第一篇：中隊(連)處置群體械斗事件警官編組作業(yè)(示例)

批準(zhǔn)人：

年 月 日

中隊處置群體械斗事件警官編組作業(yè)教案

作 業(yè) 提 要

課目：中隊處置群體械斗事件警官編組作業(yè)

目的：通過訓(xùn)練，提高中隊警官的戰(zhàn)術(shù)思想水平，掌握指揮程序和訓(xùn)練方法，為實兵訓(xùn)練打下基礎(chǔ)。

內(nèi)容：

一、受領(lǐng)任務(wù)，組織開進(jìn)

二、現(xiàn)地勘察，確定部署

三、強行隔離械斗人群時的行動

四、強行驅(qū)散械斗人群時的行動

五、封鎖控制械斗現(xiàn)場時的行動

六、收繳武器（兇器）和拘捕犯罪分子時的行動

七、平息事態(tài)后的工作 時間：4小時

方法：理論提示、宣布情況、編組討論、歸納方案、現(xiàn)地演練、小結(jié)講評

地點：綜合訓(xùn)練場 要求：略

保障：器材保障和勤務(wù)保障等

作 業(yè) 進(jìn) 程

一、作業(yè)準(zhǔn)備………………………………………………5分鐘

1、清點人數(shù)，整理著裝、裝具。

2、判定方位、介紹地形。

3、按戰(zhàn)斗編成區(qū)分訓(xùn)練小組。

4、宣布作業(yè)提要。

二、作業(yè)實施…………………………………………………4小時 【理論提示】今天今天和同志們研究第三個訓(xùn)練問題：強行隔離械斗人群時的行動。

強行隔離械斗人群，阻其接觸，是制止群體械斗事件的關(guān)鍵。在強行隔離階段，中隊指揮員應(yīng)加強對現(xiàn)場情況的觀察，沉著果斷指揮，靈活運用各種手段，做到有理、有利、有節(jié)，以免授人以柄、激化矛盾。各分隊?wèi)?yīng)主動配合，密切協(xié)同，按時到位，堅決完成隔離任務(wù)。

【宣布情況】 行動時間：15時30分 行動地點：綜合訓(xùn)練場

×日×?xí)r×分，機動大隊一中隊完成開進(jìn)任務(wù)至集結(jié)地域后，中隊長從前指通報中得知：

1、×縣郭道鄉(xiāng)南山村和北山村兩村村民因水利權(quán)屬糾紛發(fā)生械斗?！寥铡?xí)r許，南山村村民利用夜暗，越過紅沙河，搶占了其北側(cè)的631高地，并控制了紅沙河水庫分水閘。北山村村民聚集人員進(jìn)行反擊，又奪回了631高地，并向南山村反攻，雙方人員現(xiàn)在紅沙河兩岸依托河堤用土槍、土炮對射。械斗中南山村傷12人，亡1人；北山村傷9人，亡2人。

2、地、縣黨政部門及聯(lián)指要求，武警和公安干警迅速出動，采取有效措施，堅決平息事態(tài)。大隊首長決心：在地、縣政府及公安機關(guān)的統(tǒng)一指揮下，迅速組織兵力，采取勸阻攔截、穿插隔離、強行驅(qū)散、打擊暴力犯罪等戰(zhàn)術(shù)手段，盡快平息事態(tài)。

3、機動大隊一中隊為第一梯隊，迅速占領(lǐng)有利位置，向械斗人群發(fā)出嚴(yán)厲警告，責(zé)令其停止射擊并向后撤退。視情況在干河床內(nèi)實施穿插，形成隔離帶，阻止兩岸械斗人群進(jìn)入干河床實施械斗。

4、二中隊（欠二排）分別在南山村、北山村同縣、鄉(xiāng)干部及派出所干警一道進(jìn)行法律宣傳和勸阻工作。三中隊（欠三排）在水庫管理處院內(nèi)擔(dān)任機動任務(wù)，隨時準(zhǔn)備支援一、二中隊行動。

5、前指設(shè)在水庫管理處院內(nèi)。

6、要求一中隊立即投入行動?！揪幗M討論】

針對這組情況，按戰(zhàn)斗編成編組進(jìn)行討論研究處置行動方案。（大隊長可參加一組的討論，還可采取按指揮層次編組或集體討論等方法進(jìn)行研究討論。討論中，大隊長應(yīng)抓住關(guān)鍵問題誘導(dǎo)受訓(xùn)者深入研究。）

