第一篇：企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系：廉政風(fēng)險(xiǎn)是指把握一定權(quán)利和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或平常生活中發(fā)生***行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施有針對(duì)性地加以預(yù)防，動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)施監(jiān)控和處置。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是發(fā)電有限公司深進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹團(tuán)體公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)題目，全進(jìn)程防范風(fēng)險(xiǎn)，按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。展開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是懲防體系建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公然運(yùn)行、在線監(jiān)控“立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié)，也是增進(jìn)管理進(jìn)程責(zé)權(quán)對(duì)等，管理流程規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)各級(jí)職員的行為安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。如何將體系構(gòu)建真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在落地，而要真正落地，必須以網(wǎng)格化的思路，從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)手，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)進(jìn)程，把好五個(gè)關(guān)口，建立五個(gè)機(jī)制。

一、排查風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)進(jìn)程的關(guān)鍵是把好“正確關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)。本進(jìn)程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位職員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部分（分場(chǎng)）和崗位個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要人人參與，人人受教育，人人接受監(jiān)視。

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)一是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52條制止，把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部，作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和職員，和組織、人事、財(cái)務(wù)、物質(zhì)采購(gòu)、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的職員作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。三是要結(jié)合治理貿(mào)易賄賂工作，把工作職員在工程建設(shè)、物質(zhì)采購(gòu)、資產(chǎn)處置等活動(dòng)中進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就是要擺出崗位的“權(quán)利”，包括可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”。而所有人都明白，查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施，就意味著對(duì)這些權(quán)利的制約和限制，所以把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找透、找全，就要采取多種方法，在多個(gè)層面進(jìn)行。1.崗位職員自己找，部分同事相互提，部分領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審。2.通過(guò)信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、責(zé)任制落實(shí)情況檢查、民主測(cè)評(píng)、干部考察進(jìn)行搜集。3.成立專家組通過(guò)座談、走訪等情勢(shì)了解情況推定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)分別指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。5.廠領(lǐng)導(dǎo)班子集中審議確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。6.通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，聽取各方意見和建議。

（三）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵在于對(duì)照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部分（分場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、職員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1.廠領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在決策程序等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

企業(yè)如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系：

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施有針對(duì)性地加以預(yù)防，動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)施監(jiān)控和處置。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是發(fā)電有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，為構(gòu)

建“多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全過(guò)程防范風(fēng)險(xiǎn)，按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是懲防體系建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公開運(yùn)行、在線監(jiān)控“立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)管理過(guò)程責(zé)權(quán)對(duì)等，管理流程規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)各級(jí)人員的行為安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。如何將體系構(gòu)建真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在落地，而要真正落地，必須以網(wǎng)格化的思路，從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)入手，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)過(guò)程，把好五個(gè)關(guān)口，建立五個(gè)機(jī)制。

一、排查風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“準(zhǔn)確關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)。本過(guò)程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位人員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部門（分場(chǎng)）和崗位個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要人人參與，人人受教育，人人接受監(jiān)督。

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)

一是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52條禁止，把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部，作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和人員，以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的人員作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

三是要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，把工作人員在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等活動(dòng)中進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就是要擺出崗位的“權(quán)力”，包括可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”。而所有人都明白，查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，就意味著對(duì)這些權(quán)力的制約和限制，所以把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找透、找全，就要采取多種方法，在多個(gè)層面進(jìn)行。

1.崗位人員自己找，部門同事互相提，部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審。

2.通過(guò)信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、責(zé)任制落實(shí)情況檢查、民主測(cè)評(píng)、干部考察進(jìn)行收集。

3.成立專家組通過(guò)座談、走訪等形式了解情況推定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)分別指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5.廠領(lǐng)導(dǎo)班子集中審議確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

6.通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，聽取各方意見和建議。

（三）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵在于對(duì)照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門（分場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.廠領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在決策程序等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.部門（分場(chǎng)）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容。部門（分場(chǎng)）圍繞業(yè)務(wù)工作，主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找部門（分場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)，是要編制部門主要業(yè)務(wù)的工作流程圖，看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位，那就是部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。

3.查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要結(jié)合崗位職責(zé)，查找在個(gè)人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、防范措施。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“實(shí)用關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。這個(gè)過(guò)程的主要任務(wù)是針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以“防”為重點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，強(qiáng)化責(zé)權(quán)利的規(guī)范、透明運(yùn)行。

（一）完善崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力構(gòu)架科學(xué)化。嚴(yán)格按照上級(jí)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置要求規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，分解崗位職責(zé)，突出崗責(zé)體系的管理功能，科學(xué)界定、細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式和責(zé)任追究，形成“崗位職責(zé)－工作標(biāo)準(zhǔn)－考核監(jiān)督－獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。

