第一篇：全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要

全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（１９９６年～２０１０年）

（１９９６年１２月１０日國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、中共中央宣傳部、國(guó)家教育委員會(huì)印發(fā)）

一、綜述

（一）編制行動(dòng)綱要的目的和意義

１．１我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前正處在迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段。由于對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷加大，加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和技術(shù)、管理水平比較落后，污染物的產(chǎn)生量不斷增加。從總體上講，以城市為中心的環(huán)境污染仍在發(fā)展，并急劇地向農(nóng)村蔓延；生態(tài)破壞的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇。環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，成為人民群眾日益關(guān)注的重要問(wèn)題。未來(lái)１５年，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全國(guó)實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的關(guān)鍵時(shí)期。

１．２ 我國(guó)未來(lái)１５年的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是：到２０００年，基本建立比較完善的環(huán)境管理體系和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)境法規(guī)體系，力爭(zhēng)使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)得到基本控制，部分城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，建成若干經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市和示范地區(qū)；到２０１０年，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到較好貫徹，環(huán)境管理法規(guī)體系進(jìn)一步完善，基本改變生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有比較明顯的改善。建成一批經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的城市和地區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要深入開(kāi)展環(huán)境宣傳教育，廣泛動(dòng)員公眾參加。

１．３ 環(huán)境宣傳教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起著先導(dǎo)、基礎(chǔ)、推進(jìn)和監(jiān)督作用。環(huán)境意識(shí)如何是衡量一個(gè)國(guó)家和民族的文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育工作正是為了增強(qiáng)全民族的環(huán)境意識(shí)。我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的高低，對(duì)實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“九五”期間和２０１０年的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是至關(guān)重要的。

１．４ ７０年代以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了普遍的環(huán)境宣傳教育，公眾對(duì)環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，有了一定的提高。但是，環(huán)境意識(shí)調(diào)查的結(jié)果表明，目前我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)還比較低，不同地區(qū)、不同群體的環(huán)境意識(shí)存在著明顯差異。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高全民族的環(huán)境意識(shí)，仍是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

１．５ 編制《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》）是為了貫徹黨的十四屆五中全會(huì)提出的“搞好環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)”戰(zhàn)略任務(wù)、六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》所采取的重大舉措。

（二）編制行動(dòng)綱要的主要依據(jù)和原則

１．６ 編制《行動(dòng)綱要》要主要依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》、《全國(guó)教育事業(yè)“九五”計(jì)劃和２０１０年發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)》等。

１．７ 編制《行動(dòng)綱要》的基本原則是：突出重點(diǎn)、講究實(shí)效、部門(mén)配合、公眾參與、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。

１．８ 《行動(dòng)綱要》是對(duì)全國(guó)各地的環(huán)境宣傳教育工作具有指導(dǎo)作用 文件。《行動(dòng)綱要》由兩部分組成：一是全國(guó)統(tǒng)一組織實(shí)施的宣傳教育項(xiàng)目活動(dòng)；二是各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市根據(jù)本地實(shí)際情況組織實(shí)施的宣傳教育項(xiàng)目活動(dòng)。

１．９ 國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)《行動(dòng)綱要》在全國(guó)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；地方環(huán)保局負(fù)責(zé)《行動(dòng)綱要》在本地區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各級(jí)宣傳、教育部門(mén)要大力支持，積極協(xié)助。要充分依靠各級(jí)新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)等單位的密切配合和公眾的廣泛參與。

（三）行動(dòng)綱要的總體目標(biāo)

１．１０ 到２０００年，在全國(guó)初步建成環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的框架，逐步建立公眾在環(huán)境保護(hù)方面的參與監(jiān)督機(jī)制，在全社會(huì)開(kāi)始形成遵守環(huán)境法律法規(guī)、自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚；各級(jí)決策層的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力有一定提高；培養(yǎng)出一批跨世紀(jì)的環(huán)保專(zhuān)門(mén)人材。

到２０１０年，在全國(guó)建成比較完善的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，全民族的環(huán)境意識(shí)有較大提高。

二、環(huán)境教育

（一）背景

２．１ 環(huán)境教育是提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)（包括環(huán)境意識(shí)在內(nèi)）的基本手段之一。環(huán)境教育的內(nèi)容包括：環(huán)境科學(xué)知識(shí)、環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)和環(huán)境道德倫理知識(shí)。環(huán)境教育是面向全社會(huì)的教育，其對(duì)象和形式包括：以社會(huì)各階層為對(duì)象的社會(huì)教育，以大、中、小學(xué)生和幼兒為對(duì)象的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)環(huán)保專(zhuān)門(mén)人材為目的的專(zhuān)業(yè)教育和以提高職工素質(zhì)為目的的成人教育等４個(gè)方面。

２．２ 我國(guó)的環(huán)境教育目前已初具規(guī)模，初步形成了一個(gè)多層次、多形式、多渠道的環(huán)境教育體系。“八五”期間，環(huán)境教育工作取得了一定的成績(jī)和進(jìn)展，社會(huì)教育的廣度和深度有所發(fā)展，基礎(chǔ)教育有了一定的突破，專(zhuān)業(yè)教育輸送了數(shù)萬(wàn)名科技和管理人材，成人教育提高了一部分科技和管理干部的素質(zhì)。

２．３ 我國(guó)環(huán)境教育的任務(wù)十分繁重，目前在總體上還不能完全滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的要求。主要表現(xiàn)為：社會(huì)教育尚未形成機(jī)制，基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡，師資和教材缺乏，專(zhuān)業(yè)教育尚不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在職教育的發(fā)展比較緩慢。

２．４ 環(huán)境教育是各級(jí)環(huán)保、宣傳、教育部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。在環(huán)境教育工作中，教育部門(mén)要起主導(dǎo)作用，環(huán)保部門(mén)要積極配合。

（二）目標(biāo)

２．５ 到２０００年，使廣大青少年和兒童掌握保護(hù)環(huán)境的基本知識(shí)；培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的環(huán)保專(zhuān)門(mén)人才；使各級(jí)黨政干部、企事業(yè)法人代表中的多數(shù)人都受到一次環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)；對(duì)各級(jí)教育部門(mén)和環(huán)保部門(mén)的在職干部進(jìn)行一次全面的培訓(xùn)。到２０１０年，全國(guó)環(huán)境教育體系趨于合理和完善；環(huán)境教育制度達(dá)到規(guī)范化和法制化。

（三）行動(dòng)

２．６ 面向２１世紀(jì)，進(jìn)一步完善有中國(guó)特色的環(huán)境基礎(chǔ)教育和專(zhuān)業(yè)教育體系。

２．６．１ 要根據(jù)大、中、小學(xué)的不同特點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境教育，使環(huán)境教育成為素質(zhì)教育的一部分。加強(qiáng)中、小學(xué)各科教材中環(huán)保內(nèi)容的教學(xué)研究，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生切實(shí)掌握各科教材所規(guī)定的內(nèi)容。同時(shí)，中、小學(xué)要利用活動(dòng)課教學(xué)時(shí)間，組織好環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。通過(guò)夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、競(jìng)賽和征文等課外活動(dòng)，使學(xué)生受到豐富多彩的環(huán)境教育。

２．６．２ 定期舉辦中、小學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和教師的環(huán)保培訓(xùn)班，更新知識(shí)，提高教學(xué)水平。

２．６．３ 師范院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校要逐步把環(huán)保課列為必修課程；高等院校的非環(huán)境專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)環(huán)保公共選修課或必修課。

２．６．４ 高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，把實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及人口、資源、發(fā)展同環(huán)境的關(guān)系貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程之中。

２．６．５ 環(huán)保部門(mén)與教育部門(mén)共同合作，繼續(xù)搞好高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)的教學(xué)與科研工作。

２．７ “九五”期間，縣以上各級(jí)黨校、行政院校和各類(lèi)管理干部院校，各省、市環(huán)保培訓(xùn)基地，要把普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力的內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃。

２．８ 企業(yè)干部、職工的環(huán)保培訓(xùn)。

２．８．１ 加強(qiáng)企業(yè)職工的環(huán)境教育培訓(xùn)工作。根據(jù)勞動(dòng)人事部門(mén)的要求，在實(shí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”制度時(shí)，要對(duì)就業(yè)或上崗人員進(jìn)行環(huán)境培訓(xùn)。

２．８．２ 要大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)切合實(shí)際的講座和學(xué)習(xí)班，對(duì)干部、職工進(jìn)行環(huán)境法、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、清潔生產(chǎn)、ＩＳＯ１４０００系列環(huán)境管理體系以及實(shí)施污染物排放總量控制等方面內(nèi)容的培訓(xùn)。

２．８．３ 對(duì)產(chǎn)生污染的企業(yè)的職工，要經(jīng)常地進(jìn)行環(huán)境教育，使節(jié)約資源、降低消耗、減少污染、增加效益成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

２．９ 環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真規(guī)劃，吸收安排高等院校環(huán)境專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，并對(duì)在職干部加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。

２．９．１ 各級(jí)環(huán)保部門(mén)要積極執(zhí)行中共中央《１９９６年～２０００年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，要遵照“理論聯(lián)系實(shí)施”、“分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)”、“突出培訓(xùn)重點(diǎn)”、“保證培訓(xùn)質(zhì)量”的原則，提高他們的依法行政能力。