剛才編組討論了這組情況的處置行動方案，下面各組匯報討論情況。

各組匯報：（略）【歸納方案】

（大隊長根據(jù)匯報和討論情況確定最佳方案，肯定可行案，指出不足案）

判斷：械斗雙方傷亡人員較多，對立情緒大，雙方依托河堤對射，并不斷有外村群眾增援，如不及時制止，將會釀成更大規(guī)模的械斗，造成更大傷亡，影響該地區(qū)社會穩(wěn)定和人民群眾的正常生活秩序。

決心：占領(lǐng)有利位置，向械斗人群發(fā)出嚴(yán)厲警告，責(zé)令其停止射擊并向后撤退，部隊適時在干河床內(nèi)進(jìn)行穿插，實施強行隔離。

處置：

1、一排在紅沙河南岸迅速向械斗人群側(cè)后運動，占領(lǐng)有利位置，向開槍人員發(fā)出嚴(yán)厲警告，令其停止射擊，收繳武器，所有人員向后撤退。當(dāng)雙方停止射擊后，視情況迅速穿插到械斗人群的前方，控制河堤南岸，并展開成阻截隊形向前推進(jìn)，迫使械斗人員后撤。

2、二排在紅沙河北岸迅速向械斗人群側(cè)后迂回，占領(lǐng)有利地形，令械斗人員停止射擊，收繳武器并向后撤離。當(dāng)雙方停止射擊后，視情況迅速穿插到械斗者前方，展開成阻截隊形控制河堤北岸，并向北推進(jìn)，迫使械斗人群后撤。

3、三排在干河床內(nèi)由西向東運動，當(dāng)械斗雙方停止射擊后，迅速向前穿插成一字隊形，形成隔離帶，堅決阻止兩岸械斗人員進(jìn)入干河

床內(nèi)。

4、將決心和處置情況報告前指

（確定了中隊長判斷、決心及處置方案后，大隊長還可視情況歸納各排的行動方案。）

【現(xiàn)地演練】

指揮口令練習(xí)：通常按戰(zhàn)斗編成編組進(jìn)行。

（指揮口令練習(xí)，應(yīng)根據(jù)受訓(xùn)者的情況，著重解決指揮程序、內(nèi)容、方法和手段等問題）各組指揮：（略）

帶通信工具演練：按戰(zhàn)斗編成編組，指揮員帶通信工具進(jìn)行演練，配屬分隊指揮員按戰(zhàn)斗編成參加各中隊的編組演練。（略）

（現(xiàn)場演練，大隊長應(yīng)首先明確演練順序，提出要求，爾后以情況誘導(dǎo)中隊長指揮，發(fā)現(xiàn)問題時，及時以情況誘導(dǎo)糾正）

【小結(jié)講評】

這組情況主要演練的是：分隊制止群體械斗事件強行隔離時中隊長的組織指揮。當(dāng)械斗雙方已處于對峙狀態(tài)，中隊擔(dān)負(fù)隔離械斗人群任務(wù)時，指揮員應(yīng)指揮主要兵力成兩路或多路縱隊，迅速插入雙方人群中間，建立隔離帶，迫使雙方后退，脫離接觸。隔離帶的寬度，應(yīng)視地形情況和械斗雙方所持的器械性能而定。在這一階段，中隊長必須把握以下幾點：

一是當(dāng)械斗雙方對峙的人群被我兵力強行隔離時，中隊?wèi)?yīng)開展宣傳勸導(dǎo)工作，向械斗人群說明械斗的危害，勸其停止不法行為。同時充分做好處置準(zhǔn)備，并以適當(dāng)方式顯示力量，懾止其進(jìn)一步的行動。

二是當(dāng)械斗人員情緒激昂打罵我官兵時，中隊?wèi)?yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，采取克制態(tài)度，以免激化矛盾。當(dāng)有不法分子對我使用暴力時，中隊?wèi)?yīng)視情采取適當(dāng)手段予以制止，并以迫使其停止或中止暴力傷害行為為限，避免授人以柄，造成不良后果。對個別不法分子可根據(jù)命令抓捕帶離，交公安部門處理。

三是當(dāng)械斗雙方不聽勸告、企圖沖開我阻截隊形與對方械斗時，我應(yīng)視情況分別采取一面或兩面徒手?jǐn)r阻或使用警棍、盾牌及施放催淚彈等手段攔阻人群，制止沖擊，并迫使雙方人員撤退，脫離接觸。