（二）完善業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。以完善業(yè)務(wù)流程為主線，對(duì)崗位涉及擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系作出合理界定，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)

作。

（三）完善廉政制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督制度化。制度建設(shè)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建立人事、物資、設(shè)備、工程、燃料等關(guān)鍵領(lǐng)域的與管理制度和管理流程配套的監(jiān)督制度，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效實(shí)用的反腐倡廉教育制度、預(yù)防制

度、懲治制度，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三、制約控制。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”建，立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。機(jī)制這個(gè)過(guò)程以“控”為手段，主要任務(wù)是利用述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等相對(duì)固定的控制渠道，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線，形成對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（一）述廉。述廉是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。每年進(jìn)行一次述廉，述廉的主要內(nèi)容：一是主要工作情況；二是反腐倡廉制度學(xué)習(xí)情況；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；四是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和遵守“三重一大”；五是廉潔自律情況；六是其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。

（二）重大事項(xiàng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部重大事項(xiàng)申報(bào)是落實(shí)監(jiān)管的有效手段。以房產(chǎn)買賣情況；家庭成員婚喪嫁娶情況；投資入股情況；購(gòu)買、出售汽車情況；個(gè)人收入情況；收受禮金上交情況；配偶子女工作變動(dòng)情況；子女留學(xué)情況；直系親屬受查處情況等事項(xiàng)為報(bào)告重點(diǎn)，建立干部廉政檔案。

（三）集體決策。廠領(lǐng)導(dǎo)班子和部門要分別遵守重大決策制度實(shí)施細(xì)則、部門重要事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序，廣泛聽取意見，經(jīng)過(guò)集體討論后作出決定。

（四）公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員，針對(duì)建立的防控措施和制度，簽訂責(zé)任書，作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受職工群眾監(jiān)督。

四、督查落實(shí)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“跟蹤關(guān)”。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。這個(gè)階段的主要任務(wù)是在前期排查、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段，對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。

（一）收集信息。收集信息是指按照管理權(quán)限，通過(guò)各種有效途徑，掌握干部職工在各種風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。收集信息可采取信息報(bào)送、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)三種方式。

1．信息報(bào)送。建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，暢通監(jiān)督渠道，采取監(jiān)督員定期報(bào)告、監(jiān)督員座談會(huì)、與監(jiān)督員單獨(dú)交流相結(jié)合的方式，收集基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)方面的意見，了解掌握相關(guān)信息。

2．民意調(diào)查。充分利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員思想道德的評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題。

3．信訪舉報(bào)。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，收集群眾意見，監(jiān)測(cè)分析黨員干部存在的問(wèn)題。

（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)督。動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和有針對(duì)性的及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的個(gè)人進(jìn)行提醒，對(duì)預(yù)防不到位的部門（分場(chǎng)）進(jìn)行督促整改。一是定期或不定期對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)、防控措施不到位等情況及時(shí)指出，責(zé)成整改；二是把握內(nèi)控重點(diǎn)，對(duì)物資采購(gòu)詢比價(jià)、公開招標(biāo)、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不積極的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、評(píng)估問(wèn)責(zé)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“查處關(guān)”，建立責(zé)任追究和問(wèn)題查處機(jī)制。建立責(zé)任追究和問(wèn)題查處機(jī)制。

這個(gè)階段的主要任務(wù)是對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，分析部門（分場(chǎng)）和個(gè)人存在的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題但又構(gòu)不成違紀(jì)的，進(jìn)行提醒談話、責(zé)令整改，幫助和督促及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)部門（分場(chǎng)）存在問(wèn)題的，應(yīng)要求制訂整改方案，督促整改落實(shí)，堵塞工作漏洞，避免發(fā)生違法違紀(jì)事件。對(duì)整改不力或群眾仍有反映的進(jìn)行調(diào)查，并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究辦法》，視情節(jié)追究責(zé)任。

第三篇：成都積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系

成都積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系

以實(shí)現(xiàn)“反腐敗關(guān)口前移”

新中國(guó)成立60年來(lái)，在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，經(jīng)歷屆紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。1978年至2008年，全市通過(guò)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性逐步提高；通過(guò)查辦案件，有效維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性；通過(guò)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到較好治理；通過(guò)開展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，逐步建立從體制、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，正確行使和運(yùn)用所掌握的權(quán)力，較好地防止了以權(quán)謀私行為；通過(guò)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了黨員、干部廉潔自律意識(shí)和自覺抵制腐朽思想侵蝕的能力；同時(shí)，通過(guò)履行政府行政監(jiān)察職能，為保證政令暢通、維持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制改革，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，確保監(jiān)督實(shí)效。

特別是最近幾年來(lái)，結(jié)合全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。本期《廉政成都》專欄將專門介紹我市基層積極探索新形勢(shì)下建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系的又一創(chuàng)新舉措，以饗讀者。

