第一篇：國(guó)家建立的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系及其主要內(nèi)容是什么

國(guó)家建立的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系及其主要內(nèi)容是什么？

作者：全國(guó)學(xué)生資助管理中心

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容: 2007年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)?2007?13號(hào)）及其配套辦法頒布實(shí)施后，國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生考上大學(xué)，首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到。入校后，學(xué)校對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行核實(shí)，采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

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信息來(lái)源：全國(guó)學(xué)生資助管理中心

發(fā)布時(shí)間：2008-06-13 08:56:09

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第二篇：高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策介紹

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策介紹

為幫助全日制公辦普通高等學(xué)校貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，目前我國(guó)已經(jīng)在高等學(xué)校建立起以綠色通道、國(guó)家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償及國(guó)家助學(xué)貸款代償為主體、多元化的助學(xué)貧困家庭學(xué)生的政策體系。

綠色通道

切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，建立“綠色通道”制度，即對(duì)被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助。

綠色通道?！熬G色通道”是我校為家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生專門設(shè)立的資助通道。凡是持有錄取通知書的學(xué)生，家庭確實(shí)困難，有地方政府的證明，所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書本費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用不足或因郵政、銀行網(wǎng)絡(luò)故障取不出錢的學(xué)生，學(xué)校先給讓學(xué)生入學(xué)，保證了他們順利報(bào)到入學(xué)。讓學(xué)生一進(jìn)入高校就真正感受到國(guó)家、學(xué)校對(duì)寒門學(xué)子的關(guān)心。學(xué)生入校后，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查審核，建立貧困學(xué)生檔案，分別視其困難程度，給予相應(yīng)的資助，保證不讓一個(gè)新生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而不能入學(xué)。

后記

從以上介紹我們可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院到省政府乃至到學(xué)校都高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。通過加大財(cái)政投入，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，提高資助水平，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，促進(jìn)教育公平。雖然，資助政策為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送溫暖、減困難，幫助他們?cè)鲂判摹㈤L(zhǎng)才干，但這并不意味著大學(xué)教育是免費(fèi)教育。上大學(xué)繳費(fèi)是大學(xué)生的義務(wù)，國(guó)家和學(xué)校不能全部包下來(lái)，有遠(yuǎn)大志向的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也不會(huì)完全依賴于國(guó)家資助，作為每一個(gè)學(xué)生要學(xué)會(huì)勇于面對(duì)困難、勤奮學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、勤儉節(jié)約、誠(chéng)實(shí)守信，用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)努力回報(bào)祖國(guó)。這是國(guó)家、學(xué)校對(duì)于每一個(gè)正在就讀的大學(xué)生和準(zhǔn)備進(jìn)入大學(xué)的大學(xué)生真誠(chéng)美好的期盼。

第三篇：建立完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,切實(shí)減輕經(jīng)濟(jì)困難

國(guó)家學(xué)生資助政策解析：

為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)民生問題的高度關(guān)注和生活困難群眾的關(guān)心，近年來(lái)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系日趨完善，切實(shí)減輕了經(jīng)濟(jì)困難家庭的教育負(fù)擔(dān)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)鋪設(shè)一條入學(xué)的綠色通道。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、教育主抓、部門配合、社會(huì)參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

一、資助項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助。其標(biāo)準(zhǔn)為：中小學(xué)按在校日250天計(jì)算，貧困寄宿小學(xué)生每人每天4元，全年1000元，初中生每人每天5元，全年1250元，申報(bào)的時(shí)間一般為秋季學(xué)期9-10月份。

2、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金。以前是國(guó)家為中職一、二年級(jí)全部學(xué)生每生每年提供1500元的生活補(bǔ)助，從2012年秋季起，資助對(duì)象為中職一、二年在校的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和15%的非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生，資助金額仍然是每生每年1500元。

3、中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。從2012年秋季開始國(guó)家對(duì)中職全日制中等職業(yè)學(xué)校一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。其中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金全省按每生每年2000元測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于2000元形成的資金缺口由地方財(cái)政保障到位，多少都不需要學(xué)生另外交學(xué)費(fèi)。

