第一篇：申論最新熱點(diǎn)(十四)：低碳經(jīng)濟(jì)

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2010年選調(diào)生申論最新熱點(diǎn)

（十四）：低碳經(jīng)濟(jì)

近些年來(lái)，科學(xué)界以及各國(guó)政府已經(jīng)基本達(dá)成一致，認(rèn)為人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體（尤其是二氧化碳）不斷增多，氣候正在發(fā)生變化。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)溫室氣體水平過(guò)高導(dǎo)致的全球變暖會(huì)對(duì)人類(lèi)生活產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，推行低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是避免氣候發(fā)生災(zāi)難性變化、保持人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的有效方法之一。

一、什么是低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要有效控制。在全球變暖的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。

低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院15日在京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告（NO.2）》藍(lán)皮書(shū)就指出，在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門(mén)決策者的共識(shí)。節(jié)能減排，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。

在低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，人們需澄清一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。首先，低碳不等于貧困，貧困不是低碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng)； 一個(gè)人學(xué)習(xí)的量與成長(zhǎng)的速度成正比——京佳格言

第二篇：7. 申論熱點(diǎn)：“低碳經(jīng)濟(jì)”

7.申論熱點(diǎn)：“低碳經(jīng)濟(jì)”

http://004km.cn2010-05-19來(lái)源：國(guó)家公務(wù)員網(wǎng) 【字體：大 中 小】

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為全社會(huì)的共識(shí)，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。下文華圖教育王娟老師根據(jù)公務(wù)員考試申論考試特點(diǎn)給出了“低碳經(jīng)”的相關(guān)背景知識(shí)及意義、對(duì)策等申論備考資料供廣大考生查閱。

1.“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的背景和意義

在今年的“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。這表明，“低碳”不再只是概念?！暗吞忌睢焙汀暗吞冀?jīng)濟(jì)”正在成為全社會(huì)的共識(shí)，成為人們所期待的最為主導(dǎo)的生存和發(fā)展方式。

“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟(jì)”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會(huì)”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的新探索，也是一個(gè)長(zhǎng)期努力和實(shí)踐的過(guò)程。中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將有助于提高我國(guó)長(zhǎng)期能源安全，有助于緩解當(dāng)前和未來(lái)能源體系下的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題，而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

2.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要方向有四點(diǎn)：

第一，推行低碳生產(chǎn),實(shí)行可持續(xù)的生產(chǎn)模式。低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。

第二，提倡低碳消費(fèi)，實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)模式，大力宣傳低碳消費(fèi)理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，以節(jié)能降耗為抓手，推進(jìn)低碳消費(fèi)，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。

第三，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要扭轉(zhuǎn)我國(guó)環(huán)境形勢(shì)日益惡化的趨勢(shì)，必須降低高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。另外，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整，限制高碳產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口。第四，大力開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)低碳技術(shù)。

第三篇：申論實(shí)時(shí)熱點(diǎn)：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

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申論實(shí)時(shí)熱點(diǎn)：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

華圖教育 占婧杰

『熱點(diǎn)關(guān)鍵詞』

污染排放 污染稅費(fèi)增收 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 低碳能源供應(yīng)體系 『熱點(diǎn)背景』

機(jī)動(dòng)車(chē)的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。一旦實(shí)施，北京的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主也要為尾氣排放埋單。機(jī)動(dòng)車(chē)的環(huán)境稅在征收時(shí)，車(chē)主將按照機(jī)動(dòng)車(chē)不同的污染排放量情況，繳納不同的稅費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)高排量汽車(chē)的車(chē)主，肯定會(huì)比購(gòu)買(mǎi)低排量機(jī)動(dòng)車(chē)的車(chē)主繳納更多的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境稅，類(lèi)似于車(chē)輛征收購(gòu)置稅。據(jù)了解，具體征收的時(shí)間現(xiàn)在尚未確定。