核心提示

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，主要是運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化管理。

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控：風(fēng)險(xiǎn)查找→風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防→風(fēng)險(xiǎn)控制→超前化解權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中各類腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。

“前方有車輛出入，請(qǐng)小心駕駛”“請(qǐng)勿疲勞駕駛”……道路上的這些警示標(biāo)志時(shí)刻提醒著司機(jī)安全駕駛，避免事故的發(fā)生。權(quán)力的運(yùn)行也如同汽車的行駛一樣，如果沒(méi)有標(biāo)志標(biāo)線，沒(méi)有“紅綠燈”，沒(méi)有交通警察，一些“事故”也就在所難免。我市正在積極探索建立的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，猶如為權(quán)力運(yùn)行裝上了“預(yù)警雷達(dá)”。

今年以來(lái)，為構(gòu)建符合本地和本單位實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，我市錦江區(qū)、新都區(qū)、雙流縣和市工商局等區(qū)（市）縣和市級(jí)部門在全省率先“試水”，將現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法引入到預(yù)防腐敗工作之中，積極探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控體系。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制，將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，主動(dòng)預(yù)防，超前防范，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，以實(shí)現(xiàn)建立健全預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制目標(biāo)。

黨建專家認(rèn)為，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入反腐倡廉工作中，通過(guò)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、有效識(shí)別和評(píng)估，并有針對(duì)性地制定和落實(shí)防控機(jī)制，是從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的具體措施，具有創(chuàng)新性和可操作性。

新都區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)

從崗位到流程再到單位 風(fēng)險(xiǎn)要查準(zhǔn)查全查深

【列出職權(quán)范圍內(nèi)容易滋生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)具有可操作性的預(yù)防措施，并張榜公示，接受監(jiān)督】

進(jìn)入8月以來(lái)，一場(chǎng)大規(guī)模的“掃雷”行動(dòng)在新都區(qū)斑竹園鎮(zhèn)、軍屯鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、發(fā)改局、房管局、家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資有限公司6個(gè)單位全面展開。作為新都區(qū)第一批實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控計(jì)劃的試點(diǎn)單位，上至鎮(zhèn)長(zhǎng)、局長(zhǎng)，下到普通干部，每人都要對(duì)各自工作崗位認(rèn)真分析，查找存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。各個(gè)科室也要按照職責(zé)定位對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找“三重一大”等方面容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式。

“查找崗位風(fēng)險(xiǎn)？那以后是不是要比照著來(lái)挑我們漏眼啊？”很多干部在聽說(shuō)要求自己查找廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，有點(diǎn)奇怪，也很惱火。“查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，目的是為了促進(jìn)廣大干部在敢闖敢試敢干中輕裝上陣，減少滋生腐敗的可能，從根本上保護(hù)干部?！毙露紖^(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)啟動(dòng)之前召開的動(dòng)員會(huì)上，區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話起到了釋疑解惑的作用。

分析歷年查處的案件，為廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施提供了最有力的佐證。近幾年來(lái)，新都區(qū)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重要崗位中層干部違法違紀(jì)，利用權(quán)力謀取非法利益的案件尚有發(fā)生，其誘因大多為貪念、僥幸心理和對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足所致。

動(dòng)之以情曉之以理的分析，讓試點(diǎn)單位的廣大干部認(rèn)識(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的目的、內(nèi)容和意義，查找風(fēng)險(xiǎn)如同“掃雷”，讓自己明白哪里是安全地帶，哪些則是一觸即發(fā)的“雷區(qū)”，需要隔離或排除。

為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，新都區(qū)要求要充分利用民主測(cè)評(píng)和社會(huì)評(píng)估結(jié)果，通過(guò)上下互查、干部互查、科室互查、群眾查找，全面查找個(gè)人崗位、業(yè)務(wù)流程和單位三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)，廉政風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審核備案后張榜公示。

對(duì)于由風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)階段構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)計(jì)劃來(lái)說(shuō)，查找風(fēng)險(xiǎn)只是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)的第一步。接下來(lái)，該區(qū)將以崗位風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，通過(guò)“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)梳理出來(lái)的業(yè)務(wù)流程和查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，依托網(wǎng)上行政、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、固化和程序化，行政審批、重大事項(xiàng)決策等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)防控。

新都區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人表示，“查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”實(shí)際上是在“曬”領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，從而“曬”出權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和要素，包括自由裁量權(quán)，由此筑起一道“防火墻”，裝上一套“殺毒軟件”。

市工商局推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防監(jiān)控

融入業(yè)務(wù)工作全程

【針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別和等級(jí)，初步形成長(zhǎng)效防控機(jī)制的框架，以廉促政】