２．９．２ 各地環(huán)保部門(mén)要切實(shí)地把在職干部培訓(xùn)納入計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立一支專(zhuān)兼職并重的高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，保證在職干部培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，建立適應(yīng)新形勢(shì)需要的在職干部培訓(xùn)的運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)在職干部培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化。

２．９．３ 到２０００年，國(guó)家要對(duì)縣級(jí)以上環(huán)保局局長(zhǎng)分批進(jìn)行一次崗位培訓(xùn)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)本部門(mén)環(huán)境管理干部和技術(shù)人員安排一次崗位培訓(xùn)和考核。

２．１０ 在國(guó)家環(huán)保部門(mén)和有關(guān)出版部門(mén)組織并支持下，編輯、出版一整套分別適用于各級(jí)黨校、行政院校、各類(lèi)管理干部學(xué)院，大學(xué)、師范院校、中等專(zhuān)科、職業(yè)高中的非環(huán)境專(zhuān)業(yè)教材以及可供中、小學(xué)開(kāi)設(shè)環(huán)保選修課和活動(dòng)課的科普教材。

２．１１ 到２０００年，在全國(guó)逐步開(kāi)展創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?，活動(dòng)?！熬G色學(xué)?！钡闹饕獦?biāo)志是：學(xué)生切實(shí)掌握各科教材中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容；師生環(huán)境意識(shí)較高；積極參與面向社會(huì)的環(huán)境監(jiān)督和宣傳教育活動(dòng)；校園清潔優(yōu)美。

三、環(huán)境宣傳

（一）背景

３．１ 環(huán)境宣傳的對(duì)象是社會(huì)各階層的公眾。不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí)是環(huán)境宣傳的基本任務(wù)。在宣傳普及黨和國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)、科普知識(shí)以及動(dòng)員公眾參與方面，環(huán)境宣傳具有十分重要的作用。

３．２ 目前我國(guó)已初步建立起一支擁有相當(dāng)人數(shù)的環(huán)境宣傳隊(duì)伍，大體形成了從中央到地方的宣傳網(wǎng)絡(luò)?！鞍宋濉逼陂g，環(huán)境宣傳取得了較大進(jìn)展，特別是圍繞１９９２年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的召開(kāi)和連續(xù)開(kāi)展４年的“中華環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，把環(huán)境宣傳工作提高到了一個(gè)新水平。

３．３ 由于對(duì)環(huán)境宣傳在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用的認(rèn)識(shí)參差不齊，各地環(huán)境宣傳工作的發(fā)展很不平衡，不同地區(qū)之間公眾的環(huán)境意識(shí)差異甚大。

（二）目標(biāo)

３．４ 到２０００年，在全國(guó)基本普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和法制觀念；使各級(jí)決策者對(duì)環(huán)境與發(fā)展的綜合決策能力有較大提高。到２０１０年，全民族的環(huán)境意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念有明顯提高。

（三）行動(dòng)

３．５ 向各級(jí)決策層進(jìn)行環(huán)境宣傳。

３．５．１ 通過(guò)環(huán)境狀況公報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）、內(nèi)參錄像片、內(nèi)參資料等，定期地向各級(jí)決策層通報(bào)全國(guó)及本地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況和變化趨勢(shì)信息。

３．５．２ 根據(jù)實(shí)際需要，定期請(qǐng)各級(jí)決策層通過(guò)新聞媒體或在公共場(chǎng)合向公眾宣傳環(huán)境保護(hù)。

３．５．３ 定期邀請(qǐng)各級(jí)決策層參加有關(guān)環(huán)境與發(fā)展的研討會(huì)。

３．６ 充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體的作用。

３．６．１ 各級(jí)宣傳部門(mén)要把環(huán)境宣傳納入工作計(jì)劃。各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊 4 等新聞媒體要把環(huán)境保護(hù)作為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，要設(shè)置環(huán)境保護(hù)專(zhuān)欄，廣泛宣傳黨和國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方針政策、法律法規(guī)，普及環(huán)保知識(shí)。

３．６．２ 創(chuàng)造條件在中央及省、市級(jí)新聞媒體上，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)或預(yù)報(bào)。

３．６．３ 要及時(shí)報(bào)道和表彰保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)典型，公開(kāi)揭露和批評(píng)破壞環(huán)境的違法行為，對(duì)嚴(yán)重污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。

３．６．４ 各地要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)報(bào)道一些環(huán)境執(zhí)法典型案例，以實(shí)際案例教育群眾，普及環(huán)境法律知識(shí)，提高法制觀念和知法、守法的自覺(jué)性。

３．６．５ 要繼續(xù)開(kāi)展“中華環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，做好環(huán)保執(zhí)法檢查活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

３．６．６ 要充分利用新聞發(fā)布會(huì)等形式，及時(shí)宣傳重大的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)和重要法律法規(guī)出臺(tái)的意義。

３．６．７ 繼續(xù)提高《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《環(huán)境保護(hù)》等雜志和地方環(huán)境報(bào)刊質(zhì)量的工作，擴(kuò)大宣傳影響。

３．７ 進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境宣傳教育的社會(huì)化。

３．７．１ 社會(huì)主義道德風(fēng)尚和環(huán)境意識(shí)的形成、鞏固和發(fā)展，需要綜合運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政和輿論等手段，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取各級(jí)新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)等部門(mén)以及社會(huì)團(tuán)體的支持和參與。

３．７．２ 結(jié)合普法宣傳，制作環(huán)境法律知識(shí)宣傳系列片，作為環(huán)境法律宣傳的直觀教材，以提高公眾的法律意識(shí)。

３．７．３ 通過(guò)環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，逐步規(guī)范公眾的行為，培養(yǎng)良好的倫理道德規(guī)范，促進(jìn)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，逐步將保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、合理利用與節(jié)約各種資源的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活之中。

３．７．４ 利用“６·５”世界環(huán)境日等重要環(huán)保紀(jì)念日，對(duì)公眾進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員公眾參與活動(dòng)，在活動(dòng)中受教育。

３．７．５ 指導(dǎo)公眾實(shí)行可持續(xù)的消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)和使用“綠色產(chǎn)品”。

３．７．６ 逐步形成公眾參與機(jī)制。為公眾參與重大項(xiàng)目決策的環(huán)境監(jiān)督和咨詢(xún)提供必要的條件、機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，為保護(hù)環(huán)境做好事、做實(shí)事，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊做起。

３．７．７ 要圍繞推動(dòng)城市的精神文明建設(shè)，對(duì)居民進(jìn)行環(huán)境宣傳教育。環(huán)境保護(hù)要作為創(chuàng)建文明城市的條件之一。

３．７．８ 要重視廣大農(nóng)民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用?！熬盼濉逼陂g，各地要利用掛圖、幻燈片、廣播、電視以及各種文藝活動(dòng)形式對(duì)農(nóng)民普遍進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育。

３．７．９ 引導(dǎo)青少年和兒童參與力所能及的環(huán)境宣傳活動(dòng)，使其在活動(dòng)中受到教育。

３．７．１０ 要定期地在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查，及時(shí)了解公眾的環(huán)境意識(shí)狀況及其變化趨勢(shì)。

３．８ 促進(jìn)環(huán)境公益廣告的發(fā)展。組織指導(dǎo)各行業(yè)在包裝及印刷品上的環(huán)境公益廣告 宣傳，指導(dǎo)和規(guī)范公共場(chǎng)所和重大活動(dòng)的環(huán)境公益廣告宣傳。

３．９ 鼓勵(lì)、支持新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)、體育等單位以及非政府組織從事有益于社會(huì)的環(huán)境宣傳活動(dòng)。

３．１０ 編輯、攝制、出版一批高質(zhì)量、有影響的環(huán)境保護(hù)出版物。

３．１０．１ 編選出版一套由經(jīng)典著作組成的《環(huán)境保護(hù)思想文庫(kù)》、５０種優(yōu)秀專(zhuān)著、５０種優(yōu)秀譯著、５０種優(yōu)秀科普叢書(shū)；分批出版《環(huán)境理論文集》、《環(huán)境科普系列叢書(shū)》和《環(huán)境與生活叢書(shū)》、《環(huán)境法律知識(shí)叢書(shū)》、《綠色文學(xué)叢書(shū)》等讀物。

３．１０．２ 每年向中央和各省、市電視臺(tái)推薦３～５部環(huán)保專(zhuān)題片。

３．１０．３ ２０００年前，組織拍攝１５部有關(guān)清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和海洋保護(hù)等科技影視片。

３．１０．４ 組織文藝工作者、科普工作者創(chuàng)作環(huán)保科幻片、卡通片和環(huán)保歌曲等。力爭(zhēng)每年有１～２部高質(zhì)量的作品問(wèn)世。

３．１１ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)搞好各類(lèi)環(huán)保先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀作品的表彰、評(píng)選活動(dòng)。

四、環(huán)境宣傳教育的對(duì)外交流與國(guó)際合作

（一）背景

４．１ 環(huán)境宣傳教育是環(huán)境保護(hù)對(duì)外交流與國(guó)際合作的一個(gè)重要窗口。積極開(kāi)展對(duì)外宣傳，開(kāi)拓對(duì)外交流與合作的領(lǐng)域，在國(guó)際上樹(shù)立我國(guó)重視環(huán)境保護(hù)的良好形象。這是環(huán)境宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)。

４．２ “八五”期間，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)對(duì)外交流的發(fā)展，在宣傳教育方面加強(qiáng)了與國(guó)外的聯(lián)系，開(kāi)展了多項(xiàng)對(duì)外交流與合作活動(dòng)。