中隊長在組織分段作業(yè)時，應(yīng)抓住三個環(huán)節(jié)，組織分隊反復(fù)訓(xùn)練，提高全中隊整體協(xié)同作戰(zhàn)的能力。即：

一抓排長（班長）的指揮，要求排長（班長）指揮要及時、準(zhǔn)確、到位、有效；

二抓分隊整體協(xié)同動作，既要靈活運用戰(zhàn)法、戰(zhàn)術(shù)手段，又要掌握好各分隊的行動節(jié)奏，避免練程序、擺形式、走過場；

三抓分隊訓(xùn)練作風(fēng)，既要樹立練為戰(zhàn)的思想，又要體現(xiàn)武警部隊“上一線、打頭陣”的英勇頑強戰(zhàn)斗作風(fēng)。

三、作業(yè)講評…………………………………………………5分鐘

1、重述編組作業(yè)課目、目的、內(nèi)容及重點，講評作業(yè)情況；

2、解答中隊長提出的問題；

3、表揚好人好事，指出存在的問題；

4、明確下一步備課及實兵訓(xùn)練的要求。

第二篇：洞村鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)如何預(yù)防處置群體事件

洞村鄉(xiāng)集中學(xué)習(xí)如何預(yù)防處置群體事件近年來，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件不斷增多，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，是新時期各級黨政干部、政法干部面對的重大課題，是對黨的執(zhí)政能力、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力的嚴(yán)峻考驗。

當(dāng)前我鄉(xiāng)群體性事件的特征及發(fā)展趨勢，一是由于醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件、二是由于交通事故引發(fā)群體性事件、三是由于安全生產(chǎn)引發(fā)群體性事件、四是利益關(guān)系引發(fā)群體性事件、五是由于重大項目建設(shè)特別是征地拆遷引發(fā)群體性事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須提高對預(yù)防和處置群體性事件關(guān)健性、重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感、使命感，居安思危、未雨綢繆，把積極預(yù)防和妥善處置群體性事件作為提高執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政水平的高度來認(rèn)識，作為構(gòu)建和諧社會、推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措來抓落實，真正做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，為官一任，富一方百姓、保一方平安。

處理群體性事件中，政法干部要做好現(xiàn)場處置工作。一旦發(fā)生群體性事件，當(dāng)?shù)攸h委政府及單位負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，實施強有力的指揮，并迅速準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)，依法堅決果斷處置，避免人員傷亡。同時，要做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，要做好善后工作，防止反彈。

第三篇：路口中學(xué)處置校內(nèi)突發(fā)事件和群體事件工作預(yù)案

路口中學(xué)處置校內(nèi)突發(fā)事件和群體事件工作預(yù)案

一、總則

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切、責(zé)任重于泰山、師生安全第一”的思想，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，制定和完善學(xué)校內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

2、目的

為了有效預(yù)防、及時控制和妥善處置校內(nèi)各類突發(fā)事件，有效整合信息資源，明確應(yīng)對突發(fā)事件的防范、指揮、處置體制和機制，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)事件防范和處置指揮體系，進(jìn)一步提高有效應(yīng)對影響校園安全穩(wěn)定事件的能力，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全和學(xué)校的安全穩(wěn)定，建設(shè)平安文明學(xué)校，保證學(xué)校教育教學(xué)的正常運轉(zhuǎn)。

3、工作原則

（1）堅持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

（2）誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。（3）預(yù)防為主，積極處置的原則。

（4）冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé) 組

長：倪祥軍

副組長：汪 新

組

員：吳全意

陳正福

張彩民

朱偉華

劉中平

呂小彥

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件的處置工作；研究和制訂學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)制度；校內(nèi)出現(xiàn)重大問題時及時啟動校內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案順序，并協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門的工作；當(dāng)突發(fā)事件超出學(xué)校范圍時，及時向縣主管部門報告相關(guān)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。

2、各工作小組與職責(zé) ①指揮組

小組成員：倪祥軍、汪 新、潘恒星、呂名芳

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況，及時報告；貫徹傳達(dá)指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。

②疏散組

小組成員：德育專干及各班主任。

基本職責(zé)：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

③警戒處置組：

小組成員：校警

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定 警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員及重要物資等。

④傷員救護(hù)組

小組成員：班主任和衛(wèi)生、體育老師

基本職責(zé)：負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)域，并進(jìn)行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

⑤搶險應(yīng)急工作組

小組成員：李冠軍、呂光明、熊 義

基本職責(zé)：報到命令后，迅速到達(dá)現(xiàn)場，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮開展搶險救災(zāi)。

