第一篇：科學(xué)發(fā)展觀理解

1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。

2．堅(jiān)持發(fā)展是硬道理

堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。

3．發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義

第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針

1．科學(xué)發(fā)展觀重在落實(shí)

我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí):

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個(gè)發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的突出問題是結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加投入、擴(kuò)大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價(jià)太大。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，顯著提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅(jiān)持改革開放。(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。馬克思說過，未來的新社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

2．要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求 堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好的幾個(gè)問題

第一，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。第二，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。第四，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作 1．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求

2．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要

3．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧社會(huì)的要求

4．樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然要求

第二篇：我對科學(xué)發(fā)展觀的理解

我 對 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 的 理 解

摘要：科學(xué)發(fā)展觀深刻地解釋了發(fā)展的豐富內(nèi)涵，指出發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，既合規(guī)律，又合目的。它是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)以及和諧社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的發(fā)展，是不斷滿足人民物質(zhì)文化生活需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、文化、政治權(quán)益，不斷提高人民群眾整體素質(zhì)的發(fā)展，是人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展，是和諧發(fā)展與和平發(fā)展相統(tǒng)一的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展、以人為本、社會(huì)建設(shè)、當(dāng)代青年

科學(xué)發(fā)展觀的含義

科學(xué)發(fā)展觀是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的。

科學(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解

1.科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展理論的重大突破和創(chuàng)新。現(xiàn)代發(fā)展觀始于20世紀(jì)40年代，先由一些西方政治學(xué)家們提出“工業(yè)文明”；60-70年代提出“增長極限論”，形成經(jīng)濟(jì)加自然的發(fā)展思想，緊接著提出“可持續(xù)發(fā)展觀”；80年代，由于多學(xué)科介入發(fā)展觀的研究，產(chǎn)生了綜合發(fā)展觀；90年代提出“以人為中心”的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是2003年10月黨的十六屆三中全會(huì)首次明確提出來的，這次會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！笨茖W(xué)發(fā)展觀是在以往發(fā)展觀基礎(chǔ)上由中國首次正式提出的?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀是在全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上提出來的，是在總結(jié)我國長期發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提出來的，是在正確借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上提出來的。

2.科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。發(fā)展觀既是人們對發(fā)展問題總的看法，又是解決發(fā)展問題總的方法。從根本上講，科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)是馬克思主義哲學(xué)，是馬克思主義唯物史觀，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是完整的科學(xué)發(fā)展體系，提出并回答了“為什么要發(fā)展，怎么發(fā)展，發(fā)展什么”、“發(fā)展的目的是什么，發(fā)展的動(dòng)力是什么，發(fā)展的主體是什么”、“為誰發(fā)展，靠誰發(fā)展”等問題。對發(fā)展規(guī)律、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展模式等一系列重大問題在認(rèn)識(shí)上有了新的飛躍?？茖W(xué)發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀，是歷史唯物主義的發(fā)展觀，是尊重規(guī)律的發(fā)展觀。

3.科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”為核心，是全新的發(fā)展理念。第一，“以人為本”是馬克思主義的核心價(jià)值觀，符合馬克思主義關(guān)于最崇高的社會(huì)理想的思想。在社會(huì)發(fā)展諸要素中，人的要素是第一位的，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，尊重人、關(guān)心人、信任人、提高人和完善人，一切為了最大多數(shù)人的根本利益，是馬克思關(guān)于人是社會(huì)發(fā)展主體和核心思想的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。第二，“以人為本”賦予黨的根本宗旨以鮮明的時(shí)代內(nèi)涵。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。毛澤東同志說：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)，做一切事情都要以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為判斷是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，讓發(fā)展成果惠及全體人民?！钡谌?，“以人為本”體現(xiàn)了我黨執(zhí)政為民的執(zhí)政根本理念。胡錦濤同志指出：“相信誰、為了誰、是否始終站在最廣大人民的立場上，是判斷馬克思主義政黨的試金石。”科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想，是我們黨執(zhí)政理念的升華。

4.科學(xué)發(fā)展觀以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)為三個(gè)基本點(diǎn)，提高了科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。全面發(fā)展就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，也就是五個(gè)統(tǒng)籌，努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人的發(fā)展和自然的和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。

5.科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。從我國發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，中央十六屆五中全會(huì)在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。這是非常鮮明重要的思想，是發(fā)展思路的亮點(diǎn)。十屆全國人大四次會(huì)議通過的“十一五”規(guī)劃最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要從思想上弄清為什么必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)代國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)目前我國發(fā)展的階段特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問題，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，才能在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵特征及精神實(shí)質(zhì)的再認(rèn)識(shí)

第一、科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)積極的發(fā)展觀，不是消極的?？茖W(xué)發(fā)展觀雖然是針對一些問題提出來的，但它是順應(yīng)發(fā)展的潮流、根據(jù)發(fā)展的規(guī)律提出來的，不能簡單的認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要降速度、剎車、整頓，它還是要強(qiáng)調(diào)發(fā)展。為什么我要強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)？因?yàn)?，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這就說明科學(xué)發(fā)展觀不是要否定發(fā)展、減緩發(fā)展，而是要更加重視發(fā)展，仍然強(qiáng)調(diào)發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

科學(xué)發(fā)展觀更加積極的一面體現(xiàn)在哪里呢？它不但強(qiáng)調(diào)發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，要“好字當(dāng)頭，快在其中”。原來我們講又快又好，現(xiàn)在講又好又快，這不只是一個(gè)字的顛倒，我們要明確這里面的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要精神就是不但重視發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)又好又快的發(fā)展。發(fā)展要講質(zhì)量，講效益，不能只講速度。所以科學(xué)發(fā)展觀是積極的不是消極的。

第二、科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)實(shí)事求是的發(fā)展觀。所謂實(shí)事求是包括兩個(gè)含義，第一個(gè)含義就是科學(xué)發(fā)展觀本身是從實(shí)際出發(fā)提出來的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀一定要結(jié)合國情、省情、縣情、具體單位的情況，不能搞一刀切、一個(gè)模式，但也不等于各行其是。第二個(gè)含義就是科學(xué)發(fā)展觀是尊重客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律提出來的，所以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。什么叫科學(xué)？最大的科學(xué)就是尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。