（二）目標(biāo)

４．３ 加強(qiáng)政府間的合作，拓寬環(huán)境宣傳教育的國(guó)際交流與合作渠道。開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)，提高我國(guó)環(huán)境管理人員的素質(zhì)和能力。

（三）行動(dòng)

４．４ 加強(qiáng)與國(guó)外環(huán)境保護(hù)組織、環(huán)境教育、科研單位和友好人士聯(lián)系，擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境宣傳教育的對(duì)外影響。建立相對(duì)穩(wěn)定的互訪渠道，安排宣傳教育工作者的互相學(xué)習(xí)與交流。不定期地舉辦國(guó)際環(huán)境教育學(xué)術(shù)研討會(huì)。

４．５ 利用國(guó)家環(huán)保局環(huán)境宣傳教育中心的先進(jìn)設(shè)施，組織亞太及其他地區(qū)的人員培訓(xùn)、研討和交流等活動(dòng)。

４．６ “九五”期間，組織實(shí)施好《中美關(guān)于有益于環(huán)境的全球性學(xué)習(xí)與觀察合作協(xié)議（ＧＬＯＢＥ計(jì)劃）》項(xiàng)目，完成該項(xiàng)目在中國(guó)的布點(diǎn)、培訓(xùn)和國(guó)際聯(lián)網(wǎng)工作。

五、環(huán)境宣傳教育的能力建設(shè)

（一）背景

５．１ ２０多年來(lái)，從中央到地方已初步建立起一支熱愛(ài)環(huán)境宣傳教育工作的隊(duì)伍。圍繞中心工作，依靠各部門(mén)、各行業(yè)、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體和新聞媒體，開(kāi)展了廣泛的宣傳教育活動(dòng)，收到了良好效果。但是，由于有的地方對(duì)宣傳教育在環(huán)保工作和整個(gè)宣傳教育事業(yè)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，機(jī)構(gòu)不健全、關(guān)系沒(méi)理順、投入不足等問(wèn)題依然存在，不同程度上影響著隊(duì)伍的穩(wěn)定，制約著宣傳教育工作的深入開(kāi)展。

（二）目標(biāo)

５．２ 到２０００年，初步建成以環(huán)保部門(mén)為主體，有宣傳、教育、新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)等部門(mén)以及社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)廣泛參與的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。到２０１０年，建成比較完善的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成一支和環(huán)境與發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍。

（三）行動(dòng)

５．３ 環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

５．３．１ “九五”期間，縣及縣以上環(huán)保部門(mén)要設(shè)立行使環(huán)境宣傳教育職能的部門(mén)（宣教處、科或股）；地市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)要同時(shí)建立環(huán)境宣傳教育工作的執(zhí)行部門(mén)（宣教中心）。

５．３．２ 建立規(guī)范化的環(huán)境新聞、影視、科普和教學(xué)資料等環(huán)境宣傳教育信息共享機(jī)制。

５．３．３ 充分發(fā)揮中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)的作用，籌備成立環(huán)境教育工作者協(xié)會(huì)。

５．３．４ 國(guó)家環(huán)保局與國(guó)家教委密切配合，大力支持高等院校有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的工作。

５．４ 環(huán)境宣傳教育手段建設(shè)。

５．４．１ 提高國(guó)家和省、市環(huán)境宣傳教育中心的聲像制品制作能力，到２０００年，爭(zhēng)取配備與當(dāng)?shù)赝?jí)電視臺(tái)相匹配的前期攝錄和后期編輯設(shè)備，達(dá)到制作環(huán)境新聞片和專(zhuān)題片的能力。

５．４．２ 各級(jí)環(huán)境宣教中心的計(jì)算機(jī)要并入全國(guó)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)，形成全國(guó)環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

５．４．３ 為確保環(huán)境新聞及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)道，“九五”期間，各地環(huán)保部門(mén)要相應(yīng)提高通訊與交通工具的配備水平。

５．４．４ 到２０００年，各級(jí)環(huán)保培訓(xùn)基地要實(shí)現(xiàn)電化教育。

５．５ 環(huán)境宣傳教育基地建設(shè)。

５．５．１ 建立國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地?！熬盼濉逼陂g，在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃地建立一批國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地。國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地的建立要充分考慮其基礎(chǔ)條件和社會(huì)效益。具備下列條件之一者可申報(bào)國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地：

·在環(huán)境保護(hù)某一領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型；

·在全國(guó)有示范作用和推廣價(jià)值的環(huán)保示范工程；

·在全國(guó)有重大影響的、同環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的、高水平的博物館、科技館和動(dòng)植物園等。

５．５．２ 建立省、市級(jí)環(huán)境教育基地?！熬盼濉逼陂g，各省、市都要有計(jì)劃地建立一 批省、市級(jí)環(huán)境教育基地和一定規(guī)模的環(huán)境宣傳畫(huà)廊。有條件的省、市要建立１～２處集環(huán)境信息咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、科普宣傳和生態(tài)展覽為一體的、多功能的、面向公眾的環(huán)境教育基地。

５．６ 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍的自身建設(shè)，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的環(huán)境宣傳教育隊(duì)伍。

５．６．１ “九五”期間，要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門(mén)直屬的新聞、出版、宣傳和教育單位的建設(shè)，加大其作用和影響力，使之成為環(huán)境宣傳教育的骨干力量之一。

５．６．２ 到２０００年，地市級(jí)以上的環(huán)保部門(mén)和環(huán)境宣傳教育部門(mén)的工作人員要達(dá)到大專(zhuān)以上學(xué)歷。

５．６．３ 加強(qiáng)黨的方針、政策和職業(yè)道德教育。環(huán)境宣傳教育干部要樹(shù)立起熱愛(ài)本職工作、自愿為環(huán)境宣傳教育事業(yè)獻(xiàn)身的敬業(yè)精神。

５．６．４ 加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好繼續(xù)教育，不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)。

５．６．５ 研究并解決環(huán)境宣傳教育干部的職稱(chēng)序列問(wèn)題。

５．７ 落實(shí)環(huán)境宣傳教育經(jīng)費(fèi)。

５．７．１ 環(huán)境宣傳教育是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》精神，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，由中央和地方財(cái)政撥款。

５．７．２ 各級(jí)環(huán)保部門(mén)要根據(jù)排污費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定，從排污收費(fèi)中的業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)中劃出一部分資金，切實(shí)用于環(huán)境宣傳教育。

５．７．３ 列入各級(jí)計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，提出一部分資金用于環(huán)境保護(hù)的教育培訓(xùn)。

５．７．４ 積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的資金支持，創(chuàng)造條件建立國(guó)家和省、市級(jí)環(huán)境宣傳教育基金。

發(fā)布部門(mén)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局/國(guó)家教育委員會(huì)(已更名)發(fā)布日期：1996年12月10日 實(shí)施日期：1996年12月10日(中央法規(guī))

第二篇：關(guān)于印發(fā)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要(2011-2015年)》的通知-環(huán)發(fā)〔2011〕49號(hào)

環(huán)境保護(hù)部 中宣部 中央文明辦 教育部 共青團(tuán) 中央全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011-2015年）》的通知

環(huán)發(fā)〔2011〕49號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市環(huán)境保護(hù)廳（局）、宣傳部、文明辦、教育廳（教委）、團(tuán)委、婦聯(lián)：

為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和國(guó)家“十二五”環(huán)境保護(hù)工作部署，環(huán)境保護(hù)部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等六部門(mén)聯(lián)合編制了《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011-2015年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作、增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)放到更加重要的位置，推動(dòng)建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)部

中 宣 部

中央文明辦

教 育 部

共青團(tuán)中央

全國(guó)婦聯(lián)

二○一一年四月二十二日 全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要

（2011-2015年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)，建立全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平，依據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求和“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作部署，特制定《全國(guó)環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011-2015年）》。

一、“十一五”環(huán)境宣傳教育情況和面臨的任務(wù)

“十一五”期間，環(huán)境宣傳教育堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、服務(wù)大眾的方針，以《關(guān)于做好“十一五”時(shí)期環(huán)境宣傳教育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好新形勢(shì)下環(huán)境宣傳教育工作的意見(jiàn)》為指引，有力地服務(wù)和配合了環(huán)保中心工作，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)明顯提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)文明，圓滿(mǎn)完成污染減排任務(wù)等工作中發(fā)揮了重要作用。

黨的十七屆五中全會(huì)根據(jù)“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和提高生態(tài)文明水平。環(huán)境宣傳教育作為環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的總要求，貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活，深入探索新形勢(shì)下做好宣傳教育的新思路和新舉措，積極宣傳黨和國(guó)家的環(huán)保方針和政策，開(kāi)展以弘揚(yáng)生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護(hù)，為“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供有力的輿論支持和文化氛圍。

二、“十二五”環(huán)境宣傳教育行動(dòng)總體目標(biāo)和基本原則

“十二五”時(shí)期的環(huán)境宣傳教育工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力宣傳環(huán)境保護(hù)對(duì)于更加注重民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要作用，著力宣傳以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先進(jìn)典型，著力宣傳推進(jìn)污染減排、探索環(huán)保新道路的新舉措和新成效，著力創(chuàng)新宣傳形式和工作機(jī)制，積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與的力量，建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平營(yíng)造濃厚輿論氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。

（一）總體目標(biāo)

扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境宣傳活動(dòng)，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)，提高全民環(huán)境道德素質(zhì)；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)環(huán)境新聞報(bào)道的吸引力、感召力和影響力；加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門(mén)互動(dòng)，構(gòu)建多層次、多形式、多渠道的全民環(huán)境教育培訓(xùn)機(jī)制，建立環(huán)境宣傳教育統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)體系；建立和完善環(huán)境宣傳教育體制機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)大局和中心工作的能力與水平。

（二）基本原則

——服務(wù)中心，突出重點(diǎn)。充分利用媒體資源，把握話語(yǔ)權(quán)，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)凝聚力量，營(yíng)造氛圍。

——?jiǎng)?chuàng)新形式，打造品牌。針對(duì)不同對(duì)象，開(kāi)展各具特色的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，豐富環(huán)境宣傳教育內(nèi)容，打造環(huán)境宣傳教育品牌。

——規(guī)范引導(dǎo)，有序參與。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾以及環(huán)保社會(huì)組織積極有序參與環(huán)境保護(hù)。

——整合資源，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要將環(huán)境宣傳教育納入職責(zé)范圍，各司其職，密切協(xié)作，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿(mǎn)活力、富有成效的工作格局。

三、“十二五”環(huán)境宣傳教育行動(dòng)任務(wù)

（一）創(chuàng)新宣傳方式，開(kāi)展豐富多彩的全民環(huán)境宣傳活動(dòng)

1.做強(qiáng)做大環(huán)保主題宣傳、環(huán)保成就宣傳和環(huán)保典型宣傳。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和提高生態(tài)文明水平，以“世界環(huán)境日”、“世界地球日”、“生物多樣性保護(hù)日”等紀(jì)念日為契機(jī)，開(kāi)展范圍廣、影響大的環(huán)境宣傳活動(dòng)。不斷改進(jìn)宣傳內(nèi)容及形式手段，豐富宣傳題材、風(fēng)格和載體，貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際、不斷增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)效。

2.有針對(duì)性地開(kāi)展環(huán)境政策、法制宣傳。針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)提出不同要求，廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展環(huán)境法制宣傳教育，提高公眾預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾依法參與環(huán)境公共事務(wù)，維護(hù)環(huán)境權(quán)益；提高企業(yè)守法意識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。

3.加大農(nóng)村環(huán)境宣傳教育力度。利用廣播、電視、電影、圖書(shū)、文藝表演、經(jīng)典誦讀和技能培訓(xùn)等多種形式，扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深化生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，傳播生態(tài)文明理念，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)與生活方式，提高生活質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大環(huán)境新聞傳播影響力

1.加強(qiáng)環(huán)境新聞發(fā)布工作。建立健全新聞發(fā)言人制度。充分利用各級(jí)黨委、政府和“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)等新聞發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息，對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件，要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布；對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)設(shè)置議題，及時(shí)組織發(fā)布。

2.關(guān)注輿情，引導(dǎo)輿論。建立環(huán)境輿情收集機(jī)制，及時(shí)收集、分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境輿情，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。根據(jù)重大輿情動(dòng)向，有針對(duì)性地進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

3.規(guī)范新聞采訪工作。完善新聞采訪制度，明確程序，統(tǒng)一口徑，歸口管理。積極受理媒體采訪申請(qǐng)，做好記者接待工作。

4.提高新聞傳播能力。加強(qiáng)與報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體的深度合作，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的作用，不斷提高傳播能力，擴(kuò)大環(huán)境信息的覆蓋面。加大對(duì)外宣傳力度，積極拓寬外宣渠道，真實(shí)、客觀報(bào)道我國(guó)的環(huán)保工作，維護(hù)我國(guó)負(fù)責(zé)任環(huán)保大國(guó)的形象。

（三）開(kāi)展全民環(huán)境教育行動(dòng)

1.把生態(tài)環(huán)境道德觀和價(jià)值觀教育納入精神文明建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行部署。各級(jí)環(huán)保部門(mén)與各級(jí)文明辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極探索有效途徑，大力宣傳生態(tài)文明的思想內(nèi)涵，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全民樹(shù)立正確的生態(tài)環(huán)境道德觀和價(jià)值觀，提高生態(tài)文明水平。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、高等教育階段的環(huán)境教育和行業(yè)職業(yè)教育，推動(dòng)將環(huán)境教育納入國(guó)民素質(zhì)教育的進(jìn)程。強(qiáng)化基礎(chǔ)階段環(huán)境教育，在相關(guān)課程中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容，鼓勵(lì)中小學(xué)開(kāi)辦各種形式的環(huán)境教育課堂。推進(jìn)高等學(xué)校開(kāi)展環(huán)境教育，將環(huán)境教育作為高校學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，組織開(kāi)展“綠色大學(xué)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力開(kāi)展環(huán)保行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)，成立環(huán)保教育與培訓(xùn)工作專(zhuān)家組織，對(duì)環(huán)保行業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行研究、指導(dǎo)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)控，搭建校企合作平臺(tái)，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研合作的有效機(jī)制。

3.加強(qiáng)面向社會(huì)的培訓(xùn)。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)將環(huán)境教育培訓(xùn)列入日程，制定計(jì)劃，面向全社會(huì)開(kāi)展培訓(xùn)，尤其要加大對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)校教師和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

（四）引導(dǎo)規(guī)范環(huán)境保護(hù)公眾參與

1.建立健全環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制。拓寬渠道，鼓勵(lì)廣大公眾參與環(huán)境保護(hù)。積極引導(dǎo)、規(guī)范公眾有序開(kāi)展環(huán)境宣傳教育、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境維權(quán)等活動(dòng)，維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益和社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益。

2.定期發(fā)布環(huán)境狀況白皮書(shū)。通過(guò)定期發(fā)布環(huán)境狀況白皮書(shū)等形式，推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)，滿(mǎn)足公眾環(huán)境知情權(quán)。

3.培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展。以《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，加強(qiáng)政策扶持力度，改善環(huán)保社會(huì)組織發(fā)展的外部環(huán)境，注重培育和支持青少年生態(tài)環(huán)保社團(tuán)。深入研究有效的渠道和方式，建立引導(dǎo)、管理和服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)環(huán)保民間組織積極有序參與環(huán)境保護(hù)。

4.拓寬環(huán)境宣傳教育國(guó)際交流與合作渠道。加強(qiáng)與國(guó)際組織、環(huán)境教育機(jī)構(gòu)、科研院校的聯(lián)系，舉辦國(guó)家環(huán)境教育方面的國(guó)際研討與交流。

5.開(kāi)展社會(huì)表彰和國(guó)際環(huán)境獎(jiǎng)項(xiàng)的推選。積極推進(jìn)中國(guó)環(huán)境大使、綠色中國(guó)人物、環(huán)境好新聞、母親河獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的開(kāi)展，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，激勵(lì)全社會(huì)積極參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

（五）發(fā)展環(huán)境文化產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)境文化精品

1.鼓勵(lì)環(huán)境文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與環(huán)境文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，增強(qiáng)環(huán)境文化的影響力、輻射力和滲透力。

2.積極扶持環(huán)境文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化體制改革為契機(jī)，積極推進(jìn)出版、報(bào)刊改制，整合環(huán)境新聞資源，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的環(huán)境文化企業(yè)。支持環(huán)境文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.面向社會(huì)推出一批優(yōu)秀環(huán)保宣傳品。會(huì)同宣傳、教育、新聞出版、文化、語(yǔ)言文字等部門(mén)，推出一批反映環(huán)保成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明，具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的電影、電視、戲劇、公益廣告等環(huán)境宣傳品，并設(shè)立優(yōu)秀環(huán)境文化作品獎(jiǎng)項(xiàng)。

（六）建設(shè)環(huán)境宣傳教育系列工程

1.建設(shè)環(huán)境宣傳教育理論研究工程。積極探索新時(shí)期環(huán)境宣傳教育規(guī)律，構(gòu)建具有鮮明環(huán)境保護(hù)特色的宣傳教育理論體系。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理論研究，豐富生態(tài)文明和探索環(huán)保新道路內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。

2.建設(shè)全民環(huán)境教育示范工程。推進(jìn)全民環(huán)境教育試點(diǎn)，在不同區(qū)域的城市、學(xué)校、社區(qū)等開(kāi)展一批“環(huán)境友好”試點(diǎn)項(xiàng)目。以樹(shù)立生態(tài)文明風(fēng)尚、踐行環(huán)保理念為主題，大力推進(jìn)生態(tài)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，深化千名環(huán)境友好使者行動(dòng)、“低碳家庭·時(shí)尚生活”主題活動(dòng)以及保護(hù)母親河行動(dòng)，全面總結(jié)環(huán)境教育工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變模式，探索“環(huán)境友好型學(xué)校”、環(huán)境教育基地等實(shí)施規(guī)范和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。

建設(shè)中小學(xué)生環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地。充分利用社會(huì)資源，遴選一批適合面向中小學(xué)生開(kāi)放的植物園、科技館、文化館、博物館、科研院校的實(shí)驗(yàn)室、民間環(huán)保社團(tuán)等機(jī)構(gòu)，建立中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。定期開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，就近就便接待中小學(xué)生參觀實(shí)踐。

3.建設(shè)環(huán)境電視傳播工程。與新華社等主流媒體開(kāi)展深度合作，積極組織各方力量，充分整合環(huán)境宣教優(yōu)勢(shì)資源，以國(guó)際視野、中國(guó)觀察、即時(shí)傳播、客觀表達(dá)的理念，探索打造環(huán)境電視新聞平臺(tái)，有效提高我國(guó)環(huán)保聲音的傳播力，向國(guó)內(nèi)外宣傳我國(guó)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)、工作、成就和舉措。