此前環(huán)保部污染防治司負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部和稅務(wù)總局正在和環(huán)保部商量，要把機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放的內(nèi)容納入汽車(chē)污染防治的內(nèi)容中去，跑的里程越多付出的費(fèi)用將越高。據(jù)悉，環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)保部等相關(guān)部委的同意，財(cái)政部接下來(lái)要研究的是征收的名稱和形式。此外，《機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理?xiàng)l例》也有望于明年推出。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任認(rèn)為，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放收稅涉及到征管能力和手段的問(wèn)題，需要從長(zhǎng)計(jì)議。“短期內(nèi)難以開(kāi)征，開(kāi)征至少要兩到三年后?！焙峡萍即髮W(xué)商學(xué)院副教授江海潮也認(rèn)為，新稅種的征收，將經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)及專家論證，2～3年內(nèi)條件成熟時(shí)宜開(kāi)征?！罢魇窄h(huán)境稅是必然趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的逐年增長(zhǎng)，環(huán)境壓力日漸凸顯”。江海潮博士認(rèn)為，開(kāi)征環(huán)境稅也傳遞了一個(gè)信息，國(guó)家在保持汽車(chē)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，節(jié)能環(huán)保迫在眉睫。

據(jù)了解，目前國(guó)際上對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)征收“污染稅”的只有英國(guó)倫敦。該稅收于2008年2月12日開(kāi)征，主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車(chē)輛征收，每車(chē)每天高達(dá)25英鎊。

2007年9月8日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，本著對(duì)人類(lèi)、對(duì)未來(lái)的高度負(fù)責(zé)態(tài)度，對(duì)事關(guān)中國(guó)人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。

『考點(diǎn)分析』

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一、問(wèn)題 第一、第二、第三、二、意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費(fèi)行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和消費(fèi)方式。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)意義更為重要。

第一、直接就是應(yīng)對(duì)氣候變化；

第二、保障國(guó)家能源安全，我國(guó)對(duì)煤炭依賴很重，煤炭是高碳能源，我國(guó)70%的能源依靠煤炭，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)能源安全是非常重要的； 第三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)我國(guó)污染問(wèn)題，我國(guó)很大一部分的二氧化硫、氮氧化物都來(lái)自于燃煤，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)控制溫室氣體，對(duì)控制污染物有很重要的意義。

三、對(duì)策舉措

機(jī)動(dòng)車(chē)污染環(huán)境。污染稅費(fèi)增收問(wèn)題。

機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放收稅征管能力和手段。

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步強(qiáng)化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。

第二，節(jié)能降耗，推進(jìn)低碳消費(fèi)。繼續(xù)制定全國(guó)及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標(biāo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求，著力構(gòu)建低碳型社會(huì)。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系等，著力推進(jìn)低碳建筑。加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)提高乘用車(chē)、輕型商用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)替代能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)低碳交通。大力宣傳低碳消費(fèi)理念和低碳行為好的做法，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

第三，發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。進(jìn)一步落實(shí)可再生能源法及相關(guān)配套法國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|

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規(guī)和政策，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能，加快開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?，著力提升可再生能源的比重?/p>

第四，加大科技投入，促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進(jìn)核能、碳捕集和封存等先進(jìn)低碳技術(shù)作為提升國(guó)家技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，列入國(guó)家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究。發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。

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第四篇：申論：“低碳經(jīng)濟(jì)”中國(guó)化

申論范文：“低碳經(jīng)濟(jì)”中國(guó)化

【背景材料】

五年一度的全國(guó)環(huán)保大會(huì)召開(kāi)之際，國(guó)務(wù)院在12月20日公布了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。

為推進(jìn)“十二五”期間環(huán)保事業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》提出，要實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量顯著減少；城鄉(xiāng)飲用水水源地環(huán)境安全得到有效保障，水質(zhì)大幅提高；重金屬污染得到有效控制，持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治成效明顯等目標(biāo)。同時(shí)，《規(guī)劃》在多方面給予明確保障，提出要推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、落實(shí)脫硫脫硝電價(jià)優(yōu)惠、將環(huán)保納入地方政績(jī)考核，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制等。【題目】