第三，科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)辯證的發(fā)展觀。我們對科學(xué)發(fā)展觀的精神要全面辯證地理解，不要片面地理解。有人就提出來，全面要不要有重點(diǎn)？要不要有中心？我覺得，全面不等于沒有重點(diǎn)，不等于沒有中心。所以我認(rèn)為，雖然要重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，但說到底還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，這是不矛盾的。我們現(xiàn)在之所以要重視社會(huì)、政治、文化建設(shè)，在很大程度上是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大成績，有了一定基礎(chǔ)，不然那幾個(gè)方面的建設(shè)就很難做到了。包括國防建設(shè)，現(xiàn)在神

五、神

六、神七不斷上天，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是難以做到的。中國的國際地位日益提高，就說金融危機(jī)救市行動(dòng)，中國的作用得到國際間的充分肯定，這與強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力分不開的。所以必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。

協(xié)調(diào)是不是沒有差距？協(xié)調(diào)是不是都要同步？協(xié)調(diào)是不是就要一刀切？我認(rèn)為不是這個(gè)意思，協(xié)調(diào)指的是有一定比例的發(fā)展。平衡是相對的，而不平衡是絕對的，所以一般的發(fā)展應(yīng)該是非平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展，原有的差距解決了，會(huì)產(chǎn)生新的差距，這樣不斷協(xié)調(diào)，而不是同步。同步有時(shí)候不一定協(xié)調(diào)，比如說，走路的時(shí)候我們兩條腿還得一前一后，如果兩條腿一起跳肯定不協(xié)調(diào)，也走不快。所以協(xié)調(diào)是有一定比例的發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀是歷史唯物主義的發(fā)展觀。所謂歷史唯物主義的發(fā)展觀，是指科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本。為什么以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心呢？概括地說，發(fā)展中最核心的問題是要解決依靠誰、為了誰的問題，也就是說發(fā)展的動(dòng)力和目的。我們要理解，科學(xué)發(fā)展觀不僅僅是強(qiáng)調(diào)要為老百姓做好事，最本質(zhì)的是在我們社會(huì)主義國家，要真正做到人民當(dāng)家作主。表現(xiàn)在發(fā)展上，就是要發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，要使廣大人民群眾成為發(fā)展的真正動(dòng)力和主體，我認(rèn)為這是最核心的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的重要意義

(1)科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出來的，是對我們黨關(guān)于發(fā)展的理論的繼承、豐富和發(fā)展。

(2)科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對發(fā)展本質(zhì)的新揭示、發(fā)展主體的新闡述、發(fā)展內(nèi)涵的新界定、發(fā)展規(guī)律的新探索、發(fā)展目的的新認(rèn)識(shí)，是對馬克思主義發(fā)展觀的繼承與創(chuàng)新。

(3)科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指導(dǎo)思想。

(4)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步豐富了黨的執(zhí)政理念，是我們黨治國理政、富民安邦的行動(dòng)綱領(lǐng)。

作為當(dāng)代青年，要做到自覺地去實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就必須做到：

一、做好自己的本職工作，學(xué)好本領(lǐng)

作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是祖國的未來，民族的希望，更是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主力軍和接班人?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)離不開今天的青年大學(xué)生。當(dāng)代大學(xué)生自身的素質(zhì)水平和本領(lǐng)直接決定了科學(xué)發(fā)展觀能否得到很好的實(shí)踐，甚至決定了科學(xué)發(fā)展觀的命運(yùn)。所以，青年大學(xué)生一定要珍惜在大學(xué)的寶貴時(shí)光，認(rèn)認(rèn)真真，勤勤懇懇地做好自己的本職工作——作一名優(yōu)秀的大學(xué)生，努力學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，勤奮學(xué)習(xí)，多學(xué)知識(shí)，多增才干，多長見識(shí)，為將來踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初見端倪，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨明顯，國際競爭日趨激烈，作為一名當(dāng)代的大學(xué)生一定不能在大學(xué)里虛度光陰，要明確自己的責(zé)任和使命，要充分利用優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，趁自己年輕精力充沛，不斷提高自己的學(xué)識(shí)、技能、本領(lǐng)和才干，只有這樣才能成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

二、積極參加力所能及的社會(huì)實(shí)活動(dòng)

實(shí)踐既是我們改造客觀世界能力的活動(dòng)，也是提升我們改革主觀世界能力的活動(dòng)，既是知與行有機(jī)統(tǒng)一的過程，也是內(nèi)化轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)外化以及外化推動(dòng)內(nèi)化和鞏固內(nèi)化的過程。當(dāng)代大學(xué)生必須高度重視社會(huì)實(shí)踐，除了在學(xué)校學(xué)好功課外，還要積極參加各種有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中踐行和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增加自己的才干和對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。當(dāng)代青年大學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)特點(diǎn)和特長為他人做一些力所能及的事情。從我做起，從身邊做起，從小事做起。在實(shí)踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力成長為德智體美全面發(fā)展和社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

第三篇：全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

全面理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，對此我們要全面理解。

傳統(tǒng)發(fā)展觀的突出表現(xiàn)是把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展的全部內(nèi)容，把GDP增長作為唯一目標(biāo)。誠然，GDP是衡量一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，但單純把GDP增長作為唯一的目的，甚至不惜以盲目建設(shè)、消耗資源、降低效益為代價(jià)片面追求GDP增長，則是不可取的。因?yàn)镚DP增長不能反映人民群眾多方面需要的滿足程度，也不能反映所付出的人力、物力、財(cái)力、環(huán)境的代價(jià)，更不能反映經(jīng)濟(jì)增長成果的分配。片面追求GDP的增長，會(huì)造成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)、不平衡的情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅限于經(jīng)濟(jì)增長，不僅僅反映社會(huì)財(cái)富在數(shù)量上的變化，還包括要素投入結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)品投入結(jié)構(gòu)的變化與質(zhì)量的提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和工業(yè)化程度的變化、居民生活水平的提高、分配狀況的改善等。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能代替社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展互為前提。科學(xué)發(fā)展觀不僅僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量，而且強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量的統(tǒng)一的最終結(jié)果是社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀是建立在“發(fā)展是天然合理的”這樣一個(gè)哲學(xué)信念的前提上，認(rèn)為發(fā)展天然就是好的，發(fā)展總比不發(fā)展好，發(fā)展快總比發(fā)展得慢好。它所關(guān)注的，只是如何發(fā)展得更快，創(chuàng)造更多的財(cái)富，而對于“為什么發(fā)展”和“怎樣的發(fā)展才是好的發(fā)展”這樣一個(gè)目的論、價(jià)值論的問題卻缺乏關(guān)心。在發(fā)展的價(jià)值判斷上，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為核心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展都是為了滿足人的需要，人的全面發(fā)展才是發(fā)展的目的。在生產(chǎn)力高度發(fā)展的今天，人類面臨的主要任務(wù)已經(jīng)是如何使發(fā)展持續(xù)下去，以保證我們的子孫后代能夠永續(xù)地生存發(fā)展，而不是僅僅看到眼前。