在新都區(qū)剛剛啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)試點(diǎn)，進(jìn)展成效尚待觀望之際，于今年3月份啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作的市工商局，目前已進(jìn)入總結(jié)階段，在5個(gè)試點(diǎn)處室和區(qū)（市）縣7個(gè)試點(diǎn)局進(jìn)行的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將面向全市工商機(jī)關(guān)推廣。

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的依托是什么？風(fēng)險(xiǎn)管理的效果如何評(píng)價(jià)？由領(lǐng)導(dǎo)定或自己評(píng)顯然無(wú)法避免主觀因素的干擾，這也必然將陷入以一種自由裁量來(lái)監(jiān)控另外一種自由裁量的管理悖論?？紤]于此，市工商局將ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)作為風(fēng)險(xiǎn)防范管理的日常內(nèi)控制度，并形成了循序漸進(jìn)的四個(gè)試點(diǎn)環(huán)節(jié)，即查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并實(shí)施防范措施，檢查及考核防范效果，完善并形成操作規(guī)程。

在查找風(fēng)險(xiǎn)階段，最初報(bào)上來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的過(guò)于泛泛、不具體，有的則過(guò)度謹(jǐn)慎?！傲L(fēng)險(xiǎn)防范管理決不能落于形式，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須要找準(zhǔn)?！本珠L(zhǎng)謝述均的表態(tài)讓大家看到了市工商局推進(jìn)這項(xiàng)試點(diǎn)的決心。通過(guò)互查互找，并認(rèn)真聽取社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的意見建議，經(jīng)過(guò)大半年的試點(diǎn)，目前，市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作已全面完成，共查找出49個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)214個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)又被劃分為一般風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和特大風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。

提到這點(diǎn)，市工商局副局長(zhǎng)薛敏不無(wú)感慨：“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)了就等于為每個(gè)工作崗位、每個(gè)干部裝上了‘預(yù)警雷達(dá)’，提醒著我們要時(shí)刻繃緊廉政勤政這根弦?！?/p>

現(xiàn)在，在市工商局試點(diǎn)處室，人手一本《成都市工商行政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理手冊(cè)》，各個(gè)職位的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)各項(xiàng)工作何時(shí)做、何地做、做什么、怎樣做、做到什么程度……這些信息都一目了然。例如，在邛崍工商局制定的《工商所廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理手冊(cè)》中，記者看到——廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位：注冊(cè)登記；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)；廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)因素：接受申請(qǐng)人的饋贈(zèng)或宴請(qǐng)，對(duì)資料不齊全、不符合法定形式的登記申請(qǐng)作出準(zhǔn)予受理和登記發(fā)照，造成不良后果；防范措施：狠抓預(yù)防教育制度和嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核制度，對(duì)有問(wèn)題苗頭和出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人，及時(shí)出示警示和告誡通知書。

在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，如何針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立日常的防控措施，有效地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率是風(fēng)險(xiǎn)防范管理的核心所在。

依托“金信工程”成都工商信息管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)用，市工商局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、行政執(zhí)法、消保維權(quán)以及內(nèi)部人事管理等12個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流程和環(huán)節(jié)控制。打開“金信工程”成都工商信息管理系統(tǒng)，一幅精細(xì)全面的動(dòng)態(tài)流程圖上，每一個(gè)工作崗位相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)防措施和考核標(biāo)準(zhǔn)一應(yīng)俱全。一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了異常，系統(tǒng)就會(huì)立即亮燈預(yù)警。在網(wǎng)上監(jiān)控基礎(chǔ)上，同時(shí)采取目標(biāo)管理“三查合一”、專項(xiàng)審計(jì)、述職述廉等監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

行使行政審批權(quán)的注冊(cè)分局處于高風(fēng)險(xiǎn)管理工作，而如今，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理融入了他們辦理審批的各個(gè)環(huán)節(jié)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)工作由 “兩股勁”變?yōu)?“一股繩”，讓他們工作起來(lái)更踏實(shí)了。

“預(yù)防腐敗必須融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，才有存續(xù)之基?！睂?duì)于實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的試點(diǎn)成效，謝述均的評(píng)價(jià)很樸素，他認(rèn)為，通過(guò)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作實(shí)效，目前來(lái)說(shuō)，初步看到了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

專家視點(diǎn)

為領(lǐng)導(dǎo)干部“治未病”

知名黨建專家、四川省委黨校教授 彭穗寧

黨的十七大報(bào)告指出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。新都等地探索實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控行動(dòng)，將現(xiàn)代管理科學(xué)引入黨風(fēng)廉政建設(shè)形成的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化懲防體系，有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性。