目前，低碳經(jīng)濟(jì)作為崇尚環(huán)保和能源節(jié)約的一個(gè)熱門(mén)話題，在生活中隨處可見(jiàn)，請(qǐng)以“低碳經(jīng)濟(jì)”為主題寫(xiě)一篇文章?！痉段摹?/p>

環(huán)境與能源是當(dāng)今時(shí)代全人類(lèi)需要共同面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”正是在人類(lèi)生存環(huán)境日益，能源日益短缺的大背景下產(chǎn)生，以尋求新能源減少碳排放量為途徑，為解決全球氣候變暖石油短缺等等問(wèn)題而產(chǎn)生的一種新型的產(chǎn)業(yè)形式。對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來(lái)講，“低碳經(jīng)濟(jì)”是與走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)全面和諧穩(wěn)定的社會(huì)相一致的。因此，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)有必要，有動(dòng)力，將“低碳經(jīng)濟(jì)”納入發(fā)展國(guó)計(jì)民生的規(guī)劃之中。

然而，在我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“低碳經(jīng)濟(jì)”的推行與發(fā)展還面臨著困難。

首先，我國(guó)是一個(gè)“多煤，少氣，缺油”的國(guó)家，煤炭是我國(guó)能源最主要的來(lái)源，也就是說(shuō)客觀的自然條件決定了我國(guó)是一個(gè)“高碳”的國(guó)家。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，能源需求越來(lái)越大，“高碳”的產(chǎn)業(yè)形式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所必須的途徑，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”恰好與之相悖。兩者的矛盾如果處理不好，犧牲高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，或者犧牲生態(tài)環(huán)境，都是我們不愿看到的。

其次，“低碳經(jīng)濟(jì)”是與開(kāi)發(fā)利用新型多樣的能源形式，提高現(xiàn)有“碳”能源的利用效率，減少碳排放密切相關(guān)的，也就是說(shuō)，需要一定的技術(shù)支持。而我國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，不可能像英美等國(guó)那樣投入巨大的資金來(lái)開(kāi)發(fā)推行高新技術(shù)，如此的成本是我們現(xiàn)在負(fù)擔(dān)不起的，“低碳經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)的具體環(huán)境下，應(yīng)該有新的內(nèi)涵。

最后，我國(guó)的人民生活水平剛剛進(jìn)入小康，人民群眾對(duì)于發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的必要性還

不甚了解，“低碳經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)能有多大的市場(chǎng)，還需要謹(jǐn)慎的調(diào)查研究。如果沒(méi)有市場(chǎng)，那么無(wú)論如何大力推進(jìn)，“低碳經(jīng)濟(jì)”終歸會(huì)失敗。

對(duì)于以上問(wèn)題，有如下幾點(diǎn)建議：

第一，“低碳經(jīng)濟(jì)”不是一日之功，不可操之過(guò)急?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的內(nèi)在含義就是避免走“先污染后治理”的道路，最終是為了節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總成本?！备咛肌盀橹鳌钡吞肌盀檩o是在我國(guó)當(dāng)前形勢(shì)下所有走的道路。“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展應(yīng)該是長(zhǎng)期的，有規(guī)劃的，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，“低碳經(jīng)濟(jì)”在我國(guó)的發(fā)展應(yīng)該是堅(jiān)持不懈，有條不紊的進(jìn)行，既要避免影響發(fā)展，又要最終改變能源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境。

第二，在我國(guó)，各地區(qū)發(fā)展還不平衡，有相當(dāng)廣大的地區(qū)生產(chǎn)方式落后，能源利用效率低，從而造成巨大的浪費(fèi)和高碳排放。這種情況往往是由于地方政府監(jiān)管不力，監(jiān)督不嚴(yán)，如果國(guó)家還大量存在煤炭浪費(fèi)消耗，那么無(wú)論怎么推行“低碳”都將是徒勞的?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”在我國(guó)應(yīng)該加上一層禁止浪費(fèi)煤炭的含義。