我國已經(jīng)從總體上達(dá)到的小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，下一步還需要20年的時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的形勢，對于諸如經(jīng)濟(jì)體制變革引發(fā)的社會(huì)利益關(guān)系的重大調(diào)整和重組，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急劇變化，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變遷，溫飽問題解決，GDP超過1000億美元后社會(huì)需求升級(jí)并且更加多樣化，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所積累的社會(huì)問題，再就業(yè)和社會(huì)保障方面的沉重壓力，經(jīng)濟(jì)高速增長對資源、環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的巨大發(fā)展活力和沖擊以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化在思想政治領(lǐng)域所產(chǎn)生的激蕩等等，都明確提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”。“五個(gè)統(tǒng)籌”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，其實(shí)質(zhì)是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。具體地說，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，目的就是要不僅僅圍繞“農(nóng)”字上作文章，還要通過工業(yè)化、城市化、市場化尋找出路，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，解決“三農(nóng)”問題；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要縮小東部和中西部之間的發(fā)展差距，以及省、自治區(qū)內(nèi)部地區(qū)之間的發(fā)展差距，解決地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要關(guān)注發(fā)展過程中日益凸顯的社會(huì)問題，有賴于制度的創(chuàng)新以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，解決“一條腿”長（指經(jīng)濟(jì)）、“一條腿”短（指社會(huì)）的問題；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要考慮資源約束和環(huán)境承載能力，調(diào)整人與自然的關(guān)系，保持人口適度增長、資源永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境，解決人類與自 然可持續(xù)發(fā)展的問題；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，解決國內(nèi)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

科學(xué)發(fā)展觀的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀，從理論上說，是一個(gè)新高度；從實(shí)踐上說，是一個(gè)新課題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，而且要在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中，我們應(yīng)注重把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

一、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略來抓，不能把它視為權(quán)宜之計(jì)而失之以恒

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)我們做好今后各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要求我們把它作為一個(gè)戰(zhàn)略來抓，并且自覺實(shí)施，長期堅(jiān)持。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能抓住我國當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。本世紀(jì)頭20年，對我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面。否則，現(xiàn)代化建設(shè)就難以順利推進(jìn)，甚至?xí)邚澛贰?/p>

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十六大提出，要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，進(jìn)而到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社 會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。

抓好科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施，才能更好地解決我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段面臨的一系列重大矛盾和問題。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競爭力不強(qiáng)等。這些問題不可回避，更不可任其發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在這個(gè)重要階段，解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)，根本的辦法是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)發(fā)展。

二、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來抓，不能以謀求局部發(fā)展而犧牲全局利益

科學(xué)發(fā)展觀高度體現(xiàn)了發(fā)展的整體性的要求。整體性，也就是全面性。它要求在發(fā)展時(shí)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境、發(fā)達(dá)區(qū)域和相對落后區(qū)域、發(fā)展較快行業(yè)和發(fā)展遲緩行業(yè)等等，放到一個(gè)棋盤中，統(tǒng)籌謀劃，使之成為一個(gè)相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體，也就是全面發(fā)展、整體推進(jìn)。

二十多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展在理論上和實(shí)踐上都取得了巨大進(jìn)步。但也必須看到，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是體制改革，都存在著明顯的不平衡。論改革，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。論發(fā)展，農(nóng)業(yè)落后于工業(yè)，鄉(xiāng)村落后于城市，西部落后于東部，傳統(tǒng)行業(yè)落后于新興行業(yè)，環(huán)境建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā) 展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)整體來抓，堅(jiān)持全面發(fā)展。在制訂計(jì)劃、出臺(tái)政策、建立制度、安排工作和樹立典型時(shí)，既要注重全局發(fā)展、全局利益，又要注重局部發(fā)展、局部利益；既要考慮這部分人的發(fā)展和利益，又要考慮到另部分人的發(fā)展和利益；既要考慮集體利益和國家利益，又要考慮到個(gè)人利益等。總之，要統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。

三、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來抓，不能為謀求物質(zhì)文明發(fā)展而犧牲政治文明和精神文明發(fā)展

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來抓，就是要正確處理好物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類社會(huì)作為一個(gè)大系統(tǒng)，它由經(jīng)濟(jì)、政治和文化三個(gè)子系統(tǒng)組成。與之相對應(yīng)，人類文明從內(nèi)容上也分為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。物質(zhì)文明為政治文明、精神文明的發(fā)展奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，它對政治文明和精神文明具有決定作用。政治文明決定著物質(zhì)文明的發(fā)展方向和精神文明的性質(zhì)，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明、政治文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。所以，三個(gè)文明是互為條件、互為目的、相輔相成、缺一不可的，它們共同統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。

三個(gè)文明建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)，如果其中某些環(huán)節(jié)過于薄弱，就不可能有更大的發(fā)展，我們的教訓(xùn)也有力地說明了這一點(diǎn)。去年非典疫情的蔓延，不僅給我國造成巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，而且集中暴露出我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的2000年“世界衛(wèi)生報(bào)告”中，中國在191個(gè)國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名第188位。如果這種狀況還不改變，類似“非典”的悲劇還會(huì)重演。

四、把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代的利益

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，這是可持續(xù)發(fā)展的要求。我們要正確處理人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走近期與長遠(yuǎn)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路，決不能為求得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境，決不能為謀求當(dāng)代人的發(fā)展而犧牲后代人的利益。

把發(fā)展當(dāng)作過程來抓，必須走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持計(jì)劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，既講求經(jīng)濟(jì)效益，又重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。