4、普通高中國(guó)家助學(xué)金。普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金從2010年秋季學(xué)期開始設(shè)立，主要用于受助學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)開支，平均標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，我省實(shí)行每生每年1000元和2000元兩檔標(biāo)準(zhǔn)，資助面占在校學(xué)生的20%左右，一般在秋季學(xué)期的12月份組織實(shí)施。

5、大學(xué)生資助：

（1）、生源地信用助學(xué)貸款。主要是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生解決大學(xué)深造的學(xué)費(fèi)，每生每年最高可申請(qǐng)6000元貸款，每年8月在戶籍地申請(qǐng)辦理，由國(guó)家開發(fā)銀行放貸。

（2）、政府資助。荊門市教育局和財(cái)政局每年資助我縣10名，我們縣資助20名左右應(yīng)屆大學(xué)貧困新生，每生一次性資助人民幣3000元。

（3）、大學(xué)新生入學(xué)項(xiàng)目：此項(xiàng)目是中國(guó)教育發(fā)展基金在我省實(shí)施大學(xué)新生入學(xué)資助項(xiàng)目，一次性為家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)新生提供一定交通費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，資助標(biāo)準(zhǔn)為考入省內(nèi)高校500元，省外高校1000元

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在資助對(duì)象的選定上，以義務(wù)教育階段、中等職業(yè)教育階段和普通高中階段學(xué)生為重點(diǎn)，兼顧應(yīng)屆大學(xué)新生。重點(diǎn)資助以下七類家庭的子女：

1、已被縣級(jí)以上民政部門確定的城市低保戶，農(nóng)村特困

戶，優(yōu)撫、軍屬中特困戶子女以及烈士子女（佐證

材料：農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民低保證，軍屬證明、烈士證、）

2、父母親雙亡或一方死亡，家庭缺乏勞動(dòng)力，無(wú)收入來(lái)源，生活特別困難家庭的子女（戶籍證明、村、鎮(zhèn)出具的證明材料）；

3、父母雙方或有一方常年患重大疾病，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生（縣級(jí)以上人民醫(yī)院診斷書、病歷等）；

4、遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的家庭子女（村、鎮(zhèn)出具的證明材料）；

5、孤兒、殘疾人家庭子女及殘疾學(xué)生（孤兒證明、殘疾證）。

6、農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女和雙女戶家庭學(xué)生（獨(dú)生子女證、鎮(zhèn)計(jì)生部門出具的雙女戶證明）；

7、移民家庭的子女。

三、認(rèn)定程序

一般按照以下程序進(jìn)行認(rèn)定：

1、申請(qǐng)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，并上交上述七類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一的印證材料，學(xué)校組織填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請(qǐng)表》。

2、評(píng)審。由學(xué)校評(píng)審小組根據(jù)學(xué)生提交的《申請(qǐng)表》和困難情況的印證材料，對(duì)申請(qǐng)接受資助學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核。

3、公示。學(xué)校評(píng)審小組通過后，將通過評(píng)審的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單在學(xué)校范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有異議的，評(píng)審小組應(yīng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行重新審核認(rèn)定。

4、上報(bào)。學(xué)校根據(jù)公示結(jié)果確定受助學(xué)生名單，由校長(zhǎng)簽字后報(bào)資助管理中心。

5、認(rèn)定。教育、財(cái)政主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各地校上報(bào)的受助學(xué)生進(jìn)行審核審定，并將有關(guān)信息在相關(guān)媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

6、資助。義務(wù)教育階段由財(cái)政直接劃撥學(xué)校，由學(xué)校組織發(fā)放，其他的資助由財(cái)政、國(guó)開行等部門將資助資金直接打入學(xué)生個(gè)人賬號(hào)，學(xué)校組織學(xué)生簽字確認(rèn)。

2013-7-10 沙洋縣學(xué)生資助管理中心

第四篇：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策

宣傳工作方案

一、宣傳工作的指導(dǎo)思想

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過多種形式、多層次、多方位的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助體系的思想認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助體系的良好氛圍，加快建立和完善我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助體系制度，推動(dòng)我縣教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展。