領(lǐng)導(dǎo)干部在查找風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程即是教育過(guò)程、完善過(guò)程，通過(guò)梳理，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部明晰自己手中的權(quán)力容易在哪些環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)，觸及了紅線將受到怎樣的懲治，應(yīng)該如何預(yù)防，給運(yùn)行中的權(quán)力裝上“預(yù)警雷達(dá)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起“不愿為、不敢為、不能為”的思想，筑起抵御腐敗的銅墻鐵壁。另外，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置環(huán)環(huán)相扣的預(yù)警防控體系，使腐敗運(yùn)行起來(lái)更加困難，增加了腐敗的成本。這項(xiàng)創(chuàng)新工作的效果也許不會(huì)立竿見影，但肯定是潤(rùn)物無(wú)聲的，有助于幫助廣大干部“治未病”。

對(duì)于我市各地紛紛探索的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，彭穗寧認(rèn)為在試點(diǎn)中有三點(diǎn)值得注意：一是對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查必須嚴(yán)格；二是要將權(quán)力置于陽(yáng)光之下，通過(guò)完善的程序來(lái)監(jiān)控權(quán)力；第三是要制定好出現(xiàn)問(wèn)題后如何嚴(yán)懲的問(wèn)責(zé)機(jī)制，使這項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

后記

多地試點(diǎn)

除新都區(qū)和市工商局外，我市錦江區(qū)和雙流縣也探索了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控體系的建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及面很廣，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防控，發(fā)動(dòng)每一位行政人員主動(dòng)識(shí)別崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，行政業(yè)務(wù)人員不僅熟悉工作職責(zé)，還能把反腐工作與各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)有機(jī)融合起來(lái)，避免了反腐與業(yè)務(wù)“兩條線”、管理與預(yù)防“兩張皮”，通過(guò)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，便于關(guān)口前移，“對(duì)癥下藥”，彌補(bǔ)漏洞，防患于未然。另外，也讓少數(shù)有非分之想的人聞警止步。

記者 李影

第四篇：廉政征文(廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系)

提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系有效性的對(duì)策措施探討

當(dāng)前，廣大行政機(jī)關(guān)、黨員干部面對(duì)著主體日益多樣、價(jià)值更加多元的行政對(duì)象，加之個(gè)別黨員干部放松自我要求，因此一定程度上、一定范圍內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)是存在的。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過(guò)將現(xiàn)代管理科學(xué)中風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理等方法和理論引入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際中形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)因?yàn)榻逃?、管理、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以科學(xué)預(yù)防和有效控制為核心內(nèi)容，通過(guò)采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處理等措施，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)有效管理。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，通過(guò)關(guān)口前移、前程監(jiān)控，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位和每個(gè)人，有利于掌握主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)系統(tǒng)性、提高預(yù)見性，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須立足三個(gè)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)是核心。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)是單位作風(fēng)的縮影，對(duì)于整個(gè)單位的氛圍有著強(qiáng)大的示范效應(yīng)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)不實(shí)不廉不正，那么就會(huì)上行下效。因此抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子上入手，使班子發(fā)揮良好的正面的帶頭示范效應(yīng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子的人格魅力和行政權(quán)力相結(jié)合推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，既需要依靠廣大黨員干部，同時(shí)他們也是也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對(duì)

象。干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控這二者相輔相成，黨風(fēng)廉政建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。一支問(wèn)題頻發(fā)的干部隊(duì)伍，不能稱之為好的隊(duì)伍，也無(wú)法期待他們能夠?yàn)槭聵I(yè)謀發(fā)展為職工謀利益。

制度建設(shè)是根本。因?yàn)橹贫炔庞腥中?、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，因此加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)注重在做法中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將好的做法總結(jié)固化為制度，這樣才能使經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制可以推廣，發(fā)揮剛性的約束力，避免因?yàn)槿饲椤㈩I(lǐng)導(dǎo)更替而受到人為的干預(yù)。

二、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須落實(shí)四項(xiàng)行動(dòng)

理清權(quán)利責(zé)任。必須依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，明確和理清部門、崗位的職權(quán)和責(zé)任，進(jìn)行科學(xué)分類，制定明確明晰的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力事項(xiàng)、辦理主體、依據(jù)、程序、期限、責(zé)任追究和監(jiān)督渠道等，使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約。

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合權(quán)力目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查。突出行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、行政管理、工程采購(gòu)等公共權(quán)力和與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的權(quán)力作為重點(diǎn)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及表現(xiàn)形式。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重結(jié)合既往的案例情況，按照“上級(jí)為下級(jí)找，下級(jí)為上級(jí)提，干部之間相互幫”的原則,采取個(gè)人找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)審、集體定的方法，合理有序、全面深入地排查風(fēng)險(xiǎn)。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?？傮w而言，有權(quán)力的地方就存在風(fēng)險(xiǎn)。但是應(yīng)當(dāng)有側(cè)重、有突出地抓緊抓好，否則眉毛胡子一把抓很難出成效。根據(jù)