把發(fā)展當(dāng)作一個(gè)過程來抓，必須摒棄“先污染、再治理，先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”的錯(cuò)誤思想和做法。有的同志認(rèn)為，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)達(dá)地區(qū)的事，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)達(dá)地區(qū)可以做到，欠發(fā)達(dá)地區(qū)難以做到，還是“先發(fā)展、再協(xié)調(diào)”。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的、實(shí)踐是有害的。只有堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，才能使欠發(fā)達(dá)地區(qū)更好地實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果為求得一時(shí)發(fā)展而犧牲環(huán)境、破壞資源，即使經(jīng)濟(jì)上去了，也不能持久；在發(fā)展之后再來治理，則要付出更大的代價(jià)。因此，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在要求?！案刹拷?jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”再探索

黨的十六大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑”。農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)告一段落后，我省出臺(tái)了六個(gè)配套文件，構(gòu)建了“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的有效機(jī)制，取得了明顯成效。在新的形勢下，要在堅(jiān)持這些好做法的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，逐步完善，與時(shí)俱進(jìn)。

一、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十六屆三中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略的高度，提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。干部是否經(jīng)常受到教育、農(nóng)民是否長期得到實(shí)惠，關(guān)鍵要看發(fā)展了沒有、發(fā)展得如何。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要努力適應(yīng)這一要求。

1、緊扣發(fā)展主題，理清新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的思路。要牢固樹立圍繞發(fā)展抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的觀念，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員、干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用，切實(shí)把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要切實(shí)改變就組織抓組織的現(xiàn)象，堅(jiān)持做到“三貼近”。即貼近黨的中心任務(wù)，貼近全面建設(shè)小康社會(huì)，貼近農(nóng)民的實(shí)際需要，把組織服務(wù)工作做到需要 的地方去，把組織保證工作做到群眾歡迎的地方去，變“游離”為“滲透”，變被動(dòng)出招為主動(dòng)介入。

2、適應(yīng)發(fā)展需要，改進(jìn)農(nóng)村基層組織的設(shè)置方式。努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，積極組建各種合作經(jīng)濟(jì)組織，如農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、公司+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等，提高農(nóng)民的組織化程度。推薦村“兩委”成員與專業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。使村干部和發(fā)展能手全身心投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。積極開展在農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作，把協(xié)會(huì)中有共同特長的黨員組織起來，圍繞協(xié)會(huì)發(fā)展開展黨組織活動(dòng)，使黨的工作覆蓋到新的社會(huì)組織。同時(shí)，通過專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的堡壘作用，把好協(xié)會(huì)的發(fā)展方向。

3、圍繞發(fā)展目標(biāo)，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制考核辦法。要一手抓教育，增強(qiáng)黨建工作責(zé)任人黨的觀念；一手抓考核，使責(zé)任人自覺遵守制度規(guī)范。特別要強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的剛性，堅(jiān)持把發(fā)展情況作為考核的重要內(nèi)容和檢驗(yàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的根本標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行介入式考察，從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的同志要參與責(zé)任人任用的考核和研究，解決過去存在的責(zé)權(quán)分離、手段弱化的問題。要捆綁式運(yùn)用考核結(jié)果，把履行責(zé)任制情況作為責(zé)任人任用的重要依據(jù)，把考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、任用掛起鉤來。

二、按照正確政績觀的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供組織保證

共產(chǎn)黨人的政績觀，就是要為人民群眾謀利益，讓農(nóng)民得實(shí)惠。能否把農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好，是實(shí)現(xiàn)“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”目標(biāo)的關(guān)鍵。

1、樹立以政績?nèi)∪说膶?dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)村基層干部選任辦法。用什么樣的人、用什么辦法選人，對于引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀至關(guān)重要。要改進(jìn)干部的選任辦法，讓群眾滿意的人進(jìn)班子。我省在村黨組織委員會(huì)換屆選舉中，全面推行“兩推一選”，即黨員推薦、群眾推薦和黨內(nèi)選舉。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一推兩考”試點(diǎn)工作，即采取民主推薦、理論考試、組織考察的辦法，確定下一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委組成人選。它們的共同之處和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于：一是群眾廣泛參與，推薦算數(shù)。在村黨組織成員的推薦中，不僅有黨員參加，也有村民代表參加，所產(chǎn)生的人選體現(xiàn)了全體村民的意志；在鄉(xiāng)一級(jí)干部人選的推薦中，不僅有下一級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加，還有占參會(huì)代表20%的農(nóng)民參加，使群眾的態(tài)度影響到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。二是全過程陽光操作，推薦票公開統(tǒng)計(jì)。這既體現(xiàn)了組織上相信群眾、依靠群眾，又體現(xiàn)了群眾相信組織、依靠組織，從而促使干部把對上負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，促其樹立正確的政績觀。這些做法要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。

2、加強(qiáng)規(guī)范化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部做好“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以勝任本職工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要堅(jiān)持不懈地開展任職、任期和進(jìn)修培訓(xùn)，告訴干部干什么，教會(huì)他們怎么干。同時(shí)，可與高等院校聯(lián)合開設(shè)進(jìn)修班，培養(yǎng)高層次領(lǐng)導(dǎo)人才。要改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法，按照缺什么補(bǔ)什么、需什么訓(xùn)什么的原則，開設(shè)培訓(xùn)“超市”，實(shí)行“訂單”培訓(xùn)，推行學(xué)分制，由干部自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自行安排受訓(xùn)時(shí)間，促進(jìn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。我省正在開展的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)試點(diǎn)工作，要不斷總結(jié)，積極推廣。要建 9 立健全農(nóng)村基層干部述學(xué)、考學(xué)制度，把干部的學(xué)習(xí)同考核、獎(jiǎng)懲和任用結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)干部學(xué)習(xí)的積極性。

3、強(qiáng)化激勵(lì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村基層干部嚴(yán)格自律。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選人是關(guān)鍵，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，激勵(lì)監(jiān)督是保證?？砷_展“雙評”活動(dòng)，即每年分別評比有作為和不作為的農(nóng)村基層干部。對被評為有作為的干部給予表彰和重獎(jiǎng)；對被評為不作為的干部，經(jīng)組織考察屬實(shí)的，可責(zé)令辭職。要改進(jìn)評比辦法，擴(kuò)大評比工作中的民主，把評比標(biāo)準(zhǔn)、評比權(quán)限和評比要求交給群眾，真正由群眾當(dāng)家，把真心實(shí)意為群眾謀利益的干部選出來，使他們有地位、得實(shí)惠、增光彩。