三、臨時現(xiàn)場指揮部

學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動安全、公共衛(wèi)生事件、房屋倒塌、地震等自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、恐怖等緊急情況后，學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。

四、應(yīng)急預(yù)案

(一)校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案

1、切斷各樓層電源。

2、發(fā)生火警，先以滅火器撲滅；火勢蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有人員被埋入，急打“110”，并有組織地進(jìn)行搶救。

3、迅速向區(qū)教育局等有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。

4、開通全部安全通道，學(xué)校教師、門衛(wèi)和其他員工組織學(xué)生有 序撤至安全地帶，并阻止學(xué)生救火救災(zāi)。

5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。

6、盡可能保護(hù)現(xiàn)場，做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。(二)學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，班主任、值班行政、老師應(yīng)立即報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人。

2、迅速與當(dāng)?shù)丶部刂行摹⑨t(yī)院取得聯(lián)系，采取就地救護(hù)。并報告區(qū)教育局。

3、由校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)情況迅速組織采取救護(hù)措施。

4、對食堂中的留樣食品、蔬菜，由食堂管理人員負(fù)責(zé)送交突發(fā)事件辦公室對這些預(yù)留樣品實行封存。

5、校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系，并向上級主管部門報告。

(三)校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。

1、來人一律履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)、校衛(wèi)隊?wèi)?yīng)力加阻止，不得放行。

2、來人已強行闖入校內(nèi)，門衛(wèi)、校衛(wèi)隊追趕不及，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者查清逐出。

3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等，應(yīng)立即采取下列處置方法：

①迅速報告校警、校衛(wèi)隊；②迅速報警(110)；③對歹徒進(jìn)行勸阻 或制服，保護(hù)在場師生安全；④迅速報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人；⑤立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。

5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。

（四）校園意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

學(xué)生意外傷害是指學(xué)生在校期間課內(nèi)或者課間發(fā)生的各種意外傷害事故，一旦發(fā)生在校學(xué)生意外傷害事故，處理辦法如下：

1、有老師在現(xiàn)場的，由老師迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)以及班班主任報告報告基本情況。

2、班主任和值班領(lǐng)導(dǎo)、德育處第一時間趕到現(xiàn)場，了解受到意外傷害的學(xué)生情況。

3、立即處理，經(jīng)初步判斷后，如能在學(xué)校內(nèi)處理的，均由老師妥善處理，并視情況由作好記錄。如學(xué)校不能自行處理的，一般情況下均由一名老師（由學(xué)校或有關(guān)部門指派）或班主任立即陪同前往就近醫(yī)院就診。并且根據(jù)醫(yī)院就診意見作好進(jìn)一步的處理。老師或班主任對以上情況都必須作好記錄。

4、在事故處理中，根據(jù)學(xué)生傷情（特別是傷情較為重大的）班主任應(yīng)立即分別與德育處、教學(xué)線、政教線聯(lián)系、匯報，并且根據(jù)學(xué)生傷情立刻與學(xué)生家長聯(lián)系，通知家長盡快趕往有關(guān)地點。

5、在事故處理中，發(fā)生的學(xué)生就診費先由學(xué)校（可先向財務(wù)借款）墊付，墊付的醫(yī)藥費等事宜由學(xué)校政教處及班主任與家長聯(lián)系后妥善處理。

6、重大的意外傷害事故后（或者有糾紛的傷害事故），根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，及時上報上級有關(guān)部門備案。

7、對嚴(yán)重的意外傷害事故或者有糾紛的傷害事故，學(xué)校組成事故處理小組，并且接受上級有關(guān)部門指導(dǎo)，專門處理。

8、學(xué)生意外傷害事故發(fā)生后，因有關(guān)人員不負(fù)責(zé)任，造成后果的，學(xué)校將予追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

（五）學(xué)校樓梯擠踏事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)樓梯擠踏和墜落事故的任何人員，都應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)向行政值班領(lǐng)導(dǎo)或其它領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)擴大。

2、應(yīng)急指揮部應(yīng)立即下達(dá)命令：

①所有人員必須在原地站立不動，不準(zhǔn)向前移動。如外走廊或樓梯扶欄已損壞，應(yīng)當(dāng)盡可能朝里站。

②指揮人群后面的人員先后退，樓面上的人員也有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓出空間，為營救創(chuàng)造條件。

3、救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全力搶救受傷人員，對危重傷員進(jìn)行急救，并打120求援。