4.建設(shè)環(huán)境文化工程。支持環(huán)境圖書(shū)出版工作，編輯出版反映中國(guó)環(huán)保前沿思想和較高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的“中國(guó)環(huán)境文庫(kù)”；扶持面向社會(huì)公眾的“全民環(huán)境教育系列讀物”。

5.建設(shè)環(huán)境宣教信息化工程。加大財(cái)政資金支持力度，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)的環(huán)保宣教信息化體系。積極配備先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化環(huán)境宣教基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)環(huán)保宣教學(xué)習(xí)課程，建立開(kāi)放靈活的環(huán)境宣教資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。

四、“十二五”環(huán)境宣傳教育行動(dòng)保障措施

（一）推進(jìn)依法開(kāi)展環(huán)境宣傳教育

1.完善環(huán)境宣教法律法規(guī)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作的需要，制定和完善有關(guān)環(huán)境新聞和信息發(fā)布、環(huán)境宣傳、環(huán)境教育等規(guī)章制度。加強(qiáng)環(huán)境宣教行政法規(guī)建設(shè)。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定促進(jìn)本地區(qū)環(huán)境宣教發(fā)展的地方性法規(guī)和規(guī)章。

2.全面推進(jìn)依法行政。各級(jí)政府要按照建設(shè)法治政府的要求，依法履行環(huán)境宣教職責(zé)，提升環(huán)境宣教能力。依法維護(hù)公眾參與環(huán)境宣教的權(quán)益，完善信息公開(kāi)制度，保障公眾對(duì)環(huán)境宣教的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）建立有利于環(huán)境宣傳教育工作的體制機(jī)制

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把環(huán)境宣傳教育工作放在重要位置，納入工作全局研究部署、檢查落實(shí)。在方向上牢牢把握，在工作上及時(shí)指導(dǎo)，在政策上大力支持，在投入上切實(shí)加強(qiáng)。

2.健全環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)。盡快在各地區(qū)建立完整的環(huán)境宣教行政網(wǎng)絡(luò)，分設(shè)行政編制的政府環(huán)境宣教機(jī)構(gòu)和社會(huì)公益性環(huán)境宣教事業(yè)單位。

3.加強(qiáng)全國(guó)地市級(jí)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。在“十一五”全國(guó)省級(jí)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層宣教工作投入，加強(qiáng)地市級(jí)環(huán)境宣教能力建設(shè)，為基層宣教工作創(chuàng)造條件。

4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)宣教人才、骨干的隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展宣教干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。加大對(duì)環(huán)保社會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)環(huán)境宣教人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和幫助力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境宣教人才的培養(yǎng)。

5.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)環(huán)保、宣傳、教育、文明辦等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范環(huán)境宣傳教育工作，盡快形成政府主導(dǎo)、各方配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿(mǎn)活力、富有成效的工作格局。

（三）建立規(guī)范的全民環(huán)境意識(shí)評(píng)估體系

1.建立環(huán)境意識(shí)評(píng)估體系。深入調(diào)查研究，建立包括認(rèn)識(shí)意識(shí)指標(biāo)、關(guān)注意識(shí)指標(biāo)、行為意識(shí)指標(biāo)、道德意識(shí)指標(biāo)等在內(nèi)的環(huán)境意識(shí)評(píng)估體系。

2.定期開(kāi)展全民環(huán)境意識(shí)調(diào)查，發(fā)布全民環(huán)境意識(shí)報(bào)告。以《中國(guó)公眾環(huán)保指數(shù)》的形式定期發(fā)布全民環(huán)境意識(shí)報(bào)告，全面系統(tǒng)地反映環(huán)境宣教的效果、公眾環(huán)境意識(shí)水平以及公眾對(duì)環(huán)保工作的滿(mǎn)意度，為各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)決策提供參考。

（四）建立環(huán)境宣傳教育工作績(jī)效評(píng)估體系

1.建立環(huán)境宣傳教育工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)深入調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃，建立環(huán)境宣傳教育工作的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，確定評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法和工作步驟，全面評(píng)估環(huán)境宣傳教育工作。

2.分層次開(kāi)展環(huán)境宣傳教育工作績(jī)效評(píng)估。定期表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育工作績(jī)效評(píng)估，將評(píng)估情況列入干部考核內(nèi)容。

3.定期對(duì)環(huán)境宣傳教育工作開(kāi)展和《綱要》執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。建立通報(bào)和信息交流制度，加強(qiáng)宣教信息報(bào)送，推進(jìn)宣傳教育信息公開(kāi)。

（五）資金保障

各級(jí)政府要加大對(duì)環(huán)境宣傳教育工作的資金投入力度，把環(huán)境宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。各級(jí)環(huán)保宣傳教育部門(mén)要積極擴(kuò)寬資金投入渠道，努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的投入；要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入環(huán)保宣教的途徑，多渠道增加社會(huì)融資。

第三篇：關(guān)于印發(fā)全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要

關(guān)于印發(fā)全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011—2015)的通知

國(guó)食藥監(jiān)食[2010]477號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市、福建省衛(wèi)生廳（局）：

為深入貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步加大餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度，提高我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全保障水平，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○一○年十二月九日

全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要(2011—2015)全文

為深入貫徹《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》及《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，努力提高我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全保障水平，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，通過(guò)有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育活動(dòng)，深入普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，積極營(yíng)造人人關(guān)注餐飲服務(wù)食品安全的社會(huì)氛圍，確保公眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富、廣泛持久的宣傳教育活動(dòng)，深入普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識(shí)和科普知識(shí)，廣泛宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，建立健全餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，逐步形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研教育機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者共同參與的全方位、多層次的宣傳教育體系，使餐飲服務(wù)提供者的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，公眾的科學(xué)飲食、健康飲食意識(shí)明顯提高，餐飲服務(wù)行業(yè)的自律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)明顯提高，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，全面提升餐飲服務(wù)食品安全保障水平。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律知識(shí)，重點(diǎn)宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等餐飲服務(wù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，增強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者的法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)；增強(qiáng)公眾參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，倡導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)。

（二）宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全科普知識(shí)，包括食品安全相關(guān)科普知識(shí)和餐飲服務(wù)食品安全危害防范知識(shí)等，使餐飲服務(wù)提供者和消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)的餐飲消費(fèi)理念，掌握相應(yīng)的餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，夯實(shí)我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全保障基礎(chǔ)。

（三）宣傳報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全工作的方針政策；積極宣傳食品藥品監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的新思路、新機(jī)制、新成效、新面貌；及時(shí)報(bào)道各地餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成效；及時(shí)曝光危害公眾餐飲服務(wù)食品安全的違法違規(guī)行為。

（四）宣傳報(bào)道餐飲服務(wù)食品安全示范工程進(jìn)展情況和示范單位創(chuàng)建情況，發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)餐飲服務(wù)提供者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、工廠、社區(qū)、機(jī)關(guān)、建筑工地、旅游景點(diǎn)餐飲單位等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消費(fèi)者餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)、健康的消費(fèi)觀念，不斷提高重點(diǎn)區(qū)域餐飲服務(wù)食品安全水平。

四、主要形式及對(duì)象

（一）宣傳教育主要形式

每年定期舉行餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動(dòng)；廣泛組織培訓(xùn)班、科普講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文等活動(dòng)；充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體進(jìn)行宣傳；通過(guò)發(fā)布公益廣告、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）、制作宣傳欄（板）、張貼宣傳畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作專(zhuān)題影視節(jié)目等活動(dòng)，形成覆蓋全社會(huì)的餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育格局。

（二）宣傳教育主要對(duì)象

餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是餐飲服務(wù)提供者、社區(qū)居民、農(nóng)（牧、漁）民、中小學(xué)校師生。

1.餐飲服務(wù)提供者。學(xué)習(xí)掌握餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范等知識(shí)，樹(shù)立餐飲服務(wù)食品安全法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，提高保障餐飲服務(wù)食品安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高餐飲服務(wù)食品安全管理水平。

2.社區(qū)居民、農(nóng)（牧、漁）民。掌握食品原料購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)、消費(fèi)等餐飲服務(wù)食品安全基本常識(shí)，增強(qiáng)辨別假冒偽劣食品的自我保護(hù)能力，養(yǎng)成科學(xué)飲食的習(xí)慣，提高自我保護(hù)和防范意識(shí)，做餐飲服務(wù)食品安全的自覺(jué)維護(hù)者。

3.中小學(xué)校師生。了解餐飲服務(wù)食品原料、儲(chǔ)藏、制作、烹調(diào)等餐飲服務(wù)食品安全基本常識(shí)，讓學(xué)生從小培養(yǎng)良好的生活和飲食習(xí)慣，樹(shù)立食品安全意識(shí)，增強(qiáng)食品安全自我保護(hù)能力。

五、工作原則

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。圍繞黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的方針政策，緊扣國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，貫徹落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟、全方位、多層次地開(kāi)展宣傳教育工作，建立健全長(zhǎng)效的宣傳教育機(jī)制，不斷提高宣傳教育能力和水平。