三、按照新型人才觀的要求，建設(shè)一支規(guī)模宏大的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供人才支持

人才問題關(guān)系小康大業(yè)。讓干部經(jīng)常受教育，目的是培養(yǎng)人才；使農(nóng)民長期得實(shí)惠，關(guān)鍵要依靠人才。要牢固樹立人人皆可成才的觀念，努力建設(shè)一支優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。

1、拓寬視野，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程，對有潛力的人選，要有組織有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的地方可建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)實(shí)用人才開展科技承包和試驗(yàn)示范活動(dòng)，推薦他們到專業(yè)協(xié)會(huì)中唱主角、挑大梁。對實(shí)績突出的，要大力表彰，給予重獎(jiǎng)，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展為黨員、培養(yǎng)成村干部。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才是實(shí)用人才隊(duì)伍的重要組成部分，要一并納入人才范疇，在教育培訓(xùn)、職稱評定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面一視同仁，使鄉(xiāng)土人才有地位、有榮譽(yù)、有奔頭。我省是勞務(wù)輸出大省，勞務(wù)大軍在外經(jīng)風(fēng)雨、見世面，既掙了“票子”，又換了“腦子”，10 要把他們納入人才范疇進(jìn)行培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的人發(fā)家致富。

2、突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)村黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持每年集中一段時(shí)間，開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，把它建成黨員干部經(jīng)常受教育的“加油站”，辦成使農(nóng)民長期得實(shí)惠的“助推器”，打造成促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的“新平臺(tái)”。要大力推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，可在全省農(nóng)村實(shí)施“百千萬”行動(dòng)計(jì)劃，即用三年左右的時(shí)間，重點(diǎn)抓好100個(gè)“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)“雙帶”示范基地、10000名帶頭致富能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理論強(qiáng)的“三強(qiáng)”型黨員、干部。要積極推行無職黨員崗位責(zé)任制，按照自愿申報(bào)、黨組織確定、向全體村民公告的方式，明確無職黨員的崗位責(zé)任，加強(qiáng)考核，使每個(gè)有能力的無職黨員都能充分發(fā)揮作用。

3、加強(qiáng)激勵(lì)，動(dòng)員人才到農(nóng)村建功立業(yè)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，建立“不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制?？芍贫▋?yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)干部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、機(jī)構(gòu)改革中分流人員、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。尤其是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作在農(nóng)村，服務(wù)對象是農(nóng)民，要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。可實(shí)行“五五制”，即一半人員在機(jī)關(guān)處理日常工作，一半人員到農(nóng)村基層蹲點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。也可鼓勵(lì)干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。對“蹲點(diǎn)干部”和“打工干部”可以實(shí)行身份、關(guān)系、待遇“三不變”，對工作卓有成效的，要提拔任用，形成人才資源的“洼地”效應(yīng)。我省近年來選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工 作的戰(zhàn)略性舉措，也是促進(jìn)人才向農(nóng)村流動(dòng)的成功實(shí)踐，要抓緊抓好。

四、按照馬克思主義群眾觀的要求，推進(jìn)為民服務(wù)經(jīng)常化、制度化，為“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”提供機(jī)制保障

樹立馬克思主義群眾觀，就要做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，并從制度上予以保證。

1、建立述聯(lián)考聯(lián)制度，培養(yǎng)干部親民作風(fēng)。農(nóng)村基層干部只有經(jīng)常深入群眾，傾聽民聲，特別是到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，才能把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)農(nóng)村基層干部經(jīng)常深入群眾，我省采取了一系列措施，比如，定期組織干部進(jìn)村入戶、鄉(xiāng)村干部聯(lián)系貧困戶等。為促進(jìn)這些制度的落實(shí)，要建立干部述聯(lián)考聯(lián)制度。干部述職時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，由群眾進(jìn)行測評。測評時(shí)，可適量吸收農(nóng)民代表參加。同時(shí)，對干部進(jìn)行考核和任用考察時(shí)，要把聯(lián)系群眾情況作為重要內(nèi)容，使廣大干部始終保持“趕考”的精神狀態(tài)。

2、實(shí)行民主聽證制度，廣泛集中民智。在決策上體現(xiàn)群眾意志，使決策更加符合實(shí)際，是在更高層次、更大范圍上使農(nóng)民得實(shí)惠。實(shí)行民主聽證是被實(shí)踐反復(fù)證明了的有效辦法。通過聽證，讓農(nóng)民群眾真正參與到?jīng)Q策中來，與干部面對面交流，構(gòu)筑民意表達(dá)的“綠色通道”。對好的意見和建議，可進(jìn)行購買或給予重獎(jiǎng)。決策實(shí)施的效果如何，群眾是否得到了實(shí)惠，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)后，再召開聽證會(huì)，凡是多數(shù)人贊成的，要繼續(xù)執(zhí)行下去；凡是多數(shù)人有意見的，要對決策進(jìn) 12 行完善；凡是多數(shù)人反對的，要堅(jiān)決廢止，使決策始終符合群眾的切身利益和實(shí)際需要。

3、推行為民辦事全程代理制，提高為民服務(wù)水平。農(nóng)村基層干部要適應(yīng)鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)域村域擴(kuò)大的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法?？稍卩l(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立為民服務(wù)全程代理室，群眾需要辦理的事情，只需向代理室提出申請，其它工作均由代理室全程代為辦理。要明確代理內(nèi)容，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項(xiàng)，都可列入代理范圍。要規(guī)范代理程序，抓好受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代理室各項(xiàng)工作制度，做到有問必答、有需必辦，使代理室和“小窗口”能為群眾提供大服務(wù)，成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶。

為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證

――在市委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱

訾金雷

（2006年3月31日）

通過近一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)思考，上午又聽了新農(nóng)村建設(shè)的輔導(dǎo)報(bào)告，我們對中央作出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署認(rèn)識(shí)更加到位、理解更加深刻、思路更加清晰。下面，我結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代特征