4、校警應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時與受傷學(xué)生的家長聯(lián)系，并派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師去醫(yī)院探視、慰問受傷學(xué)生。

6．事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向縣教育局報告。

7、有人員受傷的，及時通知保險機構(gòu)。(六)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“流腦”、“禽流感”等)，凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時，各班主任要馬上報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人，并及時與該生家長聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病，學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施：

l、迅速如實報告當(dāng)?shù)攸h委政府、區(qū)教育局與區(qū)疾控中心。

2、對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室、全校有關(guān)公共場所進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和隔離。

3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校，必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。

4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照縣教育局及縣疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根據(jù)上級指示，隨時采取進(jìn)一步措施。

5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護(hù)措施。(七)防汛應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)暴雨襲擊，上游水庫放水達(dá)超警戒水位或縣有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進(jìn)行緊急部署。學(xué)校要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)形成指揮體系，各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入指揮崗位。如發(fā)生緊急險情，可以向縣教育局請示，依情停課，并迅速組織師生轉(zhuǎn)移。要組織專門力量，對學(xué)校易倒塌、易滑坡、易積水情況進(jìn)行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員到位、到崗。若出 現(xiàn)交通、通訊中斷，校長要切實履行法人代表的權(quán)利，科學(xué)決策，確保師生生命財產(chǎn)安全。

當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊時，學(xué)校應(yīng)及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告區(qū)教育局安全工作辦公室，及時查明是否有人員被困，如發(fā)現(xiàn)人員被困，要火速組織營救，并做好傷員的搶救工作，轉(zhuǎn)移和安置師生。根據(jù)災(zāi)情，聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)師生工作。

（八）地震應(yīng)急預(yù)案 1.應(yīng)急避震

信號員發(fā)出“地震警報”信號（停電時信號為：三響短促哨聲，連續(xù)多次），進(jìn)入應(yīng)急避震狀態(tài)。

（1）任課教師：立即停止授課，轉(zhuǎn)為避震疏散組成員，負(fù)責(zé)該班級的應(yīng)急避震、緊急疏散工作。立即告知學(xué)生“地震來了，不要慌亂”，命令學(xué)生迅速就地避震。

（2）學(xué)生：迅速躲避在各自的課桌下或課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，蹲下，并用雙手或書包保護(hù)頭部。（平房教室、底樓教室靠門口的少部分學(xué)生可直接跑到教室外最近的安全地方）

（3）上實驗課、微機課的師生：迅速關(guān)閉電源、火源、氣源等次生災(zāi)害源，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。然后執(zhí)行①、②。

2.緊急疏散

信號管理員發(fā)出解除“地震警報”信號（停電時信號為：一聲長哨，連續(xù)多次），進(jìn)入緊急疏散狀態(tài)。（1）避震疏散組其他成員：迅速到達(dá)指定的緊急疏散線路及場地，負(fù)責(zé)學(xué)生疏散過程中的安全。

（2）教學(xué)樓每層設(shè)立一名疏散指揮員（避震疏散組組長指定當(dāng)時不在上課的教師擔(dān)任），按“應(yīng)急疏散秩序表”規(guī)定次序疏散。疏散次序：按照從低層向高層，以近樓梯到離遠(yuǎn)樓梯教室為序，安排各班級有序疏散。

（3）任課教師：組織學(xué)生安全有序疏散，并提醒學(xué)生注意安全，不要相互擁擠。教室講臺、靠樓梯最近的任課教師應(yīng)立即趕到樓梯口做好安全防護(hù)工作。

（4）其他在校教師應(yīng)立即趕到學(xué)生疏散路線相關(guān)節(jié)點做好防護(hù)工作。

（5）學(xué)生：在教師指導(dǎo)下，按規(guī)定的次序、路線，迅速，有序地撤離至指定地點（操場、空曠地帶）。

（6）各班主任清點人數(shù)，檢查學(xué)生受傷情況，穩(wěn)定學(xué)生情緒，并向年級組長或?qū)W校辦公室、校長辦公室匯報統(tǒng)計結(jié)果。

3.自救互救

根據(jù)師生受傷情況，自救互救組開展救助工作。

（1）學(xué)校衛(wèi)生室、后勤部門迅速在疏散地設(shè)立臨時救護(hù)點，組織救治。

（2）各班班主任及任課教師組織學(xué)生開展救助，配合、協(xié)助校醫(yī)對輕傷者給予必要的消毒、清洗、包扎等醫(yī)療處置。

（3）如有傷勢較重的傷員，學(xué)校無能力處置的，就近送醫(yī)或在 第一時間內(nèi)聯(lián)系“120”醫(yī)療急救中心，請求救治。

（4）安全辦公室以及后勤部門檢查學(xué)校食堂、宿舍、教學(xué)樓、實驗室等重點部位，查看是否受損及損壞情況，檢查是否發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣等次生災(zāi)害，并組織人員采取相應(yīng)預(yù)防、處置措施。