（二）堅(jiān)持形式多樣、內(nèi)容豐富、廣泛宣傳、扎實(shí)推進(jìn)的原則。深入到農(nóng)村、學(xué)校、工廠、社區(qū)、機(jī)關(guān)、建筑工地、旅游景點(diǎn)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，從廣大人民群眾的需要出發(fā)，努力貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，探索靈活多樣的運(yùn)行機(jī)制，利用多種途徑，采取多種方式，將與人民群眾日常生活密切相關(guān)的飲食安全知識(shí)，宣貫到千家萬(wàn)戶(hù)。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因人施教、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。根據(jù)不同宣傳教育對(duì)象，結(jié)合實(shí)際，采取不同宣傳教育方式，向全社會(huì)開(kāi)展多層面的食品安全宣傳教育活動(dòng)，使餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)得到全面普及。

（四）堅(jiān)持正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)、整合資源、形成合力的原則。充分發(fā)揮新聞媒體作用，及時(shí)發(fā)布餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管權(quán)威信息，積極有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共利益，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和廣大消費(fèi)者的切身利益。根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，側(cè)重開(kāi)

展階段性主題教育和重要節(jié)假日期間的食品安全宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成宣傳教育的合力。

六、組織實(shí)施和保障

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育計(jì)劃；各地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要按照本綱要內(nèi)容和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局宣傳教育工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育活動(dòng)，確保餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作取得實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作對(duì)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全工作有著事半功倍的作用，其影響廣泛，意義重大。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，將餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育列入日常重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。

（二）積極組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。積極協(xié)調(diào)宣傳主管部門(mén)，圍繞餐飲服務(wù)食品安全工作的重點(diǎn)，制定餐飲服務(wù)食品安全宣傳報(bào)道工作計(jì)劃。積極協(xié)調(diào)教育行政部門(mén)將餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)列入學(xué)校健康教育內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)教育。加強(qiáng)與地方政府、部門(mén)、行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、新聞媒體之間的溝通協(xié)調(diào)，形成對(duì)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作齊抓共管的良好局面。

（三）健全機(jī)制，廣泛參與。通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)宣傳員、義務(wù)輔導(dǎo)員，舉辦餐飲服務(wù)食品安全大講堂等形式，引導(dǎo)、號(hào)召公眾積極參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、社區(qū)工作人員和教師等人員進(jìn)行餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)多層次的餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育隊(duì)伍；通過(guò)積極鼓勵(lì)高等學(xué)校學(xué)生加入餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育志愿者隊(duì)伍，同時(shí)充分發(fā)揮行業(yè)組織和專(zhuān)家作用，形成多元化餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育隊(duì)伍，建立多方共同參與的社會(huì)化餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

（四）爭(zhēng)取支持，保障經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，將餐飲服?wù)食品安全宣傳教育工作納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，保證餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作正常開(kāi)展。

（五）考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)先進(jìn)。建立科學(xué)的指標(biāo)考核體系，逐步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，將對(duì)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作的考核評(píng)價(jià)納入對(duì)各級(jí)政府食品安全綜合評(píng)價(jià)體系中，確保餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育各項(xiàng)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。適時(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作走向深入。

第四篇：全民消防宣傳教育綱要

附件1 全民消防宣傳教育綱要（2011—2015）

（送審稿）

加強(qiáng)消防宣傳教育工作，提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)火災(zāi)防控社會(huì)基礎(chǔ)，筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”，是預(yù)防和減少火災(zāi)事故、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要手段和治本措施，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《全民消防宣傳教育綱要》（2011-2015）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“全民消防，生命至上”的消防宣傳教育理念，堅(jiān)持長(zhǎng)期、廣泛、因地制宜地開(kāi)展全民消防宣傳教育活動(dòng)，不斷激發(fā)公民關(guān)注消防安全、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，努力減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共消防安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”奮斗目標(biāo)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到2015年底，全民消防宣傳教育工作持續(xù)、健康發(fā)展，力爭(zhēng)覆蓋所有單位、社區(qū)、學(xué)校、場(chǎng)所以及80%以上的城市家庭、50%以上的農(nóng)村家庭，基本實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注消防安全、人人掌握消防常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：

（一）消防安全常識(shí)全面普及。安全用火、用電、用油、用氣和火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)、安全疏散逃生等消防安全常識(shí)在全社會(huì)得到廣泛普及。

（二）全民消防宣傳教育機(jī)制基本形成。各級(jí)政府和職能部門(mén)、社會(huì)單位和場(chǎng)所依法開(kāi)展消防宣傳教育的職責(zé)清楚、任務(wù)明確、措施可行、實(shí)施有序、保障有力；宣傳隊(duì)伍普遍建立、基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、宣傳形式與內(nèi)容滿(mǎn)足社會(huì)需要；公益化和市場(chǎng)化結(jié)合、普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳結(jié)合、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾力量結(jié)合的宣傳格局基本形成；指導(dǎo)、督察、考評(píng)、監(jiān)測(cè)體系基本建立。

（三）公民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)。遵守消防法律法規(guī)的自覺(jué)性普遍提高，安全用火的良好習(xí)慣逐步養(yǎng)成，發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)和逃生自救互救能力明顯增強(qiáng)。人為因素引起的火災(zāi)事故明顯降低，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

三、主要任務(wù)

在對(duì)全體公民普遍開(kāi)展宣傳教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施以下行動(dòng)：

（一）家庭消防宣傳教育行動(dòng)

1、家庭成員應(yīng)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)和逃生自救常識(shí)，經(jīng)常查找、消除家庭火災(zāi)隱患。

2、家庭成員應(yīng)自覺(jué)遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施設(shè)備，不占用消防車(chē)道，保持疏散通道暢通。

3、家庭應(yīng)制定應(yīng)急疏散預(yù)案并組織全體成員進(jìn)行演練，參與街鎮(zhèn)、村寨、社區(qū)、物業(yè)管理公司組織的消防宣傳教育活動(dòng)和滅火、逃生演練。

4、城鎮(zhèn)和有條件的農(nóng)村家庭應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備報(bào)警、滅火、照明、逃生自救消防器材；其他農(nóng)村家庭應(yīng)儲(chǔ)備滅火用水或沙土，配備必要的簡(jiǎn)易滅火器材。

公安派出所、居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展家庭防火知識(shí)宣傳。民政、婦聯(lián)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)將家庭消防宣傳教育工作納入“五好文明家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建內(nèi)容。家政服務(wù)公司應(yīng)對(duì)保姆、保育員等進(jìn)行家庭消防安全常識(shí)教育。

（二）社區(qū)消防宣傳教育行動(dòng)

1、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立社區(qū)消防宣傳教育制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂居民防火公約，經(jīng)常開(kāi)展消防安全檢查，組織居民參加消防科普教育活動(dòng)，定期開(kāi)展逃生疏散演練。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)為每棟住宅確定專(zhuān)兼職或義務(wù)消防宣傳員，經(jīng)常開(kāi)展消防安全常識(shí)宣傳和提示，繪制、張貼住宅樓逃生疏散示意圖，進(jìn)行樓內(nèi)消防巡查，確保疏散通道暢通、防火門(mén)常閉、消防設(shè)施器材和標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)解決。

3、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和志愿者、義務(wù)消防隊(duì)員參與消防宣傳教育工作，與社區(qū)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)人員結(jié)成幫扶對(duì)子，上門(mén)進(jìn)行消防宣傳教育，幫助查找消除火災(zāi)隱患，遇險(xiǎn)情時(shí)幫助逃生疏散。

4、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在重要防火時(shí)期、“119消防日”活動(dòng)期間應(yīng)組織開(kāi)展消防安全自查、互查和滅火、逃生演練，對(duì)社區(qū)單位、個(gè)體工商戶(hù)等開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育。

5、小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)因地制宜地設(shè)置消防宣傳牌（欄）、櫥窗，經(jīng)常更新內(nèi)容；督促小區(qū)樓宇電視、戶(hù)外顯示屏、廣播等經(jīng)常播放消防安全常識(shí)；每月檢查、維護(hù)公共消防設(shè)施器材，確保完好無(wú)缺。

公安部門(mén)應(yīng)將消防宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)，社區(qū)民警應(yīng)組織并督促社區(qū)開(kāi)展消防宣傳教育工作。綜治辦、文明辦和民政、婦聯(lián)等應(yīng)將消防宣傳教育納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”等評(píng)選內(nèi)容。居委會(huì)應(yīng)督促小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全教育工作。工商部門(mén)、街道辦事處應(yīng)督促社區(qū)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

（三）農(nóng)村消防宣傳教育行動(dòng)

1、村委會(huì)應(yīng)制訂村民防火公約，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展消防安全自查行動(dòng)；教育農(nóng)民安全用火、用電、用油、用氣，改變不良用火習(xí)慣；幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)火災(zāi)報(bào)警、撲救初期火災(zāi)和逃生自救的方法，并經(jīng)常演練。

2、村委會(huì)引導(dǎo)村民建立健全自治聯(lián)防、聯(lián)控制度，輪流進(jìn)行消防安全提示和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。

3、夏、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及節(jié)慶、民俗活動(dòng)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社應(yīng)集中宣傳火災(zāi)危險(xiǎn)性和消防安全注意事項(xiàng)。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄（牌）、櫥窗等，及時(shí)更新內(nèi)容；舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝演出，寓教于樂(lè)。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)設(shè)專(zhuān)兼職消防宣傳員，組織農(nóng)村預(yù)備役人員、村鎮(zhèn)干部、消防志愿者等與弱勢(shì)群體人員結(jié)成幫扶對(duì)子，上門(mén)開(kāi)展宣傳、查找隱患，并進(jìn)行滅火、逃生自救演練，遇險(xiǎn)時(shí)協(xié)助逃生自救。相關(guān)部門(mén)應(yīng)將消防宣傳內(nèi)容納入農(nóng)村黨員基層干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村普法教育、文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。