第三，國(guó)家應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)輿論，加強(qiáng)宣傳，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到“低碳經(jīng)濟(jì)”的必要性合理性。以“低碳”為榮，以“高碳”作為落后愚昧的標(biāo)志，只有群眾心中樹(shù)立起了“低碳”商品的地位，“低碳經(jīng)濟(jì)”才能打開(kāi)市場(chǎng)，只有人民有了減排的意識(shí)，“低碳經(jīng)濟(jì)”才有可能真正實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目的。

總之，我們不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家推行“低碳經(jīng)濟(jì)”的模式，只有結(jié)合我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)路線;結(jié)合各地區(qū)具體的客觀條件，逐步改變我國(guó)“高碳”的能源結(jié)構(gòu)，才能完全發(fā)揮“低碳經(jīng)濟(jì)”可持續(xù)增長(zhǎng)的特色，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：高考政治熱點(diǎn) 低碳經(jīng)濟(jì)

專題:發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)

【背景材料】

2009年11月17日，首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)暨技術(shù)博覽會(huì)在南昌隆重開(kāi)幕。會(huì)議主題為“節(jié)能減排，綠色生態(tài)”。來(lái)自海內(nèi)外的1300多名嘉賓齊聚英雄城，共謀低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之策，共商節(jié)能減排綠色發(fā)展大計(jì)，共繪青山綠水藍(lán)天美好家園。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立人與自然和諧共處的生態(tài)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一。

低碳經(jīng)濟(jì)既是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,又是判斷資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。二者統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的偉大進(jìn)程中?！久}觀點(diǎn)角度】

觀點(diǎn)1.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作

（1）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源的利用效率，需要新技術(shù)的支持。

1科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。因此，要以科技為先導(dǎo)，加大對(duì)節(jié)能降耗低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力的培育，特別是開(kāi)展對(duì)溫室氣體的捕集技術(shù)、燃燒后脫碳技術(shù)等新技術(shù)的研發(fā)。

2聯(lián)系是普遍的，要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。要從各方面保障科技研發(fā)投入，加強(qiáng)科技交流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果，并將其應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，推動(dòng)節(jié)能降耗工作的穩(wěn)步開(kāi)展和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

3樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)是唯物辯證法的基本要求。辯證的否定觀要求我們樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，做到不唯上，不唯書(shū)，要唯實(shí)。當(dāng)前，要發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)就必須學(xué)會(huì)用唯物辯證法的否定觀和革命批判精神來(lái)武裝自己。

（2）要深入落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行單位GDP能耗考核體系，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗工作。

1我國(guó)政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，是以為人民服務(wù)為宗旨，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為其工作的基本原則。開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，從根本上說(shuō)，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

2主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位，起著決定性的作用。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)以重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能指標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，保證重點(diǎn)能耗產(chǎn)品、單項(xiàng)能耗指標(biāo)呈整體下降趨勢(shì)。

3政府作為國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，承擔(dān)著組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。通過(guò)發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（3）大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，提高能源回收利用效率。

1要走新型的工業(yè)化道路。大力提高能源轉(zhuǎn)換效率，提高能源回收利用效率，就必須走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路。

2要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾十分突出。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、保障民生的任務(wù)極為繁重，加上我國(guó)能源技術(shù)相對(duì)落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度也比較大。因此，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，適合了我國(guó)國(guó)情，是根據(jù)我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前的實(shí)際情況制定實(shí)施的。

3樹(shù)立正確的價(jià)值觀。價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)和改造世界具有導(dǎo)向作用?？茖W(xué)的生態(tài)價(jià)值觀要求我們既要重視自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要重視其生態(tài)價(jià)值，保護(hù)資源和環(huán)境。片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽視自然資源的生態(tài)價(jià)值的急功近利的價(jià)值觀，最終不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了正確價(jià)值觀的導(dǎo)向作用。

觀點(diǎn)2.調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大新能源的開(kāi)發(fā)利用。（1）按著可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

1要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)人口，資源、環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，要按照可持續(xù)發(fā)展的原則發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