（5）發(fā)生火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害后，學(xué)校應(yīng)在處置的同時，向“119”、“110”等部門提出救援請求。

4.教育安撫

突發(fā)地震后，針對學(xué)生可能出現(xiàn)的情緒緊張、神情焦慮等心理問題，學(xué)校心理咨詢室立即開展防震減災(zāi)科普宣傳教育及心理疏導(dǎo)工作，舒緩學(xué)生震后心理壓力。

5.災(zāi)情報告

突發(fā)地震后，應(yīng)急疏散組應(yīng)立即對地震中師生傷亡、校舍損壞等情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，了解、收集學(xué)校地震應(yīng)急中采取的基本措施，起草“學(xué)校地震應(yīng)急情況報告”，經(jīng)指揮長審閱、批準(zhǔn)，震后半小時內(nèi)將“學(xué)校地震應(yīng)急情況報告”報教育、防震減災(zāi)行政主管部門。有新生重大災(zāi)情的，隨時報告；無新生重大災(zāi)情的，震后2小時、6小時內(nèi)分別做好續(xù)報工作，以后每天報告1次。

6.震后教學(xué)保障

（1）安全保衛(wèi)組震后應(yīng)立即對校舍進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有校舍受損，應(yīng)對其進(jìn)行封閉，并組織安全鑒定。

（2）校舍受損無法滿足教學(xué)需要，應(yīng)搭建帳篷或活動板房，設(shè)立臨時教學(xué)點。7.應(yīng)急結(jié)束

政府或教育、防震減災(zāi)行政主管部門確認(rèn)近期不再有破壞性地震發(fā)生，則宣告應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

（九）學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件（群體性活動安全事故等），學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相應(yīng)的工作崗位，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部，組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作，與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實際情況參照上述預(yù)案。

五、報告與響應(yīng)

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，若接警后拖延、推委等，一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

2、校園突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要樹立主人翁意識，要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要務(wù)，站好崗，值好班，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避脫逃手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，按有關(guān)規(guī)定給予處分；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒，堅守崗位，最后撤離。

3、校園出現(xiàn)突發(fā)事件后，學(xué)校要以最快的速度向區(qū)教育局報告。當(dāng)事人(第一報告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下，在事發(fā)2小時內(nèi)，認(rèn)真、仔細(xì)、如實地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格，以備查用。

4、突發(fā)事件發(fā)生后，要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

六、宣傳與演練

學(xué)校要加強對突發(fā)事件處置工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急演練和應(yīng)急常規(guī)培訓(xùn)，同時要根據(jù)學(xué)校應(yīng)急工作預(yù)案定期組織演練，使應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員明確崗位與職責(zé)，增強配合與協(xié)調(diào)，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案和程序之間的缺陷，并根據(jù)演練情況和實際需要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

第四篇：戒毒人員群體事件應(yīng)急處置預(yù)案

戒毒人員群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案

為預(yù)防和處置戒毒人員群體性突發(fā)事件的發(fā)生，提高大隊民警處置突發(fā)事件的能力，避免或減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的危害，保障民警和強戒學(xué)員的人身和財產(chǎn)安全，確保發(fā)生事故時處置工作及時、有效的開展，將事故造成的損失降到最低，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、原則

（一）快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預(yù)案落實快。

（二）現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮人員要親臨現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮調(diào)度，全面掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢，上下密切配合果斷做出正確指揮判斷。

（三）依法處置原則。依法進(jìn)行，獎懲結(jié)合，保證安全穩(wěn)定，突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設(shè)置警戒，保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

（四）以人為本原則。處置方法要妥當(dāng)，要以維護(hù)穩(wěn)定和安全，確保學(xué)員人身、財產(chǎn)安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷亡，降低危害。

二、適用范圍

1、群體性斗毆：多名戒毒人員在場所內(nèi)為實現(xiàn)某種不正當(dāng)要求或不正當(dāng)需求被抑制時，引發(fā)群體斗毆的行為。

2、集體絕食：指發(fā)生5人以上集體哄鬧、絕食，影響場所安全穩(wěn)定的事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及其職責(zé)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、總 指 揮：張元德 副總指揮：保睿