二、宣傳內(nèi)容

各普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和義務(wù)教育階段學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，主要做好政策解讀、典型宣傳等工作。

1、向廣大學(xué)生及家長(zhǎng)宣傳資助政策體系的具體內(nèi)容，包括義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助政策、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策等。

2、要把抓好典型作為宣傳的主要內(nèi)容，要大力宣傳社會(huì)有關(guān)方面和廣大學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)國(guó)家建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的體會(huì)和感受。

3、大力宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受資助后成長(zhǎng)成才的先進(jìn)事跡以及誠(chéng)實(shí)守信、自立自強(qiáng)、努力學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國(guó)的典型事跡。

三、宣傳的方式

１、充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介和校報(bào)、?？⑿@網(wǎng)、壁報(bào)、宣傳欄、展板、橫幅等多種載體，通過刊播公益廣告、制作標(biāo)語(yǔ)、接受媒體專訪、召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、咨詢會(huì)等多種形式，全面宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策及各學(xué)校具體舉措，確保宣傳工作取得實(shí)效。

２、組織流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳畫和宣傳標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂見的形式，形象、生動(dòng)地宣傳國(guó)家資助政策；并且將資助工作宣傳手冊(cè)和宣傳單發(fā)放到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。

３、組織宣講團(tuán)，深入基層群眾，宣講國(guó)家資助政策，同時(shí)組織新聞工作者深入農(nóng)村、農(nóng)戶和學(xué)校實(shí)地采訪，及時(shí)報(bào)道學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和群眾的心聲。

４、充分利用新生入學(xué)報(bào)到、開學(xué)典禮、主題班會(huì)等有利時(shí)機(jī)，深入宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，勉勵(lì)學(xué)生自強(qiáng)不息、奮發(fā)成才、報(bào)效祖國(guó)。

５、編印學(xué)生資助工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道資助工作動(dòng)態(tài)，并將報(bào)道刊登在學(xué)校門戶網(wǎng)站的專題中。

６、根據(jù)國(guó)家資助政策的實(shí)際落實(shí)情況，深入挖掘依靠國(guó)家資助政策成長(zhǎng)成才的學(xué)生典型。要通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、發(fā)布會(huì)、知識(shí)

搶答競(jìng)賽等形式，廣泛宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的經(jīng)驗(yàn)和做法、收集依靠國(guó)家資助政策成長(zhǎng)、成才學(xué)生的典型。

四、宣傳工作的要求

１、各校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。分管宣傳工作的負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓；要主動(dòng)爭(zhēng)取宣傳部門的理解和支持，加強(qiáng)與主要新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)；要明確部門和人員的職責(zé)分工，精心組織實(shí)施；要認(rèn)真研究制訂符合本地和學(xué)校實(shí)際的、切實(shí)可行的資助政策宣傳方案，層層布置，逐級(jí)落實(shí)，直至各校全部教學(xué)覆蓋范圍。

２、各校要及時(shí)組織有關(guān)工作部門學(xué)習(xí)本方案和國(guó)家有關(guān)資助政策，使國(guó)家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策家喻戶曉、深入人心，落到實(shí)處。教育局將在以后的教育教學(xué)常規(guī)檢查中，同時(shí)對(duì)各校宣傳國(guó)家資助政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

３、各校要做好政策宣傳的同時(shí)，及時(shí)收集、整理典型材料，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并將工作情況報(bào)送縣學(xué)生資助管理中心。

第五篇：高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作匯報(bào)

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作匯報(bào)

一、關(guān)于高校資助工作總體情況

建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正具有重大意義。我省對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，作為教育系統(tǒng)的一項(xiàng)中心工作，與有關(guān)部門密切協(xié)作，精心組織，狠抓落實(shí)，確保資助政策落到實(shí)處，全力保障不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，把學(xué)生資助工作作為一項(xiàng)中心工作抓緊抓好