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村雖然是個(gè)老的提法，卻是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，具有鮮明的時(shí)代特征。一是新背景。它是在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、中央支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大、加快農(nóng)村發(fā)展正成為全社會(huì)共識(shí)、農(nóng)村建設(shè)具備一定基礎(chǔ) 的新形勢下提出的，發(fā)展起點(diǎn)更高。二是新思路。就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。三是新目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)“五位一體”，工作布局更全。四是新方式。明確要加大國家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，扶持力度更大。五是新變革。改革開放后至十六屆五中全會(huì)其間的27年，我們黨為解決“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，特別是在城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系上先后進(jìn)行了兩次重大改革。一是實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放權(quán)于民；一是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，直至全面取消農(nóng)業(yè)稅，減負(fù)于民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，可以說是第三次重大調(diào)整。從中央把“三農(nóng)”問題明確定位為全黨和全部工作的重中之重，到提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的基本方略；從提出“兩個(gè)趨勢”的重要論斷，到作出我國總體上已經(jīng)進(jìn)入“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；從制定“多予少取放活”的基本方針，到規(guī)劃社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等。這些都標(biāo)志著，我國對工農(nóng)、城鄉(xiāng)和分配關(guān)系作出了重大調(diào)整，其實(shí)質(zhì)是讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。六是新機(jī)遇。宿州作為農(nóng)業(yè)大市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)新農(nóng)村是我們縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和奮力崛起的歷史機(jī)遇。我市農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村人口眾多，應(yīng)該說受益面也就更大。這個(gè)機(jī)遇如果能抓住，就會(huì)極大地改變農(nóng)村落后面貌，為推進(jìn)躍升崛起注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

二、準(zhǔn)確理解新農(nóng)村建設(shè)深刻內(nèi)涵應(yīng)該重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)時(shí)跨數(shù)十年、惠及幾億人、涉及全方位的系統(tǒng)工程，我理解，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的深刻內(nèi)涵主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，這是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，這是建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，這是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，這是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制，這是建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。

目前，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)在全國迅速啟動(dòng)、扎實(shí)開展，我體會(huì)，要確保新農(nóng)村建設(shè)真正造福億萬農(nóng)民，必須防止和克服五種傾向：一是脫離實(shí)際，把新農(nóng)村建設(shè)變成空洞口號(hào)、神秘概念和玄奧理論，或者重新回到就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的老路子。我理解，當(dāng)前我們正在做的工作，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)等就是新農(nóng)村建設(shè)，已經(jīng)確定的“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”戰(zhàn)略、“6+3”工程要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施。二是新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)包涵著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、為農(nóng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容整潔、村莊改造等豐富內(nèi)容，并且要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力作為中心任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心內(nèi)容。否則，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。三是盲目冒進(jìn)，一哄而起。新農(nóng)村建設(shè)既是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也是艱巨的長遠(yuǎn)課題，決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須把積極態(tài)度和求實(shí)精神結(jié)合起來，堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓好試點(diǎn)示范，注重實(shí)效，不做表面文章；量力而行，不盲目攀比；從長計(jì)議，不草率從事；鍥而不舍，不急于求成，力爭做到規(guī)劃不留遺憾，政績不留隱患。四是農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作無事可干、無所作為傾向。決不能以為免除農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題就從此解決，農(nóng)村工作就萬事大吉。必 須保證基層黨組織和鄉(xiāng)村政權(quán)的有效運(yùn)行，黨在農(nóng)村的方針政策要靠他們來貫徹落實(shí)，農(nóng)民群眾生活的改善要靠他們來推動(dòng)，黨在農(nóng)民群眾心目中的形象要靠他們來維護(hù)，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也要靠他們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾來實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強(qiáng)?，F(xiàn)在最重要、最迫切的不是精簡機(jī)構(gòu)、分流人員，而是要理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、提高素質(zhì)，更好地帶農(nóng)民發(fā)展，幫農(nóng)民致富，為農(nóng)民服務(wù)。五是越俎代庖，強(qiáng)迫命令。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是主要參與者和直接受益者，要通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，動(dòng)員和組織農(nóng)民群眾參與建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令，一廂情愿地去搞農(nóng)民不滿意、甚至反感的事，特別要防止出現(xiàn)以各種名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。要尊重農(nóng)民意愿，積極探索政府扶持引導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與的新農(nóng)村建設(shè)有效機(jī)制和辦法，達(dá)到“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”的要求。

三、圍繞建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)要求，著力推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對農(nóng)村是一場重大的社會(huì)變革，對農(nóng)民是一種美好的時(shí)代福音，也必然給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來深刻影響，提出更高要求。要緊密聯(lián)系建設(shè)新農(nóng)村的要求來思考和推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，探索和實(shí)踐抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。我們初步考慮，以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，推進(jìn)新型農(nóng)村基層組織建設(shè)。概括地說，就是：

確立一個(gè)觀念：即發(fā)展型的農(nóng)組觀，以圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村黨建工作，把圍繞發(fā)展的程度、服務(wù)發(fā)展的力度和促進(jìn)發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持“雙強(qiáng)”要求：按照“思想政治素質(zhì)強(qiáng)和創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選配鄉(xiāng)村干部，實(shí)行規(guī)范化管理，創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)：一是以改進(jìn)村黨組織設(shè)臵為重點(diǎn)，推行“支部加協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的黨建工作模式，形成支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力；二是以選派村和小康示范村為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐村，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作格局，增強(qiáng)城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用；三是以規(guī)范村務(wù)公開、民主管理為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

圍繞“四化”目標(biāo)：即圍繞黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化，實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的“雙技”培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善合作的新型農(nóng)民。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益、黨領(lǐng)導(dǎo)”的原則，按照政府支持、農(nóng)民自愿、市場運(yùn)作、多元發(fā)展、逐步推進(jìn)的要求，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和致富帶頭人隊(duì)伍。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作試點(diǎn)，以中心村為依托，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，建立農(nóng)村社區(qū)黨組織，把“個(gè)體”農(nóng)民變?yōu)椤叭后w”農(nóng)民，進(jìn)而成為“實(shí)體”農(nóng)民。

落實(shí)五項(xiàng)載體：一是深入推進(jìn)“雙培雙帶”工程，為新農(nóng)村建設(shè)培育先鋒力量。二是深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，為不 同類型、專業(yè)各異的黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，深入開展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)事業(yè)有成的黨員把家鄉(xiāng)更多的人帶出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)，把在外了解到的信息、積累的資金、聯(lián)系到的項(xiàng)目帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是規(guī)范黨務(wù)公開，并與村務(wù)公開配套銜接、同步實(shí)施，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性，示范和帶動(dòng)民主管理。五是推行為民服務(wù)全程代理，加強(qiáng)村級(jí)代辦點(diǎn)或“社區(qū)服務(wù)中心”建設(shè)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供便捷服務(wù)。