成 員：李理想、李衛(wèi)明、黃樹第

2、中隊現(xiàn)場指揮員：中隊長、指導(dǎo)員

成 員：中隊民警、職工及協(xié)警

（二）工作職責(zé)

（一）總 指 揮：張元德 副總指揮：保睿

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作；根據(jù)實際情況，及時發(fā)布命令，啟動預(yù)案。

在緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，下設(shè)五個小組，現(xiàn)場指揮組、緊急疏散組、傷員救護(hù)組、應(yīng)急組、通信聯(lián)絡(luò)組。

（二）現(xiàn)場指揮組：段福、唐振然或者其他中隊長、指導(dǎo)員

職責(zé)：根據(jù)實際情況，及時發(fā)布命令，啟動預(yù)案。

（三）緊急疏散組：段福、唐振然、崔宜輝

基本職責(zé)：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散學(xué)員，疏散完畢后有秩序撤離。

（四）醫(yī)療救護(hù)組：高中彪、趙天永

基本職責(zé)：人員疏散完畢后，如有人員受傷，負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)域，并進(jìn)行簡單救治后，送往就近醫(yī)院救治。

（五）通信聯(lián)絡(luò)組：代國強、林彥辰、王曉瑩

基本職責(zé)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時上報上級部門，并爭取相關(guān)部門的支援。

（六）應(yīng)急組：李理想、嚴(yán)洪江、王勇、魯俊、李學(xué)金、楊虎城、楊彥斌

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，并在人員全部撤出危險區(qū)后設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，設(shè)置隔離帶，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及搶救重要物資等，在公安機關(guān)等專業(yè)部門到來之前，對事件進(jìn)行先期處置。

三、處置措施和方案

（一）處置措施

1、事發(fā)中隊直接用電話或?qū)χv機向大隊總指揮或大隊值班領(lǐng)導(dǎo)報告情況，報告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件種類、發(fā)生時間、地點、已采取的處置措施、目前形勢、以及可能會發(fā)生的其他意外情況等。

2、現(xiàn)場指揮員下達(dá)啟動預(yù)案指令，并根據(jù)現(xiàn)場情況向總指揮或大隊值班領(lǐng)導(dǎo)報告現(xiàn)場事態(tài)情況。

3、現(xiàn)場民警和各職能小組按照預(yù)案分工迅速到位，做好具體實施和協(xié)調(diào)配合工作。

（二）措施

1、當(dāng)發(fā)生戒毒人員群體斗毆時，中隊民警應(yīng)立即用對講機向中隊現(xiàn)場指揮員和大隊總指揮報告事發(fā)情況。

2、中隊現(xiàn)場指揮員和大隊總指揮根據(jù)事件情況啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場民警應(yīng)立即維護(hù)秩序和控制事態(tài)擴大，疏散圍觀人員遠(yuǎn)離事發(fā)區(qū)域，3、民警在現(xiàn)場控制時應(yīng)穿上防護(hù)服進(jìn)行自我保護(hù)。

4、現(xiàn)場指揮員要根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度及時向總指揮及上級部門聯(lián)系，請求支援和加強現(xiàn)場處置。

四、處置方案

1、發(fā)生事件時，現(xiàn)場指揮員和疏散組立即對外圍進(jìn)行警戒，同時疏散圍觀人員，控制現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

2、應(yīng)急組持警用盾牌、警棍成人字隊形強行驅(qū)散斗毆人群，分割包圍，并抓捕首要鬧事者。

3、應(yīng)急組、疏散組在處置過程中，對正在實施或已經(jīng)實施犯罪的戒毒人員，經(jīng)口頭警告仍不停止行為時，可采取使用警戒具強制處理，仍不能制止時，且有對民警有惡性攻擊、出現(xiàn)險情，民警生命受到極度威脅時，經(jīng)向上級報告同意后，可采取緊急避險的措施，保證民警生命安全的前提下，使用武器將為首人員強行制服。

第五篇：都江堰水務(wù)局處置突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案

都水務(wù)?2007? 號

都江堰市水務(wù)局

關(guān)于處置群體性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

局屬各單位：

為預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《都江堰市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信訪條例》及其它相關(guān)法律制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作原則

處置群體性事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。遵循以下基本原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實崗位責(zé)任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)解決。

（二）預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的工作方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上，制定和出臺各項政策措施；加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性突

發(fā)事件發(fā)生；建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

（三）依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)事件，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