一是省委、省政府高度重視，部門協(xié)同配合，形成工作合力。省委、省政府歷來(lái)對(duì)貧困學(xué)生資助高度重視，特別是新資助政策體系實(shí)行以后，多次召開專門會(huì)議對(duì)資助工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要將資助工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的民生工程來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家資助相關(guān)政策規(guī)定，以高度的責(zé)任感和使命感確保這一惠民工程得以順利實(shí)施，并相繼制定出臺(tái)了一系列資助政策和措施。在省委、省政府的支持下，我廳與中國(guó)開發(fā)銀行山西省分行、人民銀行太原中心支行、省財(cái)政廳、省銀監(jiān)會(huì)等部門緊密配合，積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款等各項(xiàng)資助工作。各高等學(xué)校也精心組織，扎實(shí)工作，在困難多任務(wù)重時(shí)間短的情況下做了大量基礎(chǔ)性工作，形成了工作合力，有效保證了每一個(gè)家庭困難學(xué)生都能按時(shí)入學(xué)。

二是建立健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格管理規(guī)程，深入細(xì)致地做好資助工作。為切實(shí)做好學(xué)生資助工作，省教育廳成立了省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心，專門負(fù)責(zé)全省學(xué)生助學(xué)工作。各高校和各市教育行政部門也都建立健全學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)。各高校普遍成立了由校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門參加的校級(jí)國(guó)家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了由校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，按照一定比例在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑配備專職工作人員，安排了所需的辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。各市教育行政部門也成立了本市學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，為其配足了人員、提供了辦公場(chǎng)所，在全省逐步形成了省、市和高校三級(jí)較為完備的工作格局，為困難學(xué)生資助工作順利實(shí)施提供了可靠的組織保障。在工作實(shí)施過程中，各級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)深入透徹學(xué)習(xí)新政策新辦法，并從實(shí)際出發(fā)，研究制定了本校、本地與國(guó)家資助政策相配套的制度，嚴(yán)格各項(xiàng)工作管理規(guī)程，努力把各項(xiàng)工作做深做細(xì)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保資助工作制度化、規(guī)范化。資助工作涉及面廣，關(guān)系到學(xué)生的根本利益。為確保資助工作公平、公正，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，我們先后出臺(tái)了《山西省國(guó)家助學(xué)貸款工作實(shí)施辦法》、《山西省生源地國(guó)家助學(xué)貸款管理試行辦法》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理實(shí)施意見》、《山西省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理實(shí)施意見》、《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的實(shí)施意見》等一系列資助工作的實(shí)施辦法，對(duì)各項(xiàng)資助的政策措施、資金來(lái)源、管理辦法等做了明確規(guī)定，保證了資助工作的有序開展。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)，建立和逐步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系

經(jīng)過近幾年的努力，我省普通高校已初步形成了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體，與國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，同時(shí)各高校還普遍開通了“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)。