（四）學(xué)校消防宣傳教育行動(dòng)

1、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)針對(duì)不同年齡段學(xué)生分類(lèi)開(kāi)展消防安全教育，每學(xué)年安排2課時(shí)消防知識(shí)教育課程；布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè)；每學(xué)年組織師生開(kāi)展滅火、疏散逃生演練；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀1次消防科普教育場(chǎng)館。

2、學(xué)校應(yīng)利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“119消防日”集中開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。

3、學(xué)校應(yīng)將學(xué)生參與消防安全活動(dòng)納入校外社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。高中、大中專(zhuān)院校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，并納入學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)考核體系，每位學(xué)生在校期間參加消防安全活動(dòng)應(yīng)不少于4小時(shí)。

4、有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防宣傳場(chǎng)所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料；校園電視、廣播、網(wǎng)站、校報(bào)、電子顯示屏、板報(bào)等，應(yīng)進(jìn)行消防宣傳教育。

5、學(xué)校教室、宿舍及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等應(yīng)在醒目位置設(shè)置逃生疏散示意圖和逃生疏散標(biāo)志。

教育、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)將消防安全教育納入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)消防安全教育師資力量，組織開(kāi)展“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。

（五）人員密集場(chǎng)所消防宣傳教育行動(dòng)

1、人員密集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道和消防設(shè)施醒目位置應(yīng)設(shè)置逃生疏散線路圖、消防安全警示牌、疏散逃生指示標(biāo)志等，并結(jié)合本場(chǎng)所情況，向顧客提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。

2、人員密集場(chǎng)所應(yīng)定期開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；組織全員滅火、疏散、逃生演練，到消防教育場(chǎng)館參觀體驗(yàn)，確保人人具備發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力。

3、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)視頻、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。

4、公共交通工具的候車(chē)（機(jī)、船）場(chǎng)所、站臺(tái)等應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示，宣傳消防安全常識(shí)；電子顯示屏、車(chē)（機(jī)、船）載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防知識(shí)。

各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、行業(yè)的人員密集場(chǎng)所消防宣傳教育的監(jiān)督管理，并納入考評(píng)考核和獎(jiǎng)懲內(nèi)容。

（六）單位消防宣傳教育行動(dòng)

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立健全本單位消防宣傳教育制度，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

2、單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，張貼逃生疏散線路圖，定期組織滅火、逃生疏散演練。

3、單位應(yīng)定期開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，確保全體人員懂基本消防常識(shí)、消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，會(huì)查找整改火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)和組織人員疏散。

4、單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防宣傳教育資料；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

各部門(mén)、系統(tǒng)、行業(yè)和主管單位應(yīng)每年部署消防安全教育工作，對(duì)下屬單位進(jìn)行督導(dǎo)考評(píng)。具有從業(yè)資格管理職能的部門(mén)，應(yīng)將消防安全知識(shí)納入從業(yè)資格培訓(xùn)和考試內(nèi)容。

四、保障措施

（一）制定工作計(jì)劃。各地應(yīng)因地制宜，分別制定本地消防宣傳教育工作計(jì)劃，分、類(lèi)別，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃顒?dòng)，確保宣傳教育取得實(shí)效。

（二）出臺(tái)配套措施。各地應(yīng)根據(jù)《綱要》目標(biāo)任務(wù)要求，明確政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)及公民在消防宣傳教育中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，鼓勵(lì)、吸引社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人興辦消防宣傳教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)。

（三）健全宣傳隊(duì)伍。建立由消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防員、保安人員組成的單位消防宣傳隊(duì)伍，由社區(qū)居委會(huì)工作人員、物業(yè)管理人員、協(xié)管員、志愿者、預(yù)備役人員等參加的社區(qū)消防宣傳隊(duì)伍，由文化員、廣播員、安監(jiān)員、治安員、計(jì)生員、村干部和基干民兵參加的農(nóng)村消防宣傳隊(duì)伍，形成以新聞媒體、宣傳部門(mén)及社會(huì)單位專(zhuān)兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與，多種形式并存、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的社會(huì)化消防宣傳隊(duì)伍。

（四）改善宣傳設(shè)施。積極推動(dòng)消防博物館、科普教育基地、教育館（室）、宣傳車(chē)、主題公園等教育基地設(shè)施建設(shè)。到2015年底，縣級(jí)行政區(qū)域依托消防隊(duì)（站）、博物館、文化館、公園、學(xué)校，建成1個(gè)以上消防科普教育場(chǎng)館；60%以上縣級(jí)行政區(qū)域配備消防宣傳車(chē)。

（五）發(fā)揮媒體作用。電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體以及數(shù)字媒體、桌面視窗、電子游戲、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、戶(hù)外電子屏、樓宇視頻等新興媒體應(yīng)廣泛、深入、經(jīng)常進(jìn)行公益性義務(wù)消防宣傳；重要防火時(shí)期，應(yīng)集中開(kāi)展針對(duì)性宣傳報(bào)道。

（六）創(chuàng)新消防文化。采取各種措施，積極推動(dòng)消防文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專(zhuān)題晚會(huì)、巡回演出、文藝匯演等，拍攝播出消防影視劇，推出消防動(dòng)漫、游戲等。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)和基層單位開(kāi)展群眾性消防文藝活動(dòng)，動(dòng)員文藝工作者不斷創(chuàng)作出消防文藝精品。

（七）開(kāi)展主題活動(dòng)。每年“119”消防宣傳活動(dòng)期間和重要防火時(shí)期，各級(jí)政府應(yīng)組織開(kāi)展社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)因地制宜開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳活動(dòng)；積極組織志愿者開(kāi)展消防知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。

（八）保障宣傳經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府應(yīng)為《綱要》的實(shí)施提供資金保障，確保建設(shè)消防科普教育基地等固定消防宣傳設(shè)施、配備消防宣傳車(chē)、制作消防宣傳品和開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、消防志愿活動(dòng)等所需經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)、單位和團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的《綱要》實(shí)施任務(wù)，安排落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量捐贈(zèng)公益性消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)高度重視《綱要》的實(shí)施工作，將其納入政府消防安全聯(lián)席會(huì)、防火安全委員會(huì)辦公會(huì)議事日程，按照《綱要》的部署和要求，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，制定政策法規(guī)，加大財(cái)政投入，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施。同時(shí)，督促有關(guān)部門(mén)和單位，建立完善消防宣傳部門(mén)協(xié)作機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。鼓勵(lì)各地在實(shí)施《綱要》過(guò)程中，積極探索，勇于創(chuàng)新，改革宣傳內(nèi)容、方法、手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確?！毒V要》順利實(shí)施。

（二）部門(mén)協(xié)同。宣傳、發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生和工商、廣電、新聞、出版、體育、安監(jiān)、旅游、宗教、民航、鐵道、文物以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)和團(tuán)體應(yīng)按照工作職能，部署、督導(dǎo)本部門(mén)、系統(tǒng)、行業(yè)消防宣傳教育工作，確保消防宣傳教育活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。有關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《綱要》要求，將消防宣傳任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全教育活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。建立《綱要》實(shí)施的考評(píng)指標(biāo)體系，制定宣傳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤督導(dǎo)檢查考核。委托有關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各地實(shí)施《綱要》情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并提出相應(yīng)對(duì)策和改進(jìn)建議。

第五篇：全民消防安全宣傳教育綱要

全民消防安全宣傳教育綱要為進(jìn)一步提升全民消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

二、主要任務(wù)

（一）家庭、社區(qū)消防安全宣傳教育

1、家庭成員學(xué)習(xí)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救常識(shí)，經(jīng)常查找、消除家庭火災(zāi)隱患；教育未成年人不玩火；教育家庭成員自覺(jué)遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施、器材，不占用消防車(chē)通道、防火間距，保持疏散通道暢通；提倡家庭制定應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

2、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建立消防安全宣傳教育制度，制定居民防火公約，重要防火時(shí)期、“119消防日”活動(dòng)期間組織居民參加消防科普教育活動(dòng)和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練；發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理公司職工、消防志愿者、義務(wù)消防隊(duì)員參與消防安全宣傳教育工作，與社區(qū)老弱病殘、鰥寡孤居家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，上門(mén)進(jìn)行消防安全宣傳教育，幫助查找消除火災(zāi)隱患，遇險(xiǎn)情時(shí)幫助疏散逃生；為每棟住宅指定專(zhuān)兼職消防宣傳員，繪制、張貼住宅樓疏散逃生示意圖，開(kāi)展樓內(nèi)消防巡查，確保疏散通道暢通、防火門(mén)常閉、消防設(shè)施器材和標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好。

3、社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜設(shè)置消防宣傳牌（欄）、櫥窗等，適時(shí)更新內(nèi)容；小區(qū)樓宇電視、戶(hù)外顯示屏、廣播等應(yīng)經(jīng)常播放消防安全常識(shí)。

4、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民家庭和有條件的農(nóng)村家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農(nóng)村家庭應(yīng)儲(chǔ)備滅火用水、沙土，配備簡(jiǎn)易滅火器材，并掌握正確的使用方法。

5、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)將家庭消防安全宣傳教育工作納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。