2社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有能動(dòng)的反作用，先進(jìn)的、革命的、科學(xué)的社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在和發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用?？茖W(xué)的發(fā)展觀，作為科學(xué)的社會(huì)意識(shí)能夠指導(dǎo)人們有效地開(kāi)展能源節(jié)約活動(dòng)，發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，這必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

3從經(jīng)濟(jì)生活角度看，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有重要意義：有利于緩解資源瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于貫徹可持續(xù)發(fā)展觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展；有利于資源的優(yōu)化配置。

（2）開(kāi)發(fā)再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。

1合理有效地使用有限的資源，有助于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益。資源具有稀缺性，要通過(guò)開(kāi)發(fā)再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。

2聯(lián)系具有普遍性和客觀性，人們可以根據(jù)事物所固有的聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，資源、產(chǎn)品、再生資源是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體。開(kāi)發(fā)再生能源的過(guò)程就是在事物之間建立新的具體聯(lián)系的過(guò)程。

3整體與部分是不可分割的。沒(méi)有部分就沒(méi)有整體，當(dāng)部分以合理有序、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)形式形成整體時(shí)，整體功能就會(huì)大于部分功能之和。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、核能、生物能等可再生能源，逐步降低碳素能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，就能真正實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。

觀點(diǎn)3.發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

（1）把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略視野中。

1要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。但市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的弱點(diǎn)和缺陷，要求國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因此，發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，另一方面國(guó)家要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

2要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。事物是變化發(fā)展的，我們必須堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，統(tǒng)觀事物的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路納入中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略視野中，摒棄“先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約”的發(fā)展老路，從前瞻、長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的角度，確立低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，尋找低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。做強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的同時(shí)，注重低碳經(jīng)濟(jì)理念的貫徹，將低碳化、綠色化作為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3我國(guó)的國(guó)家職能。發(fā)展低碳和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步建立低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是國(guó)家行使經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。有利于提高全民族的文明素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（2）大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐。

1實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展的，正確的理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用，可以促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展。為此，要大力進(jìn)行低碳發(fā)展綜合實(shí)踐，建立一批低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用，帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在低碳發(fā)展綜合實(shí)踐中發(fā)展和完善我們的低碳技術(shù)。

2矛盾具有普遍性，又具有特殊性，兩者是互相聯(lián)結(jié)的。我們要在普遍性原理的指導(dǎo)下，分析矛盾的特殊性，把二者結(jié)合起來(lái)。發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要首先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，然后在其它行業(yè)進(jìn)行推廣。這體現(xiàn)了矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一。3矛盾有主次之分，要善于抓住重點(diǎn)，集中主要力量解決主要矛盾。發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，也要抓住重點(diǎn)，解決主要矛盾。從當(dāng)前來(lái)看，要加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。

觀點(diǎn)4.完善市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)低碳社會(huì)生活方式。（1）建立低碳市場(chǎng)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效平臺(tái)。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式，通過(guò)市場(chǎng)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配。因此，建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)，開(kāi)展環(huán)保和排放的技術(shù)交易等，為平衡環(huán)境責(zé)任提供平臺(tái)。

2要樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念。生活方式的變化推動(dòng)著消費(fèi)觀念的更新，也帶來(lái)不同消費(fèi)觀念之間的碰撞。面對(duì)嚴(yán)峻的資源短缺和環(huán)境污染，我們應(yīng)該樹(shù)立生態(tài)文明觀念，保持人與自然環(huán)境之間的和諧，提倡綠色消費(fèi)，實(shí)行低碳社會(huì)生活方式。（2）營(yíng)造低碳消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1國(guó)家：及時(shí)立法，建立相應(yīng)的促進(jìn)低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，使之有法可依，從法律層面上建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系；同時(shí)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，規(guī)范低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保障可持續(xù)發(fā)展，從政策層面上建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。

2企業(yè)：強(qiáng)化科技支持。充分發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染。企業(yè)在發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)中，要推行低碳經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，建立清潔生產(chǎn)機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境公益項(xiàng)目，提升企業(yè)形象。