一是認(rèn)真實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款工作。國(guó)家助學(xué)貸款是高校學(xué)生資助的主要渠道，具有資助和育人雙重功效，近年來(lái)我們一直堅(jiān)持大力開展國(guó)家助學(xué)貸款工作。首先明確了工作思路。省政府對(duì)此高度重視，專門成立了由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省教育廳、省財(cái)政廳、省銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門和單位為成員的“山西省利用開行教育貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并根據(jù)我省高校辦學(xué)層次規(guī)模、生源條件和就業(yè)率等因素差別較大的實(shí)際，確定了分批穩(wěn)步拓展貸款覆蓋面的工作思路。其次完善了工作機(jī)制。省教育廳與國(guó)家開發(fā)銀行在認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確立了我省助學(xué)貸款新機(jī)制的延伸模式，即貸款風(fēng)險(xiǎn)由銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校三家分擔(dān)，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)金返還獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。確立省學(xué)生助學(xué)貸款管理中心與高校學(xué)貸中心兩級(jí)管理操作平臺(tái)，國(guó)家開發(fā)銀行委托兩級(jí)平臺(tái)進(jìn)行貸款管理與操作，銀行、省助學(xué)貸款管理中心、高校各負(fù)其責(zé)分工合作，從而形成了銀行、省助貸中心、高校和困難學(xué)生“四位一體”、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新模式。第三加強(qiáng)了信息化管理。信息化管理是保障資助數(shù)據(jù)時(shí)效性、規(guī)范性、安全性的有效途徑。隨著貸款規(guī)模的大幅增長(zhǎng)，為加強(qiáng)管理能力和提高管理質(zhì)量，我們重點(diǎn)建設(shè)了高校學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。新學(xué)年將使用管理系統(tǒng)辦理助學(xué)貸款申請(qǐng)審批工作。此外，為推動(dòng)助學(xué)貸款工作，充分調(diào)動(dòng)高校的積極性，我們每年都要在全省教育工作會(huì)議上對(duì)助學(xué)貸款工作做得好的學(xué)校和地市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新機(jī)制以來(lái)，全省已累計(jì)發(fā)放高校國(guó)家助學(xué)貸款5.75億元，累計(jì)貸款學(xué)生12.6萬(wàn)人次。平均每學(xué)年貸款額度約1.15億元，貸款人數(shù)約25000人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省國(guó)家助學(xué)貸款已還款總額已達(dá)到1.65億元，已還款總?cè)藬?shù)約35000人。

二是積極做好國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定發(fā)放工作。國(guó)家獎(jiǎng)、助學(xué)金制度實(shí)施后，省政府很重視，每年都及時(shí)將省級(jí)配套資金及時(shí)足額撥付到位。為確保公平，認(rèn)真開展了國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作。我們根據(jù)我省普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量等實(shí)際情況對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金的名額進(jìn)行了分配，并對(duì)各高校評(píng)審過程中的推薦、選舉、審核、認(rèn)定、公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行了更加明確和細(xì)致的規(guī)定，確保評(píng)審結(jié)果真實(shí)、可靠。2007-2008學(xué)年，我省獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生共846人，發(fā)放金額共計(jì)677萬(wàn)元，全部為中央資金。獲勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生共13689人，發(fā)放金額共計(jì)6787萬(wàn)元，其中：中央資金4256萬(wàn)元，省級(jí)資金2401.2萬(wàn)元，市級(jí)資金129.8萬(wàn)元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生98390人，發(fā)放金額共計(jì)19722.1萬(wàn)元，其中：中央資金12508萬(wàn)元，省級(jí)資金6827.9萬(wàn)元，市級(jí)資金386.2萬(wàn)元

2008-2009學(xué)年，我省獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生共836人，發(fā)放金額共計(jì)669萬(wàn)元，全部為中央資金。獲勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金學(xué)生共14534人，發(fā)放金額共計(jì)7267萬(wàn)元，其中：中央資金4535.2萬(wàn)元，省級(jí)資金2575.1萬(wàn)元，市級(jí)資金156.7萬(wàn)元。普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金受助學(xué)生106800人，發(fā)放金額共計(jì)21360萬(wàn)元，其中：中央資金13540萬(wàn)元，省級(jí)資金7372萬(wàn)元，市級(jí)資金448萬(wàn)元。三是積極開展學(xué)校資助工作。各高校在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策做好貧困生資助工作的同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新資助政策體系為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校自身情況積極探索資助工作的新思路、新方法，在實(shí)際工作中進(jìn)一步創(chuàng)新了資助方法和機(jī)制。除了將國(guó)家的專項(xiàng)資金用于資助體系中相應(yīng)的資助項(xiàng)目外，學(xué)校通過自籌資金、積極爭(zhēng)取企業(yè)資助等方式多渠道籌措資金，設(shè)立資助項(xiàng)目，并建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。近幾年，我省高校每年校內(nèi)用于學(xué)生資助的資金達(dá)4000多萬(wàn)元。此外，學(xué)校還通過提供勤工助學(xué)崗位、減免學(xué)雜費(fèi)等多種途徑，為困難學(xué)生減輕求學(xué)壓力，同時(shí)也培養(yǎng)了他們自力更生、自強(qiáng)不息的優(yōu)秀人格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省高校每年減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)約1050萬(wàn)，受益學(xué)生7000多人。僅山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原科技大學(xué)等5所高校近兩年來(lái)就合計(jì)減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi)470余萬(wàn)元。