單位的特點(diǎn)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量、群眾關(guān)注度、權(quán)力運(yùn)行的重要性、后果的嚴(yán)重性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率等因素，分等級(jí)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的管理措施。

落實(shí)防控措施。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，提出能夠化解風(fēng)險(xiǎn)的具體防控措施。同時(shí)，紀(jì)檢部門重點(diǎn)制定和完善廉政教育、管理考核、預(yù)警處置、督查督辦、責(zé)任追究等制度，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作有序進(jìn)行、有效落實(shí)。

三、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須健全五項(xiàng)機(jī)制

健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須敢抓嚴(yán)抓，避免出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)失之于寬、失之于軟、失之于懶、失之于散，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)推動(dòng)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、黨員群眾共同參與的良好工作格局。

健全教育引導(dǎo)機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)該落實(shí)在防患于未然，防止腐敗現(xiàn)象對(duì)事業(yè)發(fā)展和職工利益造成不可逆轉(zhuǎn)、無(wú)法挽回的損失。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于職工的廉政教育，促使他們有形無(wú)形之中的自覺廉政勤政的意識(shí)。在開展通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，還要注重結(jié)合崗位和個(gè)人實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，例如反面案例、廉內(nèi)助、廉政親情寄語(yǔ)等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自身崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)刻繃緊廉政這根弦，增強(qiáng)自我防范和保護(hù)意識(shí)。

健全預(yù)警提醒機(jī)制。與教育引導(dǎo)機(jī)制相通的是必須要構(gòu)筑起廉政預(yù)警機(jī)制。一旦出現(xiàn)苗頭問(wèn)題、傾向性問(wèn)題就及時(shí)提醒解決，防止問(wèn)

題嚴(yán)重化和擴(kuò)大化。這就需要紀(jì)檢部門能夠與相關(guān)的部門保持暢通的動(dòng)態(tài)溝通，切實(shí)做到對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯(cuò)誤，盡最大限度保護(hù)事業(yè)和干部。

健全考核整改機(jī)制。采取定期自查、突擊抽查、檢查等方式，全面掌握和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施落實(shí)情況，及時(shí)評(píng)價(jià)制度的有效性和完善性。廉政領(lǐng)域一旦發(fā)生問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)事業(yè)和干部隊(duì)伍造成影響。因此在平時(shí)就必須加強(qiáng)這一方面的考核，獎(jiǎng)罰分明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，提高廉政制度的執(zhí)行力和有效性。

健全配套機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，從橫向上看涉及到內(nèi)部的基層、機(jī)關(guān)和外部的行政相對(duì)人、供應(yīng)單位等，從縱向上看也包括每項(xiàng)業(yè)務(wù)上的計(jì)劃、執(zhí)行、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門或個(gè)人。因此要發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的最大效應(yīng)，必須有完善的配套機(jī)制。例如，在某些領(lǐng)域可以探索建立財(cái)權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離的模式，這樣就能形成了不同流程之間分權(quán)制衡、相互監(jiān)督的格局。又如當(dāng)前在大宗的采購(gòu)和大型工程項(xiàng)目中，基本采用了公開招投標(biāo)。這一形式在小型的項(xiàng)目中可能不盡適用，但是我們可以參照這一做法，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的供應(yīng)商或施工單位合格名單，充分發(fā)揮使用部門的能動(dòng)性，在動(dòng)態(tài)的評(píng)估調(diào)整中發(fā)揮使用部門意見的價(jià)值，減少小型項(xiàng)目的隨意性。在監(jiān)督方面，在充分發(fā)揮紀(jì)檢部門作用之外，還要注意發(fā)揮職工、相對(duì)人、社會(huì)的監(jiān)督作用，拓展群眾參與監(jiān)督的渠道，整合資源，形成監(jiān)督合力。

四、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控必須做到三個(gè)結(jié)合把思想教育和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨員干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的背后，既有不良思想影響的原因，也有個(gè)人修養(yǎng)不足、鑒別力不強(qiáng)、不會(huì)做、不愿做的因素。因此，在加強(qiáng)對(duì)黨員干部思想教育的同時(shí)，必須重視能力建設(shè)，切實(shí)提高干部職工履職能力和廉政能力，能夠識(shí)別鑒別廉政風(fēng)險(xiǎn)并主動(dòng)自覺地進(jìn)行防范處置，避免出現(xiàn)因?yàn)槟芰Σ蛔銓?dǎo)致的不作為、亂作為現(xiàn)象。