總之，我們將按照市委的總體部署，準(zhǔn)確把握服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)做到保障有力、服務(wù)有效，努力使鄉(xiāng)村干部成為生產(chǎn)發(fā)展的主力軍、生活寬裕的領(lǐng)頭雁、鄉(xiāng)風(fēng)文明的好典范、村容整潔的建設(shè)者、管理民主的帶頭人，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾把新農(nóng)村建設(shè)的決策部署化為自覺行動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第四篇：如何理解科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、

如何理解科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針

張梓鐘

貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長

黨的十七大報(bào)告提出：科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這是黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀做出的科學(xué)定位，也是黨的十七大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國舉世矚目的發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，努力把握發(fā)展的客觀規(guī)律，汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題提出來的，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

黨的十七大報(bào)告提出，“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制”，這是我黨首次把安全發(fā)展寫入黨代會(huì)報(bào)告中。是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)期做好安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)理論、推動(dòng)工作創(chuàng)新，健全保障體系、構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化兩個(gè)主體、落實(shí)治理責(zé)任，突出重點(diǎn)行業(yè)、深化整治攻堅(jiān)，加快源頭治本、解決深層問題，加快科技進(jìn)步、提升保障能力，加強(qiáng)自身建設(shè)、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，有效防范遏制重特大事故，進(jìn)一步減少事故總量，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“安全發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告

指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。安全發(fā)展觀一方面著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種不安全的因素和問題，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。另一方面也充分體現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政理念，是關(guān)注民生、富民惠民。沒有安全就談不上發(fā)展，沒有安全的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。

“安全發(fā)展”是“以人為本”理念的重要內(nèi)容。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。胡錦濤總書記曾強(qiáng)調(diào)：“我們是社會(huì)主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)?！薄案骷?jí)黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好?！币匀藶楸臼屈h的十六大以來提出的關(guān)愛百姓、關(guān)注民生的重要理論，以人為本包含著對人民的生命權(quán)與生存權(quán)的關(guān)注、關(guān)愛和關(guān)心，安全生產(chǎn)是以人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全為中心的工作，既包含著以人為本的內(nèi)涵和外延，又寓于其中，兩者相輔相成，緊密聯(lián)系，不可分割。

從安全生產(chǎn)到安全發(fā)展，這決不僅僅是一個(gè)稱謂和提法的改變，也決不是應(yīng)對安全事故發(fā)生的權(quán)宜之計(jì)，它體現(xiàn)的是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的核心。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)理論、方針、政策相繼出臺(tái)，體制、機(jī)制和法制更加完善，目標(biāo)、任務(wù)和工作更加明確，特別是黨中央、國務(wù)院把安全發(fā)展納入到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，使安全生產(chǎn)的地位得到了極大的提高，進(jìn)一步確保了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。胡錦濤總書記在中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。”“安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?！焙\濤總書記指出：“人的生命是最寶貴的。”總書記告誡和要求各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安

全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，要求要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)?！眹鴦?wù)院總理溫家寶也指出：搞好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。堅(jiān)持安全第一。安全第一，就是在生產(chǎn)過程中把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。這是我們黨長期以來一直堅(jiān)持的安全生產(chǎn)工作方針，充分表明了我們黨對安全生產(chǎn)工作的高度重視、對人民群眾根本利益的高度重視。在新的歷史條件下堅(jiān)持安全第一，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。以人為本，就必須珍愛人的生命；科學(xué)發(fā)展，就必須安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。堅(jiān)持安全第一的方針，對于捍衛(wèi)人的生命尊嚴(yán)、構(gòu)建安全社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展具有十分重要的意義。因此，在安全生產(chǎn)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須始終堅(jiān)持安全第一。

堅(jiān)持預(yù)防為主。預(yù)防為主，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時(shí)期，預(yù)防為主的方針又有了新的內(nèi)涵，即通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。具體地說，就是促進(jìn)安全文化建設(shè)與社會(huì)文化建設(shè)的互動(dòng)，為預(yù)防安全事故打造良好的“習(xí)慣的力量”；建立健全有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，如《安全生產(chǎn)法》，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，安全生產(chǎn)許可制度，隱患排查、治理和報(bào)告制度等等，依靠法制的力量促進(jìn)安全事故防范；大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為；健全和完善中央、地方、企業(yè)共同投入機(jī)制，提升安全生產(chǎn)投入水平，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力。

堅(jiān)持綜合治理。綜合治理，是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問題。實(shí)施綜合治理，是由我國安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和面臨的新形勢決定的。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，利益主體多元化，不同利益主體對待安全生產(chǎn)的態(tài)度和行為差異很大，需要因情制宜、綜合防范；安全生產(chǎn)涉及的領(lǐng)域廣泛，每個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)又各具特點(diǎn)，需要防治手段的多樣化；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須從文化、法制、科技、責(zé)任、投入入手，多管齊下，綜合施治；安全生產(chǎn)法律政策的落實(shí)，需要各級(jí)黨委和政府、有關(guān)部門的合作以及全社會(huì)的參與；目前我國的安全生產(chǎn)既存在歷史積淀的沉重包袱，又面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)，要從根本上解決安全生產(chǎn)問題，就必須實(shí)施綜合治理。從近年來安全監(jiān)管的實(shí)踐特別是今年聯(lián)合執(zhí)法的實(shí)踐來看，綜合治理是落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的最有效手段。因此，綜合治理具有鮮明的時(shí)代特征和很強(qiáng)的針對性，是我們黨在安全生產(chǎn)新形勢下做出的重大決策，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理關(guān)于安全發(fā)展和堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要講話，是一項(xiàng)長期任務(wù)，不能淺嘗輒止。要用報(bào)告和講話精神統(tǒng)一思想，理清思路，把握規(guī)律，指導(dǎo)工作，必須理論聯(lián)系實(shí)際，融會(huì)貫通，加深領(lǐng)會(huì)。要抓住以下幾個(gè)要點(diǎn)深入思考：