3公眾：通過(guò)多種途徑和渠道，廣泛宣傳普及低碳知識(shí)、生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)公眾樹(shù)立現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀，倡導(dǎo)文明健康的低碳生活方式和綠色消費(fèi)觀念，引導(dǎo)公眾選擇低碳生活方式。4社會(huì)：健全發(fā)展各種環(huán)保組織與協(xié)會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，提倡消費(fèi)小型汽車(chē)、小排量汽車(chē)等等，以便用較少的能源消耗和碳排放達(dá)到較高的生活滿足，營(yíng)造低碳消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

【預(yù)測(cè)例題】

材料一.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2006年到2008年，中國(guó)單位GDP能耗已減少10.1%。這意味著節(jié)省了3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并減少了7.5億噸的氧化碳排放。2008年，二氧化碳排放量減少了5.95%，顯示水污嚴(yán)重度的化學(xué)需氧量減少了4.42%。《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》提出，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗要在2005年底的基礎(chǔ)上減少20%左右，主要污染排放要減少10%。

材料二.國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》指出，浪費(fèi)能源的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，如一些地方城市建設(shè)貪大求洋，汽車(chē)消費(fèi)追求大排量，住房消費(fèi)追求大面積，裝修裝飾追求豪華，大量使用一次性用品，產(chǎn)品過(guò)渡包裝等，不僅造成需求的不合理增長(zhǎng)，而且加劇了能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。因此，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展全民節(jié)約行動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

材料三.未來(lái)的30年，中國(guó)的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化仍處于加速推進(jìn)的階段，也是能源需求快速增長(zhǎng)的時(shí)期；13億人口的生活質(zhì)量提高，也會(huì)帶來(lái)能源消耗的快速增長(zhǎng)；生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域都處于高碳經(jīng)濟(jì)的狀況，必然導(dǎo)致室內(nèi)氣體的高排放，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)、外交、生態(tài)等方面的嚴(yán)重后果。這些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，使得我們必須把推行低碳經(jīng)濟(jì)模式提到國(guó)家戰(zhàn)略層面上加以思考。1.根據(jù)材料一，從經(jīng)濟(jì)生活角度，談?wù)勎覈?guó)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)？ 2.如何避免材料中提及的問(wèn)題？請(qǐng)你從文化生活角度提出合理化建議。3.結(jié)合辯證唯物論分析，黨和國(guó)家提出低碳經(jīng)濟(jì)模式的哲學(xué)依據(jù)。

參考答案：（1）1深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，優(yōu)化資源配置。3國(guó)家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，抓好節(jié)能減排，淘汰污染企業(yè)和落后產(chǎn)能，促進(jìn)發(fā)展低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。4企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型的工業(yè)化道路。5企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。6加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

（2）.1營(yíng)造節(jié)能排減的文化宣傳氛圍，使人們?cè)跐撘颇薪邮芄?jié)能排減的思想觀念，進(jìn)而改變自身的行為。2開(kāi)展豐富多彩的節(jié)能排減活動(dòng)，使人們?cè)诨顒?dòng)中增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、提高覺(jué)悟。3大力發(fā)展教育文化事業(yè)，不斷提高公民的科學(xué)文化修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)，使人們認(rèn)識(shí)到節(jié)能排減的重要性，并自覺(jué)付諸行動(dòng)。

（3）.1自然界是客觀的物質(zhì)世界的重要組成部分，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。自然界的客觀性和物質(zhì)性要求我們要尊重自然，處理好人與自然的關(guān)系。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。2物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系原理要求我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“生態(tài)文明”正是從我國(guó)單位GDP能耗較高、環(huán)境污染比較嚴(yán)重這一現(xiàn)實(shí)作出的要求。3規(guī)律是客觀的，又是普遍的。我們必須尊重規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。否則，就會(huì)遭到規(guī)律的懲罰。降低單位GDP能耗和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“生態(tài)文明”，符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。