（四）快速反應(yīng)，相互配合。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，管委會及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

（五）加強教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。

（六）連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏，事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于因涉水管理行為而引發(fā)的和按屬地原則應(yīng)由本局處置的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置。群體性突發(fā)事件主要包括下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：

（一）大規(guī)模集體上訪；

（二）人數(shù)較多的非法集會、游行、示威；

（三）聚眾阻撓水利工程建設(shè)施工的；

(四)影響社會穩(wěn)定的非法宗教活動；

（五）聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)、要害部門、重要場所的；

（六）聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所；

（七）重大文體活動中發(fā)生的群體性突發(fā)事件；

（八）其他嚴(yán)重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

水利局成立處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé)：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施；（3）決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；

（4）對在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

（二）日常工作機構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在行政辦），負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)：（1）組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；（2）負(fù)責(zé)收集、整理、上報信息；（3）開展調(diào)研工作，對改進(jìn)、加強預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議；（4）傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，通知相關(guān)單位、部門工作到現(xiàn)場做工作；（5）處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

（三）應(yīng)急小組成員單位及部門的主要職責(zé)

制定本部門處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；參與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、決策，并根據(jù)本部門的職責(zé)具體負(fù)責(zé)某項工作的開展。具體責(zé)任分工為：

（1）各基層站負(fù)責(zé)維護(hù)群體性突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身

安全和公私財產(chǎn)安全的行為。

（2）執(zhí)法監(jiān)察大隊參與處置因涉水管理活動引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（3）辦公室負(fù)責(zé)事件處置過程中的聯(lián)絡(luò)、交通、車輛等后勤保障工作。

（4）財務(wù)科參與處置資金糾紛等引發(fā)的群體性突發(fā)事件，并負(fù)責(zé)處置過程中臨時資金的墊付。

（5）辦公室參與處置農(nóng)村社會矛盾、醫(yī)療事故等問題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，負(fù)責(zé)做好參與事件村民的教育、疏導(dǎo)工作。

（6）辦公室參與處置轄區(qū)內(nèi)因復(fù)員退伍軍人安置、城市低保、計劃生育、居民生活等引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（7）建設(shè)管理科和相關(guān)科室參與處置因拖欠工程款、民工工資、房建質(zhì)量問題、建筑安全生產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計、供水、供電、綠化等引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

（8）政策法規(guī)科負(fù)責(zé)維穩(wěn)防范工作。

四、現(xiàn)場處置

（一）凡出現(xiàn)涉及本單位、本部門工作的群體性突發(fā)事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事單位或部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)出面做好化解疏導(dǎo)工作，聽取群眾意見和要求，應(yīng)當(dāng)解決的要明確答復(fù)群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴大。同時，要將工作情況及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

（二）群體性事件發(fā)生后，涉及單位或部門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接應(yīng)急辦通知后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場指揮、處置?，F(xiàn)場的協(xié)調(diào)和秩序維護(hù)由執(zhí)法大隊與相應(yīng)站所負(fù)責(zé)，現(xiàn)場公共財產(chǎn)保全由辦公室負(fù)責(zé)，現(xiàn)場接訪對話由局信訪辦和涉及單位或部門負(fù)責(zé)，對外接待及新聞報導(dǎo)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

（三）盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的工作人員應(yīng)誠懇聽取群眾代表的意見和要求，面對面地做群眾的工

作，對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度；無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成涉事單位或部門限期研究解決；對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對群眾提出的不合理要求，講清道理，耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。穩(wěn)定群眾情緒，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，控制事態(tài)發(fā)展。

（四）查明挑頭人或組織者，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話，表明態(tài)度，進(jìn)行思想工作和法制教育。

（五）對煽動群眾鬧事、散布謠言的，要會同公安部門依法予以訓(xùn)誡，視現(xiàn)場情況強行將其帶離，并及時收集證據(jù)，為事后處理做準(zhǔn)備。

五、善后工作

群體性事件現(xiàn)場事態(tài)平息后，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的，政策法規(guī)科要加強監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件。

六、防范預(yù)警

（一）定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，全力及時化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題，認(rèn)真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

（二）對存在不穩(wěn)定因素的方面要落實責(zé)任單位或部門、責(zé)任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責(zé)任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

（三）對不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少群體性突發(fā)性事件。

二○○七年七月二十日

主題詞：水務(wù) 應(yīng)急 預(yù)案都江堰市水務(wù)局辦公室2007年7月20日?。ü灿?5份）