第一篇：公務(wù)員加薪傾斜基層

公務(wù)員加薪傾斜基層：調(diào)整后基本工資占比近半

2015年01月21日 23:57 華夏時(shí)報(bào) 【推薦閱讀】

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【圖解新聞】

養(yǎng)老金改革和你到底有啥關(guān)系？

調(diào)整后基本工資占比增至一半 公務(wù)員加薪傾斜基層

本報(bào)記者 王曉慧 北京報(bào)道

1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)，文件已經(jīng)發(fā)到各單位，明確從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)。

這預(yù)示著，將有接近4000萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、1500多萬(wàn)離退休人員參與改革。

“此次改革最大的動(dòng)作就是調(diào)整了工資結(jié)構(gòu)，加大了基本工資的比重，這無(wú)疑為隨之進(jìn)行的養(yǎng)老金并軌奠定了良好的基礎(chǔ)?！?月20日，一接近相關(guān)部委的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，文件雖然剛剛下發(fā)，但部分中央部委退休人員的退休金已從本月起開始上調(diào)并補(bǔ)發(fā)去年的工資。

增加基本工資比重

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資，始終“只聞樓梯響，不見人下來(lái)”，直到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案公布之后，該文件方得示人。

雖然官方已明確表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌與漲薪不可混為一談，更不可將漲工資視為并軌的前提，但毫無(wú)疑問(wèn)，工資的上漲明顯降低了養(yǎng)老金并軌的難度，也給被改革人員吃了一顆定心丸。

“養(yǎng)老金并軌的大方向已定，我們內(nèi)部確實(shí)有些人心惶惶，因?yàn)槿绻凑赵泄べY扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們到手的錢至少會(huì)減少幾百元，即便先前有‘先漲再并’一說(shuō)，但在沒有看到文件之前，心里終究不踏實(shí)。”1月20日，北京市某機(jī)關(guān)單位公務(wù)員魏新宇接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)1月份所發(fā)的工資條來(lái)看，他們暫未上調(diào)工資，但已經(jīng)將部分績(jī)效納入基本工資科目，從而增加了基本工資的比例，雖然此次上調(diào)工資的總體數(shù)額尚未知曉，但簡(jiǎn)單計(jì)算，應(yīng)該足以支付并軌后扣除的養(yǎng)老金額度。

在此之前，魏新宇的基本工資與各類津補(bǔ)貼的占比大致是三七開，調(diào)整之后，基本工資已接近工資總額一半。

據(jù)記者了解，國(guó)務(wù)院在印發(fā)《通知》后，還附帶轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)具體方案，名稱分別是《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)的實(shí)施方案》。其中，機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整方案提出在明確調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)后，公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級(jí)別工資各級(jí)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元，分別提高到810元至6135元，其它各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。

同時(shí)，本次公務(wù)員加薪將在提高各級(jí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)。

有媒體統(tǒng)計(jì)，調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中最高級(jí)別的正國(guó)級(jí)官員最高基本工資由7020元增至11385元，最低的辦事員基本工資由630元增至1320元，從加薪幅度來(lái)看，改革明顯向基層公務(wù)員傾斜。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南曾對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)公務(wù)員的基本工資自2006年調(diào)整過(guò)后基本就沒漲過(guò)，同時(shí)，從2005年的數(shù)據(jù)來(lái)看，機(jī)關(guān)全部人員(包括后勤人員以及勞動(dòng)合同制人員)的工資與各類所有制企業(yè)員工平均工資(社平工資)的比例關(guān)系是1.17∶1，機(jī)關(guān)公務(wù)員(不含后勤等人員)與國(guó)有企業(yè)員工比例關(guān)系是1.09∶1，公務(wù)員工資均處于中等偏上水平；2012年，以上兩組比例關(guān)系分別是1.03∶1和0.94∶1。

也就是說(shuō)，公務(wù)員工資與社平工資基本持平，但比國(guó)有企業(yè)工資偏低，同時(shí)從數(shù)據(jù)的變化可以看出，公務(wù)員工資已由中等偏上向中等偏下靠近，公務(wù)員漲薪大勢(shì)所趨。

而對(duì)于事業(yè)單位的相關(guān)調(diào)整，記者僅從相關(guān)文件中看到了按照崗位、級(jí)別公布出來(lái)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，至于具體的調(diào)整方案以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的退休費(fèi)的調(diào)整方案，目前還沒看到公開的詳盡內(nèi)容。