四是建立“綠色通道”保障學(xué)生入學(xué)無(wú)憂。為使經(jīng)濟(jì)困難的新生不會(huì)因交不起學(xué)費(fèi)而無(wú)法入學(xué)，我省所有高校均在新生入學(xué)時(shí)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的新生開通“綠色通道”，暫免收其學(xué)費(fèi)，確保其順利報(bào)到注冊(cè)、入學(xué)，入學(xué)之后再根據(jù)具體的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，分別采取相應(yīng)的措施予以資助。各高校不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步完善“綠色通道”實(shí)施辦法，細(xì)化操作程序，做到責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，確?！熬G色通道”暢通無(wú)阻，使得近年來(lái)沒有一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而入不了學(xué)。自2007年以來(lái)，全省高校約有14000名學(xué)生通過“綠色通道”順利入學(xué)。

二、關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款工作情況

為全面貫徹《財(cái)政部 教育部 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財(cái)教[2008]196號(hào))的文件精神，進(jìn)一步完善助學(xué)貸款政策，省財(cái)政廳、省教育廳、國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行決定在繼續(xù)實(shí)施高校國(guó)家助學(xué)貸款的同時(shí)，2008年在我省逐步開展生源地信用助學(xué)貸款工作。為穩(wěn)妥起見，我們首先在太原市清徐縣、大同市渾源縣、朔州市朔城區(qū)、忻州市神池縣、陽(yáng)泉市平定縣、呂梁市中陽(yáng)縣、晉中市榆次區(qū)、臨汾市曲沃縣、運(yùn)城市臨猗縣、長(zhǎng)治市黎城縣和晉城市高平市等11個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。

參照財(cái)政部、教育部和國(guó)家開發(fā)銀行2007年在江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅5省市開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)?008年出臺(tái)了《山西省教育廳 山西省財(cái)政廳 國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》（晉教財(cái)[2008]137號(hào)）。該文件對(duì)我省生源地信用助學(xué)貸款工作的組織管理、貸款政策、工作安排進(jìn)行了規(guī)定和要求。同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《教育部 財(cái)政部關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》（教財(cái)[2007]14號(hào)）和 《財(cái)政部 教育部 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財(cái)教[2008]196號(hào))兩份文件。

為切實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作，省教育廳和國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行在2008年8月召開多次會(huì)議研究協(xié)商，安排部署試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的工作任務(wù)，并組織進(jìn)行了試點(diǎn)縣（市、區(qū)）上報(bào)有關(guān)生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”培訓(xùn)工作。8月中旬至9月中旬，省資助中心會(huì)同省開行客戶三處相關(guān)工作人員赴9個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）進(jìn)行工作座談和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款借款合同兩千多份，并與當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府和教育局以及代理結(jié)算行的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，保障了我省生源地助學(xué)貸款試點(diǎn)工作順利開展。

考慮到我省各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）實(shí)際情況及各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）資助中心的建議，2008年生源地助學(xué)貸款分兩批發(fā)放。第一批于11月13日發(fā)放，第二批于11月27日發(fā)放。11個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的7個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）大同市渾源縣、忻州市神池縣、陽(yáng)泉市平定縣、晉中市榆次區(qū)、運(yùn)城市臨猗縣、長(zhǎng)治市黎城縣和晉城市高平市兩批共計(jì)發(fā)放貸款256．59萬(wàn)元，共有457名家庭經(jīng)濟(jì)貧困生享受到了生源地助學(xué)貸款。其他4個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）由于種種原因沒有發(fā)放貸款。