一是安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。落實(shí)安全發(fā)展指導(dǎo)原則，實(shí)踐安全發(fā)展的理念，必須重視做好安全規(guī)劃工作，這是落實(shí)安全發(fā)展的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

二是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。安全第一是預(yù)防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒有安全第一的思想，預(yù)防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。預(yù)

防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產(chǎn)的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實(shí)現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機(jī)制，才能有效貫徹安全生產(chǎn)方針，真正把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三是依法治安，重點(diǎn)治亂。為解決目前安全生產(chǎn)法治方面存在的失之于寬、失之于軟的問題。首先要嚴(yán)格執(zhí)法。其次，必須建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。同時(shí)必須嚴(yán)懲事故背后的腐敗現(xiàn)象。

四是落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制、強(qiáng)化兩個(gè)主體。政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持政府行政首長和企業(yè)法定代表人“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，缺一不可。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，安全生產(chǎn)也是政績。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一條，就是明確支持兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)，把安全生產(chǎn)納入政府政績、企業(yè)業(yè)績內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督考核，作為評價(jià)使用干部的重要依據(jù)。

五是標(biāo)本兼治、重在治本。造成目前重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻的原因是多方面的，有淺層次因素，也有深層次矛盾；有歷史的積淀，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。因此必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在采取斷然措施遏制重特大事故的同時(shí)，探尋和采取治本之策，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，抓緊解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題。

我省是一個(gè)正處在發(fā)展階段的欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)，行業(yè)、企業(yè)間發(fā)展極不平衡，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。一方面，貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，原材料和交通運(yùn)輸市場需求旺盛，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模增加生產(chǎn)的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些地方和行業(yè)“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營）現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運(yùn)輸單位超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象屢禁不止；另一方面，生產(chǎn)力總體發(fā)展水平較低，一些企業(yè)安全保障能力相對低下，特別是一些小煤窯、小礦山、小化工、小冶煉、小作坊的技術(shù)和裝備落后，現(xiàn)場作業(yè)人員多、管理混亂、隱患嚴(yán)重，事故風(fēng)險(xiǎn)很大。研究表明：工業(yè)化進(jìn)程中客觀存在著生產(chǎn)安全事故易發(fā)現(xiàn)象，發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到漸趨穩(wěn)定、逐步下降、根本好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)周期。當(dāng)前及今后一個(gè)較長時(shí)期，我省安全生產(chǎn)都將表現(xiàn)為總體穩(wěn)定趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。在安全形勢趨穩(wěn)趨好的時(shí)候，我們要保持清醒頭腦，認(rèn)清存在的差距和潛伏的危機(jī)，警鐘長鳴，居安思危，真抓實(shí)干，切實(shí)把安全生產(chǎn)事業(yè)向前推進(jìn)。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。貫徹黨的十七大精神，必須進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，堅(jiān)持安全發(fā)展，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到安全生產(chǎn)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，滲透到安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作中去。

第五篇：對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)與理解

對科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)與理解

班級(jí);金融1001

姓名：法景玉

學(xué)號(hào)：201041070131

在本學(xué)期我學(xué)習(xí)了《馬克思主義基本原理概論》，近期學(xué)校又組織了學(xué)習(xí)“形勢與政策”課程，通過對這兩門課程的學(xué)習(xí)，我受益匪淺，尤其是科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)面，讓我在以前的基礎(chǔ)上，對科學(xué)發(fā)展觀，和諧社會(huì)以及社會(huì)主義有了更深刻地認(rèn)識(shí)與理解。

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：第一，以人為本的發(fā)展觀。第二，全面發(fā)展觀。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

國家主席胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

胡錦濤主席還指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，即“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。要求我們繼續(xù)深化改革開放。要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

科學(xué)發(fā)展觀的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎(chǔ)主線：其一，努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性存在。同時(shí)，我們必須把人的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。其實(shí)質(zhì)就體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧與協(xié)同進(jìn)化。其二，努力實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。

國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，既從經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境安全的功利性目標(biāo)出發(fā)，也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進(jìn)步的理性化目標(biāo)出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)”復(fù)雜系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系，并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時(shí)段或不同區(qū)域的差異表達(dá)，包含在整個(gè)時(shí)代演化的共性趨勢之中。

我國要在2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)而在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)把我國建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，不僅要解決近30年來快速發(fā)展所積累的大量矛盾和問題，還要解決好今后十幾年、幾十年發(fā)展中產(chǎn)生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發(fā)展中的問題和矛盾，要求我們必須把以下重要原則作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

第一，必須堅(jiān)持發(fā)展的全面性。第二，必須堅(jiān)持發(fā)展的協(xié)調(diào)性。第三，必須堅(jiān)持發(fā)展的可持續(xù)性。第四，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是全體人民的事業(yè)，需要幾代人的艱苦奮斗和不懈努力。我們只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能不斷提高廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。

科學(xué)發(fā)展觀，不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，而且也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,更適于構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可分割的關(guān)系。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國發(fā)展的根本觀點(diǎn)和根本方法，由關(guān)于發(fā)展的理論基礎(chǔ)、發(fā)展的價(jià)值取向、發(fā)展的內(nèi)容、發(fā)展的實(shí)質(zhì)、發(fā)展的要求、發(fā)展途徑、發(fā)展的動(dòng)力、發(fā)展的根本保證、發(fā)展的外部條件等方面的一系列相互關(guān)聯(lián)的基本觀點(diǎn)。所以說科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的理論。社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的一種美好狀態(tài)，也是建設(shè)社會(huì)主義的一種價(jià)值取向。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)就是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定的實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)和自然及其相互關(guān)系和諧的現(xiàn)代社會(huì)。

關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。首先，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)在出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)上是一致的，這就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。這是社會(huì)主義本質(zhì)要求。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，就是要“以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)堅(jiān)持以人為本，就是要“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。其次，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的側(cè)重點(diǎn)是統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的側(cè)重點(diǎn)則是促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都是中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)程中，對于開辟中國特色社會(huì)主義新境界具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅進(jìn)一步回答了要不要發(fā)展、為什么發(fā)展的重要問題，而且明確回答了為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展等重大問題。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把以人為本作為首要原則，把民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處作為總的要求，更加充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值。

總之，樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，才能跟好的發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的完美發(fā)展。有了科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義和諧的完美結(jié)合，中國的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)更好的趨勢。