把制度建設(shè)和科技手段有機(jī)結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法業(yè)務(wù)是規(guī)范業(yè)務(wù)流程的有效方法，可以有效清除人為因素對(duì)執(zhí)行工作程序、落實(shí)工作制度的干擾，實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限“系統(tǒng)控制”、業(yè)務(wù)流程“系統(tǒng)固化”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“系統(tǒng)提示”和責(zé)任追溯“系統(tǒng)監(jiān)督”。

把強(qiáng)化監(jiān)督和嚴(yán)格問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)不正確履行職責(zé)的及時(shí)發(fā)出預(yù)警，責(zé)令限期改正。要強(qiáng)化外部監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，使權(quán)力公開透明運(yùn)行。還要綜合運(yùn)用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)處分等手段，加大問(wèn)責(zé)力度。

第五篇：如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系上傳

如何建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控就是根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體措施有針對(duì)性地加以預(yù)防，動(dòng)態(tài)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)施監(jiān)控和處置。

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是****發(fā)電有限公司深入學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，為構(gòu)建“多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全過(guò)程防范風(fēng)險(xiǎn)，按程序追責(zé)查處”的懲防體系作出的重要部署。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是懲防體系建設(shè)理念思路、機(jī)制制度和方式方法的重大創(chuàng)新，是構(gòu)建讓責(zé)權(quán)利公開運(yùn)行、在線監(jiān)控“立體防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)管理過(guò)程責(zé)權(quán)對(duì)等，管理流程規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)各級(jí)人員的行為安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工“雙滿意”的根本保證。

如何將體系構(gòu)建真正落到實(shí)處，關(guān)鍵在落地，而要真正落地，必須以網(wǎng)格化的思路，從每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)節(jié)點(diǎn)入手，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)過(guò)程，把好五個(gè)關(guān)口，建立五個(gè)機(jī)制。

一、排查風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“準(zhǔn)確關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的基礎(chǔ)。本過(guò)程的核心就是組織中層及以上干部和關(guān)鍵崗位人員從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，查找領(lǐng)導(dǎo)班子、部門（分場(chǎng)）和崗位個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要人人參與，人人受教育，人人接受監(jiān)督。

（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)

一是要對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的8個(gè)方面52條禁止，把廠領(lǐng)導(dǎo)班子和中層及以上干部，作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

二是要把具有管理權(quán)、審核權(quán)、考核權(quán)等重要業(yè)務(wù)崗位和人員，以及組織、人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、燃料管理等崗位和在這些崗位上工作的人員作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

三是要結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作，把工作人員在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)處置等活動(dòng)中進(jìn)行監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的方法

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就是要擺出崗位的“權(quán)力”，包括可以為自己帶來(lái)方便的“潛規(guī)則”。而所有人都明白，查找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂相應(yīng)防范措施，就意味著對(duì)這些權(quán)力的制約和限制，所以把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)、找透、找全，就要采取多種方法，在多個(gè)層面進(jìn)行。

1.崗位人員自己找，部門同事互相提，部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審。

2.通過(guò)信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、責(zé)任制落實(shí)情況檢查、民主測(cè)評(píng)、干部考察進(jìn)行收集。

3.成立專家組通過(guò)座談、走訪等形式了解情況推定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

4.分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作性質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)分別指出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

5.廠領(lǐng)導(dǎo)班子集中審議確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

6.通報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查情況，聽取各方意見和建議。

（三）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的層面與具體內(nèi)容

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵在于對(duì)照工作領(lǐng)域的職責(zé)和工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)找全領(lǐng)導(dǎo)班子、部門（分場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1.廠領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容。廠領(lǐng)導(dǎo)班子查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要圍繞“三重一大”事項(xiàng)，查找在決策程序等制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容要在圍繞“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行查找的同時(shí)，還要查找個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.部門（分場(chǎng)）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容。

部門（分場(chǎng)）圍繞業(yè)務(wù)工作，主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度機(jī)制方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找部門（分場(chǎng)）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)，是要編制部門主要業(yè)務(wù)的工作流程圖，看是

否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。如果某一環(huán)節(jié)監(jiān)督制約缺失或缺位，那就是部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在。

3.查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容。

個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要結(jié)合崗位職責(zé)，查找在個(gè)人履行職責(zé)、執(zhí)行制度和在行使權(quán)力過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要查找思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、防范措施。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“實(shí)用關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。

這個(gè)過(guò)程的主要任務(wù)是針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以“防”為重點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)確認(rèn)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，鎖定履職界限、規(guī)范操作程序、完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，強(qiáng)化責(zé)權(quán)利的規(guī)范、透明運(yùn)行。

（一）完善崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力構(gòu)架科學(xué)化。嚴(yán)格按照上級(jí)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置要求規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，分解崗位職責(zé)，突出崗責(zé)體系的管理功能，科學(xué)界定、細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式和責(zé)任追究，形成“崗位職責(zé)－工作標(biāo)準(zhǔn)－考核監(jiān)督－獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的責(zé)任鏈條。

