監(jiān)督，把行政問責(zé)和監(jiān)督結(jié)合起來。“三公”經(jīng)費(fèi)的公開不僅要靠群眾監(jiān)督，還要充分發(fā)揮制度監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、同級(jí)人大監(jiān)督等等各種方式，形成一種全方位的真正有效地監(jiān)督體系。同時(shí)，要把行政問責(zé)和監(jiān)督結(jié)合起來。因?yàn)槿魏涡问降谋O(jiān)督，只有與責(zé)任追究結(jié)合起來，才能取得實(shí)效。只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督，而后沒有了下文，監(jiān)督也就沒有了任何的意義。

總之，三公消費(fèi)的公開是利國利民的大事，好事，萬事開頭難，我們應(yīng)該迎難而上，積極主動(dòng)的推行這項(xiàng)改革，只有讓三公消費(fèi)曝光與陽光之下，才能真正切實(shí)的保障人民的利益，維護(hù)國家的權(quán)益。我相信，在各方的努力和頓悟之下，終將結(jié)束“三公”信息的霧里看花，迎來民主政治的湛藍(lán)天空。

參考文獻(xiàn)：

《三公改革應(yīng)整體推動(dòng)》鐘聲

《也談“三公消費(fèi)”》謝暉

《“三公”之害猛于虎》康爾德

《讓權(quán)力站在陽光下》劉洪波

中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)中國財(cái)經(jīng)金融門戶---金融界

《中央公開“三公”經(jīng)費(fèi)意義何在》法制日?qǐng)?bào)

《三公經(jīng)費(fèi)公開，意義非凡的第一次》人民日?qǐng)?bào)

《加快“三公”消費(fèi)公開步伐》長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

第五篇：三公消費(fèi)申論

2011年，國務(wù)院多次召開會(huì)議，要求繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并要求2011年6月將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況向社會(huì)公開。目前，中央“三公”經(jīng)費(fèi)首次向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，為踐行承諾之舉。至8月初，絕大部分中央機(jī)構(gòu)公布了三公消費(fèi)。

[深度剖析]

公開并不代表公正，并不涵蓋公信。在致力于打造透明政府的大背景下，“三公”消費(fèi)應(yīng)該同時(shí)具備“公開、公正、公信”的新內(nèi)涵。公平正義比陽光還要光輝”，公開只是見“陽光”，而公平正義才是見“光輝”，唯如此，才能打造公信。

公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)造條件，讓人民監(jiān)督政府、批評(píng)政府，“三公”公開就是“創(chuàng)造條件”，但公開后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵，起碼要有三個(gè)要素：一是保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利;二是意見回饋機(jī)制;三是“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的修訂。做到這三點(diǎn)，制度才能確保有效監(jiān)督。

[措施]

華圖教育總結(jié)如下措施：

公開只是一個(gè)起點(diǎn)，決不是終點(diǎn)。要想更有效地監(jiān)督政府管好、用好財(cái)政的每一分錢，還必須要加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，建立一種遏制奢侈浪費(fèi)、降低行政成本的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，要進(jìn)一步深化財(cái)政預(yù)算制度改革。

要明確界定“三公”的范圍，并相應(yīng)調(diào)整政府收支科目，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)并納入相應(yīng)的科目。與此同時(shí)，要對(duì)有關(guān)制度的配套改革及時(shí)跟進(jìn)，并盡快制定出臺(tái)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待和會(huì)議、公務(wù)用車制度等改革方案，進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度和審核程序。第二，要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度。

從某種意義上說，公開“三公”經(jīng)費(fèi)本身就是社會(huì)各界不斷呼吁、各種社會(huì)監(jiān)督力量共同實(shí)施監(jiān)督的結(jié)果。而要使“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作真正發(fā)揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。中 公教育認(rèn)為只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，發(fā)揮社會(huì)各種監(jiān)督力量的作用，特別是要注意發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的各種輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力，才不會(huì)使“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作流于形式。

第三，要建立健全問責(zé)制度，加大行政問責(zé)力度。

只公開而不對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰，是難以遏制“三公”支出的。所以，除了公開預(yù)算之外，中 公觀點(diǎn)認(rèn)為還必須通過健全問責(zé)制度，將違反財(cái)政紀(jì)律、揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)男袨榧{入問責(zé)范疇，對(duì)那些違反財(cái)政紀(jì)律，揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)墓毴藛T，要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法依紀(jì)追究其相應(yīng)的責(zé)任。特別是要把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問，有錯(cuò)必糾，努力建立責(zé)任政府。

【一句話點(diǎn)評(píng)】

減少三公消費(fèi)，降低工作成本在我國打造陽光政府的開始，可喜的是我們看到了中央政府已經(jīng)邁開了關(guān)鍵一步，我們有理由相信政府公信力會(huì)隨著步步公開逐漸提高。