替代率不會(huì)降低？

上調(diào)工資雖已將養(yǎng)老金并軌的影響降到了最低，但并軌后的養(yǎng)老金水平依然是被改革人員最關(guān)心的話題。

就此話題，胡曉義明確表示，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。記者通過(guò)采訪了解到，國(guó)家審計(jì)署、公安部等退休人員的退休金已先行上調(diào)。以某正局級(jí)退休人員為例，其本月領(lǐng)得的稅后工資近9000元，相比過(guò)去增加了近2000元，加上補(bǔ)發(fā)的工資，該退休人員本月共領(lǐng)得退休金兩萬(wàn)余元。

但對(duì)于在職人員而言，未來(lái)的養(yǎng)老金水平尚不確定?！梆B(yǎng)老金并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣的制度，僅以此來(lái)看其養(yǎng)老金的替代率勢(shì)必降低，但職業(yè)年金恰恰就是用來(lái)彌補(bǔ)減少的這部分水平，使得養(yǎng)老金的替代率仍能達(dá)到80%—90%的水平。不過(guò)，從目前所發(fā)的文件來(lái)看，職業(yè)年金的相關(guān)內(nèi)容尚缺細(xì)則，具體的籌資標(biāo)準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)都還在制定當(dāng)中?！?月20日，某大型險(xiǎn)企專業(yè)人士崔鵬接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然職業(yè)年金的籌資標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，但由于統(tǒng)籌層次不同，具體執(zhí)行起來(lái)會(huì)有不同，而這一切都增加了替代率的變數(shù)。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算，2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%，也就是說(shuō)，如果想保證在職人員養(yǎng)老金的替代率達(dá)到80%的水平，職業(yè)年金至少需要完成35.87%替代率的使命。同時(shí)，被改革人員能否達(dá)到原有養(yǎng)老金替代率水平，還與工作年限、社會(huì)平均工資、工資的增長(zhǎng)機(jī)制等多重因素有關(guān)。

“養(yǎng)老金并軌后，被改革人員的養(yǎng)老金是否依然能夠達(dá)到80%的替代率，這個(gè)問(wèn)題很難講。因?yàn)槁殬I(yè)年金的待遇水平高度依賴于多年來(lái)的投資收益，因此，暫時(shí)很難算出一個(gè)具體數(shù)額，但按照國(guó)家表態(tài)來(lái)看，應(yīng)該是可以達(dá)到。”1月20日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

第二篇：公務(wù)員加薪傾斜基層：調(diào)整后基本工資占比近半

遼寧中公教育：http://ln.offcn.com

本報(bào)記者王曉慧北京報(bào)道

1月19日，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》(下稱《通知》)，文件已經(jīng)發(fā)到各單位，明確從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)。

這預(yù)示著，將有接近4000萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、1500多萬(wàn)離退休人員參與改革?！按舜胃母镒畲蟮膭?dòng)作就是調(diào)整了工資結(jié)構(gòu)，加大了基本工資的比重，這無(wú)疑為隨之進(jìn)行的養(yǎng)老金并軌奠定了良好的基礎(chǔ)?！?月20日，一接近相關(guān)部委的業(yè)內(nèi)人士接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，文件雖然剛剛下發(fā)，但部分中央部委退休人員的退休金已從本月起開始上調(diào)并補(bǔ)發(fā)去年的工資。

增加基本工資比重

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資，始終“只聞樓梯響，不見人下來(lái)”，直到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌方案公布之后，該文件方得示人。

雖然官方已明確表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌與漲薪不可混為一談，更不可將漲工資視為并軌的前提，但毫無(wú)疑問(wèn)，工資的上漲明顯降低了養(yǎng)老金并軌的難度，也給被改革人員吃了一顆定心丸。

“養(yǎng)老金并軌的大方向已定，我們內(nèi)部確實(shí)有些人心惶惶，因?yàn)槿绻凑赵泄べY扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們到手的錢至少會(huì)減少幾百元，即便先前有‘先漲再并’一說(shuō)，但在沒有看到文件之前，心里終究不踏實(shí)?！?月20日，北京市某機(jī)關(guān)單位公務(wù)員魏新宇接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)1月份所發(fā)的工資條來(lái)看，他們暫未上調(diào)工資，但已經(jīng)將部分績(jī)效納入基本工資科目，從而增加了基本工資的比例，雖然此次上調(diào)工資的總體數(shù)額尚未知曉，但簡(jiǎn)單計(jì)算，應(yīng)該足以支付并軌后扣除的養(yǎng)老金額度。