（二）完善業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。以完善業(yè)務(wù)流程為主線，對(duì)崗位涉及擁有人財(cái)物分配處置權(quán)和審核把關(guān)權(quán)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)成員在執(zhí)行中的協(xié)作關(guān)系作出合理界定，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序、工作標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。

（三）完善廉政制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督制度化。制度建設(shè)是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建立人事、物資、設(shè)備、工程、燃料等關(guān)鍵領(lǐng)域的與管理制度和管理流程配套的監(jiān)督制度，建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效實(shí)用的反腐倡廉教育制度、預(yù)防制度、懲治制度，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

三、制約控制。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是把好“制約關(guān)”，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

這個(gè)過(guò)程以“控”為手段，主要任務(wù)是利用述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告、集體決策、簽訂責(zé)任書、公開承諾等相對(duì)固定的控制渠道，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，打造監(jiān)督制約防線，形成對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。

（一）述廉。述廉是領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。每年進(jìn)行一次述廉，述廉的主要內(nèi)容：一是主要工作情況；二是反腐倡廉制度學(xué)習(xí)情況；三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；四是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和遵守“三重一大”；五是廉潔自律情況；六是其他需要報(bào)告和說(shuō)明的情況。

（二）重大事項(xiàng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部重大事項(xiàng)申

報(bào)是落實(shí)監(jiān)管的有效手段。以房產(chǎn)買賣情況；家庭成員婚喪嫁娶情況；投資入股情況；購(gòu)買、出售汽車情況；個(gè)人收入情況；收受禮金上交情況；配偶子女工作變動(dòng)情況；子女留學(xué)情況；直系親屬受查處情況等事項(xiàng)為報(bào)告重點(diǎn)，建立干部廉政檔案。

（三）集體決策。廠領(lǐng)導(dǎo)班子和部門要分別遵守重大決策制度實(shí)施細(xì)則、部門重要事項(xiàng)決策制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的決策程序，廣泛聽取意見，經(jīng)過(guò)集體討論后作出決定。

（四）公開承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員，針對(duì)建立的防控措施和制度，簽訂責(zé)任書，作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受職工群眾監(jiān)督。

四、督查落實(shí)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“跟蹤關(guān)”。建立多渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。

這個(gè)階段的主要任務(wù)是在前期排查、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等手段，對(duì)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置辦法。

（一）收集信息。

收集信息是指按照管理權(quán)限，通過(guò)各種有效途徑，掌握干部職工在各種風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題。收集信息可采取信息報(bào)送、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)三種方式。

1．信息報(bào)送。建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度，暢通監(jiān)督渠道，采取監(jiān)督員定期報(bào)告、監(jiān)督員座談會(huì)、與監(jiān)督員單獨(dú)交流相結(jié)合的方式，收集基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的廉潔從業(yè)方面的意見，了解掌握相關(guān)信息。

2．民意調(diào)查。充分利用民主生活會(huì)、職代會(huì)、民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，及時(shí)掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員思想道德的評(píng)價(jià)和存在的問(wèn)題。

3．信訪舉報(bào)。通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱、公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，收集群眾意見，監(jiān)測(cè)分析黨員干部存在的問(wèn)題。

（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)督

動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是根據(jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督和有針對(duì)性的及時(shí)糾錯(cuò)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的個(gè)人進(jìn)行提醒，對(duì)預(yù)防不到位的部門（分場(chǎng)）進(jìn)行督促整改。一是定期或不定期對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)、防控措施不到位等情況及時(shí)指出，責(zé)成整改；二是把握內(nèi)控重點(diǎn)，對(duì)物資采購(gòu)詢比價(jià)、公開招標(biāo)、選拔聘用干部等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不積極的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、評(píng)估問(wèn)責(zé)。這個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵是要把好“查處關(guān)”，建立責(zé)任追究和問(wèn)題查處機(jī)制。

這個(gè)階段的主要任務(wù)是對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)及運(yùn)行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評(píng)估，分析部門（分場(chǎng)）和個(gè)人存在的問(wèn)題，對(duì)個(gè)人存在問(wèn)題但又構(gòu)不成違紀(jì)的，進(jìn)行提醒談話、責(zé)令整改，幫助和督促及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)部門（分場(chǎng)）存在問(wèn)題的，應(yīng)要求制訂整改方案，督促整改落實(shí)，堵塞工作漏洞，避免發(fā)生違法違紀(jì)事件。對(duì)整改不力或群眾仍有反映的進(jìn)行調(diào)查，并按照《黨風(fēng)廉政責(zé)任制追究辦法》，視情節(jié)追究責(zé)任。