6、各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)將消防安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）學(xué)校消防安全宣傳教育

1、學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡段學(xué)生分類(lèi)開(kāi)展消防安全教育；每學(xué)年組織師生開(kāi)展疏散逃生演練、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在校期間至少參觀一次消防科普教育場(chǎng)館。

2、學(xué)校應(yīng)利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“科技活動(dòng)周”、“119消防日”等集中開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

3、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè)；普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防安全志愿服務(wù)活動(dòng)，將學(xué)生參與消防安全活動(dòng)納入校外社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)考核體系，每名學(xué)生在校期間參加消防安全志愿活動(dòng)應(yīng)不少于4小時(shí)。

4、校園電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊、電子顯示屏、板報(bào)等，應(yīng)經(jīng)常播、刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次；有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防安全宣傳教育場(chǎng)所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。

5、學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。

（三）農(nóng)村消防安全宣傳教育

（四）人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳教育

1、人員密集場(chǎng)所應(yīng)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示；結(jié)合本場(chǎng)所情況，向顧客提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。

2、人員密集場(chǎng)所應(yīng)定期開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員上崗前消防安全培訓(xùn)制度；組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教育場(chǎng)館參觀體驗(yàn)，確保人人具備檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力。

3、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。

4、公共交通工具的候車(chē)（機(jī)、船）場(chǎng)所、站臺(tái)等應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示，宣傳消防安全常識(shí)；電子顯示屏、車(chē)（機(jī)、船）載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識(shí)。

（五）單位消防安全宣傳教育

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立本單位消防安全宣傳教育制度，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確責(zé)任，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，張貼逃生疏散路線圖。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年組織一次滅火、逃生疏散演練。

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)定期開(kāi)展全員消防安全培訓(xùn)，確保全體人員懂基本消防常識(shí)，掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，會(huì)查找火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生。

4、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防安全宣傳教育資料，經(jīng)常開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)；單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識(shí)。

三、職責(zé)分工

各地要將實(shí)施本綱要納入消防安全聯(lián)席會(huì)、防火安全委員會(huì)議事日程，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)配套政策，建立完善職能部門(mén)協(xié)作機(jī)制、新聞媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、密切配合、形成合力，大力推進(jìn)全民消防安全宣傳教育工作。

（一）宣傳部門(mén)要將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；督促各類(lèi)新聞媒體加大消防公益宣傳力度，將普及消防法律法規(guī)、防火、滅火及逃生自救知識(shí)納入重要宣傳內(nèi)容；大力宣傳推廣全民消防安全教育工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。

（二）公安部門(mén)要根據(jù)消防安全形勢(shì)和中心工作，研究制定消防安全宣傳教育工作重點(diǎn)；策劃組織“119消防日”、“中國(guó)消防志愿者行動(dòng)”等消防安全宣傳教育活動(dòng)；組織社會(huì)媒體開(kāi)展消防宣傳工作；指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)單位開(kāi)展消防安全教育活動(dòng)；加強(qiáng)消防站開(kāi)放、消防科普教育基地等固定消防宣傳教育陣地建設(shè)；將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)；派出所要將消防安全宣傳教育工作納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，社區(qū)民警要指導(dǎo)督促社區(qū)、住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳教育工作。

（三）教育部門(mén)要制定學(xué)校消防安全宣傳教育工作規(guī)劃，在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)組織和少先隊(duì)活動(dòng)中落實(shí)好消防安全教育內(nèi)容；指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，并進(jìn)行督導(dǎo)考核；將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入學(xué)校教職員工在職培訓(xùn)內(nèi)容和“中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)內(nèi)容；組織開(kāi)展消防安全示范校創(chuàng)建活動(dòng)；支持高等學(xué)校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)業(yè)或者設(shè)置消防課程；鼓勵(lì)師范類(lèi)院校將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容；發(fā)動(dòng)大中專(zhuān)院校學(xué)生參加中國(guó)消防志愿者行動(dòng)，對(duì)城鄉(xiāng)老弱病殘等特殊群體，開(kāi)展面對(duì)面的消防宣傳教育和服務(wù)活動(dòng)。

（四）民政部門(mén)要將消防安全宣傳教育培訓(xùn)納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開(kāi)展消防安全教育；指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，在社區(qū)、村莊公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居（村）民開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；督促社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備播放消防安全常識(shí)；組織養(yǎng)老院、光榮院、福利院、救助站等開(kāi)展用火用電和自救逃生安全教育。

（五）文化部門(mén)要指導(dǎo)文物保護(hù)單位、公共圖書(shū)館、博物館、文化館（站）和歌舞廳、劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全宣傳教育工作，確保從業(yè)人員懂基本消防常識(shí)、會(huì)查找消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生；大力推動(dòng)消防文化建設(shè)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝作品的創(chuàng)作和演出，把消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，融入基層群眾文化活動(dòng)中。

（六）衛(wèi)生部門(mén)要將火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療救治知識(shí)和消防安全教育列入衛(wèi)生部門(mén)安全生產(chǎn)相關(guān)預(yù)案；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好傷員救治和消防安全宣傳教育工作，教育醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員學(xué)會(huì)撲救初起火災(zāi)、組織人員（病人）疏散逃生和火災(zāi)應(yīng)急救護(hù)技能。

（七）廣播電影電視部門(mén)要加大消防安全宣傳報(bào)道力度，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)、逃生自救知識(shí)，及時(shí)宣傳消防安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)相關(guān)媒體安排播出消防公益廣告，在消防工作重要節(jié)日、重要活動(dòng)期間集中進(jìn)行宣傳報(bào)道；積極扶持消防廣播、電視節(jié)目以及消防電影、電視劇的制作、播出；積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“消防宣傳進(jìn)影院”活動(dòng)，組織放映消防安全知識(shí)宣傳片；在“送電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)中加入消防科普影片。

（八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要督促工礦商貿(mào)企業(yè)依法開(kāi)展消防安全教育工作，將消防安全知識(shí)納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)內(nèi)容；將消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考試內(nèi)容；將消防安全宣傳教育納入全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)內(nèi)容并進(jìn)行考評(píng)。

四、保障措施

（一）出臺(tái)配套措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)，因地制宜制定五年消防安全宣傳教育規(guī)劃和工作計(jì)劃，分、類(lèi)別，量化目標(biāo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展消防安全宣傳教育工作；根據(jù)本綱要要求，出臺(tái)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的措施，積極探索開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳教育的新途徑、新方法。

（二）健全宣傳隊(duì)伍。各地應(yīng)建立以宣傳部門(mén)、新聞媒體及社會(huì)單位專(zhuān)兼職宣傳人員為主體、消防志愿者廣泛參與，多種形式并存、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的社會(huì)化消防安全宣傳教育隊(duì)伍。單位應(yīng)建立由消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防員、保安人員組成的消防宣傳隊(duì)伍；社區(qū)應(yīng)建立由居民委員會(huì)工作人員、物業(yè)管理人員、協(xié)管員、志愿者、預(yù)備役人員等參加的消防宣傳隊(duì)伍；農(nóng)村應(yīng)建立由基層干部、群眾組成的消防宣傳隊(duì)伍。

（三）完善宣傳設(shè)施。積極推動(dòng)消防博物館、教育館（室）、宣傳車(chē)、主題公園等消防科普教育基地、設(shè)施建設(shè)。到2015年底，縣級(jí)行政區(qū)域依托消防隊(duì)（站）、博物館、文化館、公園、學(xué)校，建成1個(gè)以上功能設(shè)施比較齊全、能同時(shí)容納50人以上參觀的消防科普教育場(chǎng)館；60%以上縣級(jí)行政區(qū)域配備消防宣傳車(chē)。

（四）發(fā)揮媒體作用。電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體以及數(shù)字媒體、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、公共視聽(tīng)載體（包括戶(hù)外電子屏、樓宇視頻）等新興媒體應(yīng)廣泛、深入開(kāi)展經(jīng)常性的消防公益宣傳，在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)防火時(shí)期和“119消防日”期間應(yīng)刊播消防安全常識(shí)及公益廣告，開(kāi)展針對(duì)性的提示宣傳。

（五）創(chuàng)新消防文化。積極推動(dòng)消防文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)作消防文藝精品，不斷推出消防影視劇、消防動(dòng)漫、游戲等；鼓勵(lì)開(kāi)展群眾性消防文藝活動(dòng)，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的專(zhuān)題晚會(huì)、巡回演出、文藝匯演等。

（六）開(kāi)展主題活動(dòng)。每年“119消防日”宣傳活動(dòng)期間和重要防火時(shí)期，各級(jí)政府應(yīng)廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育。

（七）保障宣傳經(jīng)費(fèi)。各地要將消防宣傳經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為建設(shè)消防科普教育基地等固定宣傳設(shè)施、配備消防宣傳車(chē)、制作消防宣傳品和開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、消防志愿活動(dòng)等提供經(jīng)費(fèi)保障，確保綱要順利實(shí)施。有關(guān)部門(mén)、單位和團(tuán)體應(yīng)根據(jù)本綱要明確的職責(zé)任務(wù)，安排落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。

（八）加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)。各地要建立專(zhuān)門(mén)的考評(píng)指標(biāo)體系，制定宣傳評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、評(píng)估，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查考核，推動(dòng)本綱要的貫徹實(shí)施。鼓勵(lì)各地積極探索、勇于創(chuàng)新，改革宣傳內(nèi)容、方法、手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。