在此之前，魏新宇的基本工資與各類津補(bǔ)貼的占比大致是三七開，調(diào)整之后，基本工資已接近工資總額一半。

據(jù)記者了解，國(guó)務(wù)院在印發(fā)《通知》后，還附帶轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)具體方案，名稱分別是《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》、《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)的實(shí)施方案》。其中，機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)整方案提出在明確調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)后，公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元;級(jí)別工資各級(jí)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元，分別提高到810元至6135元，其它各級(jí)別工資檔次標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。

同時(shí)，本次公務(wù)員加薪將在提高各級(jí)公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長(zhǎng)，并強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn)。

更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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有媒體統(tǒng)計(jì)，調(diào)整后，內(nèi)地公務(wù)員體系中最高級(jí)別的正國(guó)級(jí)官員最高基本工資由7020元增至11385元，最低的辦事員基本工資由630元增至1320元，從加薪幅度來(lái)看，改革明顯向基層公務(wù)員傾斜。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南曾對(duì)本報(bào)記者表示，我國(guó)公務(wù)員的基本工資自2006年調(diào)整過(guò)后基本就沒漲過(guò)，同時(shí)，從2005年的數(shù)據(jù)來(lái)看，機(jī)關(guān)全部人員(包括后勤人員以及勞動(dòng)合同制人員)的工資與各類所有制企業(yè)員工平均工資(社平工資)的比例關(guān)系是1.17∶1，機(jī)關(guān)公務(wù)員(不含后勤等人員)與國(guó)有企業(yè)員工比例關(guān)系是1.09∶1，公務(wù)員工資均處于中等偏上水平;2012年，以上兩組比例關(guān)系分別是1.03∶1和0.94∶1。

也就是說(shuō)，公務(wù)員工資與社平工資基本持平，但比國(guó)有企業(yè)工資偏低，同時(shí)從數(shù)據(jù)的變化可以看出，公務(wù)員工資已由中等偏上向中等偏下靠近，公務(wù)員漲薪大勢(shì)所趨。

而對(duì)于事業(yè)單位的相關(guān)調(diào)整，記者僅從相關(guān)文件中看到了按照崗位、級(jí)別公布出來(lái)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，至于具體的調(diào)整方案以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的退休費(fèi)的調(diào)整方案，目前還沒看到公開的詳盡內(nèi)容。

替代率不會(huì)降低?

上調(diào)工資雖已將養(yǎng)老金并軌的影響降到了最低，但并軌后的養(yǎng)老金水平依然是被改革人員最關(guān)心的話題。

就此話題，胡曉義明確表示，絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。記者通過(guò)采訪了解到，國(guó)家審計(jì)署、公安部等退休人員的退休金已先行上調(diào)。以某正局級(jí)退休人員為例，其本月領(lǐng)得的稅后工資近9000元，相比過(guò)去增加了近2000元，加上補(bǔ)發(fā)的工資，該退休人員本月共領(lǐng)得退休金兩萬(wàn)余元。

但對(duì)于在職人員而言，未來(lái)的養(yǎng)老金水平尚不確定。“養(yǎng)老金并軌后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)同樣的制度，僅以此來(lái)看其養(yǎng)老金的替代率勢(shì)必降低，但職業(yè)年金恰恰就是用來(lái)彌補(bǔ)減少的這部分水平，使得養(yǎng)老金的替代率仍能達(dá)到80%—90%的水平。不過(guò)，從目前所發(fā)的文件來(lái)看，職業(yè)年金的相關(guān)內(nèi)容尚缺細(xì)則，具體的籌資標(biāo)準(zhǔn)、方案設(shè)計(jì)都還在制定當(dāng)中。”1月20日，某大型險(xiǎn)企專業(yè)人士崔鵬接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然職業(yè)年金的籌資標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，但由于統(tǒng)籌層次不同，具體執(zhí)行起來(lái)會(huì)有不同，而這一切都增加了替代率的變數(shù)。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)計(jì)算，2013年企退人員養(yǎng)老金替代率為44.13%，也就是說(shuō)，如果想保證在職人員養(yǎng)老金的替代率達(dá)到80%的水平，職業(yè)年金至少需要完成35.87%替代率的使命。同時(shí)，被改革人員能否達(dá)到原有養(yǎng)老金替代率水平，還與工作年限、社會(huì)平均工資、工資的增長(zhǎng)機(jī)制等多重因素有關(guān)。