經(jīng)過各方共同努力，我省去年試點(diǎn)工作進(jìn)展還比較順利。多數(shù)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）教育局和縣學(xué)生資助管理中心積極配合開展工作，確保了試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。雖然我省去年各試點(diǎn)貸款額度不多，但取得了良好的社會(huì)效果，受到了試點(diǎn)縣（市、區(qū)）學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)有關(guān)方面的普遍歡迎，為今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

今年5月，教育部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行在安徽省合肥市聯(lián)合召開了2009年全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議，明確提出要大力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，進(jìn)一步擴(kuò)大生源地信用助學(xué)貸款覆蓋范圍。我省對(duì)這次會(huì)議高度重視，積極落實(shí)會(huì)議精神，召集有關(guān)單位召開會(huì)議研究制定落實(shí)2009年生源地信用助學(xué)貸款的工作方案，決定2009年在去年試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作。

教育部把山西省列為今年全國(guó)生源地信用助學(xué)貸款工作重點(diǎn)推進(jìn)的六個(gè)省份之一，教育部資助中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省今年全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作非常關(guān)注，精心指導(dǎo)。

按照馬主任的指導(dǎo)意見，省教育廳提出今年生源地信用助學(xué)貸款要做到七個(gè)到位，即：思想到位，宣傳到位，縣機(jī)構(gòu)到位，摸底到位，貸款到位，督查到位，獎(jiǎng)懲到位。這一段時(shí)間以來(lái)，我們主要做了以下工作：

1、召開了山西省全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作會(huì)議

2、組織119個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行上報(bào)生源地信用助學(xué)貸款信息的“基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”的培訓(xùn)

3、出臺(tái)了《關(guān)于全面推動(dòng)開展生源地信用助學(xué)貸款工作的意見》（晉教財(cái)[2009]94號(hào)文件）

4、召開具體工作會(huì)議促進(jìn)落實(shí)

5、加強(qiáng)督查和批評(píng)通報(bào)。

三、關(guān)于資助政策宣傳工作情況

新資助政策體系的實(shí)行是促進(jìn)教育公開和社會(huì)公正的有效舉措，涉及到廣大學(xué)生的切身利益。為了使所有的學(xué)生家長(zhǎng)都能夠了解和熟悉國(guó)家的這一惠民政策，我省下大力氣加強(qiáng)資助政策宣傳工作，努力使各項(xiàng)資助政策具體內(nèi)容深入人心、家喻戶曉，確保所有考生不要因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

今年，突出抓了生源地信用貸款的宣傳。一是充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。在召開各類會(huì)議和舉辦重大活動(dòng)時(shí)，我們都要邀請(qǐng)省內(nèi)各大新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等開設(shè)專欄宣傳相關(guān)國(guó)家資助政策，我們資助中心的負(fù)責(zé)同志專門到電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷的優(yōu)勢(shì)。在教育廳的門戶網(wǎng)站公布了有關(guān)政策解答的熱線電話，針對(duì)具體助貸政策、助貸流程和在受助過程中遇到的一些問題，均有專人負(fù)責(zé)在線或者電話解答。同時(shí)設(shè)立了“廳長(zhǎng)信箱”欄目，多渠道了解工作中存在的問題并督促各地認(rèn)真解決，通過及時(shí)反饋處理意見，進(jìn)一步加深了學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)助貸政策的了解。三是在每年給錄取的新生寄發(fā)錄取通知書附寄《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》的基礎(chǔ)上，今年我們印制了15萬(wàn)冊(cè)《山西省生源地信用助學(xué)貸款指南》直接發(fā)放到全省119個(gè)縣，由各縣發(fā)放到學(xué)生手中。四是在省資助中心設(shè)立了高校助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩部宣傳舉報(bào)電話，同時(shí)要求各市、縣設(shè)立同樣的舉報(bào)電話，解答有關(guān)政策咨詢、接受和處理反映的問題。五是專門舉行全省的生源地信用助學(xué)貸款協(xié)議簽署儀式，擴(kuò)大宣傳影響。這些措施和辦法，正在產(chǎn)生良好的宣傳效果，使國(guó)家的資助政策越來(lái)越深入人心，受到社會(huì)普遍歡迎和好評(píng)。