“養(yǎng)老金并軌后，被改革人員的養(yǎng)老金是否依然能夠達(dá)到80%的替代率，這個(gè)問(wèn)題很難講。因?yàn)槁殬I(yè)年金的待遇水平高度依賴于多年來(lái)的投資收益，因此，暫時(shí)很難算出一個(gè)具體更多公務(wù)員資料詳情：http://ln.offcn.com/?wt.mc_id=bk6403

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數(shù)額，但按照國(guó)家表態(tài)來(lái)看，應(yīng)該是可以達(dá)到?！?月20日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

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第三篇：公務(wù)員 加薪 一辯稿

在剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，一份要求給公務(wù)員加薪的提案引起了巨大爭(zhēng)議，招來(lái)了一片罵聲。這份提案出現(xiàn)的原因是有一部分基層公務(wù)員抱怨工作的薪水低、壓力大、被誤解，近期一項(xiàng)涵蓋全國(guó)100位公務(wù)員的調(diào)查也顯示，有93位受訪者表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。然而日前抽樣2000條網(wǎng)民發(fā)言顯示，反對(duì)公務(wù)員漲薪的意見超過(guò)半數(shù)，占據(jù)62.3%，這與“超半數(shù)公務(wù)員認(rèn)為自己工資待遇低”形成鮮明對(duì)比。公務(wù)員法規(guī)定工資包括國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放的基本工資和地方財(cái)政決定的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，基于這個(gè)辯題，我方認(rèn)為公務(wù)員加薪指的是國(guó)家投入資金給全體公務(wù)員增加基本工資。

首先，我們知道公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的特點(diǎn)是各種補(bǔ)貼福利名目極多，且數(shù)目當(dāng)前無(wú)從考證。公務(wù)員的法定基本工資自2006年來(lái)都沒有調(diào)整，但為什么最近才出現(xiàn)了一些抱怨聲，顯然一直以來(lái)公務(wù)員的收入遠(yuǎn)不止表面上這些。在武漢市的一次清理行動(dòng)中，公務(wù)員們被要求退還07至09年間多發(fā)的各種津補(bǔ)貼人均達(dá)到了7.4萬(wàn)元。據(jù)研究過(guò)中國(guó)公務(wù)員薪酬問(wèn)題的復(fù)旦大學(xué)副教授孫琳統(tǒng)計(jì)，各地擅自發(fā)放的津補(bǔ)貼名目達(dá)到300多項(xiàng)。所謂的“陽(yáng)光工資”政策也并沒有在全國(guó)范圍內(nèi)推行，且效果并不佳，只規(guī)定了一部分津貼的名目但數(shù)量依然未知，當(dāng)前的官員收入公開制度也形同虛設(shè)。因此，在現(xiàn)有收入的構(gòu)成和數(shù)目根本都不明的情況下，即使有部分公務(wù)員工資并不高，但我們真的無(wú)法看清這一巨大群體的實(shí)際收入，到底有沒有必要加、加多少無(wú)從得知。特別是公務(wù)員漲薪是政府動(dòng)用公共財(cái)政，自己給自己加薪，這樣做顯然無(wú)法讓廣大的人民群眾信服，招致非議和反對(duì)。當(dāng)前，人民群眾對(duì)公務(wù)員的實(shí)際工作狀態(tài)和真實(shí)收入待遇充滿了困惑甚至誤解偏見。我方認(rèn)為，要進(jìn)行工資改革，第一步應(yīng)以廉政改革為契機(jī)，實(shí)行公務(wù)員收入公開透明制度，這樣才能確保納稅人的每一分錢都花在刀刃上，讓人民吃下一顆定心丸，同時(shí)也能消除當(dāng)前廣大基層公務(wù)員辛苦工作還遭人誤解的局面。這樣做與當(dāng)前沒有工資透明的情況下貿(mào)然加薪，激化本已尖銳的官民矛盾相比更穩(wěn)妥也更有效。

再者，公務(wù)員職業(yè)獨(dú)有的超優(yōu)勢(shì)待遇必須也納入考慮：上千年來(lái)官本位的社會(huì)背景下的高社會(huì)地位、超穩(wěn)定的工作狀態(tài)和豐厚的保險(xiǎn)、退休金等福利保障。因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)公務(wù)員群體收入低并不客觀。以五險(xiǎn)一金為例，普通單位一般只有一險(xiǎn)一金，且還要從你的工資里扣20%至40%，而公務(wù)員是不用交錢就享受這些待遇。另外，公務(wù)員一輩子不用繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，退休金卻是其他職員的兩到三倍。因此我們不能不把這些遠(yuǎn)超于一般職業(yè)的福利算入公務(wù)員的收入體系。

綜上所述，由于當(dāng)今中國(guó) 公務(wù)員收入不透明且還有許多附加的福利需要考慮在內(nèi)，全體加薪的政策既不合理也不合民情，因此不應(yīng)該。

香港 公開透明 每年加薪 民眾理解

深圳 科級(jí)7000+3000平均4000 有人高

德國(guó) 最早實(shí)行公務(wù)員 完全透明 補(bǔ)貼公開

新加坡 凡涉及納稅人的錢必須公開可查

第四篇：黨章學(xué)習(xí)小組思想?yún)R報(bào)之公務(wù)員向基層傾斜的相關(guān)看法

黨章學(xué)習(xí)小組思想?yún)R報(bào)

我們小組談?wù)摰膯?wèn)題是“公務(wù)員崗位向基層傾斜的相關(guān)看法”。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我覺得首先需要結(jié)合目前整個(gè)行政系統(tǒng)的現(xiàn)狀和公務(wù)員的素質(zhì)情況來(lái)進(jìn)行這個(gè)問(wèn)題的探討。

目前我們的行政系統(tǒng)處于一個(gè)新老交替的轉(zhuǎn)型期，一大批年富力強(qiáng)的知識(shí)分子開始進(jìn)入到這個(gè)系統(tǒng)中，為政府的能力的提高創(chuàng)造了很好的條件。公務(wù)員的素質(zhì)在整體上是有很大程度的提高的。本科、碩士、博士等學(xué)歷的人才數(shù)量大大增多，也使得公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這樣也更能為國(guó)家選取優(yōu)秀的人才。

關(guān)于“公務(wù)員崗位向基層傾斜的相關(guān)看法”，我認(rèn)為他有利有弊，但是利相對(duì)于弊來(lái)說(shuō)更大一些。

在我看來(lái)，利主要有四個(gè)方面的內(nèi)容。第一，招錄優(yōu)秀的人才，到那些艱苦的地方，本身也是一種智力支持和人才資源的投資。這些地方為什么艱苦？又為什么在國(guó)家大力支持發(fā)展的時(shí)代還是那么貧窮？一個(gè)重要的原因就是留不住人才。而公務(wù)員崗位向基層傾斜為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才這個(gè)重要的條件；第二，對(duì)于公務(wù)員本人來(lái)講，能在欠發(fā)達(dá)地區(qū)或條件比較艱苦、工作強(qiáng)度大的地方得到鍛煉，也能做到“夜闌臥聽風(fēng)吹雨”，真正關(guān)心民眾疾苦。眾所周知，當(dāng)代知識(shí)分子最缺的就是社會(huì)實(shí)踐能力，深入基層正好給了他們這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，只有接觸到最底層的社會(huì)大眾，他們才會(huì)體會(huì)到他們肩上的責(zé)任有多重，自己學(xué)到的知識(shí)也才能應(yīng)用于實(shí)踐中去；第三，公務(wù)員崗位向基層，向條件艱苦的地方傾斜，也有助于為公考熱降溫，使公務(wù)員考試回歸其本義。面對(duì)全國(guó)矚目的國(guó)考，社會(huì)對(duì)他的關(guān)注程度幾乎超過(guò)了對(duì)高考的關(guān)注程度。過(guò)度的國(guó)考熱不僅不利于整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向的正常發(fā)展。另外，更多的人參與到行政系統(tǒng)中去，也會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)；第四，這種做法也可以促進(jìn)整個(gè)國(guó)家人力資源的合理流動(dòng)，真正的促進(jìn)就業(yè)，完善就業(yè)，提高就業(yè)人員素質(zhì)，為各方面的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

當(dāng)然他的弊端也是不能忽視的，我們應(yīng)該理性對(duì)待這個(gè)政策。公務(wù)員崗位向基層傾斜使得一批高級(jí)知識(shí)分子在一個(gè)自己能力根本得不到發(fā)揮的職位上去，在一定意義上說(shuō)，會(huì)埋沒人才。另外，公務(wù)員的待遇水平差別較大。從基層做起，到達(dá)自己理想的職位需要較長(zhǎng)的時(shí)間。在一批有實(shí)力的人才眼中會(huì)是一種阻礙，也會(huì)導(dǎo)致一批人放棄公務(wù)員的職位，使得人才的流失。最后就是公務(wù)員的素質(zhì)參差不齊，過(guò)多的到基層鍛煉，而且基層的監(jiān)督體系又不是很完善，會(huì)造成社會(huì)對(duì)公務(wù)員印象的下降，進(jìn)而影響社會(huì)對(duì)行政人員的評(píng)價(jià)。

總的來(lái)說(shuō)，我們要謹(jǐn)慎地對(duì)待任何一次變革。變革的過(guò)程也是一個(gè)從年幼走向成熟的過(guò)程。公務(wù)員崗位向基層傾斜，作為一項(xiàng)新的政策，需要社會(huì)的檢驗(yàn)。在檢驗(yàn)的過(guò)程中不斷改正，趨利避害，這項(xiàng)政策也能為我們帶來(lái)福利。

第五篇：基層公務(wù)員開辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

基層公務(wù)員開辟職級(jí)晉升通道 不升職也可加薪

京華時(shí)報(bào)訊 昨天，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》，指出在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性。未來(lái)實(shí)行級(jí)別工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過(guò)晉升級(jí)別提高待遇。

建立這種分析比較制度以后，公務(wù)員的工資調(diào)整有了客觀理論依據(jù)，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

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為何要建雙軌制?

基層公務(wù)員工資低無(wú)晉升空間

國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱昨天對(duì)本報(bào)記者表示，中央決定在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行雙軌制是響應(yīng)基層公務(wù)員需求和順應(yīng)現(xiàn)實(shí)的選擇。在我國(guó)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)行政層級(jí)中，全國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)人員其中絕大多數(shù)在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是，縣委書記、縣長(zhǎng)為處級(jí)，縣發(fā)改委主任、縣教育局局長(zhǎng)等重要職務(wù)都是正科級(jí)，雖然職務(wù)重要任務(wù)眾多，但是受職級(jí)所限，下面的其他成員為主任科員、副主任科員，有的為股員。他們是面向廣大老百姓提供公共服務(wù)的人群，但是按照職務(wù)來(lái)掛鉤工資的話，基層公務(wù)員工資非常低，而且絕大多數(shù)沒有晉升空間。

基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對(duì)他們來(lái)說(shuō)不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵(lì)其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實(shí)寫照。

如何實(shí)行雙軌制?

工作表現(xiàn)好不升職也能加薪

汪玉凱表示，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工資待遇分開兩條線來(lái)實(shí)行，副書記副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和他的工資待遇掛鉤之外，收入還將與職級(jí)掛鉤，如有多少年的資歷、工作表現(xiàn)、百姓評(píng)價(jià)等等考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。“我建議，基層普通公務(wù)員如果工作好、工作時(shí)間久，拿到的工資不應(yīng)該比縣長(zhǎng)低。”汪玉凱表示。

這是否是整個(gè)公務(wù)員群體加薪的前奏?對(duì)此，汪玉凱表示，基層公務(wù)員職務(wù)和職級(jí)的雙軌是解決基層公務(wù)員根本性待遇的問(wèn)題，這與整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)調(diào)薪是不一樣的，“當(dāng)然，后者的改革也正在啟動(dòng)?！?/p>

事實(shí)+什么是職務(wù)和職級(jí)?

職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，如縣長(zhǎng)。而職級(jí)是指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，如縣長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)一般是縣處級(jí)正職。根據(jù)現(xiàn)行公務(wù)員法，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。這意味著，在中國(guó)，錫林郭勒人事考試信息網(wǎng)：http://xlgl.offcn.com/

職務(wù)、職級(jí)、工資三者相對(duì)應(yīng)、相掛鉤。職務(wù)能夠決定職級(jí)，職級(jí)隨職務(wù)變化，并獲得相應(yīng)的工資待遇。

現(xiàn)行制度下，公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國(guó)家規(guī)定晉升級(jí)別。但現(xiàn)實(shí)情況卻表現(xiàn)為以職定級(jí)、以職定薪。

據(jù)國(guó)家行政學(xué)院博士后趙子建統(tǒng)計(jì)，在目前各地公務(wù)員工資的四個(gè)組成部分中，職務(wù)工資約占20%，級(jí)別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補(bǔ)貼約占10%。級(jí)別工資僅占兩成。相比之下，職務(wù)工資比例雖不高，但由于地區(qū)附加津貼基本按照職務(wù)發(fā)放，職務(wù)工資整體所占比例接近七成。職務(wù)對(duì)工資水平具有決定性作用，職級(jí)的功能被明顯